供用电应急预案范文
时间：2024-03-14 10:18:48
供用电应急预案篇1
根据省、市枯水期能源工作会议精神，结合市实际，经市枯水期供用电领导小组研究决定，现就我市枯水期电力需求侧管理应急方案实施办法如下：
一、电网电力分配情况
根据成都市关于做好今冬明春供用电工作会议精神，按成都市的电力分配计划，市日电量缺口在100万千瓦时左右；多年以来，由于地区小水火电基础薄弱，主要靠购买大网供电，加之枯水期电网负荷比较特殊，冬季取暖负荷相对比较集中，负荷急剧增加，全市的党、政、军和一些重要单位，对电力供应要求高，加上工业连续生产企业多，可限负荷量较小，错峰、避峰能力差。致使今冬明春枯水期的电力供应形势十分严峻。
二、我市枯水期电力供应保障重点
根据省、市枯水期能源工作会议精神，按照市委、市政府安排，确定今冬明春枯水期我市电力保障重点为：
（一）优先保障城乡居民生活照明用电。
（二）在保证城乡居民生活照明用电的前提下，保障党政军主要单位、重要设施用电。
（三）在条件允许的情况下，尽最大努力保证重点优势企业、外资企业、成长型科技企业、出口型企业以及工业集中发展区的用电。
三、我市枯水期电力管理和调度要求
（一）科学调度，有序供电
按照《成都市2007迎峰度冬电力需求侧管理应急预案》和《市2007迎峰度冬电力需求侧管理应急预案》，在总结去年枯水期电力需求侧管理经验的基础上，根据我市今冬明春枯水期高峰用电的电力供应特点，按照供电缺额值制定需求侧管理应急方案。在系统限电时，尽可能地提前通知限电区域和专线用户，努力减少由于限电所造成的经济损失，同时要严格按上级调度分配计划控制好本地负荷。
1、Ⅳ级应急预案：当日电量缺口在20万KWH将限制市政光彩工程用电，启动“四级避峰预案”Ⅳ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电。党政机关，电力企业办公场所及楼堂馆所应节约用电，适当减少照度，冬季空调设置温度不高于18度，并缩短空调开启时间。
2、Ⅲ级应急预案：当日电量缺口在20-40万KWH启动“四级避峰预案”Ⅲ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电，限制市政光彩工程用电的基础上，通知各商业场所，停止商招、店招、光彩工程用电，路灯管理部门采取间隔式、分段式或单边式亮灯等节约用电办法，减少路灯用电负荷。继续执行Ⅳ级应急方案中对各机关大楼及电力企业办公场所及各商场、宾馆、酒店空调等用电的限制措施，娱乐场所禁止在22点前开启空调。
3、Ⅱ级应急预案：当日电量缺口在40-60万KWH启动“四级避峰预案”Ⅱ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电，继续执行限制市政光彩工程用电和业主光彩工程用电，其内容与Ⅲ级预案相同；继续执行对各机关大楼及电力企业办公场所及各商场、宾馆、酒店空调等用电的限制措施，娱乐场所禁止在22点前使用空调；对工业客户实施编组轮流用电生产安排，可采用轮流用电措施。
4、Ⅰ级应急预案：当日电量缺口在60万KWH及以上启动“四级避峰预案”Ⅰ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电，继续执行限制市政光彩工程用电和业主光彩工程用电，其内容与Ⅱ级预案相同；继续执行对各机关大楼及电力企业办公场所及各商场、宾馆、酒店空调等用电的限制措施，其内容与Ⅱ级预案相同；对工业客户编组生产轮流用电的措施力度加大，必要时停止部份非重要工业客户用电；为保证电网和主设备安全，供电局调度部门将按照成都市能源办批准的《地区企业停产限电紧急预案表》，对地区的欠费企业及高耗能、高污染企业进行关停，停止供电。
（二）加强管理，合理用电
1、在系统限电时，各用电户必须执行市枯水期供用电督查小组和供电局调度命令限、停负荷，对已安装负控装置的工业企业，必须按供电局调度部门和用电营销科通知的当日预案中规定错峰、避峰负荷进行运行生产。
2、对拒不执行市枯水期供用电督查小组和供电局调度命令限、停负荷的用电户，将采取一警告、二限电、三拉闸的强制措施；对长期拖欠电费催促未缴者停止其生产用电。
3、各工业企业要充分春节期间电力相对富余时机，安排好企业加班生产。
4、光彩工程用电，在枯水期除春节和重大活动期间不进行限制外，其余时间限制使用。
5、各机关团体企事业单位有重大活动的务必提前十天，向市政府供用电领导小组申请，所有会议地点尽量相对集中，以便保证供电。
（三）加强宣传，统一认识。
各新闻单位加大安全用电、计划用电、节约用电工作的宣传力度，坚持正确的舆论导向，使全市电力客户对我市枯水期电力供应严峻形势有统一的认识。
供用电应急预案篇2
为保障全县工业商贸经济持续快速发展和社会全面进步，建立和维护工业经济商贸发展所必需的煤、电、油、运生产和供给秩序，有效减少和缓解各类突发事件和持续紧张状态（以下简称紧急状态）对煤电油运的影响和危害，按照国务院关于加快建立经济领域“反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力”的应急机制要求，维护社会稳定，确保我县经济又好又快发展，特制定本预案。
二、组织机构
成立县煤电油运综合协调应急领导小组，专门负责我县电力、成品油、煤炭市场供应应急协调工作。
领导小组由县政府分管经贸工作的副县长任组长，县府办主任和经贸局局长任副组长，成员由县政府办公室、县委宣传部、县发改局、经贸局、公安局、财政局、交通局、物价局、安监局、工商局、质监局、武装部、公安消防大队、供电局、中石化肇庆分公司等单位的有关领导担任。应急领导小组办公室设在县经贸局，负责日常具体工作，县经贸局分管副局长兼任办公室主任。
三、有关单位的主要职责
1、县经贸局：
⑴负责综合分析判断紧急状态对全县宏观经济、区域经济或重要产业的影响程度和持续时间，提交紧急状态初步报告或启动预案紧急报告。
⑵制定煤电油运专项调度应急运转模式和措施建议。组织应急措施的实施，协调解决实施中出现的重大问题，保证紧急状态下各项应急调度协调工作有序进行。
2、供电局：
⑴制定电力行业专项调度协调应急预案和所属电厂调度协调应急预案。
⑵监测分析电网的运行情况，及时发现和评估电网紧急状态对工业经济和社会生活可能造成的破坏性影响，在紧急状态下负责供电应急运转方案的实施和电网的安全运行，并及时向县经贸局报告电网运行情况。
⑶监测分析所属发电企业生产运行情况，在紧急状态下负责所属电厂的正常发电和燃料保障，并及时向县经贸局报告情况；组织发电企业加大自购煤工作力度，确保机组不因缺煤而发电不足或停机。
⑷负责电力调度，做好错峰用电管理工作，保证电力供应。
3、中石化肇庆分公司：
⑴分别负责制定本系统成品油专项调度协调应急预案。
⑵监测分析成品油销售运行情况，及时发现和评估成品油行业紧急状态对工业经济和社会生活的破坏性影响，在紧急状态下负责组织所属石油、石化企业进行燃油的市场保障，并及时向县经贸局报告情况。
⑶落实成品油资源，组织成品油调运、销售，平抑成品油价格，保证成品油供应。
4、交通局：
⑴分别负责制定铁路、公路、航道运输行业专项调度协调应急预案。
⑵监测分析运输情况，及时发现和评估运输行业紧急状态对我县工业商贸经济的破坏性影响，在紧急状态下负责本系统的运输和保障，并及时向县经贸局反馈或报告情况。
⑶组织客货运输，保证应急、重点物资、鲜活农产品运输畅通。
5、其他相关部门和系统：
⑴负责制定本部门和系统配合保障煤电油运应急调度方案。
⑵在紧急状态下，按照县政府的统一指挥，负责实施本部门和系统应急配合保障方案。
四、监测预警和信息报告
县经贸局根据专项应急措施（或预案），制定日常情况和紧急情况下的分类监测预警及其工作规范，综合分析、科学判断监测数据和动态信息，及时发现具有全局性影响的煤电油运等异常现象。
㈠各有关部门要加强沟通，开拓信息渠道，及时发现和评估紧急状态对工业商贸经济的破坏性影响。县经贸局要加强工业商贸经济运行监测分析，研究和建立煤电油运应急预测和指挥调度网络。
㈡监测预警工作应当根据紧急状态类型，制定日常和紧急情况下的分类监测计划和工作规范，科学分析、综合评议监测数据和信息，及时发现潜在的具有全局性影响的煤电油运问题。
㈢建立应急联络渠道。县经贸局应保持与各成员单位和各镇政府的应急领导机构及其有关单位的联络畅通，确定担负24小时值班任务部门的责任人及应急电话，并通过快速信息通道，实现网上应急调度的调控。
㈣建立应急报告制度。县经贸局负责建立煤电油运重大、紧急情况的信息报告系统。煤电油运有关部门或企业、各镇的信息要及时上报县经贸局，县经贸局整理汇总并向县政府报告。正常情况下为月报，特别紧急时为日报、专报。同时以简报形式反映工作进展情况，并不定期地提交阶段性综合分析报告。
㈤通过日常监测预警有关部门、地方政府报告或者通过其他方式判断等，获取可能发生煤电油运紧急状态的信息时，县经贸局应立即组织有关部门或各镇政府会商核实，并迅速向县政府提交紧急状态初步报告。报告内容应当包括：事件或情况发生的时间、地点，估计产生的影响和损失，已采取的主要措施和事态控制程度，需要解决的突出问题，发展态势的预测，应对措施建议等。
㈥发生或发现煤电油运紧急事件后，县经贸局除按本预案规定向县政府报告外，还应会同有关部门立即组织力量进行全面调查核实，并指导有关部门采取必要控制和缓解措施，避免态势扩大。
㈦凡出现下列紧急状态的，经调查核实后，县经贸局立即向县政府提交启动预案紧急报告：
1、重点水泥企业用煤运输渠道严重不畅。
2、重点工业企业用煤供给中断，煤炭库存低于正常生产需要，且预计补充困难的。
3、县电网发生特、重大事故，全面或局部崩溃；县电网电力供应损失急剧增大，县城电网减供负荷在40%以上，且电力系统自身难以恢复的。
4、重要发电企业或110KV以上枢纽变电站发生全停事故，已导致县网非正常解列成三片及以上，并造成县电网减供负荷超过20%。
5、县城供电持续性异常，短时间无法恢复，如生活用电连续中断造成居民生活出现严重困难的，重要公共设施供电连续中断造成供水、通讯等公共服务严重紊乱的。
6、县内成品油库存低于县内正常消费量7天。
7、全社会加油站因资源原因出现较大范围停业且预期持续较长时间的。
8、社会经营单位持续抢购成品油，销售价格明显高于规定价格，并预期维持较长时间的。
9、辖区内高速公路、国省道干线公路出现长时间关闭、中断或堵塞等交通异常，造成大量车辆长时间中途滞留的。
10、应急物资运输受阻、防疫、救灾、抢险和其他应急医药用品、防护用品和消杀用品，以及救灾物资（食品、日用品、装备）急需组织铁路、公路直达运输综合协调的。
11、重点货物运输异常，如煤炭、成品油、粮食、棉花、化肥、农药、鲜活农产品等涉及国计民生的重要、大宗物资运输量持续不足，造成上下游产业行业生产组织困难的。
㈧县经贸局向县政府提出紧急状态初步报告或启动预案紧急报告后，应根据调查核实尽快提出建议性报告，综合分析判断紧急状态对全县宏观经济、区域经济或重要产业影响的严重程度以及持续时间，并提出可供决策选择的煤电油运专项调度应急方案。情况特别紧急时，县经贸局向县政府提出书面紧急报告之前，可以直接口头报告或请示。
㈨根据上级指示或紧急事件情形，县经贸局召开紧急会议，综合判断紧急状态的程度和影响范围等，制定煤电油运专项调度应急运转模式和措施建议，经县政府批准后实施。
五、应急措施
㈠县政府接到紧急状态初步报告或启动预案紧急报告后，根据紧急状态对煤电油运的影响和危害程度，研究决定启动预案有关事宜。
㈡按照县政府指示，结合煤电油运紧急状态或异常事件的性质特点、扩散趋势、持续时间，以及对全县工业商贸经济的现实和潜在影响等，县经贸局分别启动相应的紧急措施。
1、开展专项应急调度协调。组织实施煤电油运专项调度协调应急预案，临时调整部分资源配置，解决或缓解局部突出矛盾。
2、情况特别紧急时，按照县政府授权，根据实际情况，统一配置资源、统一提交计划、统一组织运输，并按上级批准的方案和授予的权限下达“调度命令”或“调度通知”，督促有关单位具体实施，所涉及相关部门和相关企业必须严格执行，不得无故拖延或推诿扯皮。
3、指导各镇政府和有关企业，加强煤电油运需求侧管理与协调，在煤电油运供给已经满负荷生产的情况下服从大局，合理控制对煤电油运需求的增长速度并调整其结构。
4、启动值班制度。保持主要工作人员联络畅通（如手机24小时开机），节假日编制值班表，公布紧急情况下值班电话，特别紧急时实行24小时在岗轮流值班。
5、实行会商制度。组织有关单位定期会商，及时沟通情况、研究对策、制定措施。紧急情况下实行日会商制度。
6、指导、协调、配合有镇和企业实施区域和专项调度协调应急预案。
㈢煤电油运应急运转期间，为保证调度协调应急措施效果，缓解紧急状态，县经贸局可以协商有关部门，依据有关法律法规向县政府和市有关部门提出以下煤电油运相关政策措施建议：
1、对煤电油运相关企业或区域实施临时应急政策，稳定或增加生产供给能力。
2、减免煤电油运相关行政性规费，简化行政审批、核准、备案等管理程序。
3、向煤电油运企业运行急需进口原料、材料、设备等提供相关方面的优惠和支持。
4、动用政府储备物资和商品，征调商业流通企业相关库存物资和商品，缓解部分企业需求。
5、煤炭、电力、成品油特别紧缺情况下，临时管制部分地区或企业的生产和销售，加强对价格的监管，按应急措施计划方案下达分配、销售和运输计划，保证煤电油运的基本供应和运输畅通。
6、制定、审批煤电油运产品或服务的应急技术标准、规范、措施等。
7、依法采取有关物价干预措施和紧急措施，进行物价监督，组织物价执法检查。
㈣煤电油运调度应急措施实施期间，县经贸局对煤电油运调度应急措施的实施效果组织评审或评价，及时向县政府提出调整、终止的建议。提出终止建议时，应同时提出有关善后事宜处理方案。
六、相关管理事项
㈠应急措施实施期间县级发生的储备物资动用、紧急采购（进口）、应急生产、征用、补偿和赔偿等经费，应编制应急项目概算，请示县政府从财政应急预算或专项准备金中支出。
㈡本预案一旦启动，执行应急任务的单位和个人必须无条件执行。对拒绝、延误执行应急调控措施或、推诿扯皮的有关单位领导和责任人要严肃处理，对有关单位予以通报批评。造成严重后果和损失的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
㈢县经贸局按规定向上级提出申请，对参加应急工作的人员，给予适当的通讯、交通等补贴，对做出突出贡献人员给予表彰和奖励。
七、其他事项
㈠各镇和煤电油运有关部门应根据本预案原则，结合职责分工，编制和修订相应的煤电油运应急预案和专项应急预案。
供用电应急预案篇3
关键词：基层供电企业；安全风险管理；应急管理；事故调查体系
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）26-0098-02
安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。
一、安全风险管理
基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织，负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作，明确管理职责，建立健全安全风险管理制度，制订切实可行的工作计划和实施方案，形成完善的安全风险管理评估报告，建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。
安全风险管理的基本步骤为：风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容，也是安全风险管理工作的关键环节。
1.安全风险培训
基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与，要立足班组、立足现场，加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试，开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训，加强对有关事故案例的剖析，从事故教训中发现薄弱点，提高风险意识，养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重，在工作过程中检验学习，提高学习效果。
2.安全风险辨识
基层供电企业必须结合企业生产运行实际，从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面，全面查找电网安全存在的隐患和问题，系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节，为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。
3.安全风险评估
安全风险评估阶段的主要工作内容，一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》，按照一定的周期和程序，开展查评工作；二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析，确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估：第一，生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面，评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险，从而加强生产运行环境安全风险防范。第二，机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准，定期维护、保管等是否符合管理要求，以及应用过程中是否正确规范等。第三，人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能，以及生理、心理素质等方面，评估企业不同层次人员安全素质方面的风险，促进企业人力资源的优化配置。第四，现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险，加强企业作业过程的安全控制。第五，安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。
4.安全风险控制
控制电网安全风险的目的是：确保电网安全稳定运行，不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此，需要从单一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故发生。
一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视，开展设备状态检修，发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验，低周减载容量应满足要求，确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护，保证保护通道及通信畅通完好，自动化信号及采集数据正确，不影响电网事故正确处理。
二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习，提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况，合理安排系统运行方式，加强电网安全稳定计算分析；继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行，确保整定正确；现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态，加强现场的操作监护，防止走错间隔、漏项及跳项操作。
三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响；定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视，加强电力设施保护；做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫，加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作，防止发生火灾、偷盗和人为破坏。
5.安全风险处理
针对风险程度的不同，可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷，采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差，保证制度一丝不苟地得到执行；针对具有一般风险的单位，采用“提示”（批评、评价意见等）的方法通报，提出整改要求；风险中等的，给予“警告”（安全隐患整改通知书、专项督查等）的处理，提出整改要求和期限，到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位，给予责任追究。
对于各种类型的风险处理，采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴，实施全面整改和隐患整治。
6.风险管理的考核与持续改进
把安全风险管理工作纳入常态化管理，定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置，纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展，分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查，纠正存在的问题，及时指导改进。
二、应急管理
企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合，由事后单纯应急处置，转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件，正确、有效和快速处理大面积停电事件，保障电力供应，应扎实做好应急管理工作。
1.加强应急管理体制建设
基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则，建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构，健全应急管理制度，明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，落实应急管理人员和专业应急抢险队伍，加大应急物资储备和应急工作投入，形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。
2.完善应急预案体系
按照以下应急预案体系结构，结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要，编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。
专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案，电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案，重要变电站全停应急预案，重要客户停电应急预案。人身安全类：重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类：网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类：突发应急预案。
基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求：在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，要符合本单位的实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性；应符合国家应急救援相关法律、法规；应符合电网安全生产运行特点，编写格式规范、统一，符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后，要进行预案评审，评审由本单位主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。评审后，由本单位主要负责人（或分管负责人）签署，同时报上级主管单位备案。
3.做好应急预案培训与演练
加强应急预案培训工作管理，将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制订培训大纲和具体内容，开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合，新上岗人员进行应急知识培训。
积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，提高公众应对停电的能力，加强与当地政府部门联系，开展社会停电应急联合演练，建立应急联动机制，提高社会应对电力突发事件的能力。
4.应急实施与评估
发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故，迅速启动相应应急预案，组织实施应急处置；按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构，接受应急领导，请求应急援助；做好信息对外工作，减少事件影响，维护社会稳定。
发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时，服从地方政府的应急抢险指挥，组织开展应急救援，保证事故抢险和应急处置所需的电力供应，防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后，及时组织灾后恢复与重建工作，尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估，对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。
三、事故调查
事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，做到“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）。
事故调查应健全以下资料：即时报告记录；事故现场记录（含照片、录像、草图等）资料；调查组的调查资料；事故分析会议记录；提出的防范措施及落实情况资料；事故调查报告；事故责任人的处理文件；事故简报及其他相关文件、资料等。
供用电应急预案篇4
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理*县电网大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护全县经济发展、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《河北省突发公共事件总体应急预案》、《河北省处置电网大面积停电事件应急预案》、《邯郸市处置电网大面积停电事件应急预案》、《*县突发公共事件应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
（1）本预案适用于*县应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对全县经济发展和社会稳定以及人民群众生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各乡镇、各有关部门和单位组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故、电力设施遭受大范围破坏、电力供应持续危机，引起连锁反应，造成全县电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。在县委、县政府的统一领导、指挥下，通过应急指挥机构和电力企业，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
（3）分工负责。按照统一领导、各负其责、相互协调的原则建立事故应急处理体系。县供电公司按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。县政府有关部门按照各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
（4）保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对县城等重点区域、重要用户及居民生活恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
2组织机构与职责
2.1县应急机构与职责
2.1.1县电网大面积停电应急领导小组及职责
县成立由县政府常务副县长为组长，县政府办主管副主任、县发改局局长、县安监局局长、县电力局局长为副组长，县公安局局长、县财政局局长、县委宣传部常务副部长、县卫生局局长、县交通局局长等为成员的电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称县应急领导小组），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
应急领导小组主要职责：
①统一领导大面积停电应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；
②协调各相关乡镇、各有关部门应急指挥机构之间的关系，指挥社会应急救援工作；
③研究重大应急决策和部署；
④决定实施和终止应急预案，宣布进入电网I级停电事件状态，具体应急指令；宣布解除电网I级停电事件状态。
2.1.2县应急领导小组办公室及职责
县应急领导小组下设办公室，办公地点设在县发改局，负责日常工作。
办公室主要职责：
①落实县应急领导小组部署的各项任务；
②执行县应急领导小组下达的应急指令；
③组织制订应急预案，并监督执行情况；
④掌握应急处理和供电恢复情况；
⑤负责信息。
2.1.3相关部门（应急机构）及职责
县发改、公安、宣传、财政、交通、安监、医疗卫生等部门按照县应急领导小组统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
各相关部门在应急处理中的主要职责：
县发改局：负责协调做好社会应急措施落实的综合工作，以及有关应急物资的紧急生产及调运；负责协调电力企业应急工作。
县公安局：负责组织、指导地方公安机关维护社会治安、交通秩序，做好消防工作。
县委宣传部：负责全县大面积停电后的新闻宣传，避免由于大面积停电造成人民恐慌。
县财政局：负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等有关经费保障。
县交通局：负责保障抢险救援物资、必要生活资料等运输。
县安监局：协调有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情况。
县卫生局：负责事故当中伤员的抢救工作。
2.2电力企业、重要用户职责
2.2.1电力企业职责
县供电公司是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
县供电公司的主要职责：
①服从县应急领导小组指挥，按照上一级调度命令，指挥电网事故处理；
②启动供电公司大面积停电事件应急预案，控制事故范围，保证主网安全，恢复电网供电；
③及时将大面积停电有关情况向上级电网企业应急指挥机构汇报；
④及时将大面积停电有关情况向县应急指挥机构汇报；
⑤大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外，公司应组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
2.2.2重要用户职责
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为I级停电事件和II级停电事件两个状态等级。
3.1I级停电事件
发生下列情况，电网进入I级停电事件状态：
发生电力生产事故，或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏，造成县城减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上或造成县域减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。
3.2II级停电事件
发生下列情况，电网进入II级停电事件状态：
发生电力生产事故，或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏，造成县城减供负荷达到事故前总负荷的50%及以上、60%以下，或造成县域减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上、70%以下。
4应急响应
4.1事件报告
（1）发生I级、II级停电事件时，电力企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告县应急领导小组办公室，并同时上报市供电公司。县应急领导小组办公室及时将有关情况报告市应急领导小组办公室。
（2）县应急领导小组召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向市委、市政府汇报。同时宣布启动县应急预案。
4.2事件通告
（1）发生I级、II级停电事件后，县应急领导小组办公室负责召集有关部门，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门和公众对停电情况有客观的认识和了解。在I级、II级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门和公众通报信息。
（2）发生可能产生深远影响的重大敏感事件或涉外事件，由县政府进行事件通告。
（3）在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，各级各有关部门要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
4.3应急处置
（1）电网与供电恢复：发生I级、II级停电事件后，电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
——在电网恢复过程，电力企业负责协调电网、用户之间的电气操作、用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复县城等重点区域、重要用户的电力供应。
（2）社会应急：发生I级、II级停电事件后，受影响或受波及的乡镇及有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、武装部、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场（馆）、高层建筑、化工、导航站等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
——高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的区域要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——公安交通管理部门组织力量，加强停电区域道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
——宣传部门组织人员力量，对居民进行宣传解释工作，避免出现恐慌现象，保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电区域各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。
4.4应急结束
在同时满足下列条件下，县应急领导小组经研究决定宣布解除I级、II级停电事件状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）停电负荷恢复80%以上；
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在的重大影响或严重威胁的事件。
5应急保障
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力企业应认真分析电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。电力用户应根据可能发生的突发停电事件带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施，完善自备保安电源。
5.2装备保障
各相关乡镇、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设。县有关部门也应通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。出现大面积停电后，各有关部门必须保证人员及时到位，以便事故能够得到及时处理。
6宣传、培训和演习
6.1宣传
电力企业、各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应对全体工作人员加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。
6.2培训
电力企业、各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应认真组织工作人员对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。
6.3演习
县应急领导小组办公室每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善各企业之间的协调配合工作。各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。
7信息
县应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外，并负责拟定信息方案，及时采用适当方式信息，组织报道。
新闻宣传部门应配合县应急领导小组办公室，组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好信息工作。
8后期处置
8.1事故调查
大面积停电之后，由县有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关乡镇、各有关部门要认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。
8.2改进措施
（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行等部门分析事故发展过程，汲取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
（2）各相关乡镇、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电事件应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9附则
9.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，县发改局负责及时组织修订完善本预案，上报县政府批准后实施。
9.2预案解释部门
本预案由县应急领导小组办公室负责解释。
9.3预案实施时间
供用电应急预案篇5
【关键词】消毒供应中心；应急预案；实施
【中图分类号】R473【文献标识码】B【文章编号】1008-6455（2011）04-0291-01
消毒供应中心是现代医院的一个重要组成部分，更是医院的心脏⑴，是向全院提供各种无菌器械、敷料和其他无菌物品的保障科室，又是预防和减少医院感染发生的重要科室，其科学化、规范化的管理是保证医疗、护理质量安全的重要组成部分。
1 制定应急预案制度
消毒供应中心是医院后勤保障部门，与锅炉房、总务科、电工房紧密相关。在制定应急预案过程中，以确保医院消毒灭菌工作的顺利进行的同时，全员参与，每季度不定期对应急预案进行演练，以不变应万变，对各种有可能发生的事件做到早预防，按照演练的程序及时排除故障，解决问题,避免了风险,保障了消毒供应工作的正常进行。
2 应急预案的实施
2.1 消毒供应中心工作人员定期组织学习、考核应急预案，包括：停电应急预案、停水应急预案、消毒锅遇到冷气团应急预案、泛水应急预案等。通过应急预案的演练，增强了工作人员的应急能力，提高了整体素质，做到预防为主，人人参与，降低消毒供应工作中的风险,是保障消毒灭菌供应工作质量的一个有效方法。
2.2 学习和掌握各类电器设备的运作，严禁违章操作，做好交接班，发现问题及时解决，因此，为防患于未然及更好的使用各种设备，了解其基本构造、使用范围、操作方法及注意事项，要求操作者在各类设备使用前均要认真检查电源插头有无破损，各种连线位置是否正确严禁盲目操作。在水池旁等张贴“温馨提示”，提醒准备下一班的工作人员关闭电源、气源、水源，拔掉插头，强化工作人员的防范意识。
2.3 科室拥有脉动真空灭菌器2台、全自动清洗消毒器2台、超声清洗机、高压水枪、高压汽枪、干燥柜。脉动真空灭菌器是压力容器，需要水、电、汽，三者缺一不可，任何一个环节出了问题，灭菌器将无法工作。消毒员除了要严格执行操作规程和认真履行岗位职责外，更要做好设备的日常维护保养工作，建立完善的设备异常现象紧急处理措施和报告程序。为加强压力容器安全管理，消毒员持证上岗，同时加强操作者的安全教育和技能培训，严格按照设备的操作规程和岗位职责要求，强化现场管理。
从2007年至今，在护士长的带领下，熟悉并掌握各种应急预案的内容，对发生的各种问题，能够迅速做出反应。同时强化工作人员的安全意识和责任心，熟悉各种设备的性能特点，掌握正确的使用方法和操作步骤，才能保证全院消毒灭菌工作的顺利进行。
参考文献
供用电应急预案篇6
关键词：电气化铁路；供电调度；应急处置
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.164
0 前言
在电气化铁路的组成中，牵引供电系统的作用至关重要，主要向电力机车及动车组提供稳定的电能，牵引供电设备由变电设备（变电所、AT所、分区所）、接触网和远动系统等构成。牵引供电系统在实际运行过程中，由于受到自身因素及外部因素的影响，这些构成部分的各个环节时常会出现不同程度、不同类型的故障，这就需要作为指挥中枢的供电调度具有良好的应急处置能力，能够对牵引供电系统所存在的各类故障进行快速分析处置，保证电气化铁路的稳定运行。
1 提升供电调度应急处置能力的必要性
随着国民经济及铁路建设的快速发展，截止2016年底，全国铁路营运里程已达到12.4万公里，尤其是高速铁路的发展取得了举世瞩目的成绩，运营里程超过了2.2万公里。电气化线路因其高效、节能等优点，在铁路中所占比重越来越大，其重要性也越来越突显，一旦发生供电设备故障，其停电范围大、故障查找困难、影响时间长等因素，势必对运输生产造成一定影响，打乱运输秩序。而作为铁路供电设备运行、检修和故障抢修指挥中枢的供电调度，肩负着快速查找故障地点、合理制定抢修方案、及时恢复供电和行车的天职，要在最短时间内恢复供电，恢复列车正常运行秩序，最大限度降低供电故障所造成的影响。
2 供电调度在应急处置中存在的问题
供电故障应急处置流程主要是故障类型判断、故障地点查找、抢修力量组织、抢修方案制定、停电手续办理、抢修方案实施、恢复供电行车、遗留问题处理、观察行车状况、记录整理上报等，特别是故障发生十分钟之内黄金时间的组织，对后期的故障处置起着至关重要的作用。通过对多起供电设备故障分析，发现供电调度在供电故障应急处置中暴露的问题主要有三个方面。
2.1 供电故障类型判断不够准确。
供电故障类型判断是否准确是供电故障应急处置各个环节中的重中之重，直接关系到故障地点的查找进度、故障延时长短和抢修方案的制定。因远动系统故障报文数据采集出现错误，致使故测装置指示里程与实际故障点偏差较大；因变电所亭保护装置时限配合存在`差，跳闸所亭开关动作顺序发生变化，影响故测数据的准确性，误导供电抢修人员查找方向；而因现场设备的熟悉程度不同、专业基础知识不同、对SCADA系统各项功能的掌握不同，不能准确判断分析同一故障类型造成的保护装置动作情况表现出的差异性，不能够灵活运用SCADA系统对故障数据进行综合分析，使故障判断的准确度大大降低，导致现场排查处置作用不能够充分发挥，极大的遏制了供电故障处置效率。
2.2 抢修力量组织不够合理。
在发生供电设备故障时，供电调度应根据故障判断情况及时组织抢修人员，进行故障原因查找处理，压缩故障延时，减少对运输的影响。实际处置中，因故障信息反馈不准确，造成抢修机具及材料携带不全；未能合理安排相邻抢修力量及时出动配合，导致抢修力量不足，造成处置时间较长；出动方式不合理，未能及时协调列调腾空线路组织供电轨道车出动，造成抢修人员不能尽快到达现场。这些因素都是造成故障处置延时的原因。另外，抢修方案制定不够严谨，对运输需求掌握不全面，对设备不熟悉，制定处置方案与实际运输情况脱节也是问题之一。
3 针对牵引供电调度在应急处理中的问题提出几点建议
3.1 优化供电调度员选拔培养方式。
要提高供电调度应急处置能力，就必须要保证供电调度员选拔质量。既要强调理论知识，更要注重实际工作能力，不仅应具备各供电专业的理论知识，还应掌握相关法律及规章制度，以及其它铁路专业的相关知识，真正选拔出适合供电调度工作的人才。而现有供电调度选拔培养方式存在知识结构单一，工作经历简单，岗前培训时间较短等弊端，不能满足供电调度工作需要，应该予以优化。建议对供电调度员进行定向培养，明确培养目的，制定培养方案，确定培养时间，有针对性的安排理论学习及工作实践锻炼。
3.2 完善供电调度员应急预案和处置办法。
要提高供电调度应急处置能力，就必须要不断完善应急预案及处置办法。通过对实际故障情况及风险进行分析评估，进而合理制定和实施应急处置方案。供电管理部门在制定应急预案过程中，要以应急管理工作为基础，不断对供电调度应急处置预案及处置办法进行完善，既要有工种工作的独立性，又要兼顾与其他工种间的配合，更要重视供电调度应急预案与现场及其它专业应急预案的衔接，保证供电调度应急处置预案在实际应用过程中更加实用，以提高供电调度应急处置效率，保证应急处置效果。
3.3 加强供电调度基础管理。
要提高供电调度应急处置能力，就必须要加强基础管理。要从基础入手，结合实际情况需要，加强供电调度作业风险研判，从设备运行监控、运动倒闸操作、停送电联系等方面制定出一系列切实可行的控制措施和作业流程，适时修订作业指导书，更新完善供电调度基础技术资料，切实夯实调度基础。
3.4 强化供电调度应急培训。
要提高供电调度应急处置能力，就必须要在培训工作上下功夫。通过采用多种培训学习方式，提高调度员的基本业务素质，特别是在应急处置方面，要加强故障案例教育，定期开展应急演练，及时总结分析故障处置工作中存在的不足，不断积累经验，切实提升供电调度人员应急处置能力。
4 结论
电气化铁路供电设备发生故障，势必会对铁路运输秩序造成影响，而供电故障的有效处置就显得尤为重要，这就需要供电部门不断强化和提升供电调度人员的应急处置能力，逐步完善供电调度应急预案及应急处置办法，以保障电气化铁路的稳定运行。
参考文献：
[1]电气化铁路接触网故障抢修规则[S].铁运，2009（39）.
[2]普速铁路供电调度规则[S].铁运，2012（286）.
供用电应急预案篇7
电力系统具有其特殊性，在其运行过程中受到的影响因素较多，存在着较多的安全隐患，一旦运行中出现异常情况，不仅无法提前进行预测，而且由于事发突然，也不能采取有效的预防措施进行应对，所以一旦突发事件发生，往往为供电企业带来无法估量的损失，给企业在社会中带来较大的负面影响。因此，针对于电力系统运行中突发事件的问题，电力企业需要采取切实可行的应急管理，制定应急管理体系，针对突发事件的特征进行深入分析，将事后应急管理工作落实到实处，确保供电企业能够健康、稳定的发展。
1 供电突发事件的特征
供电企业突发事件的发生，其原因是多方面的，不仅有自然原因，同时还包括人为原因所带来的影响，但在对突发性事件进行具体归纳时，可将其特征具体表述如下：
1.1 供电突发事件难以预测
突发事件即是其不属于正常发生的情况，作为电力企业其突发事件的发生，具有偶然性，而且还没有规律可遵循，所以一旦突发事件发生，往往人们没有任何准备，不能灵活进行处理，导致损失扩大。
1.2 难以采取有效的措施进行预防
电力线路由于路线较长，覆盖面积较广，而且难以预测突发事件的时间和地点，这就使运行人员不能在突发事件发生前进行有效的预防。
1.3 严重的社会危害性
电力行业为我国社会和经济发展提供电能的供应，一旦突发事件发生，则会导致大面积停电，不仅给国民经济发展带来较大的损害，而且无法保证人民群众正常的生产和生活，所带来的损失是无法估量的，同时对于社会的安全团结也会带来较大的威胁，所以对于供电企业突发事件需要采取科学有效的应急管理措施，做好应急事件的处理工作，降低突发事件所给社会带来的危害。
2 我国供电企业应急管理工作中的问题
2.1 应急机制不完善
供电企业突发事件的发生是由多种因素所导致的，往往在一次应急事件发生后则会对其进行加以分析和总结，对应急机制进行完善，所以由于同一原因所导致的应急事件往往不会频频发生。但在部分供电企业生产过程中，应急机制还存在许多不完善的地方，对于不同原因所导致的应急事件不能很好的进行处理，而且应急事件发生时，工作人员也不能很好的配合，甚至对于突发事件缺乏认识，往往当成普通事件来进行处理，浪费了太多的时间，无法在最短时间内对事件进行处理，往往导致事件所带来的损失扩大。
2.2 应急培训与演习缺少制度化
很多地区供电企业对应急物资的存储、管理以及对应急工作人员的培训工作不够重视，导致突发事件发生后，手忙脚乱，方寸大失。应急人员的反应速度对于应急工作完成的成功与否至关重要，只有在应急事件发生后，应急工作人员能够从容以对，有条不紊的做好每一步工作，才能保证整个工作的顺利进行。一个环节出了问题，就可能导致整个应急工作无法顺利进行，给国家和社会造成重大的经济损失。虽然有的地区供电局也会在平时进行模拟，然而大多是流于形式，很多工作人员在模拟突发事件过程中不能高度紧张起来，只是应付而已。没有相应的评估和手段，应急演习毫无价值可言。
2.3 应急设备不完善
有些地区供电企业出于侥幸心理，减少对应急设备的财政投入，使得现有的应急设备非常落后，一旦发生供电应急事件，这些设备丝毫发挥不了应有的作用。
3 完善地区供电局应急管理体系
3.1 组织体系建设
一个好的应急管理体系，应该有好的组织建设。地区各供电企业应搞好与应急管理工作相关的组织建设，首先，应明确哪些部门是负责应急工作的，只有大的范围明确了，才可以从宏观上对各个部门的职责进行分配。明确负责应急工作的相关部门后，要明确规定各个部分的主要工作，哪个部门负责指挥工作，哪个部门负责抢险工作，哪个部门负责物资运输工作，只有将责任具体到各个部门，才不至于出现互相推诿的现象。每个部门应专门成立负责人员，具体负责本部门人员的训练，制定符合本部门的相关制度。认真对待供电局平时组织的应急演习，制定专门的评价机制对本部门应急人员工作表现进行评价。同时，在应急演习中也要对各个部分的分工合作能力进行培训，以更好的应对现实生活中发生的供电突发性事件。
3.2 预案体系建设
所谓的预案体系建设，也就是说供电企业应根据以往发生过的各种突发性事件，通过分析造成突发事件的原因，制定出专门针对此类原因的预案，为后来的应急管理工作提供一些指导性意见。针对不同的情况，预案也分为不同的种类，有综合性预案，专项预案，以及现成预案。在运用这些预案的时候，要结合现场的具体情况，对预案进行适当的改变，不能一成不变的将预案运用到后来发生的突发性事件中。
3.3 保障体系的建设
保障体系的建设也是十分必要的，突发事件现成的情况随时都有可能变化，救援人员也可能无法控制现场局面，这时保障人员应时刻做好救援准备。否则现场局面一旦失控，后果不堪设想。保障体系的建设对于供电突发事件的顺利解决起到了十分重要的保障作用。
4 结束语
供用电应急预案篇8
1.1编制目的
为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合本地实际，制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。
1.2.2统一指挥。县电力公司成立电力事故应急领导小组，在县政府突发公共事件应急指挥机构的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.2.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据自身重要程度，自备必要的保障措施，避免在突然停电情况下发生灾害。
1.2.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
1.3编制依据
本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。
《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》。
1.4适用范围
本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。
本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。
2、组织机构与职责
2.1应急领导小组
组长：王清利
副组长：陈成印田爱华
成员：李自锁杨闯潘守用张晓辉张宏光贾振平
2.2应急领导小组主要职责：
贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；
接受县政府及唐山供电公司应急指挥机构的领导，请求应急援助；
统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作；
研究重大应急决策和部署；
督促制定应急预案，下达应急指令；
宣布进入和解除预警状态；
宣布进入和解除应急状态；
宣布实施和终止应急预案；
负责信息反馈。
2.3应急组织及任务
2.3.1快速反应力量
由调度室、客户服务中心、修试所、吊装队、各电力所有关人员组成。接受应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修试所、吊装队、各电力所人员。
3、预测、预警
3.1预测
根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。
3.2预警
因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害，引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。
3.3信息传送与报告
电力客服中心电话：95598调度室电话：
客服中心接到报警电话——报领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报县领导机构
3.4预警级别
发生下列情况之一，地区电网进入预警状态:
红 因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击，对电网安全稳定运行构成威胁，减供负荷达到事故前的40及以上；
橙 因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前的50及以上；
黄 因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷的60及以上；
蓝 因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70及以上。
4、应急响应
4.1响应程序
4.1.1基本应急
4.1.1.1当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组。
4.1.1.2应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各
相关部门立即组织开展应急处理工作。
4.1.2扩大应急
应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告县政府应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。
4.2指挥程序
应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各运行、维修、试验单位进行异常处理。
事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内到达异常情况现场进行处理。
5、后期处置
5.1善后处理
5.1.1事故调查
大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外县，电力公司要组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
5.1.2改进措施
事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
5.2总结
5.2.1大面积停电之后，及时组织安技、变电、用电等部门联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。
5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
6、相关保障
6.1通信保障（基本保障、应急保障）
公司客户服务系统和公用网通讯系统齐备、畅通，可以应付随时出现的突况。
6.2设施设备保障
6.2.1事故发生后，各单位在可能的情况下，应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据，立即申请调用本单位的事故储备。
6.2.2组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力设施。
6.3物资保障
6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。
6.3.2认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。
6.4其它保障
6.4.1交通运输保障
公司现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。
6.4.2医疗卫生保障
6.4.2.1联系地方政府、医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。
6.4.2.2当电力设施大面积受损事故发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员的人身安全。
7、宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
7.2培训
做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。
7.3演习
每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，随叫随到，用时能够充分发挥其作用。
8、附则
8.1预案管理
本预案将根据工作实际情况适时进行修订。
8.2预案实施时间