报废物品处理方案范文
时间：2024-01-15 17:59:56
报废物品处理方案篇1
根据市委、市政府《关于在全市深入开展“平安奥运行动”的工作意见》和安全生产百日督查专项行动要求，为进一步落实市政府*月*日召开的“全市危险化学品安全生产工作会议”精神，确保奥运期间环境安全，防止废弃危险化学品、废弃钢瓶、储罐不当处置导致人身伤害和环境污染，现定于20*年*月在全市开展一次废弃危险化学品专项检查活动。具体要求如下：
一、组织落实、责任落实
由各区县环保局、安全生产监督局、公安分县局联合组成专项检查工作小组，研究制定专项检查工作方案，确定被检查单位名单，组织落实检查工作，并根据各自职责开展相关工作，及时汇总检查情况。
区县环保局要重点检查产生废弃危险化学品单位的基本情况，建立废弃危险化学品的档案和台帐，督促其送有资质的单位进行处置。
区县安全生产监督局要重点检查辖区内危险化学品生产、储存、经营企业安全生产情况及安全措施落实情况，提出涉及危险化学品单位的清单。对辖区内涉氯涉氨单位在用压力钢瓶进行清查。
区县公安分局要重点检查辖区内剧毒化学品储存、流向及废弃剧毒化学品处置情况，并重点加强对废旧物资回收站的检查。
二、检查工作安排
检查方式：此次检查以企事业单位自查和专项检查工作小组抽查的形式进行。
各有关单位将自查结果认真填报《废弃危险化学品及容器产生情况调查表》和《在用钢瓶登记表》，并由法人签字加盖公章。
区县专项检查工作小组对申报的重点产生废弃危险化学品单位进行抽查。
检查范围：危险化学品的生产、经营、贮存、使用单位，重点是：化工企业、化学品仓库、医院、游泳场馆、科研单位、大专院校、废旧物资回收站和其他使用液氯、液氨的单位。
重点检查内容：
（一）废弃的液氯、液氨钢瓶及其他废弃危险化学品钢瓶；
（二）废弃危险化学品及包装物；
（三）盛装不明物质的废弃容器等；
（四）在用压力钢瓶的登记、检验情况。
三、工作要求
（一）专项检查工作小组
1、*月*日前制定并组织实施检查方案，确定检查单位清单，完成《废弃危险化学品及容器产生情况调查表》、《在用钢瓶登记表》的发放；
2、*月*日前完成抽查工作，抽查单位数不少于应检查单位的10%；协助有关单位将查出的不明废弃容器进行安全处置；
3、*月*日前完成检查结果的汇总建档工作，产生废弃危险化学品的单位，按照生产、经营、储存、使用性质分类建档、登记造册，同时将建档情况及专项检查工作总结分别上报市各行政主管部门。
（二）危险化学品生产、经营、储存、使用单位
1、各单位要对本单位废弃危险化学品、包装物和容器产生情况进行一次认真的排查，按照区县专项检查工作小组的安排，于*月*日前完成自查工作，并分别向区县环保局、安全生产监督局、公安分县局如实上报自查结果。
2、*月*日前将检查出的废弃危险化学品及时委托有资质的单位安全处置，填写危险废物转移联单。
3、各单位发现装有不明物质的废弃钢瓶应妥善贮存，立即分别向区县环保局、安全生产监督局、公安分县局报告，制定安全处置方案，并在区县环保局、安全生产监督局、公安分县局监督指导下，安全规范的予以处置。
4、产生废弃危险化学品的单位要制定废弃危险化学品管理计划（包括减少废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施等）报区（县）环保局备案，并如实申报废弃危险化学品的产生、贮存、处置、流向等有关情况。要形成废弃危险化学品管理长效机制，建立废弃危险化学品的信息登记档案和相关管理制度，按照法律法规的要求，对产生的废弃危险化学品进行妥善储存、处置，禁止随意弃置废弃危险化学品，禁止将废弃危险化学品委托无危险废物经营许可证的单位处置。
四、总结报告
报废物品处理方案篇2
一、工作重点
针对“地沟油”违法犯罪链条中掏捞、初炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节，多管齐下摸排梳理线索，全面取缔非法制售窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁生产销售网络；严格落实各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、突击检查和检验检测，确保及时发现违法犯罪线索；加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，完善食用油质量安全监管的自查措施和长效机制，积极推动从源头上解决“地沟油”问题。
二、工作任务
（一）严格规范餐厨废弃物排放行为。市食品药品监管局要制定完善我市餐饮单位餐厨废弃物排放登记制度，组织各级餐饮服务监管部门对辖区内所有餐饮单位餐厨废弃物排放情况进行调查登记，了解辖区内所有餐饮单位餐厨废弃物日产总量、排放情况和被收运情况等，并汇总分析。餐饮服务监管部门要督促餐饮服务单位将餐厨废弃物送有资质的单位收运，并将餐饮单位与餐厨废弃物收运单位签订收运协议作为餐饮服务许可的条件之一，要督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置、日产日清，严禁将餐厨废弃物、煎炸废油直接排放到雨水、污水管道，严禁餐饮单位向未经许可或备案企业或个人提供餐厨废弃物。环保部门要加强食品生产经营单位废弃油脂的污染防治的监督管理，禁止含过量油脂的污水直接外排，查处排放废弃油脂或动植物油含量超标的废水行为。商务、质监部门要分别加强对畜禽屠宰、食品生产加工过程中产生的残渣油脂的监管，制定具体监管措施，严防流入食用油生产加工环节。
责任部门：市食品药品监管局、市商务局、市质监局、市环保局
（二）强化餐厨废弃物转运监管。市规划建设局要制定餐厨废弃物收集、转运、处置和销售的管理制度，对经通过环评且与生物柴油、工业油脂等企业签订收购合同的餐厨废弃物和废弃油脂收集处置单位实施许可或登记备案。组织各级市容市政、城市管理等部门确定本辖区内餐厨废弃物统一收运单位和集中处置点。至今年年底，每个县城以上城区都要确定有资质的收集处置单位；2011年底，每个县（市、区）必须实现餐厨废弃物和废弃油脂有证收集覆盖率达30%，年6月底覆盖的餐饮服务单位达60%，年底覆盖的餐饮服务单位达100%。要督促收运处置单位建立废弃油脂和餐厨废弃物日收日运、处置台账，详细记录废弃油脂和餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况；加大对餐饮服务单位及周边区域的巡查力度，特别是要加强夜查，依法严惩违法收集、转运行为，并做好追踪调查工作，严防流向非法加工环节。农业部门要强化对畜禽养殖场的监督检查，协助有关部门查处未经许可或备案收运餐厨废弃物行为，严禁使用未经高温处理的餐厨废弃物喂养畜禽，严厉打击畜禽饲养场（户）从餐厨废弃物中分离、转运、提炼废弃油脂的行为。
责任部门：市规划建设局、市农粮局
（三）认真核查有关生产企业。各级质监、工信、环保、工商等部门要重点加强生物柴油、工业油脂等生产企业的日常监管，摸清底数并逐一核查；农业部门要摸清饲料生产企业和生猪养殖场（户）底数并开展核查，质监部门要加强对食用油精炼加工、分装灌装企业的现场监督检查。在检查中，要认真核查进料、出油记录和资金往来账目等情况，现场查看实际生产情况，凡发现购入原料来源可疑、进料与出油数量明显不符、大量购买使用过滤用白土、销售价格明显低于市场价格、以及生物柴油、工业油脂、饲料生产企业与粮油企业、食用油包装材料企业等有资金业务往来的，要迅速采取措施深入调查。对有犯罪嫌疑的要立即移交公安机关，依法查封生产设备和产品，查清原料、设备来源和产品销售去向，全面侦破产供销网络。
责任部门：市质监局、市工信委、市环保局、市工商局、市农粮局
（四）加强散装食用油检查和抽检。市工商局要制定检查登记表，组织各级工商部门进一步对食用油经营特别是散装食用油批发零售单位进行监督调查，逐一登记辖区内各经销店、批发单位等食用油来源、进货价格等，掌握辖区内散装食用油经销数量和主要来源；要根据调查情况，制定散装食用油管理制度，全面规范流通环节散装食用油经营行为，从年1月1日起，全市统一规范经营散装食用油包装标签标识。各级质监、工商、餐饮服务监管部门要加强对食品生产经营企业、食品加工小作坊、集体食堂、小餐馆、火锅店等的食用油监督检查。各部门在检查和调查中，要重点查看进货查验，索证索票以及散装油来源、价格、标签标识情况，加大监督抽检频次，凡发现销售、使用假冒伪劣食用油的要依法给予相应处置，对无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低的要重点核查，对涉嫌犯罪的要立即移交公安机关。
责任部门：市工商局、市质监局、市食品药品监管局
（五）全面取缔非法加工黑窝点。各级公安机关要会同工商、城建（市容市政）、农业、环保等有关部门，以城乡结合部、城市近郊区为重点，组织开展拉网式排查，全面清理取缔从事“地沟油”粗连加工、存贮转运的黑作坊、黑窝点。对摸排发现的线索要逐一甄别，对有违法犯罪嫌疑的要组织专门力量明察暗访、遵守跟踪，有效掌握、收集和固定证据，摸清销售去向及下游企业，迅速捣毁炼制存贮窝点，并同步展开后续的案件侦办工作。
责任部门：市公安局、市工商局、市规划建设局、市农粮局、市环保局
（六）开展集中侦办“地沟油”案件会战。公安机关要结合“打四黑除四害”专项行动，总结推广前期案件侦办经验，在全市范围内组织开展“地沟油”破案会战。各有关监管部门要按照行政执法和刑事司法衔接的要求，做好证据收集和检验鉴定工作，对涉嫌犯罪的案件线索要及时移交公安机关。对有关监管部门移送的案件线索，公安机关要迅速组织力量进行核查，对涉嫌犯罪的要立即立案侦查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法从严从重追究刑事责任。对每一起案件都要循线深挖、追根溯源，全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，努力做到全环节侦破，彻底摧毁犯罪利益链。加强对跨区域案件侦办工作的协调力度，重点案件由市公安局挂牌督办。
责任部门：市公安局、各有关监管部门
（七）完善政策措施，建立餐厨废弃物管理长效机制。各地要制定完善餐厨废弃物规范管理具体办法，对餐厨废弃物收集处置单位给予政策支持，由发改部门牵头，财政、工信、城建（市容市政）、卫生、环保、质监、工商、食品药品监管等部门配合，将推进我市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理行为重大产业政策，纳入全市“十二五”建设规划，研究完善利用餐厨废弃油脂加工生产生物柴油等许可管理制度，出台项目扶持、贷款扶助、生物柴油补贴等政策，创造合法产业链，鼓励使用生产柴油。农业部门要强化饲料生产用油方面审查，市食品药品监管局要制定相关管理措施，严禁餐饮单位向未经许可或备案企业或个人提供餐厨废弃物和废弃油脂，鼓励使用预包装食用油或定点采购食用油，从源头上防控“地沟油”回流餐桌。
责任部门：市发改委、市规划建设局、市农粮局、市食品药品监管局
三、工作要求
（一）加强组织领导，严格落实责任。各级政府要进一步加强对打击“地沟油”违法犯罪的组织领导，严格落实食用油质量安全的政府行政领导负责制，将餐厨废弃物管理作为食品安全工作的重要内容，纳入考核范围。各有关部门要结合市政府2010年印的发《州市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案》，切实履行监管职责，坚持“属地管理、条块结合、以块为主”原则，在当地政府统一领导下，全面抓好各个环节的监督检查。市各有关监管部门要加强对本系统、本环节监管工作的督促、指导。要加大行政监察和行政执法问责力度，对许可审查不严、打击整治不力、以及因失职渎职造成“地沟油”问题突出的地区，要严肃追究当地政府及有关部门责任，特别是对有非法制售窝点、企业而未能及时排查取缔的，要严格倒查追究属地管理责任。
（二）密切协调配合，形成工作合力。各部门要进一步建立健全地区间、部门间案件线索通报、反馈和查处侦办联动机制，对公安机关跨区域侦办的“地沟油”案件，涉及到的地区要全力协助，不得以任何方式进行地方保护。各级食安办、公安机关要会同工信、环保、住房城乡建设、农业、卫生、工商、质监、食品药品监管以及市容市政、城市管理等部门，抓紧研究细化监督抽检、线索摸排、案件侦办、规范管理等具体工作方案，多管齐下、高效衔接，合力推动专项工作深入开展。市食安办将会同有关部门适时开展专项工作督查。
（三）强化舆情监测、统一信息。各地、各部门要健全舆情监测机制，及时掌握、核查舆情热点线索，妥善回应社会关切。关于“地沟油”案件的侦办信息，要报公安部统一对外。要尽快建立有奖举报制度，落实奖励资金和举报人保护措施，鼓励社会各方包括违法企业内部人员提供线索，充分发挥社会监督作用。
报废物品处理方案篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻实施《食品安全法》等法律法规，深入开展食品安全整顿，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域的突出问题，不断健全食品安全监管责任制，促进食品安全监管各环节无缝衔接。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，保障全县群众饮食安全。
二、工作目标
通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和群众身体健康。
三、整治任务
（一）县卫生局负责“地沟油”整治工作的组织协调。要切实加强统筹协调，认真搞好宣传发动，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治任务。要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。
（二）县质监局负责食品生产加工环节“地沟油”整治。要加强对食用油生产加工企业的监督检查，督促企业落实食品安全主体责任，严把原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关，依法查处食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品等违法行为。
（三）县工商局负责食品流通环节“地沟油”整治。对非法从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依法严肃查处。对经营的食用油开展全面监督检查，督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，严格查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为，严厉打击销售“地沟油”违法行为。
（四）县食品药品监管局负责餐饮服务环节“地沟油”整治。以城区（镇）、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油烹饪食物的行为。
（五）县财贸局负责加强餐饮业行业管理，充分发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮企业诚信经营。
（六）县住房城乡建设局负责餐厨废弃物收集、运输和处理的综合协调、监督和管理工作。规范餐厨废弃物收运、处置行为，督促收运、处置餐厨废弃物单位建立台账。加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理。
（七）县经济和信息化局承担餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的综合协调职责，负责餐厨废弃物资源化利用政策制定、监督和管理工作。
（八）县环保局负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理。
（九）县畜牧局负责畜禽养殖环节整治。加强对畜禽饲养场（户）及饲料的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐馆、食堂泔水饲喂畜禽。
（十）县公安局负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题的涉嫌犯罪案件，严厉打击有关“地沟油”犯罪行为。
四、工作步骤
（一）动员部署和调查摸底阶段（年2月14日至2月19日）。有关部门、单位要根据本方案要求，制定专项整治具体方案，对集中整治工作进行安排部署和调查摸底，2月19日前将实施方案报县食品安全委员会办公室。
（二）集中整治阶段（年2月19日至3月31日）。根据调查摸底情况，集中开展食用油、“地沟油”市场安全整治及餐厨废弃物回收和无害化处理，依法取缔非法生产加工“地沟油”的黑窝点。调研餐厨废弃物管理模式，做好餐厨废弃物收运和集中无害化处理的有关准备工作，逐步规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为。严厉打击违法生产、销售、使用散装不符合标准食用油、“地沟油”等不法行为，严防“地沟油”回流餐桌。
（三）巩固提高阶段（年4月1日至4月15日）。巩固整治成果，对整治工作进行全面自查，对发现的问题及时整改。
（四）检查验收阶段（年4月16日至5月15日）。各有关部门、单位要对专项整治工作进行总结，探索建立长效监管机制，4月20日前将专项整治工作总结报县食品安全委员会办公室。
五、工作要求
（一）落实监管责任。县政府成立“地沟油”整治工作领导小组，办公室设在县卫生局，统筹协调“地沟油”整治工作。各有关部门、单位要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义，加强组织领导，周密安排部署。要各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报工作情况，形成工作合力。
（二）强化食品生产经营者主体责任。各有关部门、单位要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育。督促企业诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强食品原料检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（三）加强舆论监督和宣传教育。各有关部门、单位要建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，鼓励群众参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，对有关投诉举报“地沟油”和非法收运、处置餐厨废弃物的线索，要及时受理查处。要广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要及时向社会公布在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。
（四）加强督促检查。县政府将不定期对专项整治工作进行调度和督导检查。对工作扎实、效果显著的，予以鼓励表扬；对问题突出且长期得不到有效解决的，将通报批评、限期整改。各有关部门、单位要定期向县食品安全委员会办公室报送工作进展情况，重要信息随时报送。
报废物品处理方案篇4
系统的开发必须满足企业实际应用的需求，鉴于目前国内拆解企业的处理对象中废旧电视机的比例占到80%以上，本文以电视机为例，对某企业的废弃电视机拆解生产过程进行分析。其生产过程如下：
1）入厂：整车在入厂处，通过地磅获得重量信息，人工记录整车重量、车辆牌号、入厂时间、来源信息等；
2）卸货：废弃电视机由工人分不同规格装入标准物料筐内，计数员统计数量，并将规格、数量、产品是否完好等信息记录填写在物料筐卡上；空车出厂，并再次过地磅，以得到整车产品重量信息；
3）入库：装满废品的物料筐，由叉车运入库房，在库房地磅处称重，获得整筐重量信息，并有记录员记录在物料筐卡上，物料筐摆放在库房内；
4）出库：装满废品的物料筐由叉车从库房转运至生产线，出库时间将记录在物料筐卡上；
5）上拆解线：废品上拆解线，由工人单独操作处理一台电视机，拆解产物分别放入对应的产物物料筐；
6）上屏锥分离线：拆解得到的显示器单独送入屏锥分离线，工人在设备辅助下完成显示器屏锥分离；
7）上破碎线：拆解得到塑料外壳送入塑料破碎线，进一步减容；
8）产品入库：装有生产产物的物料筐（吨袋）通过地磅，获得重量信息，记录员将重量、入库时间、产品类型等信息记录在物料筐卡上，产品放入相应的库存区域；
9）产品出库：生产产物装车出厂，交给下游生产厂家，记录员记录出厂时间、重量、价格等信息；产生的危险废物，必须交给有资质的处理企业。
2系统功能模块构架
按企业现有的信息管理模式，整个生产过程由人工进行记录，再由人工进行《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》中规定的各类表格的填写，这就造成人工输入易于出错且不易复查，信息缺失和信息流不畅通，信息难追溯，废品缺少关键部件等压力不能有效地向供应商传递等问题。因此开发的信息系统必须能解决上述问题。本系统可按照有关要求采集各种废弃电器电子产品入厂、入库、出库信息，实时记录各种拆解产物产出量、入库、出库的情况和数量，跟踪企业内部运转整个流程，按照环境保护部规定自动生成的报表，提高企业科学信息管理水平，图1展示了系统的功能模块结构。
2.1基本档案管理
基本档案管理包括班组档案、操作员档案、产品类型、货物来源、拆解物所属废品、废品入库存放位置、拆解物存放位置、产品规格等多种基础数据设置。产品规格是根据《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》进行编程，有利于主管部门对拆解企业的有效监管，也有利于企业补贴申报工作的顺利进行。产品类模块主要是有电视机、电冰箱、房间空调器、洗衣机、微型计算机、有色金属、塑料、玻璃、废弃零部件等各种废弃电器电子产品的类型。这个模块是后台基础数据，拆解企业后台管理人员可以结合实际情况对产品类型等基础数据进行添加、删除和修改等操作。
2.2系统设置
系统设置的主要功能针对不同的操作者的权限进行设置，有利于管理的有条不紊的进行，也防止信息的外泄，同时杜绝人为的篡改，保障信息的准确有效。此外，进行密码修改管理、初始化产品类型设置。
2.3废品出入库管理
废品出入库管理包括前台数据采集系统和后台数据管理系统，包括整车入厂管理、装筐入库管理、不良品录入管理。
1）整车入厂管理应用厂区内建立有废品入库信息采集站，根据运输车辆反馈信息，提前输入货物来源、回收企业/出货单位或个人名称、金额、单价（自动生成）、发票号、运输车型/牌号、存放位置、关键部件检查情况，人工输入计数，系统通过连接入厂地磅自动采集车辆重量信息。
2）装筐入库管理系统根据企业生产情况按照整筐概念进行数据采集。人工在信息采集站输入整筐废品的数量、规格，系统通过地磅自动获取产品重量信息，数据上传至系统数据库，并以此刻记录入库时间，系统将自动产生信息条码，工人将条码贴在物料筐预留处。该条码作为该废品物料筐身份码，具有唯一性，使用扫描枪扫描该条码，将可上传或下载该筐废品信息。
3）不良品录入管理不良品的发现和产生主要是在装筐和上线拆解的两个过程中。装筐时发现的不良品，集中装筐，将该筐废品类型、重量、规格上传系统，并结合废品来源信息等生产信息条码。如果是在拆解过程中产生，在该班组该拆解线交班时进行统计、归类入筐，同样将该筐废品类型、重量、规格上传系统，并结合废品来源信息等生产信息条码。该类信息管理，可避免不合格废品混入可获取补贴的合格废品中，同时企业也可对其来源进行追溯。废品出库与拆解上线视作同一过程，无需进行单独的数据采集，后台根据拆解上线采集的数据，自动更新库存情况。
2.4上线拆解管理
上线拆解管理主要对每日班组拆解的废品类型、数量等信息进行管理。厂房内有上线拆解信息拆解站，废品上线之前通过班组操作人员登陆系统并扫描条码，通过该条码获得拆解班组、拆解（出库）时间信息。
2.5拆解物出入库管理
拆解物出入库管理包括拆解物入库管理和拆解出库管理。
1）拆解物入库管理拆解产物有两类，关键部件和其他拆解产物，关键部件数量或重量信息是返算废品处理数量的重要数据，需要司磅人员分规格的进行录入相关的信息。入库处设有拆解物入库信息采集站，操作人员选择拆解产物种类、存放地点和班组来源等信息，而系统连接地磅采集重量信息，上传至数据库。
2）拆解物出库管理拆解产物出库处同样设有拆解物出库信息采集站，系统自动通过地磅自动采集重量信息，操作人员输入拆解产物的种类、存放地点、单价、金额、发票号、运输车辆、接受方等信息，系统将自动更新库存信息。
2.6设备用电管理
生产线关键设备安装可与PC机通信的电表，系统可对关键设备及生产线的用电量实时监控。
2.7报表管理
报表管理是有效控制拆解企业的规范化管理信息的模块，主要包括废品入库出库日报表、拆解物入库出库日报表、废品关键拆解物日报表、废品拆解处理日报表、废品处理情况报表、废品拆解物报表、储存场地盘点情况报表等环境保护部规定的15项表格，以及关键拆解产物处理情况表、物料平衡分析。报表管理可以直接生产上报的各类表格，极大的减少了企业的填报工作量，并避免了数据错误。而管理人员可以实时调看报表，掌握生产情况，及时进行调整。物料平衡分析是系统对拆解情况的两项自检功能：
①物料平衡自检：关键产物入库时，进行重量自检功能，与按整机产品中关键部件的理论质量比例计算的重量进行对比，超过25%自动提示，并显示差异值；
②关键部件处理情况的自检：对关键产物的出入库情况，系统每日进行自动计算，若计算值显示关键产物未在设定时间处理完成，系统将进行提示，并显示需要处理的数量。该功能的应用，将协助企业按照环境保护部要求及时处理关键产品，发现物料不平衡问题，追溯有问题环节，避免因疏漏造成损失。
3系统体系结构设计
废弃电器电子产品拆解信息管理系统体系结构采用B/S架构（Browser/Serve，浏览器/服务器）和C/S架构（Client/Serve，客户机/服务器）混合模式。B/S架构主要是实现基本资料的录入、报表分析及查看，该构架的优点是可以方便快速部署、维护方便、易于扩展，有利于今后扩展分析型报表。C/S架构可以实现复杂硬件调用及终端数据采集。两者结合可以更加合理的实现信息系统的框架搭建，实现数据调用的最优处理。本系统整体构。厂区内按照生产流程布置信息采集点，在整车入厂出厂处布置电子地磅、电脑终端，整筐入库处布置电子地磅、条码扫描枪、条码打印机及电脑终端，在拆解上线处布置条码扫描枪、电脑终端，在拆解产物入库处布置电子地磅、电脑终端，在拆解产物出库处布置电子地电脑终端。考虑拆解企业现场环境及企业成本，系统采用价格低廉的条码标签，现场采用有线的方式接入企业局域网。如图3所示，展示了系统网络结构图。系统前台在生产地点进行信息采集与上传，如图4所示，展示了整筐废弃电器电子产品入库数据采集操作界面。系统后台进行系统的设置与数据管理，如图5所示，展示了废弃电器电子产品入库基础记录表界面。
4结束语
废弃电器电子产品拆解信息管理系统，拥有NET应用程序易于扩展、易于维护、灵活方便的特点，对企业拆解流程中的问题如信息化采集、监管、统计等进行全面系统的管理，并具备物料平衡分析功能，可实时自检预警，兼顾考虑了拆解企业实际生产需求与主管部门监管的需求。目前，该套系统已经在广东佛山一家资源利用公司进行应用。实践证明，该系统能有效提高企业的信息化管理水平和生产效率，为主管部门提供有效监督工具。
报废物品处理方案篇5
作为拟注入资产的核心业务，废弃电器电子产品回收处理技术门槛并不高，但秦岭水泥拟注入资产却拥有非常高的毛利率，2012年高达52.05%，远高于同类上市公司，难以找到合理的解释。
在会计处理上，秦岭水泥拟注入资产将巨额的拆解基金补贴确认为主营业务收入，而《证券市场周刊》记者却发现，另外一家拟上市企业却是将同类性质的补贴确认为营业外收入，重组标的存在美化毛利率、误导投资者的嫌疑。
此外，秦岭水泥拟注入资产商业模式存隐忧，在信披方面也存在一定瑕疵。
根据草案，秦岭水泥拟向中再生等11名发行对象发行股份购买其合计持有的洛阳公司、四川公司、唐山公司、江西公司、黑龙江公司、蕲春公司、广东公司的100%股权，以及山东公司56%股权。
截至2014年3月31日，拟购买资产的净资产账面值为5.47亿元，评估值为18.72亿元，增值率为242.38%。
与此同时，秦岭水泥原大股东冀东水泥（000401.SZ）将以人民币2945万元购买前者全部资产（含负债）及业务，本次重组拟出售资产的净资产账面值为-3639.34万元，评估值为2788.09万元，增值 6427.43万元，这意味着这笔交易将会为秦岭水泥贡献6427.43万元的营业外收入。
重组完成后，中再生取代冀东水泥成为秦岭水泥的控股股东，中华全国供销合作总社将成为公司的实际控制人，秦岭水泥主营业务将变更为废弃电器电子产品的回收处理。
毛利率远超同行
秦岭水泥拟购买资产主要有两块业务：废弃电器电子产品拆解、废钢废纸及贸易，其中绝大部分的收入和毛利均来自于废弃电器电子产品拆解业务。
根据重组草案，2011年、2012年、2013年和2014年1-3月，秦岭水泥拟购买资产的废弃电器电子产品拆解收入占总收入的比重分别为55.61%、70.09%、83.10%和95.89%；2011-2013年，废弃电器电子产品拆解业务毛利占比均超过100%；2014年1-3月，其毛利占比亦达到99.45%。
作为一家主营技术门槛并不高的电器电子产品拆解的企业，拟购买资产却拥有非常高的毛利率，2012年一度高达50%以上，令投资者咋舌。
草案显示，拟购买资产“废弃电器电子产品拆解”业务2012年、2013年、2014年1-3月的毛利率分别为52.05%、37.55%、45.64%。
作为竞争对手，格林美（002340.SZ）同样经营“废弃电器电子产品拆解”业务，其旗下有4家企业，分别为江西格林美资源循环有限公司、荆门市格林美新材料有限公司、格林美（武汉）城市矿产循环产业园开发有限公司、河南格林美中钢再生资源有限公司，这4家企业已经分批次入选“废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单”。
财报显示，格林美“电子废弃物”业务的毛利率远远低于秦岭水泥拟购买资产。
格林美“电子废弃物”业务2012年、2013年、2014年上半年的收入分别为1.89亿元、4.52亿元、3.19亿元，对应的毛利率分别为25.31%、26.94%、27.20%。
从表格中不难计算，秦岭水泥“拟购买资产”2012年、2013年、2014年上半年的毛利率要分别比格林美高出26.74个百分点、10.61个百分点、18.44个百分点。
经营同样的业务，为何两者的毛利率却相差这么大呢？
对此，重组草案没有给出任何的解释。截至发稿，《证券市场周刊》记者仍未收到秦岭水泥方面的回复。
《证券市场周刊》记者注意到，秦岭水泥拟购买资产与关联方之间存在大额的采购销售关联交易。2013年、2014年1-3月，秦岭水泥拟购买资产向关联方的采购额分别为7916.99万元、1326.77万元，占采购总额的比例分别为12.75%、9.28%；同期，秦岭水泥拟购买资产向关联方的销售额分别为1.26亿元、2692.03万元，占总销售额的比例分别为11.06%、10.42%。
重组草案没有披露上述关联交易的具体产品、数量和价格情况，《证券市场周刊》记者无法判断其是否具有公允性。
不过，有资深投资人士告诉《证券市场周刊》记者，关联交易是上市公司操纵利润最惯用的方式，在中国的上市公司中，绝大部分公司是通过股份制改造，经过资产剥离、分拆后发行上市的，与母公司之间存在紧密的利益关系。这就为上市公司通过关联交易实现利润操纵提供了条件。
根据重组草案披露的2011-2014年一季度前五大客户，关联方洛阳宏润塑业有限公司（下称“洛阳宏润”）2012年、2013年、2014年一季度分别为公司贡献收入934.95万元、2093.85万元、621.54万元，合计3650.34万元，但洛阳宏润2011年不在前五大客户之列。
截至2014年3月31日，秦岭水泥拟购买资产对洛阳宏润的应收账款账面余额为4442万元，由此可以粗略判断，重组标的对该关联客户基本上是全额赊欠销售，而且两年之前的销售款项存在至一季报仍然没有收到的可能性。
与之相反，2013年年报显示，格林美96.39%的应收账款均在1年以内；根据Wind资讯，格林美2013年的应收账款周转天数仅有35.46天，而秦岭水泥重组标的2013年的应收账款周转天数却高达155.17天。
商业模式存隐忧
2011-2013年，秦岭水泥拟购买标的资产的主营业务收入分别为4.16亿元、4.99亿元和11.4亿元，2014年1-3月为2.56亿元。
废弃电器电子产品拆解业务是公司的核心业务，不过该业务的绝大部分收入依赖于拆解基金补贴，一旦国家补贴政策有所变动，将会对重组标的造成较大影响。
2012年5月21日，财政部颁布《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，规定对纳入《基金补贴企业名单》的规范处理企业，按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴，具体的补贴标准为：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。
本次拟注入上市公司的8家标的公司均已被纳入基金补贴名单。
重组草案显示，重组标的废弃电器电子产品拆解业务收入包括拆解基金补贴收入和拆解物销售收入。2012年、2013年、2014年1-3月，拆解基金补贴收入占重组标的总营业收入的比例分别为44.07%、56.36%和63.21%，呈现持续不断攀升的态势。
如果没有上述拆解基金补贴收入，重组标的又会是一种什么样的境况呢？
根据重组草案，剔除掉拆解基金补贴后，重组标的废弃电器电子产品拆解业务2012年、2013年、2014年1-3月的收入分别为1.3亿元、3.05亿元、8364.43万元，而对应的营业成本却分别高达1.68亿元、5.92亿元、1.33亿元。
此外，重组标的拆解基金补贴收入确认的会计方式也存在争议。
与格林美的会计处理方式相同，重组标的也是将拆解基金补贴确认为主营业务收入，不过《证券市场周刊》记者发现，一家拟IPO的同类企业却是对同样性质的补贴，确认为营业外收入。
中国证监会近日公布了最新的IPO企业预披露名单，其中鑫广绿环再生资源股份有限公司（下称“鑫广绿环”）拟在上交所上市，其主要业务为固体废物的回收、处理和再利用，公司的固体废物主要来源于工业企业。
自2013年起，鑫广绿环根据废弃电器电子产品处理基金政策开展电子废物回收与处理业务，当年共拆解电子废物约104.91万台，不过却是将相关补贴在核算上体现为营业外收入，会计处理上明显异于重组标的和格林美。
“将基金补贴确认为主营业务收入，可以美化毛利率，而毛利率指标是一些资深投资机构及个人非常看重的指标。”有投资人士分析称。
根据招股说明书申报稿，鑫广绿环钢铁类产品2012年、2013年的毛利率分别为0.28%、-4.61%，塑料类产品的毛利率分别为19.81%、 -3.81%。
由此可以看出，无论2012年还是2013年，鑫广绿环的毛利率均大幅低于重组标的和格林美。
鑫广绿环在招股说明书申报稿中分析称，尽管基金政策较大幅度地提高了电子废物处理的补贴标准，但由于该补贴在核算上体现为营业外收入，其无法通过增加营业收入或降低营业成本的方式来抵消采购成本上升对公司营业利润及产品毛利率的影响，由此导致公司营业利润及部分产品的毛利率明显下降。
重组草案预计，重组标的2014-2017年归属于母公司股东的净利润分别为1.65亿元、1.81亿元、1.95亿元、2.05亿元。
此外，重组标的2013年全年的净利润为1.25亿元，能否实现上述业绩承诺，仍存在较大不确定性。
废弃电器电子产品是废弃电器电子产品回收处理企业的主要原材料，2013年以来，电子废物回收价格出现明显上升，对营业成本造成较大压力。
根据鑫广绿环招股书披露的数据，废旧电视机的收购均价已经由2012年的28.45元上升至2013年的81.58元，涨幅达186.75%。
鑫广绿环称，上述情况主要是由于在废弃电器电子产品处理基金政策下，国家不再对电子废物的回收规定指导价格所致。如未来市场竞争加剧，电子废物回收的市场价格可能继续上升，由此导致公司业绩存在进一步下降的风险。
信披存瑕疵
根据重组草案披露的“重组标的前五大客户”，洛阳宏润2013年为重组标的贡献收入2973.43万元，不过关联交易部分却披露，洛阳宏润2013年贡献收入3136.26万元，前后相差162.83万元。
值得注意的是，前后披露的其他几家关联方客户数据均是一致的。那么，为何在同一份重组草案中洛阳宏润2013年贡献的收入会出现两个版本呢？
截至发稿，《证券市场周刊》记者仍未收到秦岭水泥方面的回复。
此外，《证券市场周刊》记者还发现，重组草案关联交易部分并未完整披露关联关系及关联交易，涉嫌信披违规。
重组草案显示，山东临沂中再生联合发展有限公司（下称“临沂中再生”）是重组标的2011年、2012年、2014年一季度的前五大供应商，供货额分别为1428.71万元、8762.36万元、1506.39万元。
根据工商资料，临沂中再生成立于2007年9月14日，注册资本1000万元，控股股东是山东中再生投资开发有限公司（下称“山东中再生”），而山东中再生成立于2013年2月25日，注册资本1亿元，控股股东是中再生。
值得注意的是，中再生也是重组标的的控股股东，因此临沂中再生与重组标的构成关联关系。不过，重组草案“关联交易-购买商品、接受劳务”部分并没有披露这一关联关系及关联交易。
《企业会计准则第36号――关联方披露》规定，企业财务报表中应当披露所有关联方关系及其交易的相关信息，对外提供合并财务报表的，应当披露与合并范围外各关联方的关系及其交易。
此外，成立于2013年的山东中再生怎么能成为成立于2007年的临沂中再生的控股股东的呢？
截至2013年12月31日，本次重组拟购买资产的资产总额合计为18.92亿元，占上市公司2013年末资产总额22.32亿元的84.77%。按照《重组管理办法》第十二条之规定，本次重组不构成借壳上市。
值得注意的是，此次重组标的仅是中再生旗下的8家子公司，而根据重组草案，截至2013年12月31日，中再生总资产高达124.5亿元，因此此举也被市场质疑存在规避借壳上市之嫌。
报废物品处理方案篇6
坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，严格按照属地管理和“谁监管、谁负责”的原则，以涉重金属、危险化学品和危险废物企业为重点，对全县所有存在环境风险隐患的企业进行排查整治，督促企业提高环境风险防范意识、整治环境污染隐患、建立环境风险管理台帐和信息档案、制定环境风险防控措施，进一步规范危险废物环境监管，严肃查处环境违法行为，有效防范环境风险。
二、排查整治对象
（一）河库沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域内可能产生或排放汞、镉、铬、六价铬、砷、铅、镍、氰化物、黄磷等特征污染物的环境风险隐患企业，生产、使用危险化学品的企业和产生、处置危险废物企业（医疗危废除外）。
（二）庐山化工园区和化工企业集中区内已投入运行及在建的危险化学品生产企业。
（三）工业集中区和地处偏僻、工艺简单、设备简陋、规模小、季节性生产的化工企业。
（四）铬盐行业、多晶硅行业、危险废物产生及处置设施运行企业、电子废物拆解利用单位、污水处理厂及污泥处置单位。
（五）年以来排查发现存在环境风险隐患的企业。
三、排查整治内容及要求
（一）企业执行环评和“三同时”制度情况。检查企业是否符合国家相关产业政策，企业环评、审批和“三同时”验收文件是否齐全、实际生产工艺是否与环评验收文件相符；企业环评文件是否包含环境风险评价内容，环评文件及批复是否对特征污染物监测提出明确要求；建设项目竣工环保验收是否包含环境应急预案和事故防范措施落实情况并提出明确结论，是否存在未经验收或验收不合格投入生产的情况。
对不符合产业政策、准入条件、国家明令禁止的“十五土小”等重污染土小企业，未取得安全生产许可证擅自进行生产的以及其他应予取缔的企业和项目，依法责令停止生产；未经环评审批擅自开工建设或投产的，一律停止建设、生产和经营，限期整改到位并补办手续；环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、环境风险评价内容不完善的，限期补做或补充完善环境风险评价，并报原环境影响评价文件审批部门审核；已完成环境风险评价和验收的，必须严格按照环境风险评价和验收要求落实事故防范措施，对未落实“三同时”制度和环境影响评价执行不到位的，一律责令停止生产。
（二）污染治理设施运行及污染物排放情况。检查企业污染治理设施（包括在线监测设施）是否与主体工程同步建成（或增建），污染治理设施是否完善、运行是否正常，主要污染物和特征污染物是否达标排放（以监督性监测或委托有资质监测单位的监测报告为依据）。
对治污设施不完善或运行不正常、超标排污的企业，要停产治理；未开展特征污染物监督性监测及污染物不能稳定达标排放的，依法进行处罚，并限期治理，逾期未完成限期治理任务的，责令关闭；对不正常运行污染防治设施的，限期改正，并依法进行处罚；对没有按期落实整改要求的，责令停产整治，经验收合格后方可恢复生产。
（三）危险废物处置管理情况。结合污染源普查、排污申报登记、环保专项行动和日常环境监管情况，重点加大铬盐行业、多晶硅行业、危险废物产生及处置设施运营企业排查、整治力度。
1、铬盐行业重点检查内容：（1）列入《铬渣污染综合整治方案》中的历史堆存铬渣治理情况。截止年年底历史遗留铬渣累计处置量、现有堆存量，年年底前所有历史堆存铬渣无害化处置任务完成情况。（2）现有铬盐生产企业年后产生铬渣治理情况。年以来历年铬渣的产生量、处置量、现有堆存量，年年底前处置任务完成情况。（3）铬渣贮存、处置相关标准规范执行情况。铬渣堆存方式及堆存场所是否符合《危险废物贮存污染控制标准》；铬渣处置方式及是否符合《铬渣污染治理环境保护技术规范》(HJ/T301—)，对铬渣解毒效果的监测是否符合规范要求；委托或提供给其他单位处置的，危险废物转移联单制度执行是否到位。（4）铬盐生产企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理达标情况。新建铬盐生产项目情况，包括是否通过环评，环评文件中是否包含铬渣处置方案；是否配套建设铬渣处置设施；技术工艺是否符合国家产业政策；是否通过建设项目竣工环境保护验收；环境突发事件应急预案制定情况。
2、多晶硅行业重点检查内容：（1）产生四氯化硅的多晶硅生产企业四氯化硅产生量、贮存量、自行利用处置量和转移量；四氯化硅综合利用处置设施建设情况；委托或提供给其他单位利用处置的，危险废物转移联单制度执行及危险废物规范化管理达标落实情况。（2）利用四氯化硅为原料的生产企业四氯化硅的来源、接收量、贮存量及利用量，危险废物经营许可证持有及危险废物转移联单执行情况。对年新建企业同时检查是否符合《多晶硅行业准入标准》要求。（3）多晶硅企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、环境突发事件应急预案制定情况。
3、危险废物产生及处置设施运行企业重点检查内容：（1）危险废物管理情况。主要包括危险废物的种类，贮存、管理、利用、处置情况；污染防治设施运行及达标情况。（2）处置选矿、冶炼、电镀、电路板生产企业灰渣、污泥和废液的涉重金属企业是否具有危险废物经营许可资质。
4、电子废物拆解利用单位重点检查列入名录（包括临时）的电子废物拆解利用处置单位以及家电以旧换新定点拆解处理单位。在拆解利用过程中污染治理设施运行情况，主要污染物达标排放情况；拆解后的危险废弃物种类、产生量、处置量以及最终处置去向。
5、污水处理厂及污泥处置单位重点检查建立污泥管理台帐情况，污泥转运联单制度执行情况；工业污水比例较高的污水处理厂污泥是否开展危险废弃物鉴别工作；污水处理厂污泥产生量和转移量，污泥接收处置单位处置量及最终去向。
对年年底前未完成年后新产生铬渣治理任务的，一律停产整顿；对家电以旧换新定点拆解处理企业骗取国家补贴资金的，一律永久取消补贴资格；对存在没有委托有资质的单位进行危险废物处置、危险废物暂存场所不规范、无危险废物标识、未严格落实危废转移联单制度、危险废物的产生与处置台帐不符等情况，以及未按照国家有关规定对危险废物贮存、处置、转移等进行规范化管理的企业和单位，责令停止违法行为，限期改正；对发生危险废物非法转移倾倒事件的，按照危险废物实际转移、倾倒批次，依法从严从重分别予以处罚；未按要求完成危险废物处置设施建设任务、建成危险废物焚烧处置设施不能正常运行的，责令停止生产或使用，限期整改到位；对无危险废物经营许可证从事危险废物经营或不按照经营许可证规定从事危险废物经营活动的，责令停止违法行为，并给予高限处罚，责令停止违规经营行为；对铅蓄电池行业不能达到防护距离要求的，一律停产整治。
督促各相关企业每年定期向社会企业年度环境报告，公布危险废物产生、储存、去向、处置等情况。对未按要求公布相关信息的，县环保行政主管部门暂缓审批其新（改、扩）建项目环境影响评价文件，不向其提供各类环保专项资金支持，不得受理其上市环保核查申请，不得为其出具包括信贷、生产许可证等各方面的环保合格、达标或守法证明等文件。
（四）化工园区危险化学品环境管理情况。重点检查化工园区化工企业分布及数量，是否依法履行区域环评手续；化工园区内危险化学品生产企业的数量、名称及所有危险化学品建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况；园区内集中式污水处理厂建设和运转情况、污染物排放达标情况及污泥产生和无害化处置方式。采用焚烧、填埋、堆肥处置污水处理厂污泥的，应分别提供相应文件。
工业园区未履行规划环评手续的，要按照有关规定补做规划环评；未配套建设集中式污水处理设施的，限期整改；园区内建设项目违法建设和不达标排放的，限期整改到位。
（五）环境风险隐患整改落实情况。重点检查在历次检查和日常监管中发现的环境风险隐患整改落实情况。对存有重大环境风险、不能有效控制的企业和建设项目，要坚决依法予以取缔；环境突发事件应急预案实用性和可操作性不强的，责令限期改正。
四、责任分工
（一）对辖区内所有存在环境风险隐患企业进行排查，监督整治到位，确保辖区生态环境安全。各乡镇、经济开发区要于11月19日前对本所辖区域内企业进行全面排查整治，排查整治情况以书面形式报送县环保局环境应急与事故调查中心。责任单位：各乡镇政府、经济开发区管委会。
（二）组织协调、督导企业环境风险隐患排查整治工作，组织现场检查并对环境违法行为立案查处，核查危险废物经营许可证发放情况，组织环境监测，发现问题及时报告纠改。责任单位：县环保局。
（三）监督各有关部门落实企业环境风险隐患排查整治工作措施，依法开展执法监察，依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《县人民政府行政问责办法（试行）》等有关规定，追究有关违纪违法人员责任。责任单位：县监察局。
（四）淘汰落后生产能力、工艺和产品。责任单位：县经信局、节能办。
（五）加强对废旧物资回收企业环境风险隐患排查整治工作的监督管理。责任单位：县经信局。
（六）加强对各企业特别是危险化学品生产企业的安全生产监管，指导及时完善安全生产措施，防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。责任单位：县安监局。
（七）查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为，监督危险化学品包装物、容器的产品质量。责任单位：县质监局。
（八）加强剧毒化学品公共安全管理，对剧毒化学品道路运输、安全实施监督，严厉打击剧毒化学品非法流通等行为。责任单位：县公安局。
（九）加强对危险运输化学品运输企业及运输工具的行业监管，严格落实危险化学品运输管理规定，依法查扣非法营运危险化学品的车辆。责任单位：县交通运输局。
（十）严格营业证照管理，对未办理环保审批、安全审批等前置手续的企业不予办理营业执照；对被关闭取缔的企业，依法责令其变更、注销直至吊销营业执照。责任单位：县工商局。
（十一）全面进行环境风险隐患自查，完善环境风险和安全防范工程；未进行环境风险评价的，限期补做环境风险评价，并落实环境风险和安全防范工程。在拟建、新建、改（扩）建项目时，必须进行环境风险评价和安全评价，严格落实环境风险评价和安全评价“三同时”制度。责任单位：各企业。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇政府、经济开发区要严格按照属地管理的原则，建立工作目标责任制，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落实到位。县政府成立企业环境风险隐患排查整治工作领导小组，负责研究制定有关政策规定和工作措施，协调解决有关重要问题。各乡镇政府、经济开发区也要成立相应工作领导机构，形成政府统一领导、环保部门统一监管、各有关部门协调联动的企业环境隐患排查整治工作格局。
（二）强化监督指导。建立督查工作机制，从县经信局、监察局、环保局、安监局、质监局、公安局、交通运输局、工商局等有关部门抽调人员组成督导组，对各乡镇、经济开发区环境风险排查整治情况进行督导。对督查中发现的问题，责成相关单位、企业立即整改。对典型环境违法违纪案件和群众反映强烈的突出环境问题实行挂牌督办，并对督办的情况定期通报。完美部门联合办案和违法案件移交、移送、移办制度，形成打击环境违法行为的合力。督导组于11月20日起组织开展督查，督查结果作为乡镇四季度环保考核评分的重要依据。
报废物品处理方案篇7
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以规范危险废物环境管理、保障环境安全为出发点，以实施各项危险废物环境管理制度为抓手，通过加大执法监管力度，从产生、收集、贮存、转移、处置和利用等各个环节实行全过程管理，督促产生企业加快危险废物的综合利用和无害化处置力度，处置利用企业严格依法经营，坚决杜绝危险废物排放行为，实现全区危险废物产生、处置和利用企业的规范化管理，为改善环境质量、保障环境安全做出贡献。
二、实施范围
全区所有产生危险废物的企业单位，从事危险废物经营活动的企业单位。
三、方法步骤
（一）准备阶段（年3月）
根据危险废物规范化管理试点工作经验，制定在全区推行危险废物规范化管理工作实施方案。
（二）部署阶段（年4月上旬）
召开危险废物规范化管理工作会议，在全区范围内进行动员和部署，明确实施目的、内容和要求。
（三）组织实施阶段（年4月中旬至9月）
1．启动（年4月中旬至4月底）
区环境监察大队根据各自职责，以年度申报登记数据和日常监管情况为依据，摸清现状底数，制定实施方案，明确方法步骤，进行广泛宣传发动。危险废物产生企业危险废物管理情况统计表（见附件）及实施方案应于年4月30日前报市局。
2．整治（年5月至6月）
在全区范围内对所有危险废物产生企业和从事危险废物经营活动企业开展危险废物环境管理专项整治，对照需要规范的内容，督促企业制定上报整治计划，并跟踪督促落实。
3．查处（年7月至8月）
区环境监察支队根据各自职责，对违法情节严重的单位或拒不整改的单位，依照有关法律法规严厉查处，以查处促整改，促提高。
4．自查（年9月）
区环境监察支队对所管辖的企业规范化管理情况进行自查，写出自查总结并报市局，同时按照一企一档要求，建立健全危险废物规范化管理档案。
（四）市级验收阶段（年10月）
由市环保局组成检查验收组，采取查看档案、现场抽查等形式，进行检查验收。经检查不到位的，限期完善。
（五）省级验收阶段（年11月）
在市级检查验收的基础上，形成全市危险废物规范化管理工作自查报告，报请省环保厅进行验收。
（六）总结表彰阶段（年12月）
根据省、市检查验收情况，对全区危险废物规范化管理工作进行总结，并对该项工作成绩突出的单位和个人给予通报表彰。
四、需要规范的内容
(一)如实申报危险废物产生情况，认真落实危险废物信息季报制度。
(二)制定年度危险废物管理计划，并报当地和上一级环保部门备案。管理计划应当包括贮存、利用、处置措施，危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及按月(季、年)转移(频次)计划。管理计划内容有重大改变的，应及时变更申报。
(三)建立危险废物产生台帐。要确定危险废物产生源，根据危险废物产生后不同的管理流程，在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表（或称生产日志）或危险废物转移内部联单机制。
(四)建有符合相关标准的贮存设施和场所，产生的危险废物实行分类收集后置于贮存设施内，贮存时限不得超过一年，并设专人管理。
(五)绘制生产工艺流程图，标明危险废物产生环节、产生量及去向并在车间、贮存(库房)场所等显著位置张贴。危险废物环境污染防治责任制度以及管理规章制度在厂区显著位置张贴。
(六)产生的危险废物必须纳入集中、无害化处置，或者自行采取无害化处理处置措施。利用自有设施采取资源化利用措施的，要说明利用的技术、设备、产品以及利用过程中的污染防治情况；委托有资质的单位处置利用的，必须严格执行危险废物转移计划报批和依法运行危险废物转移联单。
(七)盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应识别标志。
(八)建立和完善突发危险废物环境应急预案，并报当地和上一级环保部门备案。定期组织实施应对危险废物环境突发事件演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处置能力，确保环境安全。绘制地形示意图，标明单位的地理位置和周边的道路以及危险废物贮存设施和场所的位置并在场区显著位置张贴。
(九)坚持职工培训制度。每年培训有关职工不少于二次，有培训教材(结合本单位实际自编)，讲课有记录，并有影像资料，资料保留齐全。
(十)从事危险废物经营活动的企业单位还要按照《环境保护部年号公告》要求，认真执行危险废物经营情况记录及报告制度，每季度第一个月向市局污控处和区环保局报告上一季度经营情况。
五、保障措施
(一)提高思想认识。在危险废物产生、处置和利用企业开展危险废物规范化管理工作，是加强环境管理、保障环境安全的重要举措，是推动企业科学生产、又好又快发展的重要手段。必须切实提高思想认识，加强组织领导，认真组织实施。
（二）明确责任分工。区局管理科负责组织开展全区危险废物产生、处置和利用企业规范化管理工作；区环保局管理科负责组织所管辖产生企业开展规范化管理工作；区环境监察大队负责组织危险废物处置利用企业和所管辖产生企业开展规范化管理工作，负责对区规范化管理工作开展情况进行监督检查和指导，并建立全市规范化管理工作档案。
（三）加强宣传教育。危险废物规范化管理工作涉及企业众多，政策和技术要求较高，在工作开展过程中要切实加强宣传教育，对危险废物的特性、危害，危险废物的环境管理要求、技术标准进行广泛宣传，教育引导企业自觉发挥责任主体意识，积极投入到规范化管理工作中来。
（四）严格执法监管。开展危险废物规范化管理工作必须与严格执法监管结合起来，对工作开展中发现的违法问题，应及时责令停止违法行为，限期改正，情节严重的要依法实施行政处罚，以严格执法监管推动规范化管理工作顺利开展。
（五）加强档案建设。为确保顺利通过市环保局及省环保厅验收，自此项工作开展之日起就要高度重视档案建设工作，工作中形成的各类文字、声像、图片等资料注重收集、整理、归类、保存。
六、工作依据
(一)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
(二)《医疗废物管理条例》；
(三)《危险废物经营许可证管理办法》；
(四)《国家危险废物名录》；
(五)《危险废物转移联单管理办法》；
(六)《危险废物污染防治技术政策》；
(七)《危险废物贮存污染控制标准》；
(八)《危险废物焚烧污染控制标准》；
报废物品处理方案篇8
一、指导思想
认真贯彻落实《食品安全法》等法律法规，坚持以科学发展观为指导。把开展“地沟油”整治和落实餐厨废弃物管理作为加强食品安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，按照“源头治理、疏堵结合、标本兼治、着力治本”原则，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，实行科学化、规范化、法制化管理，促进全市“地沟油”和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。
二、工作目标
全力实施“地沟油”集中整治，加大监督执法力度，仔细排查、清理和取缔生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”的违法犯罪行为。在专项整治的基础上，逐步探索餐厨废弃物集中处置新模式，通过政府引导、集中整治、企业参与、统一收运、定点处置等办法，建设餐厨废弃物集中处理设施，推行餐厨垃圾集中收集、处置、再利用的运行模式，实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，从根源上杜绝“地沟油”，实现全市无“地沟油”的目标，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。
三、职责分工
（一）畜禽养殖环节专项整治。
加强畜禽养殖环节使用餐厨废弃物饲养畜禽的监督管理，联合公安、质监、工商等部门对已查明的使用餐厨垃圾的养殖户进行清理排查，查明是否存在收集和买卖餐厨废弃油的行为，追查和捣毁“地沟油”加工窝点，查明“地沟油”销售渠道，阻断、摧毁“地沟油”加工销售网络和利益链，严惩违法犯罪人员。
(主要责任单位：市农委)
（二）食品生产加工环节专项整治。
规范食用油生产行为，督促严格按标准组织生产；加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督管理，加大食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度；积极引导生产加工单位按照市场需求进行升级改造，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为，依法查处生产“地沟油”的行为。
（主要责任单位：市质监局）
（三）食品流通环节专项整治。
严格市场准入，加强对食用油流通环节的监督管理，整顿和规范食用油流通环节经营秩序，重点排查集贸市场、食杂店等粮油经营户，督促经营者建立食用油购销台账，实现食用油安全的可追溯性；依法查处经销“地沟油”的行为，杜绝“地沟油”流入市场；会同城管开展联合检查行动，重点对流动小吃摊点用油情况开展检查，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。
（主要责任单位：市工商局）
（四）餐饮服务环节专项整治。
严禁“地沟油”掺入食用油及不合格食用油上餐桌，加强对餐饮服务单位的监督管理，重点开展对小餐馆、小吃店、火锅店、学校食堂、工地食堂等单位用油情况的监督检查，严查进货查验记录，落实索证索票制度，对来历不明和不符合食品安全标准的食用油追溯其来源，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪的行为；同时加强对餐饮单位废弃物处置的管理，建立餐厨废弃物处置管理制度，督促餐饮单位建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，查明餐厨垃圾（泔水）的去向和用途，并将使用餐厨垃圾的养殖户信息反馈市农委。
（主要责任单位：市食药监局）
（五）畜禽屠宰环节专项整治。
加强对畜禽定点屠宰场（点）处置动物油脂、内脏、皮毛等废弃物的监督管理，督促建立屠宰加工废弃物处置管理制度，查明废弃物的去向和用途，并将使用屠宰废弃物加工的信息反馈市质监局。
（主要责任单位：市商务局）
（六）市公安局负责配合相关部门在整治过程中的联合执法行动，对涉嫌犯罪的立案查处。
（七）市监察局负责行政监督，督促相关部门依法履职，对整治过程中违法违纪问题进行调查处理，对因领导不力、工作不到位导致不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。
四、实施步骤
专项整治行动自2011年4月开始，11月底结束，分三个阶段实施：
（一）第一阶段（4月20日-5月10日）动员部署和排查摸底阶段。
各级各部门按照本方案具体要求，制定专项整治工作实施方案，细化工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，切实承担整治和监管责任；积极督促餐饮单位和屠宰单位建立相关废弃物台账，基本查明相关废弃物的去向和用途。各有关单位于5月10日前将专项整治工作实施方案报送市食安办。
（二）第二阶段（5月11日-10月31日）集中整治和督查阶段。
在排查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作，重点加强对小餐馆、小吃店、流动小摊贩、食品小作坊、使用餐厨垃圾废弃物的养殖户的集中整治力度，发现线索要一查到底，严惩制、售、用“地沟油”违法犯罪行为；市食安办要定期组织对各部门的专项整治工作的开展情况进行督查。
（三）第三阶段（11月1日-11月30日）总结经验和完善机制阶段。
各级各部门对整治工作进行自查，对整治效果进行评价，认真总结专项整治工作的成功经验和不足，进一步完善监管制度，并于11月25日前将专项整治工作情况报送市食安办。市食安办要撰写专项整治工作总结，并在此基础上研究制定我市“地沟油”和餐厨废弃物管理工作监管长效机制，及时报送市政府。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各级各部门要充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，要严格按照部署要求，精心组织，周密部署；结合实际制定专项整治工作方案，明确具体工作任务、措施、目标和责任，做到责任到位、人员到位、措施到位、排查到位、处理到位，确保“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作取得实效。为加强对我市“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的领导，成立由市长任组长、分管市长任常务副组长、各有关单位负责同志为成员的的专项整治领导组，领导组下设办公室，办公地点设在市卫生局。
（二）明确职责，加大打击力度。各级各部门要按照工作职责和任务分工，各司其职，各负其责，加大监督检查工作力度，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展监督检查，加大查处力度；对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，情节严重的吊销许可证；涉嫌犯罪的一律依法移送公安机关追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题要一查到底，并及时报告市食安办和通报相关监管部门。
（三）突出重点，强化工作效率。各级各部门在查处非法使用“地沟油”方面，要以食品小作坊、小餐馆、流动小吃摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂、旅游景区餐饮店等为主要对象；在查处非法生产销售“地沟油”方面，要以使用餐厨垃圾养殖户为突破口，进一步追查制售黑窝点；在加强餐厨废弃物管理方面，以大中型餐饮单位、集体食堂为重点，逐步向农村延伸。
（四）协调配合，健全长效机制。各级各部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和互相通报机制、监管执法联动机制，形成联动打击合力。积极开展餐饮业分类存放、清洁生产、资源化利用、无害化处理等方面的宣传教育；开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，探索建立长效监督和管理制度。