污水处理安全隐患与措施范文

污水处理安全隐患与措施篇1

油田联合站存在危险源点多、防火等级高、工艺复杂等特点，具有极高的安全风险。通过对联合站隐蔽工程的分析，指出其常见的问题及存在的风险，并结合事例，提出了隐蔽工程安全管理的有效对策。

【关键词】

油田联合站；隐蔽工程；管理现状；对策

油田联合站主要承担原油的收集、计量、加温、脱水、稳定、储存、外输以及采出水回注等任务，因其功能多样、设施复杂等特点，安全管理难度很大，而其中的“三沟、两池、三井”隐蔽工程因自身“隐蔽”特性，管理难度更大，风险更高，如何做好隐蔽工程管理，对联合站安全生产至关重要。

1定义

隐蔽工程指：“隐藏且不易被发现、具有一定的容积空间、危险介质容易积聚并存在一定安全风险（爆炸、火灾、中毒窒息、淹溺、灼烫、触电等）的地下或半地下设施”。包括：管沟、电缆沟、排污（水）沟、干化池、污油（污水）池、排污井、检查井、水封井，统称为“三沟、两池、三井”。

2建设过程常见隐患及风险

2.1“三沟”常见隐患及风险

2.1.1电缆沟隐患及风险

（1）配电室（控制室）电缆（信号传输线路）总进（出）口端未实行有效封堵。当室外电缆沟窜入油气后，油气将通过墙洞进入配电室（控制室），遇电火花（电弧）时引发火灾或闪爆事故。（2）室外电缆沟未设置检查井或自然排液、通风换气设施。当电缆沟窜入油气时，不易及时发现和排除，导致油气积聚，引发火灾爆炸事故。同时，油水长期存在于沟内，对电缆有浸蚀腐蚀作用，引发电缆击穿事故等。（3）电缆沟管沟相交处处理不当，当发生管网破漏时，易燃介质进入电缆沟，引发火灾爆炸事故。（4）室外长距离电缆沟未分段沙封隔离，当局部窜入易燃介质时，造成整条电缆沟处于高危状态，事故风险及后果加剧。（5）电缆沟的地面未设置醒目标识，当进行挖掘、动土作业或有重物碾压时，易导致电缆沟及电缆外力损伤，引发触电、短路等事故。（6）电缆沟密封措施不完善，易造成地面雨水等进入沟内，电缆在潮湿或可燃液体积聚状态下工作，增加运行风险。（7）输油泵房、采出水回注泵房等电缆沟，未采取砂砾封填措施，给可燃介质积聚提供了空间，存在火灾、爆炸的风险。（8）电缆沟没有坡度，当窜入可燃介质时不能及时发现并排除，增加运行风险。

2.1.2管沟隐患及风险

（1）未设置检查井或自然排液设施。当管线发生破漏时未及时发现，存在建（构）筑物基础浸泡下沉或可燃介质积聚风险，引发坍塌和火灾、爆炸事故。（2）管沟穿越不同建（构）筑物时，未采用阻燃材料封隔（如：进出输油泵房、储油罐区等交界处时）。当管线发生破漏时，使建（构）筑物处于危险环境。（3）管沟未进行分段封隔。当发生管线泄漏时，与其相管沟也窜入可燃介质；当某处管沟着火，引发火灾蔓延、火势扩大。（4）管沟没有合理坡度，当管线破漏时，积液不易及时发现和排除。

2.1.3排污（水）沟隐患及风险

（1）排污（水）沟盖板不严密坚固。排污介质向外扩散或引起塌陷，引发伤亡等事故。（2）储油罐区防火堤外的总排洪口未设置泄洪阀（或关闭不严）或水封井。当罐区原油泄漏时，引发环境污染事故；泄漏原油着火，火势将迅速窜入罐区，引发更大火灾事故。（3）含油污水排入含油污水管沟或工业下水管沟时，其连接处未设置水封井。局部出现火险情况时，影响范围扩大。

2.2“两池”常见隐患及风险

2.2.1干化池隐患及风险

（1）污油池总进口未设置水封。当与污油池直接相连的设施发生火灾（爆炸）时，引发污油池火灾（爆炸）事故，当污油池发生火灾或闪爆时，殃及与其相连的设备设施。（2）污油池人孔（透光孔）长期露天敞开，遇外界火源易引发火灾、爆炸事故。（3）滤泥池未按规定铺设砂石，底部进液孔直接与大气相通，遇外界火源易引发火灾、爆炸事故。（4）超出滤泥池的功能和用途，在露天滤泥池存积污油（有时污油池液位过高，污油从滤泥池下部窜入），遇外部火源引发火灾、爆炸事故。（5）在设计布局时，干化池通常建造在靠近围墙处，存在外界烟头、烟花爆竹等火源进入的风险。

2.2.2污油箱（池）隐患及风险

（1）埋地污油箱总进口过高。箱内介质不能对总进口形成液封，当地漏处存在火源时，易将火源引入地下污油箱引发火灾、爆炸事故；在日常生产中，特别是冬季污油箱加温过程中，大量的可燃油气通过地漏管线反扩散至输油泵房、计量间等，增加了室内可燃气体浓度和风险。（2）埋地污油箱未设计安装量油孔，未考虑磁翻板液位计（故障率较高）出现故障时，液位测量及过滤器清洗放空、化验等现实情况，为确保生产运行，操作员工通常将人孔打开进行液位观察或倒污油，造成污油箱长期敞开，油气通过人孔无序扩散，增加火险隐患。

2.3“三井”常见安全隐患及风险

2.3.1排污井隐患及风险

（1）地下排污管道铺设时没有合理坡度，导致排污井经常性积聚污油，形成火灾、爆炸风险。（2）排污井设计或制作时，未设置沉淀泥砂的空间，使排污系统堵塞或排污不畅，引发环境污染等。（3）采出水储罐及其处理设施溢流进排污井时，未设置有效的水封设施。在排污井或排污系统遇有火源时，易引发采出水储罐及与其相连设备设施火灾、爆炸事故（通过多起相关事故案例分析，溢流出口端未设置水封井为主要原因）。（4）排污井井盖不密封、不防爆。导致外部火源或井盖撞击火花引发火灾爆炸事故。

2.3.2检查井隐患及风险

（1）检查井进液口下沿高于管沟、电缆沟，当发生泄漏时，不易及时发现和消除隐患。（2）检查井进液通道过小，在检查井通风、晾晒时，不能同时对电缆沟、管沟进行良好有效的自然通风和换气。（3）未设计、建造检查井积液池，不易及时排除积液，增加人员进出作业风险。（4）未按标准、规范设置检查井，不能及时发现和排除风险隐患。

2.3.3水封井的主要隐患及风险

（1）水封高度未满足规范要求，不能有效发挥阻火、隔断功能。（2）需要进行双向保护的水封井只设置了一端，未受保护侧设施不受控。（3）未按标准、规范要求设置水封井，设备设施、工艺系统安全不受控。

3隐蔽工程常见问题

（1）没有建立完整、便于识别并与现场实际相吻合的管理档案。（2）没有形成科学、有效的隐蔽工程专项制度。（3）没有对隐蔽工程实行目视化警示管理。（4）对隐蔽工程建设和改造缺乏有效监管。（5）隐蔽工程改造等相关作业时，未履行作业前安全分析等程序。

4加强隐蔽工程安全管理的对策

4.1应做到标准设计、规范建设[1-2]

（1）“三沟”应相互独立运行、构造坚固严密，达到不窜、不塌、不陷、不漏；根据现场地理状况，设置合理的自然坡降，在低点设置合理的检查井（观察井），便于日常通风、晾晒、检查、排液和检测；“三沟”在穿越建（构）筑物时，应在穿越处进行有效封堵，防止危险介质窜入室内；危险介质易泄漏的区域，应设置截断阀和水封井；室外电缆沟、管沟应进行分段封堵，且每段低点都应设置检查井；输油泵房等存在油气积聚的电缆沟、管沟应用砂砾完全填封；“三沟”地面位置，应设置醒目安全提示标识等。（2）“干化池”由于通常依站库墙而建，污油池透光孔、滤泥池排液孔应采取有效措施，与围墙外界进行有效隔离，防止外界破坏活动；干化池总进口处应设置水封高度不低于250mm的双向保护水封井，以形成有效的安全保护；滤泥池防止超液位等。“埋地污油箱（池）”进液口应设置在位于箱底20~30cm的位置，以形成有效液封，防止箱内可燃气体经扩散至室内，对埋地污油箱和建（构）筑物形成双向保护；埋地污油箱应设计量油孔，以便液位计维护时的安全操作。（3）“三井”应具有一定的强度和良好的密封，并设置一定沉砂空间；为确保排污井排污畅通，应顺流设置合理的自然坡降；采出水储罐等具有危险介质的溢流管道，应设置水封井，对排污系统和溢流形成双向安全保护。（4）检查井进液口应位于管沟、电缆沟的最低点，进液口尺寸足够，确保排液及时，通风良好；检查井应设置池内蓄液坑，确保池内积液及时排出；管沟和电缆沟应根据现场状况设置分段检查井。（5）水封井应按照规范要求设置，采出水储罐溢流出口、储油罐区泄洪出口、干化池及污油污水池总进口等存在重大危险源的部位应设置水封井；对于进出两端都存在爆炸空间的，应在进出口同时设置水封弯头，实现双向安全保护；水封液面高度不应低于25cm。

4.2规范日常管理，确保运行安全[3]

（1）建立健全隐蔽工程档案。准确、简洁、直观地反映出隐蔽工程的类别、功能、分布、走向、方位、设施、介质等基础信息。（2）建立健全相关管理制度，明确各级人员的检查、监控、检测及管理职责，并详细规定其监控、检测的方法、频次、记录、处置方式等。（3）严格管理制度的落实，并将隐蔽工程纳入交接班内容之中。（4）定期组织隐蔽工程风险辨识，让操作员工掌握隐蔽工程风险及应急手段。（5）加强目视化管理，按照《安全目视化管理办法》要求设置醒目标识。（6）做好隐蔽工程防火管理，有效防止火灾爆炸事故。

4.3加强定期检查，消除事故隐患[4]

（1）定期对电缆沟内的电缆相间绝缘电阻、对地绝缘电阻进行测试，对电缆接头进行检查，及时整改相关问题。（2）定期对管沟内的管网强度进行检查检测，对腐蚀严重、容易破漏的管道及时更换。4.4加强施工监管，确保改扩建质量（1）隐蔽工程维修与改造应遵循《工艺和设备变更管理办法》，履行相关程序；并严格按照国家、行业规范设计与施工。（2）隐蔽工程建设施工阶段要实施质量检查、监控、旁站监理，尤其要做好开挖、浇筑、交叉、穿管、并行等关键点的质量控制和验收，并存档管理。

5结论

隐蔽工程的隐蔽性、复杂性，其危险介质的易积聚性、爆炸空间的易形成性等诸多危险因素给油气站库日常安全运行带来了重大且难以防范的事故风险。因此，做到隐蔽工程标准设计、规范施工，健全、完善隐蔽工程相关基础信息资料和管理制度，扎实做好隐蔽工程日常检查和各项制度落实，加强各级人员对隐蔽工程的风险辨识与应急处理能力，加大隐蔽工程隐患的削减力度等，是确保油田联合站长期安全运行的关键要素。

作者：何建川 王小勇 杨鹏飞 单位：长庆油田分公司第十一采油厂

参考文献

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50183-2004,石油天然气工程设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2005

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50160-2008,石油化工企业设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2009

[3]中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司.国内外石油工业典型事故案例汇编[M].北京:石油天然所出版社,2007

污水处理安全隐患与措施篇2

一、检查范围及重点

（一）年以来，各级政府及有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况，重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况以及行政责任追究情况，确保挂牌督办环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

（二）全面开展辖区内各类重点污染源、重金属排放企业及危险化学品生产、使用企业环境污染隐患排查工作，重点加大对居民集中区、江河流域沿岸1.5公里范围内及饮用水源保护区范围危险废物排放企业的监管力度，发现环境污染事故隐患，立即责令整改，限期消除隐患。

（三）重点查清江沿河区域和辖区内集中式生活饮用水源保护区内对饮用水安全可能造成危害的，化工、石化、冶炼、造纸、制革、印染、制药、电镀、医院、规模化畜禽养殖等污染源的分布，排污状况及环境风险情况。

二、检查内容

（一）企业环评审批、试生产审批、建设项目环境保护竣工验收等环境保护审批手续执行情况，依法严肃查处违法建设、违法试生产等环境违法行为。

（二）企业“三同时”执行情况，依法严肃查处不按照环评要求落实污染防治设施，未经审批擅自变更污染设施等环境违法行为。

（三）企业污染防治设施运行情况，污染防治设施实际处理能力是否满足治污需求，是否做到稳定运行及污染物达标排放的情况，依法严肃查处污染防治设施擅自停用、运行不正常、超标排污等环境违法行为。

（四）企业应急预案、应急机构、应急设施建设情况、企业卫生防护距离内敏感保护目标搬迁计划落实情况。

（五）企业排污总量指标和排污许可证执行情况、企业排污申报和排污费缴纳情况，依法严肃查处超总量排放及不按规定进行排污申报、欠缴排污费等环境违法行为。

三、检查要求

（一）加强组织领导，充分认识确保环境安全工作的重要性。坚决克服麻痹大意思想，将防止发生重特大污染事故作为当前首要工作任务之一，认真组织、精心安排、明确责任、强化措施，对辖区内全部企业开展拉网式排查，不留死角，确保隐患排查工作扎实开展。

（二）严格执行环境保护法律、法规，依法严肃查处和纠正环境违法。对未经环保部门审批违法开工建设和建成投产的，一律停止建设、停止生产；对未经环保部门试生产审批、试生产超过一年未通过建设项目环境保护竣工验收的，一律停止试生产；对未按环评要求建成水污染防治设施的，一律停止生产；对超标和超排污总量排放水污染物的，一律实施限期治理（限期治理期间，由环保部门责令其限制生产、限制排放或者停产整治；逾期未完成治理任务的，报经政府批准，责令关闭）；对污染防治设施不正常运行、不按规定进行排污申报登记和未足额缴纳排污费的，一律实施高限处罚。

（三）加强环境监管，加大执法频次。各责任部门要进一步加强环境监管力度，加大对相关企业的监管频次，特别是要加大节假日和夜间的巡查力度，严格履责，严防排污单位擅自停运污染防治设施、偷排、直排及超标排污等违法行为，确保各类污染防治设施正常运转，污染物达标排放，维护环境安全。

（四）加强环境应急值守，畅通12369环保举报热线。各镇和环保部门要保证环境举报热线24小时畅通，认真落实值班制度，不准脱岗、漏岗。要做到及时接报、及时查处、及时反馈，妥善解决环境和群众关心的环保热点、难点问题，杜绝因环境污染问题引起其它社会矛盾激化，全力保障社会安定和谐发展。对辖区内发生或可能发生的突发环境污染事件，要做到快速反应、早发现、早报告，及时处置、妥善应对，防止出现由于处置不及时导致事态扩大升级现象。对因失职渎职行为导致发生重特大环境污染事件的，要依法追究有关责任人的责任。

（五）加大宣传教育，进一步提高全社会环保意识。加强防范环境污染事故的宣传工作，对重点污染企业要加强技术指导和培训，发放环境应急相关资料，对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传，增强群众自我防护、自救互救意识。同时，加大新闻舆论宣传力度，引导积极舆论导向，采取有效措施保障群众的知情权、监督权。要通过新闻会等多种形式，及时公布重大环境违法案件查处进展情况，进一步赢得广大干部群众的理解和支持。

四、检查方式及时间安排

（一）检查方式：全面执行自查和与上级督查组现场督查相结合方式进行，督查情况及时通报。

污水处理安全隐患与措施篇3

关键词:HSE；井下作业；环保管

油田的正常生产与增产措施和井下作业密不可分，而传统的井下作业工艺易导致原油与污水落地，对地面环境产生极大污染。辽河油田所处的渤海湾地区人口密集，具有发达的水王，井下作业施工产生的环境污染将对当地居民的正常生活和身心健康、农业生产产生直接的不利影响，同时易埋下安全隐患，和HSE管理的要求不相适应。所以，必须深入分析油田井下作业过程中形成的污染物，利用先进的技术、工艺与装置减少作业污染，保证整个过程清洁生产和作业，提高作业系统管理水平，增强作业队伍的竞争优势，创造良好地环境空间促进作业系统的生存与发展，推动其健康持续发展。

1井下作业安全环保管理工作中存在的问题

(1)责任制尚未落实之处较多，安全教育制度执行不严格。(2)隐患排查和治理存在的问题还比较多，隐患治理项目，进度缓慢。(3)井控存在的问题，对井控教育培训重要性认识不足，个别井下作业持证率没有达到要求。(4)环保工作存在的问题，第一，存在大量的滩海、黄河滩涂生产作业，一些管线老化腐蚀严重，还存在一些穿越滩海、水库等环境敏感区，如果产生穿孔则会带来环境污染事故；第二，计量站放空池治理工作进度较慢。

2井下作业过程中的污染来源

2.1井下作业过程中的污染源

第一，在提油管、抽油杆过程中油管内油气上窜喷出，提出的油管自空中往下淋油，严重污染井架、抽油机、井口操作人员及地面环境；第二，根据施工要求对提出的管杆在地面进行清洗，清洗的原油、污水落地产生污染；第三，在提抽油杆、油管时抽油杆、油管从井内带出地面的原油造成污染；四是油井措施作业必须实施洗井、冲砂、钻磨、压裂或酸化等一系列施工。而都必须使用水来进行这些施工，施工中除了在井筒内留些许水分，其它大部分都留在地面成为污染源。

2.2井下作业后期的污染因素

井下作业施工过程中的生活废物处理不当造成污染；施工过程中的的工业废物控制及处理不当造成污染。

3加强油田井下作业安全环保管理意识与举措

3.1加大宜传，注重培训，使安全发展理念深入人心

油田发展必须一直贯彻“安全第一，以人为本”的理念，建立“生命和健康高于一切”的安全管理，积极开展安全生产宣传教育安全生产执法、安全生产治理等工作，加强岗位员工的安全教育，增强员工安全意识，使安全发展的理念在人们心中根深蒂固。增强全体成员的安全生产素质，积极加强安全培训。针对以下两方面着手，做好安全监管人员的培训与操作员工的培训。安全监管人员的培训必须对准人资质进行准确界定，保证监管人员良好的素质。操作员工的培训应当和生产实际相结合，强化学习岗位责任制知识，有效提高安全操作方面的技能。

3.2建立安全长效机制，安全管理工作有章可循

坚持油田公司安全生产工作要求，按照油田公司整体部署，坚持合理建设管理体系的主线，围绕管理和反违章禁令，有效控制源头，落实监管责任，强化治理隐患，优化健全应急体系，稳步建设企业安全文化，贯彻实施安全标准，充分维护全体员工生命健康等切身利益。必须紧跟时展，创新管理体制，促使安全管理稳定实现制度化、程序化和规范化发展，保证各项工作有制度，处处工作有标准、人人行为有规范的良好态势。

3.3提高井下作业安全环保水平的具体措施

3.3.1加强安全环保工作的落实

将集团公司八项直接作业环节安全监督管理的规定贯彻执行到位，特别是三级单位，应当根据要求履行审批环节。施工之前提前做好风险评价，正确识别危害，积极执行安全防范举措，以“谁签字、谁负责”的原则把好各项工作的质量关。在安全生产考核中，纳入实施作业票制度这一重要内容，严格执行奖惩机制，保证贯彻落实到位。

3.3.2加强井下作业清洁生产技术的研究与应用

为了解决和控制好污染因素，同时不影响井下作业施工，不增加施工成本，通过分析井下作业施工对环境影响的因素，对症下药，应用新工艺、新技术来进行解决，主要有五项举措：（1）地膜隔离技术。专为抽油机、井架等设备定制“油衣”，油管桥架下铺上地膜。（2）泄油器是解决起管柱污染环境的有效途径。截（3）抽油杆刮油器是刮去抽油杆外壁附着的原油和其它粘附物的一种抽油杆刮油工具。4）井下作业废液的处理技术。辽将现场施工中无法进入回收流程的废液经回收车收集后，处理后，污油、污水实现资源化利用。（5）合理处理施工现场生活垃圾。根据HSE管理流程，必须遵循相关规定合理处理现场施工中的生活废物，尽可能实现完工后用尽材料，清理干净场地，严格按照生活废物处理的清洁生产标准进行。

4结语

总而言之，油田发展必须以油田的安全管理为前提和保证，能否良好进行安全管理对企业与员工的切身利益有紧密联系。安全管理是永无止境的，必须针对油田中的安全隐患制定合理的解决对策，将安全生产狠抓猛管，切实维护队伍的稳定性。面对当前的新形势，所有员工都应当对安全管理进行强化，从源头上减少安全隐患，进而推动油田可持续健康发展。将安全生产和环境保护工作落实到位，营造良好、安全的生产、生活与工作环境，有利于为企业发展提供良好的发展条件，这一点应当成为全体成员的切身职责。

作者:张庆彬 单位:曙光采油厂作业二大队

参考文献:

[1]牛增辰.关于改进油田安全工作的思索.大庆社会科学，2008.

污水处理安全隐患与措施篇4

关于开展环境安全大检查的情况报告

省环保局污控处：

为切实加强环境安全监督管理，严防发生环境污染事故，根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）精神，在**市政府的统一领导下，通过全市各级政府、环保部门的共同努力，全市环境安全大检查工作已基本结束，现将工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）统一思想，提高认识。按照《紧急通知》的要求，市环保局领导高度重视，及时向全市××县区环保部门下发了《开展环境安全大检查的紧急通知》（*环发[××××]×××号），要求各县区环保部门一定要统一思想，提高认识，结合“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保专项行动”和《**省环保局关于贯彻落实国家环保总局电视电话会议精神，进一步加强环境监督管理，严防发生污染事故的紧急通知》精神，认真贯彻落实国家环保总局两个《紧急通知》精神，以***水污染事件为前车之鉴，高度重视开展环境安全大检查工作的重要性，切实加强对辖区内可能引发环境污染事故隐患企业的环境安全监管力度，严防发生环境污染重特大事故，确保全市环境安全。

（二）确定重点，抓好落实。在这次环境安全大检查工作中，全市××县区环保部门按照要求，集中力量，组织工作组加大对居民集中区、城镇集中式饮用水源地、***河等主要河流沿岸可能引发环境污染事故隐患企业的重点清理检查，确定了检点和内容。截止到××月××日，全市共出动环境安全大检查工作人员×××人（次），检查各类企业××家，检查城镇集中式水源保护区××处。清理不符合国家产业政策小炼铁厂×个，停产治理企业××家（其中：造纸行业×家；铅锌洗选矿行业×家；化工行业×家），检查危险废物堆放场所×处。

（三）制定预案，落实制度。一是检查落实了全市××县区环保部门《突发环境污染应急预案》，对企业的环境管理制度和环境应急预案、应急处理设施运行情况进行全面检查，帮助和指导对环境安全构成威胁的隐患企业制定了整改措施。二是建立了全市环境污染事故应急信息报送和制度，制定了企业与县区级环保部门、县区级环保部门与市级环保部门互通信息制度，做到信息互通，资源共享。

二、存在的主要问题

（一）部分企业环保意识不强，环保经费投入不够，缺乏环境污染应急处理能力和应有的环境污染应急装备。在这次检查工作中，少数企业对自身的检查工作认识上还存在偏差，落实整改措施的力度不强，对污染治理设施的经费投入不足，存在侥幸心理，对企业环境污染设施治理，情愿接受处罚也不投入经费加强治理。

（二）部分企业生产工艺落后，污染治理设施过于老化，长期处于带病生产状态，安全隐患较大，特别是矿石采选行业，基本上都建在主要河流沿岸，污染治理设施防渗漏处理工艺不彻底，污水渗漏严重，长期下去，有可能对河流沿岸及下游群众的生产生活用水带来严重污染，有可能引发环境污染事故的发生。

（三）个别县环保部门客观上由于人少事多，交通工具不便，对排查环境污染事故隐患工作还存在一定的漏洞，在查找问题上还不够彻底，上报工作情况不及时。

三、下步工作打算

一是要进一步提高企业业主和相关部门人员的环保意识，增强严防发生环境污染事故重要性和必要性的认识，下大力整治存在环境污染隐患的企业，落实环保规章制度，改善生产设备和环保治理设施，确保环境安全。

二是对不具备生产条件，环保设施不完善，污染比较严重的企业，环保部门要严格环境执法，毫不迁就，该处理的要坚决处理，特别是对***河等几条主要河流沿岸的矿石采选行业、化工行业的违法排污问题要彻底根治，下大力抓好污染源头的治理工作，确保河流沿岸及下游人民群众的生命安全。

污水处理安全隐患与措施篇5

一、风险排查工作组织和开展情况

接到通知后生产保障大队第一时间成立以生产保障大队大队长孙凤民、党委书记赵立峰为组长，以主管业务副队长为副组长的排查领导小组。由各班组负责人排查自己属地内的土壤污染隐患，由生产指挥中心进行监督并最后复查核对各属地单位环保隐患。

二、主要风险

生产保障大队排查了污水储水池、食堂、厂房、车库、库房、厂房、宿舍、电影院、体育馆等。

通过对各班组属地单位排查情况的汇总分析，生产保障大队现在存在的主要隐患有以下两点：

1、污水储水池

污水储水池池壁脱落，池外四周出现渗水现象，存放污水有外泄污染土壤的隐患。

2、污水储水池

池坝体水泥护坡下沉，坝体内部沙土流失，存在溃坝污染土壤隐患。

3、车队罐车

车队5台罐车存在罐体漏水情况，未修理。存在外泄污染环境的风险隐患。

三、整改计划

1、对污水蓄水池周边使用防雨布进行围挡，并对池内水进行转移，防止池内压力过高，进行维修。

2、针对污水处理系统建设隔声屏障、上报上报公司、质量安全环保部解决处理量不足问题。

3、上报上报公司、质量安全环保部对5台罐车进行维修。

四、防范措施

1、减少源头

根据新环保法和各项环保法律法规结合生产保障大队环保实际，及时发现加以整改。

2、控制过程

通过完善各项管理制度，理顺处理流程，采取高压态势，加强现场监督检查，严格考核，最大程度的减少土壤污染隐患。

3、加强监控

加强对厂房、仓库等周围的环境监控，及时有效的掌握周围环境状态，为合理制定环保规划，及时规避环保风险，迅速应对环保突发情况提供准确信息。

4、完善应急

生产保障大队针对环境突发事件完善更新应急所需设备设施，做到及时、有效的进行土壤污染突发事件处置。

五、存在的问题和建议

污水处理安全隐患与措施篇6

一、工作目标

按照《尾矿库安全技术规程》（AQ*-*）的规定，尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库。

通过专项整治行动，要依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库安全和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，重特大安全生产事故和环境污染事件得到有效遏制。

二、组织领导机构及各部门各地区工作职责

（一）专项整治行动组织领导机构

由安全监管总局、发展改革委、国土资源部、环保总局等部门成立尾矿库专项整治行动工作协调小组（以下简称协调小组），负责指导全国尾矿库专项整治工作，协调小组召集人分别由安全监管总局和发展改革委负责同志担任，安全监管、发展改革、国土资源、环保等部门的有关人员为成员。协调小组办公室设在安全监管总局，负责日常工作。

各省（区、市）人民政府要成立由一名政府领导同志任组长，安全监管、发展改革、国土资源、环保等部门参加的尾矿库专项整治行动领导小组（可根据本地区实际，适当增加有关部门），负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织领导。

（二）各部门、地方各级人民政府的工作职责

安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管，督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况，会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查，指导企业编制、完善事故应急预案，审查尾矿库安全生产许可证颁况，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或提请当地县级以上人民政府依法实施关闭。

发展改革部门负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，组织协调有关部门按照职责分工关停、整治危库和险库。

环保部门负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况，检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案，督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。

国土资源部门负责检查尾矿库建设用地审批情况，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。

地方各级人民政府负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织实施，逐级建立健全由政府分管领导为组长、各有关部门为成员的专项行动领导小组，逐级制定工作方案，并安排专项经费予以支持。

三、专项整治行动时间进度和工作安排

专项整治行动分三个阶段进行，用两年半（*-2009年上半年）完成专项整治任务。

（一）部署排查及自查自改阶段（*年）。各地区成立尾矿库专项整治行动领导小组，制定工作方案，全面进行动员和部署工作，并利用各种媒体进行广泛宣传（5月底前完成）；全面开展尾矿库的摸底调查和自查工作，建立尾矿库基本情况数据库，查清非法的和应予关闭的尾矿库（8月底前完成）；提出重大隐患治理项目，制定整改措施，落实责任人（11月底前完成）；检查各地尾矿库专项整治行动工作进展情况（12月底前完成）。同时对已掌握的尾矿库隐患，认真自查自改，加强现场管理，采取应急措施。要建立和完善尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等制度；对存在重大事故隐患，一时又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停库整顿等措施；取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件、严重污染环境、而又整改无望的尾矿库。要完善和落实动态监管巡查制度，加大对各类违法违规行为的查处力度，防止出现反弹，防范重特大事故发生。

（二）隐患整治阶段（*年）。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。各地和相关企业要严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作。将危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水安全存在重大安全隐患的尾矿库作为整治工作的重点。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。

（三）巩固成果阶段（2009上半年）。继续做好重点地区的专项整治工作，针对整治工作不力、措施落实不到位的地区和问题突出、发生重大生产安全事故和环境污染突发事件的尾矿库企业进行集中整治；组织对各地区专项整治行动工作情况进行检查验收。

四、整治工作的重点

（一）核查的主要内容

1.核查尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况。

2.检查尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。

3.检查尾矿库是否按照设计方案进行施工、按照设计要求组织生产运行的情况。

4.检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况。

5.检查尾矿库污染物排放达标的情况。

6.检查尾矿库是否存在违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝险情的情况。

7.检查尾矿库是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有居民区或重要设施的情况。

8.检查尾矿库尾矿再利用情况，包括在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续的情况。

9.检查企业是否制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案。

10.检查尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的活动情况等。

（二）整治的主要内容

1.对于非法生产、饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库，要依法依规坚决予以取缔。

2.对达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库，要限期整改和治理，经整改和治理仍不合格的，要依法予以关闭停用。

3.对未按照有关规定，进行立项审批的，未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度和环评手续的，要责令其限期补办相关手续，并依法进行处罚。

4.对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，要责令纠正，并依法进行处罚。

5.对于存在安全隐患的尾矿库，要督促企业加大隐患整改和监控工作力度；对于擅自更改设计方案进行施工的,要责令立即改正,已投入运营的,要采取措施进行补救;对于经安全评价确定为危库或出现严重险情威胁尾矿库安全的，要责令其立即停止生产，并采取措施确保安全；确定为险库的，要责令其限期消除险情；确定为病库的，要督促其限期按正常库标准进行整治，全面消除隐患。

五、主要措施

（一）加强组织领导。地方各级人民政府要充分认识开展尾矿库专项整治工作的重要意义，切实加强领导、精心组织，落实责任。各级尾矿库专项整治行动领导小组要建立工作责任制，明确各部门职责分工，做到各司其职、各负其责、协调行动、联合执法，确保各项工作有序推进。要设立专门工作机构，做到人员、工作经费、办公地点和办公条件四落实。

（二）制定实施方案。各地区要抓紧制定本地区尾矿库专项整治行动实施方案，全面规划和部署专项整治工作，确定工作目标，突出阶段性工作重点，明确各项任务的进度安排，确保专项整治行动工作取得实效。

（三）建立联合执法机制。要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，及时研究解决有关问题。对于未依法取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库，一律不得生产运行，限期整改。整改期限原则上不超过6个月。经整改仍不具备安全生产条件和环境许可条件的，相关部门要依法吊销各种证照，提请政府依法关闭。专项整治行动既要体现统一行动，联合执法，又要充分发挥各职能部门的作用，形成协调合作、齐抓共管的局面。

（四）落实治理资金。对于存在重大隐患和环境污染的尾矿库，由生产企业负责制定整改方案、落实整改资金；对于因破产解散或改制等原因遗留的、存在重大安全和环境污染隐患的尾矿库，各地区要提出治理方案，落实责任单位和隐患整改资金。

（五）认真组织检查验收。为了推动尾矿库专项整治行动工作顺利开展，各地区应组织开展阶段性检查验收；安全监管总局会同有关部门负责对全国专项整治工作进行检查、验收。

污水处理安全隐患与措施篇7

科比公司对新港作业分公司联合处理站的储罐、管道及安全阀进行了风险评估（Risk-BasedInspection，以下简称RBI）。主要分析其潜在的失效模式和失效可能性，计算失效后果并确定失效风险的大小，按照失效模式、失效可能性和风险等级给出适宜的检验策略，按照设备风险水平提出科学合理的检验周期，保证检验工作的深度和合理性，提高处理站安全稳定运行的可靠性；

一、RBI技术概述

1.1RBI技术简介

RBI的中文意思是“基于风险的检验”，是对系统中固有的或潜在的危险事件发生的可能性与后果进行科学分析的基础上，给出风险排序找出主要问题和薄弱环节，以确保本质安全和减少运行费用为目标的一种管理方式。

传统检验包括两种：基于时间的检测方法和基于环境的检测方法。与传统的检验方法和大检修计划相对比，RBI技术全面考虑了评价对象的经济性、安全性以及潜在的失效风险，根据不同设备的失效机理确定相应的检验计划。

RBI的创新之处在于它是一种系统和动态的检验方法。一方面RBI充分考虑设备早期的检验结果和经验、服役时间、设备损伤水平和风险等级来确定检验周期，另一方面RBI提供了合理分配检验和维修力量的基础，它提供保证对高风险设备有较多的重视，同时对低风险的设备进行适当的评估，允许操作者将精力集中于高风险的设备上，应用有效的检验技术加以检测，在降低成本的同时提高设备的安全性和可靠性。

1.2RBI技术原理

RBI将设备在使用期间可能发生的风险与设备在用检验相联系。应用风险分析，将工艺流程中所有的设备（包括管道）按风险进行排序，在此基础上可仅对高风险的设备，按照其损伤的特点，采用有效的检验方法进行检验，显著降低其风险，以使流程中所有设备在下一个运行期间的风险都处于低的、人们可接受的风险水平。按照RBI方法制订的检验计划对中等与低风险的设备都不需要检验。因此说，RBI是一种制订优化检验程序的方法，采用这一方法可降低设备风险与生产成本。

1.3RBI的分析方法

RBI的方法可概括为定性和定量两种，如果按等级划分，包括定性分析、半定量分析和定量分析三种。

2装置工艺描述

该站的生产系统主要包括稠油处理系统、稀油处理系统、污水处理系统

1）稠油处理工艺

稠油处理工艺流程如图2-1：

2）稀油处理工艺

稀油处理工艺流程如图2-2：

3）污水处理工艺

二、工艺危害性分析

联合处理地面工程的主要危险危害物质有稠油、稀油、原油破乳剂等，派生危险有害物料有硫化氢和轻烃油气。

三、软件中风险计算的基本原理

3.1软件中风险计算方法

ORBITONSHORE和ASTRBI软件由DNV（挪威船级社）开发，是以定量风险评价技术为基础的RBI专业软件。ASTRBI软件考虑储罐建造结构，对罐底板和罐壁板分别进行风险分析，识别风险来源。

风险（RISK）=失效可能性（LOF）X失效后果（COF）

3.2风险矩阵

风险矩阵是风险的直观表示，而风险是失效可能性与失效后果（人身安全，环境危害，经济损失）的组合。

图5-3 风险矩阵

（1） 失效可能性等级划分

失效可能性指的是设备每年可能泄漏的次数，风险矩阵将失效可能性分为5个等级，具体划分见表4-1，每个等级是由按定量计算后的失效可能性确定的。

（2） 失效后果等级划分

失效后果的量化是按照失效后造成影响区域面积的最大值来确定的，风险矩阵按照面积的大小同样将失效后果分为5个等级，具体划分见表4-2。

表4-1 失效可能性等级划分 表4-2 失效后果等级划分

失效可能性等级 调整后失效可能性 等级 面积

1 0.000000to0.000010 A

2 0.000011to0.000100 B 1m2到10m2

3 0.000101to0.001000 C 10m2到100m2

4 0.001001to0.010000 D 100m2到1000m2

5 0.010001to10.00000 E >1000m2

四、风险评估实施过程

为保证风险评估的顺利进行，评估人员制订了详细的工作流程，整个风险评估过程完全按照流程图进行实施。

图5-1风险评估工作流程图

五、风险分析结果

5.1风险分析目的

装置平稳、安全、满负荷、长周期运行的需要对设备管理提出了更高的要求。装置的风险评估在以下几方面具有重要的指导意义：

①掌握装置的总体风险状况及装置、单元、工段之间风险水平比较；

②找出装置中的相对危险的区域（损伤机理复杂、风险水平较高或失效可能性相对较高），分析原因，制订合理降低风险的措施；

③找出下次检验应优先或重点安排的设备与管道；

④确定可延长检验周期的设备；

⑤根据风险评估结果，优化检验方案，制定有针对性的降低风险的检验策略，确定检验范围、检验手段，并对检验的有效性进行评估。

5.2定性风险分析结果

定性分析工作分为可能性等级的确定和破坏后果等级/健康后果等级的确定。

在进行了风险定性分析评估后，将联合处理站内各区块的定性分析结果（概率×后果）进行排序（详见表6-1）。

表6-1联合处理站各区块定性风险分析结果

序号 区块名称 可能性等级 后果 风险等级

破坏性后果 健康性后果

100 稠油处理站 2 C A 中低风险

200 稀油处理站 3 D A 中高风险

300 污水处理站 3 C B 中低风险

5.3联合处理站风险分析结果的治理措施

风险的两个因素一个是失效可能性，另一个是失效后果。RBI主要针对失效的可能性进行研究。

5.3.1管线系统安全隐患的治理措施

管线系统经常出现腐蚀穿孔、存量泄露、渗漏、弯曲变形、保温层下腐蚀及外保温脱落等情况，对装置的安全平稳运行构成安全隐患。此外，管线材质中化学成分的不均匀也将加速基体金属的腐蚀。焊接缺陷的存在也可造成焊缝的应力与间隙腐蚀。

为了防止管线系统安全隐患的发生，可以从以下几方面入手：

①对于高压蒸汽管段腐蚀严重，污水处理站管线腐蚀穿孔等安全隐患可采取选用合理的保温防水结构、筛选性能优良的防腐涂料方法。

②对经常出现腐蚀穿孔、渗漏、管线弯曲变形等情况做好监检测。监检测方法包括定点测厚、腐蚀挂片、化学分析等。

5.3.2储罐区的安全隐患的治理措施

储罐失效形式主要有储罐底板和壁板发生局部腐蚀穿孔导致罐内盛装介质泄露，若遇明火源可引起火灾爆炸事故，以此构成极大的安全隐患。通过分析发现储罐内易于腐蚀失效的部位是罐底板内表面和壁板表面1.5m

以下，这些腐蚀部位接触的介质是污水，其主要腐蚀形式是电化学腐蚀，若污水中矿化度高及罐内操作温度较高，则会加剧腐蚀速度。

为了防止储罐区安全隐患的发生，可以从以下几方面入手：

①涂层保护+阴极保护联合防腐。

②油品储罐进液管宜从罐体下部接入，若必须从上部接入应延伸至距罐底200mm。

③油品储罐需装设阻火器、机械呼吸阀、液压安全阀，四周设防火堤，进出口管道处设金属软管连接。

④油品储罐设液位计和高液位报警装置，必要时可设自动联锁切断进液装置。油品储罐宜设自动截油排水器。

5.3.3安全阀的安全隐患治理措施

污水处理安全隐患与措施篇8

党中央、国务院高度重视安全生产工作，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的一系列决策部署，做了大量工作。但安全生产形势依然严峻，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出，安全隐患大量存在，煤矿、交通运输、渔业船舶等行业领域安全事故时有发生。4月28日，在胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故，截至30日，已造成71人死亡，416人受伤。事故调查工作正在进行。各地区、各部门要深刻吸取“4·28”特别重大铁路安全事故教训，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以更加坚决有力的措施，有效遏制重特大事故。为此，经国务院同意，现就进一步加强安全生产工作有关事项通知如下：

一、切实加强领导，狠抓安全生产责任落实

各地区、各部门、各单位要以对人民生命安全高度负责的精神，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导。主要领导要亲自抓，认真研究解决本地区、本部门、本单位安全生产方面存在的突出问题，组织制订和落实安全防范措施。建立严格的安全生产责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工。严格安全生产情况的考核，把安全生产工作作为对各地区、各部门、各单位及各级领导干部政绩业绩考核的重要内容。严肃责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、造成事故的，要依纪依法严肃处理。

二、深入排查治理隐患，确保防患于未然

要按照国务院已经做出的部署，全面深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

三、全面落实工矿商贸领域防范措施，确保生产安全

加大煤矿瓦斯治理力度，狠抓促进瓦斯抽采利用各项扶持政策的落实，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针，加强现场管理，严防瓦斯事故。深化煤矿整顿关闭工作，依法严厉打击非法和超层越界开采，严防已关闭矿井死灰复燃。加强非煤矿山、油气井等重点防控，防止坍塌、井喷等事故发生。针对烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、冶金、电力、军工、特种设备等行业领域存在的问题，切实落实安全防范措施，严防事故发生。各地正陆续进入汛期，务必做好河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞等除险加固，严防暴雨、台风、泥石流等自然灾害导致事故灾难。存在淹井隐患的矿井，暴雨期间一律严禁井下作业。

四、狠抓运输安全管理，确保交通安全

各级铁路、交通、民航、公安等部门要深刻吸取“4·28”铁路特别重大事故教训，举一反三，全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重特大事故发生。要加强对铁路列车、线路、通信等运输设施设备的安全监控，加强调度指挥，加强主要干线、提速区段的安全检查和巡查，严格实行标准化作业，严肃查处超速等违规违章行为，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保旅客和货物运输安全。要落实道路交通安全工作措施，严把运输市场准入关，严禁非客运车辆载客，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶，加大对超速、超载、超限和危险路段治理力度，加强农村道路安全监管。要继续抓好水上交通防碰撞、防泄漏和渡口渡船专项整治，深入排查治理桥梁隐患，加强渔船和乡镇船舶安全监管，出海渔船必须配备救生和通讯设备。要加大民航安全监管力度，加强飞行员培训和管理，严格机场安全检查，确保航空运输安全。城市轨道交通和其他公共交通要加强安全保卫工作，防止发生事故。

五、严防事故引发污染事件，确保环境安全

各地区、各有关部门要高度重视环境安全，加强对饮用水源地、居民集中居住区等环境敏感区域和医药、化工等高危企业环境安全隐患排查治理。针对汛期降雨集中、洪涝灾害多发的特点，加快病险尾矿库除险加固进度，严防垮坝事故导致污染事件。认真落实危险化学品生产、运输、储存、销售、使用和废弃处置等环节的各项安全措施，依法取缔各类非法经营的企业和网点，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防丢失、流散或泄漏。加大环境执法力度，加强对违法排污行为的监督检查，有针对性地开展预防工作，把污染隐患消灭在萌芽状态。各级环保部门要做好人员、物资、装备等各项准备，督促企业完善环境应急预案，落实应急救援和保障措施，强化区域联动，提高应对处置能力。

六、切实加强旅游、消防等安全管理，确保公共场所安全

目前已进入旅游旺季，要认真做好游船、缆车、索道等旅游设备的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营使用；带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目必须制订严密的安全保障措施。各类旅游场所要按照接待容量，控制高峰时段游客数量，合理疏导游客，严防发生拥堵、踩踏等事件。加强对各种体育、文化、娱乐等大型活动的组织管理，制订妥善的人群疏散方案和应急预案，切实做好安全保卫工作。消防部门要加强对宾馆饭店、车站、码头、学校、商场、集贸市场以及奥运场馆等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好，严防火灾事故。

七、狠抓综合治理，构建安全生产长效机制

要加大治本力度，充分运用财税政策、市场调节和保险机制等经济手段，强化对安全生产的激励约束；加快法制建设，落实安全生产各项法律法规和规章制度，把安全生产纳入法制化轨道；加快科研攻关和技术改造步伐，提高安全生产的科技保障水平；加强专业人才培养和安全知识普及，特别要抓好特殊工种和农民工的安全技能培训；强化安全生产基层基础工作，建立健全安全生产规章、规程、制度和标准，大力提高企业安全管理水平；加强安全教育和宣传舆论工作，组织广大职工群众积极开展打击非法建设、生产、经营，反对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，整治生产企业超能力、超强度、超定员以及运输企业超载、超限、超负荷等活动，形成全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。

八、从严执法，提高监管监察效能