达标排放的污水?

近期，有媒体报道称，在石家庄的“排污沟”河边，村民用河水浇灌玉米，结果导致玉米颗粒无收。在河边上，人们可以清楚看到河水颜色较深，散发着刺鼻异味，不少地方泛着白色泡沫。

然而，当地环保局相关负责人则表示，企业排入河中的水都是经过污水处理厂处理过的达标水，从近年的监测数据看，河水质总体呈现不断改善的趋势。

一边是环保部门宣称“污水达标”，一边是民众意见很大忧虑很重，这种现象在国内很多地方都广泛存在。冰火两重天的差距根源何在？又该如何破解？

长期以来，我们习惯于把水质恶化归结为污水的无序排放或企业的偷排漏排，但是由中国人民大学环境学院教授马中带领的团队，历时4年完成的一份“中国水环境保护价格与税费政策示范研究”课题报告却告诉我们，由于我国水污染物排放标准中一些主要污染物的排放限值远比地表水环境质量标准宽松，导致企业“合格”排放污水，水体水质不断恶化。

马中指出，目前污水处理厂排放标准中的COD一级A标准是地表Ⅰ类水标准的3倍多，工业排放标准更是地表Ⅰ类水的几十倍，甚至上百倍。2008年以来，我国提高了部分工业行业的污染物排放标准，但仍远远低于地表水的标准。达标排放的工业污水依然比城镇污水污染物浓度高出几倍。

不达标排放，我们还能够通过法律法规的途径对其进行惩处责令改正。而“达标”的排放则无疑成为了一把保护伞，让企业“合法”地将污水排入环境。而这也正是造成环保部门宣称水质达标，而民众却感到污染仍在加剧的重要原因。

环保部科技标准司赵英民就坦言，国家排放标准是工业企业在全国范围内需要执行的最低门槛，对于部分缺水地区或者是环境已经受到严重污染的地区，企业排污应该有更高要求。

所以，要真正让公众感受到污染的水体水质好转，就要加强企业污染源头监管，制定更严格的工业企业废水排放标准，推动排污标准与环境需求无缝对接，使其排放限值与水环境质量标准相协调，同时也要提高污水处理技术水平及能力。

其次是要以流域为治理单元，特别是在一些经济发达但环境容量小的地区，要转变水污染治理总体思路，要从最初基于技术的治理转变为基于环境质量标准的治理，进一步实现排放限值与水质目标相衔接。针对一些污染严重的水体，可出台单独的污染物排放标准。

最后，就是要借鉴国外先进经验，完善环保法律体系。马中表示，美国靠清洁水法保证其国民所拥有的水资源在物理、化学、生物性质上不退化，而天然水平是其保护目标：即国土面积上每一片水域都要实现可渔可泳。清洁水法是要保证没有脏东西进到水里去，而不是把天然水变脏后再处理污水。所以，我们也必须强化法律法规的约束及引导作用，从源头上把好关，使碧水长流。