公积金办理政策范文

公积金办理政策篇1

市体改办：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委的精心指导下，按照市委办相关文件，结合我单位实际情况，全力做好职能范围内的深化改革工作。我单位承担的改革任务是“改革完善住房公积金制度”，现将2018年有关工作开展情况总结如下：

一、2018年上半年工作

1.归集工作有所突破，进一步扩大制度覆盖面

一是借助信用“红黑榜”公布应缴未缴、应建未建的单位，必要时采取强制执行的法律手段，促进其按规定缴存；积极落实省政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》，将住房公积金缴存列入了人社局统一的劳动合同和劳务派遣合同格式文本条款；三是推进了住房公积金网上申报，探索缴存帐户扣划功能，实现“不见面缴存”，提高缴存工作效率。

2.加强个人住房贷款管理，完善公积金贷款政策

完善了公积金贷款政策，支持刚性需求和改善性住房，禁止三次购房贷款；优化贷款流程，简化贷款材料，缩短办理周期；加强项目审查，落实集体决策，进一步完善相关管理制度。

3.科学统筹安排资金，保障资金安全

密切关注公积金贷款受理变化趋势，妥善做好债务管理，对关键债务指标适时干预，确保资金有序运行，控制流动性风险；在规范缴存行为的基础上，积极探索建立委托收款（缴存）模式；对照2017年市审计局制发的《审计报告》中提出的存在问题，进一步落实整改，规范内部业务管理。

4.完善业务基础设施，加快信息化建设

完善缴存职工个人信息录入，做好开通网上办事大厅的前期准备工作；完善让“数据多跑路，群众少跑腿”的网上办理机制及通道，实施业务数据异地容灾备份，保障数据安全存放，稳妥推进“互联网+”政务；配合省住建厅建设省级住房公积金监管系统，实现对全市住房公积金业务办理的实时监督。

5.强化服务管理，提供优质高效服务

优化业务流程，制定业务清单，从2017年年底起，制定了《市公积金中心推行“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》，实施取消部分提取业务的纸质证明材料（公积金贷款首次提取、纯公积金贷款还贷提取）、提取申请免填单等便民举措，进一步做到审批更简、服务更优，提高政务服务便利化水平；完善了内部考评机制、开展岗位练兵、推出服务明星和先进典型等途径，促进服务水平不断提升。今年6月起，已开通互联网+住房公积金业务，缴存职工可以足不出户，在线办理相关业务。

二、2018年下半年重点工作

1.扩大住房公积金制度覆盖面

加大政策宣传，加强舆论监督，激发职工的维权意识和唤醒企业的重视与责任，扩大制度影响力；完善住房公积金行政执法流程及实务，推进住房公积金缴存强制执行的司法合作，切实维护广大职工的合法权益；探索建立多部门协作机制，将更多群众纳入建缴，增加住房公积金归集总量。

2.完善住房公积金使用政策

围绕我市经济大局，完善房住房公积金使用政策，合理配置资源，探索拓宽使用范围，提高住房公积金制度效能，发挥住房公积金政策优势，保障首次购房，支持改善性购房，禁止三次贷款购房，发挥政策功能推动住房回归“居住”属性，同时逐步削减债务规模，消化存量借款，存贷率逐步回归正常比值，保持资金使用率稳定可控，预计到2020年，彻底消除我市住房公积金资金流动性风险。

3.构建管理体系，保障工作有序运行

建立有效的风险管理体系。根据新的工作要求梳理风险点、预警机制并落实相应的流程制度，明确各类风险管理的责任部门，建立风险管理的持续与改进机制，保证风险控制的有效落实；建立科学的分析决策体系，从机构、职责、制度方面完善业务管理决策体系，保障住房公积金管理决策科学、执行有序、效果明显。

4.加快住房公积金业务管理信息化建设

公积金办理政策篇2

关键词：住房公积金贷款；风险管理；内部控制

住房城乡建设部公布的2014年至2019年住房公积金信息显示，住房公积金贷款余额由25521.94亿元增长到55883.11亿元，逾期金额由3.16亿元增长到19.51亿元，逾期率由0.01%增长到0.03%。住房公积金贷款业务的飞速发展，有效支持了缴存职工的住房需求，发挥了住房公积金制度的政策效应，让缴存职工充分享受到住房公积金带来的政策红利。但贷款余额在不断增加的同时，逾期贷款也在倍速增长。如何控制贷款风险，切实保障住房公积金资金安全，更加成为值得研究的课题。住房公积金贷款风险管理住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，属于职工个人所有。职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可申请使用住房公积金贷款。住房公积金贷款是住房公积金管理中心委托受贷款银行向申请且经审核符合条件的住房公积金缴存职工发放的个人住房贷款。住房公积金贷款资金来源于住房公积金个人账户沉淀未使用的资金。所谓风险是损失发生的不确定性，住房公积金贷款风险简而言之就是住房公积金贷款发生损失的可能性。住房公积金贷款办理机构为受委托贷款银行，贷款风险承担者为住房公积金管理中心。住房公积金缴存职工办理住房公积金贷款后，负有按时还本付息的义务，因贷款时间最长可达30年，在还款过程中可能出现各种不可控因素，极可能导致无法结清贷款的情形出现。贷款风险管理是对贷款业务流程中存在的风险进行识别、分类、管理，并达到有效控制风险的目的。

住房公积金贷款风险类型

1.制度风险住房公积金贷款属于政策性贷款，贷款的条件和额度由各地市按照上级部门要求，结合本地住房公积金缴存情况、住房公积金使用情况、房地产市场情况等多方面因素综合确定。在贷款政策执行过程中，制定政策所依据的情况随时可能发生变化，而政策未能及时进行有效的调整导致贷款风险的发生。

2.管理风险住房公积金管理中心和受委托贷款银行对住房公积金贷款负有管理责任，贷款管理涉及环节多，易存在疏漏之处。对业务经办人员培训不够、要求不高，业务经办人员因政策掌握不熟、操作失误，易发生违规办理贷款的情况。后续未及时跟进加强贷后管理，因不能准确掌握借款人情况，未能及时督促借款人按时还款，导致借款人违约，贷款发生损失。

3.信用风险借款人提供虚假购房材料、收入证明材料等，骗取住房公积金贷款。借款人在贷款前刻意调整影响贷款额度计算的因素，以期获得更多的贷款额度。借款人为申请住房公积金贷款而设立账户，申请贷款后不再缴存住房公积金，骗取住房公积金贷款。

4.贷款回收风险贷款回收中，因人工干预业务操作导致资金不能及时入账甚至被挪用等。借款人婚姻破裂，在财产和债务分配时，双方产生分歧拒不还款。借款人遭受重大疾病或意外伤害等，不能继续工作影响家庭收入，无力偿还贷款。借款人失业或家庭遭受重大变故，虽有还款意愿但无力还款。

5担保风险借款人在不正常还款的情况下，担保人担保能力变弱，甚至无力承担担保责任。抵押物未能落实抵押手续，借款人将抵押物出售，导致住房公积金管理中心抵押权丧失。抵押物价值大幅减少，导致住房公积金管理中心不能足额实现债权。

住房公积金贷款风险管理存在的不足

1.制度制定不合理制定贷款政策时，对贷款规模预判不足，后期未及时根据情况调整政策，导致贷款规模增长过快，大大超过住房公积金归集的速度，贷款发放过多，无资金支持新增贷款发放，甚至不能保证住房公积金提取业务的办理。对借款人申请贷款的条件设置过宽，导致向还款能力弱或信用差的职工发放了贷款，职工后期出现各种问题导致无力偿还贷款。

2.贷前业务调查不到位因住房公积金贷款业务属于受委托贷款银行的委托业务，业务人员一般同时负责自营贷款业务和委托贷款业务，对住房公积金贷款业务重视程度不高，不能全面掌握与住房公积金贷款有关的政策规定，且办理业务较少，存在业务操作不熟练的情况。在贷前调查时，业务人员只关注借款人申请贷款的金额和期限等关键信息，不能从贷款审核要点出发，详细了解职工各方面的具体情况，不能多角度验证借款人提供的材料是否存在冲突，是否存在影响申请贷款的因素等。

3.贷中业务控制存在漏洞设定贷款流程存在缺陷，相邻岗位未做到相互分离，极易发生舞弊的情况。如允许一人负责贷款受理，同时又负责借款合同签订，导致业务人员在办理贷款过程中发生违规行为的时候，没有其他业务人员能够发现这种情况。又如按流程应办妥抵押后发放的贷款，因熟人关系或操作失误，在未办抵押手续前发放了贷款，后期未能及时采取补正措施，导致贷款出现风险时，无法采取补偿措施。

4.贷后管理重视不够一是贷后管理缺少制度规范。实际业务办理过程中，明显存在重贷前轻贷后的情况。上级部门的管理要求多是针对贷款的前置条件提出的，如连续缴存住房公积金6个月可申请贷款、住房公积金贷款未结清前不得再次申请贷款等，对贷后管理规范的相对较少。住房公积金管理中心往往遇到一笔逾期还款的贷款处理一笔，对贷后管理未制定详细的制度规定，缺少系统性的规范。二是贷款回收存在人为干预。贷款回收存在人工干预的情况，极易出现忘记发送扣款数据或未将回收数据入账甚至挪用回收资金的情况。因扣款数据发送时间晚，可能发生本应归还住房公积金贷款的资金被用来归还借款人在银行承担的其他负债或被法院冻结而无法扣款等。三是未持续加强担保管理。未能及时关注担保人担保能力，在担保人担保出现问题时，未及时要求借款人追加担保。对贷后抵押物管理缺失，特别是新建商品住房未能及时办理不动产权证并办妥抵押手续。

住房公积金贷款内部控制措施

1.优化制度制定流程，适时调整政策规定制定贷款政策规定时，应在国家政策允许范围内，开展充分调研和论证的基础上，广泛征求意见，按有关流程出台政策规定。政策实施过程中，要及时关注贷款业务开展情况，特别是当地房地产市场运行情况和住房公积金缴存、提取及贷款情况，及时优化和适时调整原有政策，保持住房公积金贷款规模，保障住房公积金业务健康运行。

2.加强贷前业务调查，识别骗贷风险一是重视贷前调查。严格按照住房公积金贷款业务流程操作，在贷前调查时，详细了解借款人购房情况、家庭情况、还贷能力等，认真审核贷款申请材料的真实性和完整性。二是关注造假风险点。防范申请材料造假风险，避免借款人为提高还款能力出具虚假的收入证明和银行流水，因个人信用不良问题出具虚假的个人信用报告等。重点审核影响贷款额度计算的因素，如调整缴存基数、补缴住房公积金等等，对借款人贷款前调整缴存基数和补缴的业务进行重点审核，核实是否存在提供虚假材料办理业务进而骗取更多贷款额度的可能。三是提高政务数据共享水平。加强与公安、民政、房屋管理等部门的数据共享力度，减少职工提供贷款申请材料的同时，提高数据的真实准确度，以确保贷款业务材料真实性，减少借款人骗贷的可能。

3.规范贷中业务流程，规避操作风险一是建立贷款审批制度。加强贷款审批控制，建立严密的贷款审批体系，设定严谨的贷款审批流程，针对审批流程中每个岗位的人员均设岗定责，明确各自审批的范围、职责、权限、程序和责任等。二是完善贷中业务操作流程。实行不相容岗位分离，一人不能同时担任相邻两个岗位的职责，贷款受理岗与贷款签约岗不能由一人担任，从人员岗位配备上做好内部牵制。同时，加强贷款业务管理系统建设，将贷款流程在系统中进行设定，未完成审批的贷款不允许发放，未完成担保落实手续的贷款也不能发放，借助信息系统的力量将贷中业务的内部控制做好。三是注重业务培训。日常加强对业务人员的业务培训，确保将业务操作步骤和办理要点内化于心，避免因操作失误在贷款发生风险时处于被动情形。

4.加强贷后管理，规范贷后催收流程一是贷款回收自动化。将住房公积金贷款回收流程设定为自动模式，每日自动向受委托贷款银行发送扣款申请，并自动通过住建部结算平台申请扣款结果并入账，减少人为干预，同时避免业务人员挪用贷款回收资金的风险。二是建立贷款催收业务规范。指定专人负责贷款催收工作，持续跟进贷款回收情况，对初次发生逾期的贷款及时跟进，了解借款人逾期的原因属于偶然情况还是借款人还款能力降低导致，针对不同情况及时进行催收。对逾期多期的借款人进行当面催收，了解借款人还款意愿并向借款人讲明利害关系，对有还款意愿的借款人配合制定还款计划，对拒不还款的借款人，贷款有保证人的，要求保证人履行担保义务，经催告保证人不主动履行的，通过法律途径进行解决。

5.加强抵押物管理，减少担保风险一是严格执行贷款业务流程。对于二手房贷款，应要求在贷款发放前及时办妥正式抵押手续。二是重点跟进一手房贷款办证情况。对于一手房贷款，应重点关注开发商的经营情况和楼盘项目进度，建立未办妥抵押手续贷款台账进行专项管理。对达到办证条件的楼盘及时办理不动产权证并办妥抵押手续，以免出现借款人债务过多而贷款所购住房未办理抵押手续被法院强制执行的情形。

公积金办理政策篇3

一、工作目标

根据国务院《住房公积金管理条例》和《浙江省住房公积金条例》等规定，按照积极稳妥、依法治理、标本兼治、突出重点的原则，以加强制度建设、确保资金安全和改进工作作风为重点，全面提高住房公积金管理水平。通过专项治理，实现住房公积金监管力度明显加强，违纪违规行为得到及时发现、纠正和查处；住房公积金运作的管理制度进一步健全、操作进一步规范，内部管理更加完善，风险防范能力明显增强，资金运作风险得到有效控制；“控高保低”的缴存政策严格执行，住房公积金制度覆盖面进一步扩大，行风建设进一步加强，服务质量和工作效率明显提高，社会满意度显著提升。

二、主要任务

根据《浙江省开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》结合本市实际，专项治理工作的主要任务是：

(一)加强对住房公积金决策、管理制度执行情况的监督检查。重点检查住房公积金管委会决策、监督职能的履行情况；住房公积金管理中心、分中心内部制度建立和执行情况；财政、财务会计制度的执行情况，依法提取风险准备金、管理经费、廉租住房建设补充资金，并按规定实行“收支两条线”管理的情况；廉租住房建设补充资金使用情况；各监督部门监督职责的履行情况；公积金监管系统建设和运行情况；以及2006年以来各级审计报告的执行和整改情况。

(二)认真排查和处置住房公积金管理中存在的资金风险。重点督促检查住房公积金资金运作中的薄弱环节是否得到加强；提取是否按规定和程序办理；预售楼盘配套公积金贷款是否按规定办理；贷款是否按规定和程序审批发放；贷款抵押资料收存是否及时完备；逾期贷款发生的原因；逾期贷款催收制度是否建立健全；以及全省住房公积金贷款检查发现问题的整改情况。

(三)切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。重点督促检查按省规定大中型企业建立住房公积金制度工作计划的制订和落实情况，扩大住房公积金制度覆盖面；加大行政执法力度，清理、纠正和查处不建不缴、少缴漏缴、拒绝公积金贷款及骗提、骗贷住房公积金等损害职工或国家权益和危害资金安全的行为；严格执行“控高保底”的缴存政策，切实纠正少数单位和职工超标缴存行为；完善提取和贷款办法，增强服务意识，优化业务流程，简化办事手续，畅通咨询和投诉渠道。

(四)严肃查处各类违规行为。对违规发放贷款、违规提取、挤占挪用资金、骗提、骗贷公积金等违纪违法问题，要从严查处，依纪依法实行责任追究。

三、工作方法和步骤

（一）部署动员阶段（2008年7月20日前）

1.成立专项治理工作机构。由市住房公积金管委会牵头，组成市住房公积金专项治理工作领导小组（名单附后），负责指导和协调解决专项治理工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责协调联络、分析汇总情况、检查指导等专项治理日常工作。

2.召开会议，布置专项治理工作。7月20日前召开全市住房公积金管理专项治理工作动员会议，下发专项治理工作实施方案，对专项治理工作进行动员部署。

3.加强宣传，自觉接受社会监督。广泛开展住房公积金专项治理工作宣传活动。市住房公积金专项治理工作领导小组设立专门的举报投诉电话(设在住房公积金管委会办公室，电话号码为2215364)，并在**市住房公积金网站（网址：）上开设举报电子信箱，自觉接受社会和群众的监督，并在市人大代表、政协委员和住房公积金管委会委员、缴存单位和缴存职工中聘请一批行风建设监督员。

（二）自查自纠阶段（2008年8月底前）

市公积金管理中心根据本实施方案的要求，对住房公积金缴存、使用、贷款管理情况进行全面检查，认真查找问题，深入分析原因，及时进行整改。对以往审计和贷款大检查发现的问题，逐一检查是否已经整改到位。对需要市里统一的政策问题和重大问题，应及时报告市领导小组办公室。对普遍存在的政策问题和重大问题，以及发现的严重违纪违法案件，要同时向省专项治理办公室报告。

8月15日前市中心、县分中心、区管理部开展自查自纠，并将自查自纠情况上报市公积金中心。8月16日至25日，市公积金中心组织自查自纠检查组进行全面检查，并将自查自纠情况报送市领导小组办公室。领导小组办公室将我市住房公积金自查自纠情况上报领导小组审批后，于9月1日前上报省专项治理办公室。

（三）监督检查和整改阶段（2008年10月底前）

领导小组要针对市住房公积金中心自查自纠情况和群众举报投诉反映的问题进行监督检查，并对部分地区专项治理工作进行抽查，帮助市住房公积金管理中心完善相关制度，堵塞管理漏洞，防范资金风险；对存在的问题要下达整改意见书，责令限期整改；对整改仍不合格的，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要追究相关责任人的责任。

（四）总结提高阶段（2008年12月底前）

深入分析专项治理工作中发现的问题，总结住房公积金管理中好的做法和经验。针对查找出的问题，健全和完善相关管理制度，积极探索并逐步建立不断加强住房公积金规范管理和防范风险的长效机制，并于12月10日前将有关情况报省专项治理办公室。

四、工作要求

(一)提高思想认识。建立和完善住房公积金制度是实现党的十七大提出的“住有所居”的一项很重要举措，是解决中低收入职工家庭住房困难的有效途径。加强住房公积金监管是维护公积金所有人合法权益的重要保证。各部门要深刻领会开展专项治理工作的重要性和必要性，提高认识，统一思想，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实把专项治理工作各项措施落到实处。

(二)加强组织领导。住房公积金管理专项治理工作要纳入2008年全市纠风和机关效能建设的重点工作。要将其纳入今年政府议事日程和督办事项，各有关部门要加强领导，落实工作责任。领导小组要加强领导，精心组织，认真谋划，周密安排，把握进程，及时处理工作中出现的问题。

(三)加强协调配合。各相关部门要各负其责，加强沟通与配合，形成合力，全面组织落实专项治理工作各项措施，研究和完善相关政策规定；监察和纠风部门负责协调、督促相关部门落实各自职责，加强对专项治理工作的监督检查；财政部门负责加强对执行财政法规、财务会计核算制度情况的监督；人民银行负责加强对住房公积金账户设立及利率政策执行情况的监督；审计部门负责依法对住房公积金突出问题进行审计，注意发现资金安全方面的问题；银监部门负责加强对住房公积金受委托银行的监管力度，规范受委托银行的行为。

(四)贯彻边查边改。要在查处问题、分析原因的同时，针对住房公积金管理中存在的漏洞和薄弱环节，着力健全管理制度，建立惩防并举、注重预防的风险防控长效机制。重点是从源头上进一步完善公积金缴存、使用、管理以及增值收益分配等制度，推动住房公积金事业持续健康发展。

公积金办理政策篇4

一、正确把握形势和任务的关系，圆满完成市下达的考核任务

贯彻市政府工作报告提出的“推进住房公积金建制扩面工作”总体要求，围绕市政府实事工程分解下达我市的公积金增人任务，我们认清形势，把握好工作力度和节奏，全力争取完成考核任务。一是落实科学发展观考核任务，完善镇区开展建制扩面的工作网络和工作机制。按照年初全市公积金建制扩面工作会议提出要求，我们调整了考核办法和统计口径，引导各镇区重点抓好规模型企业建制扩面；协调部分镇区落实了新分管领导，完善了工作网络；建立完善了月度数据通报等5项工作机制。强化对各镇区日常工作协调指导，通过开镇区分管领导、社保所长业务培训会、季度工作例会，不定期刊发镇区版简报，与部分镇一起分析进度脱幅原因寻找对策等，抓好工作进度。除个别镇外，其余各镇区均顺利完成科学发展观公积金考核任务。二是以促和谐稳定为主要手段，推进规模企业落实职工基本权益。结合各镇区开展工作碰到的难题，约谈了14家经营效益良好但职工反映强烈的企业，与相关镇区一起做好发生职工维权投诉甚至罢工的20余家企业工作，向上市后备企业和纳入本市“和谐”企业名单的建缴公积金存在不足的54家企业寄发建议书并上门辅导，引导上述企业规范建缴公积金，达到了落实职工基本权益和促进和谐发展的统一。全年新增开户单位331家，新增缴存职工3.77万人，圆满完成市政府实事工程分解的公积金增人任务。

二、千方百计抓好资金平衡管理，积极应对并满足超历史的职工使用需求

面对今年以来我市购房刚需持续释放、职工使用需求旺盛、资金供应持续紧绷的新情况，贯彻陆书记“最大限度发挥好公积金的保障作用”的批示精神，想方设法抓资金均衡使用，实现了使用政策不收紧，超历史的贷款需求普遍得到满足，实现了公积金制度广惠民生，也为稳定我市房地产市场作出一份贡献。一是抓好以基数调整为重点的全年资金归集工作。在市财政部门的支持，在各县市中率先启动并如期完成基数调整。多措并举抓调整落实，全市企业参调面进一步扩大，机关事业单位调整工作全面落实到位。调整增加月缴额创历史新高，达到1336万元。全年归集公积金9.84亿元，同比增30%。二是强化资金调度安排，确保有序使用。加强与开发商，特别是大型楼盘的服务对接，安排购房职工分批有序申贷；同时，强化资金在各银行间的调度管理和中心内部工作衔接，确保资金供需保持动态平衡。全年公积金资金使用量达12亿元，创历史最高纪录，其中发放贷款6.22亿元，同比增64%，大幅超额完成年计划，贷款受益家庭2263户，同比增加近千户；职工购、建、租房和还贷提取等安居用途的提取资金达4.6亿元，占年度提取总额的80%。我市贷款逾期率连续第8年控制为零。三是实施好惠民政策凸显公积金保障作用。配合本市“985”、“211”人才激励政策，推出了公积金配套优惠政策，同时继续做好高层次人才公积金优惠政策落实工作，今年以来向14名高层次人才放贷1040万元；积极配合本市老城区改建工程，古塘街动迁职工申贷采取了向上申请、特事特办方式；组织了政策说明和服务专场，我市28名购经济适用房公积金借款人享受到贴息；实施了公积金贷款可申请调高月还贷额政策，帮助借款人充分利用每月缴存的公积金；优化了二手房办理公积金（组合）贷款手续，职工申贷更有利；向本市上交廉租房保障资金806万元。继续实施面向患重大疾病、下岗失业、低保特困、残疾等特殊群体的优惠政策，全年办理提取近500万元。

三、主动收集民意改进服务，努力持续提升服务对象的满意度

公积金办理政策篇5

一、业务数据

1-3月，归集住房公积金1261.52万元；发放贷款64户，1663.9万元；提取住房公积金444.19万元；实现业务收入195.1万元，业务支出81.64万元，增值收益113.47万元。

二、拓展业务，加快发展

一季度，我办认真总结2012年度归集发展工作经验和不足，积极谋划2013年归集发展工作，“下单位、跑乡镇”，扎扎实实做好归集工作。

1、组织工作人员对2012年欠缴住房公积金的单位进行统计，制定工作目标，通过与单位经办人员及领导的联系、沟通，确保催缴到位。一季度，催收欠缴住房公积金180.73万元，

2、走访各乡镇中心校，做好住房公积金政策宣传，争取领导、教职工支持，提高单位配套缴存比例和缴存基数为全额工资。通过走访、宣传，得到了广大教职工的好评和支持。

3、走访有条件的单位，谋求提高单位配套的提高（缴存基数按工资的三倍）。我办首先争取审计、纪检、财政等部门的支持，从而带动其他单位的跟进提高。

4、积极与财政局联系，争取财政配套的提高。在今年财政预算未定的时候，争取提高财政配套比例及配套额。

三、确保资金安全，加大资金运营

切实落实资金安全防控工作，持续发展期房贷款业务，实施商转公政策，资金运营上新个台阶。

1、巩固期房管理模式，落实台帐跟踪管理制度；加大电话回访力度，确保资金动向跟做及政策告知到位；逾期每发现一笔及时催收，杜绝逾期率的上升。通过具体防控措施的落实，确保资金的绝对安全。

2、新准入中央华府楼盘的期房贷款合作，在售楼盘全部与我办签订了合作协议，有力的促进资金的运营，方便职工办理住房公积金期房按揭贷款。

3、全面实施商转公政策，一季度发放商转公贷款305万元，切实减轻贷款职工负担，受到了干部职工的好评。

三、强化内部管理，抓好政策落实

1、加强干部职工的学习，及时传达、落实中央、省市及市中心关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，提高认识，提升服务，打造过硬的队伍，树立单位良好形象。

2、根据“三送”活动全员化、常态化的要求，加大“三送”活动的力度，深入走访每户群众，了解群众生产、生活情况，做好政策宣传工作，慰问困难户送去党和政府的关怀和温暖，结合挂点村情况解决实际问题。通过扎实开展活动，得到各级部门及群众的赞许和欢迎。

公积金办理政策篇6

一、突出工作重点，大力提升住房公积金在城镇化战略中的地位和作用

城镇化进程首先是城市人口扩充的过程，增加城镇人口首先要解决的问题是“住有所居”。建立住房公积金的宗旨就在于改善职工住房条件，提高职工购房支付能力。为购房人提供住房贷款，支持住房消费，住房公积金在城镇化战略中地位和作用是不容忽视的。因此，大力发展住房公积金贷款，支持职工住房消费，并把这项工作作为工作的重点和突破点，是提升住房公积金管理中心在城镇化战略中地位和作用一步好棋。大家知道，出口、投资和消费是拉动经济增长的“三驾马车”。我认为，加大住房公积金归集和管理力度，根本目的就是在于启动消费，最终在于拉动经济发展。近几年我市住房公积金贷款业务发展较快，但总体上看还不尽人意。截至2008年底，全市住房公积金运用率35.6%，住房公积金贷款占存款的比例28.47%，分别处在全省第13位和15位。因此，市中心在发展住房公积金贷款方面的潜力是巨大的。去年，市委、市政府下了很大的决心，出台了文件，要求全市乡镇党政机关、中小学校全面建立住房公积金制度，此项政策惠及4.6万人，目前已全部落实。这4.6万人可以说是城镇化进程的先头部队，他们进城购房的意愿非常强烈，是住房公积金贷款寻求突破的重点。本次会议上，市中心就发展个贷提出了许多的积极的措施，再次提高了夫妻一方住房公积金贷款的额度，推出了用住房公积金余额逐年还贷的办法，为乡镇党政机关工作人员，农村中小学教师购房提供贷款支持，并准备尽快做到辖区内住房公积金缴存人在辖区内购房，凭有效缴存凭证均可在购房所在地申请贷款等措施，这都是贯彻落实科学发展观，解放思想的具体体现。但这还不够，中心还要进一步解放思想，从落实科学发展观的高度，学习借鉴外地先进经验和做法，出台更加积极有效的措施支持职工住房消费，通过发放贷款，消化沉淀资金，提高资金运用率，从而大力提升住房公积金管理在城镇化战略中的地位和作用。

二、突破发展瓶颈，大力加强中心自身建设

打铁先得自身硬，大力加强中心自身建设是提高我市住房公积金管理水平的基础。要加强中心自身建设必须解决发展的“瓶颈”问题，那么制约我市住房公积金制度建设发展有哪些“瓶颈”问题呢？我们与中心领导进行了反复研究，主要问题在三个方面，即：管理体制不顺，办公（营业）场地不足，信息化建设水平滞后等，这三个问题都是棘手的问题，都是带有全局性的问题，有些是需要相当一段时间努力才能够解决的，但都是必须值得重视和加以认真解决的。

首先要解决管理体制不顺的问题。2002年国务院颁布修改后的《住房公积金管理条例》，其核心问题之一就是设区的城市只设一个住房公积金管理中心，即所有县、区住房公积金都要纳入市中心统一管理。随后国家、省、市相继出台了相关的配套政策和文件。由于我市住房公积金管理人员分流困难，逾期项目贷款收回缓慢，此项工作进展一直不理想。到2006年8月，建设部、财政部、监察部、人民银行再次出台了文件，要求落实《条例》，进行整改。省政府、省建设厅多次督查，2006年10月，市政府决定先收回县区住房公积金管理的事权，我们称之为“事权上划”。两年多来，按“事权上划”的原则，市中心围绕县区住房公积金管理做了大量工作，但总体看不尽人意，主要表现在管人管事分离，管人的不管事，管事的不管人，二者脱节。人员分流进展难，逾期项目贷款回收力度不足，少数县主管部门插手住房公积金业务管理，有的县违规超配干部，这种状况到了非下决心解决不可的地步。据了解目前全省未完成机构调整任务的仅我市一家，会后，市中心要以住房公积金专项治理为契机，抓紧调研，充分借鉴兄弟地市的经验，积极与市人事部门联系，加强与县区领导人的沟通协调，尽快完成人员分流、债务清偿等工作。在市县区机构改革中进一步理顺关系，在此期间各县区不得在管理部超配干部，更不准进人，否则，以违纪查处。

其次要解决办公（营业）用房不足的问题。市中心及所属管理部、办事处没有一个符合要求的营业（办公）的场所。现用于营业（办公）的场所或者与房改办合署办公或者是租赁外单位用房，已有的营业办公场所都是按行政性办公要求设计的，无营业场所或者营业厅。市中心从去年开始多次出现职工缴存、支取、贷款在办公室楼道排队的现象，对此职工反映强烈，严重影响效能建设，与省建设厅要求“一站式”，“一条龙”服务的要求相差甚远。省建设厅在会议上多次要求市中心改善办公条件、营业场所。近几年来，全省70%以上的中心都通过自建、购买、置换等形式解决了营业场地问题。有了营业大厅，引进商业银行进驻，职工一进大厅，即可以提供“一站式”、“一条龙”服务，大大提高了办事效率，为职工提供极大的便利。新建、购买、置换新的营业办公场地需要一大笔资金投入，但从长远看是发展的方向，是必需解决问题。到2009年底，市中心管理的住房公积金将达到10多亿元，服务对象达到14万人，解决营业用房刻不容缓。如何解决这一问题，市中心应加强调查研究，拿出方案向政府报告。

三要解决信息化建设滞后的问题。2006年10月，县区管理部（办事处）“事权上划”后，中心与管理部先后投入20多万元解决电算化问题，摆脱了手工记帐的落后状况。但信息化建设与建设部、建设厅的要求差距很大，与全省兄弟地市相比非常落后。至今未能实现全市住房公积金信息联网。建设部、建设厅要求在2010年前实现住房公积金全国、全省联网，对此中心要加快工作节奏，积极筹划论证，尽快实现住房公积金市级联网，实现联网后中心可以对县区住房公积金实现全过程、全方位监督检查，有利于风险防范，有利于业务拓展，有利于信息共享。信息化建设所需经费，中心经过充分论证后，单独编制预算，报财政部门审批后实施。

关于加强中心自身建设问题，在此我还要特别强调一下住房公积金管理中心班子建设问题。目前市管理中心管理着近10亿元资金，同时也承担着全市廉租住房保障的双重任务，加强自身建设，建设好班子是关键。近年来，房改办（中心）领导班子“团结、廉洁、务实”是得到市委、市政府充分肯定的。调整后的房改办领导班子要继续发扬老班子好的做法、好的经验，要在保持和发展“团结、廉洁、务实”的基础上，开拓进取，开创住房公积金制度建设、住房保障事业的新局面。

三、完善决策机制，大力提高管委会决策水平

住房公积金是国家强制推进的政策性住房储金，单位和个人缴存的住房公积金归个人所有，是职工工资重要组成部分，是职工用于住房消费的专项资金，是职工的“血汗钱”。到目前为止，全市住房公积金累计归集余额已超过10亿元，管好、用好这笔资金，事关大局、事关民生、事关十多万名职工的切身利益。《条例》规定，住房公积金实行“管委会决策，管理中心运作，银行专户存储和财政监督”的原则，因此，作为住房公积金的决策机构，住房公积金管委会在住房公积金管理工作中起着决定性的作用。管委会要认真贯彻《条例》和《关于进一步完善住房公积金决策制度的意见》有关规定，按照“四统一”的管理原则，实行管委会议事制度，规范管委会决策程序，提高管委会的决策水平。市中心在工作中要严格按照《条例》的规定，日常工作坚决贯彻管委会的决策，大事要及时向管委会汇报，要将中心工作进展情况，住房公积金政策的调整情况，定期向各位委员通报，以使各位委员及时了解掌握住房公积金制度建设方面的信息，为提高管委会的决策水平创造条件。财政、审计部门要发挥行政监管的职能，定期、不定期对住房公积金运作情况进行监督检查，并向管委会提交管理检查报告，从而提高公积金管理的透明度，更好地防范资金风险。

四、关于廉租住房制度建设问题

2008年，是廉租住房保障工作纳入全省民生工程目标管理的第一年，我市各级房改部门做了大量工作，并取得了显著成绩。

一是在廉租住房补贴发放方面，当年全市实施保障家庭5738户，享受补贴人数15714人，发放补贴资金1800万元，完成省下达我市民生工程??廉租住房保障目标任务的286%；

二是在廉租住房建设方面，全市组织申报新增中央投资廉租住房建设项目12个，计划建设廉租住房8096套，计38.69万平方米，申请中央投资补助资金1.32亿元。其中，当年计划开工2084套，计9.8万平方米，中央下拨投资补助资金3450万元。市县各级政府积极落实建设用地和配套资金，廉租住房建设稳步推进。

三是在制度建设方面，全市各级房改部门认真组织开展了城市低收入家庭住房状况调查，编制了廉租住房保障规划和年度计划。

市下发了《市关于贯彻〈廉租住房保障办法〉的实施意见》，联合市法制办开展了《宿城区最低收入家庭廉租住房保障办法》实施效果调查评估，根据评估结果，经市政府批准扩大了保障范围，适当提高了补贴标准，住房保障效果不断增强。四是在住房保障深入推进方面，工作机制逐步健全，日常管理得到加强。全市都明确了房改部门为住房保障工作的主管机关，还成立了由政府主要负责同志任组长的廉租住房保障领导小组，建立了联席会议制度，经常研究工作情况，及时解决实际问题，加强了对该项工作的组织领导。由于全市各级房改部门的共同努力，去年我市廉租住房保障工作在全省民生工程系统考核中，被省建设厅评定为“优秀”档次，授予市房改办“廉租住房保障先进单位”称号。对于去年的住房保障工作，应当说市委、市政府是满意的。但在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到住房保障工作面临的新形势、新任务，看到我们工作中存在的差距和不足，以更好地改进、完善。近日，省建设厅对我市廉租住房建设进行了专门督查，召开了专门的座谈会，肯定成绩的同时，对工作不到位问题提出了批评。

结合此次检查提出的问题，围绕做好今年住房保障工作，我想应当抓好以下几个方面：

一是要加大廉租住房建设力度。从去年我市12个廉租住房建设项目的实施情况看，普遍存在下达的计划不能按时开工，开工的项目进展缓慢等问题，在6月9日全省廉租住房建设电视电话会议上，个别项目还被通报批评。分析这些问题产生的原因，主要在于土地征迁难落实，配套资金不到位。县区领导同志一定要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，高度重视，认真负责地抓好廉租住房建设，在当前形势下，这不仅是民生工作，也是政治任务，对廉租住房建设各级政府一定要转变思路，过去是补贴为主，实物配租为辅，现在是实物配租为主，辅助发放补贴。我们要适应这种转变，借助中央、省不断加大廉租住房建设资金补贴的机遇，通过努力，使住房困难职工住上满意的房子。最近，市政府对全市廉租住房建设进行一次督查，应当开工未开工的项目，已开工项目进展缓慢的，各县政府都做了承诺，关键要真抓、真落实。

二是要多渠道筹集廉租住房保障资金。搞好住房保障工作，关键是落实好资金，这也是政府履行职责的具体体现。按照国务院国发〔2007〕24号文件规定的资金来源，财政应当列入预算的要列入预算，住房公积金增值净收益要全部用于住房保障。

三是做好2010年项目计划编报工作。最近，省政府《关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61号），明确了今后三年廉租住房建设的目标任务，同时提出了“配建”、“共建”、“租售并举”等多种政策渠道。可以说，这个文件的出台为我们加快的廉租住房建设提供了广阔的操作空间。认真学习贯彻省政府61号文件精神，当务之急就是积极做好2010年项目计划的编报工作。各县区、市直有关部门要结合工作实际，加大项目申报力度，加大项目落实力度，充分用足、用好中央支持政策，进一步推进廉租住房建设，为改善我市低收入家庭住房困难状况多做实事。

四是进一步加强制度建设和管理基础工作，尤其是要抓紧制定完善实物配租方面的制度，注意提升住房保障数据的信息化水平，加强保障实施过程中各项工作的规范化管理。

公积金办理政策篇7

一、贯彻科学发展观，进一步开展宏观经济形势分析和重大财经专题研究

（一）加强对财政经济运行态势的预测分析。根据全省财政工作会议精神，紧紧围绕贯彻科学发展观和落实民生工程，密切关注和分析财政经济形势，及时预测财政收入情况，按季撰写财政经济形势分析报告，把握财政经济发展势态，为完善财政政策提供建议。

（二）积极开展重大财经专题研究。围绕财政中心工作，开展厅重大财政课题研究，特别关注稳健财政政策的实施效果和构建社会主义和谐社会的财政政策取向，研究我省财政改革和经济发展中的热点、难点、焦点问题，分析研究完善公共财政体系、合理有序收入分配格局、促进城乡协调发展等财政政策措施。

二、推进多层次住房保障制度建设，解决城市低收入家庭住房困难

（三）贯彻落实国务院《关于加快解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以及江西省推进经济适用住房和完善廉租住房制度领导小组的工作部署，发挥财政部门的职能作用，把握政策，理清思路，支持构建商品住房、低利商品住房、经济适用住房和廉租住房的多层次住房保障制度体系，根据构建和谐社会要求和财力可能，加大政府对住房保障体系的财政投入。

（四）积极支持建立以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系，把握中央政策导向，争取中央更多的财力支持。制定《江西省廉租住房保障专项资金实施办法》，指导各地按规定使用中央和省财政安排的廉租住房保障专项资金，推动全省廉租住房租赁补贴工作的全面开展。

（五）落实省推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组各项政策措施，会同有关部门制定《江西省经济适用住房保障奖励资金管理办法》，建立经济适用住房工作激励机制和奖励政策，对完成省政府确立的经济适用住房建设保障目标任务的市、县进行奖励，推进各地经济适用住房建设工作的开展。

（六）研究落实在昌省直机关住房补贴工作，会同有关部门制定在昌省直机关住房货币化补贴实施细则，开展调查摸底和启动前的测试，适时启动在昌省直机关住房货币化补贴工作。同时，积极配合有关部门开展低利商品房的政策研究和开发试点工作，切实解决省直机关公务员住房困难。

（七）研究落实住房公积金向中低收入家庭倾斜的有关政策，扩大住房公积金的覆盖面，加大困难市、县财政对落实住房公积金制度的投入，会同有关部门研究制定住房公积金贷款指导意见，保障中低收入家庭的一般性住房贷款需求，限制住房投机行为，开展住房公积金财务收支专项检查，规范公积金管理机构财务收支行为。

三、落实土地调控政策，进一步规范土地收支管理

（八）贯彻落实国务院、省政府加强土地宏观调控政策和措施，严格执行征地补偿和失地农民保障政策，加强对新增建设用地有偿使用费的征收管理，全面落实土地收支纳入国库，实行彻底的“收支两条线”管理，指导督促各地依法依规提取使用各项专项资金，确保国家和省政府关于土地管理的各项政策得到落实。

（九）严格执行土地收支纳入地方政府基金预决算管理，指导督促市、县按照“以收定支、收支平衡”的原则编制土地收支预算，在确保足额支付征地和拆迁补偿支出、计提各项基金的前提下，合理安排各项支出，重点向新农村建设倾斜。完善宗地预决算编制管理，加大对土地成本的审核，研究制定土地出让成本审核拨付办法，进一步完善土地报表体系。

（十）加强耕地开垦费的征收使用管理，会同有关部门制定《江西省耕地开垦费征收管理办法》，规范耕地开垦费的征收程序、征收标准、缴交办法、分配原则、使用方向等，提高耕地开垦费使用效率。

（十一）继续做好“造地增粮富民工程”资金筹措和项目落实工作。继续做好省级“造地增粮富民工程”计划编制、项目和资金预决算审核，高质量地完成省级示范工程项目，加强对市、县“造地增粮富民工程”资金监管，提高资金使用绩效。

四、加强政府非税收入政策管理，严格审批行政事业性收费和政府性基金

（*）完善行政事业性收费和政府性基金项目目录管理，按照政务公开的要求，会同发改委进一步梳理、公布行政事业性收费项目和标准，公开接受社会监督。

（十三）会同有关部门做好省直单位收费年度稽查工作，重点研究解决违规使用票据和收费不进财政等问题，根据民政部、财政部等六部委的规定，进一步规范明确社会团体收费管理。

（十四）按照国务院、财政部的统一部署，重点清理涉农收费、职业资格考试和鉴定收费、服务行业收费，以及研究取消“工商两费”等不合理收费，配合财政部做好地方自行设立的价格调节基金的清理工作，配合相关方面重点做好减轻农民负担、减轻企业负担、治理教育乱收费、纠正行业不正之风等工作。

（十五）按照厅“金财工程”要求，加强对非税收入管理系统的建设和研究，建立非税收入管理数据库，将非税收入的政策、征收、票据和缴库管理有机地统一起来，实现全省非税收入的动态管理。

五、推进管理改革，加强对市场和资金监管

（十六）根据财政部要求，研究制定《江西省公益金管理办法》，做好公益金纳入政府基金预算管理的衔接工作，强化公益金收支管理，建立公益金筹集、分配及使用的报告制度和社会公示制度。

（十七）强化市场监管，落实中福在线整改方案，制止利用互联网销售活动，会同有关部门打击“”等变相发行活动，取缔非法发行，规范机构的销售行为，促进市场健康发展。

（十八）研究调整公益金分配政策，提高地方公益金分配比例，调动地方发行积极性，支持机构稳步改进发行方式，增加游戏品种，扩大发行量。加强对机构的财务管理，及时批复预决算。

（十九）加强对公益金的使用管理，关注民生工程，发挥公益性作用，支持“三院”的建设，实行大病救助，落实蓝天计划，救助孤残儿童，支持青少年学生校外活动场所建设，促进民政、体育等社会公益事业发展。

六、继续做好机构编制管理工作

（二十）配合省编办做好省直机关事业单位机构编制管理工作，努力推进机构编制管理工作制度化和科学化，重点加大对高校和医院编制的调研，大力支持社会公益事业发展。

公积金办理政策篇8

为进一步完善我市住房公积金制度，扩大住房公积金制度覆盖面，加快推进我市住房保障体系建设，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和相关政策，现就有关事项通知如下：

一、充分认识完善住房公积金制度的重要性

住房公积金制度是城镇住房保障体系的基础性制度。我市自1993年实施住房公积金制度以来，全市已有18万名职工缴存了住房公积金，累计归集42.39亿元，提取、使用14.04亿元，发放购房贷款25.38亿元,对解决我市中低收入家庭的住房困难、实现住房分配方式的根本性转变、调整住房消费结构、促进房地产业健康发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，目前我市住房公积金制度的建立还不完善，覆盖范围、缴存比例尚未达到《条例》规定的要求，行政执法工作尚未开展，住房公积金的使用效率偏低。因此，各地各部门和各单位要从维护职工群众的合法权益、加快构建和谐*的高度，充分认识住房公积金制度的地位和作用，切实抓好完善住房公积金制度、推进住房保障体系建设的各项工作。

二、进一步规范住房公积金的归集管理

目前我市不少单位，虽建立了住房公积金制度，但没有及时足额为职工缴存住房公积金，少缴、停缴现象较为普遍。为此，各地各部门和各单位要高度重视。机关事业单位要带头规范住房公积金缴交工作，及时、足额为所有在职职工缴交住房公积金。市住房公积金管理中心要抓好职工住房公积金归集的规范化管理。对于缴交比例较低的单位，要督促其按规定比例缴交；对于无正当理由停缴的单位，要责令其恢复缴交；对于缴存确有困难的单位，可按规定申请办理降低缴存比例或者缓缴手续；对于在单位合并、分立时未为职工补缴和少缴住房公积金的，应当在办理有关手续前，明确住房公积金缴存责任主体；单位撤销、解散、破产或者改制的，应当按规定清偿欠缴的职工住房公积金。今后，国有（集体）企事业单位改制后，单位对在职在岗职工应当继续缴纳住房公积金。

三、加快推进建立住房公积金制度

国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，都必须建立住房公积金制度。各级、各有关部门要严格按《条例》要求，采取切实有效的措施，积极主动推进企业建立住房公积金制度。要按照先易后难、先大后小、低门槛进入、逐步到位的原则，有序推进这项工作。对于应建未建的国有企业及国有控股公司，必须按规定迅速建立，力争在今年年底全部到位；对于规模以上外资企业和效益较好的规模以上民营企业，必须限期建立，力争通过今、明两年的努力，基本普及；对于经济效益较好的其他各类企业，要督促其尽快建立；对于经济效益较差的企业，也要先建立制度，再按规定申请降低缴存比例或者缓缴，待经济效益好转时实行补缴、续缴。

推进企业建立住房公积金制度应列入各级政府和相关部门的工作目标任务。市住房公积金管理中心要在摸清底数的基础上，制定规划、分类实施，抓住重点、逐步推进，力争在5年内把住房公积金制度基本普及到城镇所有企业。

四、努力提高住房公积金使用效率

市住房公积金管理委员会和住房公积金管理部门要认真研究和创新住房公积金贷款政策，充分利用政策性利率杠杆和其他优势，稳步提高住房公积金贷款额度，加快形成以住房公积金贷款为主导、以支持职工自住房消费为目的的政策性住房融资体系。要在确保住房公积金安全的前提下，实现资金的合理增值。要加快住房公积金业务信息系统建设，规范监管体系，加强风险防范，强化服务举措，不断提高工作效率和服务质量。

五、加强行政执法工作

要严格执行《条例》，加强行政执法工作，对于违反规定，不办理住房公积金缴存登记和不为职工办理住房公积金帐户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理按《条例》规定给予处罚。对于违反规定，逾期不缴或者少缴住房公积金的单位，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。市住房公积金管理中心应当对单位缴存住房公积金的情况进行监督检查，被检查单位应当如实提供职工、工资等相关情况。市住房公积金管理中心还应对受委托银行的住房公积金业务进行监督检查，受委托银行应当配合，并按照要求提供有关资料。

六、加强对住房公积金管理工作的领导