对行政执法局意见和建议范文

对行政执法局意见和建议篇1

一、关于20*年市政府立法工作

（一）以科学发展观为指导，围绕推进厦门市新一轮跨越式发展、建设海峡西岸重要中心城市的大局，立足本市实际需要，突出政府立法重点，着力抓好改善民生、加强城市建设、节约能源资源、保护生态环境、推进体制创新等方面的立法工作，不断提高制度建设的质量，有力促进我市社会经济又好又快发展。

（二）认真开展相关立法工作，确保按时完成立法任务。对列入市政府立法计划的制定项目，起草单位要加强领导，成立起草小组，制定和落实工作责任制，保证必要的立法经费等条件，严格按照计划确定的时间完成法规、规章草案的报送工作，不能如期完成的，起草单位应当向市政府书面说明原因。对列入市政府立法计划的法规、规章的备选、调研项目，相关责任部门要加强立法调研工作，并对其中备选项目要按时向市人大有关专委会、市法制局报送有关立法调研报告；调研后较成熟的立法项目，相关部门可以适时向市法制局报送法规或者规章草案。下一年度立法计划制定项目原则上将从本年度备选项目和经调研后较成熟的调研项目中选取。

（三）不断改进政府立法工作方法，增加政府立法的科学性、民主性。起草单位起草法规或规章草案时要有全局观念，坚持从我市经济社会发展大局出发，着重从制度设计上研究解决实际问题。要坚持立法工作者、实际工作者和专家学者相结合的原则，建立和完善立法课题制度，增强立法起草工作的科学性和前瞻性。在立法过程中，要采取书面征求意见、座谈会、论证会等方式广泛听取有关机关、组织和公民对法规规章草案的意见，特别是对涉及公民、法人和其他组织切身利益的立法项目，应当按规定举行立法听证会，充分听取管理相对人的意见和建议，保证立法工作的民主性和透明度。

（四）进一步完善立法工作协调机制，不断提高政府立法水平。法规规章草案涉及其他部门职责、职权的，起草单位要积极与相关部门充分协商沟通；向市法制局报送法规规章报送稿时，要一并说明征求相关部门意见的情况和存在的不同意见，草案涉及重大问题且有争议的，要重点进行说明。相关单位要从大局出发，积极配合起草单位和市法制局做好立法工作。在市法制局和起草单位征求法规、规章草案意见时，各单位要在认真研究的基础上提出本单位的意见，及时反馈给市法制局和起草单位，以保证立法工作的顺利进行。在政府立法工作中，要继续加强与市人大的工作联系，请市人大有关专委会指导有关法规草案的起草工作，配合做好法规草案在市人大常委会审议阶段的工作，配合做好市政府规章在市人大的备案审查工作。市法制局要加强政府立法指导工作，不断提高政府立法效率和水平。

二、关于20*年市政府执法检查工作

（一）加强政府法制监督是推进依法行政工作的重要环节，也是促进我市行政执法水平不断提高的重要手段。执法检查是政府法制监督的重要体现，是检验法律、法规、规章在实践中执行情况的重要途径。各部门、各单位要高度重视执法检查工作，被检查的单位要严格按照执法检查计划要求，积极、主动配合有关部门的执法检查工作，并认真落实检查建议、做好检查后的整改工作；负责实施执法检查的部门，要进一步改进执法检查方法，特别要做好检查后的跟踪、督促、反馈工作，不断提高检查效果。

（二）检查项目、内容和时间安排

今年主要检查本市20*年颁布的法规、规章实施一周年的宣传贯彻法定职责情况，取得实际成效情况，以及执行中存在的问题和解决办法等方面的内容，具体检查2件法规、规章，即对《厦门经济特区养犬管理办法》、《厦门市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》的执行情况进行检查。另外，《行政复议法实施条例》于20*年8月1日起施行，为推动全市行政复议工作的开展，现将对全市贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》情况检查纳入市政府20*年执法检查计划，具体检查行政复议案件办理情况、行政复议机构建设、行政复议人员落实等情况。

（三）检查方式

1、在政府网站、市法制局网站或者新闻媒体上公告执法检查事项，征求社会各界对相关法律、法规、规章执行情况的意见和建议；

2、召集有关行政管理相对人座谈或者现场抽查行政执法情况；

3、被检查单位汇报介绍执法情况；

4、抽查行政处罚、行政许可、行政复议和行政诉讼等案卷，查阅相关配套的规范性文件；

5、被检查单位在检查后提出整改意见和落实整改情况报市政府。

（四）检查人员组成

对行政执法局意见和建议篇2

为切实加强对行政执法责任制工作的领导，局党组始终把行政执法工作纳入重要议事日程，切实加强行政执法工作的领导和指导。一是进一步调整充实以局长任组长，副局长为副组长，各股室、中心、财政所负责人为成员的××县财政局推行行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室在局法制监督股。形成“主要领导负总责、分管领导具休抓、层层落实责任、级级抓落实”的良好局面。二是拟定年度工作计划、目标任务和保障措施，并将行政执法工作纳入财政工作目标责任制同部署、同落实、同考核。三是完善目标责任制和管理制度，严格分工负责制。坚持对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查。坚持对文书格式审核，统一编制文号。坚持认真组织法制培训。坚持推行阳光政府四项制度，充分利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等将财政工作及时公之于众，自觉接受广大人民群众监督。

二、加强法制培训，增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性

今年，财政部门在学习和培训中，继续采取集中学习与个人学习相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等多形式多层次深入开展普法宣传教育，进一步增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平。一是利用每周五集中学习时间，有计划开展行政执法培训。局党组按照新时期行政执法的要求，结合系统内人员变动的实际，紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。今年，财政局进一步组织干部职工对《“五五”普法》、《中华人民共和国行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《云南省行政问责办法等四项制度》、《云南省阳光政府四项制度》等一系列法津、法规和有关财政政策等进行培训。通过学习牢固树立起“依法行政、依法理财”的良好意识。二是利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等广泛宣传《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等，进一步统一思想、提高认识，准确把握主要内容和基本要求，营造相互监督、共同推进的良好氛围。

三、依法行政，严格执法，切实提高财政服务水平

一是坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和做出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。二是将领导分工、股室职责等情况在宣传栏和政府信息公开网上予以公布，公开接受社会各界的监督。三是进一步规范完善相关内部管理制度，及时制定《××县会计集中核算制度》、《××县国库集中支付制度》、《××县财政局会计从业资格证办理流程》、《××县财政局投资评审操作流程》、《××县政府采购流程》、《××县财政局票据管理领购流程》《××县财政局首问首办制度》等管理规定，并及时上墙公布和在政府信息公开网上公布,有力强化了内部管理。三是加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、处置工作。积极撰写信息资料加大推执工作宣传力度，形成共同参与的良好氛围。

四、强化内部监督，严格责任制考核

在加强财政执法、维护财经秩序的同时，坚持强化监督机制，实行行政执法责任制。在行政执法中，虚心听取财政检查对象单位的意见，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，认真执行上级机关的有关决定、决议，确保提案及建议均在限期内圆满完成。切实强化内部监督，今年，财政法制监督股先后两次对局机关内部财务进行检查，对查出的问题不护短，属制度方面的问题，及时完善制度;属人员素质的问题，加强教育、调整岗位;属主观因素造成的问题，严格依法依纪严肃处理。通过强化监督，完善制度,明确责任，全年财政系统没有一人受到行政处分和行政处罚。

六、高度负责，认真办理人大议案、建议案

2009年，县财政局共收到政府办交办的县十四届人大二次会议的人大代表建议案3件，主要反映加强基层政权建设，修建村级办公用房和村级活动场所等方面的问题。交办工作会议后，局党组高度重视，及时召开议案、建议和批评意见领导组成员会议，落实人大议案、建议和批评意见办理工作，明确了议案、建议和批评意见的具体承办股室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求。各责任股室迅速地做好议案、建议和批评意见的办理工作,主动与代表见面，虚心听取代表意见，认真落实有关整改措施，确保了在法定期限内办结。在具体工作中，坚持做到“三落实”，即:一是组织落实。一把手亲自负责,指定分管局长具体抓，不马虎从事;二是经办人员落实。要求承办人员素质好,业务能力强,对办理工作有一定经验;三是时间落实。要求承办股室在法定期限内全部办理答复完毕。

七、存在问题及下步工作打算

2009年的推执工作在县委、县政府的正确领导下，工作进展顺利，取得了一定成效，但是也存在一些问题，主要表现在一是我局法制监督检查股只有2位干部，人少事多。二是上报信息少，工作做了但没有及时整理上报等。在今后的工作中，进一步加强行政执法工作，推进行政执法工作再上新台阶。

一是继续加大财政干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《“五五”普法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《会计集中核算制度》、《国库集中支付制度》等，确保执法人员准确掌握法律、法规和《条例》。继续组织对其他新的财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

对行政执法局意见和建议篇3

一、加强组织领导，依法治理组织机构建立健全

二、依法治理工作制度完善，工作人员、场地、经费落实到位

为确保依法治理工作的顺利实施，确保依法行政、依法执政，我局不断完善依法治理工作制度，先后建立了《重大决策听证制度》、《重大事项决策制度》、《攀枝花市民政局重大行政决策合法性审查制度》、《重大决策后评价制度》等一系列制度。坚持制定与群众利益密切联系的政策、对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、风险评估、合法审查，执行集体决策。同时，坚持决策跟踪反馈机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，选取涉及面广、百姓关注度高的决策开展了执行效果评估，评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据。通过完善依法决策和民主决策机制，有效提高了民政部门决策的科学性和可行性，确保行政决策合法、有效，确保依法治理。

依法治理工作人员由办公室副主任李泽明担任，具体负责贯彻执行依法治市工作领导小组的有关决定、指示和意见，依法治理工作的督查督办等法制工作。依法治理的经费纳入了本单位财政预算，确保依法治理经费专款专用。

三、制定法治建设长远规划和年度计划，分解落实工作任务和工作责任

四、将依法治理工作作为领导干部考核内容，建立法治档案

行政机关能否依法行政，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，反映出法治文明水平的高低，关系到执政党的执政权威。我局为加强对依法治理工作的考核，在依法执政、依法行政等方面，分别建立了科学的法治建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考核评价细则，将考核情况作为领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容，建立法治档案，强化了领导干部依法治理的意识，并促使领导干部依法行政、依法执政，不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。

五、全面推行工作责任制和责任追究制，强化问责

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。实行这项制度，对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止行政执法权力的缺失和滥用，推进行政机关依法行政具有重要意义。我局每年将目标任务详细分解下达给各个业务处室，参照市级目标考核和督查督办工作制度，制定了局内部工作考核机制，将工作任务完成情况与公务员考核评优直接挂钩。此外，为落实机关效能建设要求，我局于2009年出台了首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度，由局监察室负责考核监督。为落实行政执法责任制的评议考核工作，强化行政执法监督机制，提高依法行政的水平和效能，我局制定了《攀枝花市民政局行政执法责任制评议考核办法》和《攀枝花市民政局行政执法责任追究制度》，明确了行政执法人员的评议考核办法和执法人员责任追究的原则、方式、方法，并予以严格执行，确保了执法人员依法行政。

六、加强行政执法监督力度

我局在每年的年度法治工作意见中都对各县区民政局的行政执法工作提出了要求。按照我局《行政执法责任制评议考核办法》，开展对本级机关行政执法行为的监督检查，强化对下级行政机关的监督。今年以来，各县区民政局均参与了由教育、工商等部门组织的联合执法，但未作出行政处罚决定，也未进行过单独的行政执法。

依法接受并认真落实人大、政府、政协和监察、法制等部门的监督，办理人大代表、政协委员议案、提案及建议的满意率达100%.

攀枝花市民政局

对行政执法局意见和建议篇4

一、组织开展“法治工商建设”活动，积极推进依法行政

（一）认真贯彻落实省局印发的《全省工商系统法治工商建设实施意见》。按照《实施意见》的总体部署和工作要求，结合县局制定的《全县工商系统法治工商建设实施方案》，制定全县工商系统法治工商建设年度计划，明确2012年法治工商建设的工作重点。

（二）认真组织开展“法治工商建设示范单位”创建活动，按照省局制定的《全省工商系统法治工商建设考评验收办法》和《全省工商系统法治工商建设考评验收标准》，准备资料迎接市局检查验收，确保县局年底达到“法治工商建设示范单位”标准并通过验收。同时，确定龙舟坪、贺家坪两个基层分局开展“法治工商建设示范单位”创建活动。

二、强化执法监督，规范行政执法行为

（一）全面推行说理式执法文书。在全县系统办理行政处罚、行政复议案件工作中，全面推行说理式行政执法文书。

（二）规范行使自由裁量权。严格按照国家工商总局、省局、市局及县局制定的有关规范自由裁量权行使的文件及指导标准实施行政处罚，规范执法行为。

（三）规范行政复议工作。落实行政复议和解、调解、听证、复议意见（建议）书等法定制度，按照总局要求规范复议文书使用。规范行政复议行为，提高复议工作水平。

（四）严格执行总局《工商行政管理执法证管理办法》和省局《省工商系统工商行政管理执法证管理办法》，加强执法证件管理，对执法证数据库实行动态管理，规范执法主体资格。

（五）继续深化和落实行政执法“三制”。全面深化落实行政执法“三制”、“四级考评体系”和“四项考核制度”，强化日常评议考核工作；以行政复议、诉讼和涉法的及举报处理为切入口，加大执法责任追究力度。

（六）加强规范性文件管理。严格落实省局制定的《省工商系统规范性文件制定及管理办法》，做好规范性文件审查、备案、监督工作。

三、加强法规宣传教育，营造良好的执法环境

（一）按照总局、省普法办和省局“六五”普法工作规划要求，制定和落实全省工商系统2012年度普法依法治理工作计划。按照突出重点、分类实施的要求，充分利用“3.15”、“4.26”、“12.4”等宣传日，做好系统内外的普法宣传工作。

对行政执法局意见和建议篇5

一、强化法制体系建设

1、配合省局做好质监地方法规的立法工作。

2、加强规范性文件管理。对关系重大或涉及公民、法人及其他组织权利义务的规定按照规定严格管理。

3、强化法制宣传工作。制定年度普法工作意见并组织实施。推动质监各直属事业单位的普法工作，加强新法律法规的宣传教育，重视宣传质监系统依法行政工作的新成果。为政府、企业和群众提供质监法律法规信息服务。做好依法行政信息直报工作，各有关单位应按市局文件要求及时报送。

4、组织法制培训教育。组织执法人员培训，重点学习执法文书规范使用和案卷管理规定等内容；做好执法骨干和法制员的培训教育工作；组织《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国食品安全法》等新法律法规的专项培训。

二、推进法制创新

1、推进说理式执法。贯彻省局即将出台的《关于在全省质监系统推行说理式执法的意见》，加强交流协调，组织宣传报道。

二是推进质监法制庭建设。根据省局调研制定的统一的法制庭参考模式、效果图样，在全市系统推进。

三是继续深化“开门审案”和“说理式执法文书”工作。继续实施“终端反馈卡”制度。努力提高“开门审案”和“说理式执法文书”的质量，力争在省局组织的说理式执法文书竞赛活动中取得良好成绩。各有关单位年内组织“开门审案”不少于两次。

四是努力创新。根据省局将出台的依法行政创新评选细则，推进依法行政制度、方法、理念创新，积极组织申报全省系统依法行政创新奖；年内根据工作实际出台全市系统依法行政创新奖评选方案，开展评选工作，对依法行政创新工作实绩突出的单位给予表彰，对特别优秀的创新工作向上级推荐。

三、规范行政行为

一是继续加强行政许可的监督。继续推动行政许可案卷制度、文书制度、集体审议制度的执行力度，规范行政许可行为。

二是推动行政复议和行政诉讼工作改革。贯彻执行《中华人民共和国行政复议法实施条例》，探索调查取证、复议听证、复议调解，根据省局要求，进一步规范行政复议和行政应诉行为。

三是开展行政执法考核评议。严格执行行政执法责任制，根据省局即将出台的《江苏省质量技术监督行政执法责任制考核评议办法》组织落实，开展行政执法检查考核，开展行政执法案卷考评工作。

四是深化政务公开工作。认真落实《中华人民共和国政务信息公开条例》，根据要求编制信息公开目录和信息公开指南，完善信息公开的制度建设。

四、强化法制基础建设

一是加强行政处罚立案和结案的备案工作。要按照规定要求及时进行备案。对重大处罚决定按照政府要求及时备案，主动接受监督。

二是强化责任追究。对行政复议撤销、变更或行政诉讼败诉案件及具体行政行为不当造成恶劣影响的，按规定追究责任。

三是加强执法证件的管理。结合全体执法人员换证工作，认真做好行政执法证的申报、发放、培训考核的配合等工作。规范行政执法证件的发放和使用，保障执法证件的严肃性和权威性。

四是做好法制协调工作。加强质监系统内外的法制协调、研讨工作，充分发挥质监法制员作用，加强行政复议、诉讼应诉及法律问题的研讨、交流。

对行政执法局意见和建议篇6

设置"**区行政效能监评岗"遵循的指导思想是围绕一个中心，搭建一个平台，实现一个转变，健全一个机制。即紧紧围绕促进区域经济发展这个中心，立足于改善、优化**区投资发展环境，为企业搭建一个能够充分发挥其民主监督、民主评议作用的平台，实现由监察机关对重点企业的被动保护到企业主动监督评议行政机关、执法部门的转变，健全对行政执法部门内外结合的监督制约机制，通过企业的监督评议，进一步纠正部门和行业不正之风，查处违法违纪行为，督促、指导行政机关、执法部门加强队伍建设，不断提高执法水平和管理服务水平。

二、监评岗设置条件

1、注册地在**区区域范围内的企业；

2、依法经营、依法纳税，无违法违规行为记录的企业；

3、年纳税额在一百万以上，或为中华老字号，或具有一定生产经营规模和行业影响力的企业；

4、自愿参加监评岗活动，能够自觉履行监评岗的工作职责的企业。

三、监评岗设置程序

1、**区行政效能监评岗每两年设置一次，首先由区监察局依据监评岗设置条件提出建议名单，向企业以及行政执法部门广泛征求意见；

2、在征求企业和行政执法部门意见的基础上，《今日**》报、**有线电视台、**政府网等媒体进行公示，进一步征求社会各界的意见。公示时间为3个工作日，公示电话为**；

3、经上述程序后，由区监察局组织审核，凡符合条件的，报请区政府批准，确定为"行政效能监评岗"，授予区监察局统一制作的监评岗标识；

4、被确定为"**区行政效能监评岗"的企业名单，通过媒体向社会公布，同时以政府文件形式通报各行政执法部门。

四、监评岗工作职责

1、设置为监评岗的企业必须对外悬挂"**区行政效能监评岗"标识；

2、设置为监评岗的企业有权对行政机关、执法部门的下列情况进行民主监督和评议：

（1）行政机关、执法部门及其工作人员是否在法律、法规和政策范围内认真履行职责，依法行使职权，是否高标准、高效率、高质量完成工作任务的情况；

（2）行政机关、执法部门在"转变职能、改进作风、强化服务、改善投资发展环境"方面制定的各项服务措施和承诺的落实情况；

（3）行政机关、执法部门是否存在利用部门或行业特权，搞""、"吃、拿、卡、要"等不正之风，是否存在违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款以及借服务之名侵害企业的合法权益谋取部门或个人好处等问题；

（4）行政机关、执法部门开展廉政建设、行风建设及推行政务公开的情况；

（5）其他在行政效能方面需要监督评议的内容。

3、设置监评岗的企业要敢于履行职责，反映问题，提出意见和建议，抵制不正之风和各种侵权行为；

4、设置监评岗的企业，应注意收集其他企业对行政机关、执法部门及其工作人员的意见、建议或投诉，可以代其向区监察局转达或转递，也可以代其直接向行政执法部门反映；

5、设置监评岗的企业应积极参加由区监察局或有关部门组织的各类监督评议活动。实事求是地反映企业的意见和呼声，对行政机关、执法部门做出客观的评价。

五、活动方式

1、建立例会制度，每半年召开一次监评岗企业会议，征求企业对行政机关、执法部门的意见和建议以及对区监察局组织监评岗工作的意见和建议；

2、每年组织召开一次监评岗企业与行政执法部门的座谈会，通报监评岗的工作情况及运行情况，加强企业与行政执法部门之间的联系和沟通。

3、根据工作需要，区监察局不定期地深入监评岗企业走访、座谈、发放问卷或组织监评岗企业对行政机关、执法部门进行暗访等活动；

4、组织监评岗企业参与各种形式的对行政执法部门的民主评议活动。

六、保证措施

1、加强组织协调工作。本着组织不缺位，协调不错位的原则，区监察局作为促进企业与行政执法部门之间联系与沟通的纽带，负责组织监评岗的各项活动，收集企业意见和建议，及时反馈行政执法部门。通过**区行政效能监察投诉中心受理和处理监评岗企业对行政机关、执法部门及其工作人员在依法行政、服务态度、工作效率等方面的投诉，化解企业在经营中与政府有关部门之间的矛盾，协调有关部门为企业排忧解难。经常了解监评岗运作中的情况，解决工作中的问题。

2、深化政务公开和行政效能监察。各行政执法部门以"监评岗"为载体，增强对企业执法的透明度，不断扩大政务公开，自觉接受企业监督，各行政执法单位的监察部门要积极配合"监评岗"工作，将企业反映的问题、要求、暴露的薄弱环节，依据《行政效能监察实施办法》的有关规定确定为本单位行政效能监察立项的重点内容，加强整改建制，并督促基层科、所、站、队落实。要抓好正反典型教育，提高依法行政的自觉性，树立为经济服务的意识，努力营造"亲企、尊企、助企"的浓厚氛围，为企业发展创造良好环境。

对行政执法局意见和建议篇7

围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。

二、视察内容

（一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。

1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况；

2、为突破性发展民营经济服务的承诺是否兑现，执法责任制和执法违法责任追究制是否落实；

3、推行“一站式”办公情况；

4、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象；

5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。

（二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。

1、看各职能部门服务是否到位；

2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题；

3、是否有乱作为和不作为现象；

4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。

（三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。

（四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。

（五）视察县城市容环境整治情况。

1、主街道卫生及市容市貌情况；

2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况；

3、城区集易市场建设及管理情况；

4、纵横大道规划及建设情况；

5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议；

6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。

三、视察方法和步骤

本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。

查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。

谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。

看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。

听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。

四、视察范围。

县直单位：行政服务中心监察局公安局（交警大队）工商局建设局（房管局城建监察大队环卫所）物价局技术监督局药品监督局环保局土管局卫生局（卫生监督所）文体局民政局畜牧局运管所

对行政执法局意见和建议篇8

一、自查自纠工作实行全系统与全社会联动方式进行

按照省行评办的统一部署，从6月20日起，全省林业系统干部职工利用30多天的时间集中开展了自查自评活动和向社会各界征求意见活动。我局开展了征求上级部门和省直部门意见和建议的"上评下"活动和发动全省各级林业部门、部分基层场圃、涉林企业和服务单位对省局机关作风进行评议，帮助查找问题的"下评上"的"双评"活动。共向全省发放征求意见函近500份，征求意见范围上自省委、省政府、省人大、省政协、部分人民团体和省直机关等139个部门，下至全省148个市、县林业局、150余个基层林场、苗圃、涉林企业和服务单位。省、市两级共向社会各界发放征求意见函3940份，多方面、多层次地请社会各界给予评议，共整理出70多条意见和建议，涉及到林业宣传、林业执法、技术和信息服务、造林质量与管护、机关建设以及林业发展等方面。

我们在本系统、本单位认真自查和上下互查的基础上，对自查出来的重点问题、突出问题提出解决的措施。把全面自查与督导检查相结合，上一级对下一级实施组织指导和督导检查；把查与纠相结合，做到边查、边纠、边改，确保自查自纠取得实效。

二、认真细致地抓好自查纠工作

我局在认真总结上半年行风建设的基础上，确定了自查自纠的目标：一是林业系统广大干部职工法制观念和依法行政、依法办事的意识和水平得到明显提高；二是依法保护森林资源工作和林业执法体系、执法队伍建设得到加强；三是乱砍滥伐树木、乱批滥占林地、非法运输木材及非法猎捕经营野生动物的重点案件得到依法查处，破坏森林资源的犯罪行为得到有效遏制；四是森林法律法规贯彻实施中存在的问题和人民群众反映的热点、难点问题得到切实有效的解决；五是林业执法主体意识有新的增强，林业执法责任制和"两错"责任追究制进一步落实，林业执法队伍素质和执法水平得到提高。我们的主要做法是：

（一）、积极宣传发动，提高对搞好自查自评工作的认识

我局制定了行风评议自查自评和向社会各界征求意见阶段的安排意见，对自查自评的内容、形式及时间、步骤等做出了具体安排。局领导对这次自查自纠活动非常重视，特别强调一要端正态度，要体现一个"真"字，做到真找、真听、真接受；二要敢于揭短，体现一个"诚"字，做到从大局出发，从帮助干部、促进事业发展出发，既要敢于接自已的短，还要敢于揭其它部门和同志的短；三是要查改并举，体现一个"信"字，对社会各界提出的具体的意见和建议要及时改正，署名的还要进行反馈，让群众得到回音，增强人民群众对我们的信任感。为了压实每个人的责任，营造人人有责的工作氛围，明确要求全省林业系统的每一位干部职工都要把自己的每一个工作岗位视为行风建设的前沿，不仅要以自己的言行树立全省林业行业的形象，还要承担起了解和反馈人民群众对我们的意见、建议的职责，要坚持工作做到哪里，意见就虚心征求到哪里。同时，要求各市、县（区）林业部门要深刻查找自身在去年行风评议工作中存在的不足，按照今年局党组提出的"争先创优"的要求，切实谋划好今年的行风评议工作。

（二）、采取多种形式，深入查找行业作风方面存在的问题

第一，结合业务工作的开展，直接与群众面对面交流，虚心听取基层群众的意见和建议。全省各级林业部门干部职工利用下基层指导检查工作和深入乡村搞技术服务之机，和群众面对面地进行谈心、交流，主动征求群众对自己和全市林果工作的意见和建议，了解他们的新想法和需求，大大促进了我们有的放矢地改进各方面的工作。同时，组织技术人员深入基层直接为人民群众服务，力求切实为人民群众解决亟待解决的问题，受到群众的欢迎。大家普遍感到，这种形式能拉近与人民群众的距离，倾听到人民群众的真实心声，具有良好的效果。

第二，向前来办事群众发放征求意见卡。部分市、县林业局为了及时了解群众对我们工作的意见，还特别印制了专门的征求意见卡向前来办事的人员发放，并在征求意见卡上公开局行风热线电话。群众对工作人员的服务是否满意，对林业工作有什么意见和建议，可以直接写在卡上，也可以通过行风热线电话进行投诉。这种形式对有关执法人员起到了客观监督的作用，在一定程度上遏制了"门难进、脸难看、事难办"的"三难"现象。

第三，请行风监督员视察林业，征求他们对林业工作的意见。全省大部分市、县林业局邀请行风监督员视察了退耕还林工程、通道绿化等林业重点工程项目，并向行风监督员详细介绍了林业部门的职责、林业发展现状及建设成效，对有关林业政策进行讲解，向行风监督员发放了征求意见卡。他们对此非常重视，在反馈的征求意见卡上谈了自己的感受，同时也从加强宣传、强化管护和搞好林业经营等方面对全市林业工作提出了诚恳的意见和建议。

第四，结合《森林法》执法检查，组织全省林业部门开展自查自纠。从以下六方面开展好自查自纠：一是《森林法》等法律法规的贯彻实施情况；二是林业发展总体规划实施情况；三是《退耕还林条例》颁布以来各地执行情况，国家有关退耕还林各项政策落实情况；四是依法保护森林资源情况；五是林业执法体系和执法队伍建设情况；六是执法主体单位行政执法责任制、"两错"责任追究制是否得到落实，是否存在有法不依、执法不严、和失职渎职等问题。

第五，开展了局内和系统内的自查自评。全局干部职工针对以下内容进行了自查：一查是否树立了全局意识，自觉维护集体形象；二查是否思想端正，牢记为人民服务的宗旨，自觉为群众提供高效、优质的服务；三查工作中是否脚踏实地，求真务实；四查是否保持了良好的精神状态，做到爱岗敬业、事争一流；五查执法人员是否做到了依法行政、文明执法。在查找问题的基础上，各处室正在制定各自的整改方案。

全省各市、县（区）林业局也都结合本单位的实际，以召开领导班子民主生活会、发放征求意见卡、走访服务对象、在各内设处室之间开展处室自评和互评活动等多种形式深入查找在行业作风建设方面存在的问题。

三、存在的问题

经过对自查自评和社会各界对我们工作的意见和建议进行梳理，全省林业行业作风建设工作中存在的主要问题集中在四个方面：

（一）林业宣传工作做得不到位，许多部门、企业和群众对林业部门的职责、建设成果了解不深，对林业的功效认识不足，整个社会主动参与林业建设的意识还不够强。

（二）专业技术人员力量薄弱，知识更新缓慢，不能适应林果农对适用新技术的迫切需要；部分技术人员缺乏吃苦精神，不能深入基层为林果农服务，专业技术人员没有充分发挥自身作用。

（三）林业执法力量还很薄弱，主要体现在没有专门的机构，人员不足，有些林业案件和问题不能及时得到解决。部分基层执法人员素质不高，责任心不强，对林业发展的新政策、新规定掌握得不深不透，在实际执法过程中存在偏误。

（四）林业"三率"低的问题在部分县（市）区还没有得到很好地解决，探索适应市场经济体制的造林机制工作滞后，造林管护和后续发展等问题还没有很好解决，制约了我省林业工作的快速发展。

针对上述问题，我们已着手制定全局的整改方案，落实整改责任。按照查改并举的要求，制定了整改措施如下：

一、强化学习教育活动，夯实为人民服务的基础。在全省林业系统深入开展"三个代表"学习纲要教育活动，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，组织做好学习、宣讲、研讨、考试等工作。积极组织开展"艰苦奋斗、廉洁自律"学习教育活动，进一步弘扬刻苦学习、开拓创新、求真务实、艰苦奋斗、无私奉献的林业行业精神。学习教育活动要保证时间、地点、人员、效果四落实，做到不走过场、不走形式。

二、认真开展经常性的继续教育培训和岗位练兵活动，强化林业干部职工的业务素质。针对大部分林业干部职工知识更新缓慢的实际，制定和落实好职工继续教育培训计划。通过讲座、考试、案例分析、现身说法等形式提高林业干部职工的技术技能和政策运用能力，减少或避免在实际工作中造成偏误。

三、扎实推行和落实承诺和践诺责任制。省局已制定了承诺践诺责任制管理办法，要求各市、县（区）林业部门要针对自己分解承担的践诺内容进一步具体化，操作性更强，并将各项工作任务明确责任，落实到人头，制定出具体的考核奖惩标准，切实解决好干不干一个样，干好干坏一个样的问题。

四、积极开展"文明窗口创建"活动。主要包括以下四方面的内容：一是对林业站、森防站、木材检查站和森林公安派出所等林业基层单位实行规范化管理。二是加强对执法人员和重点林业工程管理人员的政策法规培训和职业道德教育，提高执法人员的整体素质。三是加强森林资源保护工作，严厉打击滥砍滥伐、滥捕滥猎等违法犯罪行为。四是进一步深化政务公开工作，自觉接受社会各界监督。

五、积极探索造林管护机制，促进全省林业资源的合理增长。一是积极探索和完善各级领导任期绿化目标责任制，强化对造林和林木管护的督查力度，把责任定实、盯死，每年对造林"三率"进行联查、通报，落实好《造林质量事故行政责任追究制度》；二是积极探索适应市场经济体制的造林机制，在全省积极推广"一预四包"和订单林业、股份制造林、大户承包造林、公司化造林等模式，用利益驱动机制调动社会造林护林的积极性；三是积极开展林业资源评估和林地流转方式等方面的调研活动，形成有利于民营林业发展的政策等环境，保证谁造谁有，谁造谁管，谁造谁收益，实现土地使用权、树木所有权和收益权的三统一，形成依法治林的良好环境；四是加大对各类林业政策的宣传力度，积极推进乡、村对林业政策的公开工作，让人民群众吃下定心丸，解除后顾之忧。

六、转变职能，转变作风，切实解决林业宣传不到位和服务滞后的问题。一是组织林业干部职工开展"宣传林业职责，送政策入户"活动，充分利用报纸、电视、电台经常进行林业专题报道；二是鼓励各市、县（区）电视台开辟林业宣传专栏，各级林业部门都要随时准备好足够数量的林业政策信息明白纸，走到基层，不忘给农民捎去一份；三是继续开展技术人员包点服务结对子活动，积极探索对科技人员的有效管理机制，保证技术人员下得去、说得出、用得上。