沼气管理与安全知识范文

时间:2023-11-22 17:37:12

沼气管理与安全知识

沼气管理与安全知识篇1

一、加强排查,确保安全监管落实到位

各村务必对辖区内农户所建沼气池按属地管理原则进行拉网式大排查,各村由村主任牵头,联系组的村干部及组干部按照负责的区域,将建池农户逐户进行清理登记,在登记时将《沼气池的安全管理与使用》和《沼气安全告知书》发给建池户,在清理排时发现若有安全隐患的,按《沼气安全隐患整改通知》的要求将需要整改的事项注明清楚,填写一式两份农户签字后,一份留给农户,一份交回镇安办存档。有安全隐患的要通知农户整改至无安全隐患后才能正常投入使用,对沼气安全逐户排查登记表要按要求排查事项逐一填写,若一农户建池两口以上的要一口填一栏,有隐患或其它原因未使用的,或已经报废的,在对应栏的联系电话栏作注明。

本次清理的范围包括农村户用沼气池(含已享受国家项目资金补助或未享受资金补助)、城镇污水处理池、养殖场粪便处理池、校园污水净化池、新农村聚居点生活污水处理池。

根据市、县安全生产会议要求,对以上清理的沼气池等应进行全面清理登记和安全隐患排查处理,做到村不漏社、社不漏户,不留死角。各村将清理的结果,经村组干部统计后由联系组的村干部确认,由村、组干部和驻村镇干部签字确认加盖村委公章后,务必于于7月20日前交镇安办存档,全镇汇总后于7月25日前将排查情况上报县农村能源领导组办公室。

沼气安全排查工作要按照镇政府与各村签订的《沼气安全管理目标责任书》的要求做到培训到位、管理到位、督促到位,彻底消除不安全隐患。做到镇干部负责到村、村干部负责到组、组干部落实到户,层层落实责任制。

二、强化宣传,确保沼气安全使用培训到位

各村要充分利用公开栏、科普宣传栏、墙报、标语等形式广泛宣传沼气安全使用知识,提高建池农户的安全防范意识和应急处理能力。对有安全隐患或不能正常使用的沼气池,必须由专业技术人员按要求维修正常后再投入使用,对存在安全隐患又不能及时排除的沼气池必须停止使用并掘土填埋,特别是清池和更换管道配件等农户不得自行操作,经宣传后农户不听劝导造成的后果由农户自行承担,村组干部没有开展排查、宣传等工作,农户造成生命危险等损失的由管辖区的村、组干部共同承担。

三、加强管理,推进农村沼气物业管理

对沼气建池户进行规范化管理,各村由有建池资格、能熟练掌握沼气建设和维修技能,且具备果断制止处理突发事故能力,爱岗敬业、吃苦耐劳、热心沼气建设管理工作的人员对沼气池、输气管、用户灶具等进行有偿检查维修,其费用由农户与技术工人协商。

各村要不断探索沼气管理模式,将逐步建立村级农村沼气协会,做到专人维护管理,提高沼气池的使用价值。

四、完善措施,确保农村沼气安全使用

各村委要认真做好沼气池的防火、防爆、防窒息工作,严格按照《农村户用沼气池安全管理使用手册》操作规程办理。特别是在清池或检查池体时要先抽空池内原料,清除残余气体,鼓风耗氧,用小动物实验确认安全后再下池操作。操作时必须严禁烟火,重点防范人畜掉进池内,池体和输气管发生泄漏,以防维修人员窒息中毒和人为破坏事故的发生,出料口一定加盖水泥板,并在隐患处设置警示标志,在工程醒目处设置防火、防爆等表示。

沼气管理与安全知识篇2

关键词:农村沼气;服务体系;探索

中图分类号:S216.4

文献标识码:A

文章编号:1003-6997(2012)12-0018-02

1 农村沼气发展现状

1.1 户用沼气

古浪县于20世纪70至80年代开始探索推广沼气利用技术,但终因技术、经济等各方面因素的制约而失败,直至2004年被列为沼气建设国债项目县后,组织当地44名农民技术工通过参加全省沼气生产职业技能培训,为全县的沼气建设储备了技术力量,奠定了发展基础。并于2005年成功实施了沼气国债项目,当年在黄花滩乡和海子镇建成“一池三改”农村户用沼气1 569户,项目的成功实施,得到了广大群众的欢迎,古浪县农村沼气建设也进入了蓬勃发展阶段。从2007年开始,各级党委政府把农村沼气建设列入为民兴办的实事之一,成立了农村沼气建设领导小组和技术指导小组,列入议事日程,精心部署,全面安排,全力推进农村沼气建设工作。古浪县农村沼气项目自2004年立项建设以来,先后在裴家营镇、海子滩镇、大靖镇、土门镇、泗水镇、定宁镇、古浪镇、黄羊川镇、黑松驿镇、直滩乡、民权乡、西靖乡、黄花滩乡、永丰滩乡共14个乡镇80个村先后建成“一池三改”农村户用沼气12 970户,建成养殖小区小型沼气工程3处。

1.2 服务体系建设

为了确保农村户用沼气能够安全高效运行,巩固沼气建设成果,结合古浪县沼气建设实际,组织成立了古浪县光焰沼气服务有限公司,服务公司设立土门和大靖2个服务网站,服务公司负责对土门和大靖2个服务网站进行技术指导和日常管理。光焰沼气服务有限公司在古浪县农村能源站的业务指导下,负责全县沼气生产工和维管人员的业务技能培训;配合县能源站组织开展农民培训;组织开展沼气“大回访、大培训”活动;与能源站签订合同,对网点国有资产进行集中管理、统一调配;设立服务电话,并由专人值守,对各村级网点无法排除的故障派人解决,协调使用抽吸单元。土门、大靖沼气服务网站主要为:建立沼气用户档案;指导用户科学管理、安全使用沼气;指导用户开展“三沼”综合利用,帮助用户建立“畜禽—沼气—作物”能源生态技术模式;定期巡回检查沼气池及配套系统安全运行情况,及时排除故障;配件零售及安装服务;抽吸单元的分片管理与使用。村级服务网点管理人员从经过专业培训的沼气生产工当中确定一名用户认可、责任心强、热爱沼气事业的技工担任村级网点维管人员,负责全村的沼气管理服务工作,设立村级服务电话,实行承诺制,接到用户服务需求报告后,24小时内进行维修和处理,因特殊原不能前往的,要向用户解释说明。

2 存在问题

长期以来,古浪县农村沼气建设现状都是延续“重建设、轻管理”的传统方式,其中突出表现在以下4个方面。

2.1 资金不足

近年来,沼气服务体系建设项目中安排了一部分资金,主要用于抽渣车和检测仪器的配备。但对沼气服务组织在运行上尚未有补助政策,地方政府对沼气服务组织也没有扶持政策,村技术服务人员报酬难以保障,制约了沼气服务组织的进一步发展壮大。

2.2 培训力度不大

近几年沼气技术培训工作,都是培训沼气生产工,宣讲沼气建设新技术、新工艺,很少培训已建沼气池农户对沼气池的日常管理和维护知识,致使绝大多数沼气户缺乏必要的沼气管理维护知识,一旦沼气池出现故障,就只好弃用。

2.3 推广机构不健全

古浪县农村能源办为股级单位,工作人员4名,主要精力都放在如何抓好沼气项目建设上,基本无暇顾及已建成沼气用户的使用和管理,致使已建沼气池在2~3年后,出现使用效果明显下降,有的甚至由于很小故障就弃之不用。后续建设没有进入市场化运作阶段,后续工作更多的是需要政府的引导和支持。然而由于服务体系中乡村技术员不能固定,技术员待遇无保障,工作经费无着落,服务实体不健全等问题,使服务结构不能成立,有的成立经费也不足,设备不全。不能及时有效地开展工作,使沼气运行中存在问题不能在第一时间得到纠正,沼气池一旦出现毛病就停止使用,成为废池、闲置池。由于服务不到位,加之农户自身管理水平差,使部分沼气池的投料产气后因出现问题得不到维修而报废,影响了沼气工程的健康发展。

2.4 光焰沼气服务公司难以实现自负盈亏

沼气服务行业属于公益性事业,服务量大面广,利润微薄,完全自发的服务市场难以形成,而且也很难吸引民营资本和服务人员参与其中。农村能源办隶属农牧局管理,争取沼气以钱养事资金十分困难。沼气服务公司仅靠维修服务收取的服务费来维持发展没有可能,服务网点很难维持正常运行,光焰沼气服务公司也无法正常运行,难以实现自负盈亏。

3 加强后续服务管理的发展对策

3.1 健全服务网络

以县、乡(镇)、村三级为主体,依托县农村能源办,建立乡(镇)服务站、村级服务网点的三级服务体系,全面建立和完善农村沼气服务网络。服务体系要做到“七有”,即有服务机构、有专业队伍、有经费来源、有服务场所、有零配件专柜、有管理制度、有考核办法,逐步实现农村沼气服务体系的标准化建设和规范化管理。根据“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则,积极探索农村沼气后续管理服务模式和机制,和有关部门协同配合的工作方法、服务体系多元化的投入机制、服务网点可持续的运行机制、以沼气管护为基础的乡村服务物业化机制等,增强持续发展能力。同时,积极鼓励各地因地制宜,灵活多样,发展协会领办、个人承包、股份合作等多种服务模式,为沼气用户提供一切便利条件[1]。

3.2 设立推广经费

3.2.1 安排工作经费 县农村能源办每年安排10万元,乡镇服务管理站每年安排1万元,村级服务网点每年安排2~3千元。纳入县财政年度预算,对农村沼气服务体系建设予以大力支持。

3.2.2 安排后续服务费 补助经费主要用于沼气配件、进出料设备、检测设备、维修工具的配备维修、技术培训、病废池的维修改造和服务人员工资补贴等。

3.2.3 强化技术培训 农村沼气建设和管理维护专业技术性强,为确保安全运行,维修服务技术人员必须经培训考核合格后持证上岗,村级技术服务人员由县级农村能源管理部门负责培训。

3.3 确保维管人员收入稳定

沼气服务量大面广,利润微薄,仅靠服务收费,无法维持网点正常发挥作用。为此,一是通过完善服务手段,靠优质服务吸引更多的沼气用户加入服务体系,以获得更多的稳定收入来源;二是不断拓宽服务领域,通过“三沼”综合利用,将沼肥用于无公害农产品生产服务,增加收入;三是政府适当予以补贴,每年安排一定资金,根据沼气服务网点每年服务的沼气用户数量、服务质量以及服务水平,年终一次性给予适当补贴,来确保服务网点的稳定收入。

3.4 建立健全规章制度

一方面通过制定《沼气服务网点管理办法》、《沼气服务承诺》、《沼气服务网点考核奖惩办法》等服务规范性文件,从制度上保障服务的落实。另一方面将安全生产责任制全面推广,通过建立安全事故报告制度、安全教育和培训制度,提高沼气服务人员和沼气用户的安全防范和应急处理能力,确保沼气用户“有求必应、有叫必到、问题必解、故障必除”,实现沼气服务及时、优质、高效。同时还要做到服务公开。要在服务网点、村务公开栏等地方,公开服务内容和举报电话,切实做到服务公开、透明,接受广大农民监督。

3.5 加强服务人员培训

在原有的技术人员基础上,每年有计划的培训服务人员,请沼气专家及设备厂家授课,提高服务人员的业务素质,达到“一专多能”,既懂沼气技术,又会维修服务。一是对技术服务人员进行有关文件的学习,使其熟悉了解上级有关的政策规定及服务要求。一方面自觉服从当地主管部门的领导、监督和管理,定期参加市、县组织的专业培训,向农户做好增收节支、安全使用、综合利用等方面的宣传工作;一方面严格按照服务体系建设方案及服务设备管理使用办法执行,对服务设备履行好保管和使用义务,按照有偿、自愿的原则,为用户提供满意的服务。二是熟悉掌握各种服务设备的构造、性能、使用、保养、维护、维修等知识,在服务中能熟练掌握运用,能排除一般故障、综合利用等知识技能,在接到用户求助时能够及时解决现场问题。此外,要求在服务中多倾听、采纳用户的意见和建议,不断改进和提高服务质量和水平,经常保持上下沟通,有什么好的意见和建议、困难和问题,及时向市县农村能源主管部门提出,取得支持和帮助。积极探索多元化服务模式,把方便和实惠留给农民[2]。

3.6 管好国有资产

乡村服务网点专用设备等固定资产属国家所有,使用权归网点业主。项目县农村能源主管部门具体负责对资产的监管,并制定具体的服务网点管理方法和服务规范,实行动态管理。要与乡村服务网点承建者签订固定资产使用协议,保证设备专用,不准私自转让或挪作他用,严防国有资产流失。项目县对沼气服务设备要管好用好,建立长效服务机制,搞好服务。■

参考文献:

[1]全国农村沼气服务体系建设方案试行[J].中国沼气,2007,(3):44-46.

沼气管理与安全知识篇3

农村沼气建设是一项促进农业产业结构调整,改善生态环境,提高农产品的产量和质量,增加农民收入的重要举措。发展农村沼气,兴建畜禽圈舍-厕所-沼气三连通式沼气池,利用沼气做饭,沼液和沼渣肥田、养鱼、种果、种菜,形成猪-沼-粮、猪-沼-果、猪-沼-菜、猪-沼-鱼的多种生态农业模式,是调整优化能源结构,最大限度地实现节能减排,是我国能源、环境、经济协调发展的客观需要和战略要求,也是一项长期的历史任务,结合宁蒗县的实际,针对宁蒗县农村沼气发展的现状,存在的问题和困难,明确提出了宁蒗县农村沼气建设的建议。

二、宁蒗县农村沼气发展的现状

宁蒗县位于滇西北高原,气候属低纬高原季风气候,具有温暖带山地季风气候的特点。干湿季分明,立体气候显著,年均温12℃,无霜期200天以上,年降雨量1012m3,适应农村沼气的发展。

我县自1991年开始在农村推广沼气池10口,自2002年至2008年,共建沼气池3700口,其中年产气量500m3的有2000口,占54%,年产气量200m3至400m3有1000口,占27%,年产气量不足200m3有700口,占18.9%。一般沼气池年产气量低于200m3的属于效益偏低,而且产气不均,夏季用不完,冬季不够用。在我县农村家用沼气沼气池的使用中,实际存在着三个方面的问题:一是沼气池渗漏气比较严重;二是日常管理跟不上要求;三是畜禽饲养量较少,另外,以秸杆为主要原料的沼气池,因秸杆进料困难,一般做不到日常及时补料。

三、宁蒗县农村沼气建设中面临的几个问题

1、认识不到位

部分干部、群众对农村沼气建设重要性缺乏深刻的认识和理解。一是对农村沼气建设重要性的认识存在着差异,怕遭到挫折,不能抹去从前失败的阴影,对发展沼气缺乏信心,造成各乡、村之间发展不平衡,少数乡还是沼气空白乡,导致我县农村沼气建设与邻近县相比存在一定的差距。二是农村沼气建设是一项综合的系统工程。需要改造建设的内容多,工程量大,涉及到千家万户,点多面广,由于客观和地理条件,部分农户对沼气建设的重要性和必要性缺乏认识,对沼气建设的好处不了解,持观望等待态度。三是对沼气知识没有普及,很多人对沼气建设的作用了解不深,只知道建沼气能做饭和照明,对综合利用知之甚少。

2、部分农民技工素质不高

我县虽然建沼技术工都有国家职业资格证书,但有的技工仅有书上的理论知识,没有实践经验,技术不过关;有的技工工艺作责任心不强,服务意识差,致使个别“三改”沼气池规划设计不科学,所建沼气池产气不好,或使用一段时间后出现漏气;有的管道安装不规范,存在使用麻烦和安全隐患。

3、后续服务跟不上

主要表现在以下三方面:一是发展速度快与监管跟不上,故障池不能得到及时维修,由于技工主要忙于建池,很难抽出时间细细查找问题,新建池农户没有经验,自我管理维护意识差,致使有的沼气池不能正常使用;二是配套物资供应不上,乡(镇)没有沼气服务机构,小到一个弯头、开关也要到县能源站去买,存在配套环节上的死角;三是项目分散,覆盖面广与安全使用隐患多,而当前许多农村的青壮年纷纷外出打工,留在家中的基本是老弱妇孺,有的家庭甚至连沼气使用说明书都看不懂,而且户用沼气者素质较低,存在着安全使用沼气隐患多。

4、资金投入不够

农村户用沼气建设,须按国家“一池三改”标准实施。按标准新建一口8m3户用沼气池需投资3000元左右,对农户来说建池投资大,由于宁蒗县属于特困县,地方财力不足,对沼气建设配套资金落实不到位,大部分农民还比较贫穷,自筹投入能力弱,在投资上确有实际困难,面对沼气工程这样的利民实惠工程,表现出心有余而力不足,影响了建设速度和质量,农村沼气的发展受限制,项目综合效益发挥受阻。

5、畜牧业发展水平不高是沼气产业发展的瓶颈

沼气的主要原料来自于畜禽粪便,沼气产业与畜牧业相互依存,相互促进,但是,畜禽圈舍建设标准较低下是制约宁蒗县一些农村沼气产业发展的关键,大部分农户的圈舍简陋,多为地木结构,有的甚至是木棒围栏、黄土垫圈,有些乡的农户实行放养,家畜粪便无法入池利用,从而出现了沼气可利用的原料仍然不足,有的个别农户异地购买粪便入池,增加了建设成本。

四、宁蒗县农村沼气建设工作的对策初探

1、加强宣传,提高认识

真正把农村沼气建设作为促进农业产业结构调整、改善生态环境、提高农产品的产量和质量、增加农民收入已成为新阶段农业和农村经济发展的重要任务来抓。在几年的沼气建设工作中总结出,各级领导和群众的认识尤为重要,我们要利用广播、电视、村黑板报、印发宣传资料,大力宣传,采取组织干部群众参观,召开现场会、培训、技术交流等多种形式广泛发动,提高广大干部群众对建设沼气的全面认识,通过宣传进一步激发和调动农民建设沼气的积极性和自觉性,通过宣传,形成上下齐心协力的氛围,把好事办实,实事办好。

2、加强技术培训,提高建池队伍素质

农业沼气建设是一项涉及到千家万户和多个行业的系统工程综合性强,技术含量高,农村沼气建设工作连续6年被写入中央1号文件,投资大幅度增加,沼气规模的不断扩大,这就需要一批懂技术、高素质、责任心强、服务意识强、技术过硬的新型农民技工,提高他们的素质必须有针对性的培训,通过示范、指导、咨询、培训、实地操作等多种方式,让他们更好地掌握沼气池建造件与池型选择,高效产气技术,常用设备安装与使用,常见故障与排除,安全使用与事故预防,综合利用等六大方面的知识,进一步提高农民技工的素质,更好地实现快产气、多产气、安全产气、高效用气,为宁蒗县农村沼气建设作出更大的贡献。

3、健全服务体系

在沼气项目实施过程中,重建轻管现象普遍存在,众所周知,沼气建设是“三分建七分管,建设是基础,管理是关键”。要使沼气项目长期发挥效益,需成立健全的服务体系。县、村成立沼气服务点,全面服务于沼气农户,实行产前、产中、产后一条龙服务。产前搞好沼气池设计、建设、安装、投料、调试,确保规划合理和沼气池的建设质量;产中搞好沼气池、沼气配件的维修、供应和安全使用工作;产后搞好沼气、沼液、沼渣的综合利用及技术服务推广工作。同时要进一步强化农民技术工和技术培训,尽快建立一支适应任务需要,达到国家职业技能鉴定的持证沼气生产工的专业施工队伍,通过加强技术培训工作来进一步提高沼气建设队伍的技术水平,确保沼气建一口成一口,成功率、合格率、使用率达到100%。

4、政策扶持,加大投入

一是建议各级政府制定出台一些利于促进农村沼气建设发展的惠农政策,鼓励农民发展沼气。二是积极争取部门的支持和协作配合,整合部门资源,形成合力,将农村沼气建设与新农村建设、农村改水改厕、卫生村建设、农民新村建设、农村康居工程建设、移民建村、农村扶贫和农业综合开发等项目有机结合起来,充分发挥资金的投资效益。三是加大信贷投入,农村信用社要把发展农村沼气建设作为重要扶持项目,推广小额信袋,搞好资金监管,保障沼气建设快速发展。四是鼓励部分外出务工的农民工带着资金和技术回乡创业。五是积极主动争取国家项目资金,增加农村沼气建设资金的投入。

5、大力发展畜牧业

要大力发展畜牧业,尽快实现以畜促沼的良性循环格局,通过政策扶持和技术服务,帮助群众发展畜牧业养殖,并想方设法全面实行畜禽舍饲养殖,加快改革传统的粗放散养方式,建设标准化养畜圈舍,使粪便能够直接流入池中,提高家畜粪便利用率,保障沼气原料的供应。在此基础上,可实行庭院生态养猪的模式,即农户自家庭院内建立“猪-沼-菜”三位一体生态模式,就是猪多-粪多-沼气多、沼液多-有机肥料多-菜多(饲料多)-猪多,形成了以沼气为杠杆的庭院生态循环经济,来改变浇柴烟熏火燎、厕圈臭气冲天,院场污水横流,蚊蝇嗡嗡乱窜的生活环境。

五、充分发挥沼气的综合效益

沼气管理与安全知识篇4

加快农村沼气建设是国家及省、市国民经济和社会发展“*”规划的一项重要内容,是提高我市农村能源资源利用效率、建设节约型农村社会和社会主义新农村的重要措施。根据省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》(粤府[*]83号)要求,为进一步加快我市农村沼气工程建设,缓解我市农村能源紧缺和环境压力,改善我市农村生产生活条件,现就加快我市农村沼气工程建设提出如下意见:

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。农村沼气工程建设要以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以提高资源综合利用效率为核心,以推广户用型农村沼气为重点,以强化技术推广和管理服务为手段,以废弃物资源化利用、清洁能源开发和清洁生产为切入点,按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念,积极开发利用可再生资源,探索生态文明村的新模式,努力实现农业节本增效,促进农民增收,推动农村经济发展。

(二)目标任务。我市适宜推广沼气农户3.25万户。从*年起,每年新建户用沼气池2000个,“*”期间新建户用沼气池10000个[各县(市、区)任务详见附表]。力争到2010年,全市累计推广户用沼气池达到11500个,占全市适宜推广沼气农户的30%以上,示范村要达到40%以上。

二、加强领导,完善机制

各地、各有关部门要把加快农村沼气工程建设工作纳入本地区经济社会发展和新农村建设总体规划,切实加强领导,建立和落实层级责任制。一要建立领导机构。市成立农村沼气建设工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市府办、文明办、发改局、科技局、财政局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局、环保局、安监局、农信社等有关单位的负责同志为成员,负责农村沼气工程建设的组织协调、督促指导和考核验收等工作。各县(市、区)和乡镇也要成立相应领导机构,有计划、分步骤进行工作部署,将任务分解落实到村到户到场,确保如期完成目标任务。二要加强政府引导。在尊重农民的意愿和充分考虑农民的资金投入承受能力的基础上,充分发挥政府投资的引导作用,加大财政扶持力度,并鼓励企业和其他社会组织参与建设,建立健全服务体系,推动农村沼气工程建设。三要建立长效机制。建立和完善农村沼气技术管理和技术服务长效机制,是推进农村沼气工程建设走专业化施工、产业化发展、物业化管理和社会化服务轨道的必然要求。要加强对沼气基本知识的培训和安全使用技术的指导工作,做到县级有农村沼气推广部门,镇有专业施工管理队伍,村有专业技术人员。加强专业技术标准、技术规程、技术模式等新知识的培训,培养一批懂技术、会操作的农村沼气技术人员,形成社会化技术服务网络,确保沼气使用的安全。

二、科学规划,突出重点

各地要根据自然条件、经济状况、畜牧业发展等实际情况,科学制定当地农村沼气发展中长期规划,突出“四个结合”(即与社会主义新农村建设相结合,与农业产业结构调整特别是种养业发展相结合,与安居工程、扶贫开发、生态文明村建设相结合,与保护生态环境相结合),将规划制订到村,落实到户到场,确保我市农村沼气工程建设有序开展。

各县(市、区)必须结合实际,针对不同的基础、不同的自然条件,科学规划农村沼气建设,突出重点,以点带面。要结合实际,选择2—3个交通方便、畜牧业较为发达、群众积极性较高的自然村或养殖场,实行重点扶持,建设示范点,以点带面,推动全市农村沼气建设的开展;要重点扶持已列入市级规划的生态文明示范村,且具备沼气建设条件适宜的养殖专业户、专业村、生态文明示范村和规模种养场;要重点推广6—8立方米户用沼气池,引导农户综合利用“三沼”(沼气、沼液、沼渣)发展高效生态现代农业,开展以沼气为纽带的生态家园建设。

三、增加投入,专款专用

“*”期间,省委、省政府对农村沼气建设制定了“东西北振兴计划”,重点扶持粤北山区和东西两翼地区,尤其是16个扶贫开发重点县。省财政*年拟安排5000万元扶持农村沼气建设,对纳入项目建设计划的,每池补贴800元。从*年起,市财政每年安排90万元,用于沼气建池补贴和相关的培训工作,对纳入建设计划的,每池补贴300元。各县(市、区)政府也要按一定的比例安排农村沼气建设专项资金,纳入本级财政预算,并根据财力增长的情况,逐年增加对农村沼气工程建设的投入。要加大对中央、省、市财政专项建设资金的监管力度,项目的规划、补助政策、资金的使用要在各级农业信息网和项目示范村公示,接受广大人民群众的监督,确保项目资金按计划、按预算、按进度实施。要充分发挥政府投入对社会投资的引导作用,积极引导银行贷款贴息、民间资本进入农村沼气工程建设领域。要积极与银信部门协商,优先安排沼气建设的小额贷款,支持农户发展沼气生产。对口扶贫部门要把扶助贫困户建设沼气池作为优先考虑的项目,营造全社会关心、支持、参与农村沼气建设的氛围。

四、规范管理,严格考核

沼气管理与安全知识篇5

一、任务完成情况

一农村能源

1农村沼气建设

省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"依照玉农发46号《市农业局关于下达年农村能源建设计划的通知》今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止月日,年。全市共新建沼气池29460口,占计划任务数的98.2%其中达到"三配套"有27799口,占计划任务数的92.66%各县区的完成情况为:澄江完成"三配套"沼气池1553口,占计划任务的103.53%完成5872口,占101.24%完成4014口,占100.35%华宁完成6089口,占99.82%完成1465口,占97.67%易门完成3371口,占84.28%完成1980口,占79.2%完成3011口,占75.28%完成444口,占74%预计到年底,各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止年月,全市有8个乡镇,116个村委会,1413个村民小组实现沼气化。截止11月底,市财政共投入沼气建设资金1260万元。

农村沼气建设迎来了又一个发展机遇,年。今年中央安排10亿元国债资金,启动农村沼气建设项目,这个项目涉及全国24个省的540个县。市6个县争取到这一项目,占全省23个县的四分之一多,内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施,目前,已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。

2山区改灶工作

省能源站下达我市的山区改灶任务为年。截止月日,全市共完成3745眼,占计划任务数187.25%各县区皆超额完成任务。

3太阳能热水器推广

共推广3411户,全年计划数为8000m2截止月日。共计10939m2占计划数136.74%

4沼液浸种

有58450户农户应用了沼液浸种技术,年。推广面积达8948公倾。

二)农村面源污染治理

农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展,年。协力银行贷款的治理工程项目中,农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项,项目总投资为30923.6万元人民币。除此以外,径流区代头村环境综合整治工程可行性研究演讲》湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究演讲》已经市计委批复立项,进入初设阶段,每个村市级投资200万元;水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究演讲》已通过评审,与《年市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委年建设计划。

三)农业环保

一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作;二是完成好农业部第一批农业类野生植物维护品种:普通野生稻原生境地的维护区建设工作;三是农业部农业环境监督检验测试中心工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下:今年我市农业环保工作的重点有3个方面。

全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证,1绿色食品和无公害农产品认证。截止月日。32家企业的49个产品取得无公害农产品认证,2家家企业取得无公害产地认证,其中年新认证的有23家,已超额完成了市政府下达的认证任务(10家)目前,市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前,料理绿色食品认证的企业有10家,产品有14个(已全部通过环评)料理无公害认证的企业有10家,产品有11个。市的绿色食品和无公害农产品认证,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品,总产量达12万吨,总产值达3.5亿元。

根据农业部农办科53号《关于印发<农业野生植物维护工作方案>通知》县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物维护品种。依照《野生稻原生境维护示范点项目实施方案》和《野生稻维护项目协调会议纪要》该项目于今年月开始组织实施,2普通野生稻原生境地维护区建设。年月。项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元,完成的工程项目为核心区土地征用(2.678亩)核心区、缓冲区生物围栏(一层铁丝网,1253米;两层龙舌兰,1907米)维护区大门建设等。

对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测,3农业部农业环境监督检验测试中心工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心。市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境维护监测站的支持下,培训人员2名,经考核合格,取得了省站授予的"市农业环境监测检验测试中心工作站"牌子,并开始着手配备与省农业环境维护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处置仪器设备,依托省站强大的仪器,整合资源,为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。

二、经验与体会

一领导重视。目标明确。市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作,充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性,将农村沼气建设作为一个产业来发展,提出?山区农村沼气化,坝区农村燃气化"农村能源发展方针,计划到年建设30万口沼气池,实现全市宜建池农户沼气化,认识统一、认识到位。思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在全省前列。

二加大扶持。促发展。今年,市级财政收支紧缺的情况下,市政府将沼气池建设任务增加到30000口,拿出1800万资金,每口补600元,保证我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门,将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实,积极抓住机遇,争取中央建设项目。全省申报胜利的23个农村沼气建设国债项目县中,市占了6个,成为首批"农村沼气建设国债项目县"每个项目县取得了300万元的国债建设资金,有力地促进了市的沼气建设。

三搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月。计划到年完成30万口沼气池建设,使农村宜建池户全部建池,让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。农村沼气池建设中,坚持六个结合:一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合,达到既解决农村生活用能,又维护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的实施过程中始终坚持"集中与分散相结合,以集中为主"农村沼气建池方针,集中人、财、物力,以实现沼气化村为目标,逐村逐乡地连片建池,充分发挥沼气的规模效应和示范效应。

四加强宣传。继续加大宣传力度,营造沼气建设的氛围,让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组,协助各县区开展沼气池建设。同时,积极加强与相关部门的协调与配合,共同促进沼气发展。今年我与市妇联和团市委合作,全市各县区各分别建设9个沼气村。市的沼气建设已得到全社会的关注和重视,形成了良好的发展环境。

五注重质量。保证广大农户的利益,弘扬"民心工程"不时完善和规范质量体系建设,一是严格按国标《户用沼气池规范图集》gbt4750和《户用沼气池施工操作规范》cbt4752施工,严把建池质量关,并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》cbt4751进行试压验收,做到不试压不验收、不产气不交付使用,对因施工质量和物质质量造成的损失,由施工单位承担赔偿,并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设,一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训,不时提高他专业理论水平和施工技术水平,提升他质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起,市农业局制定和下发了"市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知"全省第一家全面推进持证上岗制度,对沼气建设行为作出强制性规定。四是沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设,做到布局合理,规范规范,达不到"三配套"不予验收。

六强化服务。发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用,发挥综合效益,十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设,保证沼气池有充足的发酵原料,达到较好的产气效果;同时,严把各类沼气建设物资进货关,沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应,保证产品质量,杜绝不合格产品,发现质量问题的无条件更换和修理。防止因发酵原料缺乏和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度,除对一些农户反映的问题安排人员检查外,每年布置1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访,解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组,把平安使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户,提高沼气综合利用效益,实现能流物流的良性循环和转换,促进了"猪-沼-粮""猪-沼-菜""猪-沼-果"等生态农业模式的发展。

七以奖代补。为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品,分担申报企业的申报负担,由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了惩处,每家绿色食品企业奖励5万元,每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初,农业产业化资金中,预留了55万元资金,继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性,目前为止,市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。

三、存在问题

一沼气建设工作经费缺乏。每年建设30000万口沼气池。农村能源建设部门任务与责任巨大,随着沼气建设向遥远山区发展,各项支出都在增加,而农村能源部门工作经费没有增加,严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目,付出了较大的人力与财力,项目报下来了但却没有相应的前期工作经费,损失巨大,严重影响了农村能源部门的工作,影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费,追加国债项目申报的前期工作经费。

二各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年。全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化,但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题,沼气建设启动晚,年底赶任务,工作主动,差别明显。

三沼气池后续管理工作依然滞后。目前。点多面广。市自年市财政停止了沼气池维护经费(0.5元/口)后,由于现有的聘用建池技术人员实行的计件(建池)工资,建池时为降底农户建池成本,也未在建池费用中预留有维护费用,各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费,要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作,不具备相应的条件,因此,一定水平上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金,作为沼气池的后续管理经费。

四平安故事时有发生造成今年出现死亡5人的事故,由于管理、使用、维护的知识和技能不到位。市沼气建设发展至今,已死亡23人。

五沼气综合利用率低。开展沼气综合利用。沼气的生命所在可以有效地延伸沼气产业链,带动相关产业的发展。今年底,市沼气池保有量将达到14.5万口,沼气池建设已普及全市各个乡村,但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识,沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训,由农村能源部门组织,对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液(喷施)防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金,对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园(庭园生态)建设给予扶持。

六缺少无公害农产品认证工作经费。站承担着市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、资料初审及采样、送样等工作。此项工作效果显著,企业满意度较高,但我站却没有相应的工作经费,严重地影响了认证工作的进一步开展。

四、年工作安排:

一沼气建设。计划任务数30000口。"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口,一般地区3500口。具体计划见国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中,要特别注意补助资金必需足额到位,但禁止出现国债金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金(600元)双重和多重享受的情况发生。

二国债沼气建设项目申报。组织好年三县区的国债沼气建设项目县的申报工作。

三农村面源污染治理。认真做好《径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》径流区环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作。组织和实施好治理工程。

四绿色认证。继续加大宣传力度。组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和资料组织等工作,严格依照规范把好申报企业整改关和材料的审核关,提高服务质量和服务水准。2004年的目标为认证20家绿色食品或无公害农产品。

沼气管理与安全知识篇6

紧紧围绕全市“三四五六”工作思路和“五四三二”工作重心,以全乡新农村建设为重点,以“五改三建两提高”为主要内容,进一步强化建池质量,提高沼气安全使用率和综合效益,调整农村能源结构,加快太阳能、生物质能源等新能源和节能产品的推广应用,稳步推进农村生态家园建设,全面完成农村能源建设任务。

二、目标任务

2012年,全乡计划完成清洁能源入户工程建设任务544户。其中新建户用沼气池(一池三改)450口(配套实施改厨、改厕、改圈);巩固退耕还林成果项目,安装太阳能热水器62台;推广省柴节煤炉灶30户(到村任务分解情况见附表)。

三、工作要求

1、加强领导,明确工作责任。各村(居)及乡直相关单位要把农村生态家园建设作为践行科学发展观的有效载体,强化组织领导,要把农村生态家园建设作为建设社会主义新农村和统筹城乡协调发展的大事来抓,明确工作责任,认真抓好落实。各村(居)组织主要负责人为农村能源建设的第一责任人,农业服务中心作为农村能源建设技术指导和后续服务管理的责任主体,实行乡驻村领导包村、村干部包户的工作责任制,层层签订责任状,严格考核,确保圆满完成农村能源建设任务。

2、坚持标准,分类实施。各村(居)要结合新农村建设规划,以“五改三建”建设为主要内容,坚持标准,分类实施,为全市新农村建设提档升级和“生态走廊”建设夯实基础。一是“一池三改”项目建设,其标准为建一口沼气池,同时必须配套实施改厨、改厕、改圈。鼓励农户发展牲猪产业,需建1口以上沼气池的养殖户必须提供相关资料证明后办理申报手续。二是巩固退耕还林农村能源项目建设,必须在项目村符合条件的退耕还林农户中实施,不得随意更改项目建设规模和范围。其中太阳能必须是由市生态能源局按照程序招标采购的国家合格产品;省柴节煤炉灶由市生态能源局按照政府采购及招投标有关要求统一购置配发给项目农户。

3、扎实培训,提高服务水平。各村(居)要积极配合乡农业服务中心紧紧围绕“三项内容”(沼气池、太阳能、半气化炉),抓好“四大培训”(沼气池建设技术培训、沼气池安全使用培训、“三沼”综合利用培训、新能源使用与管理培训),保证沼气池的建设质量,提高沼气池的安全使用率,发挥“三沼”综合利用效益,普及新能源(太阳能、半气化炉)使用知识,提高农村能源服务水平。搞好沼气池安全隐患和沼气池使用故障排查工作,不掉户不漏人,责任到人。

4、严格管理,确保建设质量。一是加强技术员管理。农业服务中心要抓好“一池三改”技术员的管理,严格执行资格准入制度,坚持持证上岗。二是加大预制件推广力度,促进建池进度,确保建池规范化、标准化。三是加强后续服务管理。按照“建设标准化、服务专业化、管理物业化”的原则,科学布局,建好乡村“生态富民超市”后续服务网点,同时管理好已建成的沼气后续服务网点。以“碳基金”项目实施为契机,不断完善服务手段,积极采取固定场所坐店服务与巡回上门服务相结合的方式,为建池农户提供优质、高效、安全的服务。同时按照“谁建设、谁管理、谁负责”的要求,确保沼气池建有所管、管有所用、用以促建。农业服务中心与建池农户签订有偿服务和安全管理协议,切实加强沼气池的后续管理和安全使用。建立完善乡、村两级沼气池后续服务体系,为建池户提供优质、高效、安全的服务。四是加强安全管理。严格沼气池建设质量,广泛宣传沼气使用的安全知识,确保沼气池建设、使用安全。

沼气管理与安全知识篇7

关键词:花溪区;户用沼气;运行情况;存在问题;措施建议

中图分类号:S216.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-06-0051-1

作为农村能源主要来源的沼气是一种取之不尽、用之不竭的再生能源,21世纪沼气在农村将成为主要的能源之一。农村建成沼气后,解决了农业生产中的燃料、饲料和肥料等问题,

1 花溪区农村户用沼气建设情况

贵州省贵阳市花溪区围绕农村经济发展和生态环境建设两大任务,花溪区从2001年起连续八年在全区实施农村沼气池建设。截至2008年底,全区共完成农村户用沼气池建设19770口。其中2001年建成沼气池100口,2002年建成沼气池100口,2003年建成沼气池520口,2004年建成沼气池3000口,2005年建成沼气池600口,2006年建成沼气池11000口,2007年建成沼气池4250口,2008年新建沼气池200口。

8年间,各级共投入农村沼气池建设资金5300余万元。建成沼气池遍及全区15个乡(镇、街道办事处)的163个行政村。全区沼气池年产气达600万立方米以上,农户使用沼气做饭、炒菜及点灯照明,每户年节省燃料和电费开支约1000元,利用沼液、沼渣施于农作物,全年可节省化肥350公斤,全年全区建池农户可节支增收近2372.4万元;1.977万农户使用沼气,一年可以保护9.885万亩森林生态免遭破坏。沼气池建设改善了全区农村卫生环境,促进了农民增收,进一步巩固发展了生态农业和农村生态文明建设成果。

2 花溪区农村户用沼气运行情况

目前,花溪区农村满足沼气池建设条件的农户基本都已建设了沼气池。沼气建设改变了农村脏、乱、差的环境,结束了农民烟熏火燎的历史,促进了农村生态文明建设。但农村沼气建设和发展的道路依然漫长,工作中存在的问题与不足还有待解决和完善。

为能切实掌握全区沼气池运行的基础数据,确保农村能源建设健康有序发展和长期发挥综合效应,2009年4-5月,花溪区农业局组织各乡镇(办事处)对全区农村沼气池使用情况进行了全面普查。花溪区历年共建设沼气池19770口,除小碧乡1606口及其他14口未进行普查外,花溪区现有的18150口沼气池情况均进行了普查。根据各乡镇(办事处)普查情况显示:正常使用的有13831口,未正常使用池数有4137口,废弃池数有182口。

造成部分沼气池未正常使用的主要原因:由于城市扩张、基础设施建设等原因,部分沼气池被征用或损坏、或农户异地搬迁,导致沼气池无法使用而废弃。其中被征用120口、建池户异地搬迁52口,占全区沼气池废弃池数的94.5%;由于畜禽产品市场价格下跌,大部分农户减少了养殖量,有的甚至不养殖,直接造成沼气池发酵原料不足或无原料而不能正常运行。因原料不足或无原料而未正常使用的沼气池有2282口,占全区未正常使用沼气池数的55%;农户对沼气池管护不善,导致沼气池运行不正常。

3 花溪区农村户用沼气建设存在的问题

3.1 资金发展制约

目前,各乡(镇、办事处)沼气后续服务网点虽然挂牌并配置了一定数量的沼气配件物资,但办公条件简陋,维修工具缺乏,沼气配件数量不能满足沼气用户需求和沼气用户服务费收取较难,仅靠政府投入不能解决根本性问题,但离市场化、物业化管理的要求还有一定差距。

3.2 自身管护意识不强

沼气用户由于文化素质较低,对沼气使用与管理等缺乏必要的日常管护常识,在沼气使用情况普查中发现,部分沼气用户的沼气池因为进料太多或太少的原因不能正常用气,但农户大多认为是建池质量有问题,缺乏正确、安全管理、使用沼气的知识,对综合利用技术掌握得不够全面。

3.3 依赖性强

部分沼气用户由于文化素质较低,自身管护的意识淡薄,许多沼气用户认为,沼气池是政府部门专人管理和维护的,因此,自己在沼气池的维护上不愿花一分钱,导致部分沼气池瘫痪、闲置未用。

3.4 业务水平不高

后续服务由于技工自身业务专业知识水平不高,对病漏池的判断不准确,导致病漏池处理不及时,影响沼气用户的正常使用。

4 未来花溪区农村户用沼气建设的措施建议

4.1 加强引导

发挥政策和资金的作用,引导企业或沼气技术能人主动参与沼气后续服务体系建设,努力解决后续服务技工的待遇,使沼气后续服务工作更上一个新的台阶。

4.2 强化管理

充分发挥花溪区农村沼气协会的作用,加强后续服务技工的业务技能指导,利用后续服务监督卡和监督电话,加强对网点的监督管理,防止乱收费或不服务等行为发生。

4.3 加大培训与宣传工作

加强对后续服务技工的专业技能培训,提高后续服务技工沼气池的维修、维护和综合利用技术,着力培养一批懂技术、善经营、会管理的沼气后续服务队伍。同时,要加大后续服务技工对“三沼”综合利用技术的推广,让沼气用户能安全、正常用气,懂得利用沼液、沼渣喂猪、种植粮食作物和经济作物等一些基本知识。

4.4 做好服务工作

加强对后续服务的维修维护工作,对普查出现的病漏池要求各后续服务网点技工全面完成维修维护,保证花溪区沼气池的正常运转。

沼气管理与安全知识篇8

一、沼气发展在新农村建设中的作用

吕梁是一个贫困市,农村人口众多,农村经济社会发展还相对滞后。自2002年实施农村沼气建设项目以来,市委、市政府本着“改善农村生产生活条件,增加农民收入”这一目标,坚持“积极发展,巩固提高,建管并重,注重效益”的原则,强化组织领导,加强技术队伍建设,拓宽筹资渠道。在全市农村大面积推广实施沼气富民工程。并以沼气为纽带,把种植业、养殖业有机联结成一个生态经济循环圈,以沼气带动养殖业,以沼液、沼渣优质肥料推动无公害农业基地建设,充分发挥沼气的综合效能,促进“卫生村、文明村、生态村、富裕村”建设。到目前,全市13个县市区共建成户用沼气4万多户,小型沼气工程4个,大型沼气工程2座,正在建设的大型沼气工程有9座。使用沼气农户不仅实现了沼气煮饭照明,而且还实现了沼液浸种、叶面喷施,沼肥种果、种菜等综合利用技术,使沼气的发展由单一的获取生活能源走上了综合利用的轨道,有力地促进了我市生态农业和循环经济的发展,为社会主义新农村建设起到了极大的推动作用。

1 沼气建设能增加农民收入,带动农村经济发展。

农业效益低下,农民增收缓慢,是制约当前农业农村经济持续快速发展的主要因素,农业生态环境又关系着农业生产和农产品质量安全。发展农村沼气,在解决群众生活用能的同时,带动了生态养殖业和高效种植业的发展,不仅提高了农产品质量和产量,而且从各个方面直接或间接地促进了农村经济的发展,具有显著的经济效益。建设1个8~10m3的沼气池,年产沼气300-350m3,可供一家3~5口人做饭、点灯生活用能,仅此一项年可为农户节支700~800元;可提供沼肥10吨,替代化肥150公斤,节约化肥农药开支200元;开展沼气二氧化碳施肥、沼液喷施等综合利用,起到明显的增产增收效果,年均提高效益10%,户均增收800;以上合计户均年可增收节支1800元左右。离石区信义镇王村农民王海荣,建了一个蔬菜大棚,并在其旁边建了1口50m3的小、型沼气池,沼气池旁建起了一个小型养猪场,棚内主要种植西红柿、青椒、西葫芦、黄瓜等蔬菜。由于他认真实施沼渣基肥深施、沼液叶面喷施技术,生产的蔬菜,色泽好、口感佳、无污染,不但价格高于普通蔬菜,还备受菜农的青睐,他家去年仅此一项收入就达2万余元。农村沼气的建设已成为贫困山区农民增加收入、脱贫致富的有效途径。

2 沼气建设能改善生态环境,实现农村村容整洁

建设社会主义新农村的一个重要内容是村容整洁。目前,我市农村还普遍存在“脏、乱、差”的现象,厕所大多数使用的是简陋的早厕,畜禽粪便则是任意堆放,由于没有得到及时有效处理,污染问题严重,既影响农民的生活质量,也容易导致疾病、疫病的发生。沼气池能使人畜粪便及生活污水一并入池处理,既能杀灭病菌和各种寄生虫卵,同时也消灭了蚊蝇的孳生场所,使人畜粪便得到了无害化处理。既保护了农村地下水源,又有效地改变了农村生活居住环境。临县玉坪乡李家塔村,建设了一个300立方米的大型沼气池,不但村民用上了和城里人一样的管道沼气,美化了家居环境,同时使该村20多万只鸡所产的鸡粪得到了合理的利用(原来这些粪便是堆放在村边的一条排水沟里,既污染了全村的环境卫生,同时还带来了一定的安全隐患),极大地改变了村容村貌。使该村的环境卫生基本达到了清洁、整齐、美观,加快了社会主义新农村建设的步伐。

3 沼气建设能提高农民素质,促进农村乡风文明。

建设社会主义新农村,是外部形象与内在素质的统一。农村的发展离不开农民,农民的素质决定农村发展的速度,决定农村文明的程度,决定农村现代化的进度。以沼气为纽带的生态家园富民工程,其本身就是一项科技含量比较高的项目,又因其效益显著,能提高农民学科学、用科学的积极性,使他们把精力和时间投入到将实用技术转化为现实生产力的行动中去,增加了农业的科技含量,提高了农民的科技水平,有力地促进了乡风文明建设,推动了农村社会的全面发展。沼气的使用还改变了传统的做饭方式,把农村妇女从繁重的家务劳动中解放出来。通过实施以沼气为纽带的生态农业建设,不仅带来了村容村貌的巨变,也深刻改变了村民的生产生活习惯和精神面貌,形成遵纪守法、和睦相处、尊老爱幼、奋发向上的社会风气;又有利于增强群众的科技意识,推动农业实用技术的推广普及,在建设新农村、构建和谐社会中发挥积极的作用。

二、沼气建设过程中的经验做法

1 抓领导合力推进。各县市区高度重视,摆上重要日程,主要领导、分管领导带头抓实施、抓推进,建立健全了目标管理责任制和绩效考核制,层层签订责任状。形成了上下联动,强力推进的工作机制,从组织措施上保证了农村沼气建设工作的顺利开展。

2 抓资金保障投入。紧紧抓住国家大幅度增加农村能源建设投入的契机,积极筹措建设资金。采取对上争取、政府投入、项目整合、农户自筹、社会帮扶、市场运作等办法,千方百计解决建设资金瓶颈问题,保障项目的顺利实施。

3 抓宣传全民参与。在电视台开辟沼气专题节目,播放沼气建设相关内容,编印了《农村户用沼气生产与使用技术手册》、《越冬管理须知》、《户用沼气安全使用须知》等实用技术手册,刻制了有关沼气建设的光盘,分发到各县市区各乡村用户手中。并利用广播、墙报和标语进行宣传,有力地促进了沼气知识的普及。

4 抓服务确保质量。成立沼气服务小分队,经过培训后,分组深入乡村开展服务。从规划、建池、安装发酵等各个环节亲自把关。同时,做到建一处、成一处、用一处。

5 抓标准强化管理。严格按照国家和省项目管理要求,实行了项目法人制、招投标制、监理制、合同制,公开物资采购价格、分配情况,在网上公布用户档案、项目村电话和省级监督单位电话制度,严把规划设计、职业准入、材料采购、安全管理和竣工验收关,确保了工程质量和建设工期。项目建设资金实行专户储存、专人管理、专款专用、封闭运行的方式,发挥了项目资金的最大效益。

6 抓奖惩行政推动。把沼气建设纳入新农村建设的重要内容。进行督促检查,严格奖惩。通过以奖代补、奖优罚劣,有效推动了全市的农村沼气建设工作。

三、沼气建设存在的主要问题

1 缺乏经济能力支撑的建池户比较多。我市由于地处山区,农户的经济收入能力有限,要建一个“一池三改”的沼气池,除国家现行补助标准1000元和地方配套外,还需投入 1500元以上,这对一般农户来说,是一笔不小的经济开支。

2 宣传教育不够,建池积极性不高。在近几年的户用沼气建设过程中,我们利用行政推动、示范带动、政策驱动等措施来推进沼气事业的发展,广大农民被动接受,虽然通过乡村干部、沼气技工、新闻媒体等形式对农户进行培训教育。但从农户“要我建”变为“我要建”还是有一定的距离。

3 建后服务相对困难,不能完全适应用户需求。建后服务是推动沼气事业健康发展的关键环节。但是,一方面由于近年来,农村里的青壮年劳力大多外出务工,在家留守的多半是老人、妇女和孩子,沼气管理知识较差,重用轻管,甚至只用不管;另一方面现有的沼气村级服务网点还在起步阶段,技工队伍也相对薄弱,技工服务补助资金无法给予保证,致使不少建池农户得不到有效的服务而影响了使用率。

4 沼气综合利用工作基本停留在自发阶段。日前我市对沼气建设的认识还停留在解决农民生活用能(炊煮、照明)的单一利用上,在探索综合利用方面缺乏系统的、有目的的示范引导,大多数地方没有进行正规的对比实验,缺乏有科学依据的原理和数据,亟待农业技术部门和相关部门大力参与、立题立项,进行系统研究,否则难以发挥其经济、社会和生态效益。

四、沼气建设需要采取的措施

1 强化组织领导,落实工作责任。成立由农业局、发改局、财政局等部门参加的农村能源建设领导小组,通过统一部署、协调关系,明确分工,各司其职,充分发挥各部门的积极性、主动性,明确性质、职能、职责,以适应沼气工作的发展需要。

2 严格建设标准,确保工程质量。要加强对工程建设质量的监督管理,要进村入户,做到规划科学,布点合理。各项建设必须由培训合格且具备资质的单位和个人进行施工;建设的主要材料、设备,严格实行招投标制,确保建设质量。

3 加大培训力度,确保安全运行。首先要加大对农村能源干部和专业技术人员的培训,提高业务能力和管理水平;其次,要加大对原有技工的再培训,并大量培训I新技工,对技工要采取措施、严格考核、加强管理;最后还必须加大对农户的培训力度,帮助农户搞好沼气池日常运行的科学管理。通过开展全方位、多渠道、多层次的技术培训,确保农村沼气的安全运行,充分发挥使用效益,实现增收致富目标。

4 强化项目管理,严格检查监督。坚持项目建设行政领导责任制和项目法人责任制,从项目申报、物资采购、现场施工、技术培训、资金管理、安全维护、检查验收到后续服务,实行全程标准化管理。加强检查监督和评估验收,经常性深入村组农户,调查了解项目建设情况,及时发现、解决问题。强化资金管理,实行专款专用、专账管理、专项审计,确保补助资金足额到位,提高资金使用效果。

5 完善服务体系,提升服务水平。要建立健全农村能源后续服务体系,把服务覆盖到农村千家万户。按照“三分建、七分管”的要求,积极探索符合市场经济规律的服务体制与机制,逐步形成市场化经营、物业化管理的社会化服务新模式。

6 开展综合利用,发挥综合效益。要积极引导沼气建设实现从重建轻管向建管并重转变;从单一用气向综合利用转变;从单纯建池向建设生态家园转变。依靠科技进步,加大科技投入,将成功的、行之有效的先进农业适用技术组装配套,发展“猪―沼―果、菜、粮”、“四位一体”等农业生态模式,促进庭院经济发展。

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