镇半年耕地保护工作总结范文

镇半年耕地保护工作总结篇1

一、上半年主要工作

上半年延平国土分局主要工作是突出一个坚守、提升两项服务、推进三项工作、夯实四个基础：

（一）、坚守耕地保护红线。

一是落实责任促保护。明确我区耕地保护的目标任务，强化管理责任。将基本农田保护工作列入国土资源目标责任制考核重点，采取签订责任书的形式落实责任到人。严格执行基本农田保护区“五不准”制度，对我区252612.5亩耕地实行全面监管，坚守耕地保护底线，确保基本农田保护区面积不得低于21.97万亩（5*5片）。

二是节约集约促保护。一方面，在项目选址时积极引导业主优先选择存量地，减少建设项目占用农用地。如对炉下工业园区、三三药业、大横绿色产业园等1300多亩的存量用地，采取以项目供地和园区管委会供地方式，积极盘活存量，用活死地。目前，*市华泰木竹业有限公司、*华龙人造板有限公司等8个项目256亩用地、大横绿色产业区718亩项目用地、炉下工业园区395亩、三三药业169亩项目用地已通过市政府审批。另一方面，认真做好临时用地垦复工作。如京福高速公路共使用1375.97亩耕地作为弃土场等临时用地。我局协同区征迁办逐村、逐块落实复垦措施，委托复垦1157.91亩，目前已复垦并经验收合格786.64亩，其余还在复垦之中。督促浦南高速公路施工临时用地尽量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平区境内临时用地共437.34亩，其中耕地210.49亩，已签订复垦协议32份，应复垦面积210.49亩。20*年6月洪灾造成耕地损毁96*亩，我局积极向省上争取10万元灾毁耕地复垦资金，并于6月份分配下拨各乡镇，保证了灾毁耕地的复垦。

三是开发整理促保护。今年上半年，经验收合格的省级土地整理项目2个，项目规模30*.4亩,新增耕地284.22亩，投入资金610.96万元；在建项目2个，项目规模855亩,新增耕地320.2亩，投入资金336万元；已申请立项的项目4个，项目规模2315亩,预计新增耕地795亩;列入储备项目5个，项目规模3538亩，可新增耕地301亩。随着上述项目的实施和验收，我区耕地占补平衡的压力将得到有效缓解。

四是规划调整促保护。根据总规修编用地预测，今后15年我区需新增各类建设用地15.8735万亩，需使用耕地3.1377万亩(涉及基本农田保护区2.1万亩)，为调整好用地结构和布局，最大限度地腾出空间，通过对全区耕地后备资源调查，采取调整、补划、异地补划、土地开发整理等形式确定了2143.62亩的耕地作为补充（其中：20*年土地整理项目预计可新增耕地690.22亩、土地开发项目预计可新增耕地1453.4亩），确保“占一补一”，努力实现耕地的占补平衡。

（二）、提升两项服务

1、服务项目报批。上半年共调整土地利用总体规划项目6个，面积165亩，其中耕地2亩；共办理用地预审4宗，总面积113亩，涉及耕地面积6亩；上报省政府审批农用地征（转）用3个批次4个项目，总面积146.4亩；共审批各类建设用地69宗，用地总面积146亩，有力地确保了我区各类建设项目落地。

2、服务和谐建设。一是依法征地维护权益。坚持依法依规征地，严格征地程序，坚持征地补偿费直接支付，切实维护群众合法权益。上半年共支付各类补偿费173笔，累计417.99万元，做到无一差错；二是严格执法维护权益。上半年共依法制止各类违法行为41宗，其中：土地31宗，矿产10宗；依法立案处理11宗，其中：土地8宗，矿产3宗；收罚没款1.9万元，有力维护了群众合法权益；三是畅通渠道维护权益。上半年共接待上访群众60人次，共办理各类件4件，办结率达100%；依法举行听证会4场（执法监察2场、土地利用总规修改专家论证会2场），办理各类人大代表、政协委员提案建议15件，答复15件,落实反馈率达100%。

（三）、推进三项工作。

1、总规修编顺利推进。在完成土地利用总体规划修编前期工作的基础上，全面贯彻落实龚清概市长关于总规修编调研工作的有关要求，组织召开全区土地利用总规修编工作会议，从四个方面落实总规修编的各项任务：一是做好土地利用总体规划与相关规划（“十一五”规划、城市规划、村镇规划、水利、交通、生态、旅游等规划）衔接工作。二是充分利用本次总规修编的机会，解决好历史遗留问题。三是确保各类建设项目用地布局合理，确定到位。四是解决好耕地保护特别是基本农田保护到位、合理、科学，确保耕地占补平衡。8月份，通过市局组织的公开招标，确定了福建农大科技开发有限公司为我区总规修编队伍，目前专业队伍正进入乡镇开展基础资料收集和专题研究编写。

2、矿业管理有序推进。

一是突出矿产资源整合。继续深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序，实现了省政府下达的无证非法采矿查处率100%的任务指标的完成。加大矿产资源整合力度，以《延平区矿产资源总体规划》为龙头，以《矿产安全生产责任制》为目标，以《延平区非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》为抓手，重点整合矿权设置不合理、达不到最小开采规模、生产技术落后、破坏浪费资源、污染破坏环境、存在安全生产隐患的采矿权，采取先关后整、依法清理取缔等手段，对我区重点矿区、重点矿种进行专项整治，依法将辖区内的75家矿山企业整合为68家（其中：南山江边矿区4本整合成2本、折竹矿区3本整合成1本、芹山矿区2本整合成1本，太平儒罗矿区2本整合成1本、塔前菖上矿区3本整合成1本）。

二是做好矿业移交接管。按照矿产资源管理工作辖区负责制原则，本着加强协作，团结发展的精神，我局认真负责地做好矿产资源管理职责移交工作。向水东、水南、江南新区、延平西区4个服务中心移交采矿权26家，探矿权4家，做到矿山档案、相关资料、图件、移交清单交接清楚，手续完备，保证了矿产资源管理工作的延续性。

三是推行保证金制度。一方面贯彻落实《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》，对新立采矿登记和办理延续登记的矿山一律按标准收取生态恢复治理保证金，并严格按照经批准的生态环境恢复治理方案开展治理，上半年我局共有7家矿山企业实行了保证金管理办法，缴纳保证金57万元。另一方面，认真部署开展矿山生态环境现状调查，在企业完成自查基础上，分局组成联合工作组深入辖区内80家矿山企业逐一进行现场核实，核实率达100%。目前，矿山生态环境现状调查材料已上报市局审查。

四是完成矿业权年检。将年检工作与矿业法规宣传、矿产资源补偿费采矿权价款征收、矿山储量管理、采矿违法案件查处相结合。严格年检程序，规定了年检的时间、地点、期限和应提交证件材料以及不参加年检的处罚意见，做到从年检报到至结束14个程序都有专人负责，提高了工作效率。通过审查，现场退回整改矿山9家，已完成整改9家。年检期内，全区应参加年检矿山企业93家，已年检87家，年检率达93.5%；累计征收矿产资源补偿费和采矿权价款35.38万元。未参加年检的6家采矿权人我局已下达整改通知，并上报市局予以处理。

3、地灾防治扎实推进。做到“三加强、三到位”。一是加强规划，宣传培训到位。认真编制《延平区20*年地质灾害防治方案》和《延平区突发地质灾害应急预案》，经延平区政府批准后组织实施。指导督促各乡镇根据实际情况编制防灾预案，并以文件形式下发至各村（街），同时召开会议进行贯彻部署，突出了方案和预案在地质灾害防治中纲领性文件的作用，切实加强了规划的引导。从1月份开始，就组织开展“地质灾害防治知识万村培训”活动，把地质灾害防治知识作为新当选的村干部、村级协管理员上岗必修内容，把宣传重点放在农村中小学、受地质灾害威胁的村街，加强了镇、村干部、地灾点群众和学校师生的地质灾害防范意识，使他们掌握了防灾、救灾、监测、转移等基本知识。在整个培训过程中，延平分局共发放教育碟片360片、宣传小册子1000份、挂图150张，播放电教片30场，培训遍及全区243个村居，受训人员达万人以上。二是加强警示，责任措施到位。对全区地质灾害隐患点及危险点上原设置的222面警示牌逐个进行检查，更换、补设警示牌20面，累计发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”2000余份。统一制作值班记录薄、巡查记录、监测记录薄3000余份分发至各乡镇、国土所、村街居；建立和完善基层国土所预警预报系统，做到了“四有、五配备”，即有值班室、有领导带班、有值班记录、有应急预案；配备有通讯电话、传真机、电脑、简易交通工具，确保预警网络的畅通。健全地质灾害监测网络。进一步明确区、镇、村行政负责人是本辖区地灾防治工作第一责任人、村协管员是地质灾害防治工作带头人、地灾点监测人是地灾监测点的守护人，将上述人员的详细信息登记在案制作成册，并通过层层签订责任书的形式明确责任，形成了纵向到底、横向到边的监测网络。据统计，全区共落实地灾监测责任人458人、监督落实责任人213人，签订地质灾害防治责任书260余份。三是加强整治，资金落实到位。一方面，加快省市督办的市南纺厂生活区地灾点、洋后镇政府后山坡地灾点、西芹镇泗坑村上庄地灾点的治理进度，分局派专人跟踪督办，落实搬迁新址，并做好群众撤离方案演练，确保成功预警避险。另一方面，认真落实省厅地灾搬迁补助专项资金。加强资金的监管和使用，对已完成搬迁的补助资金落实到村，对已拆除旧房补助资金落实到人，极大地调动了受地灾威胁群众做好搬迁安置工作的积极性。上半年，完成20*年上报的90户地灾搬迁户安置工作，争取补助资金45万元，已下拨补助资金45万元。审查上报20*年地灾搬迁户50户（均已拆除旧房），向省厅争取补助资金25万元。

（四）、夯实四项基础工作。

1、土地利用更新调查进度过半。延平区土地利用更新调查外业成果已通过省厅检查组验收。此次土地利用更新调查涉及延平区辖区范围内15个乡（镇）、4个街（道）办事处，总面积2653.87平方公里，由厦门闽矿测绘院承担更新调查任务。更新调查工作于20*年8月在西芹镇试点验收通过后全面铺开，通过近一年的努力，形成了131张1：10000土地利用更新调查外业成果图和一套准确、可靠的内业资料。对省厅验收组提出的20多个问题与建议，已于4月10日整改完毕，经市局同意，已转入内业调绘阶段。督促作业单位加快进度，要求在规定的期限内及时向省厅申请总验收。

2、土地登记发证不断规范。一是做到日常登记发证零积压。上半年共发证351宗，面积363.8亩，其中：国有证74宗，面积332.9亩，集体277宗，面积：30.9亩；出让44宗，面积330.3亩，做到了在内以图管地、在外以证管地；二是加强了土地二级市场监管。上半年办理土地转让7宗，面积79.3亩。办理土地抵押17宗，面积682.9亩。

3、基准地价更新全面铺开。在全国工业用地出让最低标准出台后，为适应经济发展需要，及时、准确反映我区土地市场中地价变化趋势，我局以区位理论和级差地租理论为基础，根据繁华程度、交通条件、基础设施状况、环境条件等因素综合土地级别、商业用地级别，委托福建大地评估公司开展基准地价更新，目前该项工作已进入中心区和各建制镇的基准地价调查阶段。

4、迅速启动第二次土地大调查。认真学习国务院《通知》精神，报请区政府研究同意，下文成立延平区第二次全国土地调查领导小组。6月29日根据市局《关于组建*市第二次全国土地调查领导小组》组建领导小组办公室的通知，制定下发了《延平区第二次全国土地调查领导小组办公室通知》，明确了职责，确定了人员。及时向区政府汇报，协调落实工作经费（争取列入市、区财政预算），保证人、财、物及时到位。

二、“完善体质、提高素质”活动开展情况。坚持五个抓手开展“完善体质、提高素质”活动：一是以硬件建设为抓手。认真开展基层国土所规范化建设，投入资金近10万元对7个基层国土所办公场所进行搬迁、修缮、添置等，大大地改善了办公环境，同时还投入资金8万多元为13个乡镇国土所添置了交通工具。现在，辖区内的13个乡镇国土所基本实现省厅提出的基层国土所设施配置“六个一”（一处固定的办公场所、一台办公电脑、一部传真电话、一台数码相机、一辆交通工具、一组档案专柜）的要求；二是以制度建设为抓手。严格落实机关效能建设、党风廉政建设责任制等各项规章制度，制定村级国土协管员管理制度，做到以制度管人管事。自觉接受市、区效能监督员，行评代表和社会各界人士的监督，对明察暗访中发现的问题都能及时整改反馈；三是以学习培训为抓手。认真制定学习培训计划，及时选送工作人员参加各类教育培训，上半年共选派60余人参加继续教育培训，选送15余人参加省厅举办的专业培训。举办专题培训班四期（区委四套班子中心组理论学习1期、延平区土地利用总规修编和用地报批工作培训班1期、土地利用更新调查培训班1期、政治理论学习研讨班1期），订购省厅编印的《基层国土资源管理人员培训教材》100套，做到分局机关各股室、乡镇国土所工作人手一册。利用村级换届时机，对全区13个乡镇199名协管员进行考核，重新选聘协管员100名，省厅到达协管员工资23.88万元，我局按季度足额下拨11.94万元，进一步增强一线监管力量。四是以深化活动开展为抓手。“国土资源服务年”活动、“服务发展最佳股室”和争创“五好党支部”等各项活动均有序开展，“6.25”期间13个乡镇国土所都组织开展了形式多样的法制宣传活动，国土资源法律知识普及率进一步提高。五是以党建工作为抓手。认真开展“三级联创”活动，成立了分局机关第一届工会和第一届妇女工作分会,选举产生了新一届机关工会和妇女工作分会主席、委员，党的助手能力得到了加强。“七一”期间组织局机关党员到巨口乡上埔村开展“挂村服务、互动联动”活动，慰问特困党员、老党员、革命五老子女、五保户等13户，发放慰问金0.3万元、下拨互动联动各项工作经费2万多元，有力地推动上埔村的新农村建设。

三、存在的主要问题

镇半年耕地保护工作总结篇2

二四年下半年天然林保护工作总结

一、基本情况

城关镇位于县城城区，国土总面积.平方公里，辖五个行政村，一个社区居委会，总人口人，其中农业人口人。多年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，全镇把林业工作纳入经济社会发展总体目标，认真贯彻国务院《关于加快林业发展的决定》，狠抓工作落实，较好的完成了各项工作任务，取得了一定的成效。止年月，全镇完成天然林保护亩，累计完成退耕还林.亩，荒山造林.亩；其中年退耕还林.亩，荒山造林亩，年退耕还林.亩，荒山造林.亩，年完成退耕还林.亩。

二、林业工作情况

（一）广泛深入宣传教育，不断增强全民天保意识。半年来，我们始终把宣传教育作为林业工作的一项重要内容来抓，利用召开培训、会议、广播、电视、报刊杂志等多种方式对广大干部群众开展经常性教育；利用在交通要道和林区路口制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单、制定村规民约等方式广泛进行政策法规宣传；利用身边的人和在天保工作方面的先进事迹正面教育引导群众；利用典型案件做好警示教育等。通过全方位、多角度、多层面的宣传教育，基本实现了各项政策家喻户晓、人人皆知，为确保林区稳定和工程建设的顺利实施奠定了坚实基础。

（二）进一步健全规章制度，逐步规范各项管理。为使全镇林业工作步入规范化管理轨道，制定了《天然林资源管护实施办法》，修改完善了《集体天然林管护工作考核办法》、《集体天然林管护考核评分标准》以及《天保管护制度》、《天保检查考核制度》、《护林员巡山制度》、《天保档案管理制度》等规章制度，明确了乡镇政府，护林站、村委会、护林员的职责，实行各种制度和职责公布上墙，做到了责任明确，任务落实。尤其是在护林员队伍管理方面，坚持严格招聘，择优录用，坚持将经常性的监督检查与年度考核奖惩相结合，将管护质量与报酬挂钩，有效调动了护林员的工作积极性，增强了工作责任心，达到了以制度管人按制度办事的目的。

（三）加大资源保护力度，依法治林取得明显效果。全镇始终把资源管理和依法治林的重点放在两种用材采伐、林地占用、森林防火和案件查处上。一是严格采伐限额管理，规范办证程序，坚持凭证采伐，基本杜绝了无证采伐，乱砍滥伐现象；二是严格林地征占用管理，每年开展二次林地执法大清查活动，对全镇所有工程建设项目占用林地，依法进行了清理整顿，完善了征占用地手续，有效地遏止了乱占滥用林地行为；三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。全年共开展了五次天保工程专项治理，突出案件查处，查结案率均达到%，做到了发案一起，结案一起，确保了全镇森林资源安全。

（四）把牢关口，加强护林员队伍建设。护林人员素质高低直接关系到天保管护质量和效果。我们在工作中坚持把建设一支优秀的护林队伍作为林业工作的核心来抓，一是严格程序，把牢招聘关口，逐年择优录用护林员；二是严格监督检查，采取护林员定期书面报告和辖区森林派出所巡回跟踪检查相结合的办法，加强了对护林员巡山护林工作的管理，有效增强了护林员的工作责任心；三是坚持全面推行“季度考察、半年考评、全年考核”的考核奖惩机制，实行管护质量和工资挂钩，在年度考核中被评为优秀的给予重奖，对考核不合格的村委会、护林员除通报批评外，不兑现工资和资金，对不合格的护林员予以辞退。为进一步加强阵地建设，我们克服住房、资金、人员紧张的困难，为护林站配备了专用办公室和办公设施，选配了能力强、能吃苦、善管理的林业专干，从而有效提高了管护人员的工作积极性，确保了护林站工作的顺利开展。

（五）严格退耕还林管理，确保退耕还林质量。退耕还林工作既是林业工作的重点之一，也是天保考核的重要内容。全镇高度重视退耕还林工作，切实加强领导，镇上成立了退耕还林工作领导小组，为进一步提高造林质量，巩固造林成果，镇上明确要各村各农户，凡是面积不足的，必须在秋冬进行补植补栽，确保所有面积准确率达到%，苗木保存率、成活率达到%以上。同时，严格按照规定要求，对退耕还林的户，按自然区域分布，实行“五户联保”制度，即每五户为一联保小组，在联保小组中，有一户未达到管护要求的，其余四户负连带责任，镇、村下发责令整改通知书，直到达标为止。

（六）认真做好林地、林木和野生动、植物的管理工作。一是严格林木采伐程序，严格办证程序，凭证采伐。严厉打击乱砍槛伐，乱采槛剥，偷拉盗窃和非法买卖等违法行为。各村护林员认真履行伐前伐中、伐后全程监督职责，确保了“两种用材”的依法采伐。

（七）狠抓森林防火工作。多年来，我们高度重视森林防火工作，落实了森林防火扑火队伍建设，加大了防火知识宣传力度，实行防火期间小时带值班制度，制定了防火预案，落实了防火责任，实现了年无森林火灾的目标。

（八）高度重视档案管理工作。档案是全面反映林业工作情况的基本依据，在每项林业工作初期，我们都非常重视档案资料的搜集工作，每完成一阶段性任务，就把资料装订成册，实行专人管理。为确保档案管理有章可循，制定了档案管理制度，规范档案管理，做到了镇有档案室、档案柜，村有档案盒。同时，我们按照上级部门的要求，认真做好林权证换证、换发工作，对全镇集体林、个人柴山，工程建设征占用林地和山地流转等进行摸底调查，集中时间完成了换发、核发任务。

三、林业站建设情况

城关镇林业站现有站长人，由主管林业副镇长兼任，有林业专干人，林业档案管理员人。个行政村各有护林专干人，共人。林业站专用有办公用房间，建筑面积平方米。一是林业工作站办公设施齐全，制度完善健全。建立和完善了《林业站站长职责》、《廉政建设制度》、《乡镇护林站工作职责》、《天然林管护奖惩制度》、《乡镇护林员和专职护林员职责》、《村护林员工作职责》、《巡山查山制度》、《村护林员管理制度》等各项规章制度，并上墙张贴。将本辖区内林业资源状况制成图表，制定了林业发展规划；二是为便于下乡工作，站有交通工具摩托车辆，林业站配有电话一部，电脑一台；三是为搞好档案管理，配有专门档案室、档案柜，档案规范管理；四是建立了林业监督岗，向社会公布，接受群众监督，坚持依法执政、依法行政。

我镇林业工作在上级部门的大力支持下，做了一定的工作，取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定差距，主要表现在：一是宣传教育还留有死角，尤其是对居住边远的农户，宣传教育的力度还有待进一步加强；二是个别村少数农户退耕还林管护有不到位现象；三是个别村护林员护林工作的日志记录、记载不全面。四是个别户采伐房前屋后的零星树木手续不健全，在今后的工作中，我们将严格按照上级部门和领导的要求，进一步加大宣传力度，再添措施，再鼓干劲，扎扎实实地搞好全镇林业工作，为建设绿色经济强镇而努力工作。如有不妥之处，敬请批评指正。

镇半年耕地保护工作总结篇3

一、工程情况

2020年县退耕还林工程巩固退耕还林面积36000亩。2000亩退耕还林工程涉及2个乡镇384户2261人，668个地块，2000亩全部为生态林，其中镇828.3亩涉及221户1380人，270个地块；乡1171.7亩涉及163户881人，398个地块。

二、进一步完成2020年度退耕还林兑现工作

退耕还林工程年度作业质量检查验收，及时性反映工程情况，为上级决策，为本地区合理制定年度作业计划，工作方案及使用、管理有限资金，兑现的依据，针对工程质量这一环节，我县2020年度检查验收,我办严格按照《省退耕还林工程县级检查验收实施办法》的要求，深入每一地块，全面进行作业质量检查验收，检查验收面积保存率达到100%，成活率达85%以上。

1、兑现退耕还林工程面积第四轮，涉及乡、镇2个乡镇；乡1171.7亩，兑现金额304642元；镇828.3亩，兑现金额215358元；共计2000亩，兑现资金52万元。

2、正在完成2020年度退耕还生态林森林抚育兑现工作。退耕还生态林森林抚育是国家继巩固退耕还林工程后为百姓造福的又一民生工程。此次全县2020年退耕还生态林森林抚育面积34000亩，总资金68万元。兑现标准：每亩20元。

三、核查各乡镇公示情况

县2020年退耕还林共计2000亩乡、镇公示结果。2020年度退耕还生态林森林抚育10乡镇公示结果。要求各乡镇及行政村公示牌张榜公示一周以上，并对其资料装订存档，群众无异议进行其兑现。

四、完成本年度各乡镇2020年退耕还林工程协议书、各乡镇签订工程责任书。

五、下半年工作安排

1、继续抓好退耕还林日常事务工作，加大对退耕还林工程、退耕还生态林森林抚育的宣传工作。

2、进一步完善巩固退耕还林成果的规划，把“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”作为当前和今后一个时期的重中之重来抓。切实加强组织领导，严格执行国家退耕还林政策，强化资金管理，制定和完善了相关制度。

镇半年耕地保护工作总结篇4

一、加大宣传与执法力度，切实落实耕地保护。

今年，我所认真贯彻落实国务院15号令，坚持最严格的耕地保护制度，严守我镇耕地85515亩的红线，确保了耕地总量不减少、质量不降低。

首先，加大国土资源管理与耕地保护的法律、法规的宣传力度。年初，我所请示市局和镇政府组织召开全镇村主任会议，对村级土地协管员进行国土资源法律法规的宣传与培训，与各村签订了耕地保护责任状，各村与各个农户也签订了责任书，进一步完善了土地执法监察网络体系。建立了定期“巡回”检查机制，切实贯彻“预防为主”的方针。另外，我利用各种机会,采用广播、会议、宣传车等媒体广泛宣传国土资源法律法规和政策。

其次，进一步加强“巡查”频率，加大执法监察力度。利用市局给我所配的国土监察车，结合我镇建设用地情况，上报违法建设用地一宗。进一步加快了全镇“巡回”检查的频率，每七天把全镇巡查一遍，尤其是基本农田，并健全了巡回检查日志。在巡查过程中，及时发现并制止各种土地违法行为6起。

第三、搞好土地后备资源储备，确保我镇耕地总量动态平衡。一是有计划、有组织的将东林、肖家桥、鸭子口、石套子等村的零星居民点及老台子上的住户搬迁到规划居民点上，为以后的迁村腾地及土地后备资源的储备打下了坚实的基础，确保了全镇耕地总量动态平衡。

二、强化基础业务管理。

我所在强化基础业务管理工作上经常性组织全所人员学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习，大大提升了每个员工的业务能力；二是健立健全各项规章制度，实行过错责任追究，力求用制度规范每个员工的行为，促进基础业务管理。

（一）、规划管理。

我所狠抓规划管理这个龙头。严格执行总体利用规划和集镇规划，新增建设用地和存量土地建设、转让符合规划，不符合规划的绝不申报。

（二）、建设用地管理。

我所在建设用地管理上，严格执行国家供地政策，实行规划管理与用途管制相结合，积极盘活存量土地，确定当年用地指标不突破。在市局统一安排部署下，我所积极投入金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基的征地和协调工作。到目前为止，圣品油脂已挂牌。金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基目前已全面完成征地工作。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划，严格申请用地的程序，要求管理员“三到现场”。今年我所共审批新建个人建房22宗，面积3120平方米。

（三）、地籍管理。

地籍管理是土地管理的基础，上半年我所主要做了如下工作：第一、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益，我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字，避免新的权属纠纷产生。全年共审批登记57宗，面积15736.7平方米，其中国有土地登记一宗面积7876.7平方米；集体土地56宗面积7860平方米。第二、根据市局要求认真搞好遗留土地证件清理工作。共清理遗留土地证件103份及居民用地批准书计335份并按时上报。第三、半年来办理出让工业用地注销和抵押登记各5宗，抵押面积145361.8平方米。第四、严格按照档案管理要求，管理好各项地籍资料，积极探索地籍档案宗地管理模式。第五、做好信息化建设，为我所配备了专门上局域网的电脑，到时，资料将实行网上报送，进一步减化了办证程序，提高了工作效率。

（四）财务管理。

在财务管理上，我所严格落实报批制度，执行财务管理所长“一支笔”的规定。半年来，我所已完成登记费、综合服务费等收入共计9万余元，预算外支出严格控制在规定范围内，严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。

三、大力抓好xx普法学习活动，加强反腐倡廉及行风评议工作增强基层国土资源所队伍的活力。

今年，我所按照市局和政府的要求，认真抓好xx普法学习活动，不断巩固和扩大活动的成果，切实加强了队伍建设和反腐倡廉工作，全面提升了队伍整体素质和部门形象。

（一）、加强队伍管理。一是加强学习xx普法的活动，每名党员写出了一万字以上的学习笔记，并写了心得体会。并将这些学习的内容与我们的实际工作相结合，提高了全体员工的执法水平和业务能力。二是强化目标责任管理，对照年初目标责任状进行分工，“权、责、利”落实到人，形成齐抓共管的工作格局。

（二）、加强党风廉政建设。一是积极参加市局组织的反腐倡廉授课会。二是召开反腐倡廉民主生活会，并认真做好了记载，在会上每个人都畅所欲言，谈了自己的认识。三是按照反腐倡廉工作会要求，对照工作查找反腐倡廉风险点，并按要求建立风险预警机制，并在工作中对照风险点严格按照风险预警机制办事，确保从源头上预防腐败行为，切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线，增强了拒腐防变的能力，树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。

（三）、认真抓好安全工作，节假日，我所都安排专人值班，并做好了值班记录。。进一步提高我所工作人员的安全意识，半年以来，未出现任何一起安全事故。

存在问题

1、人员严重不足。乡镇所工作量大，而且纷繁复杂，人员不足导致有些工作无法顾及全面。

2、今年是行政审批服务流程再造工作的关键年，同时有多项业务由中心下放到基层所办理，每个工作人员学习新程序新方式量大，市局也未就此开展基础业务培训而导致对某些工作不熟悉。

3、农村宅基地要求登记发证特别多，在登记过程中，超面积很普遍，基层所无法处理。

下半年工作计划

1、加大法律法规的宣传力度，同时增加巡查频率，配合执法监察大队加大监察打击力度，把违法用地处理在萌芽状态。

2、完成城镇地籍调查工作，并协助完成建库工作。

3、认真开展反腐倡廉及行风评议工作，积极组织xx普法学习，同时收集完善相关资料并同时搞好文明单位创建工作。

4、积极主动服务镇级招商引资工作，全程参与征地的全过程，服务镇域经济。

镇半年耕地保护工作总结篇5

20*年是“*”发展计划的开局之年，是全面推进完善体制，提高素质、开展社会主义荣辱观教育的重要一年。上半年来，我局在市委、市政府和宜昌市局的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和全国、全省、宜昌市国土资源工作会议精神，认真执行最严格的耕地保护制度，不断培育规范土地市场，加强基础业务建设，加大执法监察力度，全面推进依法行政和队伍建设，积极服务枝江经济建设，各项工作均取得了新的成绩，圆满完成了“时间过半、任务过半”的目标。

一、大力支持和服务社会主义新农村建设，推进农村发展维护农民利益

（一）抓好规划编制。上半年，我局集中人力、集中时间，按照保护好基本农田、留足建设用地空间的要求，开展了全市土地利用总体规划修编工作，四月份组织了20多名工作人员到浠水考察学习村级土地利用总体规划修编工作先进经验，目前各镇国土资源所已按照修编工作方案和操作规程完成了20个重点村的土地利用规划修编工作。我局还积极协助有关部门做好集镇和村庄规划、农村居民点规划、基本农田、农民迁村腾地项目规划，做好城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩项目区规划。按照土地用途管制的要求，建立规划实施动态监测制度，把规划实施贯穿土地管理全过程，确保规划落到实处。

（二）深入落实最严格的耕地保护制度。不断强化耕地保护手段和措施，以科学的图、表、卡和档案登记资料为经，以严格的奖惩制度为纬精心织就了耕地保护网，确保了全市耕地总量动态平衡。年初，市政府与各乡镇人民政府签订了基本农田保护责任状，市局与各乡镇土地所也签订了责任书，层层分解了指标，落实了责任。同时，结合完善农村土地二轮延包工作，进一步建立健全了基本农田保护责任制和相关制度，对农户采取“一组一书、联户签名、每户一份”的方式签订了基本农田保护目标责任书，严格落实基本农田保护“五不准”制度，确保了全市基本农田保护面积稳定在47666公顷以上。耕地保护面积保持在56667公顷以上。

（三）抓好高产农田建设，努力改善农业生产条件。充分发挥国土资源部门在社会主义新农村建设中的地位和作用，以粮食主产区基本农田整理项目和高产农田建设项目为主，大力推进以田、渠、路、林为主要内容的综合整治。上半年我市本级8个占补平衡项目顺利通过宜昌市验收，总面积46.52公顷，净增耕地面积40.32公顷。七星台兴隆山国家土地整理项目已完成主体工程。问安张家桥、朱家湾国家投资基本农田土地整理项目已顺利通过财政部审核，已投资5354万元，目前两个项目正在制定施工设计方案和招投标方案，在六月底上报省厅审批。目前正在积极规划、准备申报的土地整理项目还有仙女镇国家投资基本农田整理项目二个，问安一个，宜昌市占补平衡项目8个。今后我局将继续科学规划，精心实施，全力推进，将土地整理作为推进社会主义新农村建设的重要举措，当作保护耕地，保护经济发展的生命线，着力提升土地整理的质量和效益。

（四）完善非农建设项目征收土地的办法和补偿标准。坚持政府统一征地制度，依法执行征地补偿标准，认真落实征地补偿“两公告一登记”制度，建立完善征地补偿监管制度，增强征地工作的透明度,确保征地补偿安置方案落实到位；积极探索建立被征地农民社会保障体系，采取就业培训，解决生产经营用房等多种途径安置被征地农民，保障被征地群众生产生活；完善征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、切实反映群众诉求，维护农民合法权益。

二、牢牢把握发展第一要务，积极服务枝江经济建设

今年上半年，我局围绕全市经济建设中心，正确处理保护与发展的关系，坚持以服务经济建设为己任，积极主动地为重点工程和重点项目提供用地服务，赢得了政府的信赖和用户的好评。三峡输变电工程是国家重点工程。目前正在施工的宜都蔡家冲至上海白鹤冲、宜都蔡家冲至荆洲、三峡大坝右岸电厂至荆洲三条线路途经枝江市白洋镇、安福寺镇、董市镇、仙女镇、问安镇二十多个行政村，塔基总数495个，永久性征地6.0231公顷，房屋拆迁300多户。经过枝江市国土资源局依法协调，热情服务，现已顺利完成工程（枝江段）立塔架线任务，在服务全市招商引资项目建设中，市国土资源局不断改进工作作风，强化服务意识，变股室分别审查为集体会审，使原来半月时间才能确定可否上报的问题，一次会议全部解决；同时建立了重点项目用地报批快速通道，提前介入，上门服务，从选址到立项，从审查到报批，全面参与，全程服务；建设过程中，积极协调用地者与被用地者的关系，及时解决出现的矛盾和问题。上半年开展了枝江酒业、中石油、迅达科技工业园、华源医用铝箔等重点项目征地拆迁工作，我局抽调精兵强将，组建专班，实行项目跟踪服务，包征地、包拆迁、包建设单位用地的“三包”责任制。直属分局拆迁补偿专班人员克服时间紧、任务重、情况复杂等困难，主动放弃节假日休息时间，冒着酷暑，挨家挨户给被征地农户做细致的工作，以扎实的工作作风赢得了群众的理解，圆满地完成了一个又一个项目征地拆迁补偿工作，确保了项目按期动工建设。

三、培育规范土地市场，不断深化土地使用制度改革

上半年来，我局以培育规范土地有形市场，大力推进土地有偿使用制度为重点，积极创新土地资产运营机制和配置方式，充分发挥市场对土地资源的基础性配置作用，全面显化了土地资产价值。一是加大了土地市场宏观管理力度，按照“控制源头、控制总量”的“双控”原则，高度垄断了土地一级市场，规范激活了土地二级市场。全面停止了全市范围内所有单位集资建房用地和城区个人建房用地的审批，从源头上控制了土地供应总量，为土地市场健康发育营造了良好的环境。二是加大了土地资产的市场运作力度。进一步加大了土地收购、储备力度，建立完善了土地市场基本制度，加强了土地有形交易市场建设，全方位推行了土地有偿使用制度，大大提高了土地供应的市场化配置程度。上半年我局积极主动服务市16家商贸企业改革，完成了原枝江大酒店、原枝江酒类专卖公司门面房、原五金交电化工公司交电大楼门面房的收储拍卖工作，对原宏达码垛机械厂已进行权属调查，勘测定界，拟定了挂牌公告。1—6月，我市新收储土地6宗5295.4平方米，出让土地7宗10983.25平方米，其中挂牌出让土地2宗2493平方米，拍卖3宗1024.15平方米，协议出让2宗7466.1平方米。国有土地有偿供应率达到100%，实现土地有偿收益1963万元，完成国土收益上缴263万元。占市政府下达任务数（500万元）的52.6%。

四、大力推进“数字国土”工程，夯实国土资源管理基础

地籍管理是国土资源管理的基础和核心。今年来，我局坚持以推进“数字国土”工程为重点，不断加大政策和资金倾斜力度，扎实开展各项地籍基础业务工作，实现了地籍管理制度化、信息化和规范化。一是抓好日常地籍管理工作。依法规范土地使用权属的资料调查、审核、登记、确认的过程，认真开展土地证书年检、土地利用现状变更调查，搞好图件更新，严格执行“月清、季累、年统计”工作制度，完成了历史遗留地籍档案资料的收集、整理、入库工作。上半年全市共登记发证779宗地，面积376480.66平方米。其中，国有土地537宗，345055.02平方米，集体土地242宗,31425.64平方米。二是积极推进地籍管理现代化建设。不断提高地籍管理的质量和水平，加快地籍信息的社会化和产业化进程。上半年，我市启动了全市集体土地所有权变更登记工作及建制镇城镇地籍调查工作,制定了城镇基准地价更新方案和农村集体土地流转试点方案，不断完善地籍信息系统的配套建设，加强基础数据库的建设与管理，加大数据库的开发与利用力度，充分发挥了数据库的功能和作用。三是继续抓好土地综合统计和档案管理工作，不断提高土地档案开发利用程度，为各项业务工作健康开展奠定基础。

五、加大土地执法监察力度，实现“土地执法模范市”创建目标

一是抓好法律法规的宣传教育。以《土地管理法》、国务院《决定》及国土资源部配套文件为重点，与“五五”普法相结合，扎实开展国土资源法制教育活动。同时，采取多种形式，大张旗鼓地宣传土地管理法律法规，我局充分利用土地日和宣传月活动，通过电视台开辟专题栏目，土地法律法规知识竟赛、出动宣传车和设立咨询台等形式，进一步增强了干部群众土地法制意识。上半年我局在参与宜昌市局组织的法律法规知识竞赛中取得了总分第二的好成绩。二是以建立现代地政监察体系为目标，进一步加强土地监察机构和队伍建设。加强土地监察队伍素质教育，增强执法监察人员独立办案能力。年初我局在各镇召开了村委会主任工作会议，在全市聘请了198名土地协管员，形成了纵向到底、横向到边、全员参与，人人有责的市、镇、村、组四级土地监察网络。建立公开的土地违法立案标准，建立国土资源与监察部门的联合办案和案件移送制度，建立典型案件公开曝光制度，严格执法，依法行政，土地执法监察水平得到全面提升。三是以创建部级“土地执法模范市”为核心，大力加强土地监察日常工作。进一步强化土地执法巡回监察，及时发现和制止违法行为，加强了与纪检监察、公安、法院、检察院等部门的联合办案机制，加大了大案要案的打击力度。1—6月，全市共发现违法案件4起、立案2起，结案2起，查处率结案率均达到100%。四是继续扎实深入地开展了“土地执法模范市”创建活动，各乡镇开展“土地执法模范镇”创建率达到100%。五是针对农民群众反映的突出问题，采取得力措施加大了土地回复办理力度。1—6月，共受理群众来信2件，来访2起，6人次，办结率达100%，较好地维护了人民群众的土地合法权益。

六、加强队伍建设，树立部门良好形象

一是加强全系统干职工政治理论及业务知识的教育和培训。今年我局逐步建立了保持共产党员先进性教育长效机制，推进了“完善体制、提高素质”活动进一步深入，开展了以培训、教育、考核、检查为主要内容的国土资源法制宣传教育活动。全面提高了干职工的整体素质和依法行政能力。二是加强国土资源部门作风建设。积极推行“窗口式”办文制度，坚持社会公开承诺制度、政务公开制度和内部会审制度，促进依法行政，提高政务质量。坚决执行国土资源系统行政为民措施、工作人员禁令。坚决治理商业贿赂，深入开展行风评议，进一步简化办事程序，提高办事效率，增强服务质量，为用户提供优质、高效服务。三是加强党风廉政建设。继续贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重要内容，建立完善各项规章制度，强化责任目标，加强纪检监察；大力开展反腐倡廉、治奢反奢和警示教育活动，坚决纠正，，徇私枉法等不正之风，严厉打击违法犯罪行为。四是加强党务和群团工作。注重党员干部的教育培训和管理，加强党的基层组织建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，发挥党员干部的先锋模范作用。通过加强队伍建设，使国土资源系统有强烈的服务意识，有规范的行政的行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价。

镇半年耕地保护工作总结篇6

同志们：

经局党组研究，今天我们在这里召开2006年上半年国土资源管理工作总结会议。会议的中心议题是总结2006年上半年工作取得的主要成绩，查摆工作中存在的问题和不足，安排部署下半年工作。刚才，各股室、各乡所负责同志分别对本股室、本乡所前半年的工作进行了总结发言，讲的都很好，有许多感人的事迹和成功的经验值得学习和借鉴，所取得的成绩让人欢欣鼓舞。在此，我代表局党组向大家说一声：“辛苦了！谢谢你们！”下面，我讲三点意见。

一、上半年工作总结回顾

2006年，是新的国土资源管理体制运行的起步之年，是继续深入贯彻国家严格土地、矿产资源管理决策，全面推进国土资源工作改革与发展的关键之年。半年来，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，我们坚持以“三个代表”思想为指针，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“保护资源、保障发展”为重心，依法行政，开拓创新，扎实工作，较好地完成了上半年各项目标任务，达到了时间和任务双过半的总体要求，取得了明显成绩。回顾半年来的工作，主要有以下几个特点：

（一）、耕地保护工作得到进一步加强。

一是进一步加大基本农田保护力度。今年年初，我们与13个乡镇、264个行政村签订基本农田保护责任状264份。完善了基本农田的保护台帐，实现了基本农田保护区“面积准确，位置明确，标志鲜明，档案翔实，责任具体”等五到位。基本农田保护呈现出“工作专人抓、责任连万家”的良好格局，使全县基本农田面积继续保护在37528.24公顷，保护率达到100%。

二是大力开展土地开发复垦整理。年初，我们在充分调查研究的基础上，编制了《陕县2006年度土地开发复垦整理项目预算书》，对全年“三项整治”工作进行了规划安排。共规划21个项目区，分布在全县10个乡镇21个行政村，主要为空心村、废弃砖瓦窑和荒草地。项目区总规模140.378公顷，其中居民点77.573公顷，砖瓦窑场21.3公顷，未利用地41.505公顷，预算投资681.12万元。项目实施后通过土地整理预计新增耕地135.31公顷，新增耕地率96.4%。目前西张村镇凡村、丁管营村、菜园乡杠庙村、宫前乡金丰村3个乡镇4个行政村的项目工程已经开工建设，累计投入资金105万元，其中金丰村空心村整治和开发整理项目已经完工，实现净增耕地295亩；西张村镇凡村和丁管营村的整治项目也分别于4月3日和4月16日相继动工，目前已整理出土地32亩；菜园乡杠庙村滩涂治理项目河堤工程已经完工，预计可整理出耕地120余亩。同时我们还采取以奖代补的形式鼓励社会投资对“空心村”进行整治。例如大营镇共规划150亩，目前已完成南曲村空心村整治53亩，黄村27亩；张汴乡曲村规划开发荒草地120亩，现已开工整治并完成80亩。这些不仅增加了耕地面积，促进农村城镇化建设，也为建设社会主义新农村积累了宝贵经验。截止前半年，“三项整治”工作开展比较突出的乡所，如大营、张汴、张茅已超额完成局年初下达的“三项整治”任务，以实际行动做到了单项工作上水平，为全系统干部职工树立了表率作用。

三是进一步加强和完善建设用地管理。开辟了市、县重点工程项目用地审批的“绿色通道”，积极主动为重点项目搞好服务。上半年我们积极主动为重点项目搞好服务共核查审批集体建设用地2宗面积211.436亩，临时用地3宗面积9.13亩。尤其在郑西客运专线用地项目上，我们已经以单独选址项目上报省厅，面积98.618公顷，工程建设临时用地950亩。组织2006年城市一批征地报件9宗，面积31.5733公顷，资料准备齐全已上报省厅，现待批复。全县没有一个项目因供地不及时而影响建设进度，保证了国家、省、市、县重点项目依法、及时用地。

四是大力开展粘土砖瓦窑场治理整顿工作。按照三门峡市人民政府关于粘土砖瓦窑场复垦工作的通知精神，我们首先成立了由县财政局、环保局等11个单位为成员单位的陕县治理整顿粘土砖瓦窑场工作联席办公室，制定了《关于治理整顿粘土砖瓦窑场加快发展新型墙体材料的工作方案》，明确了治理整顿粘土砖瓦窑场工作的总体要求、整治范围和责任目标。其次是对辖区内的14家粘土砖瓦窑场逐一进行摸底登记并建立台帐,其中有采矿证的6家,无采矿证的8家，做到了点面结合，排查到位。第三是对无证或占用耕地及污染破坏环境的粘土砖瓦窑场进行先期取缔。按照市政府下达的责任目标，要求我县前半年取缔6个粘土砖瓦窑场，目前原店镇原店村南片砖场、张湾新兴砖场已经关闭取缔恢复地貌，并通过市局验收，占市政府目标的33.3%；张湾乡关沟村二、四两个砖场现已关闭并恢复地貌，待市局检查验收；大营镇吕家崖砖场、原店镇岔里砖场计划7月底前取缔。大营第二砖场计划2006年11月底彻底取缔，其余7家粘土砖瓦窑场按照市政府要求于2007年6月底前关闭取缔结束。

五是全力做好郑西高速铁路勘界、征地拆迁工作。郑西高铁客运专线三门峡段建设动员大会后，我们从3月24日开始，到4月16日结束，共涉及8个乡镇26个行政村，1535户群众实际勘界达39.2公里。在时间紧、任务重、困难大的情况下我们一是明确了该项工作由局长负总责、主管副职具体抓，相关业务股室具体组织实施的责任体系。二是从局机关抽调26名工作人员，分附属物清点组、勘界测量组、后勤保障组，明确了各组的工作任务和纪律要求，坚持分组作业，白天勘测、登记，中午由后勤人员送盒饭到工地，晚上回来计算、汇总，确保了工作进度。三是切实保护被征地农民的合法权益。对沿线8个乡镇,26个行政村的土地和1535农户的地上附着物进行现场清点登记，经农户、村组、乡镇、县局和高铁代表五方确认无误，现场签字，确保清点登记工作公开、透明。用24天，全面完成了郑西高铁客运专线陕县段勘界及附属物清点工作，同时赢得了群众的理解和支持。并实现了与省社科院gps全球定位系统放线同步。在整个勘界和清点附属物过程中，期间未发生一起纠纷，没有一起群众上访事件，没有一人阻挡清点工作。目前地上附着物补偿款已经全部足额兑付到户,地面附着物拆迁工作已全面完成。中铁十二局、三局已全线进驻各路段开始施工。

六是充分发挥土地利用总体规划的龙头作用。在2005年完成“节约集约利用土地”等六个专题研究的基础上，对全县土地利用总体规划修编进行了调查摸底，理清了思路，明确了方向。同时，根据市局要求对陕县城区和乡镇周边影响城镇化进程的基本农田进行调整。我们在充分征求发改委、城建、水利、交通、旅游等有关部门意见的基础上，参照我县国民经济和社会发展“十一五”规划内容，初步确定了拟调整的基本农田分布区域。目前已上报拟调整企业用地9900亩，其中陕县东部工业园区1000亩、陕县西部工业园区1000亩、三门峡工业园区4400亩、农村宅基地3500亩。

（二）、国有土地资本运营进一步规范

一是实施坚持土地集中供应制度。对建设用地实行五统一管理，即“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，土地供应权集中在政府手中，统一实行经营性用地招、拍、挂出让制度，加强土地使用权交易管理，完善土地交易手续，杜绝了过去多头供地和私自协议买卖土地的混乱状况。

镇半年耕地保护工作总结篇7

[摘　要]随着陆良经济社会的快速发展，陆良县人多地少、各行业用地的矛盾日渐突出。为了有计划地利用和保护有限的土地资源，将陆良县划分为中部坝区，西南部丘陵半山区，东部山区三个土地利用地域分区，因地制宜的进行具体规划，并从法制措施、行政措施等多方面切实保护耕地。

[关键词]陆良县　土地利用　土地分区

一、陆良县基本概况

陆良县位于云南省东部，具有较典型的高原湖盆地貌特征。全县总土地2005.82km，属北亚热带高原季风型冬干夏凉气候区。特点是：冬无严寒，夏无酷署，春暖干旱，秋凉湿润，降雨集中，干湿分明。

陆良县辖8个镇、2个乡，总人口61.99万人，其中农业人口55.11万人，非农业人口68736人。2011年实现生产总值115亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达17998元、5960元， 2011年实现农林牧渔总产值67.3亿元。交通运输条件和工农业生产的基础设施条件近些年有明显的改善。

二、陆良县土地利用现状及存在的主要问题

1.陆良县土地利用的现状

在全县总土地3008721.3亩中。耕地1046763.5亩，占34.8%，园地43746.9亩，占1.5%，林地1371559.6亩，占45.6%，牧草地14768 8.4亩，占4.9%，居民点及工矿用地87906.6亩，占2.9%，交通用地28698.3亩，占1.0%。水域75107.9亩，占2.5%，未利用土地207250.1亩，占6.8%。如图所示。

2.陆良县土地利用存在的主要问题

（1）土地利用结构不尽合理

山区过度垦殖，造成水土流失，据调查，全县水土流失面积已达920平方公里，占总土地面积的46%。有林地面积逐年减少，1959年至2010年40年间，全县有林地面积由162万亩减少到55.5万亩，不仅造成经济效益降低。而且生态环境恶化，旱涝灾害频繁。另外陆良县园地比重太小，仅占总面积的1.4%，远远满足不了社会发展的需求，且林地分布零星，生产规模小，经营管理水平低。

（2）土地开发利用深度不足

全县林业用地占总土地的45.5%。但疏林，灌木林面积比较大，经济果木林面积又比较小，加之林地经营管理粗放，致使林业用地效益极低。陆良目前用工程措施、经济措施与技术措施配套改造中、低产田地的速度还不够快，在兴修水利，坡地改梯地，大力发展水浇地、改良培肥土壤、治理三荒(荒山、荒滩、荒坡)、改造低产田地等方面的工程措施有待进一步加强。

（3）非农业建设用地增长过快

由于土地利用长期无统盘规划，加之使用制度上存在种种弊端，造成非农业用地增长较猛，布局不合理。据2009年非农业建设用地清查结果，2000年至2009年的9年间全县居民点及工矿用地共增加1344.1公顷，年递增3.3%。县、乡纷纷兴办“开发区”，人为加速了菲农业建设用地的发展势头，致使大量良田沃土又被占用。这加剧了用地矛盾，影响工农业的顺利发展。

三、陆良县土地具体规划

根据陆良且土地资源的特点，综合考虑自然、经济和社会条件，将陆良县划分为中部坝区，西南部丘陵半山区，东部山区三个土地利用地域分区，因地制宜的进行具体规划。

1.中部坝区

中部坝区主要是指陆良坝子及周围中低山，包括板桥、三岔河、中坝，马街四镇华侨农场管理辖范围内的土地，占全县28.4%。本区是全县主要工农业生产基地，土地集约经营水平较高，土地利用方向以农业为主，工农并重，农业以粮为主，以水稻为主，粮食和经济作物相结合，统筹兼顾粮、烟、桑、猪、鱼全面发展。土地应实行基地化集约化经营管理。

用地结构和布局要扩大城镇建设用地，合理开发新的工业区（石油化工基地），大力发展以桑果园艺业为主的经济果木林。以中枢植为核心，沿南盘江南部和西桥至召夸路一带可以开发新兴工业基地，中枢镇则可以建成以科技和劳动密集型为主的轻工业和商业中心。在中枢镇东北部广大的陆良坝子（板桥、三岔路、马街等镇辖区内），则应根据基本根据基本农用保护区规划确定的保护范围，切实加强对耕地地保护，提高耕地的生产力，将这部分良田沃土建设成陆良县商品粮，蚕桑、生猪生产基地。

2.南部、西部丘陵半山区

本区包括召夸、大莫古、小百户、芳华四个乡镇所辖的土地，占全县总土地53.8%，人均占有土地和耕地较多，耕地集约经营水平不高。增产潜力大，林地面积大，是全县森林地主要分布区域。南部丘陵区干旱缺水，西北部水利条件好，山青水秀。

土地利用方向应以农业为主、粮油、桑、果林井重，加强高产稳产基本农田建设与保护，进行土地资源深度开发，提高集约经营水平，提高土地肥力等级，逐年扩大一级基本家田保护区的面积，增加农田基础设施的投入，建成商品粮、蚕桑、生猪、油料等农产品主要生产基地。加强植树造林、绿化荒由、进行水源林保护和大中小型水库防护林的营造，。改善生态环境、建成用材林生产基地区之一。

3.东部山区

本区主要包括活水、核桃村、双箐口三个乡所辖的土地，占全县总土地17.8%。是陆良县经济发展比较缓慢的地区，区内幅员宽广。人少地多，地形地貌复杂，耕地和林地人均占有量较多，但生产力低，水土流失严重，干旱缺水制约着土利用效益的提高。

土地利用方向应以农业为主，农林牧并重，利用稳定耕地面积，提高集约经营的水平。在粮食自给有余的前提下，逐步扩大经营烤烟油料的种殖面积。该区域可以建成林业基地，固定耕地，实行粮肥经济作物轮作，发展绿肥种植。开发中要逐步提高精耕细作集约经营的水平，提高单产，增加总产。

四、陆良县土地规划的具体保障措施

1.法制措施

镇半年耕地保护工作总结篇8

（一）粮油生产态势良好

1.小春粮油作物全面丰收

据各街镇乡农服务中心统计：全县粮食作物播种面积小春粮油作物播种面积34万亩，面积稳中有增。其中，小春粮食作物小麦19万亩，豌葫豆5万亩，；小春油料作物油菜8万亩。初步预测：全县小春粮粮食总产量可达7.06万吨，同比增长1.7。其中，小麦总产量5.555万吨，豌葫豆总产量0.69万吨，同比分别增长2.9、1.5。油菜籽总产可达0.82万吨，同比增加12.3。

2.大春实现满栽满插，增产有望

全县大春粮食作物播栽情况是：水稻45万亩、玉米8万亩、红苕11万亩、高粱2万亩、大豆2万亩、绿豆3万亩，与去年相比，面积保持稳定。

（二）多种经营走势较强

1.多经生产

一是蔬菜生产产销两旺。全县春菜播种面积为6.62万亩，总产量为10.5万吨，总产值为16700万元。其中商品菜生产面积为3.82万亩，产量9.55万吨，产值15280万元，蔬菜设施栽培面积2.2万亩；加工及名特优品种种植面积为0.6万亩，产量1.32万吨，产值2640万元。农民销售收入为17920万元，均价每公斤1.8元。主要蔬菜销售品30余个，产量和销售均价与去年同期相比，分别增加11和5，农民实现了增产增效。

二是水果生产获得丰产。截至6月底，预计全县水果产量可达1.292万吨，其中枇杷已实现产量0.08万吨，柑橘产量0.39万吨，其他伏淡季水果0.822万吨；蔬菜10.5万吨，茶叶0.019万吨。

2.水产品养殖总量增加

06年6月20日止，我县鱼种投种面积22.6万亩，其中专用池塘投种面积0.71万亩，稻田19.98万亩，水库1.13万亩，农村山平塘0.78万亩，江河网箱养殖面积8.8万平方米。全县水产品总产量6321吨，比去年同期增长421吨，增长5.9。名、优品种2502吨，占总产39.6。

3.蚕桑生产效益提高

全县春季发放蚕种1612张；产茧48000公斤(含外流茧)；单产29.8kg/张。提高单产2.35公斤/张，单张养蚕收入增加50余元。夏季发放蚕种1662张，目前正在饲养期中。

二、主要工作

（一）抓好技术培训，开展科技下乡活动

上半年，围绕种粮（良种）直补工程、水稻强化栽培、农田保护性耕作、优质枇杷生产、无公害蔬菜栽培、小蚕共育及省力化蚕台育等重大农业实用技术的推广应用，开展了县、乡、村三级技术培训。其中县级培训4次，共培训乡镇农技人员1120人次；乡镇级技术培训41次，培训乡、村、社干部12200人次；村级技术培训64次，培训村社干部及重点示范户90800人次。印发技术资料12万份。3月份，组织了300余名县乡两级农技人员，开展了“科技下乡进村入户”活动，结合农业科技入户工程，采取了专家 技术指导员 示范户 示范内容的工作机制，每个乡镇农技人员面对面直接指导20个农户，与农民同吃同住同劳动，确保科技入户到位。

（二）强化科技示范与推广，提高农业科技含量

1.粮油生产科技示范与推广

(1)大力推广水稻强化（三围）栽培。全县共推广水稻强化栽培面积5万亩，县农业局直接在金山、智凤、高升等八个农业科技入户示范镇、9个村集中成片建立1100亩核心示范片，由县农技人员亲自把关，指导实施。目前各个示范片，长势喜人，实现700公斤亩产满有把握。农业部和市领导已多次亲临现场检查，并予以充分肯定。

（2）全面推广农田保护性耕作技术。共实施农田保护性耕作面积35万亩。其中旱地保护性耕作5万亩，主要模式为麦-玉-苕、麦—豆—苕，核心内容是横坡种植，分带轮作，秸秆还土。水田保护性耕作30万亩，主要模式有稻—菜、稻—油、稻—麦、稻—肥（饲料及绿肥），核心内容是稻草还田、免少耕种植。

（3）突出测土配方施肥。今年，全县主要高升镇水稻生产上推广测土配方施肥面积1.5万亩，重点在该镇旭光、红光、双牌、太和四个村建立了水稻测土配方施肥核心示范片20__亩。施肥成本降低元10元，肥料利用率提高5，预计稻谷亩产可增加50公斤，增加10。

（4）建立农业综合示范基地，加速新品种、新技术、新机具的推广应用。在高升镇旭光村四社建立了“×××县农业综合试验示范基地”100亩。示范内容：水稻新品种展示50个；水稻测土配方施肥“3414”试验和大区对比试验各一个；采用频振式杀虫灯防治农作物虫害；优质稻及高产栽培示范85亩；全面推广稻田化学除草；使用水稻专配方肥等。

2.多种经营生产科技示范与推广

（1）调整品种结构，改造劣杂果树。重点对龙岗、棠香、邮亭等街镇乡的20__余株枇杷树进行了新品种改造，配置授粉树400余亩，同时对全县柑桔树进行了新品种改造。

（2）开展新品种的引进试验示范。今年引进枇杷新品种5个，蔬菜新品种8个，桑树新品种2个。

（3）推广蔬菜无公害栽培技术。一是推广蔬菜嫁栽培；二是配方平衡施肥；三是使用频振式杀虫灯诱杀害虫；四是推广低残留生物农药。

（4）推广生物鱼肥。在13个重点乡镇推广了“牧禾”牌生物鱼肥和肥水素，面积2500余亩，占池塘和水库养殖面积的14。取替化肥和有机肥养殖，提高水产品质量，改善养殖环境，发展无公害化水产品。

（5）加大鱼类名、优品种的推广。主要推广南方大口鲶、斑点叉尾回、鳜鱼、丁鱼岁等市场看好名优品种，投种面积4万余亩，投种1946万尾。其中池塘600余亩，网箱3000余平方米。

（6）推广大蚕省力化蚕台育和优良簇具。在龙石镇推广省力化蚕台30套、塑料折簇20__片。单产普遍在35公斤以上，高出普通育3—5公斤。

（三）抓好重点工程项目建设，提高农业综合生产能力

1.“三大”产业化工程

（1）优质粮油产业化工程。全县计划发展优质稻25万亩，其中优质中稻15万亩，优质再生稻10万亩，主要品种为Q优一号、渝优一号、宜香9303等。上半年，已完成15亩优质中稻的种植任务。重点在高升、铁山、三驱3个镇建立了5万亩优质稻基地，其中核心示范片20__亩，分布在高升镇旭光、太和两个村。播种前，县粮食局与生产基地农户全部签订收购定单，收购价比市场价高出10。

（2）优质枇杷产业化工程。

今年，以“稳基地，攻单产，保优质，无公害，增效益”为目标，狠抓了生产管理、技术培训和管护工作，取得了明显的效果。全县7万亩优质枇杷中，投产面积达1万亩，生产优质枇杷80万公斤，总产值1200万元，亩产值1200元。与种 植粮食作物相比，亩产值增加500元以上。

（3）冬菜及调味品产业化。一是围绕海天集团、彩阳公司、×××龙岗办事处及专业大户，采取“公司十基地 农户”的产业化经营方式，在县内12个街镇乡建立冬菜基地一万亩。产量500吨，产值620万元，亩产值620元，亩纯收入400元。二是以宝顶酿造厂为龙头企业，在复隆、棠香、龙岗、龙水、邮亭、宝兴等街镇乡发展辣椒生产8000亩，1—6月份共产加工型辣椒1300吨，产值750万元，共增加农收纯收入250万元。

2.科技兴粮项目

在粮食生产上，今年我县争取并实施了个市级科技兴粮项目，各项目及实施情况如下：

（1）主产特色乡镇项目。在拾万镇实施，主要内容为杂交中稻加再生稻两季双高产示范，面积1300亩。其中，高产示范片1000亩，其中核心示范片300亩。整个项目正在实施中。

（2）水稻超高产栽培技术示范项目。在金山镇实施一万亩水稻超高产栽培，已建立示范片1个，面积1000亩，其中核心示范片2个，每片面积各100亩。计划水稻平均亩产700公斤以上。

（3）农作物病虫测报及防治示范项目。在国梁镇实施，

面积15000亩，其中：水稻13000亩，玉米20__亩；病虫害防治综合示范片1500亩，其中水稻1000亩，玉米500亩。项目内容：建立病虫害测报点；推广频振式杀虫灯杀虫技术；使用低残留农药及生物制剂防治水稻、玉米病虫害；组建植保专业队，病虫害统防统治。整个项目正在实施中。

（4）水稻测土配方施肥技术项目。在高升镇实施，面积1.5万亩。其中，示范片1000亩，核心示范片100亩，项目内容：在水稻生产上，推广高产栽培技术，开稻田养份监测，实行配方施肥。整个项目正在实施中。

（5）农田保护性耕作技术项目。全县计划实施35万亩，其中小春季5万亩，大春季30万亩。以龙岗街道办事处为重点，实施100亩稻田免耕种植以冬菜为主的保护性耕作，并开展了冬菜保护性耕作试验；100亩旱地实施中厢带状分带轮作种植小麦、胡豆、蔬菜等作物。

3.农业科技入户示范工程

今年，我县继续列入了农业部农业科技入户示范工程项目示范县。全县在13个乡镇（办事处），以水稻为重点，实施了农业科技入户示范工程，建立科技示范户1000户，实施面积5000亩，辐射带动2万户，辐射面积7万亩。止前整个项目正在实施。

4.农业有害生物预警与控制区域站及配套工程

一是在龙岗办街道办事处中和村（长龙农业园区内）租地10亩，高标准建成了农作物病虫害观测场，已即将投入使用；二是目前正在筹备区域站及配套工程建设，拟定在下半年开工。

4.乡村清洁工程

今年，我县承担了重庆市“乡村清洁工程”建设项目。该项目选定在×××县棠香街道办事处和平新村。建设目标是：农村废弃物资源优化利用，庭院、水源、田园清洁干净，实现农田清洁生产。截至6月中旬未，基本完成“乡村清洁工程”项目建设内容。

三、下半年工作打算

（一）基本思路

围绕社会主义新农村建设，以确保粮食增产，农民增收为核心，坚持“两手抓”即一手抓发展，一手抓管理，确保全年总体目标的实现。

（二）主要工作

1.继续抓好农业生产的发展

（1）粮油生产

一方面，继续抓好大春在土作物的田间管理，包括施肥、管水，病虫害防治，以确保全县大春粮食全面增产。另地方面及早动手，切实抓好以再生稻为重点的晚秋生产。同时，及早谋划20__年小春生产。

（2）多种经营生产

一是多经生产，加强7万亩枇杷的田间管理，重点是修枝、整形、施肥、除草及病虫防治；扩大秋、冬菜面积，搞好品种结结构调整，严格按照无害标准，组织生产。

二是渔业生产，继续推广池塘80：20养殖模式，加强在养鱼类的投料和管护工作，抓好鱼病的预测、预报与防治，提高单位面积产量和效益。

三是蚕桑生产，继续抓好夏蚕共育和发展好秋蚕养殖；推广大蚕省力化蚕台育和塑料折簇；狠抓桑树冬季管理。

2.抓好项目管理，搞好项目验收

重点是抓好部、市级农业工程和科技推广项目的实施管理，严格按要求高标准实施，把好质量关；抓好项目实施过程中相关资料、数据的搜集、整理，做好现场验收。

3.及早编制后续项目，多渠道争取农业投资

重点是抓好种粮直补、测土配方施肥、乡村清洁示范工程、科技兴粮、科技入户、县级水生动物疫情防治站等部、市级项目的编制和立项工作，确保来年继续实施。同时，要结合我县农业的特点和优势，抓好优质粮油、优质枇杷、优质黄金梨、无公害蔬菜、名优水产品等的申请立项工作。

4.加强技术培训，提高业务技能