木材市场调研报告总结范文

木材市场调研报告总结篇1

在县委、县政府统一领导下，紧紧围绕全面深化改革这一主线，以贯彻落实省“查无”办法为契机，遵循“各司其职、分工协作、综合治理、教育疏导”的原则，坚持源头治理与综合治理并举，日常监管与集中整治并重，进一步加大对全县无证无照经营加工木材行为的查处力度。通过专项行动，对全县存在的无证无照经营加工木材发现一批、化解一批、查处一批、引导一批、曝光一批，进一步规范市场经济秩序，推动市场主体发展壮大，促进社会和谐稳定，助推“宜居宜业美丽新”建设。

二、工作重点

各乡镇林业站要根据本地实际，确定重点地区，精心组织，合理安排，切实履行监管职责，严肃查处取缔无证无照经营加工木材行为，维护市场经济执行。在查处同时，要结合实际，着力于建立完善长效监管机制，切实提高监管能力和水平。

三、阶段划分

（一）部署排查阶段（7月中旬至7月下旬）。各乡镇林业站要组织学习省“查无”办法，进一步明确职责，依据本方案和各自职能，确定整治的重点地区及重点对象，确保专项行动按时展开，针对无照经营者分布、数量等摸清底数、登记造册和填写《无证经营加工木材企业调查表》，制定整治措施，有针对性地开展专项行动。同时要充分利用各种媒体，大力宣传保护森林资源的重要意义、木材经营加工市场主体准入、证照管理法律法规，公布无证无照经营加工木材举报电话，发动群众抵制、举报无证无照经营违法行为，提高全社会依法保护和合理利用森林资源的意识。同时，要积极向县委、县政府汇报，并通报有关部门，取得重视、支持和配合。

（二）集中整治阶段（8月上旬至9月）。在调查摸底的基础上，各乡镇林业站要积极配合林业执法大队，全力开展整治工作。

1、对无证无照经营加工木材的单位和个人（无论木材来源是否合法），一经查实，由林业主管部门依照相关法律法规责令其停止经营加工活动并依法取缔，没收违法所得和非法财物，并作出相应处罚，同时告知安全生产责任。

2、获批木材经营加工批准书但未依法取得工商营业执照擅自从事木材经营加工的单位和个人，在告知安全生产责任的同时，通过省查处无证无照抄告平台交由工商行政管理部门予以查处。

3、获批木材经营加工批准书且有工商营业执照但木材来源不合法的木材经营加工单位和个人。一经查获，由林业主管部门依法依程序给与查处，并作为木材经营加工企业年审不合格的重要依据。

4、获批木材经营加工批准书且有工商营业执照的单位和个人，并从事海上渔排或松树枯死木等经营加工的，应当按照当地政府和有关部门的特别规定开展经营加工，否则，将按照相关规定予以查处、整治。

各乡镇林业站除本部门的专项行动外，涉及多个部门的，应实行当地政府统一领导的专项行动或部门间的联合行动，并将情况进行通报。

（三）总结提高阶段：（10月上旬）。各乡镇根据专项整治工作情况，认真填写有关报表，并进一步梳理整改，对专项行动情况进行全面回顾和总结，巩固成果，总结经验。同时针对存在问题，制定和完善林业执法“一会四查”等保护森林资源的长效机制，全面落实林业行政执法目标管理责任制。

四、工作要求

（一）统一思想认识。各乡镇林业站要根据我局的统一部署和本实施方案要求，提高认识，加强领导，明确任务，结合当地实际情况，确定具体重点对象。要建立长效监管机制，加强信息的收集、研究、分析及时反映查处工作进展动态、任务落实，及时总结经验做法。

（二）强化协调配合。各乡镇林业站要采取多种形式开展林业专项执法宣传活动，打造声势，有效震慑违法犯罪、教育群众。要充分发挥乡镇、街道、村(居)委会在查处工作中的作用，构建预防、举报、查处、登记、规范为一体的联动监管平台。

（三）加强舆论宣传。在专项行动中，要充分利用电视、报纸、网络等各种媒介以及采取培训、指导等形式开展法律法规宣传教育，曝光典型案例，发动社会力量参与监督，实现行政执法行动与社会综合治理相结合。落实举报制度，公布本部门举报电话，及时受理和依法处理申诉举报，对于群众反映的案件线索，要高度重视，及时查处，营造良好的执法环境。

（四）加强督查督办。各林业站要及时掌握专项行动情况，适时组织检查督导。要着力解决查处工作中的重、难点问题，对涉嫌犯罪的，依法向司法机关移送。要实行约谈、通报等制度，对影响经济发展、民生稳定、安全生产和地方声誉的重大案件要挂牌督办，限期整治。

木材市场调研报告总结篇2

企业新建、扩建等发展需要征占用林地，如巴东县电力公司神农小区变电站建设项目、鼎盛驾校建设项目、山水龙城商品房建设项目、宏元公司混凝土搅拌站建设项目等，这类项目交通方便、占地面积一般不大，外业调查相对简单。巴东的矿产资源丰富、品种多、储量大。为了满通和城镇化建设需要，建筑用砂石料供不应求，各种采石场建设项目需占用林地。拟开发的铁矿石项目也需要占用较大的林地。这类项目占用林地面积大，但成片占用，地类简单，工作量不大。

2占用征收林地工作步骤

2．1用地单位提出申请

用地单位根据项目建设的立项文件，依据项目可行性研究报告或项目初步设计，编制项目建设规划布局图。根据土地现状，分地类进行统计。如果涉及占用征收林地，就必须向林业主管部门提出占用征收林地申请。

2．2林业主管部门提出预审

林业主管部门在接到项目业主占用征收林地申请后，对业主提供的材料进行初步审查，并安排技术人员到现场初步核定拟占用征收的林地位置及现状，并根据林地保护数据库和公益林数据库，对林地地类、面积、权属、林种、是否为公益林等进行确定。拟定请示文件报上级林业主管部门预审。

2．3委托具有调查设计资质的单位进行《占用征收林地可行性报告》的编写

用地单位签订委托合同用地单位在取得上级林业主管部门的预审文件后，根据要求与具有相应设计资质的林业调查设计单位签订委托合同，编制项目占用征收林地资源调查报告或可行性研究报告。并按规定缴纳林业调查设计费。调查单位外业调查林业调查规划设计部门在与用地单位签订委托合同后，要根据合同约定的时间完成项目占用征收林地可行性研究报告的编写。项目占用征收林地现地调查是以《森林资源规划设计调查主要技术规定》的要求为基础，在森林资源二类调查的基础上进行更详细的调查。做好外业调查是高质量地完成建设项目占用征收林地评估和可行性报告的前提。外业调查前准备:常用的物资包括文件包、外业调查卡片、文件夹、项目建设布局图、1∶1万的地形图、手持GPS及GPS参数调整表、围尺、50m皮尺或激光测距仪、相机、摄像机及笔记本电脑或平板。外业调查一般是由负责内业表格整理和汇总统计的人员做调查卡片的记录。制图人员负责在项目建设布局图复印件上进行标注，利用GPS对小班坐标拐点的采集，图记标注要做好小班四至拐点顺序编号和坐标记录，以方便制图人员利用软件求算小班面积。负责文字的人员要掌握林地小班地理位置、地类、权属、树种、起源、林地自然因子和小班各种因子的认定，做到图表一一对应。同时对有林地和疏林地上的林木进行每木检尺，分树种进行记载，计算需采伐活立木蓄积和出材量。调查人员还得对项目拟占用征收林地范围内的生物多样性、古树名木、珍稀动植物、保护区、风景名胜区、森林公园等现状进行详细的专业调查。外业调查时要坚持实事求是的原则，科学合理地确定林地小班地类、起源、林种等因子。内业整理，编制《项目占用征收林地可行性报告》外业调查结束后，转为内业整理阶段，内业整理的步骤包括:①对外业材料的整理，统计计算有林地和疏林地林木蓄积;②利用Arcgis软件制作项目占用征收林地小班图，计算小班面积;③汇总拟占用征收林地面积及蓄积;④结合《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》测算森林植被恢复费;⑤制作建设项目位置示意图、总体布局图和使用林地现状图;⑥根据外业调查材料和内业统计计算结果，结合项目可行性报告，进行项目占用征收林地影响评价，编制《建设项目占用征收林地可行性报告》;⑦材料审核;⑧复印装订成册。事实上，表格计算、制图和文字编写应该同步进行，制图后确定小班号，先计算小班面积，方便表格计算和文字编写。报告编写人员要具备表格计算和汇总、审查表格和制图的能力。要善于组织材料，语言要精练，逻辑性强，才能保证报告质量。

2．4林业主管部门组织现场查验

县级林业主管部门要组织具有中级以上职称的林业技术人员，到拟占用征收林地的现场进行查验，填写现场查验表，完成现场查验报告。用地单位组织相关资料编制申报材料用地单位在林业主管部门负责林地管理工作人员指导下，组织占用征收林地申报材料，主要包括①使用林地请示;②使用林地申请及申请表;③建设项目批准文件;④法人资格证明。包括组织机构代码证、营业执照和法人身份证复印件;⑤申报材料真实性声明;⑥林权证明;⑦补偿协议。包括综合地价文件和征地协议书;⑧缴纳森林植被恢复费凭据复印件;⑨使用林地调查报告或可行性研究报告;⑩现场查验表及查验报告。此外还要提供相关乡镇、村行政代码及其他附件，编写好页码。根据审批权限，逐级上报审批。通过网上平台申报申报材料组织完成后，利用扫描仪，把申报材料按装订顺序扫描成．pdf格式，经过地市州初审后，上传到湖北省林业行政审批服务平台，交由省厅组织的占用征收林地审查。报送纸质材料，核发占用征收林地审核同意书项目通过省厅组织的网上占用征收林地审查后，县级林业主管部门把申报材料装订成册，上报到省厅审批办审核。核发占用征收林地审核同意书。

3存在的问题和建议

3．1存在问题

从占用征收林地现状来看，涉林工程项目存在的主要问题有:一是未批先占。有些工程项目边申报手续边开工建设，还有个体私营户随意占用林地从事采石采矿等经营活动。如溪丘湾乡中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林项目在审批时，预估占地面积偏小，造成前期申报审批的林地面积不能满足工程建设的需要，导致工程后期超范围占用林地。如沿渡河镇蔡家河电站工程，临时弃渣场设计偏小。三是超期占用。对于临时占用的林地，到期后仍然从事生产经营活动，不能恢复植被，造成超期占用林地。四是异地占用林地。从事矿产开采的企业，在开采过程中发现原来审批的林地范围内只有部分矿体或无矿带分布，就异地开采，造成异地占用林地。

3．2建议

加强法制宣传，提高全社会保护林地意识林业主管部门要利用各种宣传渠道，采取多种形式，广泛宣传林地保护的法律法规，宣传林地在生态建设中的基础作用、对生态安全的重要性，提高全社会依法保护林地意识。强化服务意识，协助用地单位申报占用征收林地材料林业主管部门要强化服务意识，主动向涉林项目用地单位宣讲有关法律法规、政策规定和办事程序。指导用地单位准备相关申报材料，协助用地单位申报使用林地。加大管理力度，依法查处违法占用林地行为林业主管部门要加大占用征收林地管理力度，定期开展涉林工程项目占用征收林地情况的执法检查，对未批先占、少批多占、超期占用、异地占用的违法行为要限期整改，依法查处。

木材市场调研报告总结篇3

关键词： 设计调研 家具设计 调研方法

当前我国产品设计类课程教学中，都安排有设计调研这一环节。由于对设计调研概念认识的不足及时间与调研经验的缺乏，学生对于设计调研的理解多数只停留于网络搜集资料阶段（至少在笔者了解的几所院校是这样）。这种形式化的调研方法对产品设计而言并非毫无意义，只能说意义甚微，尤其对于受制作原料与加工技术制约较大的家具设计，更是如此。因此，理清设计调研的概念，形成系统的设计调研方法是设计类专业学生应该高度重视的问题。

一、理清概念――何为设计调研

我们以“调研”和“设计调研”为关键词在互联网上进行资料搜索时，出现的大部分资料都是关于“市场调研”方面的。国内专门研究产品设计调研方面内容的学者甚少，所以网络平台上共享的此类知识相对缺乏，无怪乎许多学生会混淆“市场调研”与“设计调研”的概念，从根源认识上就产生错误的理解。

“一般而言，设计调研是在正式设计以前，根据设计目标拟定问题，经过初步分析研究形成一个客观的建议或策划方案，以供接下来的设计创作在有目的的、有计划的状态下稳定进行，避免产生盲目与不具实效的设计结果”[1]。“设计调研”与“市场调研”存在本质上的差别。简而言之，前者是为了获得设计指南，后者则是为了获得市场效益。西安交通大学的李乐山老师在其著作中提出“设计调研”的目的及与“市场调研”的区别：设计调研是规划未来社会生活方式，规划人性的发展变化，是对行业的调研与规划，是企业的策略与产品策略调查，也是生存策略的调查[2]1-4。设计调研与市场调研的区别有如下五点：第一，目的不同；第二，调研的方法不同；第三，调研对象不同；第四，调研内容不同；第五，所起的作用不同[2]前言（详细内容可参考李乐山老师的《设计调查》一书）。

二、家具设计课程中调研环节存在的问题剖析

笔者通过对自己以前就读学院的设计调研环节进行分析，并与辽宁省其他几所院校从事设计教学工作的朋友进行探讨，发现目前我们的设计调研环节存在的问题主要有如下几点。

（一）设计调研时间、地点的局限性

目前东北地区多数艺术院校进行产品设计课程的过程都是以设计理论为依托，以设计调研为过渡，最后把大部分学时分配给设计实践（从设计草图到电脑效果图等过程）。以60学时的设计课为例，设计调研通常占4学时，时间相对短暂。因此，学生调研的地点只能局限于其学校所在城市，难以根据所要设计课题的实际要求选择最佳调研地点。例如，进行捷运系统标识牌的设计，设计调研的地点应选择经济较发达，捷运系统发达的地区，如北京、上海、广州、深圳等地，如果是真实的设计项目，调研者或设计师有必要到发达的欧美国家，或者香港等城市进行实地调研。相比之下，捷运系统不发达的小城市根本无法提供相关调研环境。

（二）设计调研方法的欠缺性

通过分析学生设计调研报告的内容可得知：目前大部分学生缺乏系统的调研方法，调研存在的主要问题是“无目的性”、“敷衍性”、“形式化”。网络资料搜索调研是学生最常用的调研方法，即利用互联网对相关产品的图片资料与文字资料进行广泛搜索与整理。这种方式虽简单易行，可以作为设计调研的手段之一，但如果没有其他方法辅助的话，就会出现以下弊端。

1.网络二维图片无法全面展示产品的三维造型与质感

网络产品图片具有随机性，通过这些图片我们只能看到产品的一个面或至多三个面，无法全方位浏览产品的外观，因而无法对它们形成连续的三维感受，尤其是对家具类产品底部与内部展示的缺乏。

网络图片无法帮助我们感受产品的材质与质感。网络图片可以展现产品的光泽，但无法诠释材质的软硬程度。例如亚光的硬塑料与亚光同色的软橡胶材质就难以通过网络二维图片区分，而现实生活中通过手的触摸就可以轻易感受出二者质感的差异。

2.网络资料缺乏产品制作原材料的规格与特点介绍

原材料是产品加工必不可少的物质基础。而网络上搜索到的产品图片几乎无法展现加工原材料的规格与特性，例如家具的加工原材料――木材。不同种类的实木原料在宽度与厚度上有着行内统一的标准，如沈阳市木材市场上的红橡木板材的最大厚度为60毫米。知道了这个数据，我们在进行设计的时候就可以把家具的腿柱或板面控制在60毫米以内或可以被60毫米整除的数字以内。由于需要加工与抛光打磨，厚度应该在不浪费的前提下“宁小勿大”，以保证充分利用原材料、节约成本，并减少拼接带来的外观缺憾与麻烦。

国外设计院校在进行设计之前十分注重对原材料规格与特点的调研，设计本着充分利用现成材料的原则，而不是因为设计重新发明全新的材料或确定材料的规格。指导教师在指导方案时首先是通过对制作基础材料的选择是否合适来确定方案的成立性。设计师杨明洁在其著作《杨明洁设计实录――从慕尼黑到上海》中，描述了他在研究生期间参与的“中德城市家具展”的项目。此项目由德国穆特修斯艺术学院工业设计专业的学生与中国美院的两位研究生、一位青年教师共同参与，由德国穆特修斯艺术学院工业设计教授迪特.齐墨指导。中国学生与德国学生的设计方案，有着截然不同的思维取向，德国学生的方案是基于一个标准化的构件（有着固定规格的现成材料），而中国学生的设计是形而上的设计。杨明洁说他的方案一直被否定，直到以一根圆管与一根槽钢为基本件展开整套公共设施的设计时才通过方案，换言之，教授才认为这个方案是可行的[3]18-19。由此可见，德国工业设计教育对于标准化材料使用的重视。

三、如何改革与优化家具设计课程的调研环节

针对学生设计调研存在的“无目的性”、“敷衍性”、“形式化”等弊端，结合家具设计课程的基本任务要求与时间等特点，笔者提出以下设计调研的步骤与方法。

（一）明确设计任务与目的

在进行家具设计授课时，会发现某些学生常常忽视带着目的进行调研的重要性，不假思索地直接进行调研。这样做会事倍功半，陷入泛泛的资料之中，无从整理，难以获取对设计真正有用的信息。因此，调研之前起草一份“调研任务书”很重要，“任务书”中要有课题设计的题目，拟定设计的家具类型，拟解决的问题及要表达的设计理念等。值得强调的是，这些条框在进行设计时并不是一成不变的，可以根据设计的实际情况合理调整。

（二）网络资料搜集――现成材料的充分利用

互联网可以使我们方便地获得非常多的二手资料，但由于网络来源的宽泛性，可信程度需要我们自己斟酌。对网络资料进行去假存真，去粗取精，合理归纳与总结，会对学生起到快速的设计引导与知识普及的作用。

对于家具设计课程的调研，学生可以根据授课教师拟定的课题先进行网络搜索。以“家庭休闲坐具”为例，学生可以用“坐椅”、“沙发”、“躺椅”等具体家具种类为搜索词在不同的搜索引擎上进行图片与文字的搜索，也可以把搜索词译成英文，在相关的外国网站进行搜索，借此发现许多国内网站所没有的新鲜资料。图片搜索可以直观地发现我们所感兴趣的设计作品，点击图片来源可以进行更加详细的研究。相比之下，文字搜索可视性差，需要研读后才能知道对课题的有用程度。因此，建议搜索文字性的资料要到可信任的网站进行搜索，例如“中国知网”，文献类的资料都是经过认真研究与考核的，对于设计而言可用性较高。

网络搜索最关键的一步就是资料的整理。可以把图片与文字信息按照家具的“材料”、“种类”、“适用环境”、“适用人群”等进行归纳分类，也可根据“加工成型”特点进行分类，从而协助学生在头脑中形成清晰的脉络，发现规律性、标准化、模块化的设计信息。

（三）家具商场的走访――感受三维造型与质感

商场的走访可以弥补网络图片的虚幻感。调研的时候尽量走访大型、高级的家具商场。这些地方展现了最新的家具流行样式与材料。通过对销售情况的调查，我们可以知晓哪种风格与材料的家具广受消费者的欢迎。商场走访时要避免“走马观花”式的调查。家具是生活消耗品，使用程度极高，不亲自体验它们的高度、质感、功能、声响等就无资格评判其真正价值。细心的人在逛宜家家居时常会发现宜家的柜门上、抽屉上等都有诸如此类的温馨提示“请打开看一看！”。原本“徒有外表”的柜门打开以后会发现里面丰富的空间设计，甚至柜门开合的力度也会使我们不禁要看一看它到底用了什么新颖的五金开合件。亲自触摸、感受家具的材质很重要，因为家具不像电子产品包含许多内隐的高科技，家具的价值主要由材料与使用的舒适性所决定，而通过触摸可以感受到家具面层的舒适性，通过亲自体验可以感受家具功能与设计中人体工程学的重要性。

（四）制作材料的调查――物尽其用

目前大多数院校产品设计专业的学生对于材料的认识还存在众多的欠缺。设计所应用的材料无非是广为人知的大众材质，或是通过网络搜索发现的“新材料”。此种材料到底有何特性，有何既定的规格，他们大多一无所知。这种“形而上”的设计弊端源于我们设计课程最终呈现形式规定的形式化（电脑效果图表现），其带给学生的危害会在他们参与真正设计工作、涉足实际加工时慢慢浮现出来。笔者在制作硕士研究生毕业设计时就因对材料缺乏了解而产生过一系列的问题。当时设计的是一套欧式实木家具，加工材料采用红橡木。由于注重家具的结实与耐用性，因此把家具的基本构造柱腿设计为直径60毫米。即将买材料加工的时候才发现木材市场上最厚的红橡木板材厚度只有58毫米左右，去皮加工后至多可保留55毫米。因此整个电脑模型因为我在材料调研上的疏忽不得不重新修改了一番，重新出了一套制作尺寸图，浪费了大量的时间。若是提前做好相关木材的调查，就可以根据木材的规格规范设计，减免不必要的麻烦，还可以充分利用木材，降低原料成本。

（五）加工技术的调查――设计以技术为依托

对于产品加工技术缺乏了解是国内许多设计院校学生的软肋。究其缘由，表面上是因为产品设计加工硬件（机器）的缺乏，本质上则是设计教育制度上的不足，某些院校尽管拥有了足够的加工机械，但由于顾及安全因素而不鼓励学生使用，正说明了这种现象。相比之下，德国院校产品设计类专业的学生电脑表达能力远远不及我们，但对于产品加工技术的掌握可以说每个人都是半个技术工，因为他们在入学之前都有丰富的工厂实习经历。

以实木家具的加工技术为例，有普通的锯切；为了使面板更平整、微调厚度的平刨；也有加工圆周对称的短件所采用的车铣；加工不规则形态采用的数控铣型等。调查时我们不是简单调查木材加工的种类，而是要通过调查知晓每种加工方式所适合的形态、材质、尺寸规格。例如，采用硬质木材制作的对称有机形态，适合用数控铣床加工；娇小的圆周对称件只有用硬质木材制作才适合采用车铣加工的方法，若采用棕孔较粗的木材则会降低成品率。总之，加工技术调研是为了因材制宜，因型制宜。

（六）专家访谈――借用巨人的肩膀

在校学生由于缺乏生活经验、阅历，对许多事物缺乏深层次的理解，尤其是对较高级的事物。通过访问相关领域的专家能够得到对设计有用的意见与建议。这里的“专家”指具有长期的系统的职业经验，或自己独立建立了新的系统的观念；不但熟悉使用操作，而且熟悉与使用有关的原理、结构和维修等方面的知识经验；不但熟悉自己经常使用的产品，而且熟悉同类产品的性能；他们了解产品在历史各个阶段的演变情况，能够分析未来前景的可能性；具有全局能力等[2]65。例如要设计高档沙发，学生可以对从事高档沙发设计的设计师或长期接触、使用高档沙发、家具的人士进行访谈，听取他们对设计或已有产品的建设性意见，发掘对设计有用的信息。

（七）设计调研课堂汇报――共享知识

调研结果汇报是活跃课堂气氛，提高教学互动性的有效手段。学生可以通过调研汇报掌握设计课堂的主动性，锻炼总结能力与表达能力，提高学习兴趣，也可以生生间快速共享知识，增加对设计知识的储备。一名学生进行汇报时，其他学生可以参与讨论，指导教师有针对性地给予一定的评议。设计调研汇报不是终结，通过汇报交换知识，得到认识的升华才是最终目的。一份条理清晰的设计调研汇报也可以成为以后相同、相似设计的设计指南。但要强调的是，设计调研报告不具备长期有效性与通用性，它们只对特定的产品在特定的时间段内的设计具有一定的参考作用。作为一名设计者，思维要不断地发展，才能设计出新颖、富有创意的作品。

为了取得良好的教学效果，设计调研环节的改革与优化应与设计课“考试方法改革”的内容相关联，即把设计调研的成果考核纳入平时考核的范围内，以此使设计调研与汇报更规范化。

四、结语

目前国内许多设计人士对设计调研环节不够重视，因此研究此方面的著作相对较少。笔者是在认真研读了李乐山老师的《设计调查》后针对家具设计课程提出的实际观点，也可以对其他类产品设计的调研起到一定的参考作用（对于设计时间较长的真实设计项目而言，此设计调研步骤尚需完善，例如要增加问卷调查等环节）。笔者难免存在许多纰漏，但希望可以为在校大学生提供较系统的设计调研方法，为设计前期迷茫的人士指明方向。希望使设计专业的师生提高对设计调研的重视度，这是一个脚踏实地、负责任的设计者的基本素养。设计调研不是通过理论学习就可以完全掌握的，理论只是一个框架，设计者要走出去进行真正的调研才会实现设计调研的价值。

参考文献：

[1]李凌虹.解析设计调研[J].经营管理者，2013（12）.

[2]李乐山.设计调查：第一版[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

木材市场调研报告总结篇4

【关键词】服务型 绩效评价 财政管理

一、服务型绩效评价的内涵

（一）绩效评价基础理论的服务性

尽管预算资金绩效评价有别于审计，不仅包括对财政资金效益和合规性进行审核和监督，同时对资金的“效率”和“效果”也要予以关注，但其产生还是源于“受托经济责任理论”。换言之财政资金支出方国家、各级财政部门或财政资金来源方纳税人等意图了解和掌握财政资金承受方或使用方履行受托责任可行性的愿望，产生了对绩效评价的要求。之所以如此，是因为国家、财政部门或纳税人与资金承受方在财产经营管理上存在着法律、时间、空间和信息等诸方面的分离，使得前者往往不能直接控制受托人的责任履行过程和会计报告质量，因此，需要借助一个独立的第三方服务机构来实现这种控制，这种导致了绩效评价的发生。绩效评价的本质目标就是要确保受托经济责任的全面、有效履行。

（二）绩效评价报告结论的服务性和建设性

服务型绩效评价理念下，实施绩效评价是为了促进财政资金效益更好的发挥，资金承受单位更好地履行公共受托责任，以更低的成本、更高的效率和质量提供公共服务。因此服务型绩效评价更注重于解决问题提高绩效，提高绩效评价结论的应用度，而不仅仅是发现问题，而是提出具体的建设性建议，以帮助政府、财政部门、资金承受部门及其它利益相关方做出正确决策，提高资金使用绩效。

二、南通财政局探索服务型绩效评价模式的案例分析

本文以苗木基地建设项目绩效评价为例，通过苗木基地建设项目资金投入、经费保障、项目运行机制和管理模式评价，围绕苗木基地建设项目资金的经济性、效率性、效果性，全面分析苗木基地建设项目存在的薄弱环节，提出改进意见和建议，以期较好体现南通市财政局开展绩效评价的实践与探索成果。

（一）南通财政局开展服务型绩效评价的基本目标

作为政府部门的财政部门，在投入各类财政资金时，开展绩效评价，进行成本核算和绩效衡量，关注履行职责的效率、效益和效果，关注“投入、产出、效益和效果、社会影响力”。南通市财政局开展服务型绩效评价落实了中央绩效管理的要求。

（二）南通财政局绩效评价的指标设计

绩效评价程序，一般经过准备（数据及材料收集等）阶段、实施阶段、报告阶段及后续阶段四个阶段。评价指标设计遵循1.核心绩效评价指标的设定与绩效评价内容相对应;2.指标设计兼顾绩效性与合规性;3.合理设定一般性指标与个性指标及其层级配置;4.正确认识直接指标与间接指标之间的关系;5.注意定量指标与定性指标相结合。如表1所示是苗木基地建设项目绩效评价指标体系，主要由投入、过程管理、产出和结果四方面组成。

（三）南通财政局服务型绩效评价的方法

1.充分开展评前调查，取得相关基础资料。（1）业务管理资料。包括：苗木基地建设项目管理文件;项目中期管理、检查、验收及考核等有关资料;业务档案管理制度;其他相关资料，如项目的年度总结、获得的荣誉及各种媒体的正负报道情况、延续性项目上年度存在问题的整改措施和落实改进情况等。（2）财务管理资料。包括：专项资金财务管理要求及制度文件;项目专项资金分配依据、下达项目资金文件、资金支出进度和各级资金拨出的明细清单;与项目资金运用有关的合同（包括补充协议）、政府采购等资料;有关财务原始凭证;其他相关资料等。

2.细致实施相关调研、取证。（1）案卷研究。评价组关注对同一指标在不同项目文件中的证据进行对比核实，如果不同来源的证据存在差异，分析差异的原因，并且在面访、实地调研和抽查中进行核查，最后决定选择使用哪个来源的依据。（2）面访。从项目利益相关者中确定面访对象，如将市财政局、市农发局、各区的街道社区、村的经济合作社、苗木建设承包老板、部分村民等作为面访对象。（3）实地调研。到项目实施地进行考察、直接收集证据。根据绩效评价框架来设计，主要用于收集案卷研究、面访和座谈会无法收集的证据。（4）实地抽查。在三个区23个苗木基地中，考虑区域分布，按30%的抽样比例，抽取有代表性的5个基地进行项目实地抽查，以获取绩效评价的相关资料和数据。

3.报告阶段。对调研取得的原始数据和资料，利用分析性复核法、对比法、验证法，开展了大量的统计分析工作，对相关情况进行整理、归集，形成各类汇总表，通过多维的分析，形成绩效评价报告。

4.后续阶段。财政局邀请行内专家对评价报告质量进行评审，指出评价报告的优点及不足，进一步提升评价报告质量。

（四）南通财政局服务型绩效评价对发现问题的综合分析

通过上述数据的分析，南通财政局对苗木基地建设存在不足进行深层次原因分析，主要体现在三个方面。

1.项目可行性调研不够充分，在苗木选种、种植时间上准备不足。未能细致地对树木的选种进行深入地调研，种植适合南通各区土壤特点、气候及地理位置的树木品种，以及选择适宜的种植季节（如春季）进行种植;种植前未能对田块沟渠进行整理，田块排水不畅，导致田块积水使一些树木过湿死亡，抽查时发现，一些田块都是在租期到期收回土地后进行苗木种植的，部分田块种植的香樟、红叶石楠球都是因为排水不畅导致树木死亡或者生长缓慢，发育不良。

2.苗木种植监管不尽到位。建设方没有按照苗木胸径的标准要求采购验收合格的苗木，种植过程也没有监理参与监督管理，部分田块种植在田块底边、沟渠旁边的苗木细小，还存在空坑没有种植的现象。验收时着重对种植面积的确认，没有深入田块底部对苗木胸径进行细致的检查验收。在实地抽查中发现，死株多数是苗木胸径细小，集中在视线不能看到的地方。

3.苗木种植后续管护参差不齐，管护制度执行有待健全落实。实地调研、抽查中发现，私人承包种植的苗木管理措施完善，落实到位，苗木长势良好，而集体种植的苗木缺少管理，或管理流于形式。部分基层村（社区）因管护资金不落实，没有按照苗木基地管理工作制度的要求组建队伍，落实管护。相对公路旁边、村庄路边苗木种植存活比较好，田块底边、沟渠边种植的苗木胸径细小，死株较多，部分没有补栽;部分集体种植的田块杂草丛生，缺少后期除草、施肥环节;众多苗木缺少修枝护理，苗木全靠自然生长，没有造型，几年生长后仅有树价没有市价。

（五）苗木基地绩效的建设性建议

1.未来苗木基地建设，前期要进一步加强对项目立项的科学论证。注重对已建苗木基地各项经验成果、存在问题等归集和总结，深入分析南通各地区的地理位置和土壤、气候特点，在苗木的选种、种植时间上作出科学的规划和合理安排。

2.种植过程中加强监管力度。对苗木规格、种植标准严格按照要求进行，提倡承种方包种包活的合同方式，分种植验收、成活验收、存活验收几个阶段进行，种植验收重点把握苗木品种、规格、种植行间距的达标、种植时间的选择等，成活验收主要关注苗木成活、补种情况，存活验收结合后续管护管理工作重点关注苗木生长、造型、存续期限等。

3.加强对后期管护措施的落实，完善管护长效机制。引入专业管护机构专业专职管护;林业技术部门要加强对基层管护工作进行培训指导，在除草、修技、施肥、除虫等方面提供专业技术服务，促使苗木健康成长成材，提高经济效益，为本地城市化扩大发展提供充足的绿化建设储备。

4.加强创新应用，坚持美感与内涵并重。在苗木基地较成熟的地区建立园艺废弃物处理场，粉碎修剪树木枝叶，变“废”为宝，提升绿化管护效果，坚持量质并举的管护方式，着力构建科学合理的城乡生态格局，改善生态环境。

三、南通财政局服务型绩效评价模式的经验总结

南通市财政局服务绩效评价模式在以下几个方面具有其他政府部门进行绩效评价时借鉴的价值。

（一）强化绩效评价的研究性学习

绩效评价是新生事物，其评价重点内容、方法等与目前各方人员较为熟悉审计有很大差别，对受托第三方机构专业胜任能力提出了挑战。因此，“绩效评价研究性学习应贯穿于评价项目实施全过程”是保证绩效评价获得实效的一项重要手段。苗木评价项目实施之初，评价组对项目的立项背景、实施情况进行初步了解，在此基础上，调阅相关管理制度、财务、业务统计报表等掌握业务制度，召开座谈会，收集相关线索和信息，进一步了解项目运行机制与模式、资金投入、经费保障、取得成效等，全面掌握苗木基地建设整体概况。实施过程中，将相关苗木建设、农业类等各方面的专家纳入评价组，开展绩效调研和课题研究，提供理论研究支持和指导。同时，通过项目单位内网、互联网、报刊等媒体，搜集有用信息，进行专题研究和学习。

（二）通过充分调研科学论证优选审计项目

项目选择是绩效评价工作的第一步，也是开展绩效评价的前提条件。年初制定年度评价计划时，南通市财政局本着民生项目优先的原则，对拟安排绩效评价的领域、具体对象进行调查摸底，分析比较，反复研究，最终确定选择包括苗木基地建设在内的13个绩效评价项目。

（三）评价程序的科学性和评价方法的多样化

在开展绩效评价过程中，南通市财政局积极探索，从绩效评价的要求出发，注重在评价标准的确定、评价方法的选择及评价专业能力的提高上下功夫，以保证评价工作的质量（1）根据目标导向设立评价指标标准值，确保评价指标的客观公正。（2）采取适合项目特点的评价方法。在简便有效的原则基础上，综合选用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等方法进行评价。

（四）客观评价、注重整改，加强评价结果应用

评价结果应用是开展绩效评价的根本所在。绩效评价现场工作完成后，评价组综合提炼，不断优化，将评价结果与来年预算安排挂钩，积极应用评价结果。（1）综合提炼，写好评价报告。对苗木基地运行状况、经费投入、制度建设、人员结构进行了全面反映;围绕经济性、效果性、效率性对苗木基地投入预算资金绩效作出评价。（2）强化指导，促进问题整改。评价结论积极向资金承受方反馈，促进其对评价报告提出问题的整改落实。评价结束后，南通市财政局专门就评价情况向市政府进行专题汇报。

参考文献

[1]财政部：《财政支出绩效评价管理暂行办法》，财预[2011]285号.

[2]朱衍强，郑方辉.政府绩效评价.中国经济出版社，2009年.

[3]方振邦，葛蕾蕾.政府绩效管理.中国人民大学出版社，2012年.

[4]马国贤.政府绩效管理.复旦大学出版社，2005年.

[5]孙克竞.政府部门预算支出绩效管理研究.

木材市场调研报告总结篇5

（一）速生丰产用材林基地建设（以下简称基地建设）是加速我国林业发展的重大工程，其目的在于尽快扩大森林资源，为国家提供商品材，缓和木材供需矛盾，充分发挥森林的多种效益。目前，基地建设应以自然条件和社会条件优越的南方林区为重点。

（二）基地建设原则上以县或大型国营林场（含相对集中的林场群）为单位，选择最好的立地条件和最适宜的优良树种，营造速生丰产用材林。基地建设的规模一般不少于10万亩，且相对集中，能形成年产木材5万立方米以上。

两县或数县相邻地区，适宜发展速生丰产用材林面积在10万亩以上的宜林地，可以统一规划设计，分县施工管理。

（三）基地建设要坚持国家、集体、个人一齐上，新造林和培育现有人工幼林相结合，并认真贯彻“以林为主、多种经营、综合利用、以短养长”的林业建设方针，在基地建设的同时，困地制宜地发展经济林木和多种经营。

（四）基地建设要坚持高标准、高质量，实行定向培育、集约经营，缩短林木生长周期，提高单位面积的森林蓄积量和经济效益，建成可靠的商品材基地。

二、规划设计

（五）基地建设，要按工程项目进行管理。各地规划速生丰产用材林基地一般应在全国速生丰产用材林基地规划范围内进行，先进行可行性研究，后编制基地建设项目建议书，报省、自治区、直辖市（包括计划单列市，以下同）林业（农林）厅（局）审批，并告我部。而后，再委托有设计证书的设计单位，根据我部印发的《造林调查规划设计规程（试行）》和《速生丰产用材林基地总体设计工作方法（试行）》进行调查规划设计，编制基地建设的总体设计。由省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局）审批，抄报林业部备案。凡设计文件末经审批的，不得列入计划。

凡使用国家预算内建设资金营造速生丰产用材林的，要按基本建设程序办。

项目建议书的主要内容建设项目的必要性和依据培育方向，拟建基地规模和建设地点的论述；资源（包括宜林地）情况和建设条件的分析；建设进度的安排；投资估算，经济效益和社会效益的预测。

（六）建设单位要按上级下达的年度计划，根据速生丰产用材林基地总体设计，以小班为单位进行作业设计。有设计能力的国营林场可自行设计，集体部分或个人承包的作业设计由县林业局负责安排。作业设计报上一级林业主管部门批准后方能施工。

三、科学造林

（七）营造速生丰产用材林，必须认真执行林业部印发的《造林技术规程（试行）》和《各主要树种速生丰产林技术标准》，实行科学造林，集约经营，切实做到“造一片、成一片”，达到“速生丰产用材林主要树种生长量指标”（见附表一，正式标准公布后，以公布的正式标准为准）。

（八）营造速生丰产用材林，要选择Ⅰ、Ⅱ立地类型的地块，坚持因地制宜、适地适树的原则。提倡营造混交林，避免营造大面积连片纯林。

（九）营造速生丰产用材林必须选用良种壮苗。凡以实生苗进林的，培育苗木所用的种子要达到有关种子质量标准规定的要求；凡采用无性繁殖方法造林的，应建立良种采穗圃，培育健壮苗木。

营造速生丰产用树林所用苗木不得低于国家颁布的“主要造林树种苗木标准”的一级苗质量指标。

（十）加强幼林的抚育管理。幼林抚育要适时，一般连续抚育4一5年，头2年每年抚育2次以上，后2-3年每年1-2次。在半干旱地区营造速生丰产用材林，必须适时灌水。平原洼地造林要做好排水工作。

（十一）林木施肥的数量、肥料配比、施肥方式等，应通过试验，以获得最佳施肥效益。在林地内，提倡和推广间作绿肥与豆科植物，提高土壤肥力，改良土壤理化性质。

（十二）在基地范围内，对立地条件好、树种适宜、生长良好、有培养前途的现有人工幼龄林（选择标准见附表二），要采取抚育、垦复、施肥等集约经营措施，培育成速生丰产用材林。

（十三）积极推广适合本地区的林业生产技术和科研成果。生产单位应与科研、教学部门密切配合，实行技术承包，不断提高营造速生丰产用材林的技术水平、经营水平及经济效益。

四、进行阶段检查验收

（十四）为切实保证基地建设的各项作业质量，必须建立严格的检查验收制度。检查验收工作要按时、严格进行。首先由施工单位进行自检，发现不合标准的，要积极采取措施及时补救。县林业部门每年组织全面检查验收，凡合格者签发合格证，不合格者要查明原因，认真处理。省、自治区、直辖市林业部门每年抽查1-2次，抽查面积不得少于作业面积的2-3％，检查验收结果抄报林业部。

（十五）要认真地检查造林的各个主要环节，如种苗来源、苗木标准、整地质量、栽植规格、造林面积、幼林抚育和保护、林木成活与生长情况等。新造林和现有人工幼林培育均应按照“速生丰产用材林主要树种生长量指标”进行阶段检查验收，一般前5年侧重检查幼林抚育及高生长量指标，以后按阶段检查各项生长量指标，直至采伐利用时为止。在基地范围内发展经济林和多种经营，应按期进行经济效益考核。

（十六）检查验收人员要认真负责，以设计文件为标准，并按林木生长量指标要求，实事求是地检查、考核基地建设。原始资料要填写完整、准确、清楚。并作出总结报告，报上一级林业主管部门。

五、建立技术经济和资源档案

（十六）为积累营造速生丰产用材林的经验，掌握林木生长发育的规律，必须建立健全速生丰产用材林技术经济和森林资源档案及管理制度。基地县林业局、国营林场都应指定专人负责建档工作，坚持按时记载，不得弄虚作假。

六、组织领导

（十八）加强组织领导。凡有国家基地建设任务的省、地、县林业部门和国营林场，均应有专人管理，并使其相对稳定，切实抓好基地建设工作。

（十九）健全与完善生产责任制，调动广大职工群众营造速生丰产用材林的积极性。各地应根据实际情况，进一步健全完善生产责任制，做到报酬合理、赏罚分明，扎扎实实地把速生丰产用材林基地建设搞好。

七、资金

（二十）基地建设的资金，要靠多渠道筹集。资金来源应包括国家预算内建设资金、林业项目贷款、育林基金、其他林业贷款、自筹资金以及利用外资等。

（二十一）营造速生丰产用材林的资金，要专款专用并合理使用，不得挪作他用。基地建设单位要有专人管理财务，并按上级规定，报送各种财务报表。

八、奖惩

木材市场调研报告总结篇6

关键词:金丝楸;丰产林;建设项目;可行性研究报告

一、项目概要

金丝楸原产我国,是我国较为古老的树种之一,分布于东起海滨,西至甘肃,南始云南,北到长城的广大区域内。该树种材质优良,用途广泛。最近研究发现,金丝楸有较强的消声、滞尘、吸毒能力。尤其对二氧化硫、氯气等有害气体有较强的抗性。对土壤要求不严,能在石灰性土、轻度盐碱土、微酸性土、粉煤灰上良好生长。花蕊具粘性,属虫媒花,花粉不受风力传播,花朵、叶片落期短,对环境无污染,被列为环保树种。 2002年,该树种被联合国世界健康学协会认定为“人类健康树种”。但是长期以来楸树得不到人们应有的重视,资源锐减,几成濒危树种。

金丝楸速生丰产林建设项目,是毛集林场立足于本地优势 经济 树种和市场需求确定的新建项目,是桐柏县 发展 高效速生丰产林的一个重要组成部分,项目的建成将为全省楸树产业的发展起到了积极的示范带动作用。项目建设总面积1500亩,分布在毛集林场的陈楼、固县、铁山三个林区,总投资160万元。

二、背景分析

由于用途广泛,随着人们营造林技术的提高和利用木材的途径越来越广泛,金丝楸作为人们所喜爱的优良用材树种,栽培面积不断扩大,但是,也正是由于金丝楸木材具有诸多其它树种所没有的优良特性,加剧了人们对它的开发利用,人们择优砍伐的结果,造成了金丝楸数量的急剧减少, 自然 分布面积不断缩小。又因为金丝楸花而不实,很少结种,实生繁殖困难,自古以来人们一直延用“取傍生者植之”的方法繁衍楸树,代代相传形成了单一无性系,使金丝楸的发展受到很大限制。目前资源日趋减少,已濒于“临危植物”的边缘,亟待拯救。

金丝楸资源的大量毁灭,给人们带来的不良后果是严重的。就眼前看,造成材种比例结构失调,直接影响到国民经济建设和人民的生产生活。现在楸木奇缺,市场价格昂贵,中小径材每立方米达2000元以上,大径材超过6000元,是一般树种木材价格的5 -10倍以上。使得一些需用特殊用材的生产项目受到影响。西安市一家木器加工厂, 1983年承接了给西德某公司加工10万只楸木电视机外壳的业务,由于木材供应不上,未能完成合同违约而被对方罚之巨款。许多大型建筑和高级宾馆所需用的装修用材,因为楸木严重缺乏,不得不以其它木材代替。从长远讲,树种、林种结构不合理,还会危及到自然生态平衡,破坏人类的生活环境。因此,迅速恢复金丝楸生产,大力发展金丝楸已成为林业生产中的当务之急。

三、需求分析

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,对于珍贵用材树种的需求量越来越大。用材部门和广大消费者迫切要求大力发展珍贵用材树种金丝楸。林业专家也呼吁:应积极营造金丝楸速生丰产林,尽快缓和材种比例失调和楸木供不应求的矛盾。据所知,金丝楸现已被正式纳入国家、地方有关林业建设和城市绿化建设的工程项目就有10个之多。目前,国家林业局已将金丝楸列为华北地区珍贵树种拟大力推广;北京市政府将其列为2008年绿色奥运重点绿化树种;

上海市政府列为2010年世博会及城建换代绿化树种;国家环保总局列为营建环渤海湾京津生态圈主要绿化树种之一。

金丝楸应用领域广泛,既可营造速生丰产林,也可用作防护林,同时又是理想的农林间作树种,还是很好的城市绿化树种。集用材、防护、观赏、环保等多项功能于一体,应用前景非常广阔。

四、条件分析

毛集林场自然条件优越,立地条件良好,属南北气候过渡带,气候四季分明,温暖湿润,土层深厚,水源充足,各种条件都有利于楸树生长,灌溉条件优越,水利设施完备。

毛集林场 交通 便利,宁西铁路、信南高速横贯全场,桐柏至明港、桐柏至确山、桐柏至泌阳的公路在毛集交汇,且各林区都通柏油公路,乡村道路也四通八达。此外,程控电话已进入寻常百姓家庭,通讯条件良好。产品和原材料以卡车运输为主,辅以拖拉机和其它小型农业运输机械。

毛集林场现有干部职工134人,其中高级工程师1名,工程师6名,助理工程师12名,技术员12名。毛集林场长期聘请

3、建设内容

①整地:整地1500亩,整地费每亩280元,整地费用42万元;

②挖穴:采取2×3米的株行距挖穴,规格是0.8×0.8×0.8米,每亩220元,挖穴费用33万元;

③苗木:每亩苗木费360元,苗木费用54万元;

④栽植回填:每亩费用80元,栽植回填费用12万元;

⑤管理费用7万元;

⑥化肥农药10万元;

⑦作业设计费2万元。

4、实施计划

①2005年11月,开展并完成项目的可行性研究计划,报省级主管部门。

②2005年12月至2006年1月,立项后,完成初步规划和施工设计,并完成整地、挖穴工作。

③2006年2月-3月,组织人员进行回填栽植,并指定有经验、责任心强的职工负责项目的经营管理,林场定期或不定期派专业技术人员指导检查工作,及时解决项目建设中出现的问题。

④项目竣工后,县林业主管部门项目实施情况进行 总结 ,报省级主管部门。

5、支持环节

①领导重视,场领导专门成立项目建设领导小组,由场长任组长,业务场长任副组长,带领技术人员专职该项工作。

②领导小组搞好技术规划,做好项目的技术指导,保证项目的顺利实施。

③加强管理,保证造林质量,提高造林成活率和保存率。

6、组织落实

①项目由县林业局组织实施,负责造林总体规划、设计,毛集林场负责技术支持及具体实施。

②项目建设实行资金专户管理,专款专用,加强审计、检查、监督工作,保证项目资金的有效利用。

③项目完工后,各级林业主管部门组织检查验收,并将结果报省林业厅,林业厅再对项目实施及资金使用情况进行检查验收。

六、投资估算

项目总投资160万元,其中整地费用42万元,挖穴费用33万元,苗木54万元,栽植回填12万元,管理费用7万元,化肥农药10万元,作业设计2万元。

七、效益分析

1、 经济 效益:

金丝楸20年为一个轮伐期,每亩至少可产木材20立方米,按现在的市场行情,每立方米楸木价格是3600元,每亩经济效益72000元,1500亩共计经济效益10800万元,经济效益相当可观。

2、社会效益:

金丝楸速生丰产林的建设,在整地、挖穴、栽植回填、经营管理、采伐、运输等方面均需投入一定的劳力,对林场

及当地劳力安排、增加收入将起到积极作用。同时对加快荒山造林、美化环境、增进人们身体健康,都将产生一定的影响。并能缓解木材供需矛盾,对 农村 经济 发展 起到一定推动作用。

3、生态效益

金丝楸速生丰产林的建设,有效地扩大了森林资源面积,大幅度增加了森林覆盖率,使生态环境得到进一步改善,森林的多种生态功能得到充分发挥,对促进农林业的发展起到了重要作用。

结束语

木材市场调研报告总结篇7

[关键词]：森工企业；审计；探析

森工企业是一个处于特殊行业的工业体系，除具备工业企业为社会提供产品实现其经济效益的价值功能外，还肩负培育森林资源，保护生态环境，促进经济可持续发展的使命。同时，还独立承办社会功能相关的教育、卫生、公检法等事业单位。特别是近年天保工程的实施，还负担政府天保补助专项资金的核算。

一、森工企业审计的各个阶段所应关注的问题

(一)审计计划阶段应关注的问题

1、企业和各项成本费用列支是否合理，有无乱挤滥摊成本现象，成本的计算及结算方法各期是否一致林业生产各项目中，有相当多的生产项目是露天作业，其生产经营活动受自然资源作业条件影响很大，如营林生产、木材采伐、木材运输、贮木等生产项目。不同的地形、不同的季节，不同的运输距离、不同的林场等级等，都直接影响到有关生产项目支出和单位成本的高低。这就要求我们在审计过程中，特别注意企业是否将营林生产和木材生产严格区别按照设计资料定额成本分设明细帐核算，并且与历史成本相比较。使我们能复核产品成本是否真实。

2、当期费用是否存在挂帐问题有无为完成利润指标将当期负担的成本费用虚列在预付帐款，其他应收款等科目中，不计人当期损益。审计时重点检查“待摊费用”、“其他应收款”的列帐依据是否充分、合理，是否按权责发生制在受益期限进行计提摊销，有无挂帐现象。

3、育林基金是否按规定比例足额提取，是否存在为完成利润指标，少提育林基金的现象维简费是否在规定的限额内使用。育林基金是否按照规定用途使用，营林三项费用是否有串项、虚列现象。营林道路、营林设施是否附竣工验收单，营林设备购置是否有发票。

4、企业各种收入特别是容易游离于体外循环的耕地经营和租金收入，固定资产和土地出售出租变现收入是否做到应收尽收，是否全部计入财务决算，有无在预收帐款，应付帐款，其他应付款等帐户上留存各项收入，有无帐外设帐、私设“小金库”现象。企业有无为完成利润指标，虚列销售网点，虚拟销售客户，虚开销售发票，虚列应收帐款和销售收入。

5、各项财产损失是否按规定的审批权限处理，有无未经过审批和超越权限的现象。各类固定资产变卖是否按规定履行了审批手续；破产、兼并、出租、出售、转让、无偿调出等使企业固定资产发生变动时，是否经过有资质的中介机构评估，是否经过有关主管部门审批。

(二)实质性测试过程中应关注的问题

1、由于林业局作为被审计企业所属基层汇总单位较多，根据重要原则，可抽取一定样本进行重点审计，对其他崩属单位会计报表进行审阅和分析性复核。审计时，除抽取财务科，营林处、贮木场等重点单托进行详细审计外，还要根据采伐量或汇总资产额抽取—定数量的林场和经营所进行审计，样本的抽取一般应达到样本资产额占被审单岜总资产额的75％以上。并根据上述样本审计结果考虑是否执行扩大实质性测试审计范围。以降低审计风险。

2、执行审计过程中，对重要的报表项目应重点加以关注，实行打破常规抽样式实质测试程序，凡当期发生额度较大的应进行抽样。例如：银行存款，重要的债权债务等应加以函证。如未能获得回函，须执行替代审计程序加以证实。对存货，固定资产等实物资产应进行抽查盘点，以证实其存在性。对固定资产折旧，应计利息及税金等要进行复核测算，以证实被审计单位计提的准确性。

3、审计计划关注的问题应该实施必要的检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等审计程序，收集充分适当的审计证据，支持审计报告的结论。

4、首先获取被审计单位汇总报表及所属单位个别会计报表，核实汇总过程的正确性。企业是否对内部往来即财产清查、资金清理进行核实后对证。确保报表真实准确合法。还要重点关注企业内部实行委托经营，承包经营单位的收入，成本利润等是否纳入企业财务决算，确保报表的真实合法。

(三)在报告阶段应关注的问题

森工企业的财务报告实行先报后审的决算报批程序，对审计过程中发现的未调整不符事项，披审计单位既使同意调整，也不能调整当期财务决算。因此注册会计师及事务所在出具审计报告时，按照《独立审计准则》的要求，对审计过程中发现的问题，全部在审计报告中予以披露反映，导致审计报告基本上为非标准无保留意见的审计报告。因此建议政府有关部门能否改变森工企业的决算报批程序。先审后报以体现财务信息的及时性、准确性、完整性。

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二、森工企业经济责任审计创新的思路

森工企业领导干部经济责任审计内容与方法创新，是经济责任审计实践中的一项重要课题。从审计依据及目的来看，森工企业经济责任审计工作质量要求高、政策性强、责任大、风险大，这就要求对森工企业领导干部经济责任审计理论及方法进行深入研究和创新。

(一)经济责任审计风险防范措施

有效降低经济责任审计风险是提高审计质量的关键所在。制定森工企业领导人经济责任审计风险防范措施。可以提高经济责任审计的可信性和权威性，维护审计人员自身的权益。

1、提高审计工作的透明度

在执行经济责任审计前做到充分准备，科学合理制定审计方案，审计实施中强调重要性水平分析，积极运用内部控制制度测试的方法，充分发挥审计的三级复审制度，最大限度地减少行政干预，确保审计工作质量，切实规避经济责任审计风险；充分运用现有的电子商务、电子政务与网络经营等现代化信息手段开展网络审计，逐步构建一个适应信息化的创新审计模式——效益跟踪·消耗监控·联网核查，达到全方位优化森工企业领导人员经济责任审计效果。同时。把座谈的方式运用到审计过程中的各个环节，广泛搜集被审计企业领导人员的政绩、决策过程廉洁自律、存在不足等方面的问题，调动企业员工参与审计的积极性，为发现财务账目上难以反映的政绩和问题服务。

2、年度审计与“与离岗待审”相结合

根据森工企业生产经营的特点，应该对企业领导人员实行年度经济责任审计。在审计的过程中，首先采取“离岗待审”的原则，先免除现岗位，待审计报告形成后，组织部门再进行相应的组织处理。其次对轮任的领导人员必须按照“在岗审计”的原则进行，避免现任领导对审计的干预，正确运用年度审计的成果。

3、强化审计独立性监督

将国家审计署的行政级别提高到高检院和高法院的地位，对各省，自治区和直辖市审计机关实行垂直领导，从审计经费到人事安排独立行使职权。省级审计机关对县以上审计机关实行垂直领导，地、县级审计机关向省级审计机关负责，实行省审计厅长负责制，人事和经费完全独立。继续实行地方审计机关向当地政府和人大常委会报告工作制度，便 于当地政府和人大常委会及时了解审计情况，加强对财政和有关部门的监督。在实行垂直领导的管理体制的过程中，首先要强化审计人员培训，使审计人员掌握宏观经济知识，网络知识和国家干部监督制度及廉政制度，熟知审计相关法律、法规和规范一其次要正确处理好审计关系，坚持“审、帮、促”的原则，立足于通过审计为森工企业提供加强管理、提高效益的有用信息，促进企业、经济、社会全面，协调、可持续发展。同时，还应注重培养审计人员的素养，包括道德素养、哲理素养和人生素养，树立起廉洁从审的良好形象。

(二)建立森林资产审计评价机制

森林资产包括林地以及林地上生长的林木和动植物资源，它是森工企业的重要资产，所以在开展森工企业领导干部经济责任审计过程中，必须把森林资产审计作为主要的审计内容。

1、森林资产审计评价模式

采取任期目标经济责任审计与年度目标经济责任审计相结合的模式进行，逐步建立企业领导入任期与森林资源二类清查经理期相结合的模式，充分反映企业领导人在任期内的森林资源增长情况，使审计报告森林资产增长指标更真实可靠。另外还避免了为审计而进行单独的森林资产清查的资金支出。

2、年度森林资产消长审计方法

采用财务审计与伐区作业现场核查的方法进行。财务审计应侧重审计基本建设工程预决算、建设项目的立项与批准、资金来源、工程竣工结算等情况；审查预算外资金收入、支出和结余的真实性、合法性，核查有无预算内转预算外等问题；审查木材经销收入是否按规定进行核算，木材售价是否遵循市场经济规律集体定价或实行竞价销售，有无私设小金库设账外账等问题一伐区作业现场核查采取随机抽样布点的方法确定被核查作业小班。对被核查小班分别实施全林每木调查，确定伐区内的采伐量，遗弃木材及作业质量情况，然后统计汇总。同时对林场所有生产作业的采伐伐区与上级拨交的伐区进行核对，核查有无无证采伐或乱砍滥伐的现象。

3、森林经营目标审计评价

森林经营目标审计评价内容主要有森林经营方案的编制与实施。营林工作质量与成果(育苗生产、更新造林、森林抚育，低价林改造)；森林保护情况(林政管理、森林防火、森林管护、森林病虫害防治、封山育林)；林业科研工作情况等。

(三)建立森林生态效益审计评价指标体系

森工企业是森林生态建设的主体，保护发展森林资源是缓解环境危机和实现经济社会与环境协调持续发展的根本措施之一。所以在森工企业经济责任审计中建立森林生态效益审计评价机制是完全必要的。

1、森林生态效益评价指标

主要包括森林覆盖率；有林地面积增长率；国土保护程度(可用防护林比率和天然林比重来表示)；水土保持程度(可用水土流失面积指数、洪涝灾害次数和水资源贮存量等指标来表示)；森林保护(可用自然保护区比重、野生动植物保存量、森林受灾比率来表示)。

2、森林经济效益评价指标

主要包括森林生态效盏补偿基金收人、支出情况；森林公顷蓄积量、生长量、木材产量及其他林产品、林副产品产量、产值。人工林公顷面积蓄积量；木材生产，术材加工劳动生产率；林价；森林资源利用事和木材利用率；木材生产成本和利润指标。

3、森林社会效益评价指标

主要包括人均有林地面积、人均森林蓄积量、人均绿地面积；森林旅游人数，旅游业收入；林业产业就业人数；森工企业工业污水排放达标情况。

木材市场调研报告总结篇8

为有效阻止危险性林业有害生物传入我市，切实维护全市生态安全，巩固生态建设成果，同时加强全市森林植物检疫队伍建设，提高履职能力，进一步开创工作新局面。根据安徽省《林业植物检疫大检查活动实施方案》，经市林业局研究决定，自2008年11月1日至2008年12月31日，在全市范围内开展以打击违反森检法规行为为主要内容的合肥市林业植物检疫大检查行动。为确保大检查行动顺利开展，特制定本实施方案。

一、检查的目的

通过开展林业植物检疫工作全面检查，认真查找森检机构在检疫执法中存在的问题，针对问题，补缺补差，强化措施，坚决遏制松材线虫病等重大危险性林业有害生物通过人为活动传播蔓延；严肃法纪，加强教育，培养和造就一支业务过硬、作风优良的林业植物检疫执法队伍，促进行业自身建设的改进和完善；通过严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为，整顿调运检疫秩序，有效整治漏检、逃检等行为，着力提高检疫执法水平和检疫监管能力；同时，通过大力宣传检疫法律、法规和政策规定，进一步增强全社会的依法检疫意识，营造良好的检疫执法环境。

二、检查的重点

1、对苗木繁育基地、涉木企业、涉木市场以及重点建设工程进行检疫执法检查，尤其要重点检查在山区、林间进行电网改造所用电缆盘；移动、联通、电信等部门建设通信网络、广电网络等工程时所用光缆盘；重点建设工程大型机械设备、摩托车等木质包装材料。重点查处以下违法违规行为：

（1）未依法履行检疫申报程序或在报检过程中弄虚作假行为的；

（2）骗取、买卖和转让《植物检疫证书》行为的；

（3）未经检疫调运应施检疫的林业植物及其产品（包括电缆盘、光缆盘、木质包装箱、托盘等）行为的；

（4）从松材线虫病疫区非法收购、经营、调运疫木的违法行为的；

（5）是否有其他违法违规行为。

2、松材线虫病疫木定点加工企业所在县（区）是否对定点加工企业的疫木除害处理进行跟踪检查和监管，建立详细的疫木进出台帐，并将各除治区采伐下山的疫木数量与进入定点加工企业的疫木数量进行核对，从而杜绝疫木的流失。疫木除害处理后是否进行检疫检查，并签发《除害处理合格证》，加盖除害处理标识，并严格按照国家林业局制订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的有关规定执行。

三、检查的方法

以市、县森防部门为主，市、县林业局林政、公安部门配合，按照上述检查内容，分组、分片对所辖区域内的有关单位进行检查。具体是：市森防站和包河区林业局组成市区片检查组，由市森防站长高乾奉任组长，负责市区范围内的检查工作；其余三县由各县林业局组成本县检查组，由各县森防站长任组长，负责本县所辖区域内的检查工作。

四、检查的时间安排

1、11月1-15日：准备阶段

采取召开座谈会、发放宣传资料、张贴标语、通过报纸广播电视网络媒体宣传等形式，大力宣传，广造声势。组织参加此次行动的检查人员学习相关法律、法规和检疫执法程序等，切实提高检查人员的执法能力和水平。各检查组认真对照上述检查内容，对本辖区内的检查对象进行排查摸底，并通过各种渠道收集相关证据，确定重点检查对象。

2、11月16-12月25日：实施阶段

各检查组依据前期排查摸底情况对重点检查对象进行认真检查，对违法违规案件进行处理，整理案卷，并认真填写《林业植物检疫大检查执法活动统计表》和《林业植物检疫大检查活动基本情况统计表》（见表1、表2）。同时，对自身存在的问题和不足逐一进行查摆。

3、12月26-31日：总结阶段

各检查组执法行动结束后，要将汇总表格及工作总结于12月31日前上报市林业植物检疫大检查行动领导小组办公室。

五、检查的组织领导

为保证全市执法专项行动的顺利开展，经市林业局研究决定，成立合肥市林业植物检疫大检查行动领导小组，负责领导全市检疫执法行动工作。领导小组由市林业局副局长施光金任组长，市森防站站长高乾奉任副组长，各县区林业局分管局长任组员。

领导小组下设办公室。办公室设在市森防站，负责落实执法行动工作部署及案件查办、督办，负责联系调度情况信息，协调解决执法专项行动中出现的问题，对外或报道信息，负责各项办公室日常工作。

六、检查的有关要求

1、有关执法行动的信息对外宣传，必须由市领导小组办公室统一和报道，对执法行动中的典型案件及时进行专题宣传报道。

2、各检查组开展林业植物检疫执法行动情况每周以电子文本形式向市领导小组办公室报告一次。市领导小组办公室电话：5562549，联系人：顾玉霞，电子信箱：。

3、执法专项行动中，各地要做到有案必接、有案必查、有案必办，要严格依法办案，依法行使职权。办案中，要牢固树立法律意识、证据意识、程序意识和诉讼意识，确保办案质量。不得徇私舞弊，办关系案、人情案，不得超越法律权限办案，侵犯当事人的合法权益。

表1 林业植物检疫大检查执法活动统计表

市

县（市、区）

被检单位或个人检查内容检查结果采取的措施或处理情况检查日期

注：在检查结果一栏要尽可能写明违法违规的具体方面，在采取的措施或处理情况一栏要详细填写对违法违规的单位和个人所采取的具体措施，执行情况等。对森检机构自身管理和行业建设方面存在的问题，由省级负责对市级，市级负责对县级的方式进行抽查统计。

表2 林业植物检疫大检查活动基本情况统计表

市

县（市、区）

一、苗木繁殖基地全县总数（个）

检查数（个）

未能依法履行产地检疫和调动检疫数（个）

活动期间签发《产地检疫合格证》份数

二、涉木企业全县总数（家）

检查数（家）

违法收购、经营、调运疫木数（家）

三、涉木市场全县总数（处）

检查数（处）

违法收购、经营、调运疫木数（家）

四、重点建设工程检查数（处）

涉及光缆盘、电缆盘总数量（个）

违章调运数量（个）

涉及木质包装总数量（个或立方米）

违章调运数量（个或立方米）

五、疫木定点加工企业全县总数（家）

检查数（家）

存在问题的企业数（家）

六、木竹检查站和森林植物检疫检查站全县总数（个）

检查数（个）

检查站登记的违章调运涉检物品件数

七、宣传和执法人员培训情况编印宣传材料数量（份）

检查活动宣传报道稿件数量（份）

举办执法活动培训班期数