非机动车乱停乱放整治方案范文

非机动车乱停乱放整治方案篇1

 

为强力推进我市全国文明城市创建工作深入开展，规范城市人行道等区域交通秩序，改善城区交通环境，进一步提升城市管理水平，着力解决群众反映强烈的“停车难、停车乱”问题，根据**市创建全国文明城市总体方案要求和市政府交通秩序专项工作会议精神，结合工作实际，决定在全市开展城区人行道等区域交通秩序专项整治，方案如下：

一、总体目标

按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、综合整治”的原则，通过引导教育文明停车、增加停车泊位供给、完善交通管理设施、规范车辆停放行为、严查重罚各类违法停车行为，进一步规范人行道等区域交通秩序，提升道路通行能力，实现“停车规范、同向有序、安全畅通”的工作目标。

二、整治范围

本次整治区域范围主要包括：人行道、城市广场、公共绿地、盖板及沿街商场、酒店、宾馆、商铺门前广场等相关区域范围。

三、整治内容

（一）重点整治机动车、非机动车在人行道、城市广场、公共绿地、沿街商场、酒店、宾馆、商铺门前等公共区域乱停放行为；

（二）重点整治车辆清洗维修、二手车销售、占道经营、马路工厂等违规行为；

（三）重点整治“僵尸车”乱停放或长期占据公共停车泊位行为；

（四）重点整治私设地锁、锥筒、隔离墩等道路障碍物等行为；

（五）重点整治临时停车泊位及停车场内一车占多位、非同向停车等不规范停车行为。

四、管理标准

（一）依据《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T850-2009）（详见附件4）在城市非机动车道（人行道）、大型宾馆、商场、酒店门前广场和公共广场等区域施划机动车停车泊位和非机动车停车泊位（详见附件5），设置同向停车标识；做到机动车和非机动车在划定泊位内同向停车，停车场标识清晰，管理规范有序。

（二）借鉴省内城市管理经验，在城市主次干道两侧人行道、公共广场、游园、绿地设置白蓝色、白绿色相间的道路硬职离设施（详见附件5），避免机动车、非机动车占压人行道、绿地、盖板、游园等公共区域，做到还路与民，通行顺畅。

（三）建立长效管理机制，各区（管委会）、城管、公安、交警、商务、旅游、交通、房产、教育、卫计委等相关部门按照职责，安排责任单位对人行道、商场、宾馆、酒店、学校、医院门前、周边停车秩序进行管理，开展宣传引导；组织执法人员依法对乱停放行为进行查处，共同做好城市静态交通秩序管理。

五、工作分工

（一）各县区政府（管委会）：全面摸排清查辖区停车泊位（场）情况，在人行道等区域施划机动车和非机动车临时停放泊位，设置硬隔离设施和同向停车标识标牌，增加停车泊位供给。鼓励和督促辖区政府机关和企事业单位开放内部停车场接纳社会车辆停放，组织乡镇、街道和区城管、公安交警、物价、房产等部门开展辖区停车秩序整治，强力规范停车场管理服务，加大执法力度，整治违法占道、乱停乱放等违法行为。

（二）市公安局：组织、安排公安交警部门在其职权范围内开展车辆乱停乱放专项整治，联合城管、交通等部门开展联合执法，加大对违停车辆的查处力度，依法处罚，依法打击长期霸占停车位、阻挠执法等违法行为。

（三）市建委：依据《**市中心城区停车场专项规划》、《**市主城区停车场三年（2017-2019）规划建设方案》等规定，加大公共停车场和停车设施的建设力度，增加停车场和停车泊位供给。做好游园、广场等区域的硬隔离设施的设置工作，杜绝车辆驶入和乱停放。

（四）市城管局：负责组织安排各区城管局（分局）开展车辆乱停放专项整治宣传教育、劝导疏导、依法处罚，联合公安交警、交通等部门开展联合执法，取缔私设地桩地锁等道路障碍物，加强非机动车等在人行道、宾馆、商场、酒店、广场等区域乱停放的专项执法，实施严管重罚，对严重违章的联合交警等部门，对其进行强制拖离。

（五）市商务局：指导、督促大型商场、超市、集贸市场等经营性场所门前停车泊位施划、停车标识标牌设置，加强停车秩序规范管理。

（六）市房管局：指导、督促物业管理单位做好沿路小区门前广场停车场停车泊位施划、停车标识标牌设置，加强停车秩序规范管理。

（七）市交通局：负责开展管辖范围内的站前广场、换乘中心等公共场所停车位施划、硬隔离设施设置，督促管理人员加强停车秩序管理，配合公安、城管等部门开展联合执法，整治出租车、“黑车”等随意占道停放载客行为。

（八）市卫计委：指导、督促各类医院等医疗机构门前广场和医院内停车泊位施划、停车场建设管理及硬隔离设施设置，督促管理人员做好宣传教育、引导规范工作，加强停车秩序管理。

（九）市旅游局：负责指导和督促星级酒店、宾馆等门前广场和停车泊位施划、停车场管理及硬隔离设施设置，督促管理人员做好宣传教育、引导规范工作，加强停车秩序管理。

（十）市文明办：结合创建全国文明城市工作要求，会同市城管办对人行道等区域车辆交通秩序专项整治工作进行检查、指导和督查，并将此项工作考核结果作为“淮南市文明单位（标兵）”评选重要依据之一。

六、方法措施

（一）宣传发动，教育劝导。各县区、各部门要围绕交通秩序整治工作内容，组织新闻媒体跟踪报道和专题讨论，宣传整治行动意义、目标和措施，正确引导社会舆论，发动广大群众积极举报违停行为，培养市民文明停车习惯。利用公益广告、制作悬挂条幅、商户电子屏播放宣传口号、发放法律法规宣传单、网站及公众号自媒体宣传等，扩大宣传效果，为专项整治营造良好的舆论氛围。摸排登记备案辖区各类停车场，召集停车场所有人（管理人）进行一次全面整治工作宣传和停车场规范管理教育，加强停车场规范管理。公安、城管、交通等执法部门在执法管理和劝导服务时，要进行面对面宣传教育，普及法律知识，引导劝导规范停车。

（二）施划泊位，增加供给。各县区政府（管委会）全面排查城区主次干道机动车、非机动车泊位施划情况，依据公安部公共安全行业标准《城市道路路内停车泊位设置规范》及有关规定要求，科学合理施划机动车、非机动车停车泊位及标志标线，安装人行道硬隔离设施，标志标线残缺不全的重新施划增设。各相关部门指导和督促有关企事业单位开展停车泊位施划、停车场建设，增加有效泊位供给。

（三）完善设施，隔离禁停。各县区政府（管委会）要根据各道路实际，制定具体措施，设置人行道等区域硬隔离设施，实施强制隔离禁停。新划停车泊位的同时施划同向停车引导线；对原有停车泊位，根据实际增划停车引导线。各相关部门指导和督促有关企事业单位开展停车泊位施划、停车场标识标牌清查，安装人行道硬隔离设施，增设或更换设置同向停车标识牌，保证每个路段和每个停车场至少2块同向停车标识牌。

（四）联合执法，严管重罚。公安、城管、交通等部门既要根据职责各司其职，又要及时开展联合执法，形成合力。对驾驶人不在现场的，一律拍照固定证据，张贴《违法停车处理通知书》，依法处罚。对“僵尸车”、销售二手车、占道修车等经通知拒不驶离、无主机动车和非机动车等，依法强制拖离。当事人不主动接受城管部门处罚的，城管部门要根据有关规定及时移送交警部门处理。

七、工作步骤

专项整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传部署阶段（2018年8月10日—20日）。召开专项会议，对整治行动进行动员部署。充分运用各类宣传媒体，在全市整治行动的内容和要求，营造整治浓厚氛围。

（二）重点突破阶段（2018年8月21日—9月10日）。

1、重点在淮河大道、洞山大道、舜耕路、朝阳路、龙湖路、广场路、国庆路、泉山路、蔡新路等29条“路长”包保责任路段两侧人行道、绿地、广场、游园设置道路硬隔离设施，科学施划停车泊位。

2、重点规范宾馆、商场、酒店门前停车秩序，各管理单位自行对门前停车场施划机动车、非机动车停车泊位，施置同向停车标识、标牌、指向箭头，安排人员进行管理，引导车辆有序停放。

3、重点整治29条“路长”包保路段两侧人行道、绿地、广场、游园、宾馆、商场、酒店门前停车秩序，依法进行处罚、拖离乱停放车辆。

（三）全面整治阶段（2018年9月11日—9月30日）。

各县区、各责任部门根据前期专项整治工作情况，进一步细化、优化专项工作措施，向城区其它路段全面延伸，结合全市交通秩序专项整治“百日行动”，在城区全面开展人行道等公共区域车辆乱停放专项整治工作。

（四）长效管理阶段（2018年10月1日起）。对专项整治情况进行总结，对反弹现象进行持续整治，建立“教育引导、泊位停放、隔离禁停、严管重罚”四位一体的管理模式。深入研究人行道等公共区域交通秩序管理中存在的深层次问题，建立完善城区人行道等公共区域静态交通秩序长效管理机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、相关部门单位要有强烈的政治责任感，把思想统一到市委市政府创建全国文明城市的总体部署上来，高度重视、加强领导，认真安排、精心组织、密切配合、齐抓共管，确保整治工作有效开展，形成专项整治工作强大合力。

（二）加强宣传引导。各县区、相关部门单位要通过媒体呼吁和提醒市民文明停车、跟进宣传整治进展情况、曝光不文明行为，通过公益广告、宣传车、宣传资料、短信、电子显示屏等媒介全方位宣传，营造良好整治氛围，引导社会各界理解支持城区人行道等区域交通秩序专项整治工作。

（三）加强督促检查。市文明办、市城管办要不定期对整治工作进行检查、督查，对重视程度不够、整治措施不力、成效不明显的县区、部门单位重点督办，确保整治工作任务落实见效。对工作部署不及时、行动迟缓、职责不落实的予以通报。 

非机动车乱停乱放整治方案篇2

一、整治时间

2015年6月29日—2015年7月31日

二、整治范围

新建路

三、组织领导

（一）成立领导小组

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由任办公室主任，负责整治期间的协调管理工作。

（二）组建巡查小组

建立全天候无缝常态化巡查机制，成立6个巡查小组（见附表），对巡查督查发现的各类问题及时现场处置。

四、工作重点

（一）交通秩序综合整治

1.严禁车辆乱停乱摆

(1)两轮摩托车一律停至人行道上，车头向外；

(2)小型车辆一律按停车位顺向停放停车位线内，严禁向停车，无停车位路段禁止停车；

(3)大中型车辆在城区道路上禁停。

2.严禁非法营运

(1)严禁两轮摩托、三轮摩托非法营运；

(2)严禁无牌无证、无保险、未年检、两轮摩托车加装伞具和其他车辆非法安装棚架等违法行为。

3.严禁违法违规驾驶

(1)严禁占道行驶、逆向行驶；

(2)严禁闯红灯、随意变道、违规调头；

(3)严禁酒驾、无证驾驶、超速超载；

(4)严禁违反禁行、禁鸣、限行、单行等行为。

（二）市容环境综合整治

1.市容市貌方面

(1)严禁出店经营，占用机动车道、人行道从事经营或进行商品展（促）销活动；

(2)严禁乱摆设各类落地招牌、广告灯箱，临街违规搭设

各类棚亭（含太阳伞等）、乱拉绳线、乱吊挂物品；

(3)严禁侵占、损坏公共设施；

(4)严禁在城区内燃放烟花爆竹和违规使用扩音设备；

(5)严禁在公共广告栏以外区域违规张贴各类宣传品；

(6)严禁在湘鄂路、长沙路、民族路、朝阳路、新建路、209国道城区段、岳麓大道占道设置夜宵摊点；

(7)严禁占道操办婚丧嫁娶。

2.环境卫生方面

(1)严禁施工车辆带泥上路，重点项目施工现场一律要建立冲洗平台；

(2)严禁运输车辆抛、洒、滴、漏等行为；

(3)严禁乱扔乱放建筑垃圾。

（三）治安维稳综合整治

1.社会治安方面

(1)严厉依法打击以抢劫、抢夺、扒窃、诈骗和入室盗窃等“两抢一盗”为重点的多发财犯罪行为；

(2)严厉依法打击以寻衅滋事、故意伤害、酗酒滋事等为重点的易发性暴力犯罪行为；

(3)严厉依法打击“黄、赌、毒”等违法犯罪行为；

(4)严厉依法打击聚众妨碍公务、扰乱社会秩序等各类危害社会治安行为。

2.维稳方面

(1)严厉依法打击邀约、串联、集资、聚众上访，缠访、闹访、非访等违法行为；

(2)严厉依法打击在国家机关、企事业单位及其周边非法集聚、长时间滞留等行为；

(3)严厉依法打击煽动、组织、策划非法集会、非法游行示威等行为；

(4)严厉依法打击采取抬人、抬尸、抬棺及举横幅等非法方式上访或游行示威等行为。

（四）不文明行为综合整治

1.行人出行方面

(1)严禁闯红灯；

(2)严禁随意穿越道路；

(3)严禁翻越护栏、绿化带。

2.日常行为方面

(1)严禁乱扔烟头、果皮、纸屑，乱泼脏水和乱倒垃圾；

(2)严禁随地吐痰，乱贴、乱涂、乱画；

(3)严禁临街晾晒衣被，临街宰杀家禽；

(4)严禁在公共场所大声喧哗、大吵大闹。

五、工作步骤

第一阶段：大力宣传、制定方案（2015年7月1日前）召开城区综合大整治行动动员会议，层层发动，广泛宣传；出台具体的工作方案，明确专抓领导和人员，安排专项工作经费。

第二阶段：集中整治、依法查处（2015年7月1日至7月31日）按照县里总体部署和具体要求，集中时间，集中精力，全面开展集中整治工作。

第三阶段：整章建制、巩固成果（2015年7月25日至7月31日）在集中整治行动取得成效的基础上，结合实际，认真做好总结，研究制定长效机制，巩固整治成果。

六、工作要求

（一）要落实人员责任。各巡查小组要根据工作任务，将任务分解到人，区域划分到人，责任明确到人，加强教育引导，做到事事有人管，人人有事做。

（二）要依法依规处置。整治过程中，要严格执法、文明执法，对暴力抗法行为，由公安部门依法从严从快处理，对其他违法违规行为，由相关责任部门依法进行处理。严禁为查处的违法行为说情、袒护、充当保护伞；严禁，，弄虚作假，擅自降低处罚标准；严禁组织非法活动煽动闹事。

（三）要强化媒体监督。要加强宣传工作，进行全程跟踪报道，及时在县电视台、广播电台、手机报、新闻网、县政府网站进行信息宣传；要加大曝光力度，对出现的违法违规及不文明行为，要及时报送给县电视台、广播电台、新闻网、县政府网站，及时给予曝光。

非机动车乱停乱放整治方案篇3

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。着力解决市民广泛关注和社会普遍反映的交通秩序存在突出问题，进一步规范城区交通秩序，完善交通安全设施，优化道路交通管理，严格道路交通执法，推进城区交通环境综合整治。

二、工作目标

交通秩序明显好转，交通违法行为明显减少。交通环境明显改善，交通事故明显下降，交通参与者守法意识明显增强，市民交通安全文明素质明显提高，城区安全、畅通、便民、有序的交通形象和市民满意度明显提升。

三、主要内容

实施五大工程：坚持重点整治与建立长效机制结合。

（一）安全畅通工程。加强市政配套建设。大力整治交通环境，让市民出行更安全、行车更畅通、乘车更方便。

（二）公交便民工程。落实公交优先发展政策。为市民提供安全、文明、舒适、便捷的公交服务。

（三）停车设施工程。加强各类停车设施的规划、建设、设置和监管。车辆停放有序。

（四）行为规范工程。加强城区动态交通秩序、静态交通秩序和综合交通环境整治。严厉查处各类违法违规违章行为。

（五）宣传教育工程。加大交通安全文明宣传教育活动。

四、整治重点

重点解决“车辆乱停乱放乱行驶、超载超速和堵车”等突出问题：坚持重点整治与全面规范相结合。

（一）整治违规车辆上路。重点整治无牌无证、假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、污损号牌以及各种改(拼)装车辆上路行驶等行为。

（二）整治车辆违规行驶。重点整治：各种机动车酒后驾驶、无证驾驶、闯红灯、违规掉头等行为；驾乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、逆行、超速等行为；电动车、助力车、人力车等非机动车辆占道、逆向、超速行驶和闯红灯、随意横穿等行为。

（三）整治车辆违禁行为。重点整治：各种车辆违反禁行、禁鸣、限行、单行规定等行为；货车、拖拉机、农用车等货运车辆超载超限、抛洒载物等行为；出租车、公交车等客运车辆违规停靠等行为。

（四）整治乱停乱放占道。重点整治：各种车辆乱停乱放、挤占人行道(含盲道)等行为；摊点、货物、基建非交通占道等行为。

（五）整治行人随意乱穿。重点整治行人不按规定走人行道、人行横道线和闯红灯等行为。

五、实施步骤

开展一次为期100天的综合整治“百日行动”分三个阶段进行：坚持集中整治与长抓管理相结合。

（一）宣传发动阶段

召开动员大会，主要任务：成立组织领导机构。落实相关部门（单位）专项整治工作方案；广泛开展宣传教育活动，营造浓厚舆论氛围，使整治工作家喻户晓，交通安全文明知识人人皆知；对突出问题、重点地段、交通混乱点进行全面排查，制定治理措施和出台相关规范并予以或公告；科学合理确定禁行、限行、单行和禁鸣的区域、时段或车辆并公示、公告。

（二）集中整治阶段

集中时间、集中力量开展集中整治活动，主要任务：按照整治工作要求及部门（单位）职责分工。查处各类交通违法违规行为，加强交通秩序管理、交通环境整治和交通设施建设，落实整治任务和措施，实现交通秩序明显好转。

（三）巩固成果阶段

总结经验，主要任务：对集中整治工作进行检查验收。表彰先进，查找不足，进一步明确部门工作职责，落实经常性工作措施，完善常态化管理规范，建立“政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管”长效机制，实现整治工作常态化。

六、工作措施

（一）加强交通安全文明宣传教育。充分发挥主流媒体作用。配合公安交警等执法部门对严重违反道路交通秩序的行为及时公开曝光。积极开展交通安全文明教育进机关（团体、事业单位）进企业、进社区、进学校、进市场“五进”活动，加强单位人员、社区居民、市场经营人员交通安全知识和道路交通法规宣传教育，推进交通安全文明教育社会化、全覆盖。

（二）加强道路交通秩序执法管理。按照“集中整治、注重长效、教育优先、执法必严”要求。组织开展专项行动，全面规范城区车辆行驶、停放和行人交通秩序，依法查处违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁行为、乱停乱放占道、行人随意横穿各类交通违法行为。借鉴外地经验，探讨将电动车纳入登记管理并办理专用牌号等办法。合理确定货车、农用车、三轮车等禁行、禁鸣的时段、区域以及老城区单行道路。

（三）加强交通安全配套设施建设。完善道路交通标志标示标线、信号灯、隔离带、减速板（带）警示牌、电子监控等设施建设。探讨部分拥堵路段停车收费制度。优化公交组织，公交停靠站点设置“公交绿岛”标线和禁止占用标示，部分繁华、拥堵路段设置出租车停靠点，引导出租车进点载客和乘客进点候车。统一规划并试点在部分路段安装中心线隔离护栏和在人流量大、横穿行人较多路口建设人行天桥。加强规划源头控制，建立重大项目建设交通影响评价制度，大型建设项目（公共场所）应当同步规划、同步建设停车场。

（四）加强部门齐抓与社会协同联动。公安交警部门。制定实施方案，开展宣传活动，完善交通安全设施，强化路面管控，从严查处各类交通违法违章行为。同时，拟定电动车相关管理办法并组织实施。城管执法部门，要发挥城市管理执法主体作用，负责制定并实施城区停车秩序管理和查处各种违规占道行为。交通运输部门，要加强公交车、出租车等营运车辆的管理和规范。市文明办，要会同广电局、日报社等，制定并落实宣传教育工作方案，开展多种形式新闻媒体宣传活动，加强交通安全文明“五进”活动督办。教育部门，要组织各类学校开展安全知识宣传教育和志愿者活动，中小学校开展“小手拉大手”活动，推进交通安全知识进课堂。司法部门，要将道路交通法规纳入“普法”宣传内容。四城联创”指挥部办公室，要督促临街单位落实包保责任，并在集中整治阶段组织包街责任单位“交通协管员”上路协勤。工商部门，要会同质监部门严厉查处销售超标、非标等不合格电动车行为，会同商务部门开展各类市场、个体私营业主交通安全文明教育活动。规划部门，要做好停车场所、配套设施规划，落实重大建设项目交通影响评价制度。住建部门，要会同城司等，做好道路隔离护栏、人行天桥等市政设施建设。人防部门，要负责依法加强和综合利用地下防空设施，加快地下停车场建设。市残联，要加强残疾人专用车辆登记备案及其交通安全知识教育。市综治办，要将各单位开展交通安全宣传教育活动纳入社会治安综合治理考核内容，并落实“一票否决”制度。市政府法制办，要负责政府及各部门规范性文件合法性审查、备案，协调、指导和监督各部门整治工作中的执法行为。区政府、经济开发区管委会，要积极开展交通安全文明宣传教育及“五进”活动，组织相关职能部门参与交通秩序整治，开展“文明交通志愿者”活动。

非机动车乱停乱放整治方案篇4

一、指导思想

以规范城区道路交通管理、创建安全文明街道为目标，按照部门联动、全民参与，分工负责、齐抓共管，标本兼治、综合治理的原则，集中整治城区道路交通秩序，完善交通基础设施和长效监管机制，加大违法违章行为的查纠力度，为广大居民安全出行创造良好的交通环境。

二、整治范围和重点

城区交通秩序整治活动的范围是城区及工业园区，以城区成纪路、北二环路、阿阳路、中街、人民巷五条街道为重点整治区域。重点解决沿街摆摊设点占道经营，机动和非机动车辆违规运行、乱停乱放以及行人违反交通规则等突出问题。不断强化法律法规宣传教育、道路交通指挥疏导、违规行为严管重罚“三项措施”，严格落实道路交通基础设施建设、街道及人行道临时停车位和停车场设置管理、客运和出租车辆运行路线规范、城区交通秩序日常监管工作“四个到位”，真正达到城区广大居民交通安全意识明显增强、机动车辆驾驶人员遵守交通规则文明驾驶的意识明显增强、道路交通基础设施功能明显增强、机关单位和门店“门前三包”责任意识明显增强、城区及工业园区道路交通秩序明显好转“五个明显变化”。建立健全城区交通秩序管理长效机制，全面提升城区道路交通管理科学化水平。

三、职责分工

（一）公用事业管理局

1、健全完善城区道路交通基础设施。在成纪路和北二环路中断设置适当的道路交通隔离栏，实现人车分行；在北二环东路、北环路、中街、富康路、阿阳路等道路设置道路交通标识、施划交通标线，做到标识醒目，表现清晰；改建阿阳路十字路通信号指示灯，在工业园区静西路十字路口安装交通信号指示灯，及时维修交通电子监控设备，确保正常运行。

2、划定道路临时停车位。在城区主干道和部分人行道适当位置划定临时停车位、停车场，在人行道划定自行车停放点。在县城公交车运行路线划定公交车专用临时停靠点，禁止其他任何车辆随意挤占，影响交通秩序。

3、加强停车场管理。加强对教育局、水利工程公司等七处停车场的规范管理，重新设置停车位，落实管理人员，抓好车辆停放管理，积极协调争取有关单位的配合，尽量增设单位院落停车场地，缓解街道停车压力。

4、落实单位、门店“门前三包”责任制。按照“门前三包”责任要求，督促相关单位和门店加强对人力车、自行车等非机动车停放管理，整治、纠正乱停乱放、占道经营等行为，确保人行道路畅通。

5、加强施工运输车辆的监管。落实建筑施工运输车辆运行审批、载物封闭、覆盖等有效措施，防止工程泥头车进入街道以及建筑材料、垃圾、渣土等拉用物飞扬、飘洒等。

（二）交运局

1、规范客运车辆运行线路。引导规范县外长途客车进驻八里中心汽车站，减轻城区交通压力。调整规范城乡班线客车、城乡公交进出城行驶线路。

2、规范客运市场秩序。严禁客运车辆进入禁行街道，禁止客运车辆沿街随意停放、强行拉客等影响交通秩序的违法行为。

3、整治“黑出租”非法营运活动。依法查处“黑出租”非法营运活动，规范出租车营运市场，严禁车辆超员超载、以路为站停车载客等违法违规行为，教育引导出租车驾驶人员遵守交通法规，文明驾车，安全行驶。

4、整治客运站门前交通秩序。督促客运站规范客运车辆管理，严格落实客运车辆进站停车、依次发车的规定，禁止站外停车等靠，随意上下旅客，严禁兜圈串线、沿街揽客、倒客、宰客等扰乱道路运输和交通秩序的行为。

（三）交警大队

1、落实重点路通指挥岗。在政府广场、阿阳路南丁字路口、阿阳路什字、南关什字、西综市场门口什字、城区加油站什字、东综市场南口什字等七处重点路口设置交通疏导指挥岗，实行双人轮流上岗，疏导行人和车辆有序运行，纠正违章行为。

2、实行城区交通秩序巡查制度。确定专门人员对城区主要街道、重点路段实行全天侯交警巡逻检查制度，疏导交通秩序，引导停靠车辆进场归位，严禁乱停乱放，严防发生交通混乱拥堵现象发生。

3、严格落实车辆禁行禁鸣措施。严禁各种机动车辆长时间、高音量鸣号，对进入重点整治街道路段的重型机动车辆、工程施工车辆以及农用车、拖拉机、宣传车辆等高噪音机动车辆要实行禁行审批制度，未经交警大队批准一律不得进入城区主街道。

4、依法严管重罚违法违章行为。在广泛宣传、教育疏导的基础上，对屡教不改、恶意违章的人员和车辆要依法严管重罚，重点整治占道经营、乱停乱放、违章行驶、乱闯红灯、随意掉头、超速超载、遮挡号牌、无牌无证、黑车飞驾、酒后驾驶等交通违法行为。

5、积极配合工业园区管委会开展园区交通秩序整治工作。

（四）教育局

严格落实学校教育管理学生的责任，教育引导城区学生牢固树立交通安全意识，严格遵守交通规则，做到人车分行，文明礼让，严禁随意横穿公路，行人占用机动车道，切实维护交通秩序。

四、实施步骤

城区交通秩序整治活动从2月20日开始到10月底结束，共分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2月20日—2月29日）。城区交通秩序整治工作领导小组讨论制定整治方案，组织召开动员会议，全面安排部署整治工作。各成员单位分别召开会议，广泛动员，深入发动，统一思想，明确任务，靠实责任，细化措施，为集中整治活动做好各项准备工作。同时各单位要广泛开展宣传活动，充分利用宣传车辆、广播电视、网络信息、墙报专栏、宣传橱窗等多种形式，大力宣传开展交通秩序整治活动的重大意义、整治内容、目标要求和具体措施，教育引导广大干部群众积极参与城区交通秩序整治活动，迅速掀起城区交通秩序整治活动的热潮。

（二）集中整治阶段（3月1日—9月31日）。各成员单位按照城区交通秩序整治的任务要求，集中力量，加大力度，全力整治解决影响交通秩序的突出问题。执法大队要加强对沿街经营门店和各类经营摊点的规范管理，督促进店归位经营，对以路为市、占道经营，影响交通的违法违规行为从严予以处理；严格落实“门前三包”责任制，大力整顿人力车、自行车等非机动车辆，做到线内停放、朝向一致、整齐有序，对随意乱停乱放，占用人行道路的机动车辆配合交警部门予以处理；交警大队要切实加强交通秩序管理，依法规范行人和车辆的交通行为，对不听指挥、不服管理、不守交通法规乱停乱放、乱闯红灯、遮挡号牌、无牌无证、黑车飞驾、酒后驾驶等违法行为，依法从严、从重予以处理，该罚款的罚款，该拘留的拘留，该扣车的扣车，该吊销驾驶证件的坚决予以吊销；运管所要加强客运、出租车辆和驾驶人员的教育管理，规范客运市场秩序，对客运车辆和出租车辆沿街随意停放、强拉、抢拉顾客的行为依法从严予以处理，该罚款的坚决罚款，该吊销营运线牌的坚决吊销；教育局要严格落实学校教育管理学生的职责，层层签订责任书，组织学生上下学列队有序行走，自觉遵守交通规则，对管理工作混乱，严重影响交通秩序的，要追究学校领导的责任。整治领导小组及办公室要加强工作督导，根据工作开展情况随时召开专题会议，听取各成员单位整治工作进展，掌握工作情况，解决存在问题，推动工作落实。对整治工作责任不落实，措施不得力，效果不明显的单位，要及时通报批评，限期进行整改。要采取多种形式广泛听取社会各界对城区交通秩序整治工作的意见和建议，特别是群众反映突出的问题，下功夫进行彻底解决。同时加强与新闻媒体的协作配合，及时宣传报道整治工作中的好经验、好做法，集中曝光一批城区交通秩序整治中的反面典型，扩大综合整治活动的社会效果，推进城区交通秩序整治活动扎实深入开展。

（三）总结验收阶段（10月1日—10月31日）。领导小组对城区交通秩序整治活动进行全面总结，形成书面总结材料，报县城乡环境综合整治活动领导小组检查验收。同时进一步查缺补漏，完善措施，形成城区交通秩序管理长效机制，不断巩固、提升和扩大城区交通秩序整治成果。

五、工作措施

（一）加强组织领导，协调整体推进。各成员单位要把整治工作作为当前的一项重点工作，成立相应的工作机构，由主要领导同志亲自抓，分管领导具体负责，抽组专人按步骤、分阶段精心组织开展工作，认真抓好重点任务的落实。领导小组办公室要要加强协调指定，及时解决城区交通秩序整治中存在的问题确保各项整治活动组织领导到位，思想认识到位，工作措施到位，责任落实到位。

（二）广泛宣传发动，营造工作声势。坚持以宣传教育为先导，广泛深入进行宣传发动，力争使城区交通秩序整治的目的、措施、要求和交通管理法律法规家喻户晓，人人皆知，教育引导广大群众自觉遵守交通规则，自觉维护交通秩序。加强与宣传部门的联系协调，有计划、有步骤的推出全方位深层次报道，深挖宣传题材，推出主题报道、专题报道和系列报道，展现综合整治活动成果，营造浓厚的舆论氛围。

（三）强化协作配合，形成工作合力。各成员单位要牢固树立大局意识和全局观念，整治活动中既要分工负责，充分履行法定职责，扎实认真地做好本单位承担的整治任务，又要加强协作配合，增强沟通联系，共同研究解决整治工作中遇到的重点、难点问题，建立完善良好的合作机制和统一组织指挥机制，切实做到资源共享、步调一致，形成大交通工作格局，力求整治活动取得最大效果。

非机动车乱停乱放整治方案篇5

今天这次会议主要是研究部署汽车站周边环境秩序的综合整治工作，由于前期大家都已经做了很多工作，因此今天既是一个动员会，也是一个协调会、调度会，希望大家能多发表意见，共同把工作干好。在这里我讲三点。

一、要充分认识综合整治的重要性

集中行动活动开展以来，各有关单位密切配合，做了大量的工作，我市的环境秩序得到进一步优化，对此，领导和市民是满意的。但是，作为实事之一的汽车站周边环境虽然采取了一些措施，但效果还不明显，还依然存在着许多问题。

大家知道，汽车站是城市的窗口，通过它可以看出一个城市的内涵，可以看出市民素质的高低，看出环境秩序的好坏，是展示城市形象非常重要的载体。然而我市的汽车站存在着周边车辆乱停乱放，小摊小贩占道经营，出租车抢客、抢货现象严重，电话、电力线路混乱等许多问题，严重影响了我市的整体形象，影响了我市的环境秩序，群众反映非常强烈。对此，市委、市政府非常重视，集中行动领导小组将车站周边环境整治作为要办的实事之一，就是决心要把这个“老大难”问题治理好、整顿好，进一步树立###良好形象，打造城市品牌。

二、整治工作的主要任务

###汽车站结合创建一级汽车站的达标活动，拿出200万元用于改造和周边环境综合整治。市规划局已制定出改造方案，即启用原售票大厅、侯车大厅，对其进行高标准室内装饰，使上下车旅客购票、侯车、进站、乘车一条龙，大厅内可设公厕等配套服务；对车站综合大楼进行外立面改造，外贴高档次铝塑板，并高标准实施亮化工程。修建高档次的站前广场，在保证广场人流集散、疏散的要求下进行铺装、绿化、美化；对原南大门进行改造整治，结合摊贩进店的要求改造传达并新建部分平房、商店，在院内原围墙上开一处18米的出站口，并拆除院内原有公厕，在站前广场以北、汽车四场商住楼南建公厕一处。

方案已经完成，汽车站要按照规划要求，抓紧按照规划保质保量按时搞好车站的维修改造，实现站前的绿化、硬化、亮化和美化。车站的维修改造要在9月底前结束。

在汽车站改造的同时，也要大力开展周边环境的综合整治。需要各有关单位的协同配合，努力工作，彻底改变站前秩序混乱，环境“脏、乱、差”的现象，推进集中行动工作的深入开展。

市行政执法局、市交通局、市公安局要规范站前三轮车、出租车的停放行为，严厉打击抢客、抢货行为，严禁大客车占道待客，乱停、乱放等现象，保证道路畅通。

市行政执法局要对出租自行车业户进行划线停放管理，对季节性冷饮摊点实行定点安放，禁止乱搭蓬布现象，对车站周边不符合市容标准的户外广告牌匾进行清理，达到整洁美观的效果。加大对车站周边摆摊设点的管理力度，保证站前整洁卫生。

市供电公司、网通公司、铁通公司要对经营户乱拉、乱扯的电力、电话线路进行彻底清除。

三、工作要求

1、密切配合，形成合力。汽车站周边环境综合整治是一项比较复杂的工作，牵扯到方方面面的人和事，需要各有关单位增强大局意识，明确目标，各司其职，各负其责，协调配合，多动脑筋，多想办法，采取切实有效的措施，扎扎实实解决好这个问题。

根据集中行动领导小组市级领导干部联系实事主要责任单位制度要求，由我负责联系车站周边环境综合整治工作，希望在工作中能多联系、多沟通，遇到问题多商量，共同把实事办好。

2、加强领导，精心组织。各有关单位要统一思想，端正态度，增强责任感，加强对这项工作的领导，制定切实可行的工作方案，将任务细化、量化，明确责任到人，具体深入地开展工作，要规范管理，依法行政，执法要严格、规范、文明，把实事办好，使各项任务落到实处。

3、加大督促检查力度。领导小组办公室要加大督导力度，采取每天巡查、定期调度的方法，及时掌握工作动态，对发现的问题进行研究，帮助制定解决方案。对行动迅速、成效显著的单位要给予表扬，对工作不认真、不落实的单位要进行批评、曝光，提高工作的积极性和主动性。

4、加大宣传教育力度。要通过电视、宣传车、发放明白纸等形式向车站周边单位、店铺及出租车司机积极宣传市容管理法规和车站综合整治的目的意义，争取市民的理解和支持。对在治理活动中查出的典型案例要公开曝光，对涌现出的好人好事要大力宣传，树立正反两方面的典型，营造良好的治理氛围。

非机动车乱停乱放整治方案篇6

目前，重庆市主城区城镇化率已达90.5%，建成区面积732平方公里，城区总人口1100万人，常住人口920万人，是典型的特大型城市。在全市快速城市化进程中，城市管理秩序方面的许多问题日益凸显、亟待解决。从调研情况看，以下“五种现象”时有发生，已成为影响城市秩序和品质的顽疾。（一）占道经营现象时有发生今年以来，通过开展违法占道经营行为治理行动，对违法经营性占道行为劝阻65.3万多人次、立案查处近2000件，640多个摊区、2.2万多个经营摊贩得到有效规范。但上半年市民投诉主城区占道经营行为的诉件仍有3159件，占主城区城市管理执法类诉件总量的32.33%，高居首位。流动摊贩、门店骑门经营、店外占道经营、店外维修作业、占道熏肉烧烤等现象，在一些区域反复存在。尤其是老旧小区、背街小巷、棚户区、临街门边、地铁站出入口、公交站点、商品交易市场、农贸市场、学校医院周边等区域的占道经营现象比较突出。（二）占道停车现象时有发生今年以来，通过开展人行道违法停车行为治理行动，共查处乱停放车辆22.9万多台次，罚款1900多万元，发现移送疑似“僵尸车”线索3395台次。但今年上半年，市民投诉主城区人行道机动车乱停乱放行为的诉件仍有1016件，占主城区城市管理执法类诉件总量的10.40%。（三）“五乱”现象时有发生“五乱”（乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱派发）主要是指在城市树木和建筑物、构筑物或者其他设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂宣传品，在主要道路、商业集中区域、景观区域、交通集散点以及其他公共场所乱派发小广告和各种宣传品。仅今年5月，第三方机构开展主城区城市日常管理效果评估时，就发现公共场所“五乱”问题106处，占主城区城市管理执法类问题的17%。（四）“两烟污染”现象时有发生“两烟污染”主要是指露天焚烧、露天烧烤烟尘污染。今年“蓝天行动”春季监管执法专项行动中，市城市管理执法总队和主城区、渝西片区城市管理执法支队劝阻、查处露天焚烧、露天烧烤烟尘污染等违法行为6308件。但由于非指定区域点多线长面广，“两烟”污染行为出现时间、地域有很强的不确定性和不可控性。（五）“三车”现象时有发生“三车”主要是指渣车、脏车、车窗抛物不文明行为。今年“蓝天行动”春季监管执法专项行动中，主城区和渝西片区共检查工程运渣车辆9.2万多台次、脏车入城2.3万多台次，查处工程运渣车辆1270台次。由于缺乏有效的监管手段，车窗抛物不文明行为难以控制，广大市民对此反映比较强烈。

二、原因分析：“四个差距”比较突出

出现上述现象的原因是多方面的。从本次调研情况看，以下四个方面的短板差距，是比较突出的问题。（一）基础设施配套规划和建设还有差距主城区现有。9000余个住宅小区、有解放碑商圈等五大传统商圈、有大坪商圈等11个新兴商圈，但总体上存在商业商务区、商品交易市场、农产品集贸市场等配套设施规划预留不足、建设总量不够、分布不均衡等问题。老城区房屋老旧、道路狭窄、配套设施欠缺、房屋出租率高、停车难买菜难等老大难问题突出，新建城区也存在停车位缺口、农贸市场配套不够、临街门面规划设计不合理（如开间小、面积小、功能不配套）等问题。比如，横跨渝北、江北两个行政区的大型普通住宅社区鲁能星城，始建于本世纪初，总占地面积2000余亩，总建筑面积320万平方米，共分13个街区，规划常住人口7.5万人。毗邻重庆火车北站，轨道环线穿城而过，交通便捷，加之巴蜀小学、巴蜀中学入驻，学位房集聚效应显著，小区入住率高、常住人口众多，但由于硬件设施不健全、相关配套功能设施不完善，导致道路施工扰民、游动摊贩占道经营、底商骑门经营、露天烧烤、露天焚烧烟尘污染以及人行道违法占道停车等问题时常发生，市民经常举报投诉，严重影响了城市形象和市民幸福感、获得感、安全感。又比如主城区停车问题，三大因素导致占道停车现象比较突出。一是停车位总量不足。主城区现有停车位152.2万个，2018年底主城区汽车保有量152.5万辆，按照国际通行1∶1.1~1.3比例测算，停车位总量缺口约30万个。2019年上半年主城区汽车保有量达161.3万辆，平均月增加1.45万辆，停车泊位总量缺口进一步增大。二是停车位结构不合理。主城区现有配建停车场、公共停车场、占道停车场泊位分别为142.1万、5.7万、4.4万个，结构性比例为93.4%∶3.7%∶2.9%，而三类停车场合理结构比为（80%~85%）∶（10~17%）∶（3%~5%），公共停车场占比明显偏低。三是停车位分布不均衡。主城区按10年以上成片建成区、10年以内新建成区、正在开发建设和尚未开发区域划分为了一、二、三类区域，目前停车泊位缺口主要集中在一类区域，也就是老旧社区。（二）市民文明意识还有差距。市民是城市的主体，市民素质是城市文明的灵魂。城市化和城市现代化要求市民必须具备良好的法治意识、社会公德意识、环境卫生意识、环境保护意识。当前，城市人口快速增长，且流动性强、构成复杂。市民素质参差不齐，目前客观上还有相当部分市民的文明意识、文明习惯还需引导养成。以城市下岗失业人员和农村进城务工人员为例，因受制于自身素质不高和就业岗位不足，很多人员从事摆摊设点、贩卖蔬菜水果、修理服务、开小餐馆等职业。基于谋生的基本需求，当个人利益与一些城市管理秩序要求出现矛盾时，往往优先考虑个人利益，乱占乱摆、乱扔乱倒、乱吐乱行等现象在这部分群体中出现得相对较多。同时，由于社会宣传引导不够、城市管理秩序共商共建共管共治共享机制不健全等诸多原因，很多市民存在“事不关己、高高挂起”心态，甚至随意侵占公共资源、侵害公共利益，把有限的公共空间和公共资源变为谋求个人经济利益的手段，在一定区域产生从众心理和破窗效应。（三）构建大城管格局还有差距。一是横向联合不紧密。城市管理秩序治理是一项综合性、系统性、联动性非常强的工作，涉及规划、建设、公安、交通、市场监管、生态环境等多个部门。由于沟通不够顺畅、衔接不够紧密、落实不够有力，存在各自为政的现象，相关部门联合行文多、联合行动少，面上配合多、资源整合少，临时联动多、长效协作少。二是纵向管理不顺畅。市、区县两级的城市管理主管部门2017年底才基本整合组建到位，而且在今年又陆续调整了部分职能职责，造成市、区县、镇街、社区以及社会单位在上下联动、形成合力方面不顺畅。三是街道社区管控不到位。街道办事处作为区县政府的派出机构，社区作为基层群众自治组织，其基本职能应当是城市管理和服务工作。但街道社区在城市管理服务工作中的基础地位没有充分体现出来，属地管理作用没有充分发挥出来，街道、社区、物业公司、社会组织各负其责形成立体交叉管理网络的格局没有完全建立起来，城市管理志愿者队伍不够壮大，市民参与城市管理的意识、途径等还有不足，大城众管氛围还不够浓厚。（四）执法保障还有差距。一是执法人员配备不足。主城区城市管理综合行政执法人员编制数1697名，占城镇人口数量的万分之一点八，明显低于住房城乡建设部要求的一般城市“常住人口万分之三~五”和特大城市“万分之八”标准，主城区仅有3个区达到万分之三的最低标准。城市管理执法人员与执法协管人员比例倒挂现象十分突出，主城区为1︰4.3。二是执法装备配备不足。随着城市建成区范围持续扩大、执法任务不断增加，城市管理执法车辆和装备配备严重不足，甚至影响到工作正常开展。如全市有25个街镇执法大队与其他执法队伍合用一辆车，有18个区县执法支队执法记录仪没有达到一人一部。以数字城管为基础的城市管理大格局刚刚起步，数字城管系统与其他部门之间的数据资源共享存在瓶颈，对海量数据的归集、挖掘、分析还有很大空间。三是联合联动机制不健全。市城市管理执法总队、区县执法支队和镇街执法大队三级联动执法机制还不够顺畅，统一指挥、科学调度、上下联动、形成合力的城市管理执法指挥调度功能作用还没有充分发挥出来，区县城市管理执法支队对镇街城市管理执法大队的统一指挥调度问题更为突出。城市管理执法机构与其他部门执法机构联合执法机制也不健全。如基层城市管理执法人员反映，违法占用人行道停车问题，既未纳入交巡警管理系统，城市管理执法又无合法强制手段，当事人认为城市管理执法人员“乱执法”，拒不接受处罚的情况时有发生。四是执法环境不容乐观。城市管理执法对象特殊、成份复杂，矛盾焦点集中，对抗冲突燃点低。2018年全市因城市管理执法受阻导致执法人员受伤375人，但仅有26名行政相对人受到处理。部分媒体为吸引眼球，也拿“城管”说事，不仅扭曲丑化了城市管理执法人员的社会形象，也影响了政府部门的公信力。

三、对策思考：多措并举综合治理

加强城市管理秩序突出问题治理，要坚持依法治理、源头治理、系统治理、综合治理相结合，坚持问题导向、目标导向、过程导向、结果导向相结合，坚持标本兼治、疏堵结合、条块结合、长短结合，坚持挂牌督办、建立清单、整改销号、动态管理相结合，坚持市、区县、街镇三级联动，坚持管理、服务、执法联动，明确目标、细化举措，精准施策、多点突破。既要着眼长远、又要抓好当前，既要登高望远、又要落细落小，既要雷厉风行、又要久久为功，对易发、高发、频发重点区域或者经过反复治理成效仍不明显的区域实行挂牌督办，切实解决城市管理秩序中的突出问题和薄弱环节，推动为民服务解难题落地落实。（一）精准发力，强化专项治理。1.开展违法占道经营行为治理行动。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”原则，规范非主干道临时占道经营和食品摊贩经营摊区（点）设置管理；采取“三有、三限、三控”（有经营许可、有垃圾收容器、有防渗漏地垫，限时间、限地点、限经营规模，控噪音、控油烟、控隐患），设置临时占道经营规范管理摊区（点）；以城市主次干道、核心商圈、交通枢纽为重点，依法查处未经许可的占道经营行为。按照科学规划、合理布局、严格管理的原则，推进主城区（含两江新区，下同）报刊亭、爱心亭进行提档升级改造。探索摊区（点）自律自治方法措施，实现便民利民与维护城市街面秩序有机结合。2.开展违法停车行为治理行动。建立城市管理、公安部门联合执法工作机制，加大城市管理、公安部门对违法占用道路停车行为的联合执法力度，严控占用道路停车行为，确需用人行道停车的，严格规划设置，划线停放、规范管理。以核心商圈、广场公园、交通枢纽、历史文化街区、滨江路、主次干道为重点，对擅自设置地桩地锁、乱停乱放和停放“僵尸车”等违法行为，加大惩戒力度。3.开展城市乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱派发等“五乱”违法行为治理行动。对在城市建成区树木和建筑物、构筑物或者其他设施上乱张贴、乱刻画、乱涂写等城市“牛皮癣”现象和乱吊挂、乱派发等影响城市市容市貌行为进行专项治理。加强与公安、住房城乡建设、市场监管等部门的协调联动，采取约谈、宣传教育、责令改正、暂停电话号码使用、警告、罚款等多种方式，引导违法行为人自觉维护良好的市容环境秩序。结合扫黑除恶专项斗争，对治理过程中发现的涉黄涉黑涉恶涉暴等犯罪线索，及时移送公安部门查处，通过探源头、端窝点、打团伙，增加打击的威慑性。要借助新闻媒体适时曝光典型案件，警示不法分子。4.开展渣车、脏车、车窗抛物不文明行为等“三车”违法行为治理行动。以规范城市公共空间秩序、美化城市环境、提升城市形象为目标，重点对未办理《建筑垃圾运输核准证》、未按照核准时间和线路运输建筑垃圾、未采取密闭措施、未冲洗出场、未有效密闭造成冒装撒漏、未在指定地点倾倒的建筑垃圾运输车辆，机动车辆车身、车轮有明显污迹尘土、有明显乱张贴乱涂写乱刻画以及机动车驾乘人员向车窗外抛洒果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、包装袋（盒）等影响环境卫生、道路运行安全的不文明举止或者违法行为进行依法查处。通过宣传教育、整改纠正、依法处理机动车和机动车驾乘人员违法违章行为，有效预防和减少建筑垃圾运输车辆违法运输（渣车）、机动车辆车身不整洁（脏车）和车窗抛物不文明行为。5.开展非指定区域露天焚烧、露天烧烤和经营食品摊贩等“三禁”违法行为治理行动。严格执行《重庆市城市管理局、重庆市公安局、重庆市生态环境局、重庆市市场监督管理局关于禁止在非指定区域露天焚烧、露天烧烤和经营食品摊贩的通告》（渝城管局〔2019〕62号），广泛宣传禁止在非指定区域露天焚烧、露天烧烤和经营食品摊贩的必要性和重要性；充分运用市民投诉举报、日常巡查发现等方式收集到的线索，及时查处违法违规露天焚烧、露天烧烤和食品摊贩经营行为；加大与公安、生态环境、市场监管等部门联合执法查处力度，提升执法效力；严格按照法律法规要求，对合法设置的烧烤摊点加强规范监管，督促落实“三限、三有、三控”措施，督导推广环保无烟炉具设备，避免油烟污染空气。（二）靶向施策，细化具体举措。1.细化非主干道经营性占道摊区设置管理措施。依据《无证无照经营查处办法》《重庆市市政设施管理条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》和《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法规相关规定，制定印发《重庆市非主干道临时经营性占道摊区设置管理暂行办法》，规范非主干道临时经营性占道摊区设置管理，打造一批非主干道临时占道经营示范摊区。加强城市管理与市场监管部门的协作配合，依法查处非法临时经营性占道。坚持依法行政和严格监管相结合、教育与处罚相结合、疏导与整治相结合、市容秩序维护与便民利民相结合，逐步实现“坐商归店、农贸归市、散摊归区、夜市归点”良好城市管理秩序。2.细化违法人行道占道停车行为管理措施。在各级党委、政府的统一领导下，进一步强化停车设施规划、建设和管理工作，研究制定《停车场信息联网技术标准》《停车场智能化管理系统技术标准》等停车场智能化的地方技术标准；推进“大城智管”，开展城市停车设施普查，建立停车设施普查数据库，加快推进“智慧停车”管理系统市级平台建设，按照1个总控中心+3大应用平台（行政监管平台、车场管理平台、公众服务平台），实现停车泊位的采集、管理、查询、预订与导航服务自动化，切实增强政府、企业、公众“三位一体”的综合服务功能；统筹社会资源，鼓励引导有停车资源的社会单位实施资源共享，开展“错时停车”。强化经营性停车场管理，严肃查处不按规定备案、擅自停止使用或改变公共停车场和建筑物配建停车场用途的行为。密切与公安部门的协作，进一步优化和调整执法力量部署，在城市建成区联合开展人行道违法停车整治，加大对擅自设置地桩、地锁、铁链或其他障碍物侵占路内停车位、禁停区域违法停放机动车、人行道行驶机动车以及停放“僵尸车”等违法行为的查处力度，形成齐抓共管的治理格局，确保整治成果长久保持，无反弹回潮。3.细化扬尘控制示范道路创建、巩固工作措施。严格落实清洗保洁技术规范，加大道路冲洗保洁频次，落实洒水降尘要求，确保道路洁净见本色。加强城市管理执法，加大市政公用设施、园林绿化施工、建筑施工工地、建筑垃圾消纳场和建筑垃圾运输车辆以及假日、工作日夜间等重点部位、重点目标、重要时段的监管力度，严控脏车入城和建筑垃圾运输车辆违规运输，及时查处违反大气污染防治法律法规的突出违法行为。严格禁止城市区域露天焚烧、露天烧烤以及明火熏制腌腊制品等烟尘污染违法行为。每年完成主城区20条、渝西片区10条、渝东北、渝东南片区及万盛经开区5条扬尘控制示范道路创建（巩固）的任务。4.细化车窗抛物等不文明和违法行为管理措施。按照部门联动、共创文明的原则，将宣传引导、舆论监督和教育处罚有机融合，大力宣传车窗抛物不文明行为和违法行为的危害、法律后果，以及开展专项治理的重要意义。引导出租车、公交车、货车、私家车等安装配置垃圾箱（袋）等垃圾收集设施。持续推进“车窗抛物”有奖举报工作，倡导市民监督举报，开展“拒绝车窗抛物”随手拍公益活动，鼓励、动员社会力量参与曝光、举报车窗抛物不文明行为。加强对车窗抛物等不文明和违法行为的教育处罚。对车窗抛物治理典型案例进行集中曝光，增强集中治理行动的社会影响力和法治震慑力。5.细化城市管理秩序重点地区挂牌督办制度落实措施。指导督促区县认真落实重庆市城市管理局印发的《重庆市城市管理秩序重点地区挂牌督办制度》，按照工作部署和排查标准，以社区为单位梳理一批重点地区；按照“一事一策”制定综合治理方案，明确综合治理责任单位、责任领导、责任人，依法依规综合治理重点地区存在的突出问题，切实治理一批城市管理秩序突出问题，积极回应人民群众的诉求和期待。建立完善重点地区综合治理管控体系和长效管理机制，实行项目化管理，以问题清零为目标，确保综合治理效果不反弹。（三）综合治理，优化保障措施。1.加强统筹领导。坚持把城市管理秩序突出问题治理作为城市提升行动的重点任务之一，纳入各区县和相关市级部门重点工作，加强组织领导和统一部署。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦城市管理秩序五类突出问题，列出清单、建立台账，逐条研究、逐项整改，科学谋划、统筹推进城市管理秩序突出问题综合治理。同时，加强部门、区县的上下左右联动，健全完善长效协作机制，从教育引导、习惯养成、宣传舆论、社会监督、执法处罚等方面同向发力、综合施策，构建城市管理秩序共治共管格局。2.健全精细化管理体系。区县、街道、社区逐级构建严密完善的城市公共空间秩序管理体系，加大统筹协调、督查指导力度；区县城市管理执法支队、镇街城市管理执法大队要为街道社区的属地管理提供执法保障，形成区县城市管理局管总、城市管理执法支队管线、各镇街管片、社区小区管点的立体型、网络化管理格局，构成横向到边、纵向到底的工作督查落实体系，提高城市管理秩序精细化、标准化、规范化水平。3.策划组织城市管理秩序监管执法专项行动。市城市管理执法总队、区县城市管理执法支队结合全市和区县实际情况，在重点区域、重点路段、重点时段，科学策划、精心组织、适时开展各类监管执法专项行动，有针对性地治理城市管理秩序突出问题。4.加强城市管理执法队伍建设。按照住房城乡建设部“强基础、转作风、树形象”三年行动2019年“制度化法治化建设年”部署，结合重庆市城市管理局党组“作风强化年”“基层建设年”“能力提升年”安排，发挥重庆市城市管理执法总队示范作用，带动全市城市管理执法队伍建设。通过加强教育培训、强化岗位历练等途径，全面提高全市城市管理执法队伍政治素质、法治素养和业务水平，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍，为推动城市管理秩序突出问题治理提供坚实的组织保障和人才支撑。

非机动车乱停乱放整治方案篇7

一、环境综合整治战役工作情况

一是清理整顿户外广告和门头牌匾。重点对新华街、解放街、凤凰街、民族街、中山街、湖滨街、长城路等主要街道总数为5136块计26589平米的各类门头广告牌匾中不符合美化亮化要求、斑驳陈旧、文字不规范、整体不协调、安装不牢固、尺寸不符合规范要求和广告牌匾长期闲置无宣传广告内容等有碍市容观瞻的门头广告牌匾进行了集中整治，共发送限期整改通知书928份。截止5月31日，清理乱设广告牌1100余个、乱挂标语条幅840余条。

二是清理整治各类违章占道经营行为。全面清理市区未经批准，擅自设置和不按规定地点设置、随意扩大面积、擅自改变经营范围的各类摊点；坚决取缔和整治市区内的店外经营、流动商贩和乱堆乱放行为，维护正常的市容秩序。截至目前共查处各类违章行为5700余人次。

三是积极配合各乡镇、街道办事处拆除过期临时、违章建设及影响城市规划建设和市容的建筑。向各街道办事处发送----“三大战役”联系卡，以便各街在拆迁中遭遇阻挠事件第一时间内能迅速联系辖区城管中队，查处城郊、居民区违章乱搭建34000余平方米、乱占耕地垫土方800余平方米，配合30余次，拆除各类违章建筑数万平米。

四是集中整治市容市貌。为了积极响应“三大战役”，有效开展环境综合整治活动，发挥典型示范带动作用，自3月20日始，抽调局机关20余人，集中对解放街、新华街、长城路和北京路的清和街至丽景街段沿街各商铺乱张贴、乱摆放、乱设灯箱、乱挂横幅等进行整治。城管工作人员分组徒步挨家逐户动员并下发限期改正通知书共计420余份，亲手帮助商家清理张贴物、拆卸违规灯箱，共清理商铺门窗乱贴340余处、门口乱摆放120余处、乱挂横幅60余条，拆卸灯箱30余个，使这些路段的市容面貌得到根本改善，受到---市、---区有关领导的充分肯定。为了巩固和扩大整治成果，健全长效机制，全面提升兴庆区市容市貌整体水平，4月上旬起我局又组织各街道城管基层站所在辖区全面开展市容市貌整治活动，并加强“门前三包”管理工作。要求各街道城管基层站所要坚决清理沿街店铺门窗乱贴画、店外经营和摆放物品及悬挂横（条）幅，做到沿街门窗除腰带外，无粘贴物；商家坐店经营，店外整洁，无摆放灯箱和其他堆放物品，无违规拉挂横（条）幅。同时，对陈旧、破损等影响市容观瞻的门头牌匾限期要求更换，对沿街外立面不整洁的建筑物限期要求清洁，彻底改善市容环境。

五是加强各建筑、拆迁工地管理。印发相关通知和精心设计的36条宣传标语100余份，要求各施工、拆迁工地围墙进行全面整修、粉刷，未建围墙的需立即按规定修建，并将我局发放的标语选择书写上墙。施工工地现场及生活区安排专人每天进行清理、打扫、消毒，物料分类标示堆放整齐；办公区、食堂、宿舍、厕所卫生管理较差区域一定要加大管理力度，以避免天气转暖后各种疾病传播、蚊蝇、鼠害滋生，发放灭害药剂130余斤。严管建筑工地和渣土清运，严把申报处置、定线准运、定点受纳三个环节，24小时监控，及时查处违章施工行为，共向建筑单位下发限期整改及施工现场通知书180余份，查处各类违章运输渣土车辆30多辆，查处污染道路10余起，处理道路污染1000余平米，清理施工现场乱堆乱放72起。督促建筑施工单位刷写宣传标语30余条。建筑垃圾准运、处置、许可“三证”办结率达到80％，建筑工地出入口道路硬化率达到80％。

六是积极打造拆迁改造精品。陶瓷巷于3月20日开工，于4月30日竣工，历时41天，并已通过兴庆区的验收，交于前进街办事处。累计硬化4600平米，在2处分别安装了休闲桌椅4套和健身器材11组，建铁制围栏210米，种植松树30棵、柳树42棵、倒地柏1800棵，种植苜蓿400平米，沿围栏、墙根种植小榆树、爬山虎等灌木160余米，并建占地600平米的自行车棚1个，建门房、看护间等工作用房2处共70平米。由此彻底改变了陶瓷巷的居住环境。三林社区含三林巷、松林巷、松柏巷，有18幢楼，有居民近800户，占地面积2.2万平方米，于4月22日开工，5月22日竣工历时30天。初步通过兴庆区验收，累计硬化7600平方米，在7处分别安装休闲桌椅18套和健身器材20组，建造3个自行车棚（282.5＋336＋338）总面积1009.5平方米，建造高1.95米的钢化防护栏200米，总绿化面积5700平方米，其中种植树木极灌木32种10000余棵，种植草坪3500平米左右。建造2个停车场共1200余平方米。

七是深化红旗样板街创建成果，加强步行街及其周边商业区管理。今年前5个月仅这一区域就查处违章占道经营、流动摊贩800余起，查处各类乱停车辆4000余辆，纠正社会生活噪音50余起，查处骑车进入步行街及乱吐痰者3000余人次，清除市容“三乱”1000余处，规范门头广告牌匾、户外广告300余起。

二、道路交通整治战役工作情况

积极协调交警部门，以加强静态交通管理为主线，切实履行自行车静态管理及人行道机动车规范停放管理职能，以停车场秩序良好，规范停放为目标，打响道路交通治理战役并取得了预期成效。

一是周密安排为交通整治战役顺利实施奠定基础。制定了相关工作实施方案，成立道路交通治理工作小组，将机动车非规定地点停放管理、三轮车违章营运管理、自行车存放点管理和主要街道及示范街的自行车摆放及后勤保障等项工作责任到人。同时，明确了大力解决影响城市交通的突出问题，全力打造规范、有序的静态交通秩序，使停车管理工作逐步规范，群众满意率明显提高的工作目标。并确定四项工作重点，即：加强对自行车停车场（点）的日常监管；积极主动联系上级业务部门，从源头解决自行车停放点停车难的问题；积极配合交警部门对违法进入市区内的三轮车进行清理整治；实施城管相对集中行政处罚权，协调交警部门及市城管一大队，加大对兴庆区主要街道在人行道非规定地点停放的机动车辆查处力度。为确保交通整治战役有序推进，将整治工作分为宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段进行，要求参战人员要提高思想认识，树立全局观念，明确工作职责，增强组织观念，严明纪律严格执法，规范执法程序，提高城管人员形象，并积极探索创新，完善长效管理机制。

二是狠抓重点为交通整治战役取得实效提供保障。①加强宣传，向管理对象散发相关材料3000余份，营造交通治理的浓厚氛围。②加大机动车非规定地点违章停放的查处力度，首先对违章车辆告知劝离，对不听劝阻的依法查处，3月份以来到6月底，仅处罚的机动车辆就达1930余辆次。③配合交警部门对南薰路等重点街道进行了集中整治，沿街规劝乱停乱放车辆1000余辆次，暂扣违规营运三轮车950余辆次。④进一步加强各自行车停放点的建设，设立、维修、更换标志牌，共更换15块，并对停车点范围重新划线定位，严禁超范围停放，确保交通正常通行。⑤加强解放街、中山街等6条重点示范街自行车摆放工作，每天安排30余名摆放员整齐摆放沿街停放自行车。⑥对自行车看管员、摆放员加强管理，进一步落实例会制度，加强职业教育，并坚持每日巡视检查制度，半年累计检查自行车停放点2160余次，涉及被检人员2380人次。随着道路交通整治战役的不断深入，机动车乱停乱放和三轮车违章营运得到有效遏制，确保了交通要道、主要干道和十字路口等重点地段交通畅通，有效保障了良好的道路交通秩序。

三、存在的主要问题和下步主要工作

（一）存在的主要问题

一是工作任务繁重，经费得不到保障，特别是“三大战役”经费；二是城管综合执法的广度还不够，力度还需加强；三是各部门对各有关法规、公告颁布以前遗留的违章行为的查处和认定工作不能充分明确，尤其是银川市九部门8月30日联合的《关于禁止擅自改变住宅外立面或将非商业用房改为营业房的通告》。四是市民自觉投身道路交通整治战役的意识淡薄，自行车随意停放且不服管理的现象较为突出，致使沿街规范摆放自行车工作难以全面展开。五是机动车停车场建设滞后，数量不足，布局不尽合理，致使机动车非规定地点停放屡禁不止。六是违章占道经营现象，查处难度大且回潮严重。七是三轮车管理不规范，非机动车管理缺乏法规保障。

（二）下步主要工作>1、围绕“三大战役”主战场，充分发挥主力军作用，坚决搞好环境综合整治，提升城管水平。要大力实施“洁面工程”，集中力量切实解决好占道经营、沿街乞讨、擦皮鞋摊、市容“三乱”、生活噪音、城郊乱搭建等城市管理工作中的突出问题，确保停车归道、商品归店、农贸归市、广告归位、摊位归点等有序的城市环境。继续严格建筑工地和渣土管理，加大渣土“二次污染”的查处力度，加强源头治理。继续做好门头广告和临时占道经营摊点的管理，加强日常监管，积极探索洗车维修行业、废品回收行业和宠物管理的有效途径。加强自行车看管员的教育，做好自行车静态管理工作。管理和维护好步行街、丽景湖公园和名人文化广场的正常秩序，扮靓城市“窗口”。

2、要继续加大宣传力度，提高广大市民维护市容环境、参与“三大战役”的自觉性，努力构建多部门协作、全社会共同参与的城管体系。要把市容环境管理工作向乡镇、村庄和社区延伸，以城带乡、以乡促城、城乡联动、协调发展。

3、要加强各城管执法队伍之间、各相关部门之间的协调与配合，充分发挥执法队伍灵活、机动的优势，坚持街面巡查和重点地段密集监控相结合，进一步明确区域责任，把不良苗头消除在萌芽状态。

非机动车乱停乱放整治方案篇8

区委、区政府召开这次会议，主要是传达市政府关于开展市容环境卫生综合整治月活动会议精神，研究部署全区综合整治工作，进一步动员全区上下和广大干部群众统一思想，振奋精神，齐心协力，扎实工作，圆满完成各项整治任务，推动我区城市管理工作再上新台阶。下面，我根据区政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，找准差距，全面开展市容环境卫生综合整治活动

市委、市政府始终高度重视城市管理工作，坚持把改善市容面貌、提高城市管理水平作为为民办实事、实践“三个代表”重要思想和建设徐州都市圈、促进经济社会发展的重要举措，不断加大工作力度，强化责任落实，并取得了明显成效。为进一步提高市容环境卫生管理水平，营造整治优美、秩序良好、文明祥和的市容环境，近日，市政府又决定，从4月1日起，用一个月的时间，在全市范围内再开展一次市容环境卫生综合整治活动。全区上下要认真按照市政府的决策部署，进一步统一思想，认清形势，找准不足，全面整改，积极投身到市容环境卫生综合整治活动中去。

2002年，按照市委、市政府的统一部署，各街道办事处和各有关部门精心组织，密切配合，全面发动，扎实推进，深入开展了市容环境卫生综合整治活动，并取得了明显成效，积存垃圾、违章搭建、野广告、占道经营和马路市场等得到有效治理，城市环境面貌明显改善，城市管理水平不断提高，为今后的城市管理工作打下了良好的基础。年初以来，各街道办事处、区城管局、执法分局按照市、区城管体制改革的要求，相互支持、密切配合，进一步探索城市管理的新模式、新思路，管理工作力度不断加大，管理水平又有了进一步的提高。但是，我们应该看到，目前的城市管理工作还存在着许多不尽如人意的地方，离人民群众和经济社会发展的要求还有很大差距。突出表现在：一是垃圾管理还存在薄弱环节。垃圾清运、清扫不及时的现象时有发生，部分地段又出现了新的大堆垃圾积存问题，一些居民小区和城郊结合部还存在着卫生死角，垃圾管理不到位。二是市容秩序乱的问题没有得到根本解决。占道经营、店外经营、乱设摊点较多，在有些地段、有些时段还较为严重，农贸市场涨市、已取缔马路市场回潮的问题依然存在；夜市烧烤摊点又有出现。三是违章搭建有所抬头，乱设广告牌、落地灯箱、乱贴乱画野广告不同程度地存在，非机动车停放管理还有待加强。四是建筑工地管理不到位。渣土清运不规范，超载运输、带泥行驶、沿途撒漏污染路面的现象经常出现。五是“四定”工作机制有待完善，市场化运行机制还没有真正起动。六是目前的城市管理水平与“综合整治先进区”还不相适应，多次通报的问题，整改不及时不到位，存在骄傲自满、松劲懈怠、疲惫厌战的情绪，城市管理水平处于徘徊的局面。

对于这些存在的问题，各部门、各单位要引起高度的重视，既要看到我们已经取得的成绩，增强搞好城市管理工作的信心，又要看到存在的问题和不足，看到其他兄弟区奋力赶超的干劲，增强紧迫感、危机感，珍惜去年投入巨额资金、流血流汗取得的综合整治成果，保持昂扬的斗志、必胜的信心，借这次综合整治月活动的东风，再来一次大发动、再来一次大整治，彻底改变我区城市管理工作局面，使城市管理工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，确保全面整治到位

城市管理水平的提高，主要是依靠日常化管理，但经常性开展一些突击活动，集中解决城管工作中存在的突出问题又是保持长效化管理必不可少的重要手段。这次市容环境卫生综合整治就是要对环境卫生、市容秩序进行全方位彻底整治，全面提高净化、美化、亮化、绿化水平，推动城市管理长效化。各街道办事处、各有关部门要对照这次整治的方案和标准，突出重点、全面整治，确保达到预期目标。

㈠开展环境卫生整治，净化城市环境。对全区环境卫生进行全面、彻底清理整治，做到无垃圾、无杂物、无卫生死角。一是抓好主干道和公共场所的保洁。实行三班十八小时全天候保洁制度，道路凌晨普扫必须于早晨5点钟前结束，做到“灯灭路净”，白天采取巡回保洁，垃圾随产随清，达到无暴露垃圾。区城管局要做好道路的每天2次洒水降尘工作，改善大气质量。二是抓好各类市场的卫生管理。各市场管理和责任单位，要按规定配齐密闭垃圾容器，配足清扫保洁人员，做到垃圾日产日清，无污水横流。尤其是对经批准设置的小吃摊点、早（夜）市，要加大卫生管理力度，严禁残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒。三是大力清理积存垃圾。各街道办事处要对辖区内各类垃圾积存情况逐条路、逐个小区、逐个角落进行排查，落实责任，并落实有关单位或自行集中力量整治和清运，辖区内无主垃圾要在4月中旬前清运完毕。对辖区产生的生活垃圾要及时中转、运送，垃圾中转站要全天开放，确保垃圾日产日清。同时对车辆要实行密闭运输，防止中途撒漏，避免二次污染。四是抓好居民小区和单位庭院的卫生管理。各街道办事处和居民委员会要切实负起责任，认真组织好所辖居民区的卫生保洁工作，坚持每天一清扫，每周一大扫，定期清理居民区和楼道内的废弃堆积物，杜绝地面保洁不及时和垃圾房垃圾外溢现象。同时，要督促辖区内企事业单位开展卫生大扫除，清理单位内部及周围环境，做好单位庭院和沿街门面的卫生管理工作。五是要加强对城乡结合部和城市出入口的环境整治。清除积存垃圾，切实整治卫生死角，改善城市形象，提升城市品位。要加强城郊结合部的垃圾管理，采取有效措施防止和严厉查处乱倒垃圾的行为。六是加大城区补绿工作。要对辖区内经整治后的道路两侧、居民小区、城郊结合部等空地进行及时绿化，见缝插绿，对原有的绿化带、花坛、草坪已破损的，要及时修补，确保四月底见成效。要结合体育健身、文化娱乐、绿化工程等社区建设工作，因地制宜建设一批居民休闲娱乐的景点和设施。

㈡开展道路容貌秩序整治，改善城市形象。主要对影响城市容貌秩序的占道摊点、店外经营、乱搭乱建、乱涂乱画等现象进行全面整治。一是整治占道摊点、店外经营。全面取缔市区内主次干道两侧、居民小区内的占道摊点、无证经营、店外经营、乱堆乱放。全面整治沿街门面乱摆乱设广告牌、落地灯箱，以及主次干道上的乱扯乱挂等行为。二是取缔马路市场。对现存的马路市场和已取缔马路市场回潮问题，制定取缔方案，采取堵疏结合的方式，在合理引导的基础上，加大工作力度，采取强制措施，努力实现无马路市场区目标。对于室内农贸市场要明确责任，加强管理，防止涨市。三是整治夜市烧烤摊点群。要在去年整治的基础上，按照烧烤夜市规范设置方案，做好落实工作，对未经批准设置、擅自占道设置的所有烧烤夜市、摊点群，要进行彻底取缔。四是整治违章建筑、亭棚、遮阳蓬。对主次干道两侧、居民小区内的各类违章建筑、亭棚、违章遮阳蓬要组织进行彻底、全面拆除。五是开展广告清理。对主干道两侧、窗口单位、广场、风景区、重要建筑物等设置的各类广告进行全面清理整顿，按照有关规定，对广告的审批、设置进行规范管理。要加大对野广告查处力度，采取切实有效措施，制止野广告回潮。

㈢开展建筑工地和渣土运输整治，提高环境质量。对全区所有建筑工地进行全面整治，做到封闭施工，规范管理。沿街工地要设置彩板围墙，其它工地设置实体围墙，出入口硬化，配备冲刷设施，工地内不得积存生活垃圾，不得容留拾荒人员；建筑垃圾和工程渣土要按照指定时间和指定路线运输，定点倾倒，严禁渣土运输车辆超载运输、带泥行驶、沿途撒漏、随意倾倒、污染路面。执法分局、各街道要对辖区内工地登记建档，对渣土清运周期心中有数，加强监督，严格依法查处违章，杜绝污染环境的行为。

㈣开展非机动车停放秩序整治，优化道路景观。一是清理整顿非机动车停车场点。沿街单位、商场学校等单位职工及学生的自行车、摩托车一律在单位院内停放，任何单位不得占用公共场所停放车辆，影响行人通行；凡是有停车场的商场一律开放停车场，停放顾客车辆，内部原有停放场改作他用的，应恢复使用。对于沿街单位、商场、学校等不按要求进行整改，仍然占道停放的，以及未批准擅自占道设置非机动车停放场点的，各有关部门要按照职责，采取有效措施，加大执法管理力度，全面予以取缔。二是对非机动车停放场点统一设置，规范管理。要在全面清理整顿的基础上，按照“堵疏结合、疏导为主、严格控制、规范管理”的原则，对非机动车停放点进行统一规划，合理设置。人行道路面宽度不足4米的，不得设置停放场点，设置停放场点后的人行通道宽度不得小于2米。对于经重新规划、统一设置的非机动车停车场点，要进行划线管理，规范经营，专人看管，车辆停放秩序整齐划一，不得占用人行道，不得影响交通和行人安全。

三、加强领导，密切配合，切实把各项整治工作落到实处

市容环境综合整治是一项难度大、要求高，系统性、社会性很强的工作。各街道办事处、各有关部门要切实加强领导，强化组织协调，采取强有力的措施，认真抓好落实，确保各项整治任务的按期完成。

一要加强组织领导。区政府成立了董锋区长任总指挥，王少年副区长任副总指挥，由区城管局、绿委办、*执法分局、公安分局、工商分局、规划处、房管处等单位的负责同志组成的综合整治指挥部，负责对综合整治月活动的组织、指导和协调，研究解决工作中的突出问题。各街道办事处、各有关部门要迅速行动起来，尽快建立相应的组织机构，抽调专门人员，组成强有力的工作班子，主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体负责，全力抓，共他领导也要主动配合，齐抓共管，形成强有力的组织指挥体系。要按照市、区两级综合整治方案的要求，对辖区内存在的突出问题进行摸底调查、梳理排队，选准工作重点和突破口，制定切实可行的整治方案和时间进度表，4月5日前报指挥部办公室。4月20日前要对照整治方案，逐一整治到位，确保完成任务，4月21日后巩固提高，迎接市、区检查验收。

二是要抓好宣传发动工作。要进一步加大宣传教育力度，4月5日前要采取宣传车、设立宣传点、举办各种宣传咨询活动，集中开展宣传教育，向广大市民群众宣传加强市容环境卫生综合整治工作的意义和城市管理方面的政策法规，使广大市民群众充分了解、支持和积极参与市容环境卫生综合整治工作。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，有计划、有重点地开展宣传报道活动，跟踪报道综合整治情况，正确引导社会舆论，营造强烈的宣传氛围。要积极引导辖区各单位，特别是大中小学校，围绕本次综合整治活动，组织市民群众和志愿者上街，广泛开展形式丰富多彩、内容多种多样、手段新颖活泼、市民喜闻乐见的各种社会宣传活动，寓教于乐，使市民群众参与到整治活动中来。

三要强化检查调度。综合整治月活动期间，区政府将不定期召开调度会、现场会，对全区综合整治工作进行评价和部署。各街道和有关部门要每天对照整治方案和进度，对当天的综合整治工作进行调度，并形成书面材料报指挥部办公室。要加大检查力度，区指挥部和指挥部办公室将每天进行检查，及时指出综合整治中存在的问题。各责任单位要对照指挥部下达的整改要求，认真加以整改。实行考核评比制度。综合整治结束后，区政府将在每天检查的基础上，统一对整治效果进行一次全面检查验收，并对各街道办事处整治情况进行评比。对工作积极主动、整治效果明显的街道给予通报表扬，对工作不力，存在问题较多的街道将限期整改，并予以通报批评。今年市政府将继续开展十佳办事处评比活动，去年的十佳办事处要保住荣誉称号，其它办事处要积极争取达到十佳标准。

四要密切协调配合。本次的综合整治工作仍按照辖区，以街道办事处为单位开展各项活动。各街道办事处要统筹组织好城管、执法、环卫等几支队伍，全面负责辖区内各项整治工作的组织、协调和落实工作。区城管局要加强对重大活动的组织协调，加强对街道整治工作的支持、指导、督促、检查。执法分局要加大行政执法力度，坚决取缔各种违章行为，要根据各街道综合整治工作进度，合理调度人员、集中力量，积极配合各街道开展各项突击整治活动。区绿化办要结合绿化工作，加大对街道小区整治、绿化景点建设的指导、督促力度。规划处要严格依法对各类违章建筑进行审查认定，为拆违工作提供法律保障。工商分局要加大对各类市场的管理，积极配合街道取缔各种违章经营行为。房管处要加强与街道协调，积极做好自管房屋和居民小区的整治。公安分局要抽调人员依法严厉打击各种阻挠、抗拒正常行政执法的不法分子，为综合整治工作提供安全保证。