热污染的防治措施范文
时间：2024-01-02 17:20:32
热污染的防治措施篇1
关键词:大气污染物预防治理
大气是人类生存环境的重要组成部分,大气环境质量的优劣与人类的生存息息相关,一些常见的大气污染物会对人体产生直接或间接的危害。防治大气污染物的根本方法,是从污染源头着手,通过削减污染物的排放量,促进污染物扩散稀释等措施来保证大气环境质量,同时从区域环境的整体出发,充分考虑该地区的环境特征,对能够影响大气质量的各个因素进行全面、系统的分析,充分利用环境本体的自净能力,采用最佳的防治方法,已达到控制大气环境质量,减轻大气污染的目的。大气污染物的综合防治应主要从以下几个方面入手。
1、采取各种措施,减少工业企业中污染物的产生
1.1全面规划,合理布局
大气污染综合防治,必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发,对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、空间分布做全面的调查研究,在此基础上制定控制污染物的最佳方案。例如:工业生产区应设在城市主导风向的下风向;在工厂区与城市生活区之间,要有一定间隔距离,并营造城市绿化带,以减轻大气污染的危害。严格对新建、改建、扩建项目审批,对无污染治理设施或污染治理设施不完善的要责令其停工限期整改,对于现有污染严重、资源浪费、治理无望的企业,要坚决采取关、停等措施。
1.2 改善能源结构,提高能源有效利用率
我国是燃煤大国,煤炭燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本改变,因此应优先推广型煤和低硫等洗选煤的生产和使用,降低烟尘和二氧化硫的排放量。此外,要根本解决大气污染问题,还要从改善能源结构入手。例如,使用天然气和焦化煤气、石油液化气等二次能源,加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源的利用。
1.3 在工业企业中实行区域采暖和集中供热
利用工业生产中的各种余热采暖，烧水小锅炉排放大量二氧化硫和烟尘是造成大气环境恶化的一个重要原因。采取区域采暖,集中供热措施,能够很好地解决这一问题。区域采暖,集中供热的好处表现在:一是可以提高锅炉设备利用率,降低燃料消耗量;二是可以充分利用热能,提高热利用率;三是便于采用高效率除尘设备,大大降低粉尘排放量。四是减少燃料的运输量,从而减少运输设备的使用,间接减少大气污染物的排放。
1.4 植树造林,绿化环境
绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施,植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能,是空气的天然过滤器。蒙尘的树叶经雨水淋洗后,又能够恢复吸附与阻拦尘埃的功能,使空气得到净化。植物的光合作用能够释放出氧气,可吸收二氧化碳,一般1 hm2的阔叶林,每天能够消耗约1t二氧化碳,释放出750kg氧气,起到了良好的空气调节作用。
2、采用各种专业技术,控制污染物排放
2.1颗粒状污染物的治理
大气中的烟尘(主要由颗粒状污染物组成)大部分是由于固体燃料(煤)的燃烧产生的。去除大气中颗粒状污染物的方法很多,根据其作用和原理,可分为以下几种类型:一是干法去除颗粒状污染物。利用机械力(重力、离心力)将粉尘从气流中分离出来,达到净化的目的。常用的设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。其中最简单、廉价、易于操作维修的是沉降室。携带尘粒的气流由管道进入宽大的沉降室时,速度和压力降低,其中较大的颗粒(直径大于40μm)则因重力而沉降下来。旋风除尘器的作用原理是使气流在分离旋转,尘粒在离心作用下被甩往外壁,沉降到分离器的底部而被分离清除。这种方法对5μm以上尘粒去除效率可达50%~80%。二是湿法去除颗粒状污染物。该方法是用水或其他液体使颗粒湿润,进而加以埔集去除的方法。常用的方法有喷雾塔式、填斜塔式、离心式分离除尘器、文丘里式除尘器等多种,这些方法能除去直径大于10μm的颗粒,如果采用离心式分离除尘器,其去除率可达90%左右,但这种方法的缺点是能耗较高,同时存在污水处理问题。
2.2气态污染物的治理
二氧化硫不仅在大气中形成酸雨,造成空气污染,而且严重腐蚀锅炉尾部设备,影响生产和安全运行。因此,烟气脱硫对我国来说更为重要。烟气脱硫技术包括燃料脱硫(目前主要是重油脱硫)和烟气脱硫2种。重油脱硫是采用加氢脱硫催化法,使重油中有机硫化物中的C—S键断裂,硫变成简单的气体或固体化合物而从重油中分离出来。含硫量较高的重油首先进行脱硫处理,再提供给用户,主要应用在那些没有烟气脱硫能力的中小工厂,而大型工业企业则要求安装烟气脱硫设施。
烟气脱硫可分为干法和湿法2种,湿法是把烟气中的SO2和SO3转化为液体或固体化合物,从而把它们从烟气中分离出来,湿法脱硫主要包括碱液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。碱吸收法是用氢氧化钾、氢氧化钠水溶液等作为吸收剂;氨吸收法用氨气作为吸收剂;石灰乳法使用石灰浆作吸收剂,同时可回收石膏。
3、完善环境监管,加大执法力度
在现阶段我国的一些企业,为了实现利益最大化,根本不考虑其排放污染物对大气造成的危害。因此,监管措施和执法力度直接关系着对大气污染物的防治效果。这就要求加快建立和完善减排指标体系、监测体系、考核体系等一系列规章制度;此外,还要加大对排污大户的惩罚力度,走出“守法成本高,违法成本低”的怪圈,使企业逐渐走上规范化经营和良性竞争之路;鼓励公众参与监督,形成社会联动、企业互动的强大合力。
参考文献
[1] 黄振中.中国大气污染防治技术综述[J].世界科技研究与发展,2004,26(2):30-35.
[2] 黄成.我国城市大气污染现状及防治对策[J].科技信息,2008(21):136,137.
[3] 邵红,何月林.生态调控方法对大气污染的防治[C].内蒙古自治区自然科学学术年会优秀论文集,2003年.
热污染的防治措施篇2
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建资源节约型、环境友好型城市的要求，以推进“三个转变”、保障人民群众身体健康、改善环境质量为目标，以能源节约和污染物减排为手段，紧紧围绕大气污染治理这一重要任务，认真贯彻落实国务院32号文件精神，加强环境基础设施建设，加大环境执法力度，完善环境监管制度，举全市之力实施环保综合治理，使我市环境质量得到明显改善。
二、工作目标
认真贯彻落实《**市**期间主要污染物排放总量控制计划》中确定的各项措施，加快发展热电联产和集中供热，继续实施建筑节能工程，推广使用地热、风、电等清洁能源，推进城市能源结构改善；加强水源地保护和水磨河污染治理工程，加大水污染防治工作力度；加强工业节能改造和污染防治工作，完成节能降耗目标，实现排污总量削减；加强环境监测、科研和执法能力建设，提高环境监管水平；开展城市生态建设、控制中心城区开发强度，增大环境容量等，对城市环境进行综合治理，实现全年环境空气质量二级和好于二级的天数达到总天数的70％以上，使城市水环境质量、声环境质量和生态环境得到改善，固体废物对环境的影响得到有效控制。
三、主要措施
（一）抓好大气污染治理。
1.完成全年二氧化硫总量减排任务。
（1）落实重点减排工程。
电力行业脱硫工程。加强电厂脱硫改造工程的督促和协调，确保华电新疆苇湖梁发电公司2008年12月完成脱硫设施建设，形成9500吨的脱硫能力，并确保华电新疆红雁池发电公司2008年9月开工建设脱硫设施。
燃煤锅炉并网改造工程。完成2000台燃煤小锅炉和47家单位84台分散燃煤锅炉并网改造，南区热网新增热电联产供热面积600万平方米。
供热企业除尘脱硫工程。对“**”期间无法实施并网改造的53家供热企业和超标排放的14家供热企业实施限期治理，安装高效除尘和独立脱硫设施，使脱硫效率达到70％以上，形成年减排二氧化硫1473吨。
工业企业烟气治理工程。落实重点工业企业的烟气治理项目，确保中石油乌石化公司炼油厂硫磺回收装置、化肥厂锅炉烟气脱硫、新疆新化化肥公司锅炉烟气脱硫的正常运行。加快中石油乌石化公司自备电厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司焦化厂等重点工程减排项目的进度，年内减排二氧化硫6230吨。
（2）加快调整城市结构。
严格落实城市规划。按照城市总体规划，控制中心城区开发强度和密度，天山区、沙依巴克区等商住密集区原则上只拆不建，将建设重点转向改善城市基础设施和生态建设，有效增加中心城区的环境容量。
关停重点污染企业。落实供热规划，南区热网覆盖范围内万嘉热力二分公司、新胜供热站仅作为热电调峰热源保留；依法淘汰和关闭中心城区10家高污染企业。
加强建设项目环境审批。严格新建项目的环保审批管理和批后监督，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内，杜绝污染企业向我市转移；新建工业项目全部进入工业园区。
（3）严格环境监督管理。
完善减排三大体系建设。建立科学的污染减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。提高环境执法监督、监测能力，将污染减排工作落到实处，取得实效。
实施重点污染源自动监控。在现有55套烟气和10套水质在线监测的基础上，2008年在市属环保重点企业再安装50套污染源自动监测设备，实现重点企业污染物排放自动监控。
开展详细的污染源普查。及时准确地完成全国第一次污染源普查工作，对全市工业、农业、生活、集中治理设施进行全面普查，掌握各类污染源、点的生产和污染物排放情况，通过对普查结果的分析，明确环境管理重点，为环境管理提供科学准确的依据。
确保企业实现达标排放。确定各级环保重点企业名单，督促其采取节能减排措施。规范企业管理，通过核定排放总量、发放环境许可证、建立动态档案、加大检查频次、实施年度检验等措施，确保企业实现达标排放，实现污染减排。
2.严格实施工业及建筑节能。
制定工业节能减排规划，确定79家重点用能企业，实施分级管理、重点监管。通过调整工业布局和产业结构，合理配置资源、推动产业结构优化升级，淘汰高耗能、高排放、低效益的落后生产项目。落实对**经济技术开发区、米东化工工业园两个园区、新疆制药股份有限公司、新疆中泰化学股份有限公司、国电新疆红雁池发电公司等企业的循环经济实施方案初审工作。对宝钢集团新疆八一钢铁公司、新疆中泰化学股份有限公司、华电新疆苇湖梁发电公司、新疆新化化肥公司、神华新疆公司、华电新疆红雁池发电公司和新疆乌苏啤酒公司实施强制性清洁生产审核。在“**”期间关停环鹏公司后峡发电厂的1－4号(4×0.3万千瓦)机组、国电新疆红雁池发电公司1－4号(4×2.5万千瓦)和7－8号（2×5万千瓦）机组。
推进城市供热体制改革，加快建筑节能改造步伐，积极推进分户供热和按热计量收费。完成既有建筑和供热采暖系统节能改造示范工程20万平方米，实施清洁能源建筑应用试点示范工程20万平方米，新建改建综合节能率达50％以上的节能建筑300万平方米。实施城市热网联网运行措施，提高现有供热热网、热源的利用效率。
3.实施机动车尾气污染治理。
积极开展机动车尾气污染检测，防治尾气污染。严格执行《**市机动车排气污染防治管理办法》，对超标排放的机动车加大治理和淘汰力度，年内完成6万辆机动车尾气检测工作。大力发展公共交通，在天津路、友好路等主干道设立公交专用道，鼓励和引导市民优先使用公共交通。加大车用油品监管。鼓励使用低硫高品质车用燃料，强制使用车用燃油清净剂和添加剂，提高油品利用效率，减少污染物排放。
开展道路交通整治，对过境的超标排放车辆、尤其是排放量大的载重运输车辆实施分流，减少对城市环境空气质量的影响。
4.推广清洁能源的使用。
提高天然气、电、地热等清洁能源的使用范围，在城市热电和集中供热无法覆盖区域内开展清洁能源供热项目的建设，建成各类清洁能源使用示范项目10个，扩大清洁能源供热面积。
推广清洁能源及优质煤。提高天然气等清洁能源的输配能力，并向供热领域倾斜。通过煤炭洗选、制气等洁净化技术，对原煤进行加工，在全市范围内推广使用低硫煤50万吨，保证锅炉用煤的硫含量低于0.5％。鼓励可再生能源的开发使用。扩大风力发电开发规模，提高风电的上网供电比例。实施太阳能大面积集热工程、生物质能源和地热等可再生能源利用的试点工作。
5.继续开展环境综合整治。
进一步提升城市管理水平，做好城市道路、街巷的清扫、保洁，提高洒水频次，提高机械化清扫率，消除卫生死角。开展文明施工工地创建活动和运输车辆的遮盖、防抛洒遗漏，控制和减少扬尘污染。实施主次干道、背街小巷的环境综合整治，改善城市市容环境。
认真落实《餐饮服务行业污染防治实施方案》，做好餐饮业的环境管理。通过对室内外烧烤实施差别收费和更换环保炉等措施控制烧烤污染，安装油烟净化器对油烟进行治理。通过发展城市集中供热和热电联产，推广使用电、地热等清洁能源，解决居民自建房分散燃煤污染问题。
积极做好人工降雪作业，充分利用人工影响天气的手段，改善扩散条件，减少污染物累积，降低重污染天气出现的频次。
6.加强环境科研工作。
继续深入进行大气污染治理对策研究，在10月底之前完成与清华大学合作的大气污染成因课题研究，提出符合我市实际的大气污染治理措施。积极与国家环境保护部衔接，争取技术和资金支持，积极配合国家环境保护部环境规划院编制完成《**市大气污染防治规划》。积极争取中国—意大利第二期空气污染合作项目，准确掌握冬季大气污染的状况和时空分布，为城市规划建设和治理大气污染提供科学依据。
（二）做好水污染防治。
1.加大饮用水水源地保护。
落实饮用水水源地的保护措施，制定搬迁计划，对乌拉泊水源地范围内的现有污染源实施搬迁。组织开展水源地保护区专项执法，及时查处和制止违法建设。
加强水源地环境监管能力建设，开展饮用水源水质中有机物的监测，按水源地环境监测标准，筹备在乌拉泊水源地新建水质监测自动站、移动实验室，初步建成**市主要水源地监控信息管理系统，提高水源地环境监管水平。
完成乌拉泊水源地周边砂场的关闭和开采坑的回填，尽快完善饮用水水源保护区内重点排污企业的污染防治。
2.实施水磨河流域污染治理。
深入开展青格达湖污染治理工程，重点对水磨河流域周边不符合国家产业政策、存在严重污染的各类小企业、小餐饮、畜禽养殖厂进行核查，对直接将废水排入河道的单位依法进行关停和搬迁。对沿河40家重点污染源进行水污染防治设施的建设改造。完善沿河排污管网的建设，减少入河污水，提高污水集中处理量。
3.提高城市污水集中处理能力。
加快污水处理厂建设步伐，力争年内完成米泉污水处理厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司污水处理厂的建设并投入运行，河东污水处理厂扩建、河西污水处理厂项目完成主体工程。计划2009年新增污水处理能力37万吨，使城市污水集中处理能力达到65万吨，城市污水处理率达到80%，形成减排化学需氧量（COD）3800吨的能力，力争提前1年实现“**”时期COD总量控制目标。督促中石油乌石化公司等大型企业完善自建污水处理系统，提高污水处理设施运行率。完成54公里城市排水管网建设，使城市污水得到有效收集和集中处理。
4.全面推动中水回用设施建设。
完成七道湾污水处理厂污水再利用项目、高新区第二产业园中水示范项目和头屯河区中水灌溉等中水回用项目建设，通过严格管理和执法监督,落实新建、扩建、改建建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、综合楼、高层住宅配套建设中水回用设施。
（三）加强噪声污染防治。
1.加强工业噪声污染防治。
严把项目审批关，严格执行城市噪声环境功能区划，在噪声敏感区域不得建设、使用产生噪声污染的工业设备。对噪声排放超标的单位实施限期治理，未完成治理或治理不达标的一律关停或搬迁。加大固定噪声源的环境投诉处理，处理率达到100％。
2.严格施工和社会噪声管理。
严格对建筑工地的噪声进行管理，对夜间施工严格审定，对未经批准，擅自夜间施工的单位及以商业目的使用高音喇叭、音响设备等产生噪声污染行为加大管理和处罚。加强对因家庭装修、饲养宠物等产生的生活噪声的协调处理。
3.加强交通噪声管理。
对在用车和新增车辆的噪声进行严格检测，对超过标准限值的车辆不得上路行驶。加大对在禁鸣区域、路段鸣放喇叭行为的处罚力度。完善道路及相应噪声防治设施建设，减少因车辆拥堵而造成的交通噪声。
（四）加强固体废物污染防治。
1.提高工业废物的综合利用。
积极发展循环经济，发挥税收优惠等引导政策，延长产业链，提高资源的有效利用，减少固体废物排放。完成电石渣水泥生产项目和具有一定规模的煤矸石、粉煤灰综合利用项目，鼓励开发炉渣等工业固体废物的综合利用技术。
2.加强危险废物管理。
随着自治区北疆危险废物处置中心的建成，年内完成公安部门收缴的危险废物的转移和集中处置。同时，对各大中专院校、医疗机构、农业部门留存的废弃化学试剂、农药等危险废物实行集中收缴处置。严格监督对医疗垃圾的安全处置。
3.加强生活垃圾管理。
建立城市生活垃圾的收运处理体系，完善大浦沟垃圾填埋场、城建环保公司垃圾堆肥厂及餐厨垃圾处理场的运行和管理，积极建设米东区、头屯河区和达坂城区无害化垃圾处理场，不断提高城市生活垃圾、餐厨垃圾的无害化处理率。落实国务院办公厅关于自2008年6月1日起实施塑料袋有偿使用的通知精神，严格控制“白色污染”。
（五）加强生态环境建设。
1.结合创建国家园林城市工作，完善市区园林生态系统建设。
继续做好沙依巴克区部级生态示范区和水磨沟区部级生态示范区建设，加快四工种苗场人工湿地和十七户湿地保护公园的建设，继续实施和平渠水景、绿地改造工程。完成“三北四期”人工造林（含荒山绿化）8000亩，完成新增庭院绿地1500亩，新增街旁绿地及小游园500亩。
2.加强对风景名胜区的环境管理。
完善城市周边旅游景区的环保设施，合理开发景区，减少人为造成的生态破坏，重点强化南山风景旅游区的植被、景观、地貌等的保护工作。结合退耕还林、退牧还草和郊区禁牧等措施，实施生态恢复。定期组织风景名胜区环境执法专项检查，及时查处破坏自然生态环境的违法行为。
3.开展农村环境保护。
推广沼气、秸杆等生物质能应用技术，改善农村用能。完善农村环境基础设施，保证饮用水安全和环境的改善。普及喷滴灌技术，发展节水农业。鼓励集约化种植、养殖，控制农药、化肥施用量，减少农膜残留。
（六）开展辐射污染防治。
1.对全市石油化工、矿业开采、医疗机构、学校、通讯进行辐射污染源普查，建立档案和数据库，全面掌握城市辐射污染源。
2.监督拥有放射、辐射设备和仪器的单位按照安全管理的要求采取相应的防护措施，避免造成环境影响。
3.加强对废物进口及利用单位的监督管理，严把准入关，杜绝辐射废物进入我市。
四、保障措施
（一）完善环保目标责任制，实施严格的责任追究。
全面落实环保目标责任制，将年度目标责任分解落实到各部门、各单位，并加大对重点目标任务完成情况的监督和考核，确保各项责任目标的完成。对没有完成目标任务的单位，将按照环保一票否决原则，追究单位及其主要负责人的责任。
（二）加大环境管理能力建设，提高环境监察执法水平。
加大环境执法能力建设，按照国家标准配备监察人员、工作车辆及监测设备，在中心城区街道、社区配备环保协勤员协助开展环境执法，负责对辖区内各污染物排放源点的值守和监管，发现超标排污情况及时制止，并监督整改。加强环境应急管理能力建设，成立专门的环境巡查队伍，及时查处环境违法行为，杜绝环境污染事故的发生。
（三）加大环境影响评价和审批，落实规划和区域环评。
认真落实各项环境管理制度，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，对新建项目（工业项目）和规划进行详细的环境影响评价，落实环境第一审批权，从源头控制污染。严格落实国家产业政策，杜绝高污染、高能耗企业的新建及污染向我市的非法转移。根据城市环境容量，科学调整城市产业结构布局，加强城市规划控制和引导，认真开展规划环境影响评价，行业建设、工业园区、重点区域的规划要依法进行环境影响评价。
（四）完善环保重点企业制度。
在明确200家市级环保重点企业的基础上，确定各级环保重点企业名单，督促其开展节能减排等各项措施建设。规范企业环境管理，通过核定排放总量、发放环境许可证、建立动态档案、加大检查频次、实施年度检验等措施的落实，督促企业主动实施污染防治，确保企业实现达标排放。制定合理的政策措施，支持和引导企业积极采取污染防治措施，集中解决突出环境问题，实现污染减排。
（五）完善环境保护政策法规和制度体系。
尽快出台《**市大气污染防治条例实施细则》《**市环境许可证管理办法》《**市扬尘污染防治办法》《**市饮服行业污染管理办法》《**市建筑工地环保管理办法》《**市城市烧烤管理办法》等政策法规。建立总量控制制度、环境许可证制度、重点工业企业环境管理制度等。制定冬季大气污染执法专项行动方案、污染源调查方案、污染物总量减排方案、新建项目禁批、限批方案、机动车污染防治方案等，切实提高环境保护能力。
（六）加大减排专项资金投入，强化污染防治资金保障。
积极做好项目的储备，争取国家、自治区的专项经费支持，更多地利用国家补贴、国债资金及国际、国内赠款、贷款，加大对我市大气污染治理及生态建设等方面的投入。筹措专项资金，对供热企业实施高效脱硫除尘设施的改造、环境监测和环境监察能力建设、环境科研和环境宣教工作开展等给予资金支持，确保全市每年环保投入占当年GDP的2％以上。
（七）加强环保科技宣教，增强环境治理工作成效。
引进先进的科研成果和治理技术，培育环境产业，为环境治理特别是大气污染治理提供科技保证。做好环境宣传工作，完善“红黑榜”制度，及时向社会公布环境工作的进展和成效，通过环境宣传进社区、进企业、进学校、进农村的方式，营造良好的社会氛围。加大政务公开和信息公开力度，提高信息透明度。建立和完善公众在环境政策、规划制定和项目建设过程中的听证制度，使全社会都参与到环境保护和监督中来。
五、职责分工
（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、米东区、经济技术开发区、高新技术产业开发区。
1.全面负责2000台燃煤小锅炉和分散锅炉的并网或清洁能源改造。
2.负责制定计划，扎实开展污染减排工作，认真落实总量控制指标。
3.全力做好辖区内燃煤和污水处理设施的运行监督工作，每周对各类污染排放设施现场执法频次1次以上，确保污染物排放稳定达标。
4.各街道办事处、社区居委会要积极协助辖区环保部门做好本辖区分散小锅炉拆并改造的宣传动员，认真组织落实，并对分散小锅炉的正常运行实施监督。
（二）市目标办。
将大气污染治理工作纳入《**市2008年环境保护目标责任书》任务之中，对承担目标任务的单位实施严格考核。并将工作完成情况与年度综合目标考核结果紧密结合，对不达标的单位在年度综合目标考核中实行“一票否决”。
（三）市环保局。
1.负责2008年环境保护工作的组织协调、宣传动员及督促检查工作。
2.制定明确的环境保护目标责任书，将目标任务分解到位，制定总量控制计划，对辖区重点企业实施总量控制，监督完成年度总量削减任务。
3.继续开展大气污染成因课题研究，编制完成《**市大气污染防治规划》。
4.加大对全市污染排放单位的执法检查力度，监督电厂脱硫等重点污染治理项目的落实。严格进行项目的环境影响评价和环保审批，杜绝新建污染项目，新建项目环评执行率达到80％。
5.对大气污染物排放超标的14家单位及53家供热企业除尘脱硫设施实施限期治理，并监督限期治理任务的完成。
6.完成机动车污染控制中心4套机动车尾气排放工况法检测系统的建设。
7.协助市目标办研究制定《**市环境保护目标责任制考核标准》，配合做好对各区（县）、各相关部门城市环境保护综合治理目标的考核工作。
8.加强对水磨河周边污染源的管理，监督建设水污染防治设施，依法清理、关停违法排污小企业。
9.完成辐射源排污申报，建立档案，全面掌握全市辐射源。
10.加强工业噪声污染防治，对超标排放噪声的企业或工艺实施限期治理。
（四）市建委。
1.做好南区热网和天然气二期工程的建设保障工作。
2.协助市环保局加强对集中供热企业环保设施运行及治理改造的协调管理工作，对不能实现达标排放的集中供热企业进行强制治理改造。
3.完成20万平方米既有建筑节能改造，新建建筑全部达到节能标准，建成节能建筑300万平方米，综合节能率达50％以上。
4.完成“**”城市供热规划、供热事业发展规划和建筑节能规划的编制。
5.协助市环保局、乌昌财政局落实各项污染治理资金。
6.做好分户计量设施建设，为供热制度改革提供保障。
（五）市水务局。
1.监督落实污水处理项目按计划建设。
2.加快城市排水管网建设，重点做好水磨河流域排水管线的建设。
3.做好中水回用示范工程建设。
（六）市发改委。
1.协调落实电厂脱硫的支持政策，落实城市中部和北部区域的热网和城市热电发电机组扩建项目的建设。
2.落实重点环境保护项目的建设。
3.编制《**市能源发展规划》。
（七）市经委。
1.完成重点工业企业“**”期间节能重点目标任务指标的核准，与相关部门共同建立节能指标体系。
2.落实“**”期间万元GDP能耗降低20%的目标任务。
3.牵头完成中心城区10家严重污染企业的搬迁工作。
4.积极开展《**市节约能源规划》的编制工作。
（八）市规划局。
1.依据《**市城市总体规划》，以及“南控北扩，东延西进”的城市发展战略，合理开发城市的东、西、北部区域，减缓中心城区的人口建设密度。
2.严格规划管理，合理控制城市中心区的开发强度。
3.按照建设服从规划，规划服从环保的原则，对需要做环评的新建项目，须经环保部门审查批准，未经批准的，不得办理规划手续。
（九）乌昌财政局。
1.拓展环境治理资金的筹措渠道，确保全市每年环保投入占到当年GDP的2％以上。
2.协调有关单位落实在线监测系统建设、空气质量监测子站建设等项目资金。争取从年度排污费支出预算中安排更多的经费用于企业除尘脱硫设施技术改造。
（十）市公安局。
1.会同环保部门做好机动车尾气污染防治工作，对在用车进行年度检测。
2.严厉查处机动车违规鸣喇叭的行为。
3.加强社会生活噪声管理工作。
（十一）市市政市容局。
1.做好市容环境卫生综合管理工作。
2.加大道路机械化清扫保洁和洒水频次，降低扬尘污染。
3.完善城市垃圾处置，加强渣土管理，做好垃圾的收集和无害化处理，使垃圾无害化处理率提高到90％。
（十二）市执法局。
1.严厉查处散装货物或运输建筑垃圾不作密封、包扎、覆盖，任意焚烧树叶或者垃圾等废弃物，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、塑料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行为。
2.协助各区（县）、市市政市容管理部门，落实文明施工管理规定，加强对建筑工地设置护栏、护墙、厕所或者作遮挡、停工场地及时整理并作必要覆盖或者竣工后及时清理和平整场地的管理。
3.加强对施工工地噪声管理，严厉查处未经批准在居民区、教学区、疗养区进行夜间建筑施工行为；加强对城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，未采取有效措施使用高音广播喇叭等可能产生环境污染的设备、设施，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染行为的管理。
4.对违规建设的燃煤锅炉房依法查处，协助各区（县）完成燃煤锅炉并网改造工作。
（十三）市科技局。
1.支持利用电能、天然气及风能、太阳能、地热等可再生能源的试点项目的示范。
2.鼓励高效治污设施的研制开发。
（十四）市林业局。
1.做好城区绿化美化建设行业指导工作，加强对燕尔窝风景区的管理与恢复工作。
2.结合退耕还林和“三北四期”防护林建设，实现林地面积比上年增加5％。
3.完成中心城区地面的摸底调查和绿化工作。
（十五）市农牧局。
1.实施干旱荒漠生态系统建设，建设1—2个禁牧及生态恢复区，开展退牧还草工作。
2.做好农业生态环境保护，控制农药、化肥施用量，减少农膜残留。
3.在农村推广使用沼气。
（十六）市旅游局。
加强城市周边风景名胜区的管理工作，进行2次以上植被、景观、地貌等的保护工作检查。
（十七）市安监局。
加强对危险化学品的管理，并定期进行相关单位的安全检查。
（十八）市卫生局。
做好医疗废物收集处置工作，加强医疗机构放射源的安全管理。
（十九）市商务局。
负责监督塑料袋有偿使用工作，严格控制“白色污染”，严格车用清洁油品的销售监督。
六、工作要求
（一）加强领导，认真组织实施。
各区（县）、各部门要高度重视环境综合治理工作，按照科学发展观的要求，要将环保治理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，积极筹措资金，加大投入力度，精心组织实施，主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，工作落实到具体人员，确保各项环保目标任务得到落实。
（二）加强宣传动员，形成强大声势。
各区（县）、各部门要充分利用各种新闻媒介进行广泛宣传，不断提高各族市民群众参与环境保护尤其是参与大气污染治理的自觉性和积极性，全面营造全民动员、全社会共同参与环境保护的良好氛围，共建和谐宜居首府。
（三）加强监督检查，注重工作实效。
热污染的防治措施篇3
中华人民共和国大气污染防治法实施细则第一章
第一条
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十条的规定，制定本实施细则。
第二条
地方各级人民政府，应当对本辖区的大气环境质量负责，并采取措施防治大气污染，保护和改善大气环境。
第三条
各级人民政府的经济建设部门，应当根据同级人民政府提出的大气环境保护要求，把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设计划，并组织实施。
第四条
向大气排放污染物的企业，必须把大气污染防治工作纳入本企业的生产建设计划和技术改造计划。企业主管部门应当加强对企业大气污染防治工作的监督管理。
第五条
建设项目中大气污染防治所需资金、材料和设备，应当与主体工程统筹安排。
第二章
第六条
向大气排放污染物的建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经过审批该项目环境影响报告书的环境保护部门检验，符合下列条件：
(一)大气污染防治设施的处理效果达到设计标准;
(二)大气污染防治设施管理的规章制度健全;
(三)大气污染防治设施的有关技术资料齐全。
大气污染防治设施经验收合格，建设项目方能投入生产或者使用。
第七条
向大气排放污染物的单位，对经验收投入使用的大气污染防治设施，应当加强管理、定期检修或者更新，保证设施的正常运行。
第八条
向大气排放污染物的单位，必须按规定向排污所在地的环境保护部门提交《排污申报登记表》。申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度需作重大改变时，应当在改变的十五天前提交新的《排污申报登记表》;属于突发性的重大改变，必须在改变后的三天内提交新的《排污申报登记表》。
第九条
需要拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须提前向所在地环境保护部门申报，说明理由。环境保护部门接到申报后，应当在一个月内予以批复，逾期不批复的，视为同意。
第十条
被责令限期治理的排污单位，应当定期向环境保护部门报告治理进度。
环境保护部门应当检查限期治理单位的治理情况，对完成限期治理的项目进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第十一条
造成大气污染事故的单位，必须在事故发生的四十八小时内向当地环境保护部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失和人员受害等情况的初步报告。事故查清后应当作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及遗留问题和防范措施等情况的详细的书面报告，并附有关证明文件。
第十二条
环境保护部门和其他监督管理部门的监督管理人员，对管辖范围内的排污单位进行现场检查时，应当出示检查证件或者佩带标志。
环境保护部门的监督管理人员所持检查证件须经省辖市级以上人民政府环境保护部门签发。
第十三条
环境保护部门和其他监督管理部门进行现场检查时，可以要求被检查单位提供下列情况和资料：
(一)污染物排放情况;
(二)污染物处理设施的操作、运行和管理情况;
(三)监测仪器、设备的型号和规格以及校验情况;
(四)采用的监测分析方法和监测记录;
(五)限期治理执行情况;
(六)事故情况及有关记录;
(七)与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料;
(八)其他与大气污染防治有关的情况和资料。
第三章
第十四条 国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉烟尘排放标准，在锅炉产品质量标准中规定锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度标准。
锅炉新产品定型前，其初始排放烟尘浓度和烟气黑度标准及其测验数据资料，应当报省辖市级以上人民政府环境保护部门备案。
锅炉制造厂必须在锅炉产品铭牌或者说明书中注明锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度标准。
不得制造、销售和进口不符合本条第一款所指烟尘浓度和烟气黑度标准的锅炉。
第十五条 新建造的工业窑炉、新安装的锅炉在正式投入生产或者使用前，必须按规定程序报环境保护部门验收;达不到国家和地方规定的大气污染物排放标准的，不得投入生产或者使用。
第十六条 城市新建工业区、新建住宅区以及老城区成片改造，应当实行热电联供;对不具备热电联供条件的，应当实行集中供热;热电联供和集中供热设施应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十七条 国务院有关部门和地方各级人民政府，应当采取措施推广成型煤和低污染燃烧技术，逐步限制烧散煤。燃料供应部门应当优先将低污染的煤炭供给民用。
第四章
第十八条 禁止在居民区新建排放含有毒物质的废气和粉尘的项目。已建成投入生产或者使用的超过排放标准的项目，应当进行净化处理;对造成大气严重污染的企业事业单位，由人民政府按照管理权限责令其限期治理。
第十九条 工业生产中产生的焦炉煤气、高炉煤气和稳定抽放的煤矿瓦斯、合成氨驰放气等可燃性气体应当回收利用。对具备回收利用条件而不回收利用的，由县级以上人民政府的环境保护部门按企业的隶属关系报相应的人民政府批准后，责令其限期回收利用。
第二十条 因特殊情况确需在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，须经当地环境保护部门批准，并设置焚烧炉集中焚烧。
城镇建筑施工熔化沥青使用固定熔化装置时，应当采用密闭方式。
第二十一条 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘的物质，必须按照有关规定采取密闭或者覆盖、喷淋等防护措施。
第二十二条 机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。对超过规定排放标准的机动车船，应当采取治理措施。
第二十三条 各级人民政府的环境保护部门对机动车船排气污染防治实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁道、渔业等管理部门根据各自的职责，对机动车船排气污染防治实施监督管理。
第二十四条 机动车船生产、维修管理部门应当将机动车船排气污染防治纳入行业质量管理。
超过国家规定的污染物排放标准的汽车，不得制造、销售或者进口。
第五章
第二十五条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十一条规定应当处以罚款的，按下列规定执行：
(一)拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报事项的，处以三百元以上三千元以下罚款;
(二)未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置污染物防治设施，污染物排放超过规定排放标准的，处以五百元以上三万元以下罚款;
(三)拒绝环境保护部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处以三百元以上三千元以下罚款;
(四)未经批准擅自在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，处以三百元以上三千元以下罚款;
(五)不按国家规定缴纳超标准排污费的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十六条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条规定处以罚款的，按下列规定执行：
(一)建设项目的大气污染防治设施没有建成即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用，可以并处五千元以上五万元以下罚款;
(二)建设项目的大气污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的相关部门责令停止生产或者使用，可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第二十七条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十三条第一款规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，可处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十四条规定处以罚款的，按下列规定执行：
(一)对造成大气污染事故的企业事业单位，处以一万元以上五万元以下罚款;
(二)对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不得超过二十万元。
第二十九条 县级人民政府环境保护部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报上一级人民政府环境保护部门批准。
省辖市人民政府环境保护部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的罚款，报省级人民政府环境保护部门批准。
省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门可处以二十万元以下罚款。
罚款一律上交国库，任何单位和个人不得截留。
第三十条 缴纳超标排污费或者被处以警告、罚款的单位、个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第六章
第三十一条 国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据《中华人民共和国大气污染防治法》和本细则，制定实施办法。
第三十二条 本细则由国务院环境保护部门负责解释。
第三十三条 本细则自一九九一年七月一日起施行。
大气污染定义按照国际标准化组织(ISO)的定义，是指大气中污染物浓度达到有害程度，超过了环境质量标准和破坏生态系统和人类正常生活条件，对人和物造成危害的现象。凡是能使空气质量变坏的物质都是大气污染物。大气污染物目前已知约有100多种。有自然因素(如森林火灾、火山爆发等)和人为因素(如工业废气、生活燃煤、汽车尾气、核爆炸等)两种，且以后者为主，尤其是工业生产和交通运输所造成的。主要过程由污染源排放[1]、
大气污染
热污染的防治措施篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，努力构建资源节约型、环境友好型社会。各有关职能部门紧密配合，围绕生态市建设、节能减排和“811”环境保护新三年污染整治等工作重点，扎实推进，重点突破，全面落实各项工作措施，努力提高我市大气环境质量，维护人民群众环境权益，促进*经济社会全面、协调可持续发展。
二、整治目标
经过两年多的努力，到2010年，市区环境空气质量保持在二级以上水平。PM10（可吸入颗粒物）日均值达标率在20*年86.5%的基础上提高到95%，环境空气指数优良级天数达到330天以上，优良率从20*年的86.5%增加到90%以上，优级天数达到85天。
1．至20*年底，市区环境空气质量在20*年的基础上进一步改善，PM10日均值达标率在20*年86.5的基础上上升2个百分点，达到88.5%以上；市区环境空气指数优良级天数达到320天以上。
2．至2009年底，市区环境空气质量在20*年的基础上得到进一步的改善，各项污染指标年均值达到城市环境空气功能区二级标准，PM10日均值达标率在20*年86.5%的基础上上升5个百分点，达到91.5%以上；市区环境空气指数优良级天数达到325天以上。
3．至2010年底，市区环境空气质量得到较大改善，PM10日均值达标率在20*年86.5%的基础上上升8.5个百分点，达到95%以上；市区环境空气指数优良级天数提高到330天以上，优级天数达到85天以上。
三、工作内容及分工
围绕大气污染控制三年行动目标，切实落实“四控制、两提高”措施。
（一）控制燃煤污染
控制燃煤污染是实现我市“*”期间二氧化硫减排任务的重点工作，也是改善环境质量的重要措施，要抓紧研究制定并组织实施《*市燃煤污染整治工作意见》。
1．控制热电企业废气污染物排放总量。一是*热电厂和荣晟热电要将年耗煤量严格控制在市经贸部门下达的指标范围内，严禁超指标耗煤。二是督促热电企业进一步提高自身管理水平，确保脱硫与监控设施长期正常稳定运行。三是新建的浙江荣成纸业有限公司热电站、*市德力西长江环保发电有限公司生活垃圾焚烧发电工程要严格执行建设项目“三同时”制度。四是*热电厂2台130T污泥焚烧炉、浙江荣晟纸业75T高温高压循环流化床锅炉要加快建设。五是督促企业内部开展能源消耗、污染排放等方面的统计分析工作。（经贸局、环保局、供电局负责）
2．促进非电企业能源结构调整。根据当前我市的产业结构及企业现有状况，有计划、有步骤地推行能源结构调整，以清洁燃料替代燃煤，促进燃料结构优化。严禁新增燃煤供热锅炉（热电联供无法满足技术需求的除外），增加集中供热区域，拆除集中供热区域范围内分散的燃煤供热锅炉，对效率低下的小锅炉和燃煤炉灶在三年内全面实行淘汰。（经贸局、质监局、环保局负责）
（二）控制扬尘、粉尘污染
1．控制建筑扬尘污染。加大监督管理力度，大力推广控制扬尘的各项措施。规划建设局和城管局要出台并落实有关控制城市建筑施工、旧房拆解扬尘污染的管理规定，在市区各建筑工地开展“嘉兴市级标准化工地”创建活动，Ⅲ级以上建筑施工企业要积极开展ISO14000环境管理体系认证工作，将防治扬尘污染纳入企业内部日常管理制度，并落实到具体工作岗位。施工车辆驶出建筑工地前必须进行清洗，才能进入市区道路。建设单位在建筑预算中应包括用于防治扬尘污染的专项资金。（规划建设局、发改局、城管局、城投集团负责）
2．控制道路扬尘污染。对运输渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流体物料的运输车辆要采取有效的防尘措施，并落实相关部门进行路检，严格控制运输过程中产生的扬尘。提高市区道路机械清扫率，全面推广湿式清扫。（公安局、规划建设局、城管局负责）
3．控制堆场扬尘污染。沙石、煤炭、煤灰等各类物料堆场对所有堆存的货物通过覆盖、喷淋等方式防止扬尘污染，同时加快专业化堆场建设，停用临时堆场。（规划建设局、环保局、城管局负责）
4．控制工业粉尘污染。各类产生粉尘的工业企业对各类有组织、无组织排放点，落实粉尘污染防治措施。（环保局负责）
（三）控制秸杆焚烧污染。针对农村秸杆随意焚烧这一问题，研究制定秸杆“禁烧”措施，鼓励农民利用秸秆直接还田、制作菌种垫料等方式进行有效利用。充分利用我市生活垃圾焚烧发电工程建设契机，加快建设我市秸秆集中收集体系，将秸秆供给垃圾焚烧发电工程作燃料。同时，努力探索秸秆利用新途径，基本解决秸杆焚烧污染问题。（农经局、发改局负责）
（四）控制机动车尾气污染。一是加强对机动车尾气的检测，建立环保合格车辆标志管理制度，对达不到排放标准的车辆禁止在市区行驶。二是加强机动车用油质量的监督管理，定期对市区各大型加油站进行油品质量的抽查，对销售不符合车用无铅汽油国家标准的单位和个人依法予以处罚。三是推进市区公交车、出租车“油改气”工作，加快天然气供气站建设和运营，逐步淘汰以柴油为燃料的公交车辆。（公安局、交通局、质监局、环保局、工商局、经贸局负责）
（五）提高全市绿化面积。按照《*市人民政府关于20*—2009年绿化建设暨创建国家园林城市实施意见》确定的目标，实施新建、改造和提升三大绿化工程，实现绿化建设和管理水平同步提升，到2010年，全市绿化面积新增978.36万平方米，其中，城市新增绿地面积320.9万平方米，农村新增绿化面积657.46万平方米；城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达35.7%、42.7%和12.5平方米；城乡绿化建设的投入、管护机制进一步健全。继续加大植树造林力度，确保森林覆盖率在20*年15.1%基础上，提高2.9个百分点，达到18%以上。（规划建设局、农经局负责）
（六）提高公交分担水平。实施“公交优先”战略，完善公共交通发展规划，加快公交场（站）等基础设施建设，优化公交经营主体，扩大公交覆盖范围，提高公交线网运行效率，改善公交服务质量，将公交在市民日常出行中的分担水平提高到20%以上。（规划建设局、交通局、发改局、公安局、城投集团）
四、工作安排
（一）启动阶段（20*年）
1．制定并实施《*市燃煤污染专项整治工作意见》。
2．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级建筑施工单位创建“嘉兴市市级标准化工地”的比例分别达到3个、2个、1个以上，启动Ⅲ级以上建筑施工企业开展ISO14000环境管理体系认证工作。
3．开展建设秸秆集中收集体系前期准备工作，全市秸秆综合利用率达到50%以上。
4．实施天然气供气站方案，开展东升南区天然气供气站建设的前期准备工作。
5．新增城市绿地104.4万平方米，农村绿化213.9万平方米。全市森林覆盖率在20*年15.1%的基础上提高1%，达到16.1%。
6．实施“公交优先”战略，提高公交分担率水平，力争达到10%以上。
（二）全面实施阶段（2009年）
1．全面开展新增集中供热区域的建设以及集中供热区域外的锅炉清洁燃料替代工作。集中供热范围内完成50％以上燃煤锅炉的拆除任务。开展4T以上燃煤锅炉的拆除或清洁燃料替代工作，完成市区范围内所有燃煤锅炉的拆除或清洁燃料替代工作。*热电厂130T污泥焚烧炉和浙江荣晟纸业股份有限公司75T锅炉完成项目竣工验收。
2．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级建筑施工单位创建“嘉兴市市级标准化工地”的比例分别达到3个、2个、1个以上，Ⅲ级以上建筑施工企业开展ISO14000环境管理体系认证达到20%以上。
3．建设秸秆集中收集体系并投入试运行，全市秸秆综合利用率达到60%以上。
4．开展天然气公交车改造工作，建成东升南区天然气供气站并投入运营，开展汽车尾气检测工作，淘汰市区当年检测污染物排放超标的柴油公交车辆。
5．新增城市绿地115万平方米，农村绿化194.3万平方米，城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达35.7%、42.7%和12.5平方米。继续加大植树造林工作力度，确保全市森林覆盖率达到18%。
6．公交分担率水平力争达到15%以上。
（三）全面完成阶段（2010年）
1．完成新建集中供热区域的建设并投入使用、完成集中供热范围内燃煤锅炉的拆除，完成4T、开展2T以上燃煤锅炉的拆除或清洁燃料替代工作，独山港区热网工程进一步扩大供热范围，*经济开发区和新仓镇新建供热站完成建设投入使用，并完成竣工验收。
2．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级建筑施工单位创建“嘉兴市市级标准化工地”的比例分别达到3个、2个、1个以上，Ⅲ级以上建筑施工企业开展ISO14000环境管理体系认证达到50%以上。
3．完善秸秆集中收集体系，全市秸秆综合利用率达到70%以上，焚烧秸秆现象得到有效控制。
4．全面开展公交车、出租车“油改气”工作，完善汽车尾气检测工作，淘汰市区当年检测污染物排放超标的柴油公交车辆。
5．健全绿化建设管护机制，巩固城乡绿化建设成果。不断提高全市森林覆盖率。
6．公交分担率水平力争达到20%以上。
五、保障措施
（一）加强领导，狠抓落实。市政府建立市大气污染整治领导小组，全面负责全市大气污染三年整治工作，下设大气污染整治领导小组办公室（简称气控办），办公室设在环保局。各有关部门要统一思想，提高认识，切实加强领导，一把手亲自抓、负总责，要结合各自的工作职责，制定相应的分年度工作计划，并于20*年11月30日前上报气控办。市政府将组织专项督察，要把这项工作列入部门的年度目标责任考核中。
（二）加强宣传，营造氛围。大力宣传环境保护法律法规，不断增强市民的环境意识和保护环境的责任感和紧迫感，动员全社会参与整治工作。向社会公布大气污染整治方案的总目标、阶段目标和重点整治工程项目，并设立举报电话，接受公众监督。
（三）加强法制，提供保障。各部门要切实履行职责，建立和完善扬尘污染控制、禁止销售和使用高污染燃料等规定，加强对机动车尾气检测、大气污染防治产品、工程设计和施工、环保设施运行的监督管理。要制定具体的阶段性工作目标和措施，落实项目资金，确保整治工程按期完成。各有关部门要互相配合，各司其职，严格依法行政，为整治工作提供保障。
热污染的防治措施篇5
关键词城市规划；环境污染；环境保护；可持续发展
中图分类号：TU984文献标识码： A
0 前言
城市是人类社会政治、经济、文化、科技、教育的中心,随着经济活动和人口的高度密集,它面临着巨大的资源与环境压力,中国城市经济一直保持高速增长态势,并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式,这带来了污染物的高排放,使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城市化进程的加快,城市人口的激增,人民生活水平的提高和消费的升级,都给原本紧张的城市资源、环境供给带来更大的压力。饮用水水源、水质超标、垃圾围城、机动车污染、扬尘污染、油污染、废热废气污染等一系列问题随之出现,直接影响着城市居民的生活环境。城市环境基础设施建设难以支撑其可持续发展,特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。
1城市环境污染的主要原因
1.1大气环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足
城市中的空气污染源大致来自于以下方面: (1) 工厂排放的大量粉尘和CO2、SO2等废气。(2)汽车尾气。(3)加油站,汽油泄露后蒸发形成的碳氢化合物是很强的致癌物质。(4)家庭中能源的消耗。(5)各种喷雾剂,如各种空气清新剂、杀虫剂,这些化学制品增加了空气中原来没有的成分,造成污染。
大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。
1.2 能源利用不合理，浪费严重
能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据资料显示，主要表现有：（1）在我国一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是很不合理的。（2）我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。同时，由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约，洗，煤的能力的增长落后于原煤生产量增长，原有洗选厂生产能力不能充分发挥出来。目前，我国煤炭入洗率为22%，发达国家一般多在60%-80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。（3）各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。全国工业锅炉50万台，平均热效率仅有60%左右；工业窑炉平均热效率约为40%；城镇居民生活燃煤热效率平均仅为22%左右。（4）乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。
1.3污染防治不力，资金投入不足
目前，全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资，只占国民生产总值的0.7%，这与我国环境污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比，严重不足。（1）我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。工业技术和装备许多是50-60年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和市的污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。（2）国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。（3）城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂，却缺少资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放量。（4）排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。例如，“两省九市”的二氧化硫收费标准过低，一般都在每千克二氧化硫0.20元以内，远远低于每千克1元左右的脱硫成本，并不能促使企业投资用于二氧化硫治理。造成目前，两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。
1.4执法不严，监管力度不够
尽管我国城市污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。（1）一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；不执行国家“先评价，后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目；对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。（2）地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。（3）由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。（4）机动车污染防治起步晚，排气监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。
2城市规划中的环境保护整治措施
城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。一个现代化的城市没有现代化的城市基础设施,一日都无法运营。城市环境基础设施,是指与环境保护密切相关的基础设施,是城市保护环境的重要手段,如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网,垃圾收集、运输及无害化处理设施、绿化等等。
2.1大气污染综合整治规划
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是:（1）工业合理布局:这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中,以减少一个地区内污染物的排放量。另外,还应把有原料供应关系的化工厂放在一起,通过对废气的综合利用,减少废气排放量。（2）减少交通废气的污染:减少汽车废气污染,关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量,使油得到充分的燃烧,从而减少有害废气。（3）绿化造林:茂密的林丛能降低风速,使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平,有的有绒毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后,能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃,能使空气得到净化。
2.2水污染综合整治规划
污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物,工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种,不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度,城市规划应该采用下列措施进行:（1）提倡节约用水,鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单处理后在倒入排水管道。（2）划分区域用水,对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂,利用各种自然净化手段,对污水进行处理,采用新的科技和方法将水净化,不能让污水直接排入江河湖海中。
2.3噪声污染综合整治规划
噪音控制在技术上虽然现在已经成熟,但由于现代工业、交通运输业规模很大,要采取噪音控制的企业和场所为数甚多,因此在防止噪音问题上,必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方,噪音的强度要低,城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理,减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方,城市规划的时候可以适当的放松要求,即建设该处的城市绿化水平,减少城市噪声。
2.4固体废物综合整治规划
城市生活垃圾处理的方式主要有两种:垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段,在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾,对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市,焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。
3总结
热污染的防治措施篇6
关键词： 沧州市颗粒物防治措施
引言
随着沧州市经济快速增长，不断增长的能源消耗和机动车辆加重了沧州市大气环境的负担，颗粒物污染作为沧州市大气污染中一个主要的污染物凸现出来，本文通过对沧州市颗粒物污染现状进行分析，指出环境空气质量继续好转面临的困难，提出防治措施。
1沧州市颗粒物污染现状
沧州市市区空气质量呈季节性变化，夏秋季节好于冬春季节。2010年市区全年空气质量达到或好于二级的优良天数为344天，主要大气污染物为二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物，各污染物污染指数情况见表1-1。
由上表可见，2003年-2005年颗粒物浓度呈下降趋势，2006年出现拐点，2006年-2010年颗粒物年日均浓度持续下降。这是沧州市大力发展集中供热工程、对城区内大气污染企业采取限期治理、停产治理、搬迁等措施的效果。
2沧州市颗粒物污染来源
2.1 煤烟污染
2010年颗粒物排放总量为13476吨，其中烟尘排放总量为12463吨，占颗粒物排放总量的93.8%，由此可见，煤烟污染是沧州市大气颗粒物污染的主要来源。这和沧州市的能源结构有关。
2.2工业粉尘
2010年沧州市工业粉尘排放总量为1013吨。主要来自于化工产业和混凝土生产产业等。
2.3 施工扬尘
近年来随着“三年大变样”，沧州市进行了大量的拆迁拆违与建设工作，由于施工场所管理不够规范，环保措施不到位，造成施工扬尘污染严重。
2.4机动车污染
2009年沧州市机动车保有量为574643辆，预计2010年沧州市机动车保有量突破60万辆，随着经济发展，人民生活水平不断提高，机动车保有量将继续增加，由此带来的机动车尾气污染及交通扬尘将会成为颗粒物污染的主要来源。
3 沧州市颗粒物污染治理面临的困难
3.1能源结构
沧州市一次能源消耗中原煤比重高达88%，高于全国平均水平18个百分点，同时天然气、电力、太阳能、地热等清洁能源的利用均低于全省平均水平，在相当长的时期，仍然不能改变以煤炭为主的能源结构。随着经济的发展，煤炭消耗量呈现上升趋势，颗粒物新增量将呈大幅上升趋势。
3.2经济社会因素
随着沧州市建设“一城多核”大城市等战略的实施，城镇人口将大幅提高，大量拆迁、建设工作将带来施工扬尘污染；机动车保有量逐年增加加重机动车尾气尘、道路扬尘污染；为追求经济发展造成的工业烟尘、工业粉尘污染。
3.3气候因素
沧州市地处冀东平原，春秋季节干旱多风，地表植被稀疏。春季，沧州本地土壤表层解冻，植被稀少，大风天气频繁，西北沙夹杂着本地尘土，形成沙尘暴和扬尘天气。冬季正是采暖季节，煤烟污染盛行，但冬季逆温天气较多，植物处于落叶休眠状态，不利于空气的稀释和净化，造成采暖期的大气污染严重。
4防治措施
4.1管理措施
截至目前，《环境空气质量标准》的修订稿已经进行了两次征求意见，即将修订稿，修订稿对环境空气的要求更加严格，将增设PM2.5平均浓度限值，收紧PM10的浓度限值。环保部门应根据新标准的要求，制定相关政策、机制，以保证各项污染指标尤其是颗粒物污染指标能够达到标准要求。
针对目前大气颗粒物成为主要污染物的实际，沧州市在制定环境保护“十二五”规划时，优先考虑大气颗粒物污染防治的管理措施，首先加大监管方面的资金投入，实现监测、信息、监察系统联动，为环境管理提供及时准确的决策依据。其次利用经济手段遏制工业排放，促使工业企业采取切实措施以削减大气颗粒物排放量，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。制定严格的标准，控制扬尘和废气污染，针对不同行业的特征，制定更加严格的排放量标准和燃料的质量鉴定标准，明确污染排放许可证颁发的法规和管理流程，包括许可证申请的严格化、污染指数检测报告的准确化、许可证管理人员的考核、许可证管理机关的执法权明确化、许可证审批程序的合理化以及管理资金的流向明朗化。加强机动车尾气监管力度，完善尾气检测站的布点和管理，禁止销售未达国家尾气排放标准的汽车，淘汰尾气超标车，从而减少机动车尾气造成的颗粒物污染。
4.2技术措施
4.2.1煤烟污染防治
继续发展集中供热， 扩大集中供热覆盖面积，将沧州市近郊城乡结合部纳入集中供热范围，逐步取消家庭用小锅炉供热。逐步加强工业窑炉的整治，对重点工业区和重点企业的燃煤锅炉推广使用型煤、清洁煤；监管部门应敦促各工业炉窑安装先进的除尘设备，确保污染物达标排放；规范燃煤市场，采取强制措施控制使用和销售灰分高、含硫量高的煤。
4.2.2 工业污染源治理
对工业污染源加强监督管理，确保环保设施的正常运行，污染物达标排放。针对工业污染源可以用以下几种控制技术：机械力除尘、过滤除尘、静电除尘及湿式除尘。 根据各种技术方法特征、成本以及企业自身的特点，监督各企业选择适合自身的除尘方法，以实现颗粒物达标排放。
4.2.3施工扬尘抑制
加强建筑工地管理，防治施工扬尘污染。
建筑及市政施工时，采用施工工地围挡的方式，使挖掘出的泥土不进入行车道路等区域以免扰动产生扬尘；采用石子或钢板覆盖的方式控制由于车辆行驶、风力较大时产生的汽车及风蚀扬尘；在裸土或堆料表面采用苫盖织物、喷洒化学覆盖剂、洒水等方式，或在存留时间较长的裸土上进行简易绿化以抑制大风吹扬；施工单位需向有关部门提交施工扬尘的治理措施清单，不符合环保要求的施工单位不予开工。
4.2.4 机动车污染防治
加强机动车尾气检测机构建设，按照《河北省机动车环保检验机构管理实施意见》的要求，在每个区、县设立一个环检机构。
完善环境法规建设，制定适应我市社会经济发展新阶段的地方性机动车污染防治规范性文件和标准体系，作为法律法规的延伸和补充。对已实施的规范性文件进行清理和修订，以适应我市可持续发展的需求。
4.3发展清洁能源
目前沧州市的工业燃料以煤炭为主，防治大气颗粒物污染最根本的方法就是调整能源结构，进行清洁能源的替代。扩大清洁能源如液化气、城市煤气、电能、太阳能、天然气在能源消耗中的比例；支持对各种新能源和可再生能源技术的研究、开发和推广使用，大力发展太阳能利用，扩大太阳能在居民生活、企事业单位中的使用。
不断优化能源结构，加大石油、天然气的开发和引进力度，形成以天然气、石油、电力为主的优质能源消费结构。加快发展新能源和可再生能源。积极开发利用太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等，促进能源消费结构由以煤炭为主向多元化方向转变，逐步降低煤炭在一次能源中的比重。大幅度降低重点用能部门的能耗，能源总消费在满足经济发展的前提下逐步降低增速。加快新技术的推广与应用，提高能源使用的效率，降低能耗。
以天然气建设为重点，提高清洁能源使用比例，合理利用焦炉煤气。应大力引进天然气，大幅度提高天然气的供应量。
参考文献
1 沧州市环境质量报告书 2003-2010年
2高霞，城市大气颗粒物污染治理简析[J]黑龙江科技信息，2009，（22）
3 沧州市环境保护十二五规划
作者简介：韩芳，女，助理工程师，主要从事环境影响评价工作
热污染的防治措施篇7
第一条根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条各级人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划产业布局和城市建设，保证环境保护资金投入，保护和改善大气环境。
各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，采取有效措施，控制和削减主要大气污染物的排放总量，保证本辖区的大气环境质量达到国家和省规定的标准。
第三条各级人民政府及其有关部门应当鼓励和促进清洁生产，改进能源结构，从源头削减污染物的产生和排放。
第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、渔业、铁路等管理部门，在各自职责范围内，对机动车船污染大气实施监督管理。
发展计划、经济贸易、建设、市容环卫、国土资源、质量技术监督、工商、规划等管理部门，按各自职责对大气污染防治实施监督管理。
第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的行为和不依法履行大气环境监督管理职责的行为进行举报或者控告。
人民政府或者有关部门应当为举报人保守秘密。
第六条在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者有关部门应当给予奖励。
第二章大气污染防治的监督管理
第七条各级人民政府应当按照国家规定的大气环境质量标准和本辖区内的大气环境质量功能区划，对大气环境实施质量控制。
大气环境质量功能区划由设区的市环境保护行政主管部门划分，经同级人民政府批准后报省环境保护行政主管部门备案，并向社会公布。
大气环境质量功能区划可以根据经济和社会发展需要进行适当调整，调整程序按前款规定执行。
第八条杭州、宁波、温州、绍兴、湖州等国家确定的大气污染防治重点城市，应当达到国家规定的大气环境质量标准，并可以根据国家规定，采取更为严格的措施，保持本辖区的大气环境质量稳定达标。
第九条向大气排放污染物的单位和个体工商户（以下称排污单位），必须向所在地的环境保护行政主管部门申报登记其污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。
排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当提前十五日向环境保护行政主管部门申报。
第十条向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和本省规定的排放标准。
第十一条本省实施主要大气污染物排放总量控制制度。
省环境保护行政主管部门会同发展计划部门，根据国家核定的主要大气污染物排放总量、各地大气环境容量和大气环境保护目标，制定全省的主要大气污染物排放总量控制计划，报省人民政府批准后实施。总量控制计划的内容应当包括主要大气污染物的种类及排放总量、应当削减的污染物排放量及削减时限要求。
市、县（区）人民政府应当根据上级人民政府批准下达的主要大气污染物排放总量，制定本辖区的主要大气污染物排放总量控制实施方案。
设区的市人民政府根据本辖区的大气环境质量控制要求，可以对国家和本省尚未实施总量控制的大气污染物实施总量控制。
第十二条市、县（区）环境保护行政主管部门应当会同其他有关部门，依据国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，根据有关排污单位现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求及本辖区主要大气污染物总量控制实施方案，拟定有关排污单位的主要大气污染物排放总量指标，并向社会公示，公示时间不得少于十五日。
排污单位对拟定的排放总量指标有异议的，应当在公示期间向环境保护行政主管部门提出复核申请，环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内予以复核并答复申请人。
公示期间排污单位未提出异议或者异议申请经复核后，环境保护行政主管部门应当将排污单位的主要大气污染物排放总量指标报同级人民政府批准，并由同级人民政府核发主要大气污染物排放许可证。
第十三条有大气污染物总量控制任务的排污单位，必须按照排放许可证规定的污染物种类、数量、浓度和其他排放条件排放污染物。
排污单位现有排放量超过核定的主要大气污染物排放总量指标的，由县级以上人民政府责令限期治理。排污单位应当如期完成限期治理任务。
第十四条新建、扩建、改建排放主要大气污染物的建设项目，其环境影响报告书中应当包括主要大气污染物排放总量控制方案。
第十五条向大气排放污染物的单位应当按照规范设置采样装置或者监测采样平台；大气污染物排放重点企业应当按照省环境保护行政主管部门的要求，安装与环境保护行政主管部门联网的主要大气污染物在线监测设施。排污单位可以按规定申请环境保护专项资金补助。
第十六条排污单位的大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报所在地的环境保护行政主管部门批准。
第十七条环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对排污单位大气污染物的产生和排放情况进行现场检查。被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
监督管理部门及其有关人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十八条环境保护行政主管部门应当加强大气环境质量监测和对大气污染源的监督监测，建立和完善大气环境监测网络，定期大气环境质量状况公报，实行大气环境质量日报制度，逐步开展预报工作。
第十九条环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上定期公布大气污染物超标排放或者主要大气污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业的名单。
第三章防治燃煤产生的大气污染
第二十条禁止新建、扩建、改建所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿。
第二十一条禁止在生产、经营活动中直接燃烧高硫份煤炭。
新建、扩建排放二氧化硫的火电企业和其他大中型企业，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。
已建的火电厂、热电厂、水泥厂等单位，应当采用低硫份煤炭，并按国家和省的规定采取脱硫、固硫、除尘措施。
第二十二条大气污染防治重点城市人民政府应当划定特定区域，禁止或者限期停止销售、使用高污染燃料。对特定区域以外的民用炉灶，限期改用固硫型煤或者其他清洁能源。
其他市、县（区）人民政府根据本行政区域大气环境保护的需要，可以划定特定区域限制或者禁止使用高污染燃料。
第二十三条城市建设及各类经济开发区、工业园区建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的区域，不得新建燃煤供热锅炉。
任何单位和个人不得制造、销售、进口、使用不符合国家有关锅炉大气污染物排放标准的燃煤锅炉。
第二十四条市、县（区）人民政府应当制定治理规划，采取措施，促使饮食服务等经营单位限期停用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。
第四章防治机动车船排放污染
第二十五条机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。
第二十六条对机动车船实施排气污染年度检测制度。
依法承担机动车船检测的单位，必须将机动车船排气污染检测列为必检项目。
从事机动车船排气污染年度检测的单位，应当按照国家和省规定的检测方法和技术规范进行检测，如实提供检测报告，建立检测情况档案，并定期将检测情况报所在地环境保护行政主管部门备案。
第二十七条环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
公安交通管理部门应当协同环境保护行政主管部门依法对行驶中的机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
机动车车主或者驾驶人员应当配合公安交通、环境保护部门的监督抽测，不得拒绝、阻挠。
现场抽测应当快捷、便民、文明，不得收费，不得扣押车辆。
第二十八条经检测不符合污染物排放标准的在用机动车船，公安、交通等部门不得核发牌证，不得通过年审。
经监督抽测不符合污染物排放标准的在用机动车，由环境保护行政主管部门责令限期维修。机动车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。
经修理后污染物排放仍超过规定标准的在用机动车，由公安交通管理部门按机动车辆报废标准予以报废。
第二十九条各级人民政府应当鼓励生产和消费使用清洁能源的公共交通工具和其他机动车船。
大气污染防治重点城市人民政府应当根据当地大气环境质量状况，在城市市区内限制摩托车的行驶范围，限期禁止使用燃油助动车。
第三十条禁止任何单位和个人生产、进口、销售和使用含铅汽油等不符合国家标准的车、船用燃料。
第五章防治废气、尘和恶臭污染
第三十一条排污单位向大气排放粉尘或者含有毒有害物质的废气、粉尘的，必须依法采取有效的除尘措施或者净化处理，不得超过规定的标准排放。
向大气排放恶臭气体的化工、医药等排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染。
第三十二条在学校、医院、幼儿园、敬老院、居民居住区等人口集中区域和其他需要特殊保护的区域内，禁止下列行为：
（一）焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（二）生产甲壳素、骨胶、骨粉、鱼粉；
（三）从事屠宰、畜禽养殖及生物发酵等经营活动。
在人口集中区域、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
第三十三条蚕桑氟污染的防治，按照省人民政府的规定执行。
第三十四条建造废弃物焚烧炉必须统一规划，合理选址，并按照国家规定的标准进行建设，经环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入使用。
废弃物焚烧炉应当严格按照操作规程运行，防止产生二次污染，所排放的大气污染物不得超过规定的排放标准。
第三十五条贮存、堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘的物料的，应当采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施。
建设施工场地应当采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施；施工车辆进出施工场地，应当采取喷淋或者冲洗等措施。
装卸、运输可能产生扬尘的货物的车辆，应当配备专用密闭装置或者其他防尘措施，并严格按照操作规程进行装卸、运输作业，防止产生扬尘污染。
在道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当符合规范，采取防治扬尘污染的措施。
第三十六条城市饮食服务业经营者必须采取措施，防止油烟对附近居民的居住环境造成污染，排放油烟、烟尘不得超过规定的标准。
城市市区范围的居民住宅楼或者商住楼内，不得新建产生油烟污染的饮食服务经营场所，规划作为饮食服务用房的除外。
环境保护行政主管部门应当加强对饮食服务业经营场所油烟、烟尘排放状况的监督检查。
第六章污染事故预防和处理
第三十七条各级人民政府和有关部门应当建立大气污染事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，迅速、妥善处理污染事故。
市、县（区）人民政府应当根据防治大气污染工作的实际需要，制订重大、特大大气污染事故的应急预案。
第三十八条生产、储存、运输和使用有毒有害气体的单位和个人，必须采取防范措施，防止突发性污染事故的发生。
第三十九条排污单位应当加强对生产设施和污染物处理设施的保养检修，采取有效措施防止大气污染事故的发生。
排放或者可能泄漏有毒有害气体的单位，必须制订事故应急预案，并报当地环境保护行政主管部门及其他有关部门备案。
接受备案的部门应当加强对备案单位的检查和技术指导。
第四十条单位因发生事故或者其他突发性事件，排放或者泄漏有毒有害气体、放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取下列应急措施：
（一）停止、控制污染物的排放；
（二）通报可能受到大气污染危害的单位和居民；
（三）采取有效措施，减轻或者消除污染及危害；
（四）报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。
责任单位应当在事故发生后四十八小时内，向当地环境保护行政主管部门及其他有关部门作出有关事故发生的书面初步报告。
事故查清后，责任单位应当向当地环境保护行政主管部门及其他有关部门书面报告事故发生的原因、过程、危害以及采取的措施、处理结果、社会影响、遗留问题和防范措施等情况。
第四十一条环境保护行政主管部门发现重大、特大大气污染事故或者接到事故报告后，应当立即向本级人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告；人民政府接到报告后，应当立即组织有关部门采取有效措施，减轻或者消除污染，并对事故进行调查处理。第四十二条在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地县级以上人民政府应当及时公告，采取必要的强制性应急措施，责令有关排污单位停止排放污染物，封闭部分道路和区域，疏散受到或者可能受到污染危害的人员。
第七章法律责任
第四十三条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第四十四条违反本条例第十三条第一款规定，排污单位违反排放许可证规定的条件排放主要大气污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第十三条第二款规定，排污单位未能如期完成限期治理任务的，由县级以上人民政府责令关闭或者停业。
第四十五条违反本条例第十五条规定，排污单位未按规定安装采样装置、监测采样平台、在线监测设施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第四十六条违反本条例第二十条规定，新建、扩建、改建所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿的，由县级以上人民政府责令关闭；对本条例施行前已建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，由县级以上人民政府责令逐步限产或者关闭。
第四十七条违反本条例第二十一条第一款规定，在生产、经营活动中直接燃烧高硫份煤炭的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处以二千元以上二万元以下罚款；逾期不改正的，由县级以上人民政府责令停业。
第四十八条违反本条例第三十二条第一款第（二）项、第（三）项规定，生产甲壳素、骨胶、骨粉、鱼粉的，或者从事屠宰、畜禽养殖及生物发酵等经营活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，可以处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十九条违反本条例第三十六条第一款规定，城市饮食服务业的经营者未采取有效措施，排放的油烟、烟尘超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上五万元以下罚款。
第五十条违反本条例第三十九条第二款规定，单位未制订事故应急预案的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第五十一条环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门及其工作人员有下列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违法批准环境影响评价文件，违法批准拆除、闲置大气污染物处理设施，或者违法批准发放排放许可证的；
（二）对不符合规定要求的建设项目大气污染物处理设施或者未按规定完成任务的限期治理项目，违法验收通过的；
（三）违法实施检查、收费、处罚的；
（四）泄露检举人的情况，或者泄露排污单位的技术、业务秘密的；
（五）在执法活动中向违法单位通风报信或者有放任、包庇、纵容环境违法活动等行为的；
（六）对辖区内发生的大气污染事故失察或者缓报、瞒报的；
（七）违反本条例的其他行为。
第五十二条各级人民政府主要领导人和分管领导人在处理大气污染事故中、失职、渎职的，依法追究其责任。
第八章
热污染的防治措施篇8
关键词大气污染物；预防；治理
大气是人类生存环境的重要组成部分，大气环境质量的优劣与人类的生存息息相关，一些常见的大气污染物会对人体产生直接或间接的危害。大气污染物的综合防治应主要从以下几个方面入手。
1采取各种措施，减少污染物的产生
1.1全面规划，合理布局
大气污染综合防治，必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、空间分布做全面的调查研究，在此基础上制定控制污染物的最佳方案。
1.2改善能源结构，提高能源有效利用率
我国是燃煤大国，煤炭燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本改变，因此应优先推广型煤和低硫等洗选煤的生产和使用，降低烟尘和二氧化硫的排放量。此外，要根本解决大气污染问题，还要从改善能源结构入手。
1.3实行区域采暖和集中供热
家庭中的燃煤炉灶和分布在市区的各类采暖、烧水小锅炉排放大量二氧化硫和烟尘是造成城市大气环境恶化的一个重要原因。城市采取区域采暖，集中供热措施，能够很好地解决这一问题。区域采暖，集中供热的好处表现在：一是可以提高锅炉设备利用率，降低燃料消耗量；二是可以充分利用热能，提高热利用率；三是便于采用高效率除尘设备，大大降低粉尘排放量。四是减少燃料的运输量，从而减少运输设备的使用，间接减少大气污染物的排放。
1.4植树造林，绿化环境
绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施，植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能，是空气的天然过滤器。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附与阻拦尘埃的功能，使空气得到净化。植物的光合作用能够释放出氧气，可吸收二氧化碳，一般1 hm2的阔叶林，每天能够消耗约1 t二氧化碳，释放出750 kg氧气，起到了良好的空气调节作用。
2采用各种专业技术，控制污染物排放
2.1颗粒状污染物的治理
大气中的烟尘（主要由颗粒状污染物组成）大部分是由于固体燃料（煤）的燃烧产生的。去除大气中颗粒状污染物的方法很多，根据其作用和原理，可分为以下几种类型：一是干法去除颗粒状污染物。利用机械力（重力、离心力）将粉尘从气流中分离出来，达到净化的目的。常用的设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。其中最简单、廉价、易于操作维修的是沉降室。携带尘粒的气流由管道进入宽大的沉降室时，速度和压力降低，其中较大的颗粒（直径大于40 μm）则因重力而沉降下来。旋风除尘器的作用原理是使气流在分离旋转，尘粒在离心作用下被甩往外壁，沉降到分离器的底部而被分离清除。这种方法对5 μm以上尘粒去除效率可达50%～80%。二是湿法去除颗粒状污染物。该方法是用水或其他液体使颗粒湿润，进而加以埔集去除的方法。常用的方法有喷雾塔式、填斜塔式、离心式分离除尘器、文丘里式除尘器等多种，这些方法能除去直径大于10 μm的颗粒，如果采用离心式分离除尘器，其去除率可达90%左右，但这种方法的缺点是能耗较高，同时存在污水处理问题。三是过滤法去除颗粒状污染物。有较高的除尘效率，其中最常用的袋式滤尘器对直径1 μm颗粒的去除率接近100%，它使含尘气体，通过悬挂在袋室上部的织物过滤袋而被除去，这种方法效率高，操作简便，适应于含尘浓度低的气体；其缺点是维修费高，不耐高温高湿气流。四是静电法去除颗粒状污染物。该法的原理是所有尘粒通过高压直流电场时吸收电荷的特性而将其从气流中除去。带电颗粒在电场的作用下，向接地集尘筒壁移动，借重力而把尘粒从集尘电极上除去。其优点是对粒径很小的尘粒具有较高的去除效率，且不受含尘浓度和烟气流量的影响，但设备投资费用和技术要求高。
2.2气态污染物的治理
二氧化硫不仅在大气中形成酸雨，造成空气污染，而且严重腐蚀锅炉尾部设备，影响生产和安全运行。因此，烟气脱硫对我国来说更为重要。烟气脱硫技术包括燃料脱硫（目前主要是重油脱硫）和烟气脱硫2种。重油脱硫是采用加氢脱硫催化法，使重油中有机硫化物中的C―S键断裂，硫变成简单的气体或固体化合物而从重油中分离出来。含硫量较高的重油首先进行脱硫处理，再提供给用户，主要应用在那些没有烟气脱硫能力的中小工厂，而大型工业企业则要求安装烟气脱硫设施。
烟气脱硫可分为干法和湿法2种，湿法是把烟气中的SO2和SO3转化为液体或固体化合物，从而把它们从烟气中分离出来，湿法脱硫主要包括碱液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。碱吸收法是用氢氧化钾、氢氧化钠水溶液等作为吸收剂；氨吸收法用氨气作为吸收剂；石灰乳法使用石灰浆作吸收剂，同时可回收石膏。
湿法脱硫后，烟气温度降低、湿度加大，排出后影响烟气的上升高度而难以扩散。为克服上述缺陷，采用固体粉沫或非液体作为吸收剂或催化剂进行烟气脱硫，称为干法脱硫。干法脱硫又分为吸附法、吸收法和冷凝法、催化转化法、直接燃烧法、膜分离法以及生物法等，其中吸收法和吸附法是应用最为广泛的2种方法。吸附法是利用多孔性固体吸附剂处理气态污染物，使其中的1种或几种组分，在固体吸附剂表面，在分子引力或化学键力的作用下，被吸附在固体表面，从而达到分离的目的。常用的固体吸附剂有骨炭、硅胶、矾土、沸石、焦炭和活性炭等，其中应用最为广泛的是活性炭。吸收法是利用气体、液体中溶解度的不同，以分离和净化气体混合物的一种技术，也适用于气态污染物的处理。在吸收法中，选择合适的吸收液至关重要，是关系到处理效果的关键。
3完善环境监管，加大执法力度
在现阶段我国的一些企业，为了实现利益最大化，根本不考虑其排放污染物对大气造成的危害。因此，监管措施和执法力度直接关系着对大气污染物的防治效果。这就要求加快建立和完善减排指标体系、监测体系、考核体系等一系列规章制度；此外，还要加大对排污大户的惩罚力度，走出“守法成本高，违法成本低”的怪圈，使企业逐渐走上规范化经营和良性竞争之路；鼓励公众参与监督，形成社会联动、企业互动的强大合力。
4参考文献
[1] 黄振中.中国大气污染防治技术综述[J].世界科技研究与发展，2004，26（2）：30-35.
[2] 黄成.我国城市大气污染现状及防治对策[J].科技信息，2008（21）：136，137.