无偿献血表彰奖励办法范文

无偿献血表彰奖励办法篇1

爱让我们走到一起

双峰县永丰镇人民政府  2012年6月

无偿献血是国家法律明文规定的义务，救死扶伤的崇高行为，是奉献爱心的具体体现，对于基层政府来说，宣传无偿献血的相关政策、知识，组织搞好无偿献血工作，圆满完成上级交给的无偿献血任务，更是一项义不容辞的社会责任。永丰镇党委、政府就是站在落实这项崇高社会责任的政治高度来布置，安排、落实无偿献血任务的。下面就2010年以来无偿献血有关情况汇报如下：

一、无偿献血工作取得的主要成绩

年 度 任务数（个） 完成数（个） 采血量（ml）完成比例（%）

二、具体做法和体会

（一）切实加强党委政府对无偿献血的领导，是做好无偿献血工作的保证。

实施无偿献血初期，在公民普遍没有摆脱陈旧观念影响，对献血的安全缺乏信心这种导致无偿献血未能成为大多数人自觉行为的环境条件下，强化政府对无偿献血工作的领导和支持尤为重要，永丰镇党委政府把无偿献血工作作为加强精神文明建设的重要工作来抓，一是成立了以镇长为组长，党政分管宣传卫生的班子成员为副组长，各镇属单位负责人为成员的无偿献血工作领导小组，并下设办公室，由药监站站长具体负责无偿献血的相关日常事务；二是把献血工作作为重要内容纳入单位年度目标考核管理，明确奖惩；三是财政安排专项资金用于开展无偿献血工作的宣传、奖励参与无偿献血的个人，以及表彰无偿献血先进单位和个人，两年来共投入资金捌万元以上。

永丰镇政府每年都专门召开的无偿献血工作会议，研究布置全县的无偿献血工作，下发全镇预约无偿献血工作方案和工作任务，年终时，对有关单位的献血工作进行了考核。

（二）不断加大宣传力度和表彰力度，是促进无偿献血正常有效的开展的坚实基础

一是通过永丰网、标语、广告等平台，开展无偿献血科普知识宣传工作。

二是广发倡议书，号召全镇广大居民加入到无偿献血的队伍中来。

（三）认真做好无偿献血的服务工作，是推进无偿献血的基础环节。

一是党政领导亲自参加无偿献血工作，及时解决献血工作中出现的问题。

二是选择镇机关做为采血点，便于居民参与献血，同是也有利于采血工作顺利进行。

三是对献血人员采用实名制，以便保障无偿献血者的合法权益。

四是搞好献血后服务工作，给予每个无偿献血者奖励现金100元/ml，并发放纪念品。

三、无偿献血工作将更上一层楼

无偿献血表彰奖励办法篇2

北京市通州区中心血站,北京 101100

[摘要] 管理是保障机构合理运行永恒的主题，尤其是在血站这样一个特殊的机构当中。无偿献血制度在我国由来已久，发展稳健，各地的无偿献血站点为我国临床用血提供了源源不断的高品质血源。同时血站还承担着血液研究、血液检测等配套职能。是我国医学发展不可或缺的一个环节。血站管理水平直接影响着广大患者的用血液安全，其规范的管理行为，可有效促进地区血站的建设和发展，促进资源的合理分配。绩效考核制度有利于提高工作人员积极性，提高公平性和等价性，以劳动激励模式是绩效考核的基本原则。

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关键词 ] 绩效考核；血站管理

[中图分类号] R197.6　[文献标识码] A　[文章编号] 1672-5654（2014）08（b）-0038-02

[作者简介] 郭崇健（1964-），女，汉族，北京市通州区，本科，，副主任护师，主要从事采供血事业的管理。

随着我国社会经济的快速发展，国家医疗体制改革的进一步深化，医疗相关机构的管理也趋于规范化。逐步增强自身实力，在发展中逐步深化，在竞争中体现优势，是目前各医疗机构得以长期健康发展需要解决的现实问题。血站是指不以营利为目的，采集、提供临床用血的公益性卫生机构[1]。血站与医疗安全密切相关的机构，实施对血站的科学管理和规范化管理有助于提高用血安全，提高资源合理分配，保证患者临床疗效。绩效考核体系对中心血站发展存在重要意义，在目前全国医疗改革工作正在稳步开展中，以绩效考核为中心的激励机制是员工分配制度改革的重要方向[2]。如何在血站管理中有效实施绩效考核，提高血站管理成效，是医疗卫生管理部门面临的新课题。现以通州血站为例，参考国内外相关文献，并结合个人工作经验，探讨绩效考核制度对提高血站管理成效的影响，报道如下。

1 什么是绩效考核

绩效改革的提出是市场化经济的必然要求和当然体现。绩效改革是一个长期的逐步实现的系统化工程。绩效改革引入到我国事业单位人力资源管理之中有利于提高工作效率，促进人力资源最合理配置。血站人力资源管理引入绩效改革方案是必然趋势和要求。但是，由于绩效改革制度本身的不完善以及血站管理中的诸多问题导致绩效改革在我国血站管理中的优势并没有完全体现。如何做好考核、如何考核成为我国各血站管理需要面对的问题。

2 本站目前存在的问题

2.1 观念意识方面

我们通过对血站工作人员问卷调查发现，血站工作人员绩效考核的观念滞后，血站也存在对绩效考核工作不够重视的情况。目前本血站绩效管理中存在一定的形式化成分。人事部门对员工的绩效往往仅体现在出勤率、工作汇报、打分评比等形式化工作上，而对于这些形式化工作的执行本身也存在形式化问题，走走样子和过场的观念根深蒂固。这就忽略了绩效考核真正实现员工积极性的目的，往往并未和员工绩效挂钩，员工积极性仍不能被有效激发。片面看待考核的管理目标，对考核目的的定位过于狭窄。

2.2考核制度设计方面

有些绩效指标的确定缺乏科学性和可操作性，过于单一化，仅仅从血液采集指标去衡量，其他指标并不重视。评价绩效时，对评价者的主观依赖性较强，缺乏客观性。考核频率较低，周期设置不尽合理，我们认为，不同的绩效指标需要不同的考核周期。

2.3 配套措施方面

绩效考核的配套措施直接影响着考核的结果，若考核配套措施不到位或衔接不好，就会使考核变得毫无意义。原有的人事考评主观色彩极浓，缺乏可以随时公开的客观资料，或者由于科室主任不愿与员工面对面地检讨，往往是将考评表格填完之后，就直接送到人事部门归档。这样，员工不知道自己业绩的好坏，不仅成为滋生“干多干少一个样”思想，也无从改进绩效。从而，绩效考评也就没有起到其应有的激励和改进作用。

3 制定考核制度与改进措施

绩效考核是企业充分利用资源、培育核心竞争力、获取竞争优势的一条重要途径[3]。将绩效考核的普遍原理与血站工作结合即：血站工作实现绩效考核的目标就是要最科学最大化体现无偿献血制度优势，充分实现血液资源科学利用及合理配置，获得最大竞争力和发展潜力，促进无偿献血制度及血液资源的可持续发展。规范绩效考核制度首先明确绩效考核在血站工作中要解决的问题、方法与目标。我们在血站绩效管理绩效考核的实施过程中注重以下几个方面：①注重人员绩效考核意识的提高，加强绩效考核培训；②确定关键绩效指标，明确近期及远期任务，促进管理水平的全方位提升；③绩效考核与人才培养相结合，关注团队建设和人员学习深造[4-6]。

3.1确定业务重点

血站各个科室应当明确本科室业务重点。如招募宣传部门重点在保持充足的献血者数量，血液采集部门重点在采血技术、服务质量，血液检测部门重点在血液检测准确率等[7]。从管理部门开始，制定各个科室任务指标，可吸引相关科室负责人及其他人员参与制定方案，并广泛征求意见，保证政策制定的合理性。

3.2 确定关键绩效指标

血站的核心目标是保障临床用血数量充足，质量安全，业务重点是无偿献血者的招募和保留。可采用关键绩效指标（KPI）来进行评定，通过培训赋予员工必要的知识，有助于员工在面对繁殖事务时，做出正确的自我决策，节省工作时间；通过日常监控、内部考核，找出血站员工的需求和关注点，激发员工工作热情，提升中层及全体员工的执行力；使每位工作人员职责分明，提高工作效率，减少差错，实现血站发展的战略目标[8-9]。

3.2分解关键绩效

血站的宣传招募、血液的采集、检测等均属血站关键绩效，可先按先后顺序分解管理[10]。将献血人员或者献血单位的具体需求详尽的传达至与其相关的科室；对献血工作总体流程进行制定和安排的工作，交由血液宣传招募科具体负责。献血后对献血人员的照顾和关怀工作以及提供更优质的后续服务，主要由血液采集科室督办完成；血液相关的检测工作，及检测的准确结果主要交至血液检验科；在以上分配工作的基础上还需要对献血人员的满意度进行调查分析，此项工作主要由办公室人事部门来完成，调查得到的结果及时准确的反馈给相关部门，以便更好的提高献血工作的满意度和质量。

3.3 献血者奖励制度

国家对无偿献血者表彰设立无偿献血奉献奖(金银铜奖)。未违背自己意志，不计报酬，献血者献血次数>20次者，颁发铜奖；相同条件下，献血者献血次数>30次者，给予银奖；献血者献血次数>40次者，给予金奖。可参照国家对多次自愿无偿献血者奖励标准制定本站相关奖励标准，适当降低次数指标，以鼓励患者无偿献血。

4 考核管理成效分析

无偿献血者满意度是评价绩效、决定薪酬的依据。我站制定科室基准绩效薪酬为1.0，根据各科室对我站KPI的影响来决定其绩效薪酬系数[11]。

血液采集科在献血工作中肩负着艰巨任务，主要负责血液采集工作，和献血者联系最为密切，该科室的工作人员在工作中的表现和态度对献血者满意度能够产生直接影响，具体的绩效薪酬系数如下；血液宣传招募科在组织宣传相关活动、献血工作安排、对献血者的关怀及定期回访、表彰奖励等工作中能够达到献血者满意度要求，符合以上条件绩效薪酬系数记为0.9；针对并不对献血者满意度产生直接影响的其它科室，如输血研究科、质量安全检验科、血液成分制备科、血液检验科等，这些科室的工作人员认真负责的工作态度可以大大提高血站值得信赖的自我形象以及安全的血液供应，有利于献血者对血站的依赖感的提升，与此同时，这些科室具有更高的技术含量及专业性，综合分析后将此类科室的薪酬系数记为0.85。后勤服务、信息技术、财务、办公室等科室对献血者满意度影响较低，因此绩效薪酬则相对较低，为0.6。在以各科室为基础的薪酬设计结束后，各个科室内部再根据岗位的设置，同样依据KPI，结合各岗位工作强度、工作性质、技术含量等确定各个岗位绩效薪酬。

通过积极实行绩效考核制度，本站全体员工的工作积极性和责任感大大提高，服务意识增强，避免了工作过程中重大错误的出现，工作效率更高。同时，通过积极管理，本站管理水平也上了一个台阶，顺利完成任务，保证了各大医院用血数量的充足，也保证了用血治疗的安全。

5 结语

血站要想卓越发展，必须明确本血站工作目标及发展战略目标，进而制定血站工作的质量体系，从管理层面率先起到带头和示范的作用，通过与员工的沟通和交流，了解工作中存在的问题和困难，并积极解决[12]。其次，需争取做到人员数量和素质的平衡,做到人尽其材,保证工作分配的合理、公正。建立科学合理的分配机制，找准无偿献血者、志愿者、社会各组织等与无偿献血事业密切相关的考核对象的需求和关注点。最终，将血站的综合管理水平建立在优质的血液质量及服务上，使绩效考核成为具体工作的实施和建立更高层次的血站这一目标之间的纽带。

在血站质量管理这一项关键的任务上，绩效考核是核心环节,在人力资源管理上也是不容小觑的一项工作,员工积极性的提高、不良行为的改善很大程度上依赖于公正、合理的绩效考核制度的实施，它能促进采供血事业向更加高层次发展。在“绩效考核”制度贯彻落实，最终得以实施的条件下,成绩斐然,员工们对自己的工作都表现出极大的热情与积极性，对血站的责任感也有很大提升,绩效考核这一制度从空想到初步制定,从初步制定到逐步完善,再到被全体员工和管理层逐步接受,这一过程也推动着管理工作的全面提升。更加科学、公正、人性化的考核方案在不断地尝试和探索下也会以最快的速度出台。人力资源管理的职能性也在绩效考核的有效实施过程中得以体现,充分反映了部门内部强大的内驱力和执行力。对员工的绩效方面逐步进行完善,最终实现整个血站管理层面的全面提升,推进优质的临床用血工作的进行，促进采供血事业的不断发展。

总之，随着医疗事业的发展，临床用血量的不断增加，给血站的工作带来了较大压力，加之近年来，各种肝炎疾病发病率增加，携带者数量增加，血液质量更需要把好质量关。广大人民对无偿献血认识还不足，很多负面因素影响了血液的来源。本站通过加强绩效考核管理，建立了一套行之有效的绩效考核体系，把每位员工的个人利益与工作目标、血站管理密切结合，同时，注重无偿献血者满意度，随时调整制定政策和方案，不仅激励了员工的工作热情，而且提高了献血者对于无偿献血体验的满意度，总体成效满意，有助于无偿献血事业走上稳定的、良性发展的道路。

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参考文献]

[1]吕永红.绩效考核中难点问题的思考[J].经济师，2006，18(1):275．

[2]丁增桥，邓曦，刘渊.血站实行全方位绩效管理的探讨[J]中国输血杂志，2010（10）：79-83.

[3]浅谈晋中市市中心血站绩效考核的管理[J].经济师，管理世界，2012,9（4）：246.

[4]冯鑫，王君丽，蔡超.如何保证绩效考核在医院科研管理中的有效实施[J].中华医学会第十三次全国医学科学研究管理学学术会议暨2012第四届全国医学科研管理论坛，2012,12:473-475.

[5]孙万里.C-111血站绩效考核与文化建设思考与认识[J].中国输血杂志，2010,23（增刊）：71-73.

[6]万臻.KPI在中心血站绩效考核体系中的应用研究[J].人力资源管理，2013（7）：89-90.

[7]杨文彪，孟庆明，秦书生，等.实施绩效管理，推动军队医院快速可持续发展[J].华北国防医药，2010，8(4):358-359．

无偿献血表彰奖励办法篇3

一、抓好思想政治工作，为各项工作开展提供组织保障

本着求真务实、创新发展的理念，我站全面深入贯彻落实科学发展观，认真抓好全员思想政治教育工作，推进职工综合素质的提高，有力保障各项工作的顺利开展。不断探索适合我州血液事业发展的思路，加强领导，明确责任，实行党政一把手负总责，以人民群众身体健康和血液安全为血站工作的根本出发点，全站上下形成党政领导齐抓共管的良好局面。根据州卫生局关于进一步加强卫生行业作风建设的工作部署要求，为加强职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育，进一步树立全心全意为人民服务思想，树立血站良好的社会形象。在行风建设工作中，坚持一手抓教育，一手抓整改，不断加强行业作风建设，建立行业作风的监督机制，着力改善服务环境。在全站开展自查自纠自我剖析,进行服务对象满意度调查，在采血车上设立服务监督电话，接受社会监督，虚心听取意见和建议，全站工作服务质量得到了更进一步的提高;积极在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动。通过集中学习、教育，使我站党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，政治立场更加坚定，品德更具纯洁，工作更具创新，作风上更具实效，行为上更具先进，发挥表率作用，成为我站工作发展的中坚力量;对基建、大宗物资采购等项目招标采取公开招标制度，完善招标程序，从而避免了干预招标、虚假投标等问题的发生;为加强军民团结，促进血液事业与部队的建设与发展，今年3月份，我站与武警××支队结为共建单位，标志着共建双方深入持久地共建工作正式展开。

二、以宣传教育为重点，继续重视100%自愿无偿捐献血液的可持续发展

宣传工作是推动无偿献血的一项重要工作。为在全州营造无偿献血的良好氛围，我站深入贯彻落实《献血法》，在各级党委、政府的领导下，国家机关工作人员、指战员、高校师生和医务工作者率先垂范;卫生、共青团、红十字会组织等各部门、团体密切配合，通过多种形式，深入社区、农村、学校，进行宣传。针对春节期间血源紧张、用血量增加的情况，为做好节日期间血液储备工作，我站于春节前开展了“爱心传真情，热血迎新春”无偿献血和春节节日慰问活动;在2.14情人节当天，我站在盈江县和瑞丽市的两个固定采血点开展了情人节“爱人携手，快乐献血”及爱心抽奖活动。两个活动点当天共有273人报名参加献血，献血量76600亳升。2月15日，州政府召开了2007—2008年度无偿献血表彰会，对在无偿献血工作中做出优异成绩和突出贡献的3个无偿献血先进县市、36个无偿献血先进集体和84名无偿献血奉献奖个人均进行了表彰和奖励。此次表彰会的成功召开，大力弘扬了无偿献血者无私奉献的博爱精神，充分调动了市民广泛参与无偿献血的积极性，进一步推动我州无偿献血事业向前发展。5月13日，团州委、州青年志愿者协会、州中心血站、州直团工委共同举办的“五四”青年月无偿献血活动，以此悼念“5·12”汶川大地震中不幸遇难的同胞，弘扬五四精神，履行青年责任，展示青春风采，当天的献血活动，共有150多位青年志愿者参加。今年的6.14“世界献血者日”，我站联合潞西市卫生局、瑞丽市卫生局在芒市街心花园和瑞丽市固定采血点，紧紧围绕主题“实现100%自愿无偿捐献血液和血液成分的目标，改善安全和充足的血液供应”，开展宣传纪念和采备血活动，经过严格体检筛查当天共有263参加了献血，献血量达63200ml。与此同时，我站还举办了州直、潞西献血量达2000毫升以上的无偿献血志愿者联谊会，为建立和招募“定期献血”志愿者队伍打下良好基础。上半年以来，我站还定期或不定期在市区、县市固定采血点和乡镇中开展形式多样的宣传纪念活动，以悬挂布标、展出宣传版面、发放宣传单、设立咨询台等形式进行广泛的宣传。通过短信、报刊、广播和电视台等通讯和新闻媒体对无偿献血进行宣传，及时报道无偿献血工作新闻、使更多的人认识到需要安全血液供输血以及献血的重要性，广泛深入的宣传教育，注重和引导群众树立正确的无偿献血理念，消除献血误区，大力宣传无偿献血的先进事迹，提高公民的科学奉献意识，着力营造无偿献血的良好氛围。

三、规范开展采供血业务，确保临床用血的需要和安全

1-6月，我站共开展宣传采血活动258次,采血车活动次数188次，全州共有4745人次参加无偿献血，献血量1186000毫升，有38人次无偿捐献机采血小板，献血量41个治疗单位。继续保持了临床供血100%来源于无偿献血的目标。1-6月共向我州血医疗机构提供各种血液及血液成分10464.15u，其中:去白红细胞悬液5278.25u;去白洗涤红细胞202u;新鲜冰冻血浆1850.3u;普通冰冻血浆2908.6u;机采血小板41u;冷沉淀183u;红细胞悬液1u。安全和有效的血液，基本满足了临床用血的需要。

四、积极投入血站的设备、设施建设，严把血液质量关

为保证血液质量，确保输血安全，我站严格执行卫生部“一办法，两规范”要求，从献血者的筛选到血液出库全过程严把质量关，执行血液初复检、核对、定期抽检和质检入库制度。积极参加卫生部、省开展的室间质评和室内质控。为严把血液质量关，保证血液质量，我站积极向州财政争取资金，通过政府招标采购，顺利完成了98万元的血液检测全自动加样机的招标采购工作。为使我站业务作业区布局和各项工作衔接各加科学、合理，计划今年内建盖血液实验检测中心业务楼，该实验楼的建盖将对血液质量检测、未来发展和空间规划提供了有力保障，确保了血液的质量安全。

五、加强质量体系内审工作，持续改进质量体系建设

我站加强了全站职工对“一办法，两规范”的培训与学习，加深职工对“一办法，两规范”理解和执行能力，使其更加规范和高标准的开展采供血及服务工作，确保血液的安全和质量。为加强我站质量管理监督、质量评审和追求全面质量管理，不断持续改进，遵照“一办法两规范”的标准，由我站质量主管组织我站内审员，对新版质量体系运行进行内审，做到持续改进，进一步完善质量体系其适宜性、充分性和有效性。

六、规范输血管理工作，保障用血的科学性、合理性

为了在各医疗机构中进行科学、合理用血技术指导，杜绝血液的浪费和滥用，保证临床用血的质量和安全。日常工作中加强医务人员对无偿献血、科学合理用血的宣传指导，让医务人员在宣传无偿献血、动员亲友互助献血等方面发挥积极作用;同时，增强医务人员珍惜血液资源的意识，最大限度减少不必要输血和无效输血”。我站计划下半年对全州各医疗机构医务人员进行临床合理用血的培训和指导。

七、加大人才培养力度，加快推进发展建设

为发展新业务、尽快与国内发达地区血站接轨，我站确立了血站学科带头人培训计划，采取“送出去”和“请进来”相结合的方法，有效加快了血站人才培养。按年初制定的学科带头人培训和业务进修学习的计划，上半年我站安排了12人次外出培训学习，1人次到上海进修学习，开展对本站职工进行艾滋病防治等相关知识培训2次，全站血液安全教育4次，“五五”普法学习1次，全站性学术活动4次，各级各类的学习教育培训，大幅度提高了广大职工的管理水平和专业技术水平。

六、差距分析

总结上半点年来的工作，我站在采供血职业规范，人才培养、质量体系建设、无偿献血工作等方面都有了很大提高和发展，保证了医疗临床用血的需要和安全。为平安××的构建做出了积极贡献。但血站因其工作的特殊性，工作涉及范围广，内容多，仍存许多困难和不足，主要以下几个方面：

一是要进一步加强职工思想政治学习，认真学习和落实十七大精神，树立和落实科学的发展观，深入开展反腐倡廉教育，立足我站工作实际，增加党员干部和职工廉洁自律意识;切实加强领导干部作风建设和纠正不正之风为重点，继续推进医药购销领域商业贿赂专项治理，规范管理，在积极完成各项业务工作的同时开展我站党建工作。对党员、干部和职工进行经常性的理论学习、思想教育和职业职业道德教育，不断提高工作效率，努力探索××血液事业持续发展的工作模式，使血站各项工作协调持续发展。

二是随着我州各医疗机构临床用血量的不断增大，在发生突发事件、库存血液偏型或紧缺时，血液供需矛盾仍然突出。需加大无偿献血的宣传力度，定期分析和探索适合我州无偿献血发展新模式，建立无偿献血的长效机制，使××的无偿献血能持续、健康、稳步发展。

三是较好地策划、协调、有效组织完成科学合理用血的调研和培训，是一项长期的工程，需进一步加强对全州各医疗机构储血点(输血科)的业务指导和质量控制。

四是建盖新业务楼和购置血液检测设备的缺口资金较大，血站无能力解决，仍需积极向上争取资金。

五是认真贯彻执行事业单位公开招聘工作人员制度，根据省州有关文件精神，结合血站实际，做好2009年我站新进人员的招聘和录用工作。

无偿献血表彰奖励办法篇4

【论文摘要】献血者的个人隐私是献血者的一项权利，献血者的个人信息、血液检测结果等作为个人隐私理当得到应有的保护，否则一旦外泄，就会引起献血者不满，从而影响其再次献血，甚至引发矛盾乃至法律纠纷，因此任何情况下来供血机构都应确保献血者相关信息不被泄露。

献血者的个人隐私是献血者的一项权利，随着公民法律和自我保护意识的不断提高，对采供血机构的服务也提出越来越高的要求。献血者的个人信息、血液检测结果等作为个人隐私理当得到应有的保护，否则一旦外泄，就会引起献血者不满，从而影响其再次献血，甚至引发矛盾乃至法律纠纷，因此任何情况下来供血机构都应确保献血者相关信息不被泄露。

1献血者享有的权利

1.1自愿权国家提倡18至55周岁的健康公民自愿献血。每个公民有献血与不献血的选择，有献全血和献成分血的选择，有献一次血与献多次血的选择。

1.2健康检查权无偿献血者献血时可享受免费体检、化验等待遇。

1.3健康保护权对身体状况不符合献血条件的，应向其说明情况，不得采集血液。对献血者每次采集血液不得超过400ml，严禁对献血者超量、频繁采集血液。

1.4免费用血权按照当地实施献血法的有关规定享受免费用血。

1.5表彰奖励权无偿献血者，有获得各级人民政府和红十字会表彰奖励的权利。

1.6赔偿权。对血站违反操作规程和制度采集血液而对身体健康造成损害的，有依法获得赔偿的权利。

1.7人格隐私权献血者的人格应受到尊重，个人隐私(献血者的个人信息资料、献血者的血液检测信息等)应受到保护。

2法律法规对献血者隐私保护

无偿献血是一项由献血者和采供血机构共同参与完成的活动，它在两者这间建立了复杂的权利义务关系，相对于采供血机构面言，我国的法律法规有严格的要求，《血站管理办法》第24条指出：“血站应当建立献血者信息保密制度，为献血者保密。”《血站质量管理规范》第11.5指出：“应建立和实施保密制度，对献血者的个人资料、献血信息、血液检测结果以及相应的血液使用信息等应进行保密，防止未经授权接触和对外泄漏。”这就要求采供血机构在执业过程中，严格管理献血者的相关信息，做到对献血者负责。

3加强献血者隐私保密管理的关键控制点

3.1征询体检环节

《血站质量管理规范》第5.2.1指出“献血者征询区、体检区，能对献血者进行保密性征询和正确体检，以正确判定献血者资格。”那么，征询体检就是医生与献血者通过沟通和检查，从献血人群中选择合适的、健康的低危献血者的过程。征询涉及既往病史及吸毒、性生活等有关内容，体检过程中有身体暴露，由于在公开的场合下献血者不便说明或是担心自己的隐私被他人听到，或隐瞒自身的一些情况，从而对医生的判断和筛查造成影响；因此采供血机构应设立征询体检室或相对隔离封闭的区域，确保献血者这种隐含的需求得到满足。

3.2检测报告环节

为避免己永久淘汰的献血者再次献血，献血者检测结果特别是检测阳性结果要及时通知本人。献血者检验某项不合格结果不希望被同事或亲朋好友知道，因此采供血机构应对检测结果保密，特别是乙肝、梅毒、艾滋阳性结果应作为机密加以保管。采供血人员远程教育培训教材明确指出，实验室检验人员负责对血液做相关检测并根据检验结果提供信息，不应试图去做诊断，更不能将检测结果外泄。当献血者得知捐献的血液不能使用时，往往产生焦虑紧张甚至情绪激动，会进一步询问有关知识，因此要求通知人员有较高的专业知识和沟通技巧，正常情况下，有受过咨询培训的医生才可以告知献血者检验结果。

3.3反馈环节

信息反馈在血站业务中占有重要的位置，一方面对献血者献血后的后续服务，涵养血源，另一方面是本着对献血者负责的态度，对献血者的健康状况给予及时反馈。在通知过程中要注意保密，单独通知到本人。我站检验结果反馈采取发信息、电话通知、与献血者面谈等形式，电话通知要认真核对姓名、身份证和献血条码等，确认为本人后方可告知，信件注明“亲启”字样；还专门设立了不合格献血者谈话室，当面告知献血者检测结果时，要强调检测结果为献血标准，而非临床疾病诊断标准，并为献血者做进一步检查、主动预防和治疗提供建议，既保护献血者隐私，又完善了献血后服务，受到献血者的好评。

3.4计算机管理环节

目前，采供血机构在都实行了计算机信息管理系统，《血站质量管理规范》要求在采供血流程中，献血者娃名不得出现在采血袋、标本管或实验记录上，而应以数字、条形码或其它能被识别的符号所代替，通过网络登记、传送、和查阅。计算机管理系统要有严格的用户授权程序，控制不同用户对数据的查询、录入、更改等权限。同时要详细记录操作者所有登录和操作活动的日期、时间和内容，严防病毒破坏和恶意攻击或窃取资料，在保护献血者隐私的同时，避免数据流失。

3.5档案管理环节

献血者征询、体检、采血、检验、发放的原始记录作为日后用血返还和输血纠纷的历史记载与见证具有长期甚至永久性的保存价值。《血站管理办法》规定，献血有关档案资料要至少保存10年。档案室集中保管着大量的献血者信息，除妥善保存外还要建立严格的查阅和献血者隐私保密制度，档案管理人员要进行安全保密性培训，实行“专人负责、贡任到人”。采供血机构对于献血者检测信息，应当按《医疗事故处理条例》的有关规定，比照医院患者的病历管理，除涉及对献血者加强献血者实施采血服务活动的工作人员与质量监督人员外，其他任何单位或个人不得擅自查阅。国科研、教学或法律纠纷需要查阅的，按照有关规定办理查阅手续。

隐私保密管理是体现以人为本，为献血者提供温馨服务的重要内容，采供血机构要重视对献血者隐私保密工作，提高工作人员法律意识和保密意识，建立健全献血者隐私保密制度，在采供血各环节完善至关重要，避免引起不必要的矛盾和纠纷，将对扩大无偿献血队伍，推动无偿献血健康发展起到积极的作用。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部[S].《血站管理办法》

[2]中华人民共和国卫生部[S].《血站质量管理规范》

无偿献血表彰奖励办法篇5

现代企业奖励有突出贡献的员工是常态，还是形象宣传

有人说机组成员其实只是尽自己的本分而已，这跟见义勇为不是一回事，这是“谬赏”了。

其实，企业奖励的也不是自己员工见义勇为，而是对企业的突出贡献。

劫机事件发生之后，机组人员和乘客们一起配合着制住了歹徒，2名安全员，2名空乘人员受了伤，而飞行员们则在外面一片打斗声中保持镇静，与地面联系，最后安全返航。如果机毁人亡的话，海航集团光是直接经济损失就有几个亿（飞机本身价值就3500万美元），生命更是无价，更不用提给社会造成的恐慌和震动。

作为一个现代企业，重奖为自己避免了重大损失和带来重大声誉的员工无可厚非。并且，这3000万的重奖也很容易就引发关注，是一次不错的企业形象营销，让更多人记住这次反劫机机组是海航的，并且对犯罪分子起到一个很好的警戒作用，而随后海航也做出了22名见义勇为乘客终身免费乘坐海航飞机的奖励，表示对乘客的感谢，这也是企业行为。

巨奖一般该由董事会决议通过，还有监事会监督

到底应该奖励多少呢？当然应该符合公司的规章制度，而像是3000万这种的大奖，属于重大奖励，一般并不能由人力部门，又或者董事长一个人说了算，还需要公司的董事会集体决议通过。

按照公司法，在公司还有监事会（不设监事会的则直接是监事），它的功能是对公司的经营管理进行监督，检查公司财务，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议。因此，监事会也能监督大奖有无猫腻，是否合理。

海航集团是没上市的民营股份制企业，巨奖与国有资产没什么关系

海航是中国第四大航空公司，所以很多人都认为海航是个国有公司，这其实是种误解。尽管海航集团的股权归属一直很复杂，还颇为神秘，但是这其实是家民营股份制企业，在去年由中国工商联公布的“2011中国民营企业500强”中排在第七位。而海航集团现在最大的股东是一家海航发起的慈善基金会（股本是由海航集团转赠的）。

所以，作为一家没有上市的民营股份制企业，海航做重奖决定的过程一点都不复杂。董事们在做这个决定的时候需要对公司股东负责（就两个股东）。董事会又直接面临着监事会的监督，而在监事会中有1/3的人员都必须是公司职工。也就是说，重奖到底合理与否，与海航集团的股东有关，与海航集团的职工也有关，他们应该监督，但是与普罗大众其实关系很弱。

如果是国企，重奖也非不可，但需直面民众质疑，接受出资人的监督

这里所说的国企是国有独资企业或者国有资本控股的企业。如果海航是这样的企业，也就是说，它的实际出资人是国民了，从根本上说，国民是它的主人。

当然，作为现代企业制度下的国企，所有权和经营权是分离的，而到底给对公司有重大贡献的员工多少奖励？董事会一样能够在公司的规章制度下去做决议。董事会在做这个决定的时候一样要受到监事会（如果上市了还有独立董事）的监督。在外部还要受到国资委和审计部门的督查。因为国民把资产委托给了政府，政府又委托给了国资委。

只是，国企的监督往往形同虚设，董事、监事一家亲；上级监督官员与企业管理者共谋；企业一不小心就成了某些人的那一亩三分自留地。因此在这个时候，面对着真正的大股东的质疑，国企管理者和直接监督者有必要站出来说明情况。

政府层面给机组人员适当奖励

无不可但须慎重虽职责所在，但机组避免了巨大灾难，履行了最高职责

机组成员也接受了官方层面的诸多荣誉，不仅有了“英雄机组”的称号，也被新疆维吾尔自治区、天津市、国家民航局和海南省先后奖励。累积获得的奖金有好几百万。

当然，新疆方面也重奖了航班上的乘客。这些乘客的行为属于见义勇为。而怎么看行政部门重奖机组呢？

《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》规定，“机长、航空安全员和机组其他成员，应当严格履行职责，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。”所以，严格说，机组成员的确是在履行自己的职责。不过，这和“空气质量转好就重赏环保官员”这种谬赏有着本质不同。以安全来说，起飞前空姐检查每位乘客有无系安全带是最基本的职责，而冒着生命危险与劫机人员斗智斗勇则是最高职责（有空姐被打晕）。尽管每个机组都有劫机预案，都进行过演练，不过这种小概率事件真正发生的时候对人的要求非常高。另外，机组成员跟见义勇为者一起努力。避免了巨大的社会灾难，也就是创造了很大的社会公益。

2009年，美国飞行员萨伦格伯在天鹅损害了发动机之后，果断将飞机迫降在了哈德逊河上。而后，他和机组人员得到了极大的赞誉，被誉为英雄。小布什、奥巴马纷纷慰问和赞叹，美国国会也通过了表彰议案，而纽约市也奖励了他和机组成员纽约市的最高荣誉“城市之钥奖”。后来萨伦格伯出的书就叫《最高职责》。政府部门、社会民众给机组巨大赞誉其实很平常。

政府对机组成员的奖励更应该偏重精神荣誉而非物质

尽管和海航的3000万比不了，但是几个官方奖励加起来也好几百万。而且存在重复物质奖励。

而萨伦格伯成为了美国的国家英雄，全民偶像，得到许多荣誉，却基本是精神层面的，跟物质无关。就算是他所在的航空公司，也没什么物质奖励，相反，公司开了盛大的表彰会，除了机组成员外，900多名为安抚乘客、处理善后事宜做出了很大贡献的工作人员也一起出席，得到表彰。

很遗憾的是，虽然海航机组接受了很多奖励，很多荣誉称号，却并没有一个让人眼前一亮的。这是因为跟国外许多国家不同，我国没有一个统一的国家荣誉制度。在国外很多地方，单凭勋章就能在人们心理上形成很大的可信感和满足感，获得这些勋章的人就能够同时获得国民的共同尊敬和认同。而对比这样的荣誉，其实物质奖励并不完全必要。并且政府进行奖励其实用的是公共财政，假如重复奖励，没有标准，也是对公共财政的浪费。

关于国家荣誉制度，我们可以一起来解读一下。一般来说，在市场经济条件下，市场奖励人们的方式主要就是金钱。金钱不仅可以满足人们的物欲，还会成为人们的“奖状”，为其拥有者带来荣誉。这种状态最容易导致的一个偏差，就是金钱成了目的本身，人们为了得到金钱而不择手段，笑贫不笑娟成为一种普遍流行的社会风气。这种状况发展下去，我们就必然会进入一种“一切人反对一切人”的糟糕状态，比如买不到安全的食物，生了病却还要受到医生的勒索，无辜地被警察罚款，等等。

而设立国家荣誉制度，其意义就在于提出一套不被市场规则左右的价值体系，以疏导的方式，对这种状况进行矫正。国家授予荣誉的标准，主要不是金钱，而是那些表现出了高尚品质或做出了卓越贡献的人。一个人不必腰缠万贯，但只要他足够的高尚、正直、勇敢，只要他为国家建立了特殊功勋，他就可以获得国家授予的荣誉勋章，这枚勋章会使他比那些仅仅是有钱却对社会无所贡献的人，更能受到公众的尊敬。

建立国家荣誉制度，是当今世界各国的通例。比如在建立这一制度较早的英国，由国家授予的勋章，就达九级。一个佩带最高荣誉勋章“嘉德勋章”的人，无论走到哪里，都会有人对他脱帽致敬，比一般的富豪要风光多了。

但由于种种原因，中国一直没有建立起自己的国家荣誉制度。目前我们对品德高尚、建功立业者的精神奖励，主要是由各个部门、系统或单位通过表彰、表扬、记功、嘉奖等形式进行的。这些办法也不能说没有效果，但在权威性和可比性上却远不如国家荣誉制度。这其中的原因就在于：各个系统、部门或单位在对其所属人员实行表彰表扬等精神鼓励时，所依据的标准往往是不统一的，而由国家建立的荣誉制度，对各种勋章的品类等级，评定程序，授予方式却有完整的制度化的具体规定，可以对不同系统、部门或单位人员的成就与贡献大小做出较为科学而公正的比较，并给以恰当等级的勋章。因此它能在人们心理上形成更大的可信感和满足感，获得这些勋章的人就能够同时获得所有国民的共同尊敬和认同。

，

至于有些地方把人大代表、政协委员等当作荣誉授予那些有贡献的人，就更不应该了，因为代表、委员，都担负有严肃的政治责任，把这些当成一种纯粹的荣誉来使用，是对国家政治制度的一种误读。

目前物质奖励太随意，才造成救人农妇与反劫机乘客的9.9万之差

6月30日上午，一声巨响打破了小山村的平静，因连夜大雨引发的山体滑坡夹杂大石和树木，砸在村旁的铁道上。不远处，一列大约载有500名乘客的客运火车正呼啸驶来。危急时刻，蔡景英和同村妇女陆红、张娜冲向铁道，挥舞喊叫警示司机，勇敢拦住火车，避免了一场事故发生。而这段农妇勇拦火车的故事很快在网络上传开，一些网民毫不吝啬地将“最美农妇”的称呼冠予她们。当天下午，通化铁路工务段工作人员来到五人把村，将600元钱交给村干部，希望转交给三人表示感谢。然而，第二天，三人就把钱还回去了。7月3日，白山市护路办、临江市护路办对排除“6·30”旅客列车险情的17名有功人员进行表彰，给予蔡景英等三人每人1000元奖励。但蔡景英等三人再次拒绝。最终，在花山镇党委书记于震球等人的再三劝说下，三人才收下奖金。

不少人都提到这几位可敬的农妇。尽管现在知道海航奖励机组和护路办奖励农妇是两码事，一个是企业行为，一个是政府行为（提出奖励的护路办隶属于综合治安治理委员会）。然而以在新疆的一个见义勇为的乘客得到10万奖励来说，还是可以看出政府部门给见义勇为者的奖励差别太大。这是以什么决定呢？首先，由于我国省份的见

有个数据是，中华见义勇为基金会对全国5770名受到省级以上表彰的见义勇为先进人物生活状况进行了调人数的50.6%。有很多见义勇为直接后果是致伤、致残，有的甚至牺牲，使本来就不富裕的家庭陷入了生活困境。

有个数据足，中华见义勇为基金会对全国5770名受到省级以上表彰的见义勇为先进人物生活状况进行了调查，仍有2920名见义勇为先进人物生活困难，占被调查人数的50.6%。有很多见义勇为直接后果是致伤、致残，有的甚至牺牲，使本来就不富裕的家庭陷入了生活困境。

如何定义见义勇为行为？谁该为见义勇为之后的日子埋单？与那一瞬间的见义勇为行为形成鲜明对比的是，其后漫长生活中能获得多少的补偿和得到这些补偿要克服的重重困难。

所以，在如此情况下，相关部门是否对于那些没有导致生活苦难者应该以荣誉为主，给予很高崇敬的礼遇，而把钱用在刀刃上呢？这是公共财政问题，值得大家探讨。

也许有的人会说，在这个什么都贵的现实中，这称号那称号的，实在“无力”，而且奖励的太少并不会引起更多的声音，只有重奖，只有最实惠的，给予这个现实中所需的一切，才会激发更多人更大的斗志和热血。

无偿献血表彰奖励办法篇6

这次应急献血的背景是，北京两场小雪之后，全市血液库存量再度告急。而类似的献血号召文件，在北京及全国各级医院并不少见，应急献血在医院已经属于“常规动作”。

自去年11月份以来，全国多个城市血液库存量不足（所谓“血荒”）的情况一直没有得到根本解决，每次相关部门号召之后的应急献血，也仅能缓解一时燃眉之急。

这场在公众与媒体看来已经是旷日持久的“血荒”，实际上并非只发生在刚刚过去的这个冬季，中国的血液资源不足问题由来已久，其背后的决定因素是两个：医院的用血不够规范，导致血液浪费严重；参与义务献血的群体数量不足。

输血新规范

42岁的王冲到了胃癌晚期，并已经转移到骨髓。他的血红蛋白和血小板值均下降到了正常值的四分之一。医生对他采取输血措施，每天输注量是红血球2袋－3袋（每袋1.5单位，即300毫升），间或输入血小板1袋－2袋。整个治疗过程中共输注红血球85袋、血小板23袋。

但数万毫升的血液未能挽回王冲的生命，一个多月后病人死亡，死亡时全身皮肤巩膜黄染、水肿。鉴定发现，王冲并非死于癌症，而是死于过量却不合理的输血。

在中国，如同王冲一样因不合理及过量输血引起并发症的病人并不少见。王冲的遭遇作为案例出现于中南大学湘雅医院输血科主任李碧娟的一份报告中。王冲是化名，出于保护病人隐私需要，这份报告所用的21个不合理用血案例均没有给出病人姓名，报告对于中国各级医院的不合理用血情况做了总结，并参考国外文献，制定出一套用血规范。报告名为《科学安全有效输血》。

李碧娟以中国输血协会理事、中国医师协会输血科分会常务理事的身份，首先在湖南，随后在四川、广东、广西及山东等省份数十家医院推广她的这套输血规范。

湘雅医院输血科利用医院的网络信息资源，直接掌握病人的输血指征，并且参与会诊及抢救病人，实地指导临床输血，及时纠正不合理用血。作为输血科主任，李碧娟有普通外科的博士学位及七年外科医生的经历，她告诉《财经》记者，外科医生的经验让她了解医生用血的习惯。

对于大出血病人，李碧娟等人总结了一套整体输血抢救方案，使血液成分的搭配更加合理，在少用血的同时使抢救成功率更高。与此同时，他们比其他医院更注重回收式自身输血。

根据湘雅医院输血科内部的总结材料，在对国内数十家三级医院进行合理用血专题讲座后，“这些医院的用血量下降了三分之一到二分之一，缓解了日益增加的供血压力。”

发达国家每台手术的平均用血数为87毫升；在中国，2008年的相关数据显示，北京协和医院是0.86个单位（合172毫升），湘雅医院每台手术平均用血数为1个单位（200毫升）；李碧娟等人所编撰的用血规范实施之后的2009年，湘雅医院的这一数字下降到93毫升。

滥用血之害

尽管无法获得国内更全面的数字，但中国医院手术用血的不规范问题彰显无遗。2010年11月初于成都召开的第五届全国输血大会上，卫生部医政司司长王羽表示，国内医院存在合理用血意识不够的问题，一些地方滥用血液。

2009年四川省一项针对199家二级医院和16家三级医院的临床用血情况调查显示，不合理用血普遍达到20％－30％。在有关输血知识的调查中，370名二级医院临床医生的正确率仅为67％。

而李碧娟等人所做的调查更令人吃惊，“过度输注红细胞、‘少量血’、‘安慰血’、‘搭配血’、滥用血浆的现象严重，大失血的输血抢救专业知识缺乏，外科病人合理用血比例小于10％”，他们通过对国内30多家医院共500多份病历的调查得出以上结论。

李碧娟说，很多医生滥用血液，源于把血液当成了药物或者安慰剂来使用。

把血液当成营养品而滥用，这种现象在医生中普遍存在。这一说法得到北京市血液中心主任刘江的佐证，他告诉《财经》记者，一些医院迄今还以“多输血会健康”的谬论对患者过量输血。

事实上，不当输血是有害的，一位北京医生表示，用血有副作用。滥用血可增加输血反应，引起严重心律失常甚至导致死亡，过多输血会降低血小板的聚集能力、损害肾功能，以及抑制肝脏造白蛋白功能，同时造成严重资源浪费。因此，事实上医疗工作者的原则是，“能不输血就不输血。”

癌症患者王冲死于不合理输血就是一个典型案例，李碧娟说，病人最后死于溶血反应，属于一种输血并发症。病人本来就处于癌症晚期，体内微循环不通，大量输血后加重了这一状况，最终导致机械性红细胞破裂、溶血死亡。合理治疗应该是先扩血管、打开微循环，然后少量输血。

类似王冲的大量输血病例可以被作为国内医院节约用血的主要阵地，因大量输血的患者用掉了所有血源的50％。所谓大量输血，是指24小时内输血量大于或等于循环血容量、3小时内输血量大于二分之一循环血容量、输入的浓缩红细胞大于20单位以及出血速度大于150毫升/分钟这四种情况中的一种或几种。

针对以上问题，在卫生部的推动下，一些地方成立了临床输血专业委员会，旨在宣传合理用血和传递输血医学科技动态，推广医学教育及新型理论方法。然而，临床输血专业委员会对医疗机构的实际用血情况不具有直接的钳制性，更不会代替卫生行政部门严把技术准入及标准关卡，因而其工作收效颇微。

卫生部还寄希望于另一个把关部门，即医院输血科（医院血库）成为确保临床用血安全有效的一个重要环节，赋予输血科参与并指导临床用血的责任，但由于多数地方医院对血库重视不够，仅视之为类似库房管理，并没有在专业水平方面有高要求，因此多数输血科没有起到它应起的作用。医院是最大的用血单位，如果其失守，不但会使用血量节节攀升，也将导致供需链条的其它环节错位。

献血量不足

与手术平均输血量远远大于西方发达国家相对照的，是中国义务献血群体的人口比例远远小于发达国家。

卫生部官员在一次会议中表示，2009年的全国献血总人次已超过1100万，中国已基本完成从计划献血到自愿无偿献血的过渡。全国多个地方的调查数据也反映出，献血人数与献血量均在逐年增长。

以青岛市为例，2001年的本市献血人数65898人、献血量17吨，至2009年两项数据分别增为96838人、34.68吨，献血量翻了一番；昆明市情况类似，献血人数从2005年至2009年年均增幅约为10％。

近些年血液采集总量攀升，部分还得益于卫生部门从当初的“一般为200毫升，最多不得超过400毫升”改为鼓励一次献血400毫升。目前全国多地一次献血400毫升占80％以上。

虽然献血人数不断增长，但是对于一个国家来说，每年需要有4％的人献血，才可以满足临床需求（世界卫生组织推荐数字）。从比例来说，中国的献血人群还差很多，这是发生经常性用血紧张的重要原因之一――在全国范围内，2010年公布的参与献血人口比例是0.85％；北京市情况较好，这个数字是2.2％。而在美国，现在每年大约有6％的人参与献血。

而从长远来看，中国的无偿献血，还将经历以流动献血、预约献血和固定献血为主的阶段，而目前国内刚刚基本实现从有偿到自愿无偿献血的转轨，刚进入以流动献血为主的阶段，目前固定的无偿献血志愿者比例不高，未建立满足快速增长临床用血需求的机制，与发达国家尚相去甚远。

与此同时，国内医院需血量增加更快。“这与近些年医保覆盖率上升，尤其是新农合政策医疗报销比例的上升有密切关系。”北京市血液中心主任刘江告诉《财经》记者，这些因素导致近年来低收入人群的就医比例上升，医院手术数量及用血量随之增长。

血站的机制问题

与前文所述医院对献血员工进行奖励不同，一般的义务献血者不会获得如此报酬。

“为什么免费献血却不能免费用血？”这是许多不愿参加义务献血者常问的一个问题。甚至有人怀疑，血站是不是在靠义务献血者的血液获利。

依照国家《血站管理办法》，血站不以营利为目的。血站向医院供给的血液，由发改委统一定价。卫生部包括部长陈竺等多位高层亦曾多次向公众释疑，血站将血液出售给医院的费用，是其收回采集过程的成本。

采供血环节共包括车上采集血液、车上初检、实验室至少两次检验，并将血液制备（将全血分离为成分血）、储存以及运输至医院等；每个环节中所用的价格很高的试剂、包装袋，均为成本费用。按国家要求，各地血站近年来更新很多设备，利用这些设备的检测费用也包括在血液成本费用中。

如此估算，一些发达地区由于设备高级，成本费用要高于国家规定的220元每单位用血价格，血站甚至在此环节中出现倒贴和亏损。

从1954年中国大陆在沈阳建起的第一座血站，至今全国各地布点血站已达350多家。其中，全国省级单位有血液中心31个，市级单位有中心血站324个。70％的血站是纯公益机构的财政拨款补贴管理模式，30％血站通过独立经营、自收自支方式运转。

中国输血协会常务理事、黑龙江省血液中心主任柳堤此前对全国血站管理情况做过调研，他发现血站内部体系存在机制上的漏洞。据其介绍，纯公益机构的财政拨款补贴管理模式，实行收支两条线，尚有一些资金缺口；而独立经营的血站运行资金缺口更大。

在美国、澳大利亚等国，血液检测、运输及采供血机构运转费用完全由政府出资承担。“原则上说，公益性事业机构如果亏损或不盈利，差额应该由政府来补，从而保证正常运转，使得公益性作用凸显。”柳堤对《财经》记者说。

从现实来看，各地政府对血站支持力度差异很大。

新疆阿克苏市中心血站相关负责人称，他们从1990年建站初期采血0.8吨，到2010年预计全年采血量5吨，人员编制未增加，地方政府很少资金投入，血站主要依靠2002年卫生部下发至阿克苏地区的国债项目520万元维持运转至今。这位负责人表示，他最担心的是由于当前该地区血站的设备严重老化，政府投入少从而增大血液安全风险；另外是人员编制不够，会直接影响血液采集量。

广西玉林市中心血站办公室主任程政凯也表示，玉林市血站发展至今共有90人，其中仅40人有财政编制，其他编外人员的工资由当地财政解决一部分，其他差额需靠血站削减成本等方式填补。

此种情况在东部沿海、珠三角等经济相对发达地区也同样存在。一位不愿具名的广东省中山市血站科长表示，这直接打击了血站员工在工作上的积极性，这种消极情绪导致血站运转动力不足，最后反映在采集血液、招募献血者等工作的创新能动性上。

2011年2月22日，卫生部部长陈竺在全国无偿献血表彰大会上表示，随着医疗保障覆盖范围逐步扩大，在“十二五”期间，中国年临床用血需求的增长率仍将维持在10％－15％，无偿献血工作将面临更加艰巨和繁重的任务。为此，要探索建立无偿献血长效机制，逐步建立以固定无偿献血者为基础、以团体无偿献血者为保障的献血模式。

“长期来看，血荒问题要彻底根除，必须把血站自身存在的机制问题和医院不规范、不合理用血的问题同时解决。”北京市血液中心主任刘江说。

无偿献血表彰奖励办法篇7

1 建立固定团体无偿献血体系应对突发事件的必要性。

1.1 建立固定团体无偿献血队伍，是有效应对突发事件必然需要

突发事件是指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，分为三类[1]。建立固定无偿献血队伍在出现下列情况时能及时组织血源献血，保证伤员在最短时间内得到有效救治，减少因血液不足而出现的后期死亡。主要体现在一是水旱火害、气象灾害、地震灾害、生物灾害和森林草原火灾中出现的自然灾害；二是工矿、商贸、交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等各类安全事故灾难；等；三是传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响健康和生命安全的公共卫生事件。

1.2 突发事件时，正常的宣传及献血者行为受到严重影响，突显出建立固定无偿献血队伍的重要性。

正常采供血业务活动中，出现血液库存至警戒线时，仅通过电话短信从自愿无偿献血者队伍中进行招幕或媒体宣传就能收到良好的效果。但在突然事件及特殊气候环境影响下，短时间内用血量剧增，献血人员大幅减少，采血量不足，这就需要启用固定无偿献血队伍献血，从而有效应对突然出现的灾害。

2 建立固定团体无偿献血体系的优势

2.1 固定团体无偿献血具有主动性和较强的计划性。采供血机构已对每个无偿献血团体进行献血人次、采血量及献血周期的统计和资料储存，掌握了每个固定献血团体的适应性，能及时、快捷组织动员。在日常血液采集或应急状态下可机动灵活地主动选择。

2.2 固定无偿献血团体具有较强的组织性。献血者属于同一个组织（单位），工作性质和管理具有一致性，可以充分利用内部管理的组织力量实现招募献血。

2.3 固定无偿献血团体具有持续性和长期性。无偿献血团体通过志愿者的宣传招幕可扩大群体，无论本单位的人员怎样调整总会保持一定比例的献血人数，而且不断壮大，相对持续稳定。

3 建立固定无偿献血团体的途径

3.1 组织无偿献血志愿者到机关、企事业单位、社会团体进行献血宣传。通过献血者自已的亲身感受向适龄公民介绍、交流“献血救人、利人利己”的社会文明行为，带动身边的同事、朋友、亲戚参与到无偿献血队伍中并成为固定献血者成员之一。

3.2 利用政府有关部门和红十字会等组织的相关宣传活动，采供血机构到机关、企事业单位、社会团体、社区、乡镇农村进行无偿献血知识及政策法规的宣传普及；利用特定纪念意义的 “5.8”红十字日、“6.14”国际献血日开展主题鲜明的宣传活动，提高群众对无偿献血的知晓率和参与率，为建立固定无偿献血队伍奠定群众基础。

3.3 在能及时组织、动员的特殊群体中建立固定无偿献血队伍。对驻境的职业学校、大专院校、部队，公、检、法系统和一些大的单位进行血型筛查和健康体检，建立良好的互动关系，从而使之成为固定献血队伍成员单位。

4 固定团体无偿献血体系的保持

4.1 加强采供血机构员工及无偿献血志愿者自身素质培养采供血机构对全员理论和操作技能的培训。通过献血知识、礼仪服务、招幕技巧，不断提高综合素质，保证献血团体及献血者得到优质满意的服务。

4.2 增强无偿献血团体的荣誉感。采供血机构的性质是不以盈利为目的的社会公益性卫生机构，无偿献血是不图任何回报的奉献行为。血站有责任和义务使献血团休及献血者的高尚行为得以体现。通过对无偿献血先进团体及个人进行表彰奖励，并大张旗鼓的宣传，使他们得到社会的认同和赞誉。适时通过短信问候，举办多种形式联谊会，加强与献血团体沟通，及时发现固定献血团体和献血者的思想状态和倾听他们的诉求，有利于调整组织、宣传方法方式，不断持续改进工作，让献血者满意而主动为之宣传。

参考文献

无偿献血表彰奖励办法篇8

【关键词】无偿献血；宣传；招募；创新

我国的十多年来的无偿献血阶段经历了起步、发展和成熟三个阶段。宣传招募是无偿献血事业健康有序发展的重要环节，近几年来，全国各地临床用血进入快速增涨期，临床机构对血液的需求量不断增涨，然而公众对无偿献血的信任危机在一定程度上减弱了人们的献血热情，季节性血荒、血液偏型发生的频次越来越多等，导致血液供需矛盾突出，无偿献血事业的发展进入了瓶颈期，这就需要我们对宣传招募工作进行不断创新，以适应无偿献血工作发展的新形势。

1 在团队建设上的创新

我们首先要充分认识到招募人员在无偿献血宣传招募工作中的重要性，要单独建立一支招募团队。并且团队的建立，要打破传统的对招募人员的性质定位，长期以来，我们一直是医护人员充当着宣传招募者，尽管他们有丰富的医学理论基础，能够从专业角度向献血者讲解献血无损健康等理念，但他们缺少的专业的招募技能和技巧，他们主要承担的是体检征询工作的角色。我们可以把市场营销、广告、新闻等相关专业的人员充实到招募团队中，让他们充分发挥专业优势，打破原有的条条框框的限定，把全新的招募理念和方式方法运用到无偿献血的招募工作中。

对那些专业或非专业的招募人员，第一要善于学习，招募人员不仅要学习无偿献血的基础知识和相关法律法规，更要学习心理学、社会学等有关专业，不断了解不同人群的心理状况，也要学习其它组织的成功招募经验，并与本地情况相结合而加以应用。第二要善于思考。招募人员要学会换位思考，要充分理解和尊重被招募者的选择；要思考不同场合不同群体的招募策略。第三，要善于总结。招募团队要及时发掘每一次招募活动的亮点和出彩部分，也要学会总结招募宣传活动中被忽略的部分，只有总结不足，才能在今后的招募活动中做到扬长避短，才能有更多的招募创意和思路。

2 在招募机制上的创新

无偿献血是公民的自发志愿行动，我们宣传招募工作应跟上时展的节奏，以各种方式有效地进行宣传招募，以建立无偿献血宣传招募的长效机制。

第一，建立无偿献血科普教育基地，向市民开放，与教育系统联系，定期组织青少年进行参观学习，使无偿献血知识深入人心。让市民从了解、认识到接受，从而参与进来。

第二，充分发挥短信和网络平台宣传招募作用。目前手机已广泛在人群中使用，可利用手机发送短信，对广大献血者进行感谢，生日祝福，节日问候等；在血型告急，稀有血型招募中，也可通过手机发送短信，向广大市民进行招募。微信、微博等现代传媒工作也可以在招募中被运用。

第三，主动出击，招募潜在献血者，在商场等人流量较多的地方设点招募，储备志愿者，在需要的时候向他们发送短信，让他们参与献血。

第四，开展特色献血活动。利用各种节庆日，如圣诞节、三八妇女节、“58”世界红十字日、“614”世界献血者日等，在节日开展不同的献血活动，举办大型献血活动，满足各类群体的献血需求，通过活动开展吸引市民参与到无偿献血中。

第五，针对不同的群体应采取不同的招募方式。对未献血或为献血而犹豫的人群、首次献血人群和已献血人群，选择不同的宣传招募方式。对未献血或为献血而犹豫的人群，重点是要消除人们对献血存在的疑惑、恐惧或顾虑；对首次献血人群和已献血人群，在献血过程中要积极做好各方面的服务工作，对他们的行为要进行鼓励和赞扬，献血过程要加强交流，促使他们以后继续来献血。

第六，合理设置献血屋。市政府在城市规划建设过程中，将固定献血屋作为基本医疗卫生设施予以规划建设，作为“生命工程”和“民心工程”加以扶持和帮助。合理设置献血屋，主要包括献血屋的选址及数量，献血屋应在人流量较大、人口比较密集的区域设置，献血屋不仅能为市民提供便利的献血服务，还能发挥献血宣传的强大效应。

3 在宣传理念上的创新

开展无偿献血宣传时要积极主动热情并具有针对性，要方位、多角度长期坚持，要争取政府、媒体等的支持和参与。

第一，突出无偿献血是社会责任和义务的宣传。社会是个大家庭，我们在为社会创造财富的同进也享受着别人的劳动成果，人一旦脱离了社会就很难生存，我们在招募无偿献血者时，就需要充分注意对这一点的传播，就需要宣传无偿献血是每一个健康适龄公民应尽的社会责任和必须履行的义务。今天健康时献血救助了他人，他日自己需要时同样会得到他人的帮助，以激起人们参与献血的意识。

第二，强化媒体对无偿献血工作的正面宣传。一个好的典型可以带动一大批人，在招募无偿献血者中要对积极参加无偿献血者进行特别宣传，尤其是一些典型人物和典型的集体，通过媒体正面树立公众人物和群体参与无偿献血的责任和榜样，逐步修复社会成员的相互信任，使越来越多的市民加入到无偿献血者的行列。

第三，强调无偿献血政策措施的宣传。我们要大力宣传“无偿献血，优先用血”的理念。对于那些曾献过血的献血者或其直系亲属，在医院内可优先用血。我们可开展异地用血报销政策和医院用血直报工作，对于广大的无偿献血者或其直系亲属在急需用血的情况时，如果献血地与用血地在同一个城市内，可以就地按规定免费用血，而不必先垫付费用再回到采供血机构进行报销，如果献血地与用血地在同一个省内的不同城市，可以自己先垫付血费后在献血地或用血地的采供血机构进行报销血费。

4 在激励机制上的创新

我们的社会应该树立献血光荣、献血高尚的社会氛围，献血者不分群体阶层都能够充分地得到社会的尊重与认可，使其内心充满着荣誉与自豪感。

第一，将无偿献血纳入文明单位考核。总书记在十七大报告中指出“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。作为思想道德建设的重要指标，无偿献血的情况能反映出公民社会公德、无私奉献的思想境界，体现尊重人、关心人、热爱集体、热爱公益，是精神文明建设的重要内容。现在很多单位注重各类创先评优工程，将无偿献血的参与情况纳入各级文明单位的考核指标中，规定各单位健康适龄人员至少需要达到一定比例的人员献血。对于连续多年献血人数超过规定比例的单位或团体给予表彰或授予荣誉称号。

第二，建立献血积分制。现在国家对无偿献血者献血达到一定的次数进行表彰，但以精神鼓励为主。目前在沿海开放度较高的城市，外来人员的户籍、子女教育、医疗等普遍受到大众关注，可建立献血积分制，对于累计献血达到一定量的外来人员，给予户籍的迁入、或其子女与当地学生享受平等教育的机会，或解决医疗保险等；对于累计献血达到一定是的本地市民，可参照各类先进工作者，给予其它的物质奖励待遇等。