小规模企业增值税税收政策范文
时间：2023-12-08 17:06:55
小规模企业增值税税收政策篇1
关键词：“营改增”；行业；成本控制；作用
中图分类号：F810.42；F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01
一、“营改增”定义与产生的背景
（一）“营改增”定义
所谓“营改增”政策是指对原营业税征收项目的交通运输、仓储、咨询等服务业征收增值税，税率方面在增值税原17%与13%税率的基础上增加6%、11%两档税率，并针对不同类型行业规定征收税率。在计税依据方面，变原营业税价内税为价外税，即企业在取得劳务收入时应将含税价转换为不含税价，以此作为计税依据，同时，规定企业在资产采购、维修、接受劳务等过程中取得的增值税专用发票给予抵扣销项税政策，以此弥补税率上涨给企业增加税负成本的压力。
（二）“营改增”产生的背景
“营改增”经历了从2012年经国务院批准在上海等省份试点至2016年5月在全国范围实施，该政策改革适应了我国经济发展客观需要，其存在与发展是在一定的背景下产生的：一是有效避免各个生产环节重复征税问题。传统营业税只依据服务企业全部收入作为计税依据，其在上一环节取得的劳务已缴税部分无法进行抵扣，仍应作为计税依据缴纳营业税，造成服务业重复征税。“营改增”政策允许企业将上一生产环节取得的其他企业已纳税额从销项税额中进行抵扣，避免了重复征税。二是扩宽了地方税基。改革前，企业取得的劳务、运输、仓储等服务业发票无法进行抵扣，导致一些小规模企业在提供劳务过程中不开具正规发票，造成税收流失。改革后，企业间为享受抵扣政策，纷纷向劳务提供企业索取增值税发票，间接提高了税务部门征管效率及增加了税源。三是“营改增”政策也是适应国际税收体制的一种体现，它促使我国政府出台税收优惠政府降低企业税负，实现公平竞争，保证企业在国际市场取得竞争优势。
二、“营改增”对各类型行业成本控制的作用
（一）“营改增”政策对物流行业成本控制作用
“营改增”政策执行后，我国物流行业增值税率从以往3%上涨至6%或11%，从税率方面加大了物流行业税负成本。从税款抵扣方面，税法虽然允许物流行业以运输车辆、燃料、维修费用等取得的增值税专用发票进行抵扣，但由于物流企业在固定资产更新方面需求不高，特别是是对一些大型仓库的翻建，加之，物流行业属于劳动密集型行业，人工成本占总成本比例较高，无法享受增值税抵扣优惠政策。因此，物流行业应从以下几方面加强成本控制：一是利用政府、金融机构贷款优惠政策，筹集扩大再生产资金用于车辆、仓库更新，充分发挥固定资产进项税抵扣作用。二是加强企业成本核算，严格控制成本费用，鼓励企业员工节约资源成本，降低物流运营成本，提高企业市场竞争力，以弥补税率上涨导致运费增加所丧失部分客户造成的损失。
（二）“营改增”政策对交通运输行业成本控制作用
从税率方面看，小规模运输企业“营改增”后税率仍按3%且不得抵扣进项税款。一般纳税人税率从原3%上涨至11%，极大地增长了运输行业税负成本。从可抵扣进项税方面看，虽然政策规定交通运输行业可用购置运输车辆、燃油增值税发票抵扣税款，但由于运输行业车辆使用期限较长、人工成本占比高、车辆过路费及交警罚款无法取得增值税专用发票等原因，使交通运输行业在“营改增”政策执行后税负成本显著加大，迫使运输行业采取一系列成本控制方法降低运营成本，取得竞争优势。一是适时更新运输车辆，在充分发挥运输车辆增值税抵扣作用的同时，提高车辆运输效率，减少人工成本。二是加大对驾驶人员安全驾驶培训，降低交通违法成本。三是关注国家出台相关增值税优惠政策，降低本企业综合税负。
（三）“营改增”政策对广告行业成本控制作用
从税率方面看，“营改增”前广告业按照收入的5%缴纳营业税，改革后，税率涨至6%，税负较之前有所上升。从可抵扣进项税方面看，由于新政策允许广告行业利用购置固定资产、低值易耗品取得的进项税款享受抵扣政策，以此抵销税率上涨所带来的税负增长。再者，由于广告行业为服务行业，人工成本占到总成本的60%以上，加之固定资产投资有限，因而广告行业可抵扣进项税款无法达到其他生产型行业规模，因此，建议广告行业应从以下方面入手加强成本控制：一是加强员工培训，提高劳动生产率，降低人工成本；二是采购零星仪器、广告道具等低值易耗品时应向供应商索要增值税专用发票，以享受增值税进项税款抵扣政策。
（四）“营改增”政策对一般纳税人成本控制作用。
“营改增”政策执行对一般纳税企业税务成本的主要影响是原服务业开具营业税发票项目允许进项税款抵扣，企业在不考虑“营改增”后税率上涨因素的情况下，可以将接受中介咨询、广告、软件购置等以往缴纳营业税的项目进行抵扣，从而降低企业当期或以后期间应纳税额，特别是一些建筑业企业可将建设单位开具的建安增值税发票抵扣销项税额。因此，一般纳税人应从以下几方面入手加强成本控制，降低企业税负成本。一是要求企业采购、财务人员在支付劳务费用后必须取得正规增值税专用发票，以享受进项税抵扣政策优惠。二是关注国家税收政策变化及优惠政策出台，保证企业可以第一时间掌握税收政策变化，避免因政策解读有误增加企业税负成本或丧失享受税收优惠政策的机会。三是加强财务人员财经、税收法律法规培训，提高会计核算水平及税收筹划意识。
（五）“营改增”政策对小规模纳税人成本控制作用。“营改增”政策规定，企业年销售额在500万元以下的且会计制度不健全的企业可以申请小规模纳税企业资质，被税务机关认定为小规模缴税企业以后，企业可按3%的税率缴纳增值税，但小规模纳税企业取得的进项税额不给予抵扣。由于个别服务类企业在“营改增”前按照5%税率缴纳营业税，在改革后如果被认定为小规模缴税企业，则可享受3%的增值税优惠税率，大大降低了小规模纳税企业整体税负，为我国处在创业期的中小企业提供了扩大再生产资金，企业可以将节省的税款用于提高生产效率、重大资产购置等方面，间接鼓励我国中小企业不断壮大、发展。
参考文献：
[1]孙艳.浅析营改增对企业财务管理的影响.财经界，2013（06）
[2]陈云芳.营改增对企业发展的影响研究.现代经济信息，2014（02）.
小规模企业增值税税收政策篇2
“营改增”政策自2012年在上海进行试点以来，已经在企业中取得了较好的反响，如今，这个政策已经在广东、厦门、福建、江苏等多地区进行推广。它对于建立健全科学的财务制度有着极为重要的作用。一方面，它将对现行的税收制度进行有效的完善，减少甚至消除重复征税发生的可能性。另一方面，也是关乎企业自身发展的一方面，“营改增”能够提升企业自身的发展能力。这是因为，“营改增”能够减少结构性税费的征收，降低企业的税收成本，对于企业的成本控制也有着重大的影响。“营改增”政策的提出意味着我国的税收政策正在不断地完善，对于优化我国投资、出口、消费三方面的结构有着极为重要的作用，同时，它也能促进我国国民经济的健康发展。
1“营改增”政策概述
11“营改增”政策的含义
“营改增”政策实行范围为交通运输业，6个现代服务业，这也被称为6+1的模式。具体说来，“营改增”就是在现行增值税税率基础上（17%13%），新增两个11%和6%的税率类型，当然，针对不同产业，其执行标准也不同。其中，交通运输业适应11%的增值税率征收，而6个现代服务业包括文化创业，物流辅助，信息技术，研发与技术，鉴定咨询服务将适用于6%的税率。更为重要的是，对于购买增值税应税服务可做相应的抵扣来减少税收征收，对于出口的货物或者技术享受增值税零税率。
12“营改增”政策实行原因
“营改增”政策最早是由法国在1954年率先征收的，我国相较于其他国家起步较晚，但是经过了近几年的发展已经取得较好的效果。首先，“营改增”能够破除原有营业税增收时重复征税的情况，原料税收、营业税劳务等都不能进行有效的抵扣。其次，原有的营业税征收模式下，企业没有一个有利的发展环境，专业细分和服务外包难以充分实现。再次，这对我国进行外贸出口也是一个很大的阻碍，高昂的税率使得产品定价过高，在国际竞争中也处于劣势。最后，营业税改征的增值税由国家税务局进行征收和管理将破除传统税收政策下的税收征管难题。
2“营改增”政策的施行对于企业成本控制的影响
21“营改增”对不同行业中企业的影响
（1）对物流企业的影响。从我国进行大范围的“营改增”政策试点的情况来看，物流相关企业的成本有一定小幅度的上升，但是固定资产更换周期税改政策实行后，却能帮助企业降低很大一部分的企业生产成本。这表现为，首先，“营改增”政策将提高仓储和装卸两大类的税负成本，这直接导致了物流企业的现金流在短期内的税费增加情况下面临较大的压力。其次，即便政府出台了购置设备能够进行抵扣的相关优惠政策，大部分企业也不会因此大量购置器械设备，这就在无形中导致了物流企业的成本的升高。因为“营改增”政策的出台改变了传统税收征收局面下营业税重复征收的情况，但是这也让税收对企业成本控制造成了更为复杂，更为深刻的影响。
（2）对现代交通运输企业的影响。我国从2012年开展“营改增”政策的试点，经过几年的发展，该政策被推广到多个地区，这些地区的交通运输行业也完成了新旧税制的转换。道路运输行业受到“营改增”政策影响较大，从原有的3%营业税的征收转变为11%的增值税，大大加重了交通运输企业的税负成本，同时因为受到增值税发票的限制，很多费用都不能得到抵扣。总体看来，交通运输业在新的税务改革下面临着严重的压力。在社会主义市场经济条件下，要在竞争中获取优势，就需要企业综合各方面因素进行考虑，结合相关税收政策进行成本控制与管理。
（3）对广告企业的影响。营改增对于广告业的影响区别于小规模企业和一般纳税人企业，对于小规模企业可能会导致税赋增加，具体是否会造成增加取决于你的成本来源，如果成本都来自于营改增的试点地区，税赋增加的可能性很大，如果成本来源于非营改增地区，税赋也不一定会增大，因为非试点地区的成本票可以执行差额征税，而来自于试点地区的成本是不能差额征税的。对于一般纳税人来说，只要成本能取得增值税专用票都是可以作为进项税抵扣的，税赋是否增加取决于你取得的进项票的多少。
22“营改增”对不同纳税人企业的影响（小规模纳税人，一般纳税人）
（1）“营改增”对小规模纳税人的影响。对于小规模纳税企业的影响：在进行改革前，小规模纳税企业应该缴纳3%的销售额作为营业税，而在新的政策下，缴纳的增值税额度与原有税率并没有太大改变，因此，“营改增”对于小规模纳税企业的影响较小。而在进行“营改增”后被认定为小规模纳税人企业后（销售额在500万元以下的企业），其税负将得到大大降低。这是因为小规模纳税人企业的销售额较低且会计制度不是很健全，也不能交出相关的税务资料，在进行征收时会降低一定的税收额度，从原有的营业税的5%降为现在增值税的3%，整整2个百分点的下调将能够降低小规模纳税人的税收成本。
（2）“营改增”对一般纳税人的影响。“营改增”税收改革对一般纳税人企业表现为对现金流的影响。首先，如果一般纳税人企业也进行增值税改革的企业有较多的业务往来，那么一般纳税人企业就能通过开具的增值税发票获得一定的抵扣进项税额，但是因为相较于营业税的税率，增值税的税率较高且在进行抵扣进项税额时存在一定的时间差（俗称的滞后性），这就需要一般纳税人企业有更多的现金流来满足生产经营的需要。其次，如果一般纳税人在选择供应商或者零售商时避开进行增值税改革的企业，那么就会拥有更多的现金流。值得注意的是，在购置产品或者设备时利用增值税种的进项税进行抵扣能够降低企业购置时所花成本。同时，经过税改后，交通运输业要缴纳11%的增值税，而部分现代行业也需要缴纳6%的增值税率，就实际情况来看，企业税负成本的减少或增加与增值税的额度存在着较为密切的关系，对于需要更新设备的一般纳税人企业，在进行进项抵扣后税率成本将得到大大的降低。改革试点区的企业因为能够开具增值税的专用发票，所有与其他企业相比更具有市场竞争力，这也是“营改增”带给一般纳税人企业较大的好处之一。
3“营改增”对企业财务的具体影响
31对企业营业成本的影响
整体来看，企业的营业成本有较为明显的下降趋势。这是因为“营改增”政策将价税从原有税收征收体系下抽离出来，一部分被纳入成本中去，另一部分作为进项税额存在。更直观地看，增值税将对原来营业成本进行再次切割，假设政策改革前的抵扣进项税额采购成本为A，那么在增值税率为B 的情况下，“营改增”下的营业成本就是A/（1+B）。
32“营改增”影响企业的营业收入
之所以说“营改增”政策对于企业的营业收入也存在着较大的影响，是因为税改很大程度上改变了企业营业收入作为营业税的来源与依据（税基）的传统，也就是说企业的增值税属于价外税，不包含于对营业税的征收比例中去。企业的营业收入受到“营改增”政策的影响可以用一个公式进行具体表达，C作为未发生改变的产品销售价格，d作为增值税的征收额度，在未进行税改前，企业的营业收入与产品销售价格一样为C，但是改革后企业的营业收入就变成了C/（1+d），如果要在保持原有营业收入不变，企业就需要适当调整产品价格，但是在调整价格之前还需要对行业整体情况、消费者的心理接受情况等进行多方面的预估。
33“营改增”对企业税收成本的影响
“营改增”试点所涉及的部分现代服务业中最大的开销莫过于在人力资源资金花费。即便是在税改的大前提下这部分的成本消耗也不能通过进项税额进行抵扣，因此，“营改增”对于现代服务业并没有较大的减赋作用，相反地，在一定程度上还增加了这些企业的税收负担。当然，这是对于规模较大，销售额在500万元以上的企业来说的，对于销售额低于500万元的小规模纳税企业，虽然不能获得进行税额抵扣的优惠政策，但是在税率下降的影响下，其整体企业税收成本是有较大下降的。但是对于非单纯提供服务的企业如制造，制造服务混合企业，“营改增”能够在购买设备、更新器械时进行进项税额抵扣，能够大大降低企业的税收成本，这对于这些企业的长远发展是大有裨益的。
4在“营改增”的大前提下，企业如何获得发展
41研究税收走向，规避潜在税收变化产生的影响
很长一段时间以来，我国的地方财政都是由当地的税收支撑，而当地企业的营业税是地方政府主要的税收来源，自然也是我国地方财政的命脉所在。但是在进行税收制度改革后，我国的增值税又得到了再次划分，1/4属于地方政府，3/4属于中央财政。因此，企业应该清晰的认识到如果地方政府要保持原有财政收入不变就需要增加土地增值税，资源税或者其他税收的征收额度入手，企业在研究发展方向和发展战略之时就需要制定相关的措施来规避或者减少其他税收增多带来的风险。
42对于试点区保持关注，注意总结经验
对于试点区保持关注，注意总结经验是针对非试点区来说的。我国的“营改增”税收改革还处在试点阶段，虽然在近年来已经扩大了试点区域，但是还没有进行全国普遍推行。因此，非试点区应该保持甚至加大对试点区的关注力度，明白怎么改，企业应该怎么做，从试点区企业的应对措施中找寻经验与教训，针对企业与地区实际，尽快制定出一套适合企业发展，适应税收改革的方案以应对改革的深入推进。
43更新财务管理办法，提高财务管理人员素质
新的税改背景下原有的企业财政管理办法与计税方式已经不能为企业进行有效的服务。比如，首先，传统的财务管理中，营业成本已经将营业税包含其中，但是“营改增”政策出台后，增值税并不包含在营业成本中，因此，企业在进行财务整理时需要对增值税进行单独整理。这就需要企业在原有的企业财务管理办法的基础上做出适当的调整，使其适应税改。其次，企业要尽快建立健全财务管理人员培训机制，通过开讲座、公派学习、现场指导等多种方式使员工素质得到有效提升，让他们对新税改政策有一个清晰的了解，企业的财务才能得到有效的运作与管理。
5结论
小规模企业增值税税收政策篇3
关键词:新税制;增值税;税务筹划;风险;防范
中图分类号:F812.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0099-02
一、新增值税税制改革的主要内容
(一)进项税额抵扣方面
第一,自2009年1月1日起,允许全国范围内的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进的生产经营用机器设备所含进项税额,未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。第二,取消了销售废旧物资免税和购进废旧物资抵扣10%进项税额的规定。第三,增值税扣税凭证抵扣期限从90天延长至180天。第四,将纳税申报期限从10日延长至15日。
(二)固定资产进口和销售方面
第一,取消了进口设备增值税的免税政策,消除了购买和使用国内外设备在增值税纳税方面的差异。第二,取消了外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。第三,销售使用过的固定资产时,要按照适用税率或简易办法征税。
(三)纳税人资格认定方面
第一,将一般规模纳税人认定标准调整为:工业企业年应征增值税销售额在50万元以上;商业企业年应税销售额在80万元以上。第二,小规模纳税人会计核算健全,能够提供准确税务资料的,可以向主管税务机关申请认定为一般纳税人。
(四)调整了适用税率
第一,将小规模纳税人征收率从6%与4%统一下调至3%。第二,将矿产品增值税税率从13%恢复至17%。第三,调高了个人销售货物的增值税起征点。
(五)调整和规范了相关配套政策
主要包括再生资源增值税退税政策,资源综合利用及其他产品增值税政策,增值税低税率和简易办法征收增值税政策和增值税简易征收政策。
二、新增值税制下的企业税务筹划
(一)纳税人身份方面的税务筹划
由于不同类别纳税人所适用的税率和征收方法不同,纳税人可依据税法在一般纳税人或小规模纳税人、增值税纳税人或营业税纳税人之间进行税务筹划。
1.一般纳税人与小规模纳税人。在进行一般纳税人或小规模纳税人身份选择时,通常可采用无差别平衡点增值率判别法与无差别平衡点抵扣率判别法两种方法来判别究竟哪种纳税人身份更能实现“节税”目的。
(1)无差别平衡点增值率判别法。无差别平衡点增值率是指企业产品的增值率达到某一数值时,一般纳税人与小规模纳税人的税负相等。无差别平衡点增值率的计算公式为:销售额×增值税税率×无差别平衡点增值率=销售额×征收率;无差别平衡点增值率=征收率/增值税税率。
(2)无差别平衡点抵扣率判别法。无差别平衡点抵扣率是指当一般纳税人的抵扣额占销售额的比重(抵扣率)达到某一数值时,两种纳税人的税负相等。因此,无差别平衡点抵扣率的计算公式为:增值率=1-抵扣率,无差别平衡点抵扣率=1-征收率/增值税税率。
增值税改制后,由于小规模纳税人的征收率发生了变化,因此各类型企业的无差别平衡点增值率与无差别平衡点抵扣率的数值也发生了相应变化。具体数据如表1所示。
从表1可知,当企业销售普通产品时,若增值率为17.65%,或抵扣率为82.35%,则一般纳税人和小规模纳税人的应纳税额相同;若其增值率大于17.65%,或本期的抵扣率低于82.35%,则小规模纳税人的税负低于一般纳税人,反之,则一般纳税人的税负较低。当企业销售低税率产品时,若其增值率为23.08%,则无论是作为一般纳税人还是作为小规模纳税人,应纳税额是相同;若其增值率大于23.08%,则小规模纳税人的税负低于一般纳税人;反之,则一般纳税人的税负较低。所以,在一般纳税人与小规模纳税人的选择上,企业应综合考虑自身经营的特点,针对销售产品的增值率、购进资产的可抵扣税额数量等情况,在遵循法律规定的前提下,对经营业务进行适当的合并或分立,选择相应的纳税人身份。
2.增值税纳税人与营业税纳税人。当纳税人有兼营和混合销售等行为时,则应考虑在增值税纳税人和营业税纳税人之间进行选择。鉴于增值税转型改革后小规模纳税人增值税征收率比营业税税率低,所以从事兼营或混合销售等业务的小规模纳税人可选择不分开核算,可将税率控制在3%的最低水平。
(二)进项税额方面的税务筹划
增值税一般纳税人从小规模纳税人采购物资其增值税不能进行抵扣(或只能抵扣3%),为了弥补因不能取得增值税专用发票而产生的损失,必然要求小规模纳税人在价格上给予一定程度的优惠。而优惠的幅度则由价格折让临界点来决定。假设以一般纳税人为供应商时,其含税进价为A;而以小规模纳税人为供应商时,其含税进价为B,则:{销售额-A/(1+增值税税率)-[销售额×增值税税率-A/(1+增值税税率)×增值税税率]×(城市维护建设税税率+教育费附加征收率)}×(1-所得税税率)={销售额-B/(1+征收率)-[销售额×增值税税率-B/(1+征收率)×征收率]×(城市维护建设税税率+教育费附加征收率)}×(1-所得税税率)。当城建设税税率为7%,教育费附加率为3%,所得税税率为25%时,价格折让临界点情况如表2所示。
由表2可知,若购进的货物普通产品,当小规模纳税人供应商的价格价格折让幅度为86.80%时,无论从哪一方进货,企业所取得的收益相等。同理,若购进的货物为低税率产品,则当小规模纳税人供应商的价格为一般纳税人供应商的价格折让幅度为90.33%时,无论从哪一方进货,企业所取得的收益相等。
对销售方而言,由于税率的调整,此价格折让临界点比增值税改制前的数值均有所下调。因此,小规模纳税人在自身征收率下调的同时应注意价格折让临界点的相应变化,增强成本控制,扩大市场份额,从而在激烈的竞争中取胜。对购货方而言,在选择供应商时,应详细比较各类型供应商的产品价格与质量,结合价格折让临界点,合理选择供应商以降低税负,实现企业收益最大化。
(三)税率方面的税务筹划
新增值税法规定,一般纳税人企业所适用的增值税税率不仅有一般税率17%,还有低税率13%,而小规模纳税人企业税率为3%,还有按照简易办法确定的征收率4%或6%。企业应结合自身生产经营特点,按照适用相应税率,降低企业税负。而从事矿产品经营的企业应注重税率调高后对企业生产经营成本的影响,及时对经营策略进行调整,减轻因税率变动而对企业生产经营造成的不利影响。
(四)税收优惠方面的税务筹划
新增值税法规定了许多税收优惠政策,包括增值税征收范围的优惠、税率的优惠、销项税额计算上的优惠、进项税额方面的优惠、减免税优惠、增值税出口退税的优惠、先征后退、先征后返的优惠。这些税收优惠政策给企业进行税务筹划提供了很多机会,企业应熟练运用这些政策,结合本企业的实际,利用各种优惠政策,减轻企业税负。
(五)会计核算方面的税务筹划
新增值税法规定,纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务,应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额;未分别核算销售额的,从高适用税率。纳税人兼营免税、减税项目的,应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算销售额的,不得免税、减税。纳税人兼营非增值税应税项目的,应分别核算货物或者应税劳务的销售额和非增值税应税项目的营业额;未分别核算的,由主管税务机关核定货物或者应税劳务的销售额。这些规定要求纳税人加强会计核算,针对不同税率的货物或者应税劳务、征税和免税、减税项目,分别进行明细核算,达到享受低税率和减免税政策的税收利益。
三、新增值税制下的企业税务筹划风险防范
税务筹划风险是指税务筹划活动受到各种因素影响而失败的可能性。税务筹划风险主要有内部风险和外部风险,其中:外部风险包括税收政策选择风险、税收政策变化风险、税收扭曲投资风险和税务行政执法偏差风险;内部风险包括预期经营活动变化风险、筹划控制风险、筹划心理风险、会计核算和税务管理风险。企业在税务筹划方案确定之前应重视筹划风险,采取各项措施,进行筹划风险防范。第一,树立正确的纳税意识和税务筹划风险意识,在合法的前提下开展税务筹划。第二,建立健全企业税务管理和会计核算监督程序,恰当选择会计政策,提高税收筹划涉税风险的可控性。第三,加强对筹划人员的专业培训,提高筹划人员的专业素质、筹划技能和职业道德水平。第四,企业管理层应充分重视税务管理,建立税务风险控制机制,定期进行税务筹划风险评估。第五,坚持成本效益原则,重视企业整体和局部利益,短期和长期利益的协调。第六,重视利用税务中介。企业应借助注册税务师等税务中介的专业、技术、信息等优势,帮助自身实施税务筹划,这样不仅可以事半功倍,也可将企业筹划风险转嫁给中介机构。第七,搞好税企关系,加强税企联系,以确保企业所进行的税收筹划行为合理合法,降低税务行政执法风险。第八,要正视税务筹划的作用,适当降低对筹划期望,以减轻筹划人员的心理负担和压力,降低筹划心理风险。
参考文献:
[1] 尹芳.税收筹划中涉税风险防范策略探析[J].财经问题研究,2010,(4):91-95.
[2] 季松.新增值税法对增值税税务筹划的影响[J].金融教学与研究,2009,(4):46-49.
小规模企业增值税税收政策篇4
【关键词】中小企业；税收政策；发展
一、我国现行与中小企业相关的税收政策
第九届全国人大常委会通过的《中小企业促进法》对什么是中小企业作了以下定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要、增加就业、符合国家产业政策、生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。
我国现行的税收政策中，并没有专门针对中小企业的税收优惠政策，但是有一些规定从受益主体来看大部分是针对中小企业，具体内容如下：
（一）企业所得税
新企业所得税法统一并适当降低了税率，从33%降为25%，降了8个百分点，另规定了两档低税率：小型微利企业20%，高新技术企业15%，并将一些国家鼓励产业项目的优惠政策予以扩大，例如，新技术产业开发区内高新技术产业低税率优惠扩大到全国范围，这对我国高新技术企业中的中小企业提供了良好的发展前景。新增对创业投资机构、非营利公益组织等机构的优惠政策。这些税收优惠政策，有助于提升中小企业的发展空间。①
（二）增值税
增值税条例规定，纳税人销售额未达到规定的增值税起征点的，免征增值税；对年销售额180万元以下的商业小规模纳税人其适用的征收率为4%，商业企业以外的其他企业属于小规模纳税人的其适用征收率为6%。
（三）营业税
对全国试点范围的非营利性的中小企业信用担保、再担保机构，由地方政府确定对其从事担保业务的收入，3年内免征营业税。对下岗失业人员从事个体经营活动免征营业税。②
（四）其他
国有企业下岗职工创办新的中小企业，对从事社区居民服务业的，可在3年内免征营业税、个人所得税、城市维护建设税及教育费附加。③
二、现行与中小企业相关的税收政策存在的问题
（一）企业所得税
新出台的企业所得税在很大程度上解决了中小企业在税收方面受到的歧视问题，统一了内外两套税法，并将企业所得税税率定为25%，降低了8个百分点，同时对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税（大部分的高新技术企业都是中小企业）。大大减轻了中小企业的税收负担。但是，现行企业所得税对中小企业的税收优惠仍不够彻底，这主要体现在以下几个方面：
1.不利于吸引中小企业投资
现行税法规定，被投资企业发生的经营亏损，投资方企业不得调整减低其投资成本，也不得确认投资损失，这项规定不利于中小企业对外投资。另外，国际上对中小企业普遍采用的投资抵免，再投资退税等税收政策，而我国并未采用。
2.不利于鼓励中小企业创办
在英国，为了鼓励投资者创办中小企业，规定凡投资创办中小企业者，其投资额的60%可以免税，每年免税的最高投资限额达到4万英磅。韩国政府对新创办的中小企业所得税实行“免三减二”(开始三年免税，其后两年减半征收)的税收优惠政策,我国现行企业所得税优惠政策大部分是针对已创办的中小企业,缺乏支持创办中小企业的税收优惠政策。
3.不利于支持中小企业融资
中小企业要发展，资金是第一个需要解决的问题，如果仅仅依靠中小企业自身的税后净利，中小企业的发展进度必然缓慢。由于社会观念和中小企业自身的因素，导致中小企业融资困难。我国现行的税收政策缺乏鼓励中小企业融资的相应政策，新所得税法对这方面也没有过多的涉及，阻碍了中小企业的发展。
（二）增值税
1.征收率过高
工业企业小规模纳税人的征收率为6％，商业企业小规模纳税人的征收率为4％，据测算，对小规模纳税人按销售额的6%或4%征收率征收的税额相当于在实现54.55%或30.77%的增值条件下才能与一般纳税人依17%计算的税率相等。（根据浙江省一般纳税人增值税税负调查资料，浙江省工业企业、商业企业一般纳税人增值税平均税负率分别为3.97%、1.05%）由于不能抵扣，中小企业税负远远超过一般纳税人。
2.起征点偏低
现行增值税起征点的规定是：销售货物的为月销售额600-2 000元；销售应税劳务的为月销售额200-800元，按次纳税的为每次（日）销售额50-80元。据广东省调查统计，2001年广东省小规模纳税人中个体工商户有767 416户，占小规模纳税人户数比例的79%，共缴纳增值税303 652万元，每户年均缴纳增值税3 957元，估算营业额为23 276元，月营业额为1 940元（日营业额为65元），按15%毛利率计算，月毛利额只有291元，这么低的收入支付费用、维持生计都很困难，更何况发展。④
（三）营业税
融资难已成为制约中小企业发展的最重要的因素。据调查，中小企业因无法落实担保而被拒贷额达到23.8%，因不能落实抵押而发生的拒贷达到32.3％，总拒贷额达56.1％。同时中小企业技术落后，导致中小企业没有竞争力也逐渐成为阻碍中小企业发展的不利因素。面对金融机构对中小企业的“惜贷”问题以及中小企业技术落后的问题，现行营业税未能采取更积极的政策措施来缓解。
（四）其他
1.税收政策过散
我国现行针对中小企业的税收优惠政策散现于单个税种中，没有形成固定的法律条款，而且大部分是以补充规定或通知的形式，优惠内容多，补充规定散且不明确，而且税收政策调整过于频繁，这使得税收政策缺乏系统性、规范性和稳定性，不利于中小企业经营者掌握、实际操作和执行，这将加大中小企业纳税成本或者使中小企业得不到应有的税收优惠。而税收政策的易变性也不利于中小企业制定长期的发展战略。
2.纳税成本过高
中小企业往往由于规模较小，不会花大成本聘请精通财会业务、熟悉税收政策的专业财会人员，造成建账、财务核算、纳税申报等方面不规范。目前税务部门对纳税人大多采用分类管理的办法，中小企业的纳税期限较短，纳税程序较复杂等原因，造成中小企业纳税不及时，使中小企业在纳税上承受了更大的压力；而规模小、账簿和会计核算不规范等问题更增加了中小企业纳税的难度和成本。
3. 社会负担过重
作为地方财政的主要来源，中小企业常被作为弥补财政收支平衡和转嫁负担的对象，中小企业的社会负担愈来愈重。而且一些地方政府为了解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象，这就是所谓的“头税轻，二费重，三费四费无底洞”。对中小企业的乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”现象严重。据有关方面的调查，目前中小企业上缴的税外费用大约是税收的1.48倍，一些中小企业的税费负担大约占到销售收入的5%—8% 。
三、促进中小企业发展的税收政策的建议
（一）完善企业所得税
1.制定吸引中小企业投资的税收政策
中小企业经营规模小，投资面临的风险大，因此有必要制定税收政策来增加社会对中小企业的投资。具体措施如下： 一是投资损失扣除。对于中小企业从被投资公司分摊的损失，不超过投资账面价值的部分允许扣除，降低中小企业的投资风险；二是再投资退税。对于中小企业用税后利润转增资本的投资行为，对再投资部分缴纳的税款，给予退还，以鼓励企业将所获利润用于再投资；三是投资准备金的税前扣除。对于中小企业提取的投资减值准备，允许按一定比例在税前列支。
2.制定鼓励中小企业创办的税收政策
目前，我国可以通过制定以下税收优惠政策来达到支持创办中小企业的目的：一是对新创办的中小企业应纳税所得额小于3万元的免征所得税，期限为三年；二是对于新创办的中小企业应纳税所得超过3万元的，可以实行减半征收同时可以延期至二年后缴清；三是对投资创办中小企业的投资者按规定投资的40%予以免税。
3.制定支持中小企业融资的税收政策
制定以下税收政策来鼓励中小企业融资：一是对中小企业改制给予税收优惠，对中小企业改造投资可抵免所得税，以达到优化中小企业融资条件的目的，从而更有利于获得银行贷款和民间投资；二是对中小企业银行贷款的利息，允许在税前全额扣除。通过以上政策的制定，可以使中小企业有充足的资金保障，促进中小企业健康快速地发展。
（二）完善增值税
1.降低小规模纳税人的征收率
对工业企业小规模纳税人的征收率调低为4%，目前工业企业的进销差率为20%左右，按17%的税率征税，税收负担率应该是3.4%，与调整后的比较接近。对商业企业小规模纳税人的征收率调低为2%，商业零售企业的毛利率一般为10%-15%，按法定税率17%征税，税收负担率应该是1.7%-2.5%，与调整后比较接近。这有利于缩小两类纳税人之间的差距，增加中小企业的竞争力。
2.提高小规模纳税人的起征点
我国现行增值税的起征点明显偏低，应该根据近10年来经济发展水平、物价指数涨幅、居民生活最低保障等因素，及时提高增值税起征点。考虑到我国幅员辽阔，中西部地区与沿海地区经济发展水平相差悬殊，起征点可作以下调整：①销售货物的月销售额提高到2 000~5 000元；②销售应税劳务的月销售额提高到1 000~3 000元；③按次纳税的每次（日）销售额提高到100~200元。上述起征点的标准，可授权省、市、自治区根据当地实际情况在规定的幅度内自行决定，通过以上调整来降低小规模纳税人的税收负担。
（三）完善营业税
关于中小企业融资难问题，国家可实行金融机构向中小企业贷款取得的利息收入给予减征营业税的优惠政策，以鼓励金融机构增加对中小企业贷款；关于中小企业技术落后的问题，国家可规定有关单位和个人转让或租赁专利，技术秘诀或新工艺给中小企业使用所取得的收入，给予减免营业税，以增加中小企业的产品科技含量和提高其国际市场竞争力。
（四）完善其他方面的税收政策
1.加速清理整合进度，建立规范统一的税收法律、法规
2002年颁布的《中小企业促进法》为我国制定、完善和实施促进中小企业发展的税收优惠政策确定了法律依据。《中小企业促进法》第二十三条明确提出国家利用有关税收政策支持鼓励中小企业的设立和发展。针对目前我国中小企业税收优惠政策不够系统、规范、稳定性差、透明度低等问题，政府有关部门应尽快对现行的中小企业税收优惠政策进行整合，按照效率优先、兼顾公平、平等竞争、税负从轻、便于征管、促进发展的原则，建立起规范统一的中小企业税收优惠政策，并以正式法规的形式颁布，以增强税收政策的系统性、规范性、稳定性和透明度，使中小企业税收优惠政策具有有效的法律保证。
2.加强税收服务,减少中小企业纳税成本
对中小企业纳税成本偏高的问题，可采取如下措施加以解决：①简化纳税申报和办理纳税程序，延长纳税期限。如对规模小、会计核算不规范的企业采取简易申报和合并申报的办法，对资金周转困难的企业采取延期纳税的办法等；②加大对中小企业进行信息提供、纳税辅导、税收宣传和纳税培训等工作，减少中小企业因不熟悉税收政策法规而造成的纳税中的种种失误，促进中小企业的健康发展；③发挥会计师事务所、税务师事务所等中介机构的作用，对各类中介机构为中小企业纳税事宜所得收入给予减免税照顾，以降低中小企业成本。
3.加快税费改革步伐,减轻中小企业费用负担
目前，对中小企业的各种收费较多，甚至超过税收负担。为此，有必要对现有的收费体制进行全面改革，取消所有不合理和不合法的收费，将一些不能体现政府职能的收费改为经营性收费，并将一部分类似于税收性质的收费逐步改为税收。例如，可以将社会统筹的企业职工基本养老保险金、医疗保险金等改为社会保障税，将有关的交通公路规费改为燃油税等。通过加快税费改革，清费立税，逐步取消不合理的收费，减轻中小企业负担，为中小企业发展创造一个宽松，公平的环境。
【参考文献】
[1] 法律出版社法规中心编.中小企业促进法及其关联法规[m].法律出版社,2002.
[2] 成栋，姚贤涛编著.中小企业管理实务与案例[m].中信出版社,2001.6.
[3] 薛刚.促进中小企业发展的税收政策建议[j].经济研究参考,2006，（7）：27～30
小规模企业增值税税收政策篇5
按照财政部和国税总局的规定，小微企业中月销售额或营业额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。
这项被称为增强小微企业活力，推动经济发展的良策将为超过600万户小微企业带来实惠，并关系几千万人的就业和收入。数据显示，中国民营企业平均每年提供新就业岗位700多万个，接纳70%以上的农村转移劳动力和60%左右的大学毕业生就业。
多位财税专家接受采访时表示，出台减税政策释放的政策信号值得期待。此项减税不仅有利于鼓励创业，激发小微企业活力，同时，对部分小微企业暂免征收增值税和营业税，也可以优化财政支出结构，盘活存量财政资金。更重要的是，以此为契机，可以逐步建立为小微企业减负的长效机制，从而厘清税费秩序，避免征收过头税、乱收费。 释放支持小企业信号
据测算，由于符合条件的小微企业数量较少，政策覆盖面有限，因此此项税收新政的含金量并不高。
一些小微企业的负责人对《财经》记者表达了他们的担忧：在当前税收增长乏力，财政增收趋缓的情况下，减税政策能否落实到位？
财税专家表示，根据小微企业的实际情况测算，这项政策的象征意义大于实际意义，能享受减免税的小微企业可能还达不到600万户。
西部某省税务系统的官员对《财经》记者表示，此前税务系统内部就该政策征求意见时，也有一定争议，担心减免效果有限。
这位官员举例说，从一家商业性小微企业来看，如果每月营业收入2万元，按照15%的利润率，每月纯利润只有3000元，加上房租和水电等费用，还不如个体工商户挣得多，这样的企业根本不能存活。
该官员称，中国的小微企业约有1000万户，正常经营的有六七百万户。把这600万企业的月收入都算在2万元以下，显然不符合实际情况。如果事实如此，中国的企业就没有活力可言了。
中国社科院中小企业研究中心主任罗仲伟也对《财经》记者说，每月2万元的标准定得太低，这样的税收政策含金量不大。按照财政部的说法，该项政策每年可为小微企业减税300亿元，但实际上达到这样的规模比较困难。
前述税务系统官员说，刚刚开业的、停业的、正在办理销户的或者某月经营发生困难的企业，个别月份的收入可能不足2万元，这时它们才可以享受到免税政策。
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，从事修理修配业的小微企业有可能从政策中受益，但从事货物生产和销售的，受益有限。
张斌认为2万元相当于“起征点”，月收入只要高于2万元就要征税。如果将2万元改为个人所得税政策中的“扣除标准”，哪怕企业月收入高达2亿元，这2万元也不用缴税。但事实上政策并非如此制定。
面对关于免税政策“力度不够大，受益面不够广”的一些评议，近期，财政部税政司发文表示，企业发展初期，规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，生产经营的税收敏感度更高，对政策扶持的需求更大，同时，这些企业往往也最具有活力和发展潜力，“好钢用在刀刃上”，才能充分发挥减免税政策的扶持效果。
一位接近税务总局的知情人士对《财经》记者表示，这项政策其实只是一项“补位”政策，其初衷就是平衡小微企业与个体工商户的税负水平，但经由国务院会议提出后，其政策效用被社会公众放大了。
对此，财政部税政司撰文中亦给予解释。2011年中国大幅提高了增值税和营业税的起征点，起征点幅度由月销售额2000元-5000元、1500元-3000元和1000元-5000元统一调整为月销售额5000元-2万元，各省市在上述幅度范围内自行确定具体起征点标准。从实际执行情况看，各地均已选择了2万元的上限。个体工商户和小微企业都是经营实体，经营规模相近，因经营实体性质不同而适用不同的政策确实存在不公平的问题。此次国务院决定出台小微企业免税政策，实现了两者税收政策的衔接，体现了公平税负的原则。 减税有待落实
针对小微企业松绑，近年来国家相继出台了一些税收优惠政策。比如，自2012年至2015年，对年应纳税所得额6万元及以下的小型微利企业，其所得税按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；提高增值税和营业税的起征点，增值税和营业税的起征点月销售额提高到5000元-2万元；2011年起至2014年，免征金融机构对小微企业贷款印花税；小微企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。另外目前正在推进的营业税改征增值税改革试点，在一定程度上也使小微企业税负有所下降。 暂免征收部分小微企业增值税和营业税，只是在减轻小微企业负担上迈出了小小的一步。
不过，武汉市国税局曾针对小微企业税收优惠政策展开过一次调查，调查结果显示，一些小微企业还是享受不到优惠。
一些企业受财务制度不健全的影响无法享受政策。由于建账成本较高，小微企业尤其是微型企业经营利润薄弱，大部分小微企业财务制度不健全。而按照政策规定，它们不属于增值税减免政策享受范围，而核定征收企业所得税的也不能享受任何企业所得税优惠政策。
另外，政策门槛过高也“绊住”了小微企业的脚。《企业所得税法》对小微企业有严格的规模核定标准，把很多本该享受政策的小微企业排除在外。高新企业认定、研发费用加计扣除优惠设定标准过高，对规模小、成本低的小微企业来说高不可攀。
另外有些企业主动放弃了享受政策的权利，原因包括政策优惠力度较小，对小微企业经营影响不大，申请程序复杂，企业办税成本过高等。
武汉市的情况在全国并非孤例。2012年5月，北京大学国家发展研究院联合一家公司了《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》。报告显示，小微企业中只有29%感受到政府一些税收政策的支持，有59%的小微企业坦言，它们没有感受到任何税收扶持，认为有扶持但对企业帮助不大的企业占到20.18%，仅有9%的企业认为帮助较大。
据7月29日提交广东省人大常委会审议的广东省2012年审计工作报告披露，由于优惠政策条件要求高、宣传力度不够、优惠备案程序不够简便、减免税款金额较小等原因，实际享受到优惠的小微企业覆盖面很窄。有两个市没有一户企业享受到该优惠政策，另外有八个市获得优惠扶持的企业不到20户。税收优惠成了“画饼”。
武汉市国税局在调查小微企业过程中还发现，一方面是现有优惠政策无法落地，另一方面小微企业的政策诉求并未得到满足，现有政策适用性不够。
比如，目前缺乏扶持小微企业融资的税收优惠政策。融资难、融资贵已成为小微企业尤其是小型企业成长中的桎梏，现行政策缺乏这方面的扶持。再如，缺乏扶持小微企业应对成本上升的优惠政策。小微企业大部分是增值税小规模纳税人，随着购进原材料、固定资产价格上升，进项税款无法抵扣，而产品销售价格难以同步上升，税收负担无法转嫁，企业经营十分困难。
无锡市地税局有关税务人员曾专门对国际上小微企业的优惠政策进行研究，相对中国的税收政策，很多发达国家的做法更具针对性，且优惠形式多样。
根据不同时期、不同地区的情况，发达国家多采取减免税、降低税率、加速折旧、再投资减免税、投资抵免、费用扣除、盈亏相抵等税收优惠政策，鼓励小微企业发展壮大。
在美国，允许小微企业的设备投资额冲抵其应纳税所得额，如果法定使用年限在三年的，可以按照买入价格的6%直接抵扣当年的应纳税额；法定使用年限在五年以上的，可以按照买入价格的10%抵扣当年的应纳税额。
加速折旧方面，小微企业的机器设备如果主要用来进行试验研究，在美国可在三年内折旧完毕。在日本，小微企业的设备如果属于现代化改造或用于新兴产业的，可在四年或五年内折旧完毕。不难看出，美国、日本等国家对小微企业的减税比较扎实。
目前，中国针对小微企业的税收优惠政策还存在着优惠形式单一、内容零散、支持力度小及针对性不强等问题。接受《财经》记者采访的多位财税专家建议，下一步，应放宽小微企业和高新技术企业的认定条件，简化小微企业的备案手续，取消“核定征收企业暂不适用小型微利企业适用税率”的规定；再次提高增值税起征点，重新调整一般纳税人的认定标准等。 减税亦需减费
不可否认，今年以来全国财政收入尤其是中央财政收入增长缓慢，上半年中央财政收入同比增长仅为1.5%，勉强完成全年预算的53.8%。而同期中央财政本级支出则同比增长了8.1%。
财政部部长楼继伟6月27日向十二届全国人大常委会第三次会议作2012年中央决算的报告时表示，完成中央财政预算目标的压力很大。他指出，鉴于制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多，主要是工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格下降、企业效益下滑，以及今年8月1日起将交通运输业和部分现代服务业营改增试点扩至全国，完成全年中央财政收入预算压力很大。
地方财政收入今年上半年尽管增长了13.5%，但地方税务部门的压力也不小。前述西部某省税务系统官员就表示，全省完成今年税收任务有相当的难度，个别地区肯定完不成了。
面对税收优惠政策力度小的评议，财政部税政司表示，实施税收优惠政策往往需要充分考虑政策的协调和均衡性以及财政的承受能力。如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。
值得关注的问题是近期一些地方暴露的征收“过头税”和乱收费问题。从地方税务部门“时间过半、任务完成过半”的消息看，一些小企业担心过头税的征收可能干扰针对企业税收优惠政策的落地。
对此张斌分析，按照税收调节的规律，经济下行的时候应该减税或免税，但目前来看中央收入几乎零增长而地方收入却增加不少，说明各地税务部门加强了征管，不排除一些地方征收过头税，给本来增速回落的经济雪上加霜。
7月26日，国税总局召开各省（区、市）国税局主要负责人会议，国税总局局长王军强调坚决不收过头税，坚决查处收过头税行为，同时要不折不扣落实税收优惠政策，激发市场主体活力，支持企业发展，尤其是落实好对部分小微企业暂免征收增值税和营业税等保障改善民生的税收政策。
小规模企业增值税税收政策篇6
关键词：新标准 小微企业 税收政策
2011年7月4日，工业和信息化部等四部委联合《中小企业划型标准规定》（以下简称“新标准”），对中小企业重新规定了划型标准，首次增加了“微型企业”这一企业类型，从而补充了我国的企业分类。在企业分类新标准下，如何选择和设计激励小型、微型企业发展的税收政策尤为重要。
企业划型新旧标准比较
中小企业划型标准是研究和实施中小企业政策的基础，也是国家制定中小企业税收政策的依据。在此之前，我国一直沿用2003年的《中小企业标准暂行规定》（以下简称“旧标准”）。新标准不仅增加了微型企业标准，而且在指标的选取、临界值的确定等方面进行了修订，更真实地反映了企业的实际情况。详见表1。
新标准下小微企业现行税收政策适用效应分析
（一）流转税政策及其效应分析
1.增值税小规模纳税人划分标准分析。尽管企业划分新标准有大幅度的调整，但仍与增值税小规模纳税人划分标准不一致。按照现行税收政策，在表1的16大类行业中，涉及增值税的主要是工业、批发业和零售业。《增值税实施细则》第二十八条规定，增值税小规模纳税人的标准为：从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下（含本数，下同）的；除此以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。这一标准与现行中小企业划分标准中的“工业年营业收入300万元以下，批发业1000万元以下、零售业100万元以下”的微型企业标准相差甚远，税法规定的小规模纳税人应该是微型企业。
2.小微企业增值税税负过高。我国自2009年1月1日起实行消费型增值税，一般纳税人购进固定资产进项税额可以抵扣，大大减轻了一般纳税人增值税税负，尤其对设备投资大、技术密集型的纳税人更有积极意义，加快了技术革新步伐，促进了传统产业的转型升级。但由于小规模纳税人并未实行进项税抵扣制度，为此虽然也相应降低了小规模纳税人的征收率至3%，但实际上增值税转型对小规模纳税人的影响仍然有限，而且征收率依然偏高，税负过重。
3.增值税和营业税起征点适用范围有限。虽然自2011年11月1日起财政部、国家税务总局大幅度提高了增值税和营业税起征点，但值得注意的是增值税起征点的适用范围仅限于个人，包括个体工商户和其他个人，而那些不能达到起征点的小微企业却仍然不能适用该项税收优惠政策，这实际上造成了新的税负不公。
4.营业税的重复征税制约了相关小微企业的发展。我国现行税收体系分别确定了增值税与营业税征收范围，增值税主要涉及工业生产和商业流通环节，营业税主要涉及建筑业、交通运输业、服务业等行业，两税平行征收，互不交叉。企业分类新标准规定了16大行业，而其中有超过10大行业涉及的主要税种是营业税，这些行业又是小微企业聚集的行业。但是，我国现行的营业税实行重复征税，在增值税转型带来的纳税人税负下降的情况下，营业税纳税人的税负却并没有减轻，这就制约了小微企业的发展，其在建筑业、交通运输业、物流业的矛盾表现得尤为突出。
（二）企业所得税政策及其效应分析
1.小型微利企业所得税率优惠政策条件苛刻。主要表现在以下方面：
首先，现行企业分类规定与企业所得税中的小型微利企业的标准不一致。按照现行企业所得税法实施条例第九十二条规定，符合条件的小型微利企业是指：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。由于这些条件必须同时具备才能被认定，因此，大部分中小微型企业仍然无法享受《企业所得税法》规定的小型微利企业适用20%的优惠税率。
其次，上述小型微利企业的认定条件过于苛刻，备案手续繁琐，致使小型微利企业的税收优惠政策落实困难，真正能享受到该优惠的企业少之又少。在实际管理中，以上最苛刻的条件是繁琐的税收优惠备案手续。按照国税发[2008]111号文件规定，企业所得税减免税实行审批管理，或者需要到税务机关进行备案，备案制度由省级税务机关确定。比如，浙江省实行“小型微利企业认定”管理办法，要求填报《小型微利企业认定申请表》和主管税务机关要求提供的其他资料。对于以上备案资料，多数小型微利企业只能提供工资发放清单，不能提供当年度每月工资表，最后不得不放弃小型微利企业优惠政策的申请，从而无缘享受20%的优惠税率。
再次，实行核定征收的小微企业自动失去了优惠资格。按照财税[2009]69号和国税发[2008]30号文件规定，企业“在不具备准确核算应纳税所得额条件前，暂不适用小型微利企业适用税率”。由于大部分小型微利企业财务会计核算不规范，往往被税务机关实行核定征收，而这就意味着这些实行核定征收的小微企业自动失去了享受小型微利企业的税收优惠政策。
2.高新技术企业优惠税率无缘小微企业。按照现行税法规定：“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税” 。按照现行《高新技术企业认定管理办法》的规定，高新技术企业认定须同时满足六项条件。但实际上大部分中小微型企业无法同时达到这些标准。
专业技术人员数量难以达标。其中第三条规定：“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上” 。而对于中小微型企业而言，这一项标准就很难达到。详见表2所示。
从表2中可知，除国有企业和集体企业外的其他企业已成为浙江省就业的主要渠道，为浙江省贡献了71%的就业人员，而这里所指的其他企业主要是指中小微型民营企业和个体工商户。然而，已成为就业主要渠道的这些中小微型企业本身专业技术人员却只有15%，远未达到30%的高新技术企业的认定标准。
研究开发费用难以达标。按照现行《高新技术企业认定管理办法》的规定，企业被认定为高新技术企业的另一标准是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。
而这样的条件对于中小微型企业而言也是难以达到的。据统计， 2010 年，在我国中小板上市的554 家公司披露的年报中，研发支出金额总计195.67 亿元，较上年增长31.10%，平均每家公司研发支出3531.93 万元，占其营业收入的比重为3.61%，也只能是勉强达标，更不要说那些非上市的小微企业了。
新标准下激励小微企业发展的税收政策取向
（一）继续降低小微企业增值税税负
鉴于增值税转型对一般纳税人减轻税负、加快转型升级的积极意义，对小规模纳税人应继续降低其征收率，将现行3%的征收率下降为2%。如按照小规模纳税人的上限计算，其下降幅度相当于小规模纳税人每年最多可减少0.5万元或0.8万元的税负，虽然数额并不大，但对提高小规模纳税人的积极性具有重要意义。
（二）扩大增值税和营业税起征点的适用范围
鉴于前述原因，可将增值税和营业税起征点的适用范围扩大到小微企业，如“一人公司”。虽然“一人公司”的法律身份是企业，但实际上，这种“一人公司”与个体工商户差异不大，而许多人尤其是大学毕业生在创业初级阶段往往会把“一人公司”或个体工商户作为首选的企业组织形式，因此，为了鼓励创业和就业，解决目前全社会面临的就业难的问题，扩大起征点适用范围，这对小微企业具有积极意义。
（三）明确界定增值税和营业税征税范围
自1994年税制改革以来，增值税和营业税交叉征收、营业税重复征税的弊病一直没有得到有效解决，而要明确界定增值税和营业税征税范围，彻底解决营业税重复征税的问题，建议扩大增值税征税范围，直至取消营业税。
（四）简化和放宽所得税优惠政策的适用条件
为了有效实施企业所得税相关税收优惠政策，应放宽小型微利企业和高新技术企业的认定条件。同时简化小型微利企业的备案手续，取消“核定征收企业暂不适用小型微利企业适用税率”的规定，让迫切需要这些税收优惠政策扶持的小微企业能够真正享受国家的优惠政策。
参考文献：
1.工业和信息化部，国家统计局，国家发展和改革委员会，财政部.中小企业划型标准规定.新华网，2011-7-4
2.国家经济贸易委员会，国家发展计划委员会，财政部，国家统计局.中小企业标准暂行规定，2003-2-19
3.余姚市国家税务局课题组.增值税转型过程中的问题及对策研究.余姚市国税局网站，2009-10-20
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小规模企业增值税税收政策篇7
一、现行税收政策中不同经济成分税收差别待遇的现状
（一）在税收优惠政策上不同经济成分的差异
1、不同经济成分同一类企业的税收优惠差异。如新办生产型外商投资企业从获利年度起实行“两免三减半”的税收优惠，而内资企业只对公用事业等行业给予一年的减征或免征所得税的待遇,而大部分企业没有此项优惠，国有、集体福利企业可以享受增值税先征后返，而民营福利企业同样承担安排残疾人员的义务则无法享受增值税的优惠。
2、不同经济成分经营同一项目的税收优惠差异。如对个体工商业户经营废旧物资不得享受减免增值税优惠，而单位经营废旧物资可以享受减免增值税优惠；国有粮食购销企业销售粮食可以免征增值税，而其他企业则不能享受此项优惠；国有农口企事业单位以及农业产业化龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税，非上述企业不得享受所得税优惠。
3、不同经济成分由于所处地域不同存在的税收优惠差异。如外资企业设在经济特区、沿海开放城市等的税收优惠，内资企业设在高新技术开发区的税收优惠，而设在其他地区则没有此类优惠。
（二）在税收管理上不同经济成分的差异
1、个体工商户及小规模商贸企业在认定增值税一般纳税人时必须在正常生产经营1年后，其应税销售额达到规定的标准方可认定，这与其他企业的开业即可认定存在较大差异，这种状况直接影响了市场主体之间的公平竞争，不利于大量的中小民营经济的健康发展。
2、现行增值税制把纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人两类，凡达不到销售额标准的纳税人，不管企业会计核算是否健全，一律不得认定为一般纳税人，都划为小规模纳税人征税。小规模纳税人征收率偏高（工业企业6%，商业企业4%），税负远远超过一般纳税人，限制了小型企业的发展。
3、个体工商户和生产规模较小的企业，由于不能被认定为一般纳税人，无法取得增值税专用发票使用资格，其销售货物下道环节不能抵扣税款（或抵扣税款相对较低），从而直接影响其生产经营限制了发展。
二、差别政策的成因分析
形成上述差别政策的成因可以说是各方面的，既有国家为实施宏观经济调控的目的，促进某一地区、某一行业或某一类企业优先发展采取的激励措施，也有政府解决历史遗留问题采取的对国有集体企业保护措施，当然也有民营企业不遵守市场经济规则，不能守法诚信经营，造成社会信誉程度低下的结果。
（一）国家为实现特定目标采取的税收差别待遇
1、国家为了促进对外开放，吸引外商投资，制定了内外有别的税收优惠政策。1991年全国人大出台了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，管理上比内资企业更加宽松灵活，某些方面政策比内资企业更加优惠，在我国改革开放初期对规范税制，促进招商引资，借助外力促进我国经济发展起到了积极的促进作用。
2、按照经济政策的需要，对一些地区实行了倾斜的政策。1980年为了促进经济特区的发展，对经济特区实行了优惠政策；1994年新税制实施后，为了促进高新技术产业的发展，对高新技术产业的发展采取了税收优惠政策；2001年为了支持西部大开发，对西部的一些企业实行了鼓励性的优惠政策，等等。
3、为了促进国有企业尽快转轨转制，在一定时期采取的税收优惠政策。为了支持国有粮食企业在涉及国计民生的粮食经营过程中确保粮食的社会需要，对国有粮食企业的粮食购销业务采取了免税的政策，为了支持国有农口企事业单位发展，促进做大做强农业产业化龙头企业，实行了所得税优惠政策。
（二）针对民营经济的不规范性，避免滥用税收优惠政策，造成税收跑冒滴漏，制定的限制政策
1、民营经济的不规范性导致税务机关采取针对性的管理。从民营经济自身来讲，不少民营经济内部管理不规范，没有规范的财务帐目和经济核算，受自身规模的限制，民营中小企业一般很难对外发行股票筹集资金，因此，从会计目标来讲，小企业没有向投资者或所有者对外提供财务会计信息的外在激励。一些经营行为不规范，内部管理混乱的企业，受业主追求经济利益动机的影响，无税交易和无税所得普遍存在，做假账、账外账，使得企业内部凭证真实性下降，会计信息失真，各项收入无法全部纳入监管范围，严重侵蚀税基。甚至有些企业虚开、代开增值税专用发票，虚开“四小票”虚列抵扣，骗取国家税款。促使税务机关采取特殊的补救措施，限制一般纳税人认定条件，采取核定征收等方法。
2、对民营经济各种经济活动缺乏强有力的外部约束。由于民营经济的特殊性，政府部门缺乏对民营经济管理的有效监督，企业法人责、权、利的约束弱化。目前，对民营经济单位的会计核算管理，除税务部门外基本上无其他外部约束。然而由于税务部门受人力、业务素质等客观因素的制约，管理的水平有待进一步提高，导致了政策执行上的不公平性，如对个体经营者经营废旧物资的增值税税收优惠就采取了限制的政策。
三、建立统一公平的税收环境的建议
按照党的“十六届三中全会”提出科学发展观的要求，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要充分尊重市场机制的作用，竭力促进市场经济的健全发育，税收制度与税收政策不能代替市场机制的作用，去包办发展中的问题。既要按照“中性”原则建立税收制度，又要注意发挥税收调控的作用，建立统一公平的税收环境。
（一）进行税制改革，促进税制进一步完善。
1、尽快合并内外资企业所得税。我国是世界上最大的发展中国家，一方面通过实行税收优惠等各项政策吸引了大量的外资，使经济获得了长足的发展；另一方面由于给予外资过多的税收优惠而实际上抑制了本国企业的发展，对经济产生了一定的负面影响。外资享受“超国民待遇”，有悖于公平竞争的市场机制，按照现行税制，内外资企业分别适用不同的企业所得税法，外商投资企业的税收优惠按区域或企业性质不同，分别享受不同档次的低税率。公平竞争是市场经济的本质和内容，也是WTO的核心要求。国民待遇原则要求对内外资企业实行统一的税收法律、制度及政策，因此要想充分发挥税收的杠杆作用，促进内外资本形成良性循环，统一内外资企业所得税势在必行。
2、适当取消税收优惠，对需要照顾的通过财政转移支付。我国现行的税收优惠规定过于分散，没有形成统一集中的法律文本，给税收优惠实施带来诸多不便，一方面要尽量减少税收优惠政策，按照市场经济的要求，遵循“税收中性”的原则，尽可能排除因税收制度本身不合理所导致的税收不公平，增加社会的额外负担，干扰和扭曲市场机制的正常运行，多年来的实践证明，尽管税收优惠政策发挥了一定的作用，但是总体上弊大于利，如大量的假福利、假校办、假劳服企业通过联营等渠道，分走了大量的税款，使减免税进了个人的腰包。另一方面，对国家必须要进行调节的，应制定并完善专门的税收优惠法律，增强税收优惠的法律效力，维护税法的尊严，或采取按规定征税后，通过财政转移支付的方式，适当给予财政补贴，避免对税收优惠政策滥用和人为变更现象的发生，尽量使各类纳税人的负担水平保持平衡。
3、适当降低小规模纳税人的征收率，使小规模纳税人和一般纳税人税负大体平衡，现行税制规定小规模工业企业适用征收率6%，商业企业为4%，虽然商业企业税收负担比原来降低了2个百分点，降低的幅度不小，但实际税负仍高于一般纳税人。据测算，工业企业6%的征收率是按收入额中有35.29%的增值额计算出来的，商业企业4%的征收率是按收入额中有23.53%的增值额计算出来的，实际上无论是工业企业还是商业企业都没有那么高的增值额。要测算一个比较“中性”的比例，使一般纳税人不是一种优惠性征收，小规模纳税人也不是一种惩罚性征收。同时，对小规模纳税人年销售额未达到180万元标准的，如会计核算健全，能够提供准确的税务资料的，经批准也可认定为增值税一般纳税人，对已经经营的小规模纳税人，在达到一定条件后也允许自行选择纳税办法，可以申请按一般纳税人计算纳税，也可以选择按小规模纳税人计算纳税。
（二）强化税收宣传，提高税收遵从度。一是开展依法纳税光荣的宣传，宣传依法纳税是公民的应尽义务，使纳税人感到依法纳税使命感和荣誉感，增强作为共和国纳税人的自豪感，激发纳税报国的热情，形成全社会依法诚信纳税的氛围；二是加强税收法制的宣传，特别是对《刑法》危害税收征管罪及《税收征管法》的宣传，由于纳税人并不是100%的都奉公守法，税收管理并不只是如何使纳税人方便纳税，还需要促使纳税人尽可能的依法如实纳税，要通过正反两个方面的典型，使全体公民了解不依法纳税将要受到法律的制裁；三是进行税收知识的宣传，使大家了解为什么要纳税，怎样纳税，纳多少税，从而提高公民依法纳税的自觉性。
（三）优化税收征管环境，提高税收管理水平。一是要规范执法，建立有效的执法监督制约机制，体现执法的严肃公正；二是严格执行管理责任区制度，对一些纳税人不能因为容易出问题而采取限制和歧视的管理措施，而要在加强征管上下工夫；三是要做好户籍管理和税源监控，强化管理责任制，因地制宜的实行分类管理，及时掌握企业的经营情况、核算方式和税源变化情况，把优质服务和强化管理结合起来，促进纳税人提高管理水平。
小规模企业增值税税收政策篇8
【关键词】 营改增 技术服务业 税负影响
税收政策作为国家的宏观财政手段对国家财政大局和经济有着不可言喻的重要性。国内各类型经济产业是税收政策的直接作用对象。因此对经济企业和工商行业等不同产业的划分和税收制度尤为突出。随着以服务行业为代表的第三产业发展和崛起，原本的税收制度呈现多种问题，不能满足其要求。服务行业自兴起以来依据自身资源消耗低，经济附加值大的特点迅速导向市场。为协调第三产业在传统经济模式下的融合性和连带性，“营增改”应运而生。
一、我国服务行业的发展现状和分析
随着人类文明的进步、社会和谐的安定、生活与市场的负责化和经济科学的发展等诸多因素，服务行业为人提供便捷、解答和维护，为社会经济产业化便于接轨人民生活的宗旨早在二战期间就已经初现端倪。现代服务行业的确定是由美国社会学家丹尼尔提出来的。他指出服务行业在工业发展模式中最直接的表象是交通运输业和商品零售业。服务行业的出现和发展使各经济产业无不通过人性化的吸纳和融合来大范围提升企业价值和经济营销模式。这一现象导致市场规模的模糊和混乱。对行业之间的确立关系被服务行业的介入而打破。执行传统的以企业营业税为税收对象导致经济性产业和服务性产业出现双重税收，这对服务行业的发展造成巨大阻碍。尽快给服务行业找一个“安身立命”的市场并合理控制各企业之间产业链的调整和延伸，进而完成服务型行业的华丽转型。所以面对服务行业跻身各产业链的同时有效的规划市场服务类别并针对其市场经济转型和服务型经济的发展完善落实税收政策的改革是十分必要的。
根据世界贸易组织的国际服务贸易分类表显示：现代服务行业可分为商业服务、通信服务、建筑有关工程服务、教育服务、环境服务、销售服务、金融服务、旅游服务、健康和社会服务、交通运输服务、娱乐文化服务等诸多类型。由于服务行业的发展迅速和其本身具有复杂化和多变化，致使现在理论界都不能统一的为服务行业有一个明确的概念分析。而通过服务行业在人民生活和产业工作的融入中的行业规整确定了服务行业典型的三大支柱，分别为生产、科技型服务、新兴。中国虽然发展成为世界贸易大国，但是服务行业的起步还是相对发达国家较晚。中国服务业的发展应该优先借鉴国外成功的服务发展模式，取其精华、因地制宜、推陈出新。尽快确立服务行业规章制度，通过完善的服务体系运用制度化，科学化的管理手段创造具有中国特色的服务行业。
二、实施“营增改”税收政策的试点分析
“营增改”的宗旨就是通过现代服务行业的结构性减税来解决市场行业重复征税的问题。这对企业化的结构调整和转型升级有长远的影响。2012年“营增改”税收模式率先在上海市的交通运输和现代服务业作为试点研究分析。根据国民经济和社会发展统计数据发现上海市在2011年的国民生产总值是14900.93亿元，其中以交通运输和现代服务行业为代表的第三产业贡献值比例占58.05%。第三产业的发展和建设已经成为上海经济发展和未来产业发展的焦点。因此国家税务局和财政部于2012年1月1日将上海作为“营增改”税收政策试点研究进行税收政策的改革，一年期间上海市的试点企业扩展到15.9万家，市场经济企业和纳税人的税收相对减少了166亿元，“营增改”的推行减轻了90%的企业税收负担。同年八月份国家税务局将北京、天津、广东等八个省份纳入新型税收政策试点范围中，两年后“营增改”推行全国。在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增11%和6%两档税率。虽然在“营增改”税收模式下国家财政局的税收值明显下降，但相对于我国经济市场转型服务经济的发展来说。“营增改”对我国现代服务行业的优先发展和经济水平是利大于弊。当然还需要分析试点地区税收政策实施的优劣并综合国家和区域特点来进一步对新型税收政策进行考验和修正。
国家税务总局为缓解试点地区产业税收转变的过度影响将传统税收模式中纳税人的营业税减免政策调整为增值税免税或者即征即退方式，非试点地区一般纳税人可凭借增值税专用发票抵扣进项税额，而原本试点地区的营业税收入依然归属于试点地区。通过传统营业税和新型增值税的双向计算和抵扣有效的链接了原本税收模式进项税额抵扣链。缓解了地方经济企业转型服务经济中税收模式的阻碍和压力，同时保持了中央和地方现行财政体制的基本稳定。本次“营增改”税收模式改革仍采用纳税人分类管理模式。以应税服务中增值税销售额为500万为界限分为一般纳税人和小规模纳税人。
三、数据分析“营增改”前后服务行业的税负影响
1、对小规模纳税人的税负影响
“营增改”后小规模纳税人的税收计算为：应纳增值税额=营业收入÷（1+3%）×3%。虽然在“营增改”后小规模纳税人征收率沿用传统税收仍为3%，但是相比于之前的纳税方式以营业收入全额乘以百分之五的税率来看，小规模纳税人收益比较明显。况且“营增改”后小规模纳税人的营业收入包括了含税销售额，这使应纳税额进一步降低。
例证分析：假设某家小型服务公司的年营业额为200万元。在“营增改”钱应纳税额=100×5%=5万元；“营增改”后应纳税额=100÷（1+3%）×3%=2.91万元。经过分析计算比较“营增改”前后纳税额的比率为（5-2.91）÷5=0.418。由此可见运用增值税纳税模式小规模纳税额明显降低。
2、对一般纳税人的税负影响
改征增值税后一般纳税人有原本缴纳5%营业税改为缴纳6%增值税，企业购进的固定资产和按照进项税额进行税收抵扣，购进企业营运设备，加大固体成本额等成为了一般纳税人税收筹划的最佳选择。增值税的计税对象由传统纳税的营业总额改成营业增值计税。这里的营业收入总额也是包括含税销售额的。具体税收计算方式为：
销项税额=营业收入÷（1+6%）×6%
进项税额=经济成本÷6%
应纳增值税额=销项税额-进项税额
例证分析：假设有家大型技术服务企业其年营业额假定为1000万元，并且单从营业销售额（不考虑企业固定资本的进项税额抵扣）来计算比较“营增改”前后该企业所承担税额的比率和企业营业总额。
那么该企业在“营增改”前改年度的营业缴纳税额=1000×5%=50万元；附加税费（城建税7%、教育费3%）=50×（7%+3%）=5万元。所以该年度本企业的税收总额为50+5=55万元；营业总额=1000-55=945万元。
改征增值税后本年度企业应缴纳的增值税=1000÷（1+6%）×6%=943.40×6%=56.60万元，由于这里的营业销售额包含税销售额，所以附加税可在所得税前抵扣。最终企业应纳税所得额=56.60×（7%+3%）=5.66万元，出去应缴纳的增值税和附加税后改企业的净营业额=943.40-5.66=937.74万元。
通过数据分析发现：改征增值税后实际税流转率为0.66%，正是应为实际税率小于名义税率，即0.66%
四、软件技术服务行业“营增改”税收问题和措施
通过数据的计算分析可以知道当企业进项税额和营业税额的比率小于0.66%时企业的税负是呈现一个增长的趋势，就是说“营增改”政策也有可能加重部分行业的税负。软件开发服务行业就是“营增改”中税负不减反增的服务行业之一。由于营业税和增值税都是属于流转税，软件开发服务业固定资产相对不足、技术成本大都是人力知识成本，这是导致软件服务业税负增加的主要原因。在对上海服务行业的试点政策统计中发现，“营增改”后税负下降的服务业占比为90%，但其中有35.6%的企业反映“营增改”后税负水平升高或者基本不变。其中有形租赁业和公共运输业相比之下税负增长严重制约了其发展，上海政府积极出台了相关财政扶持政策。通过实行特别行业税收即征即退、先征后退或者建议征税的方式来缓解“营增改”税负的过渡期。
“营增改”税负不减反增的反常现象并不是意外，这种税负变化是长期发展可持续、可控制的。增值税和营业税并存的双轨税制正处在发展探索阶段，“十二五”计划以来我为实现软件服务行业的健康发展，财政部和税务局制定实施了18号文和70号文，不断加强税收政策方面的优惠制度和扶持力度，在“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的影响下尽可能的减轻税负对软件服务业的影响。软件服务业也要积极响应国家政策和法规，及时务实的向国家反馈市场经济税负变化和影响，在国家的制度方针下考虑企业发展，寻求新的发展机遇。同时“营增改”中对服务行业的进项抵扣范围也应该适当的扩大，增强增值税抵扣链条的完整性和科学性。解决企业增值税务的正规发票是当下解决软件服务业税负问题的可行措施。
五、结语
“营增改”的实施降低了现代技术服务业的流转税负，进而提高经济企业的盈利能力，发展运营能力和资金流转能力。为实现经济和服务之间更加融洽的转型和升级提供政策上的助力。然我国服务行业中改收增值税的政策税务模式仍处于初级阶段，在实际过程中要注意规避风险，设计融资方式，进而探索出一条适用经济市场发展和服务行业高水准的税务税收多极化途径。
【参考文献】
[1] 郑桢：营业税改增值税对现代服务业的影响分析[D].中央民族大学，2013.
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