执法检查实施方案范文

执法检查实施方案篇1

一、工作目标

通过全方位深入细致地开展执法监督检查和相关败诉案件分析，提高行政机关依法行政水平，促进法治政府建设，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制。

二、检点

落实行政执法责任制、行政处罚自由裁量权适用、行政执法委托、行政败诉、采取行政强制、行政执法（含许可、收费）案卷、行政执法相关制度制定情况。

三、具体内容

（一）行政执法责任制工作领导小组落实情况。

（二）行政执法部门依法履行职责和学法记录情况。

（三）行政执法主体资格、行政执法证件使用和管理、适用法律、执法程序、执法文书、罚没票据使用、行政执法着装、行政执法车辆标识等情况。

（四）对违法行为的查处情况；重大行政处罚案件的审查、备案情况。

（五）各部门（含省直和市直部门）执法工作中存在的交叉执法问题。

（六）未经市政府授权和部门委托，违法执法问题。

四、检查方法

（一）在各单位自查的基础上，听取行政执法部门对有关情况的汇报。

（二）调阅处罚案卷、许可案卷、征收案卷等有关资料，审查行政执法的合法性。

（三）以召开座谈会等形式，征求各部门对行政执法过程中存在的问题和矛盾，并提出相应的意见和建议。

（四）对公众举报的行政执法行为进行现场检查和暗访。

（五）市政府法制机构组织年终行政执法责任制评议考核。

五、工作要求

（一）开展对行政执法单位行政执法监督检查工作，是加强和规范行政机关依法行政的有效途径，是政府法制部门监督行政执法活动的经常性和基础性工作。各乡镇人民政府、街道办事处和市政府有关部门应提高认识，从加强法治文明建设、促进依法行政、提高依法行政能力、强化内部监督的高度来对待本年度检查，组织和配合好行政执法监督检查。

（二）各有关部门要制定自查方案，并认真组织实施。自查结束后，本年度11月中旬前向市政府法制办报送自查报告。

市政府法制办将对各部门行政执法情况进行全面检查。年底检查结束后，将检查结果向市政府作专题汇报；要以通报的形式，对做得好的单位进行表彰，对检查中发现存在比较严重问题的单位以《政府法制工作通报》给予通报；对检查中发现的违法违纪行为要及时予以纠正，限期整改；对违法设定的许可要坚决撤销；检查中发现涉及犯罪的问题要移送司法机关处理。

执法检查实施方案篇2

贯彻劳动保障法律法规执法检查工作实施方案

为了全面贯彻落实劳动保障法律法规，切实维护劳动者的合法权益，促进我县劳动保障事业协调发展，按照《盘锦市人民政府办公室关于开展贯彻劳动保障法律法规情况执法检查工作的通知》（盘政办传〔〕号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加大劳动保障法律法规政策的贯彻执行力度，提高劳动关系双方文章来自网的法律意识，严格查处违反劳动保障法律法规的违法行为，营造遵守劳动保障法律法规的良好社会氛围，维护广大劳动者的合法权益，为促进××县经济持续健康发展提供强有利的劳动和社会保障支持。

（二）检查目标

通过此次执法检查，受检用人单位社会保险登记率达到；受检用人单位与劳动者劳动合同签订率达到；受检用人单位对提供正常劳动的劳动者全部按规定及时足额支付工资，不发生新的拖欠；违反劳动保障法律法规行为的查处率为，结案率达到。

二、检查范围和内容

（一）检查范围

全县各类用人单位，包括适用劳动保障法律法规的国家机关、事业单位、社会团体和企业、个体工商户。

（二）检查内容

⒈劳动合同、集体合同的订立和履行情况。主要检查用人单位是否与劳动者订立劳动合同以及劳动合同内容是否符合法律、法规和政策。

⒉用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险情况。主要检查符合参保规定和条件的用人单位是否依法参加社会保险；用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳社会保险费数额时，是否如实申报工资总额和职工人数；用人单位是否文章来自网按时足额缴纳社会保险费以及用人单位代扣其职工的社会保险费是否如实缴纳；职工个人账户的缴费基数记录是否真实；企业退休人员统筹外待遇支付情况是否符合有关政策规定；事业单位是否有拖欠退休人员养老金问题。

⒊用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准情况。主要检查用人单位是否按时足额支付工资；用人单位是否将最低工资标准向本单位劳动者公示；用人单位支付给提供正常劳动的劳动者工资是否不低于盘锦市最低工资标准。

⒋用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况。主要检查用人单位是否遵守《禁止使用童工规定》。

⒌用人单位遵守工作时间和休息、休假规定情况。主要检查用人单位延长劳动者的工作时间是否符合法律、法规和规章规定，是否依法支付劳动者延长工作时间的劳动报酬。

⒍职业介绍机构、职业技能培训机构遵守国家有关规定情况。以清理非法职业中介为重点，依法取缔非法职业介绍组织，清理整顿违规经营的职业介绍机构，使企业招用工行为得到规范，劳动力市场秩序得到显著改善。

⒎就业准入制度的实施情况。主要检查用人单位招用技术工种从业人员是否取得相应的职业资格证书。

⒏用人单位遵守劳动保障法律法规的其他情况。

三、检查步骤及时间安排

本着与市政府此次执法检查同步运作、注重实效的要求，县政府将组成联合执法检查组按照劳动保障监察业务管辖范围开展执法检查。联合执法检查组由三个小组组成。其中第一组负责检查我县各类用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况；第二组负责检查我县各类用人单位与劳动者签订劳动合同情况；工资支付（含执行最低工资标准）和延长劳动者工作时间的劳动报酬支付情况；执行女职工、未成年工特殊劳动保护规定情况以及禁止使用童工情况；第三组负责此次检查宣传工作。具体检查工作分为两个阶段进行：

（一）宣传动员、自查自纠阶段（××年月日前）。各乡镇、各有关部门要在群众当中广泛宣传劳动保障法律法规，并以此为契机，切实提高劳动关系双方尤其是劳动者的法律意识。同时，还要认真组织用人单位对本单位贯彻劳动保障法律法规情况进行自查自纠。

（二）全面检查阶段（××年月日至月日）。县劳动保障监察机构将会同有关部门，对用人单位签订劳动合同、支付工资和参加社会保险、缴费等情况进行检查，接受市政府执法检查工作领导小组的检查、督查。

四、组织领导和工作要求

为全面协调全县执法检查工作，县政府决定成立××县开展贯彻劳动保障法律法规情况执法检查工作领导小组（名单附后），负责本次执法检查工作的领导和协调工作，检查工作结束后，领导小组随即撤销。

在执法检查中，一旦发现违反劳动保障法律法规的行为，有关部门要及时下达限期改正指令书，依法实施行政处罚和行政处理；情节严重的，通过新闻媒体予以曝光；构成犯罪的，提请司法机关依法处理。

××县开展贯彻劳动保障法律法规

执法检查实施方案篇3

关键词：检察机关；完善；内部；执法监督

 

检察机关内部执法监督是各执法部门在职责范围内各执法环节及程序相互制约与监督，确保公正执法、依法及时准确行使检察权的执法保障。强化检察机关内部执法监督工作，确保严格公正执法越显得尤为重要。对此，高检院及省市院相继制定并实施了若干规定和实施意见。基层院各执法部门依法行使检察权中也正在逐步贯彻执行，但从检察业务实践看，进一步强化内部执法活动监督仍然是保证公正执法的突出工作。

一、检察机关内部可能影响公正执法的重点执法环节和程序。

产生影响检察机关公正执法的内部因素，主要是在执法环节和执法程序中出现执法质量不高、执法过错、错案甚至是违法而造成不依法、不依程序行使检察权的行为和决定。当前在检察机关内部执法中影响公正执法的环节和程序集中表现在：一是侦查监督部门的不批准逮捕和不予批准逮捕决定；二是公诉部门的不起诉决定，包括相对不起诉、绝对不起诉、存疑不起诉；三是公诉、自侦部门对逮捕的犯罪嫌疑人变更强制措施的决定；四是公诉部门复查及补充侦查决定；五是公诉部门撤回起诉决定；六是侦查监督、公诉部门的不予受案；七是自侦部门的不予立案决定；八是自侦部门的撤销案件；九是举报线索的统一管理程序；十是赃款、赃物的扣押、管理及返回等等。上述执法环节和程序易成为发生执法不公行为的焦点。

二、检察机关内部执法凸显出的问题。

主要表现为：一是决定不捕案件常态化，不捕案件仍是由办案人阅卷、侦查监督负责人审核、主管检察长决定，形成了一种常规定式，执法环节上是几个人完成甚至是一个人说了算作出决定。

二是起诉案件趋情化，不起诉决定虽然是由检察委员会集体研究决定并报上级业务部门备案，但检察实践中有些不起诉案件要么是降格处理案件，要么是边缘性案件，要么是人情案件，在内部消化处理。三是捕后改变强制措施无监督环节，有些捕后改变强制措施案件成为人情交易法码，有些不符合改变强制措施法定条件的犯罪嫌疑人因检察机关内部不公正执法而人为的变更了强制措施。四是复查案件和补充侦查案件随意性。有的检察人员擅自决定复查案件，将有罪查成无罪，将事实清楚证据确凿的案件查成疑难案件，有的补充侦查决定个人意志化，或以补充侦查转化审理超时限。五是提起公诉后无法定理由擅自撤回起诉，或编造法院难以下判、法院拟判无罪为由撤回起诉；六是对侦查机关提请批准逮捕或移送审查起诉的案件经补侦案件再次移送的案件未经审核擅自决定不予受理，造成案件难以诉讼或放纵犯罪；七是自侦部门的初查线索、初查策略及方向由初查人自行把握经初查决定不予立案，易成为少数人或一个人决定；八是自侦部门决定撤销案件监督环节不畅通，易形成部门说了算。九是举报线索仍存在着个人截留、隐匿问题，或久拖不查，给被举报人以可乘之机。十是赃款赃物仍然有挪用、串户、截留及保管不当，不依法返回问题。

三、目前检察机关内部执法监督的弱化现状。

笔者认为目前检察机关内部执法监督工作还处于写在纸上、贴在墙上、填在表上的一种纸上谈兵弱化模式之中。是规定不少，程序不少，效果不好的一种软肋。监察部门及各业务部门的监督制约的有效载体还没有形成共同的监管平台。内部执法监督也是有程序性无实体性的一种形式，使得一些检察人员也不同程度在思想上和工作中轻视内部监督制约工作，如不捕案件、不立案案件、举报线索及撤销案件等虽然实行报监察部门的备案审查制，但实践中均是事后监督，监察部门往往也是备而不查，填一张备案表不了了之。

捕后改变强制措施虽然规定作决定的公诉或自侦部门应将改变强制措施决定及理由通知侦查监督部门并由侦查监督部门报上级院备案，但也只是事后的备案审查。自侦案件对检察人员虽然规定了“办案告知卡、廉洁自律卡、案件回访监督卡、办案同步监督报告表”

的“三卡一表”内部监督制度，但检察实践中往往是自侦部门的办案人一填到底，入卷存查而已。根本就没有起到应有的监督作用，上级院虽然规定了业务部门负责人实行一岗双责，并在各部门设立兼职监察员，进行自我监督。但实际只是流于形式，对业务部门互相监督的规定无可操作程序，也如一纸空文，至于监察监督的办案同步监督就目前基层院监察科人员配置情况看，根本就难以承担起同步监督任务。检察机关内部执法办案监督实施办法还是难以在基层院实施起来，规范执法行为，强化内部监督也难以落到实处。

四、进一步完善内部执法监督工作的几点思考。

完善内部执法监督工作是规范执法行为确保公正严格执法的前提，是提高办案质量、正确行使检察权的基本保障。在目前已实施和执行的各项监督措施的基础上确有必要进一步完善和强化检察机关内部执法的各项监督措施。一是举报线索实行跟踪制，防止任何部门、任何人截留、隐匿；举报线索，以防贻误查办战机。二是不捕案件一律实行同步共审制，防止不捕不当或个人说了算而出现执法不公行为。三是批准逮捕后改变强制措施实行会审制，杜绝执法的随意性。四是不起诉案件实行法定条件审查制，防止人情案和非法定条件提请。五是自行补充侦查案件、撤回起诉、不受案实行审批制。六是赃款赃物的扣押、追缴、管理、返回等流程应实行经主管检察长逐一审核制。七是撤销案件实行检察委员会集体审查制。凡自侦部门提出撤销案件的，经主管检察长同意和检察委员会办公室及专职委员审查并经检察长决定提请检察委员会研究决定。八是自侦部门内部监督实行逐案报告制。

【参考文献】

［1］中国法律出版社编委会：《检察长工作标准与内部检务监督管理模式创新及执法工作指导全书》，中国法律出版社，2008年10月。

［2］中央纪委驻最高人民检察院纪检组最高人民检察院监察局：《检察机关内部执法办案监督经验材料汇编》，中国方正出版社，2004年2月第1版。

执法检查实施方案篇4

关键词：检察机关；完善；内部；执法监督

 

检察机关内部执法监督是各执法部门在职责范围内各执法环节及程序相互制约与监督，确保公正执法、依法及时准确行使检察权的执法保障。强化检察机关内部执法监督工作，确保严格公正执法越显得尤为重要。对此，高检院及省市院相继制定并实施了若干规定和实施意见。基层院各执法部门依法行使检察权中也正在逐步贯彻执行，但从检察业务实践看，进一步强化内部执法活动监督仍然是保证公正执法的突出工作。

一、检察机关内部可能影响公正执法的重点执法环节和程序。

产生影响检察机关公正执法的内部因素，主要是在执法环节和执法程序中出现执法质量不高、执法过错、错案甚至是违法而造成不依法、不依程序行使检察权的行为和决定。当前在检察机关内部执法中影响公正执法的环节和程序集中表现在：一是侦查监督部门的不批准逮捕和不予批准逮捕决定；二是公诉部门的不起诉决定，包括相对不起诉、绝对不起诉、存疑不起诉；三是公诉、自侦部门对逮捕的犯罪嫌疑人变更强制措施的决定；四是公诉部门复查及补充侦查决定；五是公诉部门撤回起诉决定；六是侦查监督、公诉部门的不予受案；七是自侦部门的不予立案决定；八是自侦部门的撤销案件；九是举报线索的统一管理程序；十是赃款、赃物的扣押、管理及返回等等。上述执法环节和程序易成为发生执法不公行为的焦点。

二、检察机关内部执法凸显出的问题。

主要表现为：一是决定不捕案件常态化，不捕案件仍是由办案人阅卷、侦查监督负责人审核、主管检察长决定，形成了一种常规定式，执法环节上是几个人完成甚至是一个人说了算作出决定。

二是起诉案件趋情化，不起诉决定虽然是由检察委员会集体研究决定并报上级业务部门备案，但检察实践中有些不起诉案件要么是降格处理案件，要么是边缘性案件，要么是人情案件，在内部消化处理。三是捕后改变强制措施无监督环节，有些捕后改变强制措施案件成为人情交易法码，有些不符合改变强制措施法定条件的犯罪嫌疑人因检察机关内部不公正执法而人为的变更了强制措施。四是复查案件和补充侦查案件随意性。有的检察人员擅自决定复查案件，将有罪查成无罪，将事实清楚证据确凿的案件查成疑难案件，有的补充侦查决定个人意志化，或以补充侦查转化审理超时限。五是提起公诉后无法定理由擅自撤回起诉，或编造法院难以下判、法院拟判无罪为由撤回起诉；六是对侦查机关提请批准逮捕或移送审查起诉的案件经补侦案件再次移送的案件未经审核擅自决定不予受理，造成案件难以诉讼或放纵犯罪；七是自侦部门的初查线索、初查策略及方向由初查人自行把握经初查决定不予立案，易成为少数人或一个人决定；八是自侦部门决定撤销案件监督环节不畅通，易形成部门说了算。九是举报线索仍存在着个人截留、隐匿问题，或久拖不查，给被举报人以可乘之机。十是赃款赃物仍然有挪用、串户、截留及保管不当，不依法返回问题。

三、目前检察机关内部执法监督的弱化现状。

笔者认为目前检察机关内部执法监督工作还处于写在纸上、贴在墙上、填在表上的一种纸上谈兵弱化模式之中。是规定不少，程序不少，效果不好的一种软肋。监察部门及各业务部门的监督制约的有效载体还没有形成共同的监管平台。内部执法监督也是有程序性无实体性的一种形式，使得一些检察人员也不同程度在思想上和工作中轻视内部监督制约工作，如不捕案件、不立案案件、举报线索及撤销案件等虽然实行报监察部门的备案审查制，但实践中均是事后监督，监察部门往往也是备而不查，填一张备案表不了了之。

捕后改变强制措施虽然规定作决定的公诉或自侦部门应将改变强制措施决定及理由通知侦查监督部门并由侦查监督部门报上级院备案，但也只是事后的备案审查。自侦案件对检察人员虽然规定了“办案告知卡、廉洁自律卡、案件回访监督卡、办案同步监督报告表”

的“三卡一表”内部监督制度，但检察实践中往往是自侦部门的办案人一填到底，入卷存查而已。根本就没有起到应有的监督作用，上级院虽然规定了业务部门负责人实行一岗双责，并在各部门设立兼职监察员，进行自我监督。但实际只是流于形式，对业务部门互相监督的规定无可操作程序，也如一纸空文，至于监察监督的办案同步监督就目前基层院监察科人员配置情况看，根本就难以承担起同步监督任务。检察机关内部执法办案监督实施办法还是难以在基层院实施起来，规范执法行为，强化内部监督也难以落到实处。

四、进一步完善内部执法监督工作的几点思考。

完善内部执法监督工作是规范执法行为确保公正严格执法的前提，是提高办案质量、正确行使检察权的基本保障。在目前已实施和执行的各项监督措施的基础上确有必要进一步完善和强化检察机关内部执法的各项监督措施。一是举报线索实行跟踪制，防止任何部门、任何人截留、隐匿；举报线索，以防贻误查办战机。二是不捕案件一律实行同步共审制，防止不捕不当或个人说了算而出现执法不公行为。三是批准逮捕后改变强制措施实行会审制，杜绝执法的随意性。四是不起诉案件实行法定条件审查制，防止人情案和非法定条件提请。五是自行补充侦查案件、撤回起诉、不受案实行审批制。六是赃款赃物的扣押、追缴、管理、返回等流程应实行经主管检察长逐一审核制。七是撤销案件实行检察委员会集体审查制。凡自侦部门提出撤销案件的，经主管检察长同意和检察委员会办公室及专职委员审查并经检察长决定提请检察委员会研究决定。八是自侦部门内部监督实行逐案报告制。

【参考文献】

［1］中国法律出版社编委会：《检察长工作标准与内部检务监督管理模式创新及执法工作指导全书》，中国法律出版社，2008年10月。

［2］中央纪委驻最高人民检察院纪检组最高人民检察院监察局：《检察机关内部执法办案监督经验材料汇编》，中国方正出版社，2004年2月第1版。

执法检查实施方案篇5

关键词：检察机关；完善；内部；执法监督

 

检察机关内部执法监督是各执法部门在职责范围内各执法环节及程序相互制约与监督，确保公正执法、依法及时准确行使检察权的执法保障。强化检察机关内部执法监督工作，确保严格公正执法越显得尤为重要。对此，高检院及省市院相继制定并实施了若干规定和实施意见。基层院各执法部门依法行使检察权中也正在逐步贯彻执行，但从检察业务实践看，进一步强化内部执法活动监督仍然是保证公正执法的突出工作。

一、检察机关内部可能影响公正执法的重点执法环节和程序。

产生影响检察机关公正执法的内部因素，主要是在执法环节和执法程序中出现执法质量不高、执法过错、错案甚至是违法而造成不依法、不依程序行使检察权的行为和决定。当前在检察机关内部执法中影响公正执法的环节和程序集中表现在：一是侦查监督部门的不批准逮捕和不予批准逮捕决定；二是公诉部门的不起诉决定，包括相对不起诉、绝对不起诉、存疑不起诉；三是公诉、自侦部门对逮捕的犯罪嫌疑人变更强制措施的决定；四是公诉部门复查及补充侦查决定；五是公诉部门撤回起诉决定；六是侦查监督、公诉部门的不予受案；七是自侦部门的不予立案决定；八是自侦部门的撤销案件；九是举报线索的统一管理程序；十是赃款、赃物的扣押、管理及返回等等。上述执法环节和程序易成为发生执法不公行为的焦点。

二、检察机关内部执法凸显出的问题。

主要表现为：一是决定不捕案件常态化，不捕案件仍是由办案人阅卷、侦查监督负责人审核、主管检察长决定，形成了一种常规定式，执法环节上是几个人完成甚至是一个人说了算作出决定。

二是起诉案件趋情化，不起诉决定虽然是由检察委员会集体研究决定并报上级业务部门备案，但检察实践中有些不起诉案件要么是降格处理案件，要么是边缘性案件，要么是人情案件，在内部消化处理。三是捕后改变强制措施无监督环节，有些捕后改变强制措施案件成为人情交易法码，有些不符合改变强制措施法定条件的犯罪嫌疑人因检察机关内部不公正执法而人为的变更了强制措施。四是复查案件和补充侦查案件随意性。有的检察人员擅自决定复查案件，将有罪查成无罪，将事实清楚证据确凿的案件查成疑难案件，有的补充侦查决定个人意志化，或以补充侦查转化审理超时限。五是提起公诉后无法定理由擅自撤回起诉，或编造法院难以下判、法院拟判无罪为由撤回起诉；六是对侦查机关提请批准逮捕或移送审查起诉的案件经补侦案件再次移送的案件未经审核擅自决定不予受理，造成案件难以诉讼或放纵犯罪；七是自侦部门的初查线索、初查策略及方向由初查人自行把握经初查决定不予立案，易成为少数人或一个人决定；八是自侦部门决定撤销案件监督环节不畅通，易形成部门说了算。九是举报线索仍存在着个人截留、隐匿问题，或久拖不查，给被举报人以可乘之机。十是赃款赃物仍然有挪用、串户、截留及保管不当，不依法返回问题。

三、目前检察机关内部执法监督的弱化现状。

笔者认为目前检察机关内部执法监督工作还处于写在纸上、贴在墙上、填在表上的一种纸上谈兵弱化模式之中。是规定不少，程序不少，效果不好的一种软肋。监察部门及各业务部门的监督制约的有效载体还没有形成共同的监管平台。内部执法监督也是有程序性无实体性的一种形式，使得一些检察人员也不同程度在思想上和工作中轻视内部监督制约工作，如不捕案件、不立案案件、举报线索及撤销案件等虽然实行报监察部门的备案审查制，但实践中均是事后监督，监察部门往往也是备而不查，填一张备案表不了了之。

捕后改变强制措施虽然规定作决定的公诉或自侦部门应将改变强制措施决定及理由通知侦查监督部门并由侦查监督部门报上级院备案，但也只是事后的备案审查。自侦案件对检察人员虽然规定了“办案告知卡、廉洁自律卡、案件回访监督卡、办案同步监督报告表”

的“三卡一表”内部监督制度，但检察实践中往往是自侦部门的办案人一填到底，入卷存查而已。根本就没有起到应有的监督作用，上级院虽然规定了业务部门负责人实行一岗双责，并在各部门设立兼职监察员，进行自我监督。但实际只是流于形式，对业务部门互相监督的规定无可操作程序，也如一纸空文，至于监察监督的办案同步监督就目前基层院监察科人员配置情况看，根本就难以承担起同步监督任务。检察机关内部执法办

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案监督实施办法还是难以在基层院实施起来，规范执法行为，强化内部监督也难以落到实处。

四、进一步完善内部执法监督工作的几点思考。

完善内部执法监督工作是规范执法行为确保公正严格执法的前提，是提高办案质量、正确行使检察权的基本保障。在目前已实施和执行的各项监督措施的基础上确有必要进一步完善和强化检察机关内部执法的各项监督措施。一是举报线索实行跟踪制，防止任何部门、任何人截留、隐匿；举报线索，以防贻误查办战机。二是不捕案件一律实行同步共审制，防止不捕不当或个人说了算而出现执法不公行为。三是批准逮捕后改变强制措施实行会审制，杜绝执法的随意性。四是不起诉案件实行法定条件审查制，防止人情案和非法定条件提请。五是自行补充侦查案件、撤回起诉、不受案实行审批制。六是赃款赃物的扣押、追缴、管理、返回等流程应实行经主管检察长逐一审核制。七是撤销案件实行检察委员会集体审查制。凡自侦部门提出撤销案件的，经主管检察长同意和检察委员会办公室及专职委员审查并经检察长决定提请检察委员会研究决定。八是自侦部门内部监督实行逐案报告制。

执法检查实施方案篇6

一、监督检查目的

通过开展2014年全省交通运输执法监督检查工作，客观评查各市州交通运输局（委）和厅高速公路交通执法支队行使法定职权、履行法定义务、落实行政执法责任制情况，防止和纠正违法或不当的行政行为，进一步提高我省交通运输执法水平和管理能力。总结推广交通运输执法工作中的好经验、好做法，研究整改交通运输执法工作存在的突出问题、瓶颈障碍，通报表扬一批交通行政执法先进典型，通报批评一批不规范执法案例。加强执法形象建设，整体推进执法队伍正规化、标准化、规范化建设，全面打造交通运输执法良好形象。

二、监督检查对象、内容和程序

（一）监督检查对象

在基本了解和掌握被检查市、州交通运输局（委）和厅高速公路交通执法支队开展执法工作情况的基础上，重点抽查各市、州和高速公路支队的基层执法单位。厅法规处随机抽取指定各市、州1—2个基层执法单位和高速公路执法支队下属1个执法大队，并于监督检查工作开始3天前正式通知检查组。

（二）监督检查时间

对每个被抽取基层执法单位开展监督检查时间不超过1天。

（三）监督检查内容

本次监督检查工作重点包括以下4个方面：

1.思想作风建设情况。检查在执法队伍中开展行业核心价值体系、执法职业道德教育活动和队容风纪情况，纠正基层执法队伍中存在的执法动机不良问题，彻底整顿“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度，坚决杜绝粗暴执法。

2.执法队伍管理情况。按照《交通运输行政执法证件管理规定》的要求对执法队伍建设情况进行监督检查，坚决杜绝不具备执法资格的人员参与执法活动的现象。检查执法人员资格管理情况，凡不符合国民教育大专学历要求(三州除外)、未参加培训或资格考试不合格人员，以及没在正式编制内的人员一律不得申办交通运输行政执法证件。检查聘用人员管理情况，对因工作需要使用的临时工、合同工等协管人员要严格控制管理，协管人员只能从事整理档案、维持秩序等辅工作，不得从事行政许可、调查取证、行政处罚、行政强制等执法行为。

3.执法工作开展情况

重点检查以下五类执法行为：

一是检查上路执法行为。检查是否制定了上路执法的具体工作制度，是否落实了重点开展源头检查、源头治理的要求。

二是检查罚款行为。检查“罚缴分离”相关规定的执行情况，是否存在下达或变相下达罚款指标、创收任务现象；检查“收支两条线”制度落实情况，是否存在将罚没款冲抵办公经费的现象；检查处罚单据使用情况，是否存在处罚不使用正规的票据和法律文书、罚款不开票或开白条的行为。

三是检查自由裁量行为。检查交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》、《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法》和自由裁量标准等有关规定的落实情况。检查贯彻落实教育与处罚相结合情况，是否存在重处罚轻教育、只处罚不教育的现象。检查《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》的执行情况，重点检查行政执法部门作出5000元以上的大额罚款、吊销证照、责令停产停业等重大行政处罚决定的备案执行情况。

四是检查调查取证的行为。重点检查在行政检查过程中是否存在违法调查取证的现象，行政处罚中适用一般程序的案件是否采用了复式证据，能否形成证据链。检查在调查取证中是否有先确认行为违法再收集证据加以证明，或采用诱导行为人违法的方法等非法取证现象。

五是检查行政许可行为。检查行政许可项目取消、下放和调整的落实情况，是否存在变相实施许可或擅自增设许可条件情况；检查行政许可行为的具体实施情况，实施许可的单位能否严格执行许可法规定的程序和期限，能否做到尽量简化程序和压缩审批时间，最大限度方便管理相对人。

4.执法队伍建设情况。制定执法队伍形象建设的工作规划、年度工作计划、相关管理制度的情况；执法队伍建设的组织领导情况和资金保障情况；执法形象“四个统一”的实施情况。

检查组应按照《省2014年交通运输行政执法监督检查考评标准》（见附件1）对各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队进行考评打分。

（四）监督检查方式

各检查组要听取各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队和被抽查基层执法单位开展执法工作情况汇报，要采取听取汇报、实地检查、现场抽考执法人员、询问案卷相对人、查阅案卷等多种方式开展监督检查工作，深入基层和群众，提高监督检查的针对性和实效性。

（五）监督检查程序

1.检查组听取各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队执法工作开展情况汇报，并查阅相关台账。

2.检查组随机抽取各被检查单位2012年1月1日以来办理的行政许可案卷和行政处罚案卷进行评查。每一个单位抽取案件数量不少于10件，做好评查记录，填写《案卷评查意见书》（见附件3）。检查中发现特别优秀和存在重大问题的案件应当当场复印卷宗带回。

3.检查组到被抽取基层执法单位开展实地检查。

4.抽取执法人员考试。由检查组现场随机抽取5名执法人员进行书面考试，考卷由厅统一印制，考试内容以《行政强制法》为主,考试时间不少于30分钟。

5.询问案卷相对人。检查组要通过查阅案卷等手段，联系了解行政处罚、行政许可的案件相对人对案件办理的意见，并做好记录。

6.情况反馈。监督检查工作完成后，各检查组要填写《2014年全省交通运输执法监督检查情况反馈表》，并与被考评市州、高速公路交通执法支队和基层单位交换意见，反馈检查情况。

三、监督检查组织安排

厅将组成6个检查组（具体分组情况见附件2），组长由厅直各局分管局领导和厅法规处负责人担任，组员由各市州交通运输局（委）、厅直各局、厅高速公路交通执法各支队法制机构负责人组成，每组负责检查3-4个市州和1-2个高速公路交通执法支队。各组具体出发时间和检查日程安排由组长确定。各组派车单位要安排好检查用车。

四、工作要求

（一）轻车从简，深入基层。交通运输执法监督检查工作要与各地各单位的自查相结合。要深入基层，总结基层好的经验和做法，发现基层执法工作存在的真问题。监督检查工作要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、省政府“十项规定”和厅“十二项规定”要求，从简从精，减少对交通行政执法日常工作的影响。检查组的交通、住宿等费用由各组成员单位自行承担，不得接受纪念品、土特产以及与检查工作无关的活动安排。

（二）严格检查，保证质量。各组认真履行职责，规范监督检查程序，做好监督检查的保密工作，确保检查的随机性和真实性，要采用多种有效的形式，开展监督检查工作，确保检查的针对性和实效性。

（三）总结整改，务求实效。要认真总结经验，及时对行政执法活动中存在的突出问题和薄弱环节进行梳理，采用积极有效措施的方法，发掘好制度、好做法。各组应于监督检查工作完成的一周内形成监督检查情况报告，并按《省2014年度交通运输行政执法监督检查考评标准》（见附件1）对被检查市州和高速公路支队进行考评打分，于2014年5月10日前，将监督检查情况报告、附件1、3、4、在检查中发现的优秀案卷和典型违法违纪执法案卷复印件（各市、州、高速公路支队不少于各一件）一并提交厅政策法规处。监督检查情况报告要侧重于对检查中发现问题的分析以及对相关工作提出建设性的建议，应包括以下内容：一是执法案卷评查的组织实施情况，案卷评查中发现的问题和建议；二是执法人员考试的组织实施情况，执法考试中发现的问题和建议；三是队伍形象建设情况，“四统一”方案实施中的问题和建议；四是实地检查基层执法单位情况，检查中发现的好的做法和经验以及存在的问题；五是对执法中存在的普遍性问题和规律性问题提出改进措施和建议；六是进一步推进依法行政和加强行政执法工作的建议。各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队应按照检查组提交的《2014年全省交通运输执法监督检查意见反馈表》及时整改，并于2014年6月30日前将《2014年交通运输执法工作整改情况表》（见附件5）报厅政策法规处。

五、准备事宜

（一）请各检查组成员单位于2014年3月27日前将参加监督检查人员名单（见附件6）报厅政策法规处。

（二）请各检查组组长单位于2014年3月27日前将组长、联络员名单（见附件7）报厅政策法规处。

（三）各检查组内部应在出发前成立案卷评查组、考试组、现场检查组，并指定1人负责撰写监督检查情况报告，明确任务分工，细化检查工作要求，强调工作纪律，有序有重点地实施监督检查。

执法检查实施方案篇7

两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果；班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作；检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面地帮助基层院解决在专项整改工作中遇到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。

一、专项整改活动取得的初步成效

总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的制度和规范性文件，分别轻重缓急，确定时间表，有分工、有计划地集中开展了建章立制工作。两级院共制订新的制度规定23项，修改完善制度规定38项，废止不合时宜的制度规定22项。市检察院针对介入侦查引导取证、撤回、制作法律文书工作中存在的较突出问题，分别制定了《介入侦查引导取证暂行规定》、《规范刑事公诉案件撤回工作的意见》和《规范法律文书制作的意见》等，用制度保证规范执法、公正执法，堵塞漏洞，减少执法的随意性。五是有力地促进了办案业务工作的开展。两级院把开展专项整改活动和检察业务工作两手抓、两促进，办案力度不断加大，执法水平和质量进一步提高，各项检察业务工作上了新台阶。今年1至10月，全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人，提起公诉1861人，纠正漏捕32人、纠正漏诉16人。立案侦查职务犯罪案件101件122人，其中贪污贿赂犯罪案件77件97人，渎职侵权犯罪案件24件25人；在电力、煤炭、林业、交通工程等行业和领域查处了一批群众反映较强烈的案件，产生了良好的法律效果和社会效果。

二、开展专项整改活动的主要做法

在专项整改活动中，我市检察机关以“突出一个重点、运用两个载体、抓好三项工作”为总抓手，落实专项整改活动各项任务：

“突出一个重点”：即突出重点部门、重点环节、重点问题、重点案件，集中整改执法不规范的问题。根据高检院、省检察院的要求，全市检察机关抓住职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察等五个重点部门和环节，重点整改徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等四个方面的问题。两级院结合各自实际，深入具体案件和执法环节，查摆出执法不规范、不作为、乱作为的问题。为了更好地把问题找准、找实，两级院对2003年以来捕后撤案、不诉和判无罪的135件案件进行了逐案复查，形成了专门的复查报告，并共选择了11个典型案例进行剖析，逐个环节查找问题，分析原因，提出整改对策，以重点查摆推动专项整改工作的深入。市检察院还选择了一批重点案件进行跟踪督办，如针对一件刑事申诉案件和一件死刑改判无罪的案件，组织两个专案组，从一些不正常现象入手，已初步查清了部分执法人员在执法过程中该追究不予以追究、徇私枉法、受贿等问题，目前专案正在进一步深挖细查中。

“运用两个载体”：一是深入开展“规范执法从我做起”活动。要规范执法，必须坚持以人为本，依靠干警严格、自觉地执行法律和规章制度。两级院通过组织规范执法行为大讨论，举办“规范执法从我做起”演讲会，召开典型案件剖析会、规范执法经验交流会等形式，反思执法不规范的危害、分析产生执法不规范的原因以及对此应采取的整改措施，引导广大干警把规范执法看成是履行法律监督职责的一项要求、一份责任和一种约束，坚持从检察机关做起，从各职能部门做起，从每个干警自身做起。连城县检察院要求每位干警将“规范执法行为规则”放置在各自办公桌面上，时刻警醒对照。在8月30日召开的全市检察长座谈会上，某市检察院由检察长带头，副检察长、科长和一般干警代表立足各自岗位职责，作了“规范执法从我做起”的发言，收到了良好效果。二是健全落实“五个一”制度。在总结、归纳、完善基层检察院好的做法的基础上，市检察院专门下发意见，要求两级院认真落实一案一总结、每月一抽查、每月（季）一评庭、每季一评查、半年一练兵竞赛等“五个一”制度，通过行之有效的载体，切实把规范执法、提高执法水平和办案质量寓于具体执法活动之中，落实到具体案件上，扎实有效地实施，持之以恒地坚持，并不断创新完善。

“抓好三项工作”：一是抓好排查与整改。两级院通过召开查找问题、原因分析会，走访公安、法院、律师事务所等有关单位和部分案件当事人，寄送征求意见函，召开征求意见会等方式，结合学习讨论佘祥林等五个典型案件剖析材料，进行深入查摆问题，摆实、摆深、摆全，不搞表面文章，不看表面问题，既查找出了本单位、本部门执法工作不规范的问题，又查找出了执法不作为甚至乱作为的突出问题。针对问题有针对性地研究了整改措施，制定了整改方案，扎扎实实地抓好整改落实，对能改的立说立行，马上整改；对一时还不具备条件整改的，也分别列出了专题，提出了整改方向和计划。二是抓好制度建设与落实。两级院在对现有制度和规范性文件进行全面清理检查的基础上，针对查摆出来的重点问题和突出问题，从细化办案流程、强化执法责任、健全内外部监督制约机制入手，本着“少而精，急需管用”的原则，结合本部门、本岗位工作实际，及时拟订了一些能解决问题、可操作性强、切合实际、行之有效的规章制度。同时树立制定制度重要，落实制度更艰巨、更重要的观念，加强对制度执行情况的监督检查，通过定期检查或不定期抽查，开展明查或暗访，努力使制度规范落实到每一个部门、每一个干警、每一起案件、每一个执法环节，防止形式主义。三是抓好培训考核。全市检察机关坚持把提高队伍素质作为规范执法行为的基础性工作来抓，大力开展业务培训、岗位练兵和技能竞赛等活动。今年6月份以来市检察院举办了全市检察机关侦查监督专项业务培训班、公诉实务培训班和公文写作与文书处理培训班等“三个培训班”，举办了提高侦查技能研讨班、提高发现犯罪能力研讨班、民行抗诉书说理改革研讨班等“三个研讨班”，并先后选送8名业务骨干到中国刑警学院和中国人民公安大学参加刑事证据、侦查或讯问等内容的课程进修。一些基层检察院还组织了模拟法庭论辩赛、检察业务知识竞赛等形式多样的练兵活动，把提高执法能力和水平寓于日常的办案实践中。10月中旬以来，两级院严格按照高检院印发的《培训考核实施方案》组织培训考核工作，市检察院围绕各个执法岗位应知应会的基本制度、基本规范和基本技能，分四批组织两级院主要业务部门的检察官开展了集中脱产培训，于10月26日组织两级院八个重点部门检察官以外的192名干警参加了开卷考试，10月29日又组织两级院反贪、渎检、公诉、侦监、民行、控申、监所、林检等八个重点部门的253名检察官参加了闭卷考试，两级院60名领导班子成员也都提交了撰写的论文，目前已经完成阅卷工作，正在统计考试成绩，并拟于近期对成绩予以通报。

三、下一步工作打算

执法检查实施方案篇8

一、工作目标

认真贯彻中央和省市区主要领导同志重要批示指示精神，深刻吸取近期全国部分地区重特大事故教训，通过开展迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查，排查整治隐患，堵塞安全漏洞，建立健全安全生产长效管理机制，全面压降事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，为成功举办第二届亚洲青年运动会，推动全区经济社会持续健康发展，实现安全生产长治久安营造良好环境。

二、总体要求

本次迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作，坚持条块结合、属地管理的原则。各单位要把开展迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，做到“三不、一到位”，即：检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。通过全面、深入、彻底的迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查，全面摸清安全隐患，整治薄弱环节，严格查处安全生产领域的非法生产、违法生产行为，进一步提高安全生产保障水平，确保亚青会召开期间全区无安全生产事故。

三、检查范围

全区所有行业和领域的生产经营单位和人员密集场所，重点检查道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、拆迁工地、消防、燃气、农机、特种设备、民爆物品等10个行业领域。

四、检查内容

1.道路交通：深入开展“道路客运安全年”活动，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动情况。

2.建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌、坍塌等措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况，排查治理施工工棚（活动板房）用电、消防等安全隐患。

3.危险化学品：对危险化学品生产、储存、分装、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对加油站、加气站等重点区域危险工艺、危险产品、重大危险源监控情况。

4.烟花爆竹：对烟花爆竹储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；打击治理烟花爆竹批发企业、零售点违规储存、违规经营礼花弹情况。

5.消防：对人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑、“三合一”、“多合一”场所等消防安全重点部位开展专项整治情况；消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

6.民爆器材：对民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。

7.特种设备：对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备日常管理、维护保养、检测检验、安全运行情况。

8.农机：开展农机安全专项整治和大检查，加强重点机具、重点时段、重点场所、重点环节农机安全监管情况；农机和驾驶人牌证管理和年检年审等情况。

9.燃气：开展燃气安全专项整治情况；打击城市燃气管道占压及非法生产经营、运输等违法行为情况。

10.拆迁工地：加强拆迁工地的现场管理，严格审查拆迁公司资质，做好拆迁工人的拆迁防护、劳动防护用品配备、安全教育培训工作，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌、坍塌等措施情况。在企业未交付前，拆迁方要与企业签订安全责任书，同时要安排专人盯牢看死，严防企业私自拆除和社会收旧人员偷拆。

五、责任分工

（一）区安监局负责制定全区危险化学品、烟花爆竹迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头。

（二）区消防大队负责制定全区消防安全迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头。

（三）区住建局负责制定全区建筑施工、燃气迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头。

（四）区交通运输局会同区交警队制定全区道路交通迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头。

（五）区质监分局负责制定全区特种设备迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头。

（六）区公安分局负责制定全区民爆器材迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头督导。

（七）区农业局负责制定全区农机迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头。

（八）区征拆办负责制定全区拆迁工地迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案并牵头。

六、工作进度

（一）8月15日前，亚青会召开前，安委会各成员单位要层层组织对本行业领域安全生产状况的检查，对事故易发多发的企业和行业（领域）开展重点检查，对查出的问题要求立即整改，不能立即整改到位的，责令停产停业整顿。各牵头单位要完成迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作方案制定。

（二）8月16日—24日前，亚青会召开期间，各牵头单位、协同执法单位要组织精干执法力量，组成联合执法检查组，依照责任分工，深入安全生产一线，认真落实执法检查工作。

（三）8月25-30日前，亚青会结束后，各单位要将执法检查总结，形成书面材料报区安委会办公室。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视迎亚青行政执法保障工作，行政一把手要承担起第一责任人的责任，切实加强领导，抓好统筹协调，层层分解任务责任落实到人，确保联合执法大检查全面彻底、不走过场、不留死角。

（二）强化执法制度。各单位要严格落实执法“全天候”日巡查制度，对事故易发多发的企业和行业（领域）要定岗、定人、定责，第一时间发现问题，第一时间做出处理；建立优先办理制度，对涉及亚青会保障的安全生产违法案件，予以优先办理和及时查处；落实联合执法制度，牵头执法单位应当承担牵头组织责任，协同执法部门不得消极推诿或者不予配合。