抗灾救灾保民生

2010年11月以来，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗连续出现11次降雪、降温天气，局部地区出现严重暴雪，积雪深处达1米左右，降水量为该旗自1955年有气象记录以来最多的一年，寒冷风大，频繁出现超低温强降雪等恶劣天气，最低气温曾达到零下40.7℃，并且因风力较大，雪后频繁出现“白毛风”天气。受灾较为严重的区域涉及1个国营林场、7个苏木镇共57个嘎查，受灾嘎查占77％；受灾牧户占79％；受灾人口占82％；受灾牲畜占76％；受灾最严重的草场4033万亩，占草场面积的67％。10年罕见的特大雪灾，造成全旗100多万头(只)牲畜采食困难，雪灾导致东部苏木镇60％的嘎查出现道路中断，给牧民出行和物资运输带来了极大困难，2.24万名牧区群众生产生活无法正常进行，直接经济损失上亿元。

面对雪灾，东乌珠穆沁旗旗委、政府迅速做出反应，紧急启动防灾减灾应急预案，在成立灾情搜集评估、后勤保障、宣传报道、疾病防治、抢险转移安置、安全保卫6个抗灾救灾专项工作组的同时，抽调专人充实旗应急管理办力量，各苏木镇(场)成立抗灾减灾应急指挥办公室和工作领导小组。旗委、政府把抗灾作为当前压倒一切的任务来抓，实行处级领导包苏木镇、旗直部门和驻旗军警部队包嘎查的工作制度。截至目前，全旗共出动抗灾车辆900多台(次)，先后下派3800多人深入牧区，切实帮助牧民解决实际困难。

为保证信息畅通，旗里建立24小时值班制度、苏木镇灾情日报制度和信息日报制度，将新出现的灾情，牧民生产生活中的新问题。苏木镇针对灾情采取的新措施、新办法以及主要道路、乡间土路畅通与否，走场牧户是否返回定居点，牧户牲畜出栏情况，饲草料调剂情况和牧户牧业生产贷款需求等情况及时报送，由旗灾害应急管理办公室以《领导参阅》和《信息直通车》的形式抗灾动态，形成了抗雪救灾指挥顺畅、信息畅通、调度有力、运行有序的工作局面。

雪灾面前，旗委、政府高度重视弱势群体的生产生活，切实做好贫困户、五保户的保障工作。通过民政救助、财政划拨、嘎查集资、牧民自筹、社会募集等多种途径，累计投入抗灾资金680多万元，为灾区发放口粮150吨、燃煤180吨、补贴饲料140万公斤，并紧急储备救灾粮食200吨、燃煤300吨、被褥500套、毡子100块、柴油400吨。

针对多数受灾牧户饲草料储备不足的实际，旗委、政府千方百计帮助牧民化解风险、减少损失。按每个嘎查30个牧户、每户800公斤、每公斤补贴30％差价的标准，发放补贴饲料140万公斤，补贴120万元，使全旗1770户重灾户得到及时救助；鼓励饲料加工企业和商家在苏木镇所在地及其社区设立饲料销售点，向牧户提供平价饲料，政府向销售方提供适当补贴。与此同时，全力做好牲畜饲料市场监管工作。旗金融部门，加大抗灾贷款投放力度。截至目前，旗信用联社为3260户牧户发放贷款8000多万元，全旗社会各界向灾区捐款200万元。灾情发生后，自治区党委、政府和锡盟盟委、盟公署高度重视，紧急布置、科学应对，全区各地也给予了大力支持，抗灾救灾工作正在进一步全面展开。