固废污染治理措施范文
时间：2023-12-21 17:01:04
固废污染治理措施篇1
关键词：污染；危害；治理；控制
随着社会生产力不断提高，人类对环境影响的广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、生物乃至外层空间不断受到破坏，出现环境污染和生态问题。尽管环境污染制定了许多相关的环境污染防治法，但在环境污染防治的法律保护、执行监督方面，还没有切实有效的控制，因此，探讨环境治理的有效措施，促进人类生存的环境向着可持续发展的方向发展。
1 水体污染与防治
1.1 水体污染的危害
被污染的水体中含有农药、多环芳烃、酚、汞、铬等放射性元素等有害物质，这些物质具有很强的毒性，通过饮用水和食物链等途径进入人体，并在人体内积累，造成危害。同时一些生活污水连续排入湖泊等处水体时，造成水中营养物质过剩，造成藻类大量繁殖，水的透明度降低，一些好氧微生物分解，消耗水中的溶解氧产生硫化氢等有害物质，导致鱼类和其他水生生物大量死亡。水生生物之间相互制约，使水环境条件改变，导致水环境的生态平衡。
1.2 污水控制措施
1.2.1 推行清洁生产。本着节约用水、少排污的原则，对形成的污染进行控制。通过调整改善工业布局等调控措施，提高资源利用率和生产效率，减少污染源的排放。生活洗涤污水可直接排入排污系统，厕所、厨房产生的污水应经处理系统。设置排水沟和沉淀池。这样不仅提高经济效益，而且更有效达到环境治理的目标。
1.2.2 施工污水的处理。砼养护、砂石料冲洗等产生的污水应先排入沉淀池，较严重的施工污水，应在沉淀池中自然干涸蒸发，不得排入污水。
2 大气污染与防治
2.1 大气污染的危害
人类在生活活动中向大气排出各种污染物，使人们的工作、生活、健康以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏，这类现象称为大气污染。污染源可分为天然污染源和人为污染源。
2.1.1 大气污染对人体健康的危害。大气污染会给人体健康带来严重威胁。以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳化合物等化学污染物对呼吸道的危害最为常见。污染物中吸入颗粒物、霉菌、种类繁多的化学物质。人们关注机械、款式的时候却忽视了装潢过程中无疑要使用化学制品，造成空气中挥发性有机物（voc）、甲醛超标问题，生活着这样的污染物环境中可以导致机体皮肤、免疫等系统的损伤，引起再生障碍性贫血，汽车尾气中还含有多环芳烃，多环芳烃含有多种致癌物质，HC和NOX在大气环境中受强烈太阳光紫外线照射后，产生一种复杂的光化学反应，大气污染对皮肤等也常有刺激和危害，并可诱发心血管、神经系统的疾病。生成化学烟雾，对人体影响甚大。一部分在水中溶解度低，不易为上呼吸道吸收而深入下呼吸道和肺部，引起支气管炎、肺水肿等疾病，使人贫血，智力下降，严重的还可能导致高血压。
2.1.2 大气污染对植物的危害。随污染物的浓度、排放量和接触时间以及生长期、气象条件的不同而异。气体污染物逐渐扩散到植物的海绵组织、栅状组织，破坏叶绿素，阻碍植物体内的各种代谢机能，影响光合作用，产生进一步的危害，使植物枯萎甚至死亡。
2.2 大气污染的防治途径
2.2.1 改进燃烧技术。能源消费以矿物燃料中的煤炭为主，这些能源排放二氧化碳等温室气体使全球气候变暖，调整能源战略，逐步改变能源结构是防治大气污染的一个重要途径。空气和燃烧料充分混合是实现完全燃烧的，根据除尘过程中粒子分离的原理，过滤除尘；电除尘；声波除尘。 采用静电除尘和布袋除尘器。需要注意及时清灰，在高温或强腐蚀性气体下操作。
2.2.2 二氧化硫控制技术。主要控制方法是清洁能源替代；将煤炭转化为清洁二次燃料，积极开发利用生物能源，利用催化还原法；吸收法；固体吸附法。可按使用吸收剂或吸附剂的形态和处理过程将回收法分为干法、湿法两类。
2.3 推进能源结构调整，逐步改变产业结构过度重型化的局面
优化能源生产结构，高效优化发展煤电，鼓励煤电联营，充分利用可再生能源，将以煤炭为主的污染型能源转变为以电力、天然气、风能等优势能源为主的清洁型能源。
3 土壤污染与控制措施
3.1 土壤污染物质
一般是指进入土壤中并影响土壤特性的物质，分为有机物类；重金属污染物；放射性物质；致病的微生物。
3.2 土壤污染的防治
3.2.1 生物治理措施。取土场和弃渣边坡绿化土地整治，以农田为优先考虑。重视事前保存表层土壤，才有利于事后恢复。
3.2.2 自动控制设计安全防范措施；利用紧急救援站或有毒气体防护站设计。设置危险目标为装臵区、贮罐区、环境保护目标。
在制定防治土壤污染的措施时，必须考虑因地制宜、切实可行的方法，控制和消除工业“三废”的排放；加强对土壤污染区的监测和管理；合理施用化肥和农药。
4 固体废物的污染与防治
4.1 固体废物的污染
固体废物通常是指人类在生产和生活活动中丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒。这些濡染唔侵占土地；污染土壤和地下水；污染水体；对大气的污染；对人体健康的危害。
4.2 固体废弃物控制措施
4.2.1 施工现场产生的废弃物.一般不可回收生活垃圾应统一倾倒至现场指定的垃圾堆放点。施工中产生的碎砖瓦、砂石等废料，应由施工班组清运指定的建筑垃圾堆放点，有后勤部门联系环卫部门定期清运。对于一些无害化污染，固体废物的无害污染经过适当的处理或处置，使固体废物无法危害环境，常用的方法有：土地填埋；焚烧法；堆肥法。
4.2.2 可回收的固体废弃物由产生废弃物的部门统一存放，在现场指定地点，利用对固体废物的再循环利用，回收资源。各种有毒、有害废弃物，由产生部门放在现场指定投放点，积极宣传环保知识，并检查执情况，应立即纠正。根据具体的行业生产特点而定，还应注意具有竞争力及能获得经济效益等因素。
5 噪声污染与防治
5.1 噪声的污染。干扰人们正常休息、学习和工作的声音统称为噪声。如设备轰鸣声，机械工具的马达声、鸣笛声等等，噪声污染属于感觉公害，它与人们的主观意愿有关，与人们的生活状态有关，因而它具有与其他公害不同的特点。
5.2 噪声控制措施。降低声源噪声，严格控制如材料切割＼开孔、钻洞等强噪声作业时间，早晨作业不早于6：00时，晚间作业不超过22：00时，避开午休时间。
在传播途径上控制噪声。对由空气柱振动引发的空气动力性噪声的治理，采用安装消声器的措施。以隔声、吸声为主屏蔽性措施。如：利用天然地形和保护对象之间的屏障，或利用构筑物做隔离屏蔽；或安装声屏障等。产生强噪音的机械设备，应安装在有护的工作棚内以降低噪声扩散。依据图纸预留好孔的位置，确需开孔、钻洞的部位，施工单位项目部环境管理人员做好噪声监控。
参考文献
[1] 孙瑞菊.城市建设环境污染问题原因及对策探究[J].科技风，2010.10.
[2] 陈晓.城市建设过程中噪声污染现状与治理对策[J].华商，2008.14.
固废污染治理措施篇2
第一条 为了防治固体废物污染环境， 保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。
第二条 本法适用中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第三条 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则。
第四条 国家鼓励、支持开展清洁生产减少固体废物的产生量。国家鼓励、支持综合利用资源， 对固体废物实行充分回收和合理利用，并采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施。
第五条 国家鼓励、 支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施。
第六条 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护规划， 并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。
第七条 国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。
第八条 各级人民政府在对固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第九条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。
第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。
第二章 固体废物污染环境防治的监督管理
第十一条 国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。
第十二条 建设产生工业固体废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书， 必面对建设项目产生的固体废物对环境的污染和影响作出评价，规定防治环境污染的措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书经批准后，审批建设项目的主管部门方可批准该建设项目的可行性研究报告或者设计任务书。
第十三条 建设项目的环境影响报告书确定需要配套建设固体废物污染环境防治设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响报告书的的环境保护行政主管部门验收合格后， 该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。
第十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门， 有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况， 提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第三章 固体废物污染环境的防治
第一节 一般规定
第十五条 产生固体废物的单位和个人， 应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
第十六条 收集、 贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。
第十七条 产品应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。 产品生产者、销售者、使用者应当按照国家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容器等回收利用。
第十八条 国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜。 使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。
第十九条 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。
第二十条 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
第二十一条 对造成固体废物严重污染环境的企业事业单位，限期治理。被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
第二十二条 在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内， 禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所和生活垃圾填埋场。
第二十三条 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的， 应当向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告， 并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。
第二十四条 禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
第二十五条 国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物。 国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定、调整并公布可以用作原料进口的固体废物的目录， 未列入该目录的固体废物禁止进口。 确有必要进口列入前款规定目录中的固体废用作原料的， 必须经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门审查许可，方可进口。 具体办法，由国务院规定。
第二节 工业固体废物污染环境的防治
第二十六条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合主管部门和其他有关部门对工业固体废物对环境的污染作出界定，制定防治工业固体废物污染环境的技术政策， 组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。
第二十七条 国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少固体废物产生量的生产工艺和设备， 公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。 生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。
生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。 依照前两款规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用。
第二十八条 县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划， 推广能够减少工业固体废物产生量的先进生产工艺和设备，推动工业固体废物污染环境防治工作。
第二十九条 产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。
第三十条 企业事业单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量。
第三十一条 国家实行工业固体废物申报登记制度。 产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定， 向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
第三十二条 企业事业单位对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物， 必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存或者处置的设施、场所。
第三十三条 露天贮存冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物的，应当设置专用的贮存设施、场所。
第三十四条 建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门规定的环境保护标准。
本法施行前产生工业固体废物的单位， 没有依照本法第三十二条规定建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所， 或者工业固体废物贮存、处置的设施、场所不符合环境保护标准的，必须限期建成或者改造；
在限期内，对新产生的污染环境的工业固体废物，应当缴纳排污费或者采取其他措施。采取缴纳排污费措施的单位在限期内提前建成工业固体废物贮存或者处置的设施、场所或者经改造使其符合环境保护标准的， 自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费；
在限期内未建成或者经改造仍不符合环境保护标准的，继续缴纳排污费，直至建成或者经改造符合环境保护标准为止。具体办法由国务院规定。排污费用于环境污染的防治，不得挪作他用。
第三节 城市生活垃圾污染环境的防治
第三十五条 任何单位和个人应当遵守城市人民政府环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点倾倒、堆放城市生活垃圾，不得随意扔撒或者堆放。
第三十六条 贮存、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和城市环境卫生的规定，防止污染环境。
第三十七条 城市生活垃圾应当及时清运，并积极开展合理利用和无害化处置。城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处置。
第三十八条 城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气和其他清洁能源。 城市人民政府有关部门应当组织净菜进城， 减少城市生活垃圾。 城市人民政府有关部门应当统筹规划，合理安排收购网点，促进废弃物的回收利用工作。
第三十九条 城市人民政府应当配套建设城市生活垃圾清扫、 收集、贮存、运输、处置设施。
第四十条 建设城市生活垃圾处置设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和城市环境卫生标准。 禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所； 确有必要关闭、闲置或者拆除的， 必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
第四十一条 施工单位应当及时清运、 处置建筑施工过程中产生的垃圾，并采取措施，防止污染环境。
第四章 危险废物污染环境防治的特别规定
第四十二条 危险废物污染环境的防治， 适用本章规定；本章未作规定的，适用本法其他有关规定。
第四十三条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录， 规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。
第四十四条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
第四十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定申报登记。
第四十六条 产生危险废物的单位， 必须按照国家有关规定处置； 不处置的， 由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
第四十七条 城市人民政府应当组织建设对危险废物进行集中处 置的设施。 第
四十八条 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门的规定的， 应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。 危险废物排污费用于危险废物污染环境的防治，不得挪作他用。
第四十九条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证，具体管理办法由国务院规定。 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。
第五十条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第五十一条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单， 并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。
第五十二条 运输危险废物， 必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。 禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
第五十三条 收集、 贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时， 必须经过消除污染的处理，方可使用。
第五十四条 直接
从事收集、 贮存、运输、利用、处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经考核合格，方可从事该项工作。
第五十五条 产生、 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定在发生意外事故时采取的应急措施和防范措施，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告； 环境保护行政主管部门应当进行检查。
第五十六条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受污染危害的单位和居民， 并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
第五十七条 在发生危险废物严重污染环境、 威胁居民生命财产安全时， 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门必须立即向本级人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。
第五十八条 禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。
第五章 法律责任
第五十九条 违反本法规定， 有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处罚款：
（一） 不按照国家规定申报登记工业固体废物或者危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二） 拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（三）不按照国家规定缴纳排污费的；
（四）将列入限期淘汰名录淘汰的设备转让给他人使用的；
（五）擅自关闭、闲置或者拆除固体废物污染环境防治设施、场所的；
（六）在自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内， 建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的；
（七）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的。 有前款第（一） 项、第（二）项行为的，处1万元以下的罚款；有前款第（三） 项行为的，处应缴纳排污费金额50％以下的罚款；有前款第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项行为之一的，处5万元以下的罚款。
第六十条 违反本法规定，生产、销售、进口或者使用淘汰的设备，或者采用淘汰的生产工艺的， 由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第六十一条 建设项目中需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成或者未经验收合格即投入生产或者使用的， 由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处10万元以下的罚款。
第六十二条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，可以根据所造成的危害后果处10万元以下的罚款， 或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
第六十三条 贮存、运输、处置城市生活垃圾违反本法规定的，按照国务院关于环境保护和城市环境卫生的有关规定予以处罚。
第六十四条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正， 并处5万元以下的罚款：
（一）不设置危险废物识别标志的；
（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置的；
（三） 转移危险废物，不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未向移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告的；
（四） 将危险废物混入非危险废物中贮存的；
（五） 未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；
（六）将危险废物和旅客在同一运输工具上载运的；
（七）危险废物产生者不处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；
（八）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的。
第六十五条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的， 由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为， 没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。
不按照经营许可证规定从事前款活动的， 还可以由发证机关吊销经营许可证。
第六十六条 违反本法规定，将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置， 或者未经国务院有关主管部门许可擅自进口固体废物用作原料的， 由海关责令退运该固体废物，可以并处10万元以上100万元以下的罚款。逃避海关监管，构成走私罪的，依法追究刑事责任。
以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，依照前款规定处罚。
第六十七条 违反本法规定，经中华人民共和国过境转移危险废物的， 由海关责令退运该危险废物，可以并处5万元以上50万元以下的罚款。
第六十八条 对已非法入境的固体废物，由省级以上人民政府环境保护行主管部门依法向海关提出处理意见， 海关应当依照本法第六十六条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。
第六十九条 违反本法规定， 造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处10万元以下的罚款； 造成重大损失的，按照直接损失的30％计算罚款，但是最高不超过50万元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员， 由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第七十条 罚款一律上交国库，任何单位和个人不得截留。
第七十一条 受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提讼。当事人也可以直接向人民法院提讼。
第七十二条 违反本法规定， 收集、贮存、处置危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的规定追究刑事责任。 单位犯本条罪的，处以罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定追究刑事责任。
第七十三条 固体废物污染环境防治监督管理人员、 、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第七十四条 本法中下列用语的含义：
（一） 固体废物，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。
（二） 工业固体废物，是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物。
（三） 城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。
（四） 危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
（五） 处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法， 达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动， 或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。
第七十五条 液态废物和置于容器中的气态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水和排入大气的废气的污染防治适用有关法律，不适用本法。
第七十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与固体废物污染环境防治有关的国际条约与本法有不同规定的，适用国际条约的规定，但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
固废污染治理措施篇3
关键词：污水处理厂 二次污染 防治措施
引言
城市污水处理厂建设本身是一项旨在削减废水中COD和NH3-N排放总量的环保工程，但在污水处理过程中，不可避免的产生恶臭气体、噪声和固体废物等二次污染问题，在开展城市污水处理厂环评的过程中，必须高度的重视城市污水处理厂的二次污染物问题，并提出切买可行的防治措施与建议。
一、恶臭气体防治措施分析
1、恶臭气体主要来源及成份
城市污水处理厂的恶臭气体主要来源于污水和污泥处理单元，恶臭的化合物种类较多，相关研完和监测表明：城镇污水厂臭气中含有的污染物中以H2S、NH3最为常见。硫化氢主要来源于硫酸盐的转化和舍硫有机物的脱硫，氨气则是由污水中的固体颗粒物经过厌氧硝化和好氧硝化产生的。
2、主要治理措施
多年来，我国新建的污水处理厂大多靠设置防护距离来解决臭气对环境空气的影响，近年来，随着城市化进程的不断加速和城市人口的增加，土地资源非常紧张，已不能单纯靠设
置防护距离来解决污水处理厂的臭气污染问题。必须采取相应的工程治理措施来消除其污染影响。污水处理厂常用的工程除臭方法包括：
（l）水清洗和化学药剂清洗除臭法
水清洗是利用臭气中某些物质能溶于水的特性，使臭气中的氨气、硫化氢等恶臭气体与水接触、溶解。药剂清洗法即添加化学药剂与臭味物质反应，如采用石灰、苛性钠等去除臭气中的硫化氢等酸性。采用这些处理方法由于大多数物质不能与药剂反应处理效率较低。
（2）活胜炭吸附法
活性炭吸附是利用活性炭吸附臭气中的舍臭物质，使臭气与活性炭充分接触后排出吸附塔，具有较高的处理效率，但活性炭使用有一定的容量，一旦饱和必须更换，更换后的废活性炭属于危险废物，处置不当易造成二次污染。所以该处理方法运行费用高，一般只用于低浓度臭气的处理和脱臭后的深度处理。
（3）土壤处理法
土壤处理法是利用土壤中微生物分解臭气中的化学成份，达到脱臭的目的。气体由风机进入，经过一定级配的布气系统再通过扩散层均匀分布，扩散层上部由砂混合物组成，下部由粗、细石子组成，气体由扩散层进入土壤层.土壤生物处理去优点是设备简单，投资、运转费用低，维护管理方便，但该工艺需宽阔的场地。
（4）氧化法
目前使用的氧化法主要是低温等离子氧化法等，该方法是利用高压静电的特殊脉冲放电方式，形成非平衡态的低温等离子体――高能活性氧，其迅速与有机分子碰撞，发生氧化反应，将其氧化成二氧化碳和水。氧化法主要适用于处理气量规模较小高浓度的情况，比如污泥处理区臭气的单独处理。
（5） 生物除臭法
主要是利用微生物除臭，通过微生物的生理代谢将具有臭味的物质加以转化，气体流经生物活性滤料，滤料上的微生物就会分解致臭物质，生成二氧化碳和水等无害物质，该处理方法在由于处理效果较好，运行费用低，在国内也得到了规模化应用。
将处理构筑物加盖，布设风管，设离心风机将各构筑物内保持负压状态，风管集中收集的废气先经过预处理去除颗粒物并调温调湿，经气体分布器进入生物废气滤池内。当废气通过2-3m厚的滤床时，介质中的微生物将其吸附、吸收、降解，微生物在填料表面附着生长并形成一定厚度的生物膜把污染物质转化为自身的营养物质，最终将污染物质转化为二氧化碳、水和无机盐等。
二、设备噪声防治措施分析
城市污水处理厂的主要噪声源为生化处理所需的鼓风机产生的噪声，风机一般安装在专用的机房内。风机噪声的防治首先要从源头控制，选择低噪声的风机，目前较为先进的鼓风
机为气悬浮鼓风机，其源强一般在80dB （A）以下。在机房噪声治理方面厘主要如下几个方面：
（1）在设备按装时进行基础减振：
（2）应对风机进气口、出气口安装的消声器，并对管道采取软连接和减振措施：
（3）对风机房动力设备阀的墙体及门窗进行隔声处理，机房排风口设置消声器：
（4）在管道设计时尽量减少管道截面变化降低由此引起的涡流噪声，管道安装时在管道与钢箍间垫橡胶条或其它柔性材料包扎进行阻尼减振膈声处理.
经采取针对性的降噪措施后，一般厂界'噪声均可这标。
三、固体废弃物处置措施分析
1、固废组成及特点
污水处理厂工程运行过程中产生的固体废弃物主要为格栅拦截渣、沉砂池沉砂和和生化处理产生的剩余污泥，格栅渣成分主要为玻璃、塑料等垃圾，沉砂池沉砂主要以无机物固体颗粒物为主，生化处理系统剩余污泥主要成分为有机物。
根据环境保护部《关于污（废）水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函》（环函【2010】129号）：单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。因此一般以处理生活污水为主的城市污水处理厂的污泥均可认定为一般工业固体废物。
2、主要的处置方法
为了控制水污染和实现污水资源化，我国对城市污水处理率提出了明确的要求，污泥处理与处置的方法很多，一般可采用“浓缩一离心脱水一好氧干化脱水”预处理，可将含水率将至50%以下，脱水干化后的污泥，有填埋、农用、焚烧、综合利用制建成产品等最终处置方法.
（1）卫生填埋
污泥填埋是现今使用最多的处置方法。一般是城市生活垃圾填埋场与生活垃圾一并填埋处置。但由于污泥含水率较高，不易碾压填埋，因含有大量的水分成为渗滤液使配套的废水处理装置规模加大，引起填埋场运行费用过高，一些地方已逐步限制污泥进入生活垃圾填埋场填埋处置。
（2）制复合肥农用
一些污水厂将污泥适当浓缩、脱水后，直接运出作为农肥，但由于城市污水处理污泥成分极为复杂，为避免产生二次污染，国家规定衣用的污泥必须达到《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）要求，井进行环境风险评估经批准后方可实施。因此污泥农用的处理方法因存在二旋污染隐患一直以来未得到大规模的应用。
（3） 焚烧处置
经脱水干化预处理的污泥进行焚烧是污泥减量化最彻底的处理方法，可使污泥中的碳水化合物转变成二氧化碳和水，同时在高温下杀灭病毒、细菌，在焚烧过程中产生的热能可以得到利用，但焚烧过程中产生的废气、飞灰等二次污染控制方面运行费用高，使其在工程应用方面受到很大的限制。
四、结语
在开展城市污水处理厂的环评中必须提出切实可行二次污染防治措施，其恶臭气体目前已不能单纯靠设置防护距离来解决，必须建设配套的工程设施来消除对环境的二次污染，可根据情况选择生物处理装置或等离子氧化装置；噪声防治方面首先应强化设备选型，风机尽量选择低哚音的气悬浮鼓风机，并采取配套的减震、消声、隔声等措施，真正做到化害为利
参考文献：
固废污染治理措施篇4
第二章固体废物污染环境防治的监督管理
第三章固体废物污染环境的防治
第一节一般规定
第二节工业固体废物污染环境的防治
第三节生活垃圾污染环境的防治
第四章危险废物污染环境防治的特别规定
第五章法律责任
第六章附则
第一章总则
第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。
国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。
国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。
第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。
国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。
第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。
第六条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。
第七条国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品。
第八条各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第九条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。
第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。
第二章固体废物污染环境防治的监督管理
第十一条国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家固体废物污染环境防治技术标准。
第十二条国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。
第十三条建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
第十四条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。
第十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第三章固体废物污染环境的防治
第一节一般规定
第十六条产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
第十七条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。
第十八条产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。
第十九条国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物。使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。
第二十条从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。
第二十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。
第二十二条在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。
第二十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。
第二十四条禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
第二十五条禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。
国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录。禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。进口列入限制进口目录的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可。进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续。进口的固体废物必须符合国家环境保护标准，并经质量监督检验检疫部门检验合格。
进口固体废物的具体管理办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定。
第二十六条进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
第二节工业固体废物污染环境的防治
第二十七条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控部门和其他有关部门对工业固体废物对环境的污染作出界定，制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。
第二十八条国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。
生产者、销售者、进口者、使用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
列入限期淘汰名录被淘汰的设备，不得转让给他人使用。
第二十九条县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，推广能够减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备，推动工业固体废物污染环境防治工作。
第三十条产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。
第三十一条企业事业单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量，降低工业固体废物的危害性。
第三十二条国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。
第三十三条企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。
建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国家环境保护标准。
第三十四条禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
第三十五条产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止污染环境。
产生工业固体废物的单位发生变更的，变更后的单位应当按照国家有关环境保护的规定对未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置或者采取措施保证该设施、场所安全运行。变更前当事人对工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所的污染防治责任另有约定的，从其约定；但是，不得免除当事人的污染防治义务。对本法施行前已经终止的单位未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置的费用，由有关人民政府承担；但是，该单位享有的土地使用权依法转让的，应当由土地使用权受让人承担处置费用。当事人另有约定的，从其约定；但是，不得免除当事人的污染防治义务。
第三十六条矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。
尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关环境保护规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。
第三十七条拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。
第三节生活垃圾污染环境的防治
第三十八条县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。
第三十九条县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处置，可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。
第四十条对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。
第四十一条清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止污染环境。
第四十二条对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。
第四十三条城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气和其他清洁能源。城市人民政府有关部门应当组织净菜进城，减少城市生活垃圾。
城市人民政府有关部门应当统筹规划，合理安排收购网点，促进生活垃圾的回收利用工作。
第四十四条建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
第四十五条从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用，不得用于生产可能危害人体健康的产品。
第四十六条工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。
第四十七条从事公共交通运输的经营单位，应当按照国家有关规定，清扫、收集运输过程中产生的生活垃圾。
第四十八条从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设生活垃圾收集设施。
第四十九条农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。
第四章危险废物污染环境防治的特别规定
第五十条危险废物污染环境的防治，适用本章规定；本章未作规定的，适用本法其他有关规定。
第五十一条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。
第五十二条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
第五十三条产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。
第五十四条国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、场所。
第五十五条产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
第五十六条以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。危险废物排污费用于污染环境的防治，不得挪作他用。
第五十七条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。
第五十八条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第五十九条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。
转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的，危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。
第六十条运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
第六十一条收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。
第六十二条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。
第六十三条因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
第六十四条在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门必须立即向本级人民政府和上一级人民政府有关行政主管部门报告，由人民政府采取防止或者减轻危害的有效措施。有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业。
第六十五条重点危险废物集中处置设施、场所的退役费用应当预提，列入投资概算或者经营成本。具体提取和管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。
第六十六条禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。
第五章法律责任
第六十七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；
（三）有不依法履行监督管理职责的其他行为的。
第六十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；
（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；
（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；
（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；
（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；
（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；
（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。有前款第一项、第八项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第六十九条违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。
第七十条违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。
第七十一条从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便，造成环境污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款。
第七十二条违反本法规定，生产、销售、进口或者使用淘汰的设备，或者采用淘汰的生产工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。
第七十三条尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。
第七十四条违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；
（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；
（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；
（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；
（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。
第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
（一）不设置危险废物识别标志的；
（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；
（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；
（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；
（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；
（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；
（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；
（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；
（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；
（十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；
（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；
（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。
第七十六条违反本法规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。
第七十七条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。
第七十八条违反本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口者不明的，由承运人承担退运该固体废物的责任，或者承担该固体废物的处置费用。逃避海关监管将中华人民共和国境外的固体废物运输进境，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十九条违反本法规定，经中华人民共和国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。
第八十条对已经非法入境的固体废物，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第七十八条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。
第八十一条违反本法规定，造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的，由本级人民政府决定停业或者关闭。
第八十二条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过一百万元，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固体废物污染环境重大事故的，并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。
第八十三条违反本法规定，收集、贮存、利用、处置危险废物，造成重大环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十四条受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提讼。当事人也可以直接向人民法院提讼。
国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助。
第八十五条造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。
第八十六条因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
第八十七条固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。
第六章附则
第八十八条本法下列用语的含义：
（一）固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
（二）工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。
（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
（四）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
（五）贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。
（六）处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。
（七）利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。
第八十九条液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。
固废污染治理措施篇5
关键词：赣州市；废物污染；现状；问题；对策
一、引言
赣州市位于江西省南部、赣江上游，国土面积约占全省四分之一，人口约占全省五分之一。全市矿产资源丰富，以有色、稀有金属矿为主，素有“世界钨都”和“稀有金属不稀有”之称，钨已探明的储量占世界第一，稀土探明储量居全国第二，铜、铀、铅、锌、钽、铌等储量亦相当可观。矿产资源的开采、加工和利用为赣州市经济社会的长足发展作出了巨大贡献，但同时也产生了大量“水、气、声、渣”等方面的污染，其中，矿山采选废物、有色金属冶炼废渣等固体废物（以下简称“固废”）污染尤为明显，加之近年来医疗废物以及电镀污泥、电子废弃物等非传统固废[1 ]不断增加，给赣州市带来了巨大的环境安全隐患，
二、现状分析
随着《中华人民共和国固废污染环境防治法》等法律、法规及有关标准、技术规范的相继出台，赣州市在固废污染防治工作方面采取了一系列措施，监管能力和水平有了一定提高，但由于起步较晚，总体上仍处较低水平，固废（尤其是危险废物）引发的环境污染和社会矛盾事件时有发生，给人民群众生命健康和环境安全带来了巨大威胁。
环境统计数据显示，近年来赣州市固废产生量日益增多，全市工业固废产生量2005年为485万吨，2006年为571万吨，2007年为612万吨，2008年为859万吨，2009年为996万吨，固废成分日益复杂，包括矿山采选废物、有色金属冶炼废渣以及炉渣、电镀污泥、电子废弃物和污水处理污泥等非传统固废，由固废引发的土壤、水体和大气污染事件逐年增加，固废环境管理形势严峻。
三、存在的主要问题
总体而言，当前赣州市工业固废管理工作存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、对工业固废环境管理认识不到位。相比污水灰霾，固废“静得可怕”，故长久以来对其治理一直未能引起足够重视，部分单位、企业、群众认为固废环境管理不是环保重点，不如水、大气防治急迫，对固废污染环境的长期性、危害性、隐蔽性认识不足，对防治工作的重要性、艰巨性、紧迫性认识不够，在人员、经费等方面投入不足，现行管理体制不畅通，固废安全处置技术指导、设施建设滞后。
2、固废管理基础性工作薄弱。部分地方在固废的基础工作上投入不足，固废统计数据与实际现状偏差较大，不能如实反映实际情况，严重制约了固废全过程监管。
3、大宗工业危险废物、历史遗留危险废物和污染土壤的环境问题已经凸显[2]。目前，伴随节能减排工作力度加大，焚烧灰飞和电镀污泥等大宗工业危险废物数量增加迅猛，其环境问题逐渐凸现。另外，冶炼废渣等历史遗留危险废物尚未完全得到妥善处置，并且受暴雨等自然灾害及企业倒闭或破产的影响，将引发大量无主的历史遗留废物，以及污染土壤修复、地表水和地下水重金属超标等问题。
4、缺乏有效的废物回收体系。目前赣州尚未建立起有效的废物回收体系，回收渠道不畅通，使得大部分废弃物无法回收利用，回收的废物其再生利用价值也较低下。
5、集中处置设施建设滞后，废物处置率低。由于资金、技术和政策等方面的原因，赣州市固废集中处置设施建设缓慢，很大一部分固废只是简易填埋或随意丢弃。尚无危险废物集中处置设施，大部分工业危险废物需转移至外地具备资质的单位接收处置。工业固废与生活垃圾混合收集的现象严重,造成比较严重的二次污染。综合赣州市环保和城管部门数据，2009年全市工业固废产生总量933.6979万吨，综合利用量439.5926万吨，处置量61.6491万吨，综合利用处置率仅为53.7%。
6、废物管理出现多样性和复杂性。由于废物污染防治起步晚、起点低，在传统生活垃圾和一般工业废弃物尚未有效处理的情况下，赣州市又面临着电子废弃物、持久性有机污染物、新化学物质等现代产业带来的固废污染问题，固废污染防治难度加大。??
四、对策和措施
1、严格执行和逐步完善固废申报登记制度，掌握固废特别是危险废物的产生和流动情况，防止非法转移和流失。建立全市固废产生、贮存、收集、转移、利用及处置动态数据库。在申报登记和调查基础上，开展固废产生、利用、处置企业的现场核查，指导、督促企业按照要求进行相关活动。
2、将固废管理工作的重点放在环境风险较大的危险废物、医疗废物、严控废物、可作原料利用的进口废物上。坚持源头控制优先、完善资源化体系、分类管理、加强最终处置的原则[3]，建立和完善与各类固废特性相适应的管理体系。
3、重心下移，监管到位，因地制宜采取疏堵结合的有效措施，彻底解决我市的固废污染环境的问题。特别是个别地区非法加工利用电子垃圾、医疗垃圾、冶炼废渣以及废轮胎炼油、废塑料加工利用引发的环境污染问题。
4、严格查处违反固废管理法规的行为。坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象，严厉打击违反固废管理法律法规行为，如对危险废物非法转移、废物经营企业不达标排放或偷排污染物、非法收集加工利用医疗废物及露天焚烧固废等，查处和曝光一批群众反映强烈、环境风险隐患极大的违法企业。
5、建立、完善危险废物突发性环境污染事故应急管理体系。各地环保部门要结合实际，制定危险废物突发性环境污染事故应急预案和实施办法，同时督促和指导企业制定应急预案，提高防范和处置污染事故的能力。
6、加快固废管理能力建设。各地环保部门必须调整、优化职能，配备必要装备，切实加强固废监管能力建设。
参考文献：
[1]钱易，唐孝珍.环境保护与可持续发展[M].高等教育出版社，2000:74.
[2]孙绍峰.强化源头管理 实现危险废物的全过程监管[J].环境保护，2009,4（A）:43-44.
固废污染治理措施篇6
第一条为了防治电子废物污染环境，加强对电子废物的环境管理，根据《固体废物污染环境防治法》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内拆解、利用、处置电子废物污染环境的防治。
产生、贮存电子废物污染环境的防治，也适用本办法；有关法律、行政法规另有规定的，从其规定。
电子类危险废物相关活动污染环境的防治，适用《固体废物污染环境防治法》有关危险废物管理的规定。
第三条国家环境保护总局对全国电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
第四条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成电子废物污染环境的单位和个人进行控告和检举。
第二章拆解利用处置的监督管理
第五条新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响报告书或者环境影响报告表（以下统称环境影响评价文件）。
前款规定的环境影响评价文件，应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目是否纳入地方电子废物拆解利用处置设施建设规划；
（三）选择的技术和工艺路线是否符合国家产业政策和电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求，是否与所拆解利用处置的电子废物类别相适应；
（四）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；
（五）环境保护措施及其经济、技术论证；
（六）对建设项目实施环境监测的方案；
（七）对本项目不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；
（八）环境影响评价结论。
第六条建设项目竣工后，建设单位（包括个体工商户）应当向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要采取的环境保护措施验收。
前款规定的环境保护措施验收，应当包括下列内容：
（一）配套建设的环境保护设施是否竣工；
（二）是否配备具有相关专业资质的技术人员，建立管理人员和操作人员培训制度和计划；
（三）是否建立电子废物经营情况记录簿制度；
（四）是否建立日常环境监测制度；
（五）是否落实不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；
（六）是否具有与所处理的电子废物相适应的分类、包装、车辆以及其他收集设备；
（七）是否建立防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制。
第七条负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时将具备下列条件的单位（包括个体工商户），列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录，并予以公布：
（一）已依法办理工商登记手续，取得营业执照；
（二）建设项目的环境保护措施经环境保护行政主管部门验收合格。
负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对近三年内没有两次以上（含两次）违反环境保护法律、法规和没有本办法规定的下列违法行为的列入临时名录的单位（包括个体工商户），列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）名录，予以公布并定期调整：
（一）超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的；
（二）随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；
（三）将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录且具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的；
（四）环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的。
近三年内有两次以上（含两次）违反环境保护法律、法规和本办法规定的本条第二款所列违法行为记录的，其单位法定代表人或者个体工商户经营者新设拆解、利用、处置电子废物的经营企业或者个体工商户的，不得列入名录。
名录（包括临时名录）应当载明单位（包括个体工商户）名称、单位法定代表人或者个体工商户经营者、住所、经营范围。
禁止任何个人和未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物的活动。
第八条建设电子废物集中拆解利用处置区的，应当严格规划，符合国家环境保护总局制定的有关技术规范的要求。
第九条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当按照环境保护措施验收的要求对污染物排放进行日常定期监测。
从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当按照电子废物经营情况记录簿制度的规定，如实记载每批电子废物的来源、类型、重量或者数量、收集（接收）、拆解、利用、贮存、处置的时间；运输者的名称和地址；未完全拆解、利用或者处置的电子废物以及固体废物或液态废物的种类、重量或者数量及去向等。
监测报告及经营情况记录簿应当保存三年。
第十条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户），应当按照经验收合格的培训制度和计划进行培训。
第十一条拆解、利用和处置电子废物，应当符合国家环境保护总局制定的有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求。
禁止使用落后的技术、工艺和设备拆解、利用和处置电子废物。
禁止露天焚烧电子废物。
禁止使用冲天炉、简易反射炉等设备和简易酸浸工艺利用、处置电子废物。
禁止以直接填埋的方式处置电子废物。
拆解、利用、处置电子废物应当在专门作业场所进行。作业场所应当采取防雨、防地面渗漏的措施，并有收集泄漏液体的设施。拆解电子废物，应当首先将铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管、多氯联苯电容器、制冷剂等去除并分类收集、贮存、利用、处置。
贮存电子废物，应当采取防止因破碎或者其他原因导致电子废物中有毒有害物质泄漏的措施。破碎的阴极射线管应当贮存在有盖的容器内。电子废物贮存期限不得超过一年。
第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权要求拆解、利用、处置电子废物的单位定期报告电子废物经营活动情况。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式进行监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督抽查和监测一年不得少于一次。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门发现有不符合环境保护措施验收合格时条件、情节轻微的，可以责令限期整改；经及时整改并未造成危害后果的，可以不予处罚。
第十三条本办法施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户），具备下列条件的，可以自本办法施行之日起120日内，按照本办法的规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申请核准列入临时名录，并提供下列相关证明文件：
（一）已依法办理工商登记手续，取得营业执照；
（二）环境保护设施已经环境保护行政主管部门竣工验收合格；
（三）已经符合或者经过整改符合本办法规定的环境保护措施验收条件，能够达到电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求；
（四）污染物排放及所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置符合环境保护设施竣工验收时的要求。
设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查，符合条件的，列入临时名录，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
列入临时名录经营期限满三年，并符合本办法第七条第二款所列条件的，列入名录。
第三章相关方责任
第十四条电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定，限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用。
电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关规定公开产品或者设备所含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物质，以及不当利用或者处置可能对环境和人类健康影响的信息，产品或者设备废弃后以环境无害化方式利用或者处置的方法提示。
电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备，并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置。
第十五条有下列情形之一的，应当将电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）的具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）进行拆解、利用或者处置：
（一）产生工业电子废物的单位，未自行以环境无害化方式拆解、利用或者处置的；
（二）电子电器产品、电子电气设备生产者、销售者、进口者、使用者、翻新或者维修者、再制造者，废弃电子电器产品、电子电气设备的；
（三）拆解利用处置单位（包括个体工商户），不能完全拆解、利用或者处置电子废物的；
（四）有关行政主管部门在行政管理活动中，依法收缴的非法生产或者进口的电子电器产品、电子电气设备需要拆解、利用或者处置的。
第十六条产生工业电子废物的单位，应当记录所产生工业电子废物的种类、重量或者数量、自行或者委托第三方贮存、拆解、利用、处置情况等；并依法向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供电子废物的种类、产生量、流向、拆解、利用、贮存、处置等有关资料。
记录资料应当保存三年。
第十七条以整机形式转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器的废弃电子电器产品或者电子电气设备等电子类危险废物的，适用《固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定。
转移过程中应当采取防止废弃电子电器产品或者电子电气设备破碎的措施。
第四章罚则
第十八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门违反本办法规定，不依法履行监督管理职责的，由本级人民政府或者上级环境保护行政主管部门依法责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依据国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条违反本办法规定，拒绝现场检查的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重，但尚构不成刑事处罚的，并由公安机关依据《治安管理处罚法》处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条违反本办法规定，任何个人或者未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物活动的，按照下列规定予以处罚：
（一）未获得环境保护措施验收合格的，由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动，可以处10万元以下罚款；
（二）未取得营业执照的，由工商行政管理部门依据《无照经营查处取缔办法》依法予以取缔，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改，并处3万元以下罚款：
（一）将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）且具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的；
（二）拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求，或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的；
（三）贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的；
（四）未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等，或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的；
（五）未按培训制度和计划进行培训的；
（六）贮存电子废物超过一年的。
第二十二条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有下列行为之一的，依据有关法律、行政法规予以处罚：
（一）擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的；
（二）未采取无害化处置措施，随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；
（三）造成固体废物或液态废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染等环境违法行为的；
（四）不正常使用污染防治设施的。
有前款第一项、第二项、第三项行为的，分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定，处以1万元以上10万元以下罚款；有前款第四项行为的，依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关规定予以处罚。
第二十三条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有造成固体废物或液态废物严重污染环境的下列情形之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的规定，责令限其在三个月内进行治理，限产限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其在三个月内停产整治；逾期仍未完成治理任务的，报经本级人民政府批准关闭：
（一）危害生活饮用水水源的；
（二）造成地下水或者土壤重金属环境污染的；
（三）因危险废物扬散、流失、渗漏造成环境污染的；
（四）造成环境功能丧失无法恢复环境原状的；
（五）其他造成固体废物或者液态废物严重污染环境的情形。
固废污染治理措施篇7
[关键词]化工项目；环境监理；污染防治；环境风险；防范
中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0212-01
引言：化学工业在社会经济结构中占据着非常重要地位，与人们生活有着非常紧密联系，在给人们带来众多便利的同时也对环境发展造成了一定不良影响。化工项目产生污染严重，而且治理难度性较高，项目运行环境风险较高。化工项目与其它类型项目进行综合比对，化工项目建设周期较短、经济投入较高，项目建设施工范围较小。其中包括了基础施工、厂房建设、化工设备安装等等，化工项目生产运行阶段会产生众多的化学污染物质，不仅会造成严重环境污染，而且对人们生活也会造成非常不良影响。对化工项目环境监理中污染防治和环境风险的防范进行深入分析是具有重要意义的，下面就对相关内容进行详细阐述。
一、 化工项目污染防治监理要点分析
受到众多因素影响，其中包括化工生产工艺、生产设备、项目建设规模等众多内容影响，不同化工企业在生产同一种产品过程中，污染物排放也会存在较大的差异性。还需要注重的是，化工项目建设完成实际运行情况与环评报告评价存在一定差距，污染物排放也会发生较大变化。为了保证化工项目运行生产中污染物排放可以在标准控制范围内，加强环境监理是非常重要的，主要是从废气、废水、固体物质作为切入点进行监理工作落实。
（一） 废气污染防治
废气污染防治的主要措施就是在废气排放终端对废气进行处理。废气处理方式很多，可以采用吸收回收、富集回收、冷凝回收等众多方式。吸收回收技术主要是利用液体吸收剂将废气转移到吸收剂然后回收利用，其在化工项目生产应用并不是非常广泛，但是该技术却具有着非常广阔的发展前景，而且处理效益也非常可观。富集回收技术通常采用的富集介质为活性炭和沸石，但活性炭富集回收存在一定缺点，就是吸收过程中活性炭温度会逐渐提升最终导致活性炭发生自燃情况，存在一定的安全隐患。如果应用沸石作为富集媒介则不会发生这种不良情况，沸石介质在有机废气回收领域有着较为广泛应用。冷凝回收技术是通过冷却介质将废气冷却分离出来，其关键在于冷媒梯度配置、换热器设置的设置。废气处理方式选择与废气处理成效有着非常紧密联系，相关工作人员必须要严格依据当前化工项目建设特点进行废气处理方式选择，保证废气处理成效可以达到预期设想。要根据企业的实际情况，针对不同废气的特点，结合利用热力焚烧、催化燃烧、膜处理等多种处理技术，加强废气处理技术的融合，避免废气排放对环境造成污染。在废气污染防治环境监理过程中，重点是核实废气产生种类，采取的废气处理方式是否能满足相应的技术指标要求。
（二）废水污染防治
废水预处理主要目的在于减轻或降低后续污水综合处理的难度与负荷，其对于污水达标排放、污水处理站废气控制以及污泥处置的影响较大。一般要求各车间做好废水预处理工作，主要针对高含盐废水、高氨氮废水、难降解有机废水、含重金属类废水等的预处理。高含盐废水的预处理主要采取的措施有蒸发浓缩（三效蒸发、四效蒸发、五效蒸发）和MVR等；高氨氮废水的预处理主要采取的措施有提氨、精馏回收氨、成盐蒸发浓缩等；高浓度难降解有机废水的预处理主要采取高级氧化、絮凝沉淀、蒸馏或焚烧等；含重金属类废水的预处理主要采取物化沉淀、离子交换或膜浓缩等。在废水污染防治环境监理过程中，重点应核实废水是如何分类的、如何进行分质预处理的、配套的预处理设施能否满足预定的技术要求。
（三）固废污染防治
固废污染防治包括固废预处理及暂存场所的设置。固废预处理的最直接目标是减量化和安全化。固废主要包括精（蒸）馏残液、残渣、废溶剂、废活性炭、废催化剂、废水处理污泥等。固废产生后首先是要将其稳定化，易于暂存，建议采用桶内储存，防止固废产生恶臭外逸。精（蒸）馏残液在条件允许的情况下，可用相对低的温度进行干燥，减轻重量。在固废污染防治环境监理过程中，重点是核实固废产生特征，其配套建设的暂存场所是否满足固废设计规范，做到存储过程中不产生二次污染。
二、 化工项目风险防范监理要点分析
环保部在2012年很短的时间内连发2个重要文件（即环发【2012】77号、环发【2012】98号），明确要求了在环境影响评价工作和环保日常管理工作中加强风险防范。化工项目风险防范环境监理主要包括应急预案的编制、风险防范措施的建设等。
（一）应急预案的编制
制定事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害。虽然建设单位及所属企业是风险防范的责任主体，但是环境监理单位要督促建设单位按环评报告书及批复文件要求建设环境应急管理体系，并对环境监理报告结论负责。建设单位应当按照突发环境事件应急预案编制的相关要求，组织编制或委托有资质单位编制突发环境事件应急预案。环境监理人员应当对预案编制情况给出指导性意见，重点对事故应急救援领导小组的成立、预案的分级响应机制的建立、应急救援及抢险器材的配备、应急监测系统的建设、事故应急演习等内容进行监理。
（二）风险防范措施的建设
根据行业特点，化工项目主要的环境风险隐患是液体化学品泄漏、消防水、污染雨水的排放进入周边水体，大气污染物事故性排放等。液体化学品泄漏的风险防范措施主要依靠车间、罐区地面的防渗、防腐蚀设计，并配套建设收集、导流、拦截、降污等环境风险防范措施。消防水、污染雨水以及事故性排水主要依靠事故废水收集、导流系统的建设以及事故应急池的设置。化工企业的隐蔽工程主要是指防腐、防渗体系的建设以及收集、导流体系的设置。隐蔽工程的监理主要以“旁站”结合收集资料的方式完成。限于环境监理人员的知识结构以及工作经验，很难判断防腐、防渗工作是否符合国家相应建设标准，因此我们必须查看工程监理日志，以确定防腐、防渗工作是否能够达到建筑防腐蚀施工及验收规范。事故应急池监理的重点是容量大小核算、是否具有紧急排空的技术措施、事故池能否接纳收集的事故废水、防腐防渗工程是否满足要求等。如果在监理过程中，发现事故应急池容量不足、事故池不能完全接纳收集的事故废水、事故应急池存在泄漏等安全隐患等情况，应立即督促建设单位整改。另外，雨水排放口应设置阀门井，设立初期雨水收集池。初期雨水池与雨水管道间设置“三通”，并安装切换阀。初期雨水池容积应符合环评报告书及批复文件要求。初期雨水池应设置自动控制的液位泵，确保将初期雨水或事故状态消防水泵打至污水处理站处理。环境监理人员应当对风险防范措施提出建设性意见，协助建设单位落实环评报告书及批复文件对风险防范措施的规范建设，通过“旁站”等环境监理方式规范隐蔽工程的建设。
结语：环评报告书和环评批复是项目试生产以及项目“三同时”验收最主要的依据，但仅仅依据这两份依据材料是不够的，国家、省出台的一些强制性政策也是重要补充。因此，环境监理单位应及时掌握环保政策、法规的动态。环境监理工作是环评工作的延伸，是环境影响评价和“三同时”验收、排污许可证申请连接纽带，但在实际工作中经常会遇到各种各样的问题，如未提出针对性的环境保护措施、污染防治措施不切合实际、风险防范措施过于笼统等。环境监理单位必须以“实事求是”的原则，帮助、指导建设单位采取针对性、可行的方案，并及时向环保主管部门上报。根据环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例，明确调整内容是否属于重大变动，通过纳入竣工环境保护验收管理和重新报批环境影响评价文件等形式完善相关环保手续。
参考文献
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[2] 李国盛.规划环境影响评价的问题分析[J]. 资源节约与环保. 2015（11）：99-101
固废污染治理措施篇8
近年来，随着城市化进程的快速发展，城市规模不断扩大，人口不断增加，房地产业也在蓬勃发展并呈现出相当的上升趋势，已经形成了崭新的大经济发展门类，带动了建材业和其他相关行业的发展。然而与此同时，这也给城市和城市周围的环境产生了很大影响，使之面临严峻的挑战。
随着人民环境意识的提高，小区居民因对周围环境质量特别是大气环境和声环境不满意引发的投诉事件有日益增多的趋势。因此，我们在进行房地产项目的环境影响评价时，不仅要对房屋建设过程及房屋建设后使用过程对环境和人类健康产生的影响及造成的环境变化进行系统的分析和评估，还要提出减少这些影响的对策和措施。
2房地产开发项目中主要环境影响分析房地产项目的环境影响主要分为施工期和营运期(即居住使用期)两类，只要在项目的起始阶段进行合理规划，在项目的实施阶段对影响环境的因素进行有效监控，就能取得满意的效果。
2.1房地产项目施工期主要环境影响及防治措施
2.1.1废气污染房地产建设项目由于施工过程中会产生大量扬尘，即使有防尘措施，也不可避免地会产生对大气的污染;建筑垃圾长期的也会产生大量粉尘，造成大气污染。环境影响评价中要明确施工期扬尘污染防治措施，及时清运，适量洒水。
2.1.2废水污染房地产项目施工期废水污染主要有施工区地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水以及施工人员产生的生活污水，施工时在低洼地设置临时废水沉淀池一座，收集施工中所排放的各类废水，经沉淀作为施工用水的一部分重复使用。
2.1.3噪声污染在房地产的施工进程中，不可避免地会产生噪声，而由于防止噪声的设备简陋甚至是缺乏，不能很好地防止建筑噪声的产生，给施工现场周围居民的生活带来了巨大的影响。并且由于房地产施工的长期性，使得周围的居民长期处于不间断的环境噪声的污染之下。也引起了房地产开发单位和周围居民的纠纷，所以要确定建设项目施工期噪声对环境保护目标产生影响的防治措施，采用合理布局、吸声、消声、减震等方法减少噪声污染。
2.1.4固体废物污染由于缺少相关的规范，在房地产的开发施工过程中，大量的建筑垃圾随意倾倒，不仅对城市的景观有消极的影响，而且对周围居民的生活造成了很大的影响，破坏了区域的环境景观和环境质量。所以应该在施工前采用类比分析法估计固废产生量从而确定固废排放去向，免除在施工过程中对周边环境造成破坏。
2.2房地产项目运营期主要环境影响及防治措施
2.2.1生活污水废水主要为居民洗浴、冲厕、餐饮等生活污水、商业污水和停车场冲洗废水等，生活及商业污水就地处理后汇同沉砂隔油后的停车场冲洗废水排入市政污水管，经市政管网送污水处理厂。
2.2.2生活垃圾生活垃圾收集于垃圾站后统一送往市政垃圾场，有条件的居住区可建垃圾处理设施。
2.2.3大气污染物及噪声大气污染物主要是来自停车场产生的汽车尾气，地下车库设送、排风系统，小区内噪声主要来自于配电房、水泵房等设备产生的噪声，种植绿化隔离带，增大绿地率，合理配置绿化，增大绿树率，可以减少气体及噪声的污染，营造良好的小区域气候环境。
3结论