无毒社区创建方案范文

无毒社区创建方案篇1

关键词：;政策法规;国际合作;无毒社区

中图分类号：D920.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）01-0118-02

改革开放以来，在我国打开国门之际，也趁机涌进了我国，进入了云南民族地区。云南民族地区处于中国禁毒斗争的前沿阵地，形势十分复杂。一方面，境外的种植、生产、加工量呈大规模趋势并出现反弹，“多头入境，全线渗透”。另一方面，国内制毒猖獗，犯罪活动居高不下，合成增多，犯罪特点复杂多变，吸毒人数众多，并出现了反复吸的现象。如此复杂的形势，使我们应该清楚地认识到，我们应找出合理可行的政策措施，来取得这场战役的胜利。

一、惩治犯罪，完善相关政策法规的建设

（一）加强犯罪信息化网络建设

在信息化的今天，打击犯罪也要充分利用网络平台。对于有过贩毒记录的贩毒分子，其档案要有所记录，特别完善贩毒人员的各项资料，从他们的以往犯罪情况到亲属关系网都要详尽。加大对涉毒人员信息共享和信息化管理力度，全国联网，让涉毒分子无处可逃，促进缉毒工作走向网络化、信息化。

面向社会鼓励人民群众积极举报身边的涉毒人员，加大资金的投入，对揭发人员予以物质资金奖励，加强情报信息基础建设，设立奖励专项基金，并设立相应的资金监管机制，将资金流向记录在网络平台，向社会公众公开，力求做到公开透明。

（二）建立健全犯罪相关法律体系

我国是社会主义法治国家，打击犯罪应以法律为基础。“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”，严格按法行事。所以，建立健全社会主义禁毒法律体系十分重要。我国现行《禁毒法》是1998年颁布的，随着时代的进步，犯罪形式也越来越多样化、复杂化，因此《禁毒法》的修改也应紧跟形势，充分体现法的可预测性。如随着吸毒人员驾驶车辆的增多与事故的频发，我国增设了关于“毒驾”的有关条文规定。

云南民族地区作为少数民族自治地区，享有自治权，可以制定符合本地区的自治条例和单行条例。几年来，云南民族地区从《禁毒法》的精神出发，结合本地区的实际情况，制定了很多指示、办法等，并于1991年5月在云南省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议上通过了《云南省禁毒条例》，该条例的诞生，对于云南民族地区具有划时代的意义，它对犯罪的各个方面都有了全面、具体的规定，为从根本上打击犯罪违法活动提供了强有力的保障。之后云南民族地区又制定了一系列相关的法规。在今后的工作中，在贯彻落实以往的条例、办法的同时，也要完善相关条例、办法，遵循“宽严相济”的原则，制定一套全面、完整的云南民族地区的禁毒体系。

二、加强国际合作，共同禁毒

（一）加强国际交往，充分发挥国际组织的作用

国际合作的最有效方式就是进行国际交往，参加国际会议，与多国面对面地进行沟通，充分发挥国际组织的功效。国际组织分为正式的国际组织和非正式的国际组织。每一国际组织都有最全面的、最权威的当下禁毒第一手资料，参加国际会议能充分发挥各国研讨的积极性，提出问题和有效建议。国际会议中签订的各种公约、协定和条约将成为各成员国的法的基本形式，完善本国相关禁毒防艾立法工作。非政府组织参加国际会议开展的基础就是平等自愿，这样可以减少大国在很多会议上的优越感，保证各国权利的充分行使，有利于加深禁毒国际合作的效果。另外，通过国际会议，各组织可以调动联合国和其他各国对我国禁毒工作的支援，如组织工作对我国禁毒专门人员进行培训，学习国际先进的禁毒政策;加大经济上的赞助力度并组织亚洲国家进行会议，深入亚洲各国禁毒的国际合作。

云南民族地区作为中国禁毒防艾的主力军，也应重视国际禁毒会议，派选本民族地区的禁毒人员加入各种国际组织，参加各种国际会议，将国际领先禁毒措施与本民族地区相结合，保证云南民族地区在禁毒工作中的先进性。

（二）充分发挥云南民族地区地方政府的作用

在我国参与国际禁毒的工作中，主要是以中央为代表，地方与中央是完全不同的两个层次的主体。中央参加禁毒国际会议主要是宏观参与，了解国际形势，学习会议精神，保障我国相关禁毒法律、法规的出台。但这些工作真正地落实还是在于各个地方政府，各地方政府要积极配合中央政府参加国际合作，提供本地区准确的数据资料，将各种指示结合本地区实际情况，落实到实处。

在今后的工作中，云南民族地区仍要充分发挥“金三角”国际合作主力军的重要作用，全面深入了解并研究好中国与“金三角”毒源地各国开展合作的基本情况、存在的问题等，提供该地区已有的可靠的数据资料，同时提出合理可行的实质性意见。在我国与“金三角”毒源地各国合作的各种机制中，充分发挥云南民族地区的优势，积极推动我国与东南亚各国的国际合作;另一方面，云南民族地区也要向中央申请各种经济、军事的支持，从而保证云南民族地区桥梁作用的充分发挥。

（三）进行禁毒案件交流，积极合作办案

由于云南民族地区与多国毗邻，边境线较长，许多贩毒分子进行走私活动，流窜作案频繁。云南民族地区单边的禁毒防艾行动对于跨国犯罪是无法顺利解决的，因此为了整个东南亚的减少，为了该区域的稳定，要大力推进国际合作办案，与东南亚各国共同打击犯罪。

合作办案首先要加强情报工作的交流，提供可靠的情报，让毒情曝光，使破案更加及时、彻底。其次各方都要出动警力和财力，保障国际合作办案的顺利进行。最后对于贩毒分子的惩处要充分遵守国际法和国际条约，充分尊重各国的。云南民族地区要充分发挥禁毒国际合作中的带头军作用，带动全国禁毒国际合作的顺利进行。

三、创新社会帮教方式，构建“无毒社区”

“无毒社区”的构建是我国禁毒委在长期的禁毒工作经验的基础上总结出来的一项重大决策，是具有中国特色的伟大创举，是维护社会安定团结的有效途径。

现实生活中的社区主要是指农村中的乡镇和城市中的街道、小区等。创建“无毒社区”，就是要保证社区的无吸毒、无贩毒、无中毒和无制毒，创建“四无”型社区[1]。“无毒社区”的建设就是在基层党政组织的统一领导下，通过长时间的工作，首先在农村中的乡镇和城市中的街道等小范围内实现无毒，然后再广泛推广，直至推广到全国，实现最大区域的无毒，构建“无毒社区”的对策可在已有的对策之上不断创新。

（一）对涉毒人员分类、分层管理

在社区内已有涉毒前科的人员，均应设置他们的档案，对于有多次犯罪的人员要重点建档，进行统一管理并按照他们的罪行种类、戒除情况、是否在逃、是否人户分离等实际情况按种类分层管理。

（二）明确责任人，调动全社会共建“无毒社区”

“无毒社区”的建设，应明确责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，逐级逐层责任到个人，层层制定出“无毒社区”构建中各自的管理目标。社区中的主要责任人要落实社区内的组织管理机制，制定符合本社区内的禁毒防艾工作方案。公安民警要积极配合社区内的禁毒防艾工作，经常进行监督考察，深入到社区内做好情报工作的收集。各社区的乡长、镇长、街道管理员也要有高度的责任感和使命感，听从上级的工作部署安排，努力落实下去，积极在本社区内举行禁毒防艾宣传教育活动，制定本社区内的具体工作方案，掌握各人员涉毒情况，发现情况要马上汇报，及时向上级反映，将毒情火苗控制在最小的范围内。

（三）进行广泛教育宣传，形成良好的社会氛围

创建“无毒社区”一个最重要的内容就是广泛而深入地开展禁毒教育宣传活动。“无毒社区”的工作尤其应注重全民参与，使各行业、各单位和广大人民群众都有构建“无毒社区”的意识，让禁毒工作深入人心，家喻户晓，从而行动起来，参与到禁毒运动中去。各社区要保证宣传教育工作的普遍性，利用电影、文艺汇报表演、期刊、宣传栏等方式进行宣传。社区也要积极宣传有关性的教育，免费发放等物品。对于社区内已吸毒人员，关心他们的生活、学习，鼓励他们戒毒并在物质上给予他们帮助，让他们感受到来自于社区和社会的温暖，同时其家庭成员也要进行帮教，鼓励他们积极面对困难，帮助吸毒人员早日走出困境。

（四）落实帮教责任，控制复吸率

对离开戒毒场所的吸毒人员的帮教工作是“无毒社区”建设的一个重要环节。吸毒者在戒毒回归社会之后，其心理上对还具有很强的依赖性并且这种依赖性短期内是很难消除的，控制此类人群的复吸率，帮助他们客服心理障碍，早日回归正常生活很重要。

首先，社区工作中的帮教必须是专人定期进行，对每一吸毒者都要至少一人负责，一帮到底。除了思想上的说服教育，帮助的范围还要包括他们的生活、工作、家庭和学习等方面，加大力度帮教，帮教率必须达到百分之百。其次，帮教人员要与吸毒人员建立平等互信的朋友关系，经常进行家访，一起出去娱乐等，谈话时避免采用讯问的语气，与他们建立信任，从而更好地彻底戒除毒瘾。最后，按照规定，对该吸毒人员建档，不定期进行考核，主要通过尿检的方式，表现良好，不再复吸者，予以奖励。

创建“无毒社区”是一项长期而复杂的工作，只要我们积极应对并持之以恒，创建工作一定会从社区走向各县、各省，乃至在全国范围内取得胜利。

参考文献：

[1]邹杰华，郝鸣，丁小川.创建无毒社区的措施及方法[J].吉林公安高等专科学校学报，2004（5）.

[2]张绍民.禁毒大视角――中国禁毒历史概况[M].北京：中国人民公安大学出版社，2004：159.

[3]牛何兰.当代云南禁毒史[M].昆明：云南人民出版社，2012.

无毒社区创建方案篇2

（一）着力打击新型犯罪。把打击新型犯罪作为全镇禁毒工作新的战略重点，切实加强公开查缉和专案侦查等工作。大力强化案件倒查，努力追查及制度原料来源，对破获的案件开展倒查工作要达到100%。加强娱乐场所、茶房、出租房屋等易于涉毒场所的管理和整治，对禁毒联络员的培训面达到100%。

（二）大力整治外流贩毒活动。加强与定水派出所的协作配合，努力在打团伙、抓幕后上下功夫。继续深化对组织利用特殊人群贩毒问题的治理工作，采取有力措施重点打击组织利用未成年人、残疾人等特殊人群的贩毒活动。

（三）严厉打击“零包贩毒”活动。在全镇重点场所和一些重点村社组织开展破案打击行动，集中整治零包贩毒活动，努力摧毁一批零包贩毒团伙，确保在全镇范围内不形成危害一方的集散地。

（四）积极开展破案攻坚行动。坚持“破大案、打团伙、抓毒枭”的思路，梳理挂牌督办一批目标案件，努力萎缩供给市场，有效堵截进入大王境内。

二、以增强戒毒实效为重点，进一步加强和改进禁吸戒毒工作

（一）全面推进社区戒毒（康复）工作。全镇稳步推行村社戒毒（康复）工作，镇党委、政府及街道办事处、社区居委会、农村村民委员会等，要切实承担起组织社区戒毒（康复）工作的责任，重点解决专职人员、医疗机构、经费保障等实际问题，全镇开展戒毒（康复）工作的村社力争达65%以上。

（二）稳步推进海洛因成瘾者社区维持治疗工作。探索在全镇范围内设立美少酮维持治疗口服点，降低收费标准，将社区维持治疗工作覆盖到更多区域、更多吸毒人员。

（三）积极探索实践戒毒劳动康复工作。向县委、政府主动汇报，争取修建戒毒康复场所，进一步形成集生理脱毒、心理康复、回归社会为一体的戒毒康复体系。

三、以提高管控能力为重点，进一步加强各项禁毒管理工作

（一）组织开展易制毒化学品企业等级化管理。结合实际，针对易制毒化学品管理不同环节开展专项整治，确保管理到位。

（二）积极探索易制毒化学品企业等级化管理。加强与相关部门、警种的协作配合，对易制毒化学品经营企业实行等级化管理，同时逐步推进行业协会的建立，促进企业的规范运作和行业自律。

（三）深化禁种铲毒工作。通过人工踏查、案件侦查、宣传教育等监管措施，力争实现“零产量”的目标，严防重点地区非法种植原植物活动出现反弹。

（四）强化吸毒人员的动态管控。提高吸毒人员动态管控系统数据的录入质量，进一步扩大报警系统的覆盖面，年内建立报警系统，并逐步与追逃等系统进行网络联接。不断完善接处警机制，规范接处警行为，努力实现社会面无失控吸毒人员的目标。

四、以提高人民群众参与度为重点，进一步形成人民战争的良好态势

（一）深化预防教育工作。继续深入贯彻《全民禁毒教育实施意见》，坚持集中教育与经常性教育相结合，全民教育与重点人群教育相结合，突出宣传新型的危害，其中娱乐场所从业人员、在校中小学生受教育面要努力达到100%。

（二）大力开展宣传发动工作。广泛宣传禁毒斗争的成效和战果，完善分级受理的违法犯罪举报奖励体系，稳步推进建立并扶持戒毒帮教小组、禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒组织的成长壮大，积极搭建人民群众参与禁毒斗争的平合。

五、以巩固、提高为重点，进一步深化“无毒社区”创建工作

（一）抓好已建成地区的防反弹工作。不断巩固无毒创建成果，认真抓好以禁毒宣传教育为核心的防范工作，坚决防止已建成“无毒社区”问题发生反弹。

（二）抓好未建成村社的攻坚工作。对于毒情一般的村，逐步扩大无毒村、无毒单位、无毒社的覆盖面，年内命名的“无毒村”力争达到80%；积极推动“无毒害”创建工作；对于毒情严重的村社，加强突出问题的重点整治工作，坚决遏制严峻的毒情形势，为建成“无毒社区”创造条件。

（三）创新“无毒社区”创建工作。不断丰富创建形式，创新创建内容，打造创建亮点，培育先进典型，促进创建工作健康发展。

六、以推动禁毒工作长远发展为重点，着力加强“三项建设”

（一）加强执法规范化建设。认真贯彻实施《禁毒法》，规范禁毒执法依据；逐步规范缉查、案件侦查、情报搜集、吸毒人员收戒、易制毒化学品管理、鉴定等各类执法活动；加强缉毒执法工作中毒资、毒赃的管理，努力做到程序化、规范化，严防发生违法违纪行为。

（二）加强禁毒信息化建设。以警务信息综合应用系统建设为平台，着力提高禁毒工作信息化水平。

（三）加强和谐警民关系建设。严格禁毒人员管理，加强党风廉政建设，进一步塑造禁毒队伍的良好形象。深入开展“大走访“、学习实践科学发展观等爱民实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高人民群众对禁毒工作的满意度。

七、以全面贯彻落实《禁毒法》为重点，进一步发送禁毒工作保障状况

（一）加强组织保障。镇禁毒委员要加强向县委、政府的工作汇报，进一步发挥党委、政府抓禁毒的主干线作用。充分运用综合治理考评、政务目标考评等手段，加强对本镇禁毒工作的督促检查，全力抓好落实。镇禁毒委各成员要严格落实责任制，充分发挥职能作用，进一步完善联动工作机制，加强工作沟通，密切相互配合，努力形成工作合力。各村要认真贯彻落实《禁毒法》和省委、省政府《关于进一步加强全省禁毒工作的意见》和市委、市政府《关于进一步加强全市禁毒工作的意见》，做好迎接省禁毒办专项检查准备工作。

（二）加强队伍建设。派出所、林业等部门要进一步加强禁毒执法力量建设，其他各成员单位要明确负责禁毒工作的部门，落实专兼职人员，问题严重的地方要强化禁毒专业机构和力量建设。

无毒社区创建方案篇3

一、抓队伍建设，进一步夯实禁毒工作基础

加强禁毒队伍建设。贯彻落实上级相关精神，配齐禁毒专职人员，加强村禁毒宣传员工作考核，调整不合格人员。建立禁毒办人员业务学习制度，强化周一工作分析例会制度，积极参加市指挥部组织的禁毒培训、开展禁毒调研，加强和周边乡镇禁毒经验交流、学习等各种有效方式，坚持贯彻镇禁毒工作领导小组、村禁毒员季度会议制度，进一步提高禁毒专业队伍的执法水平和业务能力。进一步加强经费保障，20*年度禁毒工作预算经费20万元，努力贯彻落实市指挥部规定创建“无毒社区”、跟踪帮教等规范性政策、制度，健全驻村干部禁毒责任制，深化禁毒工作长效机制建设。

按照各村毒情的实际情况，分等级、分层次，落实禁毒责任制和开展“无毒社区”创建工作。组织人员对各村开展经常性工作督查考核，发现问题或责任制落实不好的，要找村主要负责人和驻村干部训戒谈话或通报批评等方式，及时落实整改措施，对因领导不重视，造成禁毒工作落后、毒情蔓延的村或有关单位，要严格按照禁毒工作责任制要求，严肃追究责任，确保禁毒工作责任落实到位。

二、强化措施，始终保持禁毒严打高压态势

1、深入开展排查收戒工作。各村要采取“棋盘式”管理、“捆绑式”责任的工作方法，组织开展“地毯式”的大排查，及时将发现的复吸和新滋生人员报镇禁毒办或派出所，由镇、所组织突击尿检、打击等方式予以确认收戒吸毒人员，使全镇吸毒人员每月羁押管束率达到占实有吸毒人员总数的15%以上，基本实现社会面上无失控漏管的吸毒人员。

2、切实加大打击力度。按照打禁毒人民战争的要求，认真组织开展“*禁毒系列行动”。进一步加强镇、所信息沟通，深入挖取线索，积极协助公安机关，为打击、收戒提供有利的工作条件和线索。同时，进一步完善涉毒案件举报的奖励制度，充分调动社会各界参与缉毒斗争的积极性、主动性。

3、依法铲除原植物。抓住原植物季节性、区域性规律特点，提前部署，责任到人，严防死守。积极组织协调各有关部门和村开展“不让种子落地”和“禁种铲毒”宣传，与各村、苗圃户签订“禁种责任书”，加大对非法种植原植物案件的预防、打击力度，杜绝种植原植物案件的发生。

三、强化宣传教育，大力营造禁毒宣传氛围

1、抓好重点部位和重点人群的宣传教育工作。以中小学生、外来人员和各村闲散村民等人群为重点对象，大力在中小学校、外来人员集中居住点等重点部位开展针对性的禁毒宣传教育活动，各学校要真正把禁毒内容列入教学大纲，做好教育计划，按规定落实每学期学生禁毒法制课，并做好有关记录，力争使中小学生禁毒知识知晓率达到100%，外来务工人员禁毒知识知晓率达80%以上。

2、不断创新禁毒宣传形式。针对不同的群体、区域、部位开辟新的禁毒宣传途径，在重点村和企业建立禁毒宣传栏，定期张贴宣传资料，条件好的企业适时举办法制讲座，开创新的有针对性的禁毒宣传形式，进一步提高禁毒宣传预防教育实效。

3、积极推进禁毒宣传工作社会化进程。镇禁毒办、文化站、共青团、妇联、工会等成员单位要积极协同开展禁毒宣传，充分发挥村禁毒宣传员、村妇女、老协等组织积极作用，坚持面向基层、服务基层，全面开展贴近群众生活、易于群众接受的面向全民和社会各界的禁毒宣传教育活动，努力形成“全民抵制，参与禁毒斗争”的社会氛围，力争使城镇和农村群众禁毒知识随机抽查知晓率分别达到90%和70%以上。

四、深化“无毒社区”创建，进一步巩固禁吸戒毒成效

1、严格帮教尿检制度。建立完善基层戒毒帮教工作体系，提高帮教质量，力争使今年新增吸毒人员数控制在12人以下，戒断巩固三年以上吸毒人员数在20人以上。严格帮教尿检责任倒查机制，切实提高正常帮教尿检的真实性和实效性，提高突击尿检的比重，全镇全年帮教率要达95%以上，在家的尿检率达100%，总体尿检率达80%以上。对符合脱毒条件的吸毒人员，要及时给予办理脱毒手续，努力拓展安置点，拓宽就业安置渠道，进一步完善和努力提高帮教成效。

2、深入开展美沙酮维持治疗工作。卫生部门要切实负起责任，坚持社会效益至上原则，认真抓好美沙酮维持治疗工作，加强美沙酮维持治疗点管理，尽快开辟流动点。公安、药监等部门要积极加强与卫生部门的配合交流。同时，要力争在落实维持治疗人员的帮教、心理矫治、预防爱滋病等方面取得新突破。各乡镇、公安派出所（分局）积极做好宣传工作，动员符合条件的吸毒人员参加美沙酮维持治疗。对维持治疗工作开始以来反映较为集中的问题，要尽快予以解决，以方便吸毒人员接受治疗，不断扩大受治人群规模，提高稳定受治人群比例，最大限度地减少需求。

无毒社区创建方案篇4

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持预防为主、打防并举的方针，进一步扩大《禁毒法》的影响，健全禁毒工作的长效保障机制，切实提高广大群众禁毒意识及参与禁毒工作的积极性，增强社会帮教力量和社会控制能力，加大禁吸、禁贩、禁种、禁制工作力度，为全面建设和谐社会创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

（一）创建“无毒社区（村）”活动在街道范围内得到全面规范开展，“无毒社区（村）”创建率达到80％以上，有毒地区转化为“无毒社区”或“创建无毒社区（村）先进单位”达到40%以上。

（二）全面签订禁毒工作责任书，社区（村）、学校签订率达100％，中小学生接受预防教育达到100％，使禁毒工作深入人心，禁毒知识家喻户晓，禁毒氛围日益浓厚，广大群众参与禁毒意识明显提高。

（三）加强同公安派出所的沟通与联系，吸毒成瘾人员一律实施社区戒毒，有违反《禁毒法》规定的吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒，社区戒毒人员一律纳入社会帮教，逐个建立帮教小组，落实帮教措施，新滋生吸毒人员年增幅控制在10％以下，三年内脱毒率达到10％以上。

（四）涉毒违法犯罪活动得到及时发现，依法查处打击，禁毒严打整治斗争成效明显。

（五）易涉毒场所防毒机制进一步完善，新型违法犯罪得到有效控制。

（六）实现街道范围内基本无非法种植原植物活动。

三、工作措施

（一）进一步强化领导，落实责任。各社区（村）一把手负总责，在思想上重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，制定切实可行的本年度禁毒工作方案，确保人员到位，经费到位，保证每季度一次研讨本辖区禁毒工作。街道配备2名禁毒专职人员，社区（村）指定1人负责禁毒工作。要进一步落实禁毒的各项工作责任制，使禁毒工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。

（二）加大禁毒宣传力度。综治委各成员单位要结合本职，发挥优势，按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针,主动积极地参与各项禁毒工作。教育部门要以禁毒宣传教育示范学校为抓手，以点带面，进一步推动在校学生的禁毒预防宣传教育工作;妇联要继续发挥妇女社会工作优势和“半边天”作用，积极采取措施，巩固深化“不让进我家”活动;共青团组织要积极开展“社区青少年远离”活动，加强青少年群体拒毒防毒能力；其他各成员单位要充分发挥本职工作优势开展禁毒工作。各社区（村）要通过多种途径，多种形式，继续加大宣传《禁毒法》的力度，既要在重要时段形成宣传高潮，也要加强日常禁毒宣传教育的频度、广度和深度。要广泛动员社会各界，充分利用社区资源，对社区日常人口、暂住人口、流动人口开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，不断提高群众的禁毒意识。

（三）全面推进禁毒宣传教育工作社会化，搭建各类社会资源为禁毒工作服务的平台，加强禁毒宣传教育基础建设，加强禁毒志愿者队伍建设，规范队伍管理，推行信息化服务。各社区（村）在配合好街道禁毒办组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，要加大《禁毒法》和新型危害的宣传力度，在辖区内建立一个禁毒宣传专栏，发挥宣传栏作用和辐射功能，确保本辖区内禁毒宣传工作不留死角。

（四）落实毒情排查责任制。充分发动群众力量，对本辖区内的毒情进行深入细致的排查。要落实“谁主管、谁负责”的排查责任制，每个企业法人对本单位的毒情排查负责，社区(村)对本辖区的毒情排查负责。摸清辖区吸毒人员底数，掌握吸毒人员动向，严控新增吸毒人员增势，发现提供涉毒违法犯罪的有效线索后，及时向公安派出所进行举报。

（五）进一步强化社区戒毒，完善制度。各社区（村）要在摸清涉毒人员底数的基础上，及时查找下落不明人员，禁毒办要进一步加强与公安派出所的联系，及时掌握吸毒人员动态，确保本地户籍的社区戒毒人员尿检率要达85％，对“逃避尿检、尿检不正常”的吸毒对象，要及时反馈给公安派出所进行强制尿检。要加强解除社区戒毒审批办理工作力度，连续三年尿检达28次呈阴性的社区戒毒对象，要及时解除社区戒毒。

（六）加大对违法犯罪的查禁打击力度。公安派出所要充分发挥主力军作用，加大对各类涉毒违法犯罪行为的打击力度，对出租私房、娱乐场所以及一些中小宾馆、个体旅社等易涉毒场所，要有针对性进行清查、整顿。要积极动用尿检等多种手段查处吸毒人员。

（七）深入开展“禁种铲毒”宣传，各社区（村）将禁种铲毒工作与日常工作有机结合起来，根据罂粟等原植物的生长规律开展宣传，营造“禁种”工作“人人知晓，人人参与”的良好局面，杜绝非法种植原植物现象的发生，确保全街道基本禁绝种植原植物目标的实现。

（八）开展举报奖励工作。各社区(村)要积极动员广大群众举报、揭发涉毒违法犯罪活动，及时表彰奖励提供涉毒线索有功人员，充分调动广大人民群众参与禁毒斗争的积极性。

四、工作方法

（一）尚未发现吸毒人员的地区，要着重加强宣传教育工作，深入排查，切实掌握本地毒情，通过扎实全面有效的禁毒工作的开展，达到“无毒社区”标准。

（二）对于已发现吸毒人员，有涉毒违法犯罪活动的地区，要以“无毒社区”为标准，实施严打方针，严厉查处打击各类涉毒违法犯罪活动，努力降低吸毒人员的复吸率，减少新滋生吸毒人员，坚持预防为主、打防并举，扎扎实实抓好各项禁毒工作，争取达到“创建无毒社区先进单位”标准。

五、创建标准

（一）“无毒社区”标准:本辖区内无新滋生吸毒人员(现有吸毒人员戒断巩固三年以上);无制贩活动;无非法种植原植物活动;无其他涉毒违法犯罪活动。

（二）“创建无毒社区先进单位”标准:对吸毒成瘾人员一律社区戒毒;对有违反《禁毒法》规定的吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒;对涉毒犯罪人员一律依法追究刑事责任;对涉毒犯罪人员一律纳入帮教名单中，并落实帮教措施;基本禁绝非法种植原植物。

六、工作要求

（一）加强组织领导。街道成立禁毒工作领导小组，陆建章任组长，许建明、罗锡强任副组长，下设办公室，罗锡强任办公室主任，鲁佰明任副主任，许松青、陈立群为成员，确定专人负责禁毒工作的具体组织实施，确保禁毒工作有人抓，有人管，使禁毒工作步入良性发展轨道。各社区(村)和有关单位，要确定专人负责，切实保障禁毒工作所需的人力、物力、财力，扎实做好各项禁毒工作。

无毒社区创建方案篇5

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”、“和谐观”，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区安全稳定的工作基础，确保社区一方平安。

二、具体工作安排：

1．完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。

2．动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无毒社区、无社区”的创建活动，调整和健全“社区保安”、“治安志愿者”网络，开展争创“优秀义务巡逻队员”活动，形成“人人参与治安防范”的工作局面。

3．加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口“流入、流出”关，做到来路明、底子清、管得住，全年办证率达到90%以上，确保外来人员不失控。

4．深入开展“无毒社区”的创建工作，开展“不让进我家”“社区青少年远离”等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造“有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土”的良好的氛围。

5．强化社区治安防范管理，搞好社区“警务室”、“调解室”建设，发挥义务巡逻队的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

6．完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。

7．开展反警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让进我家活动，把反警示教育落实到实处。

8．社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律服务进社区”活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。

9．经常性开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展“争做合格小公民”活动。举办一期暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。

无毒社区创建方案篇6

一、加强组织领导。成立**村禁毒

帮教工作领导小组，其中沈小华同志为组长，金培忠同志为副组长，海、徐宝春等同志为成员，领导全村戒毒康复帮教工作的开展。认真贯彻执行上级禁毒工作精神，做好宣传发动和禁毒预防性教育，开展禁毒日常事物工作。定期召开分析会，检查帮教工作，全面掌握被帮教对象的活动情况，并做到“六知”。任命海同志为我村禁毒信息员，在居委会的统一指导下，开展各种形式的禁毒宣传教育工作，积极收集禁毒信息，并及时向责任区民警和居委会反馈，定期接受禁毒工作业务培训，提高搜集、发现涉毒信息的能力。

二、落实“无毒社区”工作。把创建“无毒社区”工作纳入我村的一项重要工作职责任务，与其他工作一样，抓好我村内的创建工作。制订全年工作计划，定期工作有小结，使创建工作有步骤地进行，充分调动各方力量，做好禁毒工作。

三、建立各项规章制度。建立日常检查制度，落实长效管理，日常检查分片、分块进行，有专人负责，对出租房、外来人口和辖区内服务行业列入重点检查对象和场所，定期向禁毒工作领导小组汇报检查情况。完善规范各项制约措施的落实，与作斗争，建立月排摸分析，每季度召开一次禁毒工作联席会议制度，净化安全文明“无毒社区”，营造良好的生活环境。

四、加大宣传教育。坚持预防为主的措施，开展多种形式的宣传活动，提高村民的禁毒意识，使的危害和禁毒的要求家喻户晓，人人皆知，真正做到思想认识到位的格局。服务工作到位，对村民日常生活经常关心过问，掌握村民的思想动态，纳入长期的视线工作，预防和控制村民吸、贩毒事件的发生。

通过全年的禁毒帮教工作，全村没有新增一例吸毒、贩毒案例，顺利地完成了创建“无毒社区”的任务。

无毒社区创建方案篇7

一．指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，紧紧围绕“建经济强市、创文化名城”这一主题，以深化和推进创建“无毒害社区”活动为主线，以营造健康、高尚、文明的社会治安环境，保障经济建设和人民群众安居乐业为立足点，全面落实以“禁吸、禁种、禁贩、禁制”为主要内容的各项禁毒工作任务，并将各项目标、任务、措施和责任分解到基层，为实现“无毒害社区”打下扎实的基础。现根据上级文件精神要求，结合我村实际，特制订2006年禁毒工作计划。

二．组织建设

创“无毒害社区”活动在三合镇党委、政府的领导下，由三合村综治委组织实施。并根据实际及时调整、充实创建活动小组成员。要把创“无毒社区”活动纳入创文明村寨活动中，努力做到任务明确，责任清楚。

三、工作目标

（一）及时查明、依法收戒吸毒人员，戒毒出所人员一律落实社会帮教，新滋生吸毒人员年增幅逐年降低，吸毒人员三年脱毒率逐年提高，三年内达到戒断数高于新增数。

（二）年度破获涉毒犯罪案件数、抓获涉毒犯罪嫌疑人数和缴获数增幅高于实有吸毒人员增长比率。

（三）禁毒宣传教育全面普及，禁毒知识家喻户晓，地区禁毒氛围浓厚。

（四）创建“无毒害社区”活动规范、深入开展，覆盖面达到100%。

（五）歌舞娱乐场所防毒管理机制建立健全，防毒管理水平明显提高，苯丙胺类等新型违法犯罪活动得到有效遏制。

（六）禁毒工作组织健全、措施有力、责任落实、保障到位，禁毒长效机制形成并不断完善。

四、工作措施

(一)深入开展毒情排查，做到底数清、情况明。

1、对吸毒人员的排查。组织村民组、、学校排查，及时发现暂住人口、辖区单位、学校中的新增吸毒人员；积极鼓励群众举报，公开举报电话，街道、学校都要建立举报接待制度，对群众的举报应立即核实，对举报有功者实行奖励。

2、对涉毒场所的排查。结合日常治安管理，对酒吧、歌舞娱乐等休闲场所进行毒情排查；发挥基层群众组织优势，负责在辖区内，对易涉毒、易染毒高危人群经常聚集或相对集中居住地的排查，发现情况及时汇报。

（二）大力开展禁毒宣传教育，营造全民禁毒氛围。

按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的教育方针开展禁毒宣传，不断提高广大居民群众识毒防毒的能力，牢固树立拒毒反毒的禁毒意识。

1、在内容上要重点加强对危害、禁毒法律法规、大要案例、戒毒成功与失败的正反面典型及禁毒斗争中涌现的先进典型等方面的宣传；

2、在形式上要采取群众喜闻乐见尤其是青年人喜欢的宣传界面，广泛借助各类宣传媒体，依靠我村群众和我村资源，利用禁毒宣传画廊的阵地，扩大禁毒宣传教育的覆盖面；

3、在对象上要重点加强对中、小学生的预防教育，重点加强对社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所从业及娱乐人员等易涉毒人员的禁毒宣传教育；

4、在时间安排上既要在每年“6•26”国际禁毒日期间形成禁毒宣传的高潮，又要开展常年不断、多种形式的宣传教育活动，营造浓厚的全社会禁毒氛围。

（三）健全机构，落实保障

村委要进一步健全充实禁毒工作领导机构和工作机构，切实担负起组织、领导和实施禁毒工作的职责。主动与派出所联系，要大力加强禁毒专业队伍建设，有效履行禁毒工作的职责。完善充实禁毒工作领导小组，依托群众，发挥资源，积极搞好禁毒整治工作

（四）强化督导，严格考核

整治工作需要全社会的共同努力。为确保工作目标的实现和顺利通过上级部门对我村专项整治工作的考核验收，因而要加强对我村整治工作上的指导、绩效上的检查。

三合村委

无毒社区创建方案篇8

、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县禁毒工作会议精神，通过严厉打击违法犯罪活动和狠抓禁毒领导责任制、基层基础工作的落实，全面推动禁毒工作的社会化进程，为我镇“平安XX”建设作出积极贡献。

二、任务目标

（一）严厉整治问题，有效遏制涉毒违法犯罪活动。行动期间，非法种植原植物案件查处率达到100；娱乐场所涉毒案件报备率、查处率和执行率均达到100。

（二）遏制新增数，提高戒断数。全镇新增总数比去年同期下降，戒断人数要比去年同期上升；在家吸毒人员的尿检率达到100，总体尿检率达到80以上。

（三）禁毒基础[文秘站网-找文章，到文秘站网]工作更加扎实，禁毒长效机制更加到位。继续深化以“保无毒”和“创无毒”为主要内容的“无毒社区”创建活动，创建覆盖面要达到100；进一步夯实禁毒基础工作，确保禁毒机构、人员、经费的三到位；禁毒工作责任制、禁毒工作领导责任追究制落实更加到位。

三、工作重点及措施

（一）组织开展以“易涉毒娱乐场所整治、打击零星和外来贩毒、强化禁种铲毒工作”为主要内容的“风暴”专项子行动(1月上旬—3月上旬)。

一是积极开展易涉毒娱乐场所专项整治。一方面，各村居、派出所要继续做好易涉毒娱乐场所的调查摸底工作，确定一批易涉毒重点娱乐场所，加大明查暗访力度，及时掌握场所内吸贩毒活动真实状况，发现和掌握场所内涉毒违法犯罪问题。另一方面，要通过案件延伸、阵地控制、公秘结合、内查外调和兑现举报奖励等有效手段，广泛收集情报信息，积极服务于场所涉毒案件的侦控和打击工作，严厉打击场所内吸、贩毒活动，严肃处理查获的吸毒人员和涉毒娱乐场所。

二是切实加大零星和外来贩毒活动打击力度。公安派出所要把打击零星和外来人员贩毒活动作为行动期间禁毒打击工作的一项主要内容来抓，强化情报工作，采取各种有效措施，予以打击。特别是要组织警力加强对从福建福鼎等地流入我镇的可疑人员的布控和重点娱乐场所的侦查工作，力争破获一批吸贩毒案件，抓获一批吸贩毒人员，坚决遏制贩毒违法犯罪活动。

三是积极开展禁种铲毒工作。各村要根据原植物的生长规律特点，有的放矢的开展宣传、教育、巡查等工作。在地域上，要重点加强对农村田间地头、深山、偏远地区的排查，特别是要加强对省、市、县交界地及历史上有种毒现象村居的排查。在时间上，要利用3月至5月份罂粟开花易发现，好铲除的有利时机，组织人员进行大规模、地毯式的清查活动，彻底铲除原植物，不使一株漏网。同时，要通过开展调查走访和治安耳目获取种植原植物种子线索，侦破贩卖原植物种子案件，依法严厉处罚涉案人员，从源头上遏制种植原植物案件的发生。同时落实禁种工作责任制，对因工作不落实、措施不到位而发生非法种植原植物的乡镇领导、相关责任人员要严格按照《XX市禁毒工作领导责任追究暂行规定》及时追究责任。

（二）组织开展以“查处吸毒人员和深化帮教安置、尿检为主要内容的“春风”专项子行动(3月上旬—5月上旬)。

一是深入开展全员大收戒工作。各村民、派出所要集中力量开展新一轮的涉毒人员调查摸底工作，彻底摸清本辖区隐性吸毒人员底数；并严格按照查获吸食新型人员一律拘留并处罚款或劳教、初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒、复吸成瘾人员一律劳教的“三个一律”要求，全面查处社会面上的吸毒人员，确保社会面上无吸毒人员流失。

二是继续推进帮教安置、尿检工作。要认真按照上级文件精神，做好戒毒出所人员的安置就业工作，不断提高戒毒出所人员的就业安置率。同时，要定期或不定期的开展帮教尿检活动，进一步提高突击尿检比重，切实增强帮教尿检实效。特别是要抓住外出人员返乡的有利时机，有针对性的开展帮教尿检工作，节约行政成本，提高尿检效率。对帮教尿检工作中发现的复吸人员一律依法予以打击处理。

（三）组织开展以“抓创建、强宣传、重长效”为主要内容的“烈日”专项子行动(5月上旬—7月上旬)。

一是不断深化“无毒社区”创建工作。各村居、各部门要按照《20__—20__年XX市“无毒社区”创建工作三年规划》要求，坚持重心下移，按照“无毒村居保净土，涉毒村居创无毒”的工作思路，全面做好“无毒社区”创建工作，确保年终考核合格率达到85以上。

二是强化禁毒宣传预防教育工作。各村居、各部门要坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”的方针，有针对性地开展禁毒宣传和预防教育工作。同时，要充分利用各种社会资源，抓好“6.26”国际禁毒日期间集中宣传。通过开展主题宣传月（周）、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，掀起新一轮的禁毒宣传高潮，普遍提高群众对危害的知晓率。