烟花爆竹专项行动方案范文

烟花爆竹专项行动方案篇1

通过深化烟花爆竹安全整治，进一步加强安全监管工作力度，建立健全烟花爆竹安全监督管理体系和工作机制。规范烟花爆竹从业单位的生产经营活动强化企业安全管理，增强防范事故的能力，遏制重、特大事故，使伤亡事故起数和伤亡人数稳中有降。积极探索和建立烟花爆竹安全生产的长效机制，实现烟花爆竹生产经营状况的稳定好转。

二、专项整治工作的主要任务

（一）依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动

（二）对现有不具备安全生产基本条件的生产经营单位或存在重大事故隐患的生产经营单位，一律责令停产整改，整改合格后方可恢复生产经营活动。

（三）开展烟花爆竹生产企业安全质量标准化活动，实施工厂化改造，整顿规范烟花爆竹生产企业，取缔烟花爆竹家庭作坊和季节性生产厂点。

（四）指导、督促烟花爆竹生产经营单位认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，不断增强全体人员的安全生产意识，增强企业事故预防能力和应急处置能力，全面提高企业安全管理水平。

三、专项整治工作进度安排

（一）制订方案阶段

各地要按照《通知》和本安排意见的要求，结合实际，制订深化烟花爆竹安全整治工作实施方案，结合实际，制订深化烟花爆竹安全专项整治工作实施方案，明确职责，周密部署，并将实施方案于2*年6月底前报送国家安全生产监督管理局。

（二）审查发证阶段

2*年7月至12月，以推动实施烟花爆竹安全生产许可证制度和销售许可制度为核心，着重做好以下几个方面工作：

1、组织开展安全评估评价工作。按照国家安全生产监督管理局的统一要求和部署，结合本地区实际情况，组织烟花爆竹生产经营单位开展安全状况评估评价工作。

2、开展烟花爆竹从业人员安全培训考核工作按照《安全生产法》、《安全生产许可证积条例》等法律法规和行政规章的规定，根据国家安全生产监督管理局有关烟花爆竹从业人员培训大纲和考核标准的要求，组织开展烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全主管人员、专职安全管理人员、特种作业人员和危险工序从业人员安全培训考核工作。

3、组织发放烟花爆竹安全生产许可证和销售许可证。在烟花爆竹生产经营单位安全评估主人工作的基础上，按照国家有关烟花爆竹安全生产许可证和销售许可证审批条件与程序的规定，组织发放安全生产许可证和销售许可证。

（三）整顿规范阶段

2*年1月至2*年6月，各地区在继续做好烟花爆竹安全生产许可证和销售许可证审批发放工作的同时，着重组织开展本地区烟花爆竹生产经营单位整顿规范工作。要在对烟花爆竹生产经营单位安全生产状况调查的基础上，结合本地区产业政策调整，按照严格条件、规范经营、总量控制、适度发展的原则，提出烟花爆竹生产经营单位整顿规范工作方案。2*年6月底前，各省级安全监管部门要将本地区烟花爆竹生产经营单位整顿规范工作方案报国家安全生产监督管理局备案。

2*年7月至20*年6月实施烟花爆竹生产经营单位整顿规范工作方案。积极开展烟花爆竹生产企业标准化活动和工厂化改造，严格烟花爆竹经营条件和规范经营行为是整顿规范工作的主要任务。通过烟花爆竹生产经营单位整顿规范工作坚决取缔烟花爆竹家庭作坊和季节性生产厂点，引导烟花爆竹生产经营单位走上规范化、规模化发展轨道，提高企业安全管理水平，规范生产经营活动。

（四）检查验收阶段

20*年7月至12月。各地要对本地区烟花爆竹安全专项整治工作情况进行检查，认真做好专项整治验收工作。安全监督管理部门要会同相关部门加强对专项整治工作监督和指导的力度。

在专项整治的每个阶段和专项整治工作结束后，国家安全生产监督管理局等有关部门将组成联合督察对各地专项整治工作情况进行抽查，并将抽查结果予以通报。

四、打击非法生产经营活动

坚决打击各类非法从事烟花爆竹生产经营的活动、依法取缔家庭作坊和季节性厂点，实现烟花爆竹安全生产法治秩序是贯穿专项整治工作全过程的重要任务。

各地区要充分认识打击非法生产经营活动的重要意义，针对本地烟花爆竹生产实际情况，明确打击非法生产经营活动的总体目标和阶段性任务，研究制定打击非法生产经营活动的方案；组织专门力量，继续保持高压态势，防止死灰复燃，确保取得实效。同时在加强烟花爆竹日常安全监督工作的基础上，按照疏堵并举的原则，积极开展烟花爆竹生产企业工厂化改造工作，力争在3年时间内全面取缔烟花爆竹家庭作坊和季节性厂点。

在打击非法烟花爆竹生产经营活动的过程中，要采取举报电话、举报奖励、明查暗访等方法，充分发挥群众和舆论的监督作用，形成打击非法生产经营活动的社会监督氛围。

国家安全生产监督管理局将会同有关部门对各地区打击非法生产经营活动的情况进行监督、检查，定期通报工作进展情况。对于打击不力，失职、渎职，造成严重后果的，将依法追究有关责任人的责任。

五、专项整治工作的要求

（一）提高认识，加强领导。烟花爆竹安全专项整治工作，要坚持全国统一部署，国务院有关部门指导协调，地方人民政府具体实话的原则。各地区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，以对党、对人民高度负责的态度，认真学习安全生产的法律、法规和中央领导同志的一系列批示精神，充分认识专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性。各级地方人民政府要成立专项整治领导机构，切实加强对整治工作的领导，确保整治工作顺利进行，取得实效。

（二）落实责任协调行动。各级安全监管、公安、交通运输、质检、工商等部门条在同级人民政府的领导下，各司其职，密切配合联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作。安全监管部门要充分发挥综合协调作用，组织研究提出溶化烟花爆竹安全专项整治方案，对烟花爆竹安全专项整治工作情况进行监督、检查和指导；组织开展烟花爆竹生产经营单位安全评估和评价工作，审批和发放烟花爆竹生产许可证和销售许可证，开展烟花爆竹安全管理、从业人员安全培训考核等工作各级公安、交通运输、质检、工商等部门应在各自的职责范围内，根据专项整治工作的统一部署，切实履行职责，落实各项整治工作。

（三）精心组织，依法整治。依照《通知》的要求和本安排意见的具体安排，各省级安全生产监督管理部门要结合本地区实际情况，会同有关部门研究提出本地区深化烟花爆竹安全专项整治工作的方案，报同级人民政府批准后组织实施。

烟花爆竹专项行动方案篇2

1.加强领导，落实工作责任

为确保烟花爆竹安全专项整治工作落到实处，区委、区政府领导高度重视，充分认识，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的重要性和必要性。年初，区安全生产专项整治领导小组在制定各专项整治计划时，将烟花爆竹也作为一项专项整治内容，并成立由区安监局、公安分局、工商、交通运输等部门负责同志参加的烟花爆竹安全专项整治工作责任小组，明确责任小组各人员单位的工作职责，严格烟花爆竹经营许可制度，全面排查烟花爆竹非法生产经营窝点，加大打击非法生产、非法经营、非法储存、非法运输的力度，有效的抑制了烟花爆竹事故的发生。

2.规范行政许可，落实长效管理机制

按照国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》，有计划、有步骤、有条不紊的组织实施烟花爆竹经营许可证的发放工作。按总量控制，合理布局，严格条件，规范经营的原则，严格按照条件，打牢入口关，对原有全区xxx家经营单位进行严格的安全条件审核，落实整改xxx条，对不具备整改条件、安全经营得不到保障的xxx家经营单位坚决取缔经营资格，一律不予许可；对于已发证的经营单位，分两次开展对主要负责人、安全员进行安全培训、考核，人次达xxx人。对照《烟花爆竹安全管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》以及《江苏省烟花爆竹企业储存仓库安全管理规范》进行全面复查，督促销售单位有效的整改隐患，同时继续实行告知承诺制度，并对已核准的xxxx家经营单位进行建档管理，将各经营单位安全经营条件录入区安全监管信息平台中，实施跟踪监管。

3.落实区、镇、村三级的监管责任，加强监管力度

针对全区烟花爆竹经营单位大都集中在农村的特点，专项整治领导小组进一步加强了区、镇、村三级的安全监督体系与责任，对重点地区存在突出问题的经营点，区、镇、村三级联手强化监管手段；对重点户、重点人员进行有效监管。今年，针对由于历史原因xxx形成的自然烟花爆竹一条街的情况，区、镇、村三级召开多次专题会议，制定整治方案，组织xxx烟花爆竹经营户召开座谈会，深入贯彻国家《烟花爆竹管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》，进一步提高烟花爆竹经营户的法制意识和安全意识。在xxx村委的有力配合下，确保了整治方案的有效实施，使得xxx村烟花爆竹经营状况得到了明显的好转，基本符合烟花爆竹经营许可条件。

2007年的烟花爆竹整治工作，xxx区重点着力于烟花爆竹经营许可证实施工作，通过整治确保今年烟花爆竹经营单位在烟花爆竹旺季销售来临之前依法持证，规范有序地开展烟花爆竹经营活动。

烟花爆竹专项行动方案篇3

一、加强组织领导

2000年我区就成立了烟花爆竹安全经营管理办公室并配备了相关工作人员及专用车辆和专门的办公场所，对烟花爆竹进行行业管理，为了进一步加强烟花爆竹市场安全经营行为,严厉打击违法经营行为，去年九月份我区又按照区政府《关于开展*区烟花爆竹安全经营专项整治的实施方案》文件精神，成立了“*区烟花爆竹安全经营专项整治领导小组”。组长由*区供销社党委书记担任，副组长分别由区安监局、公安局、工商局、质监局、供销社分管领导担任。以*区烟花爆竹安全经营管理办公室为牵头单位，小组成员从以上各单位抽调充实，定期的组织查处烟花爆竹违法生产、运输、经营、储存等行为，对走私、贩私烟花爆竹的不法分子给予了强有力的打击。

二、开展专项整治

为把各项工作落实到位，每年在中秋节、国庆节、春节等节日期间至少开展三次以上烟花爆竹专项整治工作，去年我们在国庆节前夕就开展了一次为期20天的专项整治活动，按照“整顿规范、打击非法”的工作方针，整治小组兵分两路，每天深入到各社区、乡镇，甚至偏远村庄，对全区烟花爆竹经营市场进行督查，规范经营行为，宣传政策法规。一旦发现经营户有违规行为，当即责令整改纠正。对于一些法制观念淡薄的无证非法经营户则给予严厉处罚。在整个整治期间，小组成员们冒着炎热的高温天气，在全区范围内或明查暗访或蹲坑守点，有时连饭也顾不上吃，查处违法经营户遇上泼濑者，还要经受漫骂、侮辱，甚至威胁和围攻。在距长塘镇十几里外的西坑村查处一非法无证经营户时整治小组成员就遭到不明真相的村民围攻、辱骂，但大家毫不退缩，打不还手、骂不还口，坚持依法查处。在中心城区查处一非法无证经营户时，户主故意将一条狼犬拴在藏匿走私爆竹的房间门口，妄图以此来阻碍执法并拖延时间，在整治小组成员严词厉色和晓之以理的说服下，事主言穷理屈，不得不老老实实接受处罚。其实类似的事情，在以往例次的整治检查工作中已是司空见惯，习以为常，有向检查人员脸上吐唾沫的，有持刀威胁的，也有采取塞钱行贿的等等，无所不有，但这些刁难、威胁和诱惑都丝毫动摇不了检查人员的查处决心。

通过开展专项整治工作，建立和完善了从业单位安全生产自我约束机制，使重大事故隐患得以消除和有效监控。杜绝烟花爆竹重大事故的发生。把专项整治和日常监管工作有机结合起来，实现了我区烟花爆竹安全经营状况的稳定与好转。

三、做好宣传工作

通过发放宣传材料和电视、报刊等媒体报道有关烟花爆竹市场检查情况等宣传形式，全区共发放《烟花爆竹安全管理条例》、《*区烟花爆竹零售网点管理办法》等宣传资料一千多份，并张贴由市安监局、公安局、工商局、供销社四家单位联合发放的通告二百多份，开展了典型生动、行之有效的宣传活动，向广大群众宣传非法生产经营烟花爆竹的巨大危害，告诫、鼓励市民积极抵制非法产品，举报非法生产经营行为。每次重大专项整治行动都邀请电视台、报社记者随同采访报道，充分利用电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传开展专项整治工作的重要性和必要性，进一步统一思想，为规范烟花爆竹市场创造了良好的社会氛围，形成全社会齐抓共管的氛围。

四、联合执法检查

*区烟花爆竹安全经营管理办公室作为全区烟花爆竹行业管理部门，非常重视烟花爆竹市场的长效管理、整治机制建设，形成了一套行之有效的市场检查工作制度，积极主动地和公安、安监部门经常联系，不定期的组成联合检查组对全区烟花爆竹经营单位进行检查，发现不符合安全经营条件的及时责令其整改经营，对私储、私运的烟花爆竹违法行为，依法进行严厉处罚。

今年9月2日晚上，我们根据群众举报，联合区公安局治安大队在*区吉福路一民房内查获了一个非法烟花爆竹存储窝点，当场收缴伪劣烟花爆竹1600余万响，并暂扣非法运输工具：汽车1辆，摩托车2辆，对两名涉案犯罪嫌疑人给予了刑事拘留的处罚，

经过办案人员对犯罪嫌疑人的连夜突审，第二天由犯罪嫌疑人现场指认，我们又在青原区贸易广场附近查获了一非法存储烟花爆竹窝点，收缴伪劣烟花爆竹1600余万响，涉案犯罪嫌疑人目前公安机关正在抓捕的过程中。9月29日晚，我们和区公安局治安大队的民警在例行国庆节期间安全检查的过程中发现一辆牌照为赣d90356的小货车形迹可疑就秘密跟踪，当其行驶一偏僻处与烟花爆竹零售店进行非法交易时被我们抓了个现行，当场查获伪劣烟花、爆竹两百余万响，根据涉案司机的交待，第二天凌晨我们又在青原区华能电厂附近端掉一非法存储烟花爆竹仓库，收缴刮炮240余箱、爆竹100余万响，涉案货主被公安机关处以刑事拘留，司机取保候审的处罚，两个涉案烟花爆竹零售店由我们管理办公室给予了严厉的行政罚款处罚。

几年来我们共查处了上百起违法运输、储存、经营案件，收缴走私的伪劣烟花爆竹9千余万响，行政罚款金额达五、六十万元。因铤而走险，严重违法经营烟花爆竹的不法分子，被公安机关处以劳动教养1人，刑事拘留近20余人，对违法经营分子起到了很好的震慑作用，在这些成绩的面前我们也清醒地认识到，由于受非法利益的驱使，地下走私烟花爆竹活动仍然非常猖獗，只不过较之前更为隐蔽，市场检查及整治工作应经常抓、时时抓，多年以来的经验和事实证明，这项工作抓的紧烟爆批发中心的业务量就成正比上升，而稍有松懈，业务量就明显下降。

五、加强日常监管

根据实际，灵活实施整治方案，不定期的组织安监、公安等部门，联手整治，开展地毯式的排查，坚决遏制受利益驱动的非法经营活动。加大宣传和检查力度，发现一起，查处一起。在日常监管中，加强了整治中的信息收集工作，实行烟花爆竹举报奖励制度，鼓励广大市民对非法经营烟花爆竹行为进行举报，对举报人进行重奖，举报查处落实后，收缴的烟花爆竹交由物价部门估价，然后按估价的30％给予举报人现金奖励，通过举报人的积极参与，对非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹的情况进行了有效的动态监控，提高了整治工作的效率。这项工作的有效落实得益于区供销社领导班子思想解放，一切从实际出发，把烟花爆竹日常监管工作作为区供销社的重点工作来抓，倾全力支持烟花爆竹市场检查工作，为了市场检查，车不够派车，人不够抽调，在硬件上随时增强市场检查力量。另外，还大幅提高市场检查人员检查补助标准，以充分调动市场检查人员的参与积极性。近几年来我们通过加强烟花爆竹日常监管工作，已取得了初步成效，为净化我区的烟花爆竹市场打下了良好的基础。

烟花爆竹专项行动方案篇4

专项工作方案

 

根据《河池市宜州区安全生产委员会办公室关于印发河池市宜州区2021年打击非法生产经营烟花爆竹专项行动方案的通知》（宜安委办〔2021〕5号）要求，及时、有效、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，预防事故发生，安马乡人民政府决定于2021年春节前和清明节期间在全区范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹(以下简称：“打非”)专项行动。为确保专项行动的顺利开展，特制定本方案：

一、工作目标

认真贯彻执行国务院《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）等文件，坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全工作机制，通过组织开展规范合法经营、打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，全面监管责任，提升管理水平，最大限度地减少安全隐患，在全乡范围内，开展“打非”专项整治活动，切实加强对烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全监管，采取有力措施，严防死守、严防事故，确保我乡烟花爆竹安全生产形势的稳定好转。

二、专项整治的内容

（一）整治范围

安马乡辖区内所有合法烟花爆竹经营企业和非法生产非法经营的烟花爆竹经营点。

（二）整治内容

1.查处非法生产、经营烟花爆竹窝点；

2.对发现非法生产经营烟花爆竹行为的，要追查黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品来源，彻底捣毁非法生产、经营、运输烟花爆竹链条；

3.检查烟花爆竹经营企业存储仓库，查处非法烟花爆竹产品；

4.检查城区烟花爆竹禁放区域，查处违规经营，违规燃放烟花爆竹行为；

5.严格查处非法运输烟花爆竹以及黑火药、烟火药、引火线等烟花爆竹原材料的行为；

6.依法严肃处理非法生产、经营、运输烟花爆竹的相关责任人员。

三、加强领导，明确职责

（一）成立烟花爆竹“打非”工作领导小组

乡政府成立烟花爆竹“打非”工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡烟花爆竹安全监管、“打非”及督查工作。领导小组成员名单如下：

组  长：石镇嘉   乡人民政府乡长

副组长：潘咏龙   乡人民政府副乡长

覃重威   安马派出所所长

成  员：刘  桦   乡国土规建环保安监站负责人

黎志国   安马中学校长

卢永志   安马中心小学校长

罗伦春   乡农机站站长

        吴屯忠   乡农业服务中心主任

        蓝雷奔   乡卫生院院长

路小燕   乡国土规建环保安监站干部

钟  诚   乡国土规建环保安监站干部

覃宝琦   乡国土规建环保安监站干部

各村（居）委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡国土规建环保安监站，办公室主任由刘桦同志兼任，成员由覃宝琦、路小燕组成，负责专项工作的组织协调和相关材料的收集上报。办公室联系电话：3702230。

（二）明确职责分工

1.乡派出所切实加强对道路运输烟花爆竹的监督检查，依法查处违法违规运输行为，重点排查整治各类违法违规运输烟花爆竹行为，主要包括：使用非危险物品运输车辆运输烟花爆竹；依法加强燃放活动的审批和安全管理。负责烟花爆竹的公共安全管理；积极配合乡安监办开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法生产、经营烟花爆竹的依法严肃查处打击，确保国土规建环保安监站行政执法工作的顺利开展。

2.乡国土规建环保安监站要对辖区内所有烟花爆竹经营点进行全面排查，检查一是否办有《烟花爆竹经营零售许可证》；二是《烟花爆竹经营零售许可证》是否在有效期内；三是主要负责人和安全员《安全生产培训合格证》是否在有效期内；四是零售场所面积是否达到10平方米以上，与周边零售点距离达到最小安全距离50米，与人员密集场所和易燃易爆等重点建筑物必须保持100米以上的安全距离；五是零售点经营许可地址是否与经营地址一致；六是零售点是否有专柜、是否销售非法产品；七是零售点是否超过25公斤、是否超许可范围经营烟花爆竹产品；八是经营场所是否存放有其他易燃易爆物品；九是消防器材是否合格有效，并张贴明显安全警示标志和悬挂证照。

四、专项整治时间安排

本次“打非”专项工作从2021年2月3日开始至2021年4月30日结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021年2月3日—2021年2月4日）：乡制定具体的工作方案，进行动员部署，全面启动本乡专项整治工作。

（二）宣传发动阶段（2021年2月5日—2月7日）；通过召开会议，张贴标语，利用海报、横幅等手段进行集中宣传教育，把 “打非”工作变为群众自觉的行动。同时注意收集信息，开展深入的调查摸底，排查非法生产经营烟花爆竹的违法行为。

（三）集中整治阶段（2021年2月8日—2021年4月20日）：乡“打非”领导小组在调查摸底的基础上采取联合执法等形式进行严厉打击和实施重点整治。

（四）验收总结阶段（2021年4月21—2021年4月30日）：乡“打非”领导小组对此次专项整治活动认真总结，对工作不到位、不负责的村委（社区）及工作人员进行问责，将工作开展情况及时报告区安委办。

五、工作要求

（一）加强组织领导，认真开展“打非”专项整治活动。各村委（社区）、各乡直单位要高度重视、充分认识开展 “打非”专项行动的极端重要性和紧迫性。

（二）强化整治，消除隐患。对检查中发现存在重大隐患或违规违章行为，要立即责令限期改正并依法予以处罚，并对整改情况进行跟踪督办，直至消除安全隐患。

（三）落实责任，严格问责。发挥社区、村委会的监督作用，及时发现问题，及时督促整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安马乡人民政府办公室                       2021年2月3日印发

烟花爆竹专项行动方案篇5

（一）指导思想

进一步加强监管，坚决杜绝非法生产经营行为，切实保障全市烟花爆竹行业安全生产，确保人民群众生命财产安全，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的环境，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规和国务院、省政府、市政府有关文件精神，坚持预防为主、防治结合的方针，健全市政府统一领导、县乡两级政府负责、有关部门紧密配合的联合“打非”工作机制。

（二）工作目标

坚决取缔、关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹生产、经营企业；坚决查处从事非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法犯罪活动；不断提高烟花爆竹生产、经营企业的安全管理水平和从业人员的素质；最大限度地减少和预防灾难事故的发生。

二、整治范围和内容

（一）整治范围

全市行政区域内所有合法烟花爆竹生产经营企业和非法生产经营的烟花爆竹地下作坊和窝点。

（二）整治内容

1.整治合法烟花爆竹生产经营企业违章指挥、违章作业、违反安全操作规程作业的违规行为。

2.整治合法烟花爆竹生产经营企业从事非法生产、销售、储存、运输、燃放的违法行为。

3.整治规范合法烟花爆竹生产经营企业安全生产、储存、运输条件；完善安全管理制度、人员持证上岗制度、安全操作规程，确保严格落实。

4.坚决打击从事非法生产、销售烟花爆竹的地下作坊和窝点；坚决查处非法运输、燃放烟花爆竹的违法行为；坚决防止已取缔或关闭的烟花爆竹企业继续从事非法生产经营行为，依法严肃处理相关人员。

5.重点整治具有长期从事非法生产、经营烟花爆竹行为的乡（镇）村（社）户和有非法进行制售储运案底的人员，坚决铲除非法生产经营的土壤。

三、主要任务和工作职责

（一）主要任务

1.各县（市）区要强化对“打非”工作的组织和领导，加大对非法制售储运烟花爆竹行为的打击力度，始终保持严打、严防、严控的高压态势。要开展拉网式排查，查找非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹窝点，并彻查源头和流通渠道，依法坚决予以取缔和处罚。

2.针对非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村和边远地带，以家庭作坊式生产为主的分散、隐蔽等特点，各地要重点落实县、乡两级政府的监管责任，切实加强基层监管力量，按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人的原则，真正把打击非法制售储运烟花爆竹工作落到实处、落到基层、落实到人。烟花爆竹传统产区、重点产区和非法生产问题突出的地区，要设立专门的打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组，由县、乡政府主要领导负总责，主管领导具体负责，切实加强监督检查；乡镇人民政府要经常性地组织开展重点排查，对重点村实行包村监督；村民委员会要充分发挥作用，对重点户和重点人员进行有效管理。要建立和强化责任追究制度，对打击非法生产经营烟花爆竹行为不力的依法追究政府负责人、有关单位和人员的责任；构成渎职犯罪的依法追究刑事责任。

3.各级公安、安监、质检、工商、交通、供销等部门要在当地政府的统一领导下，建立联合检查、执法机制，按照职责分工，精心组织、密切配合，督促生产经营单位自觉遵守烟花爆竹生产经营法律法规，依法查处各类非法生产经营烟花爆竹行为，切实维护市场秩序。对违反《烟花爆竹安全管理条例》规定的单位和个人，一经查出存在违法行为，要依法予以查处。

4.各县（市）区要利用电视、广播等新闻媒体和召开会议、开办讲座、开辟专栏等多种形式，宣传烟花爆竹安全管理的法律法规和政策，加大“打非”工作宣传教育力度，提高广大群众对非法生产经营烟花爆竹产品违法性、危险性的认识。各级监管部门要向社会公布举报电话，设立专门奖励基金奖励举报人员，表彰和奖励查处违法活动实绩突出的人员。

（二）工作职责

1.公安机关：负责烟花爆竹的公共安全管理；严格运输证件和焰火晚会燃放许可的审批工作；打击查处非法运输烟花爆竹的违法行为；打击查处非法燃放烟花爆竹的违法行为；侦查非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；配合安监部门开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或者暴力威胁安监等部门依法查处非法生产、经营烟花爆竹的要及时依法严肃查处打击，确保行政执法工作的顺利进行。

2.安监部门：负责全市烟花爆竹的安全生产监督管理；监督烟花爆竹生产经营企业贯彻落实安全生产法律法规的情况；严格审查烟花爆竹生产企业、销售企业的安全条件；组织开展对烟花爆竹生产、经营企业的安全检查，强化安全隐患整改力度；负责查处合法烟花爆竹生产、经营企业从事的非法生产经营行为；对查处的非法生产、经营烟花爆竹违法行为，有涉嫌犯罪的单位和人员，要按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》国务院令第310号）及时移送公安机关依法查处；负责查处烟花爆竹安全生产事故。

3.质监部门：负责烟花爆竹质量监督管理，监督抽查烟花爆竹的质量，查处生产假冒伪劣烟花爆竹的违法行为。

4.工商部门：加强市场监控，负责查处烟花爆竹生产、经营、运输企业违反工商登记法律规定，无照经营的违法行为。

5.交通部门：负责审批运输烟花爆竹车辆资质，查处烟花爆竹运输企业非法承运烟花爆竹的违法行为。

6.供销社：负责检查和配合有关部门处理烟花爆竹经营单位的违规、违法行为。

7.新闻办：负责协调各新闻媒体做好“打非”专项整治工作的宣传报道。

8.监察部门：依照《行政监察法》规定，对各级政府和政府部门工作人员履行安全监督管理职责实施监察。

四、时间和步骤

全市“打非”专项整治行动共分四个阶段。

（一）动员部署阶段制定具体工作方案，进行动员部署，全面启动“打非”专项整治工作。

（二）排查阶段各地要深入到各乡（镇）村（社）和各烟花爆竹生产经营企业开展深入的调查摸底，排查安全隐患和非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为。

（三）整治阶段各县（市）区政府和有关部门、单位按照职责分工，前期摸底调查的基础上，确定重点整治区域，采取集中联合执法行动，开展大规模、有声势的集中整治，要做到重点突出、方向明确。各级各职能部门要加强配合，搞好协作，开展不定期、有针对性、相对集中的突击检查，确保“打非”专项整治工作取得实效。同时，对专项行动中查获的违法人员、犯罪嫌疑人，要按照“从快从严”原则及时进行处理，通过媒体向社会曝光典型案件，以震慑犯罪。

（四）检查总结阶段各县（市）区要对“打非”专项整治行动开展情况进行认真总结，巩固专项成果，并写出书面总结材料报市安委会办公室，由市安委会办公室汇总后上报市政府。对“打非”专项整治行动工作中成绩突出的先进集体和个人，进行表彰奖励。

专项整治行动开展期间，市政府和有关部门将组成督查组，对各县（市）区开展整治行动的情况进行督导检查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（市）区政府和有关部门要以构建社会主义和谐社会，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加强领导，精心组织，强化措施，周密安排，切实开展好“打非”专项整治行动，建立长效机制，有效遏制烟花爆竹事故的发生。

（二）深入宣传，营造氛围。各级政府和有关部门要积极开展“打非”宣传工作，召开动员大会，采取有效手段和方式，充分利用新闻媒体进行广泛宣传，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹活动，检举非法生产经营烟花爆竹行为，激发广大群众积极参与“打非”工作的自觉性和积极性。实行有奖举报制度，政府有关部门都要向社会公开举报电话，发动群众主动举报从事非法生产经营烟花爆竹的违法行为和犯罪活动，全社会营造“打非”工作的浓厚氛围。

（三）突出重点，落实责任。各县（市）区政府和有关部门要对辖区内所有乡镇进行全面排查摸底，梳理出一批“打非”重点区域、重点村、重点户和重点人员，实行县对市、乡对县、村对乡、户对村、重点人员对村层层签订责任状的形式，确保不留死角。凡因工作不力导致非法生产经营烟花爆竹事故的将根据责任分工分别追查相关责任者的责任。要采取政府领导分片包干的方式，层层分解落实督导责任，并组织进行全方位督导检查，确保工作到位。

（四）全面检查，消除隐患。各县（市）区政府和有关部门要始终坚持每季至少一次、乡镇政府每月至少一次对本辖区内所有村庄以及可能进行烟花爆竹生产的养殖场、废弃厂房、临时工房、搬迁后不用的房屋等重点场点进行全面排查的活动，村级安全员和分管民警要坚持经常性地对所在地重点户、重点人员和重点部位进行巡查，一旦发现可疑线索要及时向本级政府进行汇报，并寻根溯源，坚决防止出现非法制售储运烟花爆竹活动。

（五）严格审批，严格执法。各县（市）区政府和有关部门要认真做好烟花爆竹生产、销售、运输、燃放等许可证件的审核办理工作，对不符合规定的一律不得办理相关的许可证件，对违规办证的要严肃查处。

烟花爆竹专项行动方案篇6

根据南丹县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《南丹县深入开展扫黑除恶专项斗争全面加强综合治理工作方案》(丹扫黑组〔2019〕2号)的通知，为切实抓好扫黑除恶和打击烟花爆竹行业治乱工作，确保我县烟花爆竹销售市场良好的安全生产经营秩序，杜绝各类烟花爆竹事故发生，保持全县安全生产态势持续平稳，我局在全县范围内开展了烟花爆竹行业治乱专项整治行动，现将有关情况报告如下：

一、烟花爆竹行业治乱整治工作开展情况

（一）加大宣传力度，狠抓线索摸排。我局制定并下发了《南丹县应急管理局关于印发<南丹县应急管理局开展扫黑除恶暨烟花爆竹行业治乱工作方案>的通知》（丹应急发〔2019〕10号),召开烟花爆竹“行业治乱”行动专题会议，部署开展全县烟花爆竹行业治乱专项整治行动，组织各乡镇和相关部门开展全县烟花爆竹行业治乱专项整治行动，利用圩日进一步加强打击烟花爆竹治乱工作宣传力度，形成“齐抓共管”、“群防群治”的安全格局。

（二）购买安全生产服务，加强烟花爆竹行业安全检查专业化。强化对烟花爆竹批发企业、零售点隐患排查，扎实推进“政府买服务，专家查隐患促整改”工作开展。我局通过县财政预算划拨50万元向具有资质的安全生产中介机构开展

购买服务工作，组织相关专家每季度开展烟花爆竹安全专项检查。利用专家安全专项检查，查隐患，查乱象。

（三）严格准入门槛，确保烟花爆竹领域安全。我局严格按《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》的规定要求，根据烟花爆竹销售点设置的规划布局，严格把关符合办证条件地区的准入门槛，加强准入控制，严格控制不具备安全条件的生产经营单位进入市场。上半年以来，我局对15家申请烟花爆竹零售点进行实地核查，逐条逐项进行严格审查，不符合条件的一律不予审批，严把审批关。

二、2019年烟花爆竹行业治乱专项整治行动工作成效

我局坚决打击违法违规经营烟花爆竹行为，狠抓烟花爆竹行业治乱，切实维护烟花爆竹良好经营秩序，取得了一定成效：

（一）烟花爆竹责任落实到位。我局充分发动乡镇、社区、街道，对烟花爆竹零售环节进行“网格化”监管，对全县各乡镇共61家烟花爆竹零售店实行乡镇（街道）“一人一店”监管，严格落实“人盯店”，将烟花爆竹行业治乱及安全监管责任具体落实到店、落实到人。

（二）行业乱象得到遏制。我局牵头，组织市场监督管理、公安、消防、综合执法等部门组成烟花爆竹联合执法队，多次对全县烟花爆竹经营情况开展联合执法检查及行业治乱行动，从严从快查处各类安全隐患和违法行为。上半年，共检查烟花爆竹经营单位38家，出动执法车辆16台次、执法人员29人次，查处违规储存经营户1家，下达《现场处理措施决定书》

1份，责令立即整改；处罚烟花爆竹违规企业4家，下达《处罚决定书》4份，处罚金额5万元。通过整治，巩固了烟花爆竹安全经营管理正常秩序，保障了人民群众生命财产安全和公共安全。

（三）聘请专家开展安全生产检查取得积极成效。坚持每季度聘请专家对全县烟花爆竹批发企业仓库进行安全检查，共检查烟花爆竹批发企业3家次，下发检查记录3份，排查安全隐患9项，责令整改9项，已完成整改9项，整改率达100%。同时我局组织执法人员对各乡镇烟花爆竹安全监管工作进行抽查，共检查烟花爆竹零售点16家，下发执法文书16份，确保乡镇烟花爆竹经营秩序正常。

三、存在问题

1、我县部份乡镇存在燃放烟花爆竹的传统习惯，与之接壤的省一定程度存在非法生产经营活动，必须持续严防非法流入等违法经营行为。

2、部分零售经营、储存行为不规范。不规范经营、杂货混装以及超量储存等现象仍有存在，无证经营行为在旺季也时有发现。

3、目前我市仅有少数县区没有出台禁放办法，希望我县尽快划定禁放区域，出台禁放办法。

四、建立烟花爆竹行业治乱整治长效机制

（一）加强烟花爆竹批发企业安全管理。督促烟花爆竹批发企业健全产品流向登记台帐，按照“六严禁”的要求严格落实各项安全措施。

（二）严厉打击烟花爆竹行业乱象经营行为。根据上级工作要求，联合烟花爆竹联席会议各职能部门，严厉打击烟花爆竹行业乱象经营行为，落实责任，依法查处非法生产、经营、储存烟花爆竹产品的违法行为，持续保持烟花爆竹“治乱”工作的高压态势，进一步巩固我县烟花爆竹经营市场的安全稳定形势。

（三）加大烟花爆竹宣传和执法力度。在加强对烟花爆竹安全生产法律法规宣传的同时，对烟花爆竹领域非法违法行为加大执法力度，通过加大处罚进一步落实企业安全生产主体责任。

最后，党组书记茶学军对我局扫黑除恶治乱专项斗争工作提出了四点要求:

一是认识再深化

二是工作再细化

三是管理再精化

四是坚持做到“四个结合”

即:

坚持行业工作安排部署与扫黑除恶治乱工作相结合;

坚持行业督导检查与扫黑除恶治乱摸底排查工作相结合;

坚持安全生产培训与扫黑除恶治乱宣传相结合;

坚持全局干部职工做好本职业务工作与扫黑除恶治乱工作相结合。

烟花爆竹专项行动方案篇7

一、工作目标

通过专项整治，督促烟花爆竹经营单位落实安全主体责任，规范经营行为，强化安全防范措施，消除事故隐患;增强烟花爆竹经营单位从业人员安全意识和安全素质;严肃查处无证非法经营、擅自设立储存场所、销售劣质和超药量产品等违法违规行为;使全县烟花爆竹经营安全、公平、诚信、规范有序。

二、组织领导

成立××县烟花爆竹经营安全专项整治工作领导小组。

组 长：×××

副组长：×××

成 员：从县安监局和安监站抽调

专项整治工作办公室设县安监局危险化学品监管股，负责日常工作的组织落实。

三、专项整治时间

20xx 年11月1日至20xx 年2月13日，分三个阶段进行：

调查摸底阶段(20xx 年11月1日至20xx年11月20日)制定工作方案，组织开展摸底调查。各乡镇结合本地实际，制定本地区专项整治方案;对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查，掌握基本数据，建立台帐。

培训换证阶段(20xx 年11月21日一12月10日)。组织全县批发零售经营单位从业人员进行安全知识培训;由经营单位申请，经安监局审核符合安全条件的，换发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

集中整治阶段(20xx 年12 月11日一一20xx年2月13日)。专项整治工作小组集中对全县烟花爆竹经营单位进行检查，查处无证、证照转让、一证多点销售非法产品等，维护烟花爆竹市场秩序。

1.对烟花爆竹经营单位进行现场检查和监管，督促烟花爆竹经营单位对查出问题和安全隐患进行整改。

2.组织开展联合执法，对非法经营烟花爆竹行为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法经营烟花爆竹行为。

四、专项整治工作内容

(一)经营安全基础条件

1.烟花爆竹经营(批发)企业无烟花爆竹专用储存仓库，租赁不符合国家标准要求的场所作烟花爆竹临时储存仓库的;

2 仓库选址不合理，外部四邻安全距离不符合国家标准要求的;

3 .仓库建筑结构、内部距离、安全设施、消防设施、供电设施达不到国家标准要求，构成重大安全隐患的;

4 .经营单发含药量超过40 克的烟花类(礼花弹类件)a 级产品和黑火药、引火线的;

5.经营摩擦类等高敏感度产品未设立专用仓库的;

6.不具备配送服务能力，运输车辆不符合国家相关标准的。

(二)经营安全管理

1.未建立经营安全责任制。安全管理制度和操作规程不健全，或不落实的;

2.未建立产品质量验收和产品流向登记制度或流于形式的;

3.单位主要负责人，专职安全管理人员未取得安全资格证或资格过期的，仓库保管员、守护人员、搬运工、押运员特种作业人员未持证上岗的或资格过期的;

4.仓储场所安全标志不符合要求的;

5.库房内货物码放不符合标准要求的;

6.仓库内混存混放，超量、超危险等级存放的;

7.向零售单位批发或零售单位出售需由专业人员燃放产品的：

8.库房及库内外安全设施损失未及时修复到位的;

9.安全隐患不及时整改排除的;城镇烟花爆竹零售店未经规划，造成店与店安全距离不足，形成连片经营和马路市场的。

(三)产品安全质量

采购和销售含氯酸钾等国家标准禁止使用的药物配方产品的;采购和销售“三无”产品或假冒伪劣产品的;采购和销售无“产品安全质量合格证”标志产品的。

(四)违法违规行为

1.非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火药和引火线的;

2.烟花爆竹批发、零件单位擅自设立储存场所的;

3.超许可范围经营储存的;

4.在库房内进行开箱重新整理包装等操作作业的

5.违反国家劳动用工规定，雇用不适宜在烟花爆竹企业经营储存场所的人员从事装卸等作业的：

6.未按规定和要求办理烟花爆竹产品准购和准运相关手续的;

7.新、扩、改建烟花爆竹工程项目未经过“三同时”，擅自动工建设施工的。

五、工作要求

(一)提高认识，切实加强组织领导

我县烟花爆竹经营安全，通过近几年的规范管理，得到了一定程度的改善，但一些问题依然存在，直接影响烟花爆竹的经营安全。因此各乡镇安监站、县安监局烟花爆竹专项整治工作组要充分认识到烟花爆竹经营安全专项整治工作的重要性和紧迫性，切实做好烟花爆竹 专项整治工作。各烟花爆竹经营单位要切实负起主体责任，认真开展自检自查工作，认真落实经营安全防范措施，及时整改安全隐患。

(二)严格执法，依法惩治违法违规行为

乡(镇)安监站和县安监局烟花爆竹专项整治工作组要加大对烟花爆竹经营违法违规行为的查处力度。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《 姻花爆竹经营许可实施办法》和《 国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(发委〔20xx〕32 号)等法规文件，依法严厉打击非法经营、擅自设仓储场所、销售火药、烟火药和引火线，采购和销售非法生产经营的烟花爆竹和含氯酸钾的烟花爆竹产品以及超量超品种经营储存等违法违规行为。同时，对群众反映问题多，经营行为不规范且屡犯不改的烟花爆竹经营单位要吊销许可证。

烟花爆竹专项行动方案篇8

通过专项整治，督促烟花爆竹经营单位落实安全主体责任，规范经营行为，强化安全防范措施，消除事故隐患;增强烟花爆竹经营单位从业人员安全意识和安全素质;严肃查处无证非法经营、擅自设立储存场所、销售劣质和超药量产品等违法违规行为;使全县烟花爆竹经营安全、公平、诚信、规范有序。

二、组织领导

成立××县烟花爆竹经营安全专项整治工作领导小组。

组长：×××

副组长：×××

成员：从县安监局和安监站抽调

专项整治工作办公室设县安监局危险化学品监管股，负责日常工作的组织落实。

三、专项整治时间

2009年11月1日至2010年2月13日，分三个阶段进行：

调查摸底阶段(2009年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案，组织开展摸底调查。各乡镇结合本地实际，制定本地区专项整治方案;对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查，掌握基本数据，建立台帐。

培训换证阶段(2009年11月21日一12月10日)。组织全县批发零售经营单位从业人员进行安全知识培训;由经营单位申请，经安监局审核符合安全条件的，换发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

集中整治阶段(2009年12月11日一一2010年2月13日)。专项整治工作小组集中对全县烟花爆竹经营单位进行检查，查处无证、证照转让、一证多点销售非法产品等，维护烟花爆竹市场秩序。

1.对烟花爆竹经营单位进行现场检查和监管，督促烟花爆竹经营单位对查出问题和安全隐患进行整改。

2.组织开展联合执法，对非法经营烟花爆竹行为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法经营烟花爆竹行为。

四、专项整治工作内容

(一)经营安全基础条件

1.烟花爆竹经营(批发)企业无烟花爆竹专用储存仓库，租赁不符合国家标准要求的场所作烟花爆竹临时储存仓库的;

2仓库选址不合理，外部四邻安全距离不符合国家标准要求的;

3.仓库建筑结构、内部距离、安全设施、消防设施、供电设施达不到国家标准要求，构成重大安全隐患的;

4.经营单发含药量超过40克的烟花类(礼花弹类件)a级产品和黑火药、引火线的;

5.经营摩擦类等高敏感度产品未设立专用仓库的;

6.不具备配送服务能力，运输车辆不符合国家相关标准的。

(二)经营安全管理

1.未建立经营安全责任制。安全管理制度和操作规程不健全，或不落实的;

2.未建立产品质量验收和产品流向登记制度或流于形式的;

3.单位主要负责人，专职安全管理人员未取得安全资格证或资格过期的，仓库保管员、守护人员、搬运工、押运员特种作业人员未持证上岗的或资格过期的;

4.仓储场所安全标志不符合要求的;

5.库房内货物码放不符合标准要求的;

6.仓库内混存混放，超量、超危险等级存放的;

7.向零售单位批发或零售单位出售需由专业人员燃放产品的：

8.库房及库内外安全设施损失未及时修复到位的;

9.安全隐患不及时整改排除的;城镇烟花爆竹零售店未经规划，造成店与店安全距离不足，形成连片经营和马路市场的。

(三)产品安全质量

采购和销售含氯酸钾等国家标准禁止使用的药物配方产品的;采购和销售“三无”产品或假冒伪劣产品的;采购和销售无“产品安全质量合格证”标志产品的。

(四)违法违规行为

1.非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火药和引火线的;

2.烟花爆竹批发、零件单位擅自设立储存场所的;

3.超许可范围经营储存的;

4.在库房内进行开箱重新整理包装等操作作业的

5.违反国家劳动用工规定，雇用不适宜在烟花爆竹企业经营储存场所的人员从事装卸等作业的：

6.未按规定和要求办理烟花爆竹产品准购和准运相关手续的;

7.新、扩、改建烟花爆竹工程项目未经过“三同时”，擅自动工建设施工的。

五、工作要求

(一)提高认识，切实加强组织领导

我县烟花爆竹经营安全，通过近几年的规范管理，得到了一定程度的改善，但一些问题依然存在，直接影响烟花爆竹的经营安全。因此各乡镇安监站、县安监局烟花爆竹专项整治工作组要充分认识到烟花爆竹经营安全专项整治工作的重要性和紧迫性，切实做好烟花爆竹专项整治工作。各烟花爆竹经营单位要切实负起主体责任，认真开展自检自查工作，认真落实经营安全防范措施，及时整改安全隐患。

(二)严格执法，依法惩治违法违规行为

乡(镇)安监站和县安监局烟花爆竹专项整治工作组要加大对烟花爆竹经营违法违规行为的查处力度。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《姻花爆竹经营许可实施办法》和《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(发委〔2006〕32号)等法规文件，依法严厉打击非法经营、擅自设仓储场所、销售火药、烟火药和引火线，采购和销售非法生产经营的烟花爆竹和含氯酸钾的烟花爆竹产品以及超量超品种经营储存等违法违规行为。同时，对群众反映问题多，经营行为不规范且屡犯不改的烟花爆竹经营单位要吊销许可证。