抗灾救灾情况汇报范文

抗灾救灾情况汇报篇1

去冬今春以来，××乡遭遇了百年不遇的持续高温、干旱天气，降水较往年减少。全乡供水水源可供水量严重不足，很多水源点干涸。出现人畜饮水困难，农作物受旱，森林火灾频发等情况。面对百年不遇的干旱，××乡认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全乡上下紧急行动起来，切实抓好抗旱各项工作，现将抗旱救灾工作汇报如下。

一、目前全乡受灾情况

按20__年3月10日统计的数据，油菜播种面积8500亩，受灾8500亩，成灾5380亩，绝收260亩；马铃薯播种面积6500亩，受灾5900亩，蔬菜播种面积3000亩，受灾2800亩，成灾1400亩。全乡20688个人口，有17020人饮水困难，有2939头大牲畜饮水困难。

二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况( ）

（一）认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗，把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源。

（二）、加强组织领导、落实工作责任。挂村班子成员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究，面向群众、积极引导和宣传正确的抗旱防火知识，提高群众抗旱意识和节水意识，引导群众计划用水、节约用水，科学合理调配水资源，迅速组织群众掀起抗旱救灾热潮。要加强对空巢老人、残疾人、年高体弱、五保户、孤儿等重点人群的摸底调查，对重点人群的饮水要落实相应的帮扶制度。为了做好抗旱救灾工作，乡党委、政府从紧张的办公经费中挤出10万元抗旱资金，专项用于抗旱。对还有水源点的村，要及时抓好调查和汇报工作，以便于乡党委、政府统一安排使用抗旱资金，将有限的经费在抗旱救灾的刀刃上，切实做好民生保障工作，乡人民政府购买管件1600米，解决了桃花村鹅抱一、二组，水江六个组，跑马六个组，2500余人的饮水问题。花费2800元维修××人饮工程机，解决了××村、××中小学及乡机关近人的吃水问题。乡人民政府组织了抗旱工作队下到各个村检查旱情，就目前旱情造成的群众饮水和口粮困难的受灾人数做好登记，建立需救济人口台账，于3月15日报县民政局。对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象、主要劳动力外出务工无力解决饮水困难的家庭等做好登记，采取亲帮亲，邻帮邻的方式，确保上述对象有水吃，重点解决鳏寡孤独家庭的饮水问题。建立灾情报送网络，明确各村支书或主任为灾情联络员，每周二、五向乡人民政府报受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。

（三）、明确工作纪律。挂村班子成员、驻村工作组、村组干部积极深入到村组抓好灾情核查，立即行动起来，认真组织好本村的抗旱救灾工作，顾全大局。对作风不实、工作不力、敷衍塞责、不认真履行职责的，一经发现，严肃查处，并追究有关责任人的责任。

抗灾救灾情况汇报篇2

——xX乡抗旱救灾工作情况汇报

XX乡地处特殊的喀斯特地貌腹地，境内地表河流相对稀少，人民生产、生活都依赖地下水。今年入夏以来，我乡持续高温，降雨偏少，连续高温、无雨导致地下水位下降。全乡可供水水源水量严重不足，很多水源点干涸，给全乡经济社会发展造成严重影响。面对严重的旱情，乡党委、政府高度重视，按照县委、县政府的要求，精心组织，全面动员，全乡上下齐心协力，奋力抗灾，抗旱工作有序、有力，取得了阶段性明显成效。现将我乡抗旱救灾工作汇报如下：

一、 XX乡旱情旱灾情况

按2011年四月统计的数据，2011年XX乡水稻播种面积？亩，受灾？亩，成灾？亩，绝收？亩；玉米播种面积？亩，受灾？亩，成灾？亩，绝收？亩；甘蔗种植？亩受灾？亩，成灾？亩，预计绝收？亩。全乡？人，有？人饮水困难，有？头牲畜饮水困难。目前人畜饮水较为困难的村组有懂朋村的甲务、甲命、娃寨、必格；板寨村的里根、波格；尧所村的保上、必左等村组，这些村组大部供水水源已经干涸，只能到几公里甚至更远的地方挑水吃。据不完全统计，截至目前，全乡因干旱造成经济损失达？元。

二、 采取的主要措施。

面对严重的旱情，乡党委、政府高度重视，切实把抗旱救灾工作作为一项关系到全乡稳定及经济社会发展的的民生工程来抓紧抓实，超前谋划，积极安排，广泛发动，全力抗旱，确保了抗旱各项工作的有序、有效进行。

一是认清抗旱救灾工作的重要性。全乡上下充分认识当前旱情的严重性和严峻性以及抗旱救灾工作的重要性。自旱情发生以来，XX乡严格按照上级关于抗旱救灾工作的相关文件精神，积极行动，全力以赴打好抗旱救灾这场硬仗，把保障人畜饮水作为当前抗旱工作的首要任务。妥善安排群众生活生产，科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源，全力以赴保障人民生产生活。

二是成立抗旱救灾小组，明确落实工作责任。为切实加强对全乡抗旱救灾工作的组织领导，确保抗旱救灾工作的有序有效开展，乡党委、政府成立了分别由乡党委书记，乡长任组长，政府全体干部为成员的抗旱救灾工作小组，采取分区负责，具体抓好抗旱救灾各项工作的落实。1、要求各抗旱救灾小组深入村组做好调查。就目前旱情造成的群众饮水和粮食困难的受灾人数做好登记，建立需救济人口台帐及时上报有关部门。2、对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象及无力解决饮水困难的家庭做好登记，采取亲帮亲，邻帮邻的方式，确保人人有水吃。3、建立灾情报送网络。明确各村支书或主任为灾情联络员，每周二、五向乡人民政府报告受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。4、加大宣传，积极引导。面向群众，积极引导和宣传正确的抗旱防火知识，提高群众抗旱意识和节水意识，引导群众计划用水，节约用水，科学合理调配水资源。同时要求各村委会、村小组负责人实行抗旱救灾工作包干制，责任到人，形成上下联动的工作格局。

三是多方协调，加大抗旱经费及物资投入。为做好抗旱救灾工作，乡党委、政府在资金困难的情况下，挤出部分经费用于抗旱救灾工作。同时，积极加强与帮扶我乡的单位的联系和上级部门沟通与协调，加强与气象、水利、农业等部门的联系，多方筹集抗旱资金及物资，为抗旱救灾提供了强有力的保障。截至目前，全乡累计投入抗旱救灾资金？万元，投入抗旱人力？人，抗旱设备？台（套），使用机动车运送水？次，千方百计保证人畜饮水。

四 严防死守，切实抓好森林防火工作。我乡地处茂兰喀斯特自然遗产腹地，森林防火一直是工作的重点，针对持续干旱、高温的天气，我乡采取了多种形式加大了森林防火的宣传力度；强化了森林防火责任，乡、村、户层层签订了森林防火责任状；加强森林防火队伍建设，加强了火源管理，加大防火巡查， 严禁野外用火，截至目前，全乡没有发生一起森林火灾。

三、存在的问题和困难

（一)农、经作物受灾，产量降低，经济收入减少，对农民生产生活压力加大，农资购买力减弱，从而影响到下一年的生产。

（二)抗旱水资源日趋紧张，农作物受灾面积和饮水困难数量仍将进一步增加，抗旱救灾工作任务繁重，形式严峻。

（三)我乡财力有限，抗旱救灾资金投入不足，抗旱救灾物资储备有限，一定程度影响抗旱救灾工作的成效。

（四)由于持续干旱，森林防火工作压力很大。

四、下步工作打算

根据气象部门分析，十月底前我县仍将无明显降雨，旱情将继续扩大，程度将全面加深，目前正是甘蔗生长的关键时期，用水大量增加，抗旱面临的形式更加严峻。我们将牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，做到思想不放松，队伍不解散、力量不减，努力夺取抗旱救灾的全面胜利。

（一)进一步关注民生。重点解决旱情严重村组群众的人畜饮水困难，科学调度用水，严格按照“先生活、后生产；先节水、后调水”的原则，统筹安排好因旱灾造成减产、绝收的群众的生活，确保受灾群众有饭吃、有水喝、生病能及时得到医治。

（二)千方百计争取抗旱救灾资金，宣传，动员广大干部群众坚持不懈、积极投入抗旱救灾工作，变被动为主动，积极开展生产自救。

抗灾救灾情况汇报篇3

2009年7月以来，全乡持续高温少雨，部分箐沟、山泉、溪流、水塘逐渐干涸，造成部分村寨人畜饮水困难，农作物受灾严重。据气象部门分析预测，旱情将持续加重，将给我乡农业生产、人畜饮水和森林防火工作带来严峻挑战。为切实做好当前抗旱防火工作，最大限度减轻旱灾损失，夺取抗旱救灾全面胜利，乡党委、政府高度重视，积极开展“党员干部下基层，抗旱救灾保民生、保春耕”等一系列抗旱救灾行动，取得较好成效。现将有关情况汇报如下：

一，基本情况

（一）旱情基本情况。自2009年入秋以来，我乡遭遇了1961年以来最严重的旱情，年平均气温为20℃，较历年同期平均值偏高2℃，2009年总降雨仅为692.2mm，较历年平均值减少543.3mm，减少44%。全乡因旱受灾面之大、受灾程度之深为历史罕见，严重影响了农业、林业、畜牧业生产和群众生活，截至3月4日，全乡有1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨和纳厦的龙向、纳圭8个村小组1624人；小春作物受灾4.44万亩，其中小麦1.13万亩，油菜1.21万亩，蚕豆0.47万亩，蔬菜0.52万亩，冬早洋芋0.51万亩，直接经济损失达1800万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2010年2月9日，XX县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，XX县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，**乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。

（二）联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相XX县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费100余万元

二、采取主要措施

（一）突出重点，切实做好抗旱防火保春耕工作。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和每个村小组有一名干部下驻进行指导抗旱防火救灾工作。有计划、有方案、有步骤的调动和组织群众切实有效开展生产生活自救活动。一是以人为本，千方百计确保人畜饮水安全。加强缺水情况监测，做到水情每日一报。密切监测各村水情，特别是要时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的缺水情况，各村水情必须一日一报，做到不漏一村、不漏一校、不漏一户、不漏一人，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；发动各村群众采用疏导、修复等一切有效方式确保水源点供水，并落实好各村预备水源点，储水的地窖要想方设法全部灌满水；建立健全供水、送水应急预案。成立各村抗旱送水服务队，或者在村小组成立供水小组，分户分组轮流取水分配到各户，确保群众基本生活用水需求。

对缺水严重的村组采取各挂联单位实行包保责任制，制定一村一策有效实用的应急供水预案，人挑马驮都要确保群众喝上卫生安全的饮用水，不让一头大牲畜因缺水而死亡。对孤寡老人和丧失劳动力的农户要安排专人送水，保证人人都有干净水喝；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。二是强化措施，全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕备耕工作。组织农业中心全体员工深入一线帮助指导抗旱工作，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物，确保农作物种得下，能丰收，在凤尾河、**河、坝林河沿岸有水源保证的地区进一步加强小春生产田间管理，并增加抗旱设备，确保水稻、林木育苗等作物用水；对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧。

同时，大力推广节水灌溉技术，不断提高现有水资源利用率；加强农业用水调度管理。进一步优化全乡所有水资源的农业用水调度方案，做到统一调度、统一安排、统一组织、统一管理、统一用水，确保适种农作物应播尽播、应保尽保。严重缺水的地区，正确处理好用水关系，避免发生矛盾纠纷。同时，及早争取做好人工增雨作业的各项准备工作，适时开展人工降雨；加强水利基础设施建设。督促乡水务所指导各村加快修建、修复各类水利工程建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，进一步提高抗旱减灾应急能力，确保各类水利工程设施正常运行。三是总结经验，扎实抓好森林防火工作。总结“2.09”、“2.24”“2.28”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。切实抓好预防工作和加强重点林区巡查力度。

督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实预案，及时妥善处置森林火情。严格落实扑火预案，健全防火值班室、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委会区域管护责任制，对防火不力、造成森林火灾损失的村委会、站所和个人，严格依法依纪追究责任。

（二）明确责任，确保抗旱防火救灾工作出成效采取班子领导联村、站所包村、干部驻村的方式，抽调干部职工迅速深入工作一线，真抓实干，认真指导群众开展抗旱防火生产自救工作。一是明确职责，形成工作合力。按照职责分工，联村领导、联村站所、驻村干部职工迅速奔扑抗旱救灾一线开展工作，积极与上级挂联单位和干部加强协调配合，切实增强抗旱防火救灾工作的针对性和实效性。乡党委政府将积极争取上级抗旱救灾项目的支持；积极组织广大群众开展抗旱生产自救；督促职能部门积极参与抗旱防火救灾工作，水务所加强对旱情的收集和核查，及时分析旱情发展趋势，做到每日一报，及时化解因缺水造成的各类矛盾，杜绝的发生；畜牧站加强动物疫病监测力度，稳定禽蛋和肉类市场；

林业站做好森林防火和树苗保苗工作；农业中心、供销社认真做好产业结构调查指导工作和农用物资的储备、调运和供应工作，确保农用物资及时就位，不误农时；农村信用联社做好支农资金的组织和放贷工作；财政所认真做好抗旱救灾经费的筹措、划拨和监督使用工作；信息中心加强对抗旱救灾的宣传报道，引导各族群众增强节水意识；社会事务办要做好困难群众的生活救济工作，稳定人心；环保所、卫生院要加强对水质的检测和消毒，确保人畜饮水安全；派出所、司法所、综治中心、办要切实维护社会秩序，协助有关部门妥善处置因用水引发的各类矛盾纠纷；其他相关部门要按照各自的职能职责积极配合做好抗旱救灾各项工作。二是加大抗旱资金的筹措和投入力度。县级联挂部门及干部积极深入各村联村一线抗旱救灾，并结合当地实际，切实帮助人民群众解决困难。目前，联挂部门共帮扶资金元，县级以上到位抗旱资金12.3万元，已安排乡财政所优先下拨抗旱专项资金6万元，根据旱情迅速下拨到各村，及时补助到群众手中。

同时，积极号召全体干部职及社会各界力量进行捐资捐物支持抗旱救灾工作。三是加大督查和责任追究力度。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，把抗旱救灾领导小组、防汛抗旱指挥部和防火指挥部有机结合起来，建立健全有效的责任监督和责任追究机制，确保各项措施真正落到实处。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。

（三）严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾和防火工作。一是班子成员必须服从指挥长调遣，发现火情必须第一时间赶赴火场，积极组织防火队员对所负责的片区进行及时有效的扑救。如接到命令畏缩不前、贻误战机，或未接到命令就擅自撤离火场者，在全乡范围内通报批评，并将情节如实上报县委组织部。二是机关干部职工必须带头执行命令，奋战在防火第一线。如有不服从安排，借故逃避，或在火场偷奸耍滑者，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评，年底考核直接定为不合格。三是各站所长、站所人员必须服从乡党委、政府的调动，如出现不服从安排（包括上火场和车辆调度）的情况，乡直站所长就地免职并停发工资；县直单位直管的站所长上报主管部门建议免职。站所工作人员如不服从安排，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评。四是村委会干部和村小组长必须切实负起防火主要责任，村委会干部和村小组长也要成为护林员，全天候在林区巡视，如出现巡视不力、信息不灵、组织不及时者在全乡范围内通报批评，对所造成的损失要负主要责任。

（四）建立健全激励奖惩机制。一是对故意纵火者的举报，一经查实，一次性给予5000元的奖励；对现场抓获犯罪嫌疑人的，一次性奖励1万元。二是对烧地渣、烧田埂、烧火土等野外用火行为的举报，一经查实，一次性给予500元的奖励。

三、存在不足及困难

抗灾救灾情况汇报篇4

地震发生后，中国电信快速组织公司的员工疏散工作，并随即在省公司成立了应急临时指挥所。公司成立了由刘红建总经理任组长、各副总经理任副组长、各相关单位和部门为成员的应急领导小组，中国电信应急通信队伍在第一时间到位并立即开展应急通信指挥调度工作。

一、快速响应情况

（一）迅速组织抢险救灾队伍奔赴灾区。地震发生后一个小时，四川机动通信局应急通信保障队伍就按省公司应急指挥部命令，带3辆应急通信车、5台海事卫星电话奔赴震发现场。16时，四川省长途传输局又带应急通信车和海事卫星电话等赴灾区，成都、乐山等长途线路维护队伍出发至都江堰集结抢修线路。从阿坝州府马尔康出发的维护队伍一支在理县就地抢修，一支在理县至汶川的路上受阻。截至目前，全省长途传输局已经组织30支抢险队伍、机动通信组织了8支抢险队伍到灾区各地抢险，尽力恢复通信。

（二）由省公司领导带队组织多个工作组先后奔赴受灾一线指挥抢险。5月12日16时半，省公司席敦厚副总经理率省公司应急指导先遣队赶往地震源头汶川，因道路垮塌返回都江堰党委政府指挥调度中心。18时，省公司刘红建总经理赴设在都江堰的应急指挥中心，配合省委省政府指挥调度通信保障工作,并向工业与信息化部李毅中部长汇报情况和通信保障、抢通的措施，得到了李部长的肯定。13日凌晨2：00，省公司周清久副总经理率省公司应急指导小组赴绵阳北川指挥现场抢险。13日8：50，由省公司王崇光资深经理带队奔赴广元青川县指导救灾。刘红建总经理、杨国光副总经理、靳华勇副总经理坐镇省公司指挥部，协调指导全省通信保障和救灾工作。

（三）各市州分公司都成立了以一把手为组长的抗震应急指挥领导小组和抢险队伍。阿坝、绵阳、德阳、广元等受灾严重的分公司都组织抢险队伍，迅速赴灾区一线开展抢险救灾工作。

二、协调工作情况

省公司抗震救灾指挥部收集整理了全省受灾影响情况，并随时与受灾地保持热线沟通，协调当地电信公司开展信息报送和救灾工作，积极提供各种通信手段配合各级政府开展应急通信。

省公司在第一时间内向中国电信集团公司汇报了四川地震情况，与集团公司综合部、网络运行维护部等部门保持密切沟通，在集团公司的指导下有序开展应急调度工作。集团张继平副总经理、运维部董晓庄总监、综合部司芙蓉主任等领导多次致电四川了解灾情，指导救灾。中国电信集团公司紧急调度陕西机动通信局支援四川，12日深夜从西安出发至绵阳，带2台卫星车、1台电源车、1000线电话交换车、6部卫星电话从北线进行支援。集团运维部派专员于当日下午乘机携带6部卫星电话支持四川。云南等地积极汇集卫星电话调拨四川。

为保障灾区应急通信，省公司从各市州公司紧急调度海事卫星电话，非受灾市州的10余台卫星电话全部送达省公司统一调度，提供政府指挥通信。

成都市的固定电话和小灵通在本次地震中经受考验，在成都GSM完全不能接通和CDMA部分接通的情况下，固定电话和小灵通在应急通信中发挥了积极作用。公司还紧急调度了部分小灵通供政府主管领导应急指挥使用。

三、通信受灾情况初步统计

截至13日14:00，尚有阿坝州汶川县、黑水县、茂县、理县，绵阳市北川县、平武县，广元市青川县因光缆多处中断、损害严重，尚未恢复与外界的通信。雅安汉源县老局房和部分设备受损。从目前收集到的详细情况来看：

长途传输网络的影响情况如下：省网三期波分九环线在汶川、北川境内光缆中断，影响马尔康、康定部分电路中断，因道路不通，暂时无法抢修光缆。兰西拉光缆（骨干光缆）中断，导致到乌鲁木齐、广州、拉萨等部分长途电路中断，现在已经调通所有电路，业务恢复。

1.阿坝分公司

汶川县：通过海事卫星有短暂通信。汶川县城通信正常，乡镇无法联系。

理县：过海事卫星有短暂通信。县城通信正常，但乡镇无法联系，塌方严重，理县米亚罗方向的光缆断点很多，长线局同志正在全力抢修中。

茂县：通过海事卫星有短暂通信。

黑水：通过海事卫星有短暂通信。电信机房出现裂缝，县城通信正常，现已全城停电，通信大楼油机供电……

2.广元分公司

青川县：因道路不通，暂无消息，情况不明。截至7：30至绵阳电信人员目前已到达离青川县城30公里处地方，开始以每小时7公里速度步行前进。

3.德阳分公司：全市通信阻断12.5万户，机房倒塌、裂缝好几十处，经济损失严重。绵竹县：绵竹62局，汉旺2个大交换局房屋倒塌，业务全阻，3000门以下的接入网有九龙，武都等6个机房倒塌，主通信机房倒塌，全市传输阻断。目前临时开通一个村通基站，可联系。除此外，什邡莹华、红白、八角等4个大镇和近10处点有不同地方的损坏。

4.绵阳分公司

北川县：媒体报道伤亡严重。据称5层电信大楼倒塌。

平武县：市公司告知无重大灾情，只是通讯网络有中断，且暂无法抢修。

5.雅安分公司汉源县：老局房受损砸伤配线架，影响部分用户通信。

6.眉山分公司：5月12日18：16有203个停止工作，有27个基站倒塌。13日9：00，还有60个站未恢复。维护人员还在继续抢修恢复中。模块局全阻共有6个，现已有5个恢复。杆路倒伏1杆程公里（20要电杆）。

7.资阳分公司；个别网点因停电造成局部中断。截至5月13日8：30，全市村通基站只有乐至中和场还未恢复，固定电话只有简阳6个接入点未恢复，影响1430用户的通信。PHS基站全市仅有38个中断。

8.成都分公司：大邑办公楼开裂严重；都江堰因停电，小灵通办公大楼裂口；彭州主机房出现大量裂口，处于危房状态，全县停电，小录通基本瘫痪，村通70%瘫痪，支局墙体倒塌。双流部分房屋受损。郫县分公司有30多根杆倒杆。

9.凉山分公司：越西县公司机房出现多处裂痕，已采取加固措施保障通信设备政党运行。

10.广安分公司：个别机房房舍受损，杆路有倒杆，人员平安。

11.自贡分公司：部分机房出现裂缝。

12.泸州分公司：5月12日17：20地震引发高流量冲击造成IP网络阻塞，影响影响软交换AG用户11776门、数据DSLAM设备71个节点无法网管、中达动力监控系统108个局点无法网管，21：30已全部恢复。村通用户5月12日晚20点05分，村通告警台陆续出现至软交换的V5接口保护切换拒绝事件告警，受影响的V5接口有11个，其下挂用户86100户（无村通基站退服）。接口拥塞于10点左右恢复。受其影响，在20点至22点时间段，村通呼叫建立成功率分别只有55.24%和64.25%。5月13日早上仍有少数用户受影响。

13.宜宾分公司：兴文玉秀（配置容量固话64户，宽带32户）因光缆中断外，其余正常。

四、人员伤亡情况

截至5月13日14：00，共2人死亡，40人失踪，2人重伤。详细情况如下：

绵阳北川分公司：根据目击证人黎前荣，北川公司退休的会计介绍。地震时，黎去找他儿子与媳妇。见到当时北川县分公司正在7楼开会，并看到楼房垮塌。黎与他儿媳妇翻过山，第二天到了安县，见到了我公司抢险人员，称沿途光缆都已毁坏。根据绵阳目前了解情况，北川县分公司有在册员工28人，劳务工8人，除4人外出开会，当时在会场县公司人数应该为32人。当时32人中只有3-4人没有去开会。但同时市公司人力资源部去了3名同志也在会场。

绵阳北川分公司增加2个失踪长传人员，目前长传失踪6人，机动局失踪2人。

广元青川分公司：5月13日3：00广元分公司派严成荣、孙华山2名电信员工从青川竹元步行4小时到达青川县城，通过卫星电话向广元传达室回信息称：青川受灾惨重，电信员工朱芙蓉、张海燕因公殉职，电信员工林云失踪、王兴艳重伤。青川县城局房受损严重，无法使用。拟重新应急开局，现光缆正在紧张抢修之中。

阿坝分公司在职员工暂无人员死亡，但是有3位员工前往省公司培训途中失踪，另确认目前有1名员工居住在都江堰的亲属（母亲）失踪，此外1名分公司的退休员工（居住在都江堰）重伤在成都救治；汶川、理县、茂县、黑水四县分公司机房、员工住房大面积震裂，通信设备有不同程度损坏。

抗灾救灾情况汇报篇5

中共中央政治局常委、国务院副总理、抗震救灾总指挥部副总指挥列席会议并代表国务院作了汇报。

吴邦国指出，汶川大地震发生后，中央高度重视，总书记多次主持召开中央政治局常委会，研究部署抗震救灾工作，决定成立抗震救灾总指挥部，亲赴灾区慰问受灾群众、看望救援人员、指导抗震救灾工作，并发表重要讲话。总理在第一时间赶赴灾区指挥抗震救灾。党中央、国务院、中央军委其他领导同志也亲临灾区或以其他方式指导抗震救灾工作。在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部的直接指挥下，受灾地区各级党委、政府和中央有关部门紧急行动，人民指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员、公安民警、医疗救护人员等救援人员和新闻工作者，迅速奔赴灾区，以不怕牺牲、不怕艰难的英雄气概投身抗震救灾战斗。灾区干部群众临危不惧，不屈不挠，奋起自救和互救。全国上下人不分老幼、地不分南北，有钱出钱、有力出力，万众一心、共克时艰。海外华侨华人心系祖国、情系灾区，踊跃捐助。抗震救灾工作正在有力有序有效加紧进行。

吴邦国代表全国人大及其常委会，向四川汶川大地震遇难同胞表示深切哀悼，向英勇顽强的灾区干部群众表示亲切慰问，向浴血奋战在抗震救灾第一线的所有救援人员表示崇高敬意，向爱心援助灾区的各界人士表示衷心感谢。

委员长会议组成人员对前一阶段抗震救灾工作给予充分肯定。吴邦国说，经过来自各方救援人员夜以继日、争分夺秒的英勇奋战，抗震救灾工作已经取得阶段性成效。他表示相信，有党中央、国务院、中央军委的坚强领导，有全党全军全国各族人民的众志成城，有灾区干部群众的顽强拼搏，我们一定能够战胜这场特大地震灾害，夺取抗震救灾斗争的全面胜利。

吴邦国强调，当前抗震救灾工作仍处在关键阶段，各有关方面要坚决落实总书记在四川抗震救灾工作会议上的重要讲话等一系列重要指示精神，坚决执行中央的决策部署，在国务院抗震救灾总指挥部的直接指挥下，继续尽最大努力搜救被困人员，同时要精心救治受伤人员，使重伤员尽快脱离生命危险；要妥善安排受灾群众生活，搞好善后处理工作，确保灾区社会稳定；要全面细致地做好灾区卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫；要切实防止余震、滑坡、泥石流、洪水、环境污染等次生灾害，保护好救援人员人身安全，确保不发生新的重大损失；要继续恢复交通、通信、供水、供电等基础设施，着手谋划灾后重建的规划建设工作，保障抗震救灾工作有力有序有效地向前推进。

吴邦国强调，全国人大常委会全力支持抗震救灾工作。一是，决定将听取审议国务院关于抗震救灾工作情况的报告，列入6月下旬召开的十一届全国人大常委会第三次会议议程。二是，坚决落实党中央的决定，支持国务院集中财力投入抗震救灾的安排，对今年预算支出结构做出相应调整，以抗震救灾、保障灾区人民生活为根本，一切从抗震救灾工作实际情况出发，需要多少给多少。经全国人大批准的2008年中央预算中安排了中央预算稳定调节基金，根据特事特办的原则，同时又要保证正常预算执行，同意从中央预算稳定调节基金中调用一部分乃至大部分，作为建立灾后恢复重建基金的主要来源，按基金实际收支情况列入和调整年度预决算，以后再依法报全国人大常委会审查和批准。鉴于中央国库库款比较充裕，所需资金可先从中央国库库款中调拨。要确保抗震救灾和灾后重建资金及时到位，并加强对资金使用情况的审计和监督。对明后年的恢复重建资金要早做考虑、早做安排，及时足额纳入年度预算。三是，及时总结经验，研究修改突发事件应对法、防震减灾法等相关法律法规，增强针对性和可操作性，为抗震救灾和应对突发事件提供更加有力的法律保障。

吴邦国指出，发展是硬道理。我们之所以能够抵御这场特大地震灾害，很重要的一条，就是靠改革开放30年的发展积累，要夺取抗震救灾斗争的全面胜利，归根到底也要靠发展。汶川大地震和低温雨雪冰冻灾害，给今年的经济工作带来始料未及的影响。实现全年经济社会发展目标，形势更加严峻，任务更加艰巨。我们要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式的“三个转变”，促进经济社会又好又快发展。各地区、各部门要在继续支援抗震救灾的同时，更加奋发有为地做好本地区、本部门的工作，以实际行动为抗震救灾和经济社会发展贡献力量，努力夺取抗震救灾和经济社会发展“双胜利”，把这场特大地震灾害造成的损失降到最低程度。

会议开始时，全体与会人员肃立默哀，深切哀悼汶川大地震遇难同胞。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、陈至立、周铁农、李建国、司马义・铁力瓦尔地、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议，全国人大各专门委员会和常委会各工作机构负责同志、国务院有关部门负责同志列席了会议。

抗灾救灾情况汇报篇6

近年，我省自然灾害频繁，各级人民政府和有关部门在抗灾救灾工作方面做了大量有效的工作，最大限度地减少了灾害造成的损失，但在管理上也存在一些问题，如有的地方和部门防灾抗灾意识薄弱，“等、靠、要”思想较严重，上下级政府和部门之间权责不清等，影响了抗灾救灾工作及时高效有序地进行。为进一步加强抗灾救灾管理工作，现就有关问题通知如下：

一、坚持防御为主、救助为辅、自力更生、生产自救、重建家园的方针。各级人民政府要增强防灾抗灾意识的宣传教育，积极做好自然灾害的防御工作。灾后不等不靠，动员灾区广大干部、群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，迅速开展生产自救，重建家园。

二、明确抗灾救灾工作的职责。抗灾救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，并要求各级人民政府明确承担抗灾救灾综合协调工作的机构，负责做好组织协调、监督检查和服务工作，加强抗灾救灾的综合管理。省政府委托省三防总指挥部负责综合协调抗灾救灾工作，并根据灾害等级划分标准(由省三防办商有关部门另行制定)，负责调查审核灾情、判断灾害的等级类别和提出救灾工作意见、建议。省直有关部门分工负责各自职责范围内的抗灾救灾工作，指导、检查本系统的抗灾救灾工作。

特大灾害由省组织救灾，大灾害和中等灾害由市为主组织救灾，小灾害由县(市、区)组织救灾。

三、坚持以地方自救为主、省补助为辅的原则。地方各级人民政府要积极主动做好抗灾救灾资金、物资的准备工作，根据当地历年的灾害损失情况，在年度计划和财政预算中安排一定比例的抗灾救灾资金，并根据本级政府财力增长情况逐年有所增加。

遭受严重灾害(大灾害以上)的地区，可由地级以上市人民政府具文统一向省政府申请补助抗灾救灾资金和物资。请示内容主要包括：本次(阶段)灾害发生范围及损失情况，地方投入抗灾救灾的资金、物资情况，请求省补助的资金、物资的数量、用途等(请示件要同时抄送省直有关部门)。中、小灾害的抗灾救灾资金、物资，由市、县自行解决。

地方各级人民政府一般不要派人到省里汇报灾情，如遇特大灾害，确需派人到省里汇报的，先由。地级以上市人民政府向省政府报告，经批准后，由省政府主管领导或委托省三防办组织有关部门共同听取汇报。其他部门原则上不再重复听取汇报。县(市、区)、乡(镇)人民政府不要越级到省汇报。

四、省的抗灾救灾资金和物资分配，由省三防办负责组织协调，会同省直有关部门统筹安排。特大灾害的救灾支援事项，由省政府主管领导召集有关部门协调决定。省直有关部门按省三防领导成员单位分工负责各自职责范围内的抗灾救灾工作，并落实所承担的各项抗灾救灾资金、物资。中央有关部门下拨的抗灾救灾经费和物资，由对口厅局负责分配和管理。省直有关部门要及时向省三防总指挥部通报抗灾救灾工作和资金、物资分配使用情况。

五、加强抗灾救灾资金、物资的管理，要做到专款专用，确保重点，不得挪用、截留。各市在接到省下拨的抗灾救灾资金、物资后一个月内，要将分配使用情况报省三防总指挥部并抄送省直有关部门。省三防办定期汇总有关情况并向省政府报告。地方各级人民政府和有关部门要对抗灾救灾资金、物资的分配使用情况实行监督、审计、检查。对虚报灾情及挪用、截留抗灾救灾资金、物资的地方和部门，要严肃查处并追究主管领导和直接责任人的责任。

六、加强抗灾救灾信息管理，提高灾情预测预报和灾情信息处理的能力，规范灾情统计工作，建立灾情调查审核制度，及时、准确掌握抗灾救灾工作动态。公开报道灾情，要实事求是，有利于社会安定和抗灾救灾工作，报道内容要按规定经有关主管部门审核。

抗灾救灾情况汇报篇7

(一)编制目的

为深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要指示，进一步健全完善抗震救灾工作机制，依法科学统一。在区委、区政府的统一领导下，高效有序地做好我区地震应急工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》、《省突发事件应对条例》、《省地震应急预案》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《市地震应急预案》《区地震应急预案》等文件编制本预案。

(三)适用范围

本预案适用于区水利工程地震灾害。

(四)工作原则

抗震救灾工作坚持在区委、区政府统一领导下，以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。地震灾害发生后，开展前期处置工作，边实施边上报，提高快速反应和高效处置能力，最大程度减少人员伤亡和经济损失。

二、组织体系

(一)成立区水利局抗震救灾指挥部。

地震灾害发生后，启动本预案，在区抗震救灾指挥部的统一领导、指挥、协调下开展地震应急工作。

1、区水利局抗震救灾指挥部组成。

指挥长：水利局局长

副指挥长：水利局副局级领导

成员：水利局各科室站所负责人

2、区水利局抗震救灾指挥部主要职责

指挥部职责：在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，根据区抗震救灾指挥部的应急启动命令，及时启动水利地震应急预案，指挥水利系统抗震救灾工作，统一调配应急救援物资、装备、人员，部署对损毁水利工程的紧急救援，派出参加现场指挥部工作人员、地震应急救援队，根据震情和灾情采取紧急应急措施，向区政府和上级报告震情、灾情和救灾工作进展。

3、区水利局抗震救灾指挥部办公室及职责。

抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，主任由局办公室主任担任，成员由局机关各科室站所负责人组成。

主要职责：负责局抗震救灾指挥部日常工作，负责承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；组织开展对抗震救灾各工作组的地震应急检查，指导救援队伍建设、应急演练、应急物资储备等应急准备工作。

（二）各工作组及主要职责

局抗震救援指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、群众安置组、恢复重建组等4个专业组，各工作组组长由局抗震救灾指挥部会议确定，分别安排一名副局长担任。

1、综合协调组

成员：办公室（工会、宣讲中心）、防汛办、河长办、南桥灌区管理所、规划科、水厂、调水办、抗旱站（人饮）、办（安全生产）

主要职责：协助指挥长组织实施抗震救灾行动。协调各组抗震救灾工作，联系相关部门沟通抗震救灾事项，汇总收集震情、灾情信息，研判灾区受灾程度；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障。

2、抢险救灾组

成员：水政科、水资源科及基层站所

主要职责：负责抢险救灾，组织局抢险队和干部职工及当地群众对受损水利工程进行自救和互救，实施先期应急处置工作，设置保护避灾通道，组织疏散转移受损水利工程影响范围内人民群众，维护现场秩序。

3、群众安置组

成员：人事科、财务科、办及基层站所

主要职责：负责联络有关部门进行救援物资储备、供应和调配，负责妥善安置受灾群众。

4、恢复重建组

成员：规划科、质监站、防汛办、水保站、南桥灌区管理所、抗旱服务站（人饮工程）

监测分析研判河道、水库、蓄滞洪区、闸涵等水利工程受损情况，对于受损严重的水利工程，采取紧急抢险措施，稳定工程运行，灾后及时邀请水利水电勘测设计单位针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案。并积极争取上级专项资金及时恢复。

三、应急机制

（一）应急措施

1、工程监测是确保水利工程安全运行的重要手段之一，包括堤防、大坝及闸涵等各类建筑物监测、项目、测次等。各水利工程监测重点：

进入地震期后，有关乡、村防震机构相关人员进岗，并开展工作。

（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道内一切阻水设施，确保水利工程以最大流量泄洪。

（2）有关乡镇防震抢险应急队员随时待命，抢险物资运送到位，做好一切抢险准备工作。

（3）密切关注地震期间天气预报，注意水利工程的安全和雨情、水情变化对水利工程的影响。

（4）大堤防查险，尤其要注意背水坡地震后的散浸、渗漏、滑坡，坝脚下管涌以及水利工程常年存在的问题。有无裂缝，并度量缝宽、缝长及缝深，对可能导致重大险情的裂缝应及时处理，对于一般裂缝应加强观测，加以防护，防止雨水注入和人畜践踏；

（5）坝坡：坡面地震后有无塌陷，护坡有无翻起、松动、架空现象；

（6）各建筑物：地震后有无渗水、连接段塌陷等现象。

监测次数：对各水利工程大坝及重要建筑物观测次数，地震后不得少于2次/日，情况紧急要不间断监测，附属建筑物不得少于1次/日。如发现问题迅速通知抢险队伍、物料运输到场到位，展开除险加固，同时通知下游村庄做好转移准备，并报告区防震办。

2、应急抢险，水利工程险情一般分为一、二类险情。

2.1一类险情（地震后情况危急，有可能危及大坝安全）：

（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（顶）坝、；

（2）堤防、坝体发生严重渗漏并出现浑水；

（3）迎水坡或背水坡大面积滑坡；

（4）堤防、坝体涵管爆裂并导致局部坍塌；

（5）堤防、坝体形成漏水通道发生管涌；

（6）堤防、坝体横向裂缝贯穿上下游。

2.2二类险情（地震后暂不会对水利工程大坝安全构成严重威胁，但险情会发展）：

（1）堤防、坝体渗漏；

（2）堤防、坝体塌坑；

（3）小范围纵、横向裂缝；

（4）水库溢洪道及河道边坡失稳；

（5）涵管堵塞、闸涵启闭设施失灵。

3、技术方案

3.1当地震后发生一类险情时，要采取一切措施降低水库、河道水位。降低水位应先开启已有的放水设施，降低溢洪道，疏通河道甚至在坝体、堤防上开槽泄洪（但要铺设彩条布或土工布等临时防冲设施）。

（1）地震后洪水可能漫堤（坝）时：首先应立即降低水位，扣宽加深溢洪道，或筑临时子堰，必要时破堤（坝）泄洪。

（2）地震后堤防、坝体出现严重漏水：采取上堵下排原则。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游开导渗沟，用块石固脚压渗。

（3）地震后迎水坡和背水坡大面积滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋压坡，阻止下滑；背水面用砂袋块石压坡，培土加厚断面，导渗。

（4）地震后涵管爆裂：涵管进水口周围用棉被堵死；降低河道、水库水位。

（5）地震后管涌：在管涌出口处用砂袋粘土夯实。

（6）地震后堤防、坝体横向裂缝贯穿：开挖至裂缝、分层回填夯实；降低河道、水库水位。

3.2当地震后发生二类险情时，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

（1）坝体渗漏：做导水沟，加强观测。

（2）堤防、坝体塌坑：清理滑动土，用砂袋回填。

（3）小范围纵、横向裂缝：挖至裂缝，回填新土夯实。

（4）堤防、水库溢洪道边坡失稳：上减荷、下加固。

当水利工程遇到重大险情，应向上级防震指挥机构报告，请求支援。

二、应急响应

（一）Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应

出现特别重大、重大、较大地震灾情后，区水利局根据区抗震救灾指挥部响应程序，立即启动应急指挥系统和应急预案，进入应急状态，开展应急预案处置工作。

（二）响应措施

1.根据地震应急预案规定，在区抗震救灾指挥部统一指挥下有序进行抗震救灾。

2.各工作组以救人为第一要务，指挥部办公室要及时组织指挥各工作组开展抗震救灾工作，并主动配合区抗震救灾指挥机构及有关部门开展工作。

3.抗震救灾指挥部及时向区抗震救灾指挥部抢险救灾报告，提出请求紧急支援的项目和内容，争取予以救灾急需的经费和物资支持。

4.抗震救灾指挥部加强救灾应急措施的落实以及救灾资金、物资的管理使用监督，保证应急措施有力，物资使用合理高效。

2、Ⅳ级响应

地震速报初判为一般地震灾害时，局抗震救灾指挥部指挥长、副指挥长、各成员和有关工作人员立即前往区水利局，召开局抗震救灾指挥部全体会议，组织人员赴灾区收集灾情信息和已经开展的应急处置情况，在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，局抗震救灾指挥部各工作组立即按照各组工作细则开展工作，及时调度局抗震救灾指挥部各工作组工作进展情况，调整、分配工作任务，解决抗震救灾工作中遇到的问题和困难，收集汇总抗震救灾工作进展和灾区各类需求，及时向区抗震救灾指挥部办公室汇报。

（三）响应终止

依区人民政府和区抗震救灾指挥部宣布的响应终止命令和局系统的实际情况，局抗震救灾指挥部适时终止应急预案的命令。

四、后期处置

（一）震毁修复及灾后重建，根据地震后水利工程受损情况，及时邀请市水利水电勘测设计研究院针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案，同时通过发改委、省市水利系统或震后重建等申请专项资金进行修复或重建。

（二）抗震救灾办公室对抗震救灾、灾害损失、生产自救、救灾物资发放等工作进行书面总结，吸取经验和教训，并提出改进和建议，向区抗震救灾指挥部报告抗震救灾情况。

五、奖励与处罚

(一)奖励

区水利局对在地震防治和抢险救灾工作中做出显著成绩的集体和个人，依照国家和省、市、区有关规定予以表彰、奖励。

(二)处罚

在地震救灾工作中拒不履行法定的应急防治和抢险救灾义务，或者有其他失职、渎职行为的，要对其直接责任人及行政负责人依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法适究刑事责任。

六、预案管理与更新

1、预案管理

本预案由区水利局制定，报区抗震救灾指挥部备案。

2、预案更新

本预案由区水利局负责修订或更新，修订或更新后报区抗震救灾指挥部备案。

3预案解释

本预案由区水利局负责解释。

4预案的实施

抗灾救灾情况汇报篇8

 

   为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县政府关于修订的通知》和《市政府关于印发的通知》要求，结合我县实际，特制定本预案。

   一、适用范围

   本预案适用于全县范围。

   二、工作原则

   （1）以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

   （2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。

   （3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。

   （4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。

   三、组织机构及主要职责

   县政府设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。

   （一）县抗雪防灾指挥部。

   主要职责：

   1、组织全县抗雪防灾应急工作；

   2、部署救灾应急准备措施；

   3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；

   4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；

   5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；

   6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援；

   7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；

   8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；

   9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；

   10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。

   （二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：

   1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；

   2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；

   3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。

   （三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。主要职责：

   1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；

   2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；

   3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；

   4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、灾情和救灾工作信息；

   5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

   6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；

   7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。

   （四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：

   1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；

   2、做好物资储备和重点部位的保护工作。

   （五）县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局，县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。主要职责：

   1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备；

   2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储备情况，确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要，必要时统一调配全县抢险物资；

   3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于防灾救灾工作所需。

   4、及时收集信息，综合评估灾情，会同指挥部办公室灾情和救灾工作信息；

   5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

   （六）县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部，负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策，播报防范知识，报道灾情和抢险救灾工作。

   四、灾情分级及工作程序

   气象预报以平罗县气象局的气象信息为准。

   （一）小到中雪

   气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班，加强对重点地段的巡查，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪，及时掌握并上报灾情动态。

   县指挥部办公室实行24小时值班，随时保持与公安局指挥中心的联系，对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控，及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案措施。

   （二）中到大雪

   气象预报有中到大雪时进入一级值班，所有成员单位启动抗雪防灾预案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪。

   县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署；各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。

   （三）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各成员单位要根据县指挥部办公室的要求，及时启动预案。

   五、抗雪防灾工作要求

   （一）抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作，各乡镇、各部门、单位都应高度重视，积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度，切实担负起领导责任，认真抓好各项工作的落实，确保抗雪防灾工作及时到位，最大限度地减少雪灾带来的`损失。

   （二）各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。

   （三）抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评及年度目标管理考核工作内容。

   （四）建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度（重大问题随时报告）。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后，各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结，并向县指挥部办公室作出书面报告。

   （五）建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时，各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后，相关部门承担一切责任，并追究相关责任领导和人员的责任。