防灾减灾教育培训范文

防灾减灾教育培训篇1

[关键词]大学生 防灾减灾 价值理念

[作者简介]刘胜男（1974- ），女，河北廊坊人，防灾科技学院，讲师，博士，研究方向为中国近现代政治史。（河北 廊坊 101601）汪行舟（1979- ），男，江西抚州人，赣南医学院学工处办公室主任，副教授，硕士，研究方向为高校教育管理与思想教育。（江西 赣州 341000）

[基金项目]本文系2013年河北省教育厅人文社会科学类教育科学规划项目（中央高校基本科研业务经费）“高校防灾减灾价值理念培育研究”的阶段性研究成果。（课题编号：GH134007）

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）35-0077-02

应灾、防灾、减灾是当今每个国家或地区关注的热点议题之一。1989年，在联合国“国际减灾十年”（1990～2000）报告中曾特别指出：“教育是减轻灾害计划的中心，知识是减轻灾害成败的关键。”也在中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上强调，要优化整合各类科技资源，将灾害预防等科技知识纳入国民教育，提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。由此可见，通过教育来防灾减灾已成人类的共识。

一、问题的缘起

灾难是指对人的生命和财产造成伤害的自然现象和社会现象，具有种类多、频率高、分布广、损失大等诸多特点。人类社会在发展过程中不断经历着大大小小的灾难，虽然科技的不断进步使我们对某些灾难的成因和预防有了较为清晰的认知，但潜在的威胁与现实威胁仍广泛存在，且互相交织。减灾的关键在于防灾，防灾的关键应依靠教育。

当前大学生灾害观念薄弱，对各种灾害整体认识肤浅。在一份关于地震知识了解程度的调查中，75.9%的学生选择知道一些，20.5%的学生选择不是很了解。另一份对北京5所大学部分学生的调查表明，被调查者的灾害基础知识得分最低，问卷中只有50%的大学生认为生态环境灾害造成的损失最大，其中36%的大学生能够准确回答出气候灾害是对我国造成最大经济损失的自然灾害;在对居住地灾害了解程度的调查中，大学生对所在地可能发生的灾害情况非常了解和比较了解的比例很小，多数学生对当地灾害情况仅了解一点或完全不了解。

在目前的高校灾害教育中，传统教育模式占主导地位，主要方式是举办知识讲座、办宣传栏为多，重知识，少趣味，不仅教学模式单一，方法陈旧，与学生的心理需求也相距甚远，学生参加这类培训的意愿不足。对首都高校的调查显示，仅有10.8%的学生曾参加过学校的相关培训或者课程，56.96%的被调查者明确表示对学校的灾害教育工作不满意，47.33%的被调查者认为学校对灾害教育的重视程度不够。在实训方面，大部分学校缺乏防灾演习，即便是已经开展的部分学校，也未能形成长效机制。当被问及是否接受过逃生训练和自己家里是否有防震准备时，69.9%的学生承认从来没有接受过此类培训，65.1%的学生家里没有防震准备，15.67%的学生选择不知道准备什么。

防灾、减灾需要知识，知识的获得来自学校、社会或媒体的宣传，目前高校灾害预防知识宣传普及度不高。相关资料显示，学生获得的求生知识与技能大部分来自于媒体，其中43%来自电视与广播，25%来自报纸杂志，18%来自专题宣传影片，只有11%来自学校。当被问及在地震时是否能找到避难所时，57.8%的学生选择不能和不知道。

二、当代防灾减灾理念

防灾减灾，理念先行。当前我国的防灾减灾理念既有本土化的传统内容，也有对西方先进理念的接纳与吸收。

（一）人本价值理念

“以人为本”是当代社会共同遵循的价值取向，同样适用于防灾减灾。“人本”首先着眼于自身，关注个体的生命。中国传统哲学强调“身体发肤受之父母”“天地之性，人为贵”;古人把天地人称为“三才”，认为“三才相通，灾害不生”;魏晋南北朝时期的思想家曾对本强调自然为本、名教为末，与现在的“人本”思想有相通之处。由以人为本延伸出人与自然的关系、人与人之间的关系、人与社会的关系，既尊重人的权利，也尊重自然的权利。随着全球化时代的到来，来自西方的人本主义思潮与中国的传统人本思想产生了激烈的碰撞，在交锋过程中，对人本理念的解读变得更加深刻、完整起来。一方面，西方的人本关注个体存在的价值与尊严，使人认识到“人性”的丰富，认识到主体的本能、欲望、意志、情感等内在非智力因素对人的存在的价值和意义;另一方面，对科学理性及科学技术的负面效应进行深刻地批判和反思，揭示科学给人类带来的痛苦和危机，从而促使人类反思自己的行为。如果说传统的思想还停留在对“何以为生”的探讨上，那么现实的讨论则转变为“为何为生”，这一理念的转变启发人们再次思考与体会生命的深层意义，确定生命存在的价值。

（二）安全防范理念

随着自然灾害的频繁发生，人们越来越清醒地认识到安全意识对于人类建设实践和减灾实践的重要性。古人云：“灾异之生，常出于人之所不意，诚素有其备，虽甚灾不足为忧也。”因此，要树立安全防范理念，建立“预防为主”的人生观、世界观、价值观，形成安全防范的文化氛围，进而达到公众化、社会化。

进入21世纪以后，随着国内外形势的深刻变化，安全的内涵和主体要素也发生了改变。从小范围而言，安全隐患就在身边，生产事故、交通事故等时有发生;从大范围而言，军事安全、恐怖主义、民族分裂、社会不公正等直接影响着社会的安全与稳定。现实社会中的安全防范不再仅局限于个人的生存、生活安全与健康安全，国家安全、工程安全、网络安全等也先后被纳入进来。《21世纪国家安全文化建议纲要》规定：“21世纪我国安全事业应提高全民的安全文化素质，建立大安全体系（安全减灾防灾体系），从生产安全扩展到生活、生存安全;加强安全减灾防灾基础性科学研究，包括安全基础理论、安全宏观决策智能化，实用安全技术和现代安全管理机制等研究，以及建立重大事故应急计划体系等。”这就将大安全观、“全面预防”与可持续发展相结合，将防灾减灾理念提升到了新的高度。

（三）科学防灾理念

人与自然的较量是一项宏大的社会实践活动，广泛涉及自然灾害、人为灾害、环境公害等诸多领域，因此科学的防灾减灾理念显得非常重要。科学的研究、科学的预防、科学的应对、科学的管理应逐渐被人们所关注与运用，并纳入国家法律法规中。例如，《中华人民共和国防震减灾法》第十一条规定：“国家鼓励、支持防震减灾的科学技术研究，逐步提高防震减灾科学技术研究经费投入，推广先进的科学研究成果，加强国际合作与交流，提高防震减灾工作水平。”防灾减灾处处需要科学，汶川地震的调查资料告诉我们，凡是严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，并严格按照设计进行施工的工程，抗震能力都明显高于未经抗震设计的工程;凡是接受灾害预防教育并经常进行避害演练的学校，抗灾害能力明显高于未接受任何灾害教育的学校。这充分说明，防灾减灾离不开科学，科学能让人的实践减少更多的盲目性，树立科学的减灾理念比灾难来临时盼望奇迹降临更有实际意义。

三、防灾减灾价值理念的培育途径

（一）优化灾害教育课程

作为教育的主要阵地，高校应积极优化灾害教育的课程设置，开设通识性专业课程或与灾害有关的选修课程，强化灾害知识的传授。灾害教育可以单独设课，也可以与其他学科相结合，采用互相渗透的方针。例如，可以把灾难教育与思想政治教育有效融合，挖掘有效的精神资源，通过思想启迪唤醒大学生的灾难意识、社会责任感和使命感;在理工科教学中，适当讲解一些灾难发生的原理、规律、危害，通过答疑解惑解决疑问，进而达到未雨绸缪的目的;在体育课程教学中，传授灾难来临时的逃生技巧和应急能力等内容，使学生形成危机意识。

为提高学生的参与度与学习兴趣，灾害教育的教学模式、教学方法、教学手段可以灵活多变，如可以设置网络课程进行讲解或答疑、利用学生喜欢的网络游戏进行灾害仿真练习。此外，教材是教学活动顺利开展的必需品，可以开发一些专业性、指向性较强的灾害教育教材，或编写一些与灾害相关的通俗性读物。

（二）普及并强化实际训练

灾害教育不等于一般的知识传授，学生掌握灾害知识只是灾害教育内容的一部分，将知识内化为行动，从而构筑一种理念，方能自觉防灾，所以开展深层次、有梯度、全方位的灾难实训非常有必要。实训的方式可分为多种，如防灾演习演练、情景模拟，观看电影电视、参与知识竞赛、观看实习基地、参加研讨会等。美国学校将“户外教学”广泛运用于灾害教育领域，利用这种教学方式培养学生对灾害知识的迁移和应用能力，学校还与消防部门合作，邀请消防人员亲临学校指导，组织师生共同参与防范灾害的演习。美国儿童从出生就被灌输生命至上的价值观，读幼儿园时就已开始训练他们的逃生技能，美国学校至少一个月举行一次紧急情况下的疏散演习。日本的防灾减灾模拟演习丰富多样、次数频繁、参与面广，政府把每年的9月1日定为“全国防灾日”，开展全国性的防灾教育活动，活动规模宏大，参与人数达数百万，且日本首相及各有关内阁大臣均要带头出席。除了模拟演习外，仿真游戏也是一种有效的教育方式，如联合国与英国一家游戏公司曾设计了一款阻止灾害的教育游戏，游戏中模拟龙卷风、地震、洪水、海啸和森林大火等严重的自然灾害状况，玩家们需要在一定的财政预算和时间限制下拯救尽可能多的居民。总之，借鉴西方模式，凸显自身特色，加强宣传和训练的力度、频度、广度及深度是当前需要解决的问题。

（三）构建防灾减灾校园环境

良好的环境有助于理念的养成，作为社会防灾减灾的前沿阵地，营造校园减灾环境，高校责无旁贷。校内可以设立内部综合性、常规性的危机管理部门，筹建多个应急小组、志愿团队或救护队。对这些应急小组或志愿团队不仅要及时加强设备、设施的供应，还应加强参与人员平时的教育和培训。充分发挥辅导员的纽带作用，通过他们指导、督促班级、党员、团员积极开展防灾减灾活动。同时，由于高校拥有大量开放空间和较为完善的基础设施，是天然防灾避难场所，以学校为阵地，开展防灾减灾宣传教育活动，能带动家庭，形成辐射社会的功效。为扩展宣传场域，烘托特色氛围，可以组建学校宣传队或社团组织，让他们充分利用校园网、电台、电视台、学校报纸等媒体，播报防灾知识、避灾技能等。此外，宣传队或社团组织还应定期走出校园，在不同的场合、地点广泛开展灾害科普宣传，通过当众讲解、发放宣传画、表演小品等喜闻乐见的形式把灾害基础知识、防灾技能传播开去。

[参考文献]

[1]郑，钱建江.国内外自然灾害教育研究综述[J].绥化学院学报，2008（2）.

[2]李莉.河北联合大学学生地震灾害意识调查[J].中国科技信息.2011（8）.

[3]谌丽.大学生灾害感知水平调查与减灾教育建议[J].中国地质教育.2007（6）.

[4]王红岗.关于首都高校灾害教育现状的调查研究[J].社科纵横. 2011（6）.

[5]李莉.河北联合大学学生地震灾害意识调查[J].中国科技信息.2011（8）.

[6]刘湘洪.关于高校开展灾害教育的几点思考[J].科协论坛：下半月，2012（5）.

防灾减灾教育培训篇2

5月6日下午，中国扶贫基金会召开关于《中国公众防灾意识与减灾知识基础调查报告》的会，介绍了学校、城市和农村防灾减灾意识的现状等基本情况，会由北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长张强主持。

韩熙表示，知识标准和体系是灾害教育的基础，目前国内缺乏一套系统的、可以指导防灾减灾教育实践的、为行业所公认的防灾减灾教育知识标准和体系，严重阻碍了防灾减灾教育的有效推广与普及，理论知识较多、缺少实践在学校培训存在的问题中位列第一。相较而言，学校的安全教育工作已经较为组织化、制度化，而城市和农村社区的培训和演练频率及效果更令人担忧。公众防灾意识淡薄、备灾准备不足，是普遍存在的问题，尚未形成扎根于日常生活的防灾文化，只有不断地训练、实践，才能使灾害中的个体真正具备减灾能力，面对灾害有效自救。

韩熙还提到，要加强公众防减灾能力提升方面的基础研究，建立防灾减灾知识标准和体系，设计针对不同群体需求的防灾减灾课程与产品，发挥大众传媒在灾害教育中的作用，投入更多慈善资源支持灾害教育发展与普及。希望本次调查为中国扶贫基金会自身的防减灾教育工作提供参考，对行业的防减灾教育工作有所启示，能引起政府、学界、媒体的关注和重视，共同探讨，促进广大公众提升自身的防灾减灾能力。

防灾减灾教育培训篇3

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神和、总理关于应急管理工作重要指示批示精神和省市县党委、政府关于应急管理工作部署，围绕提升全民事故灾害防范意识和避险自救能力，加快建设全民性事故灾害防范教育体系，确保应急管理宣传教育培训全面覆盖、家喻户晓，进一步丰富宣教内容、创新方式手段，以系列宣传教育活动为载体，提高宣教活动吸引力、传播力和引导力，保障我县安全管理形势持续稳定好转。

二、总体目标

通过开展宣传培训，广泛普及安全生产防灾减灾救灾和应急避险常识，进一步增强全社会风险防范和应急处置能力，提高广大人民群众灾害避险和自救互救能力，营造全民参与共治、全社会关注支持灾害事故防救的良好氛围，促使安全发展理念和生命至上、安全第一的思想深入人心。

三、主要内容

1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制，组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动，统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。

2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。

（1）开展“5·12”防灾减灾日活动。按照县应急局安排部署，围绕今年防灾减灾日活动主题，组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动，进一步面向社会公众普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风雹灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。

（2）开展“119”消防宣传月活动。围绕今年消防宣传月活动主题，精心组织开展好消防宣传月活动，传播消防安全知识，讲好消防安全故事，观摩消防应急演练，树立消防先进典型，广泛动员社会各界力量维护消防安全，努力营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛围。

（3）开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式，普及森林防火法律法规和安全知识，倡导 “网上祭奠”“家庭追思”等文明新风，引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习，让更多的人关心森林防火、参与森林防火，不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。

（4）开展《安全生产法》宣传周活动。将《安全生产法》列入周二夜校学习目录，集中组织镇村干部学习《安全生产法》和警示教育、开展安全生产执法检查等活动，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。

四、工作要求

（一）提高思想认识。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要。各村、各相关企业单位要进一步提高思想认识，按时参加上级部门单位组织的学习培训，加强学习宣传，明确专人参加。

（二）创新活动形式。各村、各相关企业单位要把应急管理宣传教育培训摆在更加突出的位置，大胆探索，创新性开展工作。创新形式，积极推进安全应急知识进企业、社区、学校、机关等基层单元，通过以点带面，全面推进，形成人人关注、人人参与、人人支持的良好安全氛围。

防灾减灾教育培训篇4

突发事件对公众的危害程度，除了事件本身的危险，还包括社会公众抵御灾变的能力。公共危机教育就是政府通过各种教育方式提高社会公众抵御灾变能力的过程。公众自身的危机意识、危机预防能力和危机应对水平是决定政府公共危机管理质量的重要因素。西方发达国家不仅注重强化公共危机管理者的危机管理意识，而且不惜花费巨资对国民进行经常性的危机意识教育和培养，并在现实中产生了非常好的效果。从我国目前的情况来看，整个社会危机意识的缺乏、危机应对能力的低水平是导致公共危机扩大化、复杂化的重要因素。总结西方发达国家公共危机教育的特征，并在我国公共危机教育中加以学习借鉴，是一个重要的理论课题。

一、西方发达国家公共危机教育的主要特征

西方发达国家公共危机教育是其公共危机管理的重要组成部分，在公共危机教育体系、教育内容、教育情景、教育方法、教育结果等方面具有显著特征，具体来说，有下面五个方面。

（一）教育体系的完整性、层次性

1.教育体系的完整性。西方发达国家的危机教育体系既包括政府如危机教育管理机构，又包括公共组织如各类危机教育培训机构、危机教育科研机构等，还包括各种民间组织如各种志愿者组织、公益组织等。参与面广、体系完整，体现出完整性的特征。以美国为例。美国州政府和地方政府具有高度自治权，为加强对防灾救灾的综合管理和统一指挥，州政府设有应急管理办公室作为常设办事机构，负责州防灾救灾工作的日常管理和综合协调。同时，美国联邦在各州、市、郡都建立了培训中心和培训基地，以便于对应急救援人员进行强化训练。这些培训机构是对外开放的，可以为愿意参加培训的组织和个人提供相应的应急培训。所有的应急工作人员每年都必须参加应急管理的培训，以提高他们对突发事件的应对能力。如美国加利福尼亚州，州应急管理办公室是该州政府应急管理的专门机构，负责该州危机教育的管理工作。加利福尼亚州专业化培训处，负责各机构事故管理的培训，为地方、州、联

邦、私人部门和外国学生提供培训，通过教育、宣传、培训、演练等方法帮助公众做好防灾救灾的准备工作。同时，该州还有50多个志愿者组织活跃在应急教育和培训中，其中仅红十字会就有10多万人。

2.教育体系的层次性。西方危机教育体系既包括对管理者的教育也包括对民众的教育，既包括学校教育也包括社会教育，具有层次性的特征。如澳大利亚政府设立了全国灾害管理学院，用以培养专门的危机管理人才。同时，澳大利亚的应急管理署下面设有教育和培训处，主要负责社会教育与培训的开放和执行、应急管理资格标准和课程的开放和维护、应急管理研究和社区教育。还对普通百姓进行危机防范意识教育，如向每户居民邮寄有关反恐的资料，指导人们在发生恐怖事件时该如何应对。日本从幼儿园起就对孩子进行避险逃生的训练，通过杂志、录像以及互联网介绍应急知识，进行减灾知识宣传。同时面向公众开设各种减灾培训班，如向企业、社会机构开设消防员培训班，内容包括防火管理的一般知识、防灾人员的责任、应急设备的使用方式、综合防灾操作训练等内容。日本各地还设有防灾体验中心，免费向市民开放，供民众亲身体验发生灾害时的实景，了解避难方法。

（二）教育内容的丰富性、实用性

1.教育内容的丰富性。西方发达国家的危机教育内容丰富，主要包括危机意识的提高、急救知识的掌握、逃生的要领、自救互救的本领等。德国政府把增强国民的危机意识作为危机管理的一项重要内容，利用“危机预防信息系统”（DENIS）向公众集中提供各种保护以及危机情况下自我保护的知识，包括应急文化的熏陶、应急知识的教育和应急技能的培训等内容。在明确各级政府在应急事件中的职责的基础上，德国政府非常注重公民自身应急素质的培养。政府部门和相关社会组织对公众开展应急预备、应急应对、灾害恢复以及政府与应急方面相关的法律法规、政策等知识的培训，发放《突发事件预防手册》。

2.教育内容的实用性。还是以德国为例。在现实生活中，德国政府通过应急部门网站、宣传手册等，使每个公民都能了解、掌握以下基本知识和技能：报警需要的信息、紧急呼叫的电话、如何正确报警、家庭紧急文件夹（将一些重要的家庭文件如合同、房屋所有证、出生婚姻证明、存款账户登记、保险证明遗嘱等在亲戚、律师或者银行中保存这些文件的副本）、紧急情况配套工具、能源无法使用时可缓减能源失效的预防措施、储存食物和饮料、困难情况下的卫生保持、紧急情况下广播和其他信息来源等。

（三）教育情境的实践性、生活性

1.教育情境的实践性。西方发达国家的公共危机教育注重理论与实际的结合，把枯燥的教育内容通过诸如应急演练、防灾演习等具体行动传递给公众。加拿大每年三月的第一周是紧急预案周，通过政府与其他紧急预案社团组织的合作，在全国范围进行应急演练，目的是增强公众对紧急预案的关注。在地方组织的引导下，参与各方包括紧急响应者、志愿者组织、非政府组织、大众媒体和教育机构，通过尽可能逼真的实践化情境，锻炼社会对危机来临时的应急应变能力。在日本，通过应急演练培养危机意识从小学就开始了，孩子会在演练过程中受到教育，一旦发生地震不要慌乱，要保护好头部，从容有序地躲避。幼儿园的孩子们会被带到地震模拟车上体会大自然狰狞的一面。救灾演练也是美国危机教育的重要内容。每年美国都进行大量的针对自然灾害、恐怖袭击、疾病传播、核辐射等的救灾演练，既有地方政府组织的小规模的演练，也有由联邦政府或几个州联合举办的涉及多机构、多部门、长达数日的全面动员的实战演练。

2.教育情境的生活性。西方发达国家的公共危机教育通过营造生活化的教育情境，将危机教育渗透进民众的生活之中，从而更易为普通百姓所接受。危机教育从社区生活入手、从公众的日常生活出发是日本危机教育的一个特点。根据这一特点，日本非常重视社区防灾能力的培养，使社区形成良好的居民参与机制，以便于他们受灾时在政府救援到来之前可以开展自救与互救。2009年10月，美国加利福尼亚州旧金山举行了千万人参加的防震演习，以纪念旧金山大地震20周年，参演者在办公室、餐馆、公共交通工具、学校以及家中演练当强震来临时如何进行防护、自救、互救。

（四）教育方法的科学性、人本性

1.教育方法的科学性。西方发达国家公共危机教育在方法上的科学性包括两个方面：一是指其方法使用的科学，二是方法运用时注意科技含量的提高。其既重视通过科学研究使其危机教育方法得到合理使用，又重视现代科学技术的运用。在使用传统教育方法的同时，通过利用各种高科技手段来提高教育的吸引力和影响力。在英国，政府研发制作出表现地震损失和引发各种问题的危机教育课件。在学校里，通过音像资料、电子地图和电脑动画等，形象地再现出地震造成人员伤亡，房屋、道路、桥梁等损毁，医药、食品、衣物等必需品短缺，交通、治安等出现混乱，让受教育者有如临其境的感觉。在美国，政府通过各政府部门、社区志愿者、红十字会、计算机网络等各种传播渠道向社会进行预警，关于危机的相关动态信息，并编制《市民安全应急指南》、《工商企业安全应急指南》等材料，为公众和企业、组织提供必要的应对知识。美国还专门开发了考验人们在强震下的应急对策的电脑游戏，让公众在游戏的过程中不知不觉地接受危机教育。在日本新都心，兵库县在日本政府的支持下建立了人与防灾未来中心，利用声、光、电等现代科学技术，逼真地再现阪神―淡路大地震的场面，全景式地展示了震后恢复重建过程，使人们能够真实地体验灾害，从而增强忧患意识。同时，该中心还从事防灾研究，并组织开展各种灾害管理培训与研修，开设灾害应对概论、危机应对时的组织论等课程。

2.教育方法的人本性。西方发达国家在危机教育方法的使用上，从人的需要出发，尊重公众接受危机教育的身心发展规律，体现出较好的人本性特点。日本作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，海啸、台风等“天灾”与地震、火山喷发等“地灾”的威胁很大，因此，在危机教育的过程中，特别重视体现以公众为核心的思想，考虑公众群体的差异。比如，气象部门以日文、中文、韩文、英文等多种文字向公众预警信息，以满足不同国籍公众的需要。

（五）教育结果的显著性、有效性

西方发达国家的危机教育有显著性和有效性特性，这是其长期正确开展危机教育的有力证明。美国在“9?11”袭击刚过，就有许多民众自发赶往事发地点，参加搜救工作和排队献血。这些成熟的公民行为，显示了社会的强大凝聚力，给了政府以极大的物质和道义上的支持。德国1998年发生的脱轨事件死伤几百人。在救援中，各种组织的1900名救援人员，还有很多志愿者、39架直升机和354辆车，在两个小时内都赶到了出事现场，用了两个多小时就将所有伤员送往医院。在救援过程中，各种组织的成员各司其职、互相配合，这与事先培训演练有很大关系。在印度洋海啸中，当10岁的英国小姑娘蒂莉?史密斯看到海水中有气泡而且潮水迅速下退时，马上想到在学校里学过的关于海啸的知识，预感到要发生海啸，并告诉了她的母亲。于是，在海啸来临前几分钟，接到她母亲通知的近百名旅客从这处海滩撤离，避免了人员伤亡。2003年，日本北海道发生里氏8级地震仅有1人死亡，而同年在伊朗巴姆市发生的里氏6.3级地震中死亡人数竟高达2万多人，另有5万余人受伤。据伊朗有关方面总结经验称，伊朗人防震意识不够是这次地震造成重大人员伤亡的重要原因之一，这从另一个侧面反映了危机意识教育的重要性。

二、西方发达国家公共危机教育对我国的启示

西方发达国家公共危机教育所呈现的特征，对我国进行公共危机教育有一定的借鉴意义，主要体现在下面五个方面。

（一）必须建设系统完整、层次分明的危机教育体系

第一，对于我国目前的危机教育体系来说，关键是要转变过去“全能政府”的观念，将非政府组织纳入到教育体系中来。对非政府组织的紧急救助进行专业培训，使其成员能够掌握相关的知识、技能和方法，是国际上加强非政府组织应急能力建设的普遍做法。一是非政府组织作为跨部门、跨行业的社会组织，有自己的联系网络和社会活动，可以迅速将有关的灾害信息和预防办法传播到各自的成员；二是非政府组织扎根于社会基层和某些特定人群，其所组织的防灾宣传教育大多简便易行、因地制宜、贴近实际，有时比政府部门统一编制的宣传材料更有针对性，更易被特定群体所接受。第二，要将防灾教育渗透到社会生活之中，建立多层次、多渠道、多形式的教育系统，实施全民、全程、全方位的减灾教育、宣传、普及和训练演习，增强减灾意识、知识和技能，形成全社会防灾减灾氛围，只有这样，才能提高全社会应对突发事件的能力，才能为有效应对突发事件提供充分的综合体系保证。第三，要注意将管理层的教育纳入教育体系。危机教育是一个复杂的动态变化过程，它既包括普通老百姓的参与和受教育，更离不开政府决策者的组织领导。管理者的危机教育是危机教育系统的一个重要组成部分。

（二）要注重危机教育内容的多样性和实用性

在各个不同教育阶段应采取不同的教育措施。在预防教育方面，要有针对性地进行灾害背景、灾前征兆、防灾准备的宣传和通报，使公众掌握观察、分析灾害的知识，在心理上、物质上做好准备。在临灾教育方面，要使公众在面临灾害时保持清醒和冷静，具有主动处置事故的应变能力，增强紧急状态下的服从指挥意识和自救意识，强化自我保护意识。在灾后教育方面，要稳定受灾民众的心理状态，保证灾后正常的救灾秩序和社会秩序，防止灾后可能出现的失控现象，要迅速投入医治创伤、恢复生产和重建家园的建设中。

同时，教育内容的选择要注意其在实际中的应用性。在国外，中小学时期应对自然灾害的课程是必选的，而且每个学期的成绩都要记录在小学生的成绩单里，和文化成绩同等重要。公共图书馆里有很多画册，以图片的形式告诉孩子们什么是龙卷风、火山喷发、岩浆等，如果遇到了灾难应该怎么办。就我国而言，在学校里，目前危机教育往往仅停留在书本上，而且很少将其放在与文化课同等重要的地位，很容易导致教育流于形式。这样的直接后果是教育内容与实际生活严重脱钩，在很多情况下，容易导致危机教育空心化倾向。因此，在选择危机教育内容时应该将理论与实际结合起来，要将现实应用性作为危机教育内容选择的一个重要考量标准。

（三）要通过构建富有实践性和生活性的情境提高危机教育的实际效果

应急演练是危机教育的重要组成部分，通过构建实战演练情境能够使人们更加快速地熟悉各种灾害情况，可以大大提高救援团队的互相合作与快速反应能力。同时，通过在实战情境中的演练，能使民众对在突发事件发生时应当采取的紧急处理措施、逃生手段、灾后恢复中应当注意的程序和途径有更深层次的理解和娴熟的应用。因此，情景式应急演练不仅可以发现应急预案中存在的问题，还可以向社会公众宣传预案，进行公共安全教育，提高公共安全意识，提高应急行动技能。在这一实践情境中，需要提高政府管理者的危机意识，提高政府危机管理能力以及政府的危机预警能力。同时，要有针对性地对社会公众进行危机管理方面的理论、知识的教育和培训。通过实践情景的培训，使政府和公众对危机的类型以及处理危机的办法有一个基本的了解和认识。

在组织开展防灾救灾的教育、宣传、培训和演练工作过程中，必须通过生活化的情境构建，有效提高政府、社会组织和公众应对灾害的意识、知识和能力等。普通老百姓所遇到的突发事件，都是在日常生活中所经历的，因此，从公众的日常生活出发进行危机教育，既可以让公众尽快熟悉危机教育的流程，也有利于在突发事件来临时懂得如何从身边开始进行自救和他救。这就要求培训者在进行危机教育情境构建时，充分利用好各种日常生活环境。可以根据公众的生活环境、居住条件，组织好应对突发事件的演练和培训。

（四）要注意危机教育方法的科学性和人文关怀

在危机教育中，对方法的使用要注意从公众实际出发，针对不同对象，采用切合教育对象实际的办法。比如，针对农村的危机教育，印刷品的印制就需要考虑农村群众的教育水平，尽量使用简单易懂的说明，配上丰富多彩的图片。对在校学生，特别是中小学生，要考虑其年龄、兴趣、接受能力，多选择鲜明活泼的教育方式，以提高其参与感和体验感。上海市卢湾区教育学院附属中学专门针对中学生骑车上学进行“驾照”考试，把交通安全教育作为学校生命教育的一个重要切入口，在学校操场上布置了一条“马路”，放置着模拟路牌、三色交通信号灯等交通工具，和学校周边的交通情况一模一样，以此来提高危机教育的实效性。

危机教育的过程中，还要充分考虑公众的感受，尊重其主体地位，注重人文关怀，注意心理疏导。做到危机教育为了百姓，危机教育尊重百姓，危机教育依靠百姓。公众危机教育是反危机战略的一个重要组成部分。在公共危机教育的过程中，如何通过警示宣传、自救互救培训、学校教育、社会演习等各种方法和手段，最大限度地提升社会整体的危机应对能力，是危机教育方法运用的目的。要达到这一目的，离不开人民群众的参与、支持与配合。有些地方为了完成上级交代的任务，搞群众运动式的教育，一个命令发下去，不管群众同意不同意，就在社区进行轰轰烈烈的演习，既干扰了群众的生活休息，也达不到危机教育本该有的效果。同时，还要注意心理疏导方法在危机教育中的运用。突发事件发生时，公众普遍出现心理失衡、心灵创伤等问题，引起所谓的“应激适应综合症”。2004年，台风“云娜”肆虐过的我国浙江温州，受灾地区有80%以上村民有焦虑和抑郁症状，比正常人患病率高4―6倍，其中重度和极高度焦虑和抑郁的人占了三分之一以上。因此，要在非危机时期加强对公众的危机心理素质的训练，以提高公众自身的心理承受能力。

（五）要采取切实措施提高教育效果

西方发达国家在危机教育结果上的显著性和有效性启示我们，危机教育的目的是最大程度减少突发事件对人民生命财产安全的威胁。在社会正常状态下，开展多层次的危机教育、提高公众应对危机时的心理素质，是政府公共危机管理的一项基础工程。同时，这种危机教育知识的普及和危机意识的培养反过来又能对公共危机管理和传播起到正面的推动作用，能促进公众参与的能动性和理性。能否加强经常性的减灾科普教育，让公众掌握减灾科学知识、约束自己的行为，能否让公众切实学会减灾技能、灾前自防、灾时应急、灾后救治，不仅关系到能否让全社会做好组织上的准备，关系到提高应急管理人员和全社会的心理素质、应急能力和防范水平，更重要的是可以直接减少突发事件给社会带来的冲击和破坏，最大限度地减少人民群众的生命财产损失。

公共危机管理是一个系统工程，如果把救灾物资的调集准备、紧迫的救灾抢险行为视为“硬措施”，那么危机教育更多的则是通过公众思想意识的提高来应对危机，体现的是一种“软措施”。二者虽然在公共危机应对中的方式不同，但目的是一样的，都是如何尽可能降低突发事件对公众的冲击。如果危机教育工作做得好，民众对于灾害来临时可能出现的情况、逃生的要领、急救的知识都非常清楚，遇到灾害不慌乱，具备了自救和互救的本领，就可以有效地减少人员伤亡。同时，危机在凝聚全社会的力量应对灾害事件中关系重大。我国在历次抗洪救灾等抗击重大自然灾害的过程中，都是在广大群众的大力支持下才取得了辉煌的成绩。

防灾减灾教育培训篇5

近年来，世界各地自然灾害频繁发生，包括地震、海啸、滑坡、泥石流等。我们国家也在频繁遭受地震、泥石流、台风、干旱等灾害的袭击，汶川地震、玉树地震、雅安地震给人民生命财产造成重大的损失。1989年，联合国决定开展“国际减灾十年”（1990―2000）活动，并在“国际减灾十年”报告中特别指出：教育是减轻灾害计划的中心，知识是减轻灾害成败的关键[1]。充分体现了学校灾害教育的必要性和可行性。加上学校作为人员密集区，成为灾害中人员伤亡最严重的区域之一。然而，幼儿作为灾害面前的弱势群体，更应该接受灾害教育，因此在幼儿园开展灾害教育显得尤为重要。

《3―6岁儿童学习与发展指南》在健康目标领域提出，“具备基本的安全知识和自我保护能力”的目标，在教育建议中指出：“教给幼儿简单的自救和求救的方法。如：幼儿园应定期进行火灾、地震等自然灾害的逃生演习。”①这也充分说明了在幼儿园开展灾害教育具有重要的意义和价值。

一、开展幼儿灾害教育的价值

（一）本体价值

首先，开展幼儿灾害教育有利于增强幼儿的灾害意识。通过在幼儿园中开展幼儿灾害教育，有利于增加幼儿对各种灾害的了解，正确认识灾害，提高幼儿的灾害意识，从而幼儿对灾害防治做好心理准备。有利于提高幼儿的自救能力和防灾能力。幼儿园开展灾害教育活动，使幼儿掌握基本的躲避灾害和防范灾害的技巧，即当灾害来临时，应当如何应对以及灾害发生后应该如何自救。有利于生命教育的开展。从某种意义上说，灾害教育也应是生命教育的重要组成部分。通过开展幼儿灾害教育，使幼儿感受生命的存在和生命的价值，树立正确的生命观，从而能够热爱生命、珍惜生命、尊重生命，在灾难来临时，能够想方设法保护自己以及他人的生命。

（二）社会价值

《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“教师应该把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在教育工作的首要位置”。幼儿是国家的希望，幼儿的生命安全关系着国家的未来。开展幼儿灾害教育，提高幼儿的灾害素养，掌握相应的防范灾害的知识，提高躲避灾害的能力，保障幼儿的生命安全也就是保障了国家的未来。

从世界范围来看，幼儿灾害教育顺应了世界灾害教育的主流趋势。我国灾害教育仍处于起步阶段，当今时代我们国家应认识到灾害教育的重要性，应该向欧美发达国家学习灾害教育的成功经验，向幼儿灌输灾害知识、防灾知识，了解火山爆发、地震、海啸、龙卷风、火灾等灾害的相关知识，学习防灾减灾的知识和技能，让幼儿在幼儿园中接受灾害训练，对该地区频发性灾害进行模拟演练，让孩子更好地掌握基本的逃生技能。

二、幼儿灾害教育的实施策略

自2008年汶川地震后，灾害教育日益受到重视，国家要求把防灾减灾教育纳入国民教育体系。但是从现实情况来看，学前教育阶段灾害教育的开展不尽如人意。很多地区很多学校仍然认识不到灾害教育的重要性，灾害教育流于形式，学校把安全教育或者灾害教育安排于课程计划表中，却没有付诸实施，仅仅是为了应付上级领导的检查。基于此，我们应该根据幼儿的身心发展特点和规律，采取相应的措施，保障幼儿灾害教育的有效开展和落实。

（一）编写教材，设置专门的幼儿灾害教育课程，将其纳入幼儿园课程体系中

由于幼儿园课程设置不同于中小学，没有设置有关灾害教育的课程，所以国家及地方教育部门应该编写专门针对学前教育阶段的灾害教育的教材，将其纳入学前教育课程体系中。

首先，灾害教育课程应该生动有趣，能够吸引幼儿的注意力，使幼儿能够更好地掌握有关灾害的知识，以及防灾减灾的方法和技能。

其次，课程实施要具有多样性。开展幼儿灾害教育主题活动，或者将灾害教育融入其他主题活动中，以主题活动的形式开展灾害教育；以游戏的方式开展灾害教育，对于幼儿来说，游戏是他们的重要生活方式，以游戏的方式开展有利于增强灾害教育的效果。例如，幼儿教师可以帮助幼儿将灾害教育的元素融入歌谣或者拍手歌中去，通过朗朗上口的形式让幼儿更好地掌握灾害知识。教师要学会运用多媒体网络技术，实施灾害教育课程，通过播放灾害图片、视频、灾害纪录片等形式，提供具体的真实的灾害案例，让幼儿了解灾害的相关知识和应对灾害的方法和技能。

此外，教师可以运用绘本阅读进行幼儿灾害教育。在中小学阶段，教师经常运用课堂教学的形式向学生传授防灾知识，然而单纯的知识讲解对于幼儿来说更加难以接受，因此为了更好地开展幼儿灾害教育，应当考虑幼儿的年龄特点、兴趣和需要，教师应该使用灾害防治的相关绘本，将灾害教育的内容以绘本的方式呈现，即以图文并茂的形式开展灾害教育。绘本作为适宜于幼儿的阅读材料，以其简练的语言和生动的直观图画，可以增强幼儿的阅读兴趣，通过阅读有关灾害教育的主题绘本，能够加深幼儿对灾害教育的认识，使幼儿能够牢牢掌握应对灾害的方法和技能。

（二）定期开展灾害模拟演练

在幼儿阶段，灾害教育的目标是培养幼儿的灾害意识，掌握防灾避险的能力，提高幼儿的自我保护能力。实时模拟演练，有助于幼儿形成对灾害的心理防御机制，提高幼儿的灾害应变能力。对于幼儿，相对于知识的传授来说，技能的掌握更为重要。实践性和应用性应该是灾害教育的核心目标。例如，美国的灾害防范教育非常强调实用性以培养学生强烈的社会责任感与能力。因此，美国学校经常组织诸如防范地震的演习、消防演习。美国的所有学校都会组织地震教育的“户外教学”。

灾害教育是一个长期的教育体系，灾害教育不能一蹴而就，需要长期坚持。以实用性为主的灾害教育应该定期开展，在这一点上，我们应该效仿美国，定期开展灾害模拟演练。考虑幼儿的年龄特点，幼儿灾害教育模拟演练举办的频率应该高于中小学。美国许多学校防范火灾疏散演练基本上一年一次，如位于美国地震高发地带的加州地震局规定所有幼儿园至12年级的学生都需接受地震教育与地震演习，教导他们必须实施“趴下、掩护、原地等待”的步骤。不仅如此，美国的私立学校学生人数超过五十人，必须提供在紧急情况下疏散的教育，至少一个月举行一次疏散演习，应急门必须能不用钥匙从里面打开如此等等[3]。

（三）加强教师灾害教育培训

灾害教育课程能否很好地落实，关键在于幼儿教师。已有研究表明，教师缺乏灾害教育的意识、缺乏防灾减灾的知识和技能。因此要更好地开展灾害教育的前提是教师要有良好的防灾素养，那么就需要加强对幼儿教师的灾害教育培训，增加教师的灾害教育理论知识，提高教师的应对灾害的能力。只有这样，才能更好地培养幼儿的灾害意识和防灾避险的能力。

幼儿园开展灾害教育，必须加强对教师的灾害教育培训，才能保障幼儿灾害教育的成效。因此，国家及地方教育主管部门应提供幼儿教师参加灾害教育培训的机会，幼儿园也应尽力为教师创造培训机会，比如邀请当地消防支队的消防员向幼儿教师及幼儿讲解火灾发生时的正确应对措施，并现场进行示范和指导。有一点应当注意，由于我国灾害的种类繁多，每个幼儿园在灾害教育中不可能涉及所有的灾害，因此国家及地方教育主管部门应当根据本地区的实际情况开设相应的培训课程。

（四）幼儿园、家庭和社区相互配合，形成灾害教育的合力

《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“幼儿园应与家庭、社会密切配合，共同为幼儿创造一个良好的成长环境。”“应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”①

灾害教育的有效开展，需要幼儿园、家庭、社区的相互配合。幼儿园开展灾害教育活动应该争取家长的支持和参与，幼儿教师可以让家长参与到教育活动中来，幼儿园通过主办灾害教育为主题的亲子活动，让家长参与其中。幼儿园也应向家长发放防灾宣传册，让家长了解相关灾害教育的知识和应对灾害的方法，提高家长的防灾素养，从而使灾害教育延伸到家庭中，让幼儿在家庭中温习和巩固在幼儿园中学到的灾害知识和应对灾害的技能，增强灾害教育效果。

防灾减灾教育培训篇6

[关键词] 校园教育；防灾减灾；存在问题；对策建议

[中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016）12-0017-03

我国是世界上自然灾害多发的国家之一，且我国的自然灾害具有种类多、发生频率高、强度大、分布广、地域差异明显等特征[1]。除了自然灾害之外还有人为灾害的发生，都威胁着学生的生命安全[2]。我国防灾减灾教育研究起步较晚，但自上世纪末以来，由于政府和公众对防灾减灾教育的关注越来越多，防灾减灾教育的研究逐步得到重视[3][4]。而校园防灾减灾教育存在灾后一时大力宣传和集中教育的情况，且随着时间的推移，学校又放松了防灾减灾教育，“亡羊补牢式”的防灾减灾教育效果甚微。因此，分析校园防灾减灾教育存在的问题，并提出加强和改善校园防灾减灾教育的对策建议十分必要。

一 校园防灾减灾教育的含义

校园防灾减灾教育是应对灾难教育这个系统工程的一个重要部分。当前，校园防灾减灾教育没有明确定义，但根据前人研究总结，本研究认为校园防灾减灾教育是指从行为、心理等方面提高学生的防灾减灾安全意识和忧患意识，丰富防灾减灾应对知识，提高防灾减灾应对技能，在此基础上，能够采取正确合理的方式方法来减少灾害带来的更多损失的一种特殊教育，也是确保学生在遇到灾害时能正确自救并实现救助他人的一种特殊教育[5][6][7]。

二 校园防灾减灾教育存在的问题

当前，虽然经历一些灾难后，政府和学校对于校园的安全问题更加重视，但校园防灾减灾教育还存在较多问题，主要表现在学生的防灾减灾意识还很薄弱。存在问题主要有以下几方面。

1 对校园防灾减灾教育重要性认识不够

在防灾减灾通识教育方面，当前，大多数学校出台了关于校园防灾减灾的相关文件，对于此方面教育重要性认识有所提高，但具体落实情况存在较大问题。中小学方面，由于迫于学生升学压力，普遍存在防灾减灾教育及演练开设不足的情况，大多数学校并没有开设相关课程，学生对于防灾减灾教育在义务教育阶段基本处于空白。高校方面，目前，部分高校并未开设防灾减灾相关通识课程；部分高校开设相关课程也只是针对灾害相关专业的学生，与防灾不相关专业的学生很难接触到此方面的课程；部分高校设立了防灾减灾相关的课程，但大多数高校都将此课程作为选修课，作为必修课的学校少之又少。

对学生防灾减灾教育的不够重视还扩展到对校园防灾环境的构建上。中小学方面，某些教学楼和宿舍楼由于建造时间较久远，防灾标准低，且对于此方面重要性认识不够，对于提高教学楼和宿舍楼的防灾标准投入不够甚至不投入，抵御灾害的能力弱。2014年6月教育部基础教育一司会同公安部治安管理局，对京、沪等13个省区市168所中小学幼儿园的安全防范工作进行了明察暗访，结果在检查中仍然发现了一些问题和薄弱环节，35所中小学、幼儿园被发现存在问题。高校方面，当前，一些高校都有新旧校区，老校区消防安全问题比较突出，主要是因为老建筑物内的消防设施难以达到现在的标准。如2008年12月南京市消防支队对南京地区47所高校开展安全大检查，检查了学生宿舍、图书馆、食堂、教学楼等建筑，共查出火灾隐患378处。

2 校园防灾减灾教育缺乏合理性和系统性

我国学校对于防灾减灾教育的重视程度不够影响了我国校园防灾减灾教育的整体规划。校园防灾减灾教育在体系衔接、人员配置、投入经费方面存在诸多问题。

由于大多数中小学对于校园防灾减灾教育的不重视，造成学生在中小学阶段对于此方面知识的空白，而学生进入到大学之后，由于生源不同，接受此方面教育的程度不同，造成高校此方面课程开展困难，此方面课程的起点和深度难把握。

校园防灾减灾教育相关老师较少。在中小学，此方面课程没有专门的教师，多由其他科目的老师代为讲授，但其他科目老师在此方面专业程度难以保证。在高校，此方面课程多由相关专业老师开设，但是如果将此课程设为必修课，相关的人员配备还十分欠缺。但在英国，一般每个教师一次指导2名或3名学生，并利用网络进行防灾减灾教育，学生在学习之后，也会有相应任务，例如涉及“专属急救包”等。

校园防灾减灾教育的经费保障不到位。中小学方面，学校对于此方面投入少之又少。在高校，经费开支主要靠政府财政拨款，而高校在重点保障教学经费支出及师资力量构建的情况下，对于校园防灾减灾教育设施经费有限，在校大学生越来越多，每年需要防灾减灾教育经费也必然越来越多，但相关的经费仍然缺乏。而在日本，日本政府每年用于防灾方面的预算占整个日本财政预算的6%～7%。

3 校园防灾减灾教育内容匮乏和形式落后

目前，我国各阶段校园防灾减灾教育都存在着内容匮乏的现象。在中小学阶段，对于防灾减灾的内容只有政治和地理课程中粗略渗透，没有专门的教材，并且在这两门课程中，都没有深入讲述防灾减灾的内容。在大学阶段，因各高校相继开设相关内容的课程，内容较全面，但学校大多注重灾难基础知识的教学，理论性较强，对于实践的部分，内容较少，尤其是缺少一些针对校园灾难的应急、自救互救技巧，没有将教育内容从注重理论性向实用性转移。

随着时代的发展，校园防灾减灾教育还使用传统的教学手段已经跟不上时代的发展。学校中大多采用教师讲述、宣传栏、主题班会、展览、参观和知识讲座等方式，形式落后。

4 校园防灾减灾教育和社会、家庭未能形成健全稳定的机制

在防灾减灾教育方面，学校教育与社会教育、家庭教育存在脱节的现象，没有形成健全稳定的机制。学校教育存在一定的局限性，在学校中虽然能通过一些演练学习一些灾难发生的自救互救技巧，例如火灾演习等，但某些灾难如地震在学校演习中并不能让学生有切身体会与直观感受，大多数学生更是把类似的演习当玩闹。目前，我国只有少数一线城市拥有防灾体验场馆，像类似在学校中难以体验的灾难就需要政府建立的体验场馆。学校教育与家庭教育也未能很好的协作，学生在家庭教育中很少接受相关的知识，且家庭教育中存在一些防灾减灾知识的误区，导致学生对于相关知识的混淆。

三 加强和改善校园防灾减灾教育的对策建议

通过分析校园防灾减灾教育存在的问题，提出适合加强和改善我国的校园防灾减灾教育的对策建议。

1 完善校园防灾减灾教育的内容

校园防灾减灾教育作为学生获取防灾减灾知识的主要来源，具有十分重要的作用，而对于加强和改善校园防灾减灾教育的首要任务就是完善校园防灾减灾教育的内容。

建立防灾减灾教育体系。首先，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广。所以校园防灾减灾教育体系要根据地域特色建立适合当的防灾减灾教材。其次，校园防灾减灾教育要根据不同年级制定符合学生年龄的防灾减灾教育内容。在小学阶段，首要任务是打好防灾减灾知识的基础，要生动形象、由浅入深的传授防灾减灾知识。在中学阶段，学生课业繁重，并且承受升学压力，容易忽视对于防灾减灾知识的学习。因此，在进行传统的防灾减灾教育的同时，应把防灾减灾知识深入到各学科中，潜移默化地传授防灾减灾知识，满足学生对于防灾减灾教育的需求。当前，学生在此阶段主要是通过“地理”和“思想政治”等课程，学习防灾减灾知识，所以应当丰富“地理”和“思想政治”中防灾减灾相关内容，不应只是只字片语的提及，而应该是细化相关知识，并且加入事例，让学生更加直观地学习防灾减灾知识。随着高年级“物理”和“化学”等学科的开设，也可以把防灾减灾的教育渗透其中，教师也可以通过实验等方式丰富学生的防灾减灾知识，提高学生对于防灾减灾教育的理解深度，让学生学习更多的防灾减灾技能[8][9]。在大学阶段，由于大多数高校设有相关课程，但大多数为选修课。有能力的高校应把防灾减灾课程设为必修课，并且丰富防灾减灾课程内容，应涉及防灾减灾基础知识教育，校园安全教育，自救和互救知识教育，灾难心理健康教育及灾后传染病预防和控制教育等。高校也可以根据防灾减灾教育其中的各个方面设立相应的选修课，更加细化内容。

2 加强师资队伍建设，着力培养防灾减灾教师队伍

当前，我国对于专门从事防灾减灾教育的教师少之又少，但校园防灾减灾教育刻不容缓，首要就是要进行加强师资队伍建设，普及防灾减灾基础知识和相关技能，并且可以组织聘请相关专家对教师进行培训或与教师进行交流座谈等，学习交流所在地区的自然灾害和常见校园灾害，了解处理方法，教师更要根据学生年龄层次，了解此阶段灾害和事故的多发种类，防患于未然，提高教师团队的相关知识素养。其次，师范类院校应当设立相关专业或对学生进行此方面的系统培训，使师范生具备更加全面的知识储备，有利于构建专业化防灾减灾教师队伍，进而更好地向学生普及防灾减灾知识。

3 丰富学生校园防灾减灾教育的形式

学校采取多样化的校园防灾减灾教育有助于学生提高学习兴趣和快速接受防灾减灾相关知识。我国校园防灾减灾教育主要以“知识性”为主，“实践性”较薄弱，我们应该平衡二者，采用“知识性+实践性”的校园防灾减灾教育形式。

在校园里，可通过校园媒体进行校园防灾减灾知识的宣传，除传统的课堂传授形式外，学校还可定期聘请相关专家为学生开展讲座，主题要有不同，学校要做好协调工作。学校还可与防灾机构、消防队、急救中心等合作，可请消防员或急救人员讲授事例，学习更多实用技巧，最好是让学生体验相关器材或技巧，增加实践的机会。也可通过校园新媒体宣传校园防灾减灾相关知识。

目前，大多学校已建立微博微信公众号，而大多公众号主要为功能性公众号，例如图书馆相关业务、查询成绩等。可以在公众号中定期推送防灾减灾知识的文章；也可在公众号中加入防灾减灾知识有奖问答模块，提高学生学习积极性；学校也可以在组织相关体验时，采用在公众号报名的方式，提高防灾减灾教育出现频次。除微博微信宣传外，学校也可建立校园防灾减灾教育网站，也可以依托于学校官方网站，在网站中另设板块，专门介绍防灾减灾教育的基础知识和实用技巧，更可上传视频，比如遇到灾难自救互救技巧视频等，让学生有更加直观的感受。

学校也可定期开展灾难应对演习。学校在灾难应对演习准备阶段，要听取消防、学生等多方意见，制定符合学校自身情况合理的灾难应对预案。预案要具有全面性，要学校各部门通力合作，也要具有操作性，切合实际。灾难应对演习可选取新生军训时开展，要先让学生了解学校基本情况和学习相关防灾减灾知识，然后再进行演习。也可一学期进行一次演习，每次演习最好场合不同，侧重不同，让学生学习更多的实用技巧。演习可以是全校性质，也可以是针对部分学生，尤其是大学校园，大学校园人数众多，全校性质的演习较难实现，所以学校可以以学院为单位，分批进行。灾难应对演习不要形式化，要加入一定的考核机制，减少学生不认真对待的情况出现。

4 构建“政府―社会―学校―家庭”四位一体的教学机制

校园防灾减灾教育单靠学校很难发挥出最好的效果，还需要政府的支持、社会各界的努力和家庭的配合。

政府对于防灾减灾教育十分重视，我国已将每年的5月12日定为国家的“防灾减灾日”，在此期间，政府应组织各种防灾减灾教育活动，电视、网络等媒体应加大宣传力度，使防灾减灾教育形成热潮。政府也可以制定法律法规保障高校建筑物的抗震高标准，也要注重建筑的维护管理。政府也要加大校园防灾减灾教育经费的拨付。提高学校防灾减灾教育的重视程度，加大学校防灾减灾教育经费的投入，例如，购买相关教学用品、购买演习所需相关器材、聘请相关专家、防灾减灾教师队伍绩效工资等[10]。

校园防灾减灾教育也需要社会各界的努力。媒体要加大对于防灾减灾的宣传力度，可以每年定期在电视上播放相关公益广告，也可以在访谈节目中邀请一些相关人士，集中采访；报纸杂志也可以设置专刊专栏；网络更是要发挥特有的优势，加强防灾减灾的宣传。另外，学校可以邀请相关社会志愿者团体中一些有灾难救援的人员参与到教学中。

在防灾减灾教育中，家庭教育也有着至关重要的作用，家长是孩子的第一任老师，家长的行为习惯对孩子有着潜移默化的影响，因此家长应在孩子小时候就开始传授防灾减灾知识，教授防灾减灾相关自救互救技能。而家长的相关知识又是来自社会和学校，学校可以定期组织家长培训或通过网络教学，让家长了解最新的知识，形成全面的防灾减灾教育。

总之，开展校园防灾减灾教育是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，它包括自然科学知识和人文社会科学知识，既需要有专业素养的教师传授也离不开实战演习的技能训练。且随着社会经济的发展，还会有一些新的问题产生，所以在校园防灾减灾教育上也要与时俱进，不断创新，早日探索出一套具有中国特色的校园防灾减灾教育机制。

参考文献

[1]王鑫.我国防灾减灾教育的现状分析及优化对策[J].黑龙江科技信息，2011（22）：170+249.

[2]田艳天，兰俊丽，刘利民.高校校园防灾文化建设初探[J].教育与职业，2010（21）：172-173.

[3]刘良明，李明，胡h.论我国新时期防灾减灾教育长效机制的构建[J].教育教学论坛，2011（3）：106-108.

[4]黄萍.学校防灾减灾教育模式探讨[J].防灾博览，2013（5）：66-71.

[5]李洪香.我国中学生防灾减灾教育的现状调查与对策研究[D].重庆师范大学，2012.

[6]黄萍.学校防灾减灾教育模式探讨[J].防灾博览，2013（5）：66-71.

[7]兰俊丽.提升校园防灾教育实效性研究[J].当代教育科学，2015（4）：61-62.

[8]梅.中学生防灾减灾教材开发初步研究[D].云南师范大学，2007.

[9]阳.中学生防灾减灾教育研究[D].陕西师范大学，2014.

防灾减灾教育培训篇7

一、高度重视，周密安排

今年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”，为做好今年“防灾减灾日宣传活动”的各项工作，促进全局防灾减灾意识和能力的提高，我局结合实际情况，制定了具有针对性和操作性的活动方案，加强了领导，明确了职责分工，认真做好此次宣传活动的组织实施工作。

二、以活动为载体，形式多样地开展“防灾减灾”系列活动”

（一）开展“防灾减灾日”集中宣传活动

5月12日上午9点，我局参加了在西宁市新宁广场开展的西宁市5.12防灾减灾日集中宣传活动。在现场向市民开展宣传咨询活动并派发各种安全生产防灾减灾宣传资料400余份，悬挂横幅1条，制作展板六块，为市民解答相关问题20余人次。通过宣传活动，为防灾减灾，创建和谐西宁，提升群众的安全意识和能力起到了很好的促进作用。

（二）开展内容丰富的宣传教育活动

防灾减灾教育培训篇8

防灾减灾工作总结怎么写?以建立和完善地震群测群防为基础，以普及防震减灾知识最大限度地减轻地震灾害损失为重点，全力推进防震减灾各项事业。一起和来看看2020防灾减灾工作总结最新精选,欢迎查阅!

防灾减灾工作总结

今年5月12日是第十二个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急本事，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。

__区六道口社区卫生服务中心以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻关于防灾减灾救灾和自然灾害防治工作一系列重要论述精神。充分整合多种宣传资源，利用LED显示屏、横幅、微信和发放宣传材料等形式开展防灾减灾知识宣传。

防灾减灾宣传周期间，对全院范围内进行了安全隐患排查治理工作，对各科室用水用电安全、消防安全等进行了安全排查治理，确保安全隐患排查治理工作不留死角、不留盲区，最大限度保障患者和职工生命安全。

5月12日“防灾减灾日”当天，组织医护人员进行了以疏散逃生为主题的防灾减灾应急演练，按照疏散、逃生等模拟场景开展了演练，整个演练过程紧张有序、严谨缜密，所有人员实现了安全撤离，全面落实了突发事件的防范措施，提高了医护人员应对突出安全事件的应对和处置本事。经过开展防灾减灾周系列主题活动，唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，做到安全警钟长鸣，提高了医护人员和群众应急防范意识和灾害处置本事，为安全医院建设奠定良好的基础，构筑坚实的安全防线。

防灾减灾工作总结

为打造社区减灾平台，构建各谐完美社区。根据上级要求，结合我社区实际情景，开展综合减灾示范社区创立活动、现将活动开展情景汇报如下：

一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社区居民防灾减灾意识、心理承受本事和自救互救本事，营造良好的社区学习氛围。我社区经过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。

面向不一样人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。

经过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救本事;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，构成全社区广泛参与的群防体系。

二、开展消防应急疏散演练活动。

为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强居民灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情景有针对性地制定消防应急疏散实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。

我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情景良好，群众顺利转移、疏散，可是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。

三、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区经过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，构成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区经过加强职责制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作打好基础。

(一)存在问题

此次综合减灾创立过程中也发现一些问题。

1、居民防灾减灾意识不强。经过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救本事都有待大幅度提升。

2、防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。

(二)改善措施

1、进一步加强防灾减灾宣传工作。经过多种形式，针对异常人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾本事。

防灾减灾工作总结

针对今年疫情的爆发，我园以高度的职责感、使命感，时刻绷紧应对重大突发事件的这根弦。以防灾减灾教育日为契机，坚持安全工作“常抓不懈，警钟长鸣”的方针，夯实我园安全工作基础，深入细致地开展各项活动，为师生营造一个安全健康的育人环境，保障广大师生员工的身体健康和生命安全。结合此次活动主题：“提升基层应急本事，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”，从本园实际出发，开展了一系列有针对性、实效性地安全教育活动。总结如下。

一、确保活动安全实施

为了让全园教职工能够及时地了解此次活动的目标和安排，确保活动措施落实、安全实施，我园安全领导小组高度重视，及时召开了教师会议，传达上级相关文件精神，并把此次活动进行了具体的部署。

二、以宣传为途径，学习防灾减灾知识

幼儿园环境共同努力营造“防灾减灾宣传”的氛围，经过幼儿园公众号、电子屏等多种渠道宣传了本次活动开展的目的、资料和形式，并向家长发放了公益信息、同时还张贴了各种防灾减灾的相关知识，供家长和孩子共同学习，让全体师生及家长明确防灾减灾的重要性。

三、各班活动掠影

各班安排安全教育活动，活动资料有：组织幼儿了解“地震来了该怎样办”“发生火灾怎样办”等的活动指导，让幼儿了解地震的发生与避震措施，掌握自救互救知识。经过这一系列的宣传教育活动，利用看一看、学一学、做一做等形式，从各个方应对幼儿进行防灾减灾安全知识的普及和教育。使幼儿对各项安全有了更深入地了解，增强了幼儿对防灾减灾的认识，取得了良好的效果。

四、定期举行消防安全讲座

幼儿园是人员高度聚集的公共场所，“生命大于天、职责重于山，防范于未然，教师要有的放矢地当好孩子们的保护神”。预防火灾时全社会的共同职责。为了让我园全体教职工更多地懂得如何预防火灾和如何应对火灾以及如何以正确的方式逃离火灾现场，5月11日午时，幼儿园组织召开了消防安全知识讲座。邀请江苏安居安防培训部的丰教官为我园全体教职员工培训消防安全知识。

五、防震演练实践

12日上午，根据疫情防控要求，我园采取分时段，分班级进行防震演练。防震警报响起，各班教师带领孩子们有秩序地进行地震逃生活动。班上三位保教人员，分工合作，站在班级的不一样点位上，保证每一方位的孩子们的安全。只见教师和孩子们沉着冷静，服从指挥，所有幼儿快速、猫腰、护头、不拥挤，不推搡他人，不起哄，不高声喧哗，不争先恐后，不拉手搭肩，不嬉戏打闹，不弯腰拾物，不逆流而行，幼儿疏散到避险场所后，各班教师对人员进行班级人数统计，向总指挥汇报人数情景。经过这次地震应急演练，使幼儿掌握应急避震的正确方法，熟悉震后幼儿园紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，能快速、高效、有序地进行撤离，从而最大限度地保护全园师生的生命安全。同时经过演练活动培养幼儿听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应本事和自救互救本事。

六、安全检查有保障

本周活动开展前，我园安全检查组对全园各类各器材进行了细致的检查，并进行记录和职责人签字，确保职责到人，检查工作开展得十分有序，首先是寻找问题，发现问题之后及时上报，并上传到安全管理平台，针对实际情景，共同商讨最佳解决方案，并且以最快速度解决到位，为活动的正常进行做好了充分的保障。

七、“小手拉大手”线上亲子活动

家长与幼儿共同观看有关防震减灾的视频，制作宣传画和手抄报。利用此活动引导家长和孩子一齐共同了解防灾减灾的小知识及自救方式。

我园经过开展“防灾减灾宣传周”系列活动，对全园教师、幼儿及家长进行了“防灾减灾”安全知识的再宣传，再动员，再强调。切实落实各项安全制度和措施，进一步增强了全园师生、家长抗灾自救的意识和本事。我园的“防灾减灾”活动告一段落，而安全教育却永无止境，未雨绸缪，防患未然。保障生命，尊重生命是安全教育永恒不变的主题。努力增强自我防范本事，做到警钟长鸣!