时间：2023-12-05 07:10:57
一、进一步完善组织机构、明确职责
在去年基础上，进一步完善木城坡村委会禁毒防艾工作组织领导机构，年初成立10人组成的禁毒防艾工作领导小组，组长由州外办主任杨国胜担任，副组长由州外办副主任李永海、乡人大主席李茂志、村委会主任杨从恩担任，成员由州外办秘书科、边境科部分干部和乡干、村干、党员以及禁防积极分子组成，同时明确职责，责任到人。
二、聘请禁防联络宣传员，召开培训会，强化禁防业务学习
2009年2月，我办禁防工作队在木城坡村委会，组织村委会和各村民小组长、副组长、禁防联络宣传员15人，召开20*年禁防工作及新农村建设工作总结会议，对*年禁防联络宣传员进行表彰奖励，并聘请今年禁防联络宣传员11人，强化培训，学习禁毒防艾和外事界务员业务知识，签订聘书，明确禁防联络宣传员工作职责，要求做到信息及时报送，做好维稳工作，广泛开展宣传，严格控制无新增吸毒人员产生，立足自身，积极开展新农村建设。
三、与乡党委、政府签订《禁防工作目标管理责任书》
3月，我办参加了中山乡2009年禁防工作会议，会上，我办禁防工作队员白健代表州外办作了20*年禁防工作经验交流，并与乡党委、政府签订了《2009年禁防工作目标管理责任书》，结合该责任书精神，我办及木城坡村委会制定了“木城坡村委会禁防工作目标管理责任书”，并与各村民小组签订《责任书》，层层分解任务，落实到各村民小组和各位禁防联络宣传员。
四、协助木城坡村民小组举办通车通水典礼
木城坡村民小组系中山乡木城坡村委会一个偏僻的傈僳族村寨，是潞西市傈僳族基督教发源地，有傈僳族人口34户176人，经济发展滞后。由于山高路险，建寨100多年来一直没有通公路，运输靠人背马驮，群众出行艰难，饮水也十分困难。05年我办进驻木城坡村委会开展禁防工作以来，了解到木城坡村民小组群众出行难的情况，积极协助乡党委、政府多次与州、市有关部门反映，取得建设项目，在去年完成乡政府至新寨河公路改造工程的基础上，今年初完成了新寨河至木城坡村民小组6.5公里的建设目标，彻底解决了木城坡村民群众出行难的问题。为隆重举办全村欢天喜地的庆典活动，我办协助该村民小组邀请各有关单位和个人、布置会场、组织庆典议程等活动，使通车通水典礼取得圆满成功，受到当地群众的称赞和好评。
五、协助塔扇沟、街贺村民小组架设人蓄饮水管道工程建设
塔扇沟村民小组有人口136户587人，街贺村民小组49户222人，长期以来，两个村民小组的人蓄饮水问题一直困扰着人民群众的生产生活，饮水安全得不到保障，用水卫生受到威胁，畜牧养殖业、种植业受到严重制约，经济得不到发展。我办了解到两个村民小组800多人的饮水困难后，积极协助乡党委、政府多次与州、市有关部门反映，2009年终于争取到建设项目。为顺利开展施工建设，我办派出工作队员积极协助施工队和两村广大群众，投工投劳，架设管道。项目架设管道7公里，6月完工，彻底解决了两个村民小组人蓄饮水难的问题，为群众发展生产，提高生活水平和用水卫生发挥积极作用。
六、开展“6.26”国际禁毒日宣传活动暨“7.1”建党节活动
根据州禁防办、州委组织部通知要求，6月22、23日，我办在禁防点木城坡村委会，与村委会党支部、各村民小组长、禁防联络宣传员开展宣传学习禁防知识活动，参加人员40余人。活动中学习了《中华人民共和国禁毒法》和《中国共产程》，发放宣传材料，粘贴宣传布标，与党员和禁防宣传员座谈交流，给贫困党员捐款捐物和与友邻村委会禁防工作队交流学习等形式开展活动。
学习活动首先回顾总结了今年上半年禁防工作情况和下半年需继续开展的工作，同时向与会人员宣讲了什么是；如何识别海洛因；什么是新型；怎样预防吸毒；哪些人属于吸毒的高危人群；青少年如何防止吸毒；家庭如何帮助吸毒者戒毒和“6.26”国际禁毒日的由来等方面的知识。
会上还组织学习了《中国共产程》和基层农村党员如何发挥先锋模范带头作用，怎样在社会主义新农村建设中发挥积极作用等方面课题。乡人大主席李茂志，乡政法委书记赛小岩，乡禁防办蒋永德应邀参加了会议，并作了发言，赞扬我办率先开展此项活动，对全乡的禁防工作给予积极促进作用。
通过开展“7.1”建党节暨“6.26”禁毒宣传活动，进一步掀起禁毒防艾宣传教育新高潮，不断提高知晓率，严格控制新增吸毒人员，强化全村群众识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
七、存在问题
半年来，我办在开展禁毒防艾工作中取得了一定成效，但还存在着一些问题：主要是我办工作任务重，工作人员少，有时不能完全按规定进驻村社。
八、下步工作安排
根据州、市、乡禁防办目标管理责任书的要求和我办年初的工作计划，下步需要继续抓好的工作有以下几个方面：
1、进一步完善工作方案，发动群众，广泛开展各种形势的宣传教育活动，并做好外出或到缅甸务工村民的宣传教育工作。
2、继续开展群防群治，健全社会帮教体系，强化管控措施，充分利用标语、节日宣传、文体活动等多种形式进行宣传教育，提高知晓率，强化村民识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
3、按照“每日禁防”信息报告制度的要求，做好信息的收集统计和上报工作。
4、完善新村委会的搬迁工作，加强各种制度建设，把各种制度制作成牌子悬挂，监督落实。
5、完善档案工作和禁防工作痕迹材料。
近年来，怒江报社严格按照新闻出版总署以及禁毒防艾部门的工作部署，把禁毒防艾宣传工作作为报社宣传工作的重要社会责任，列入重要议事日程，加强领导，精心组织，认真策划，周密部署，不仅在《怒江报・汉文版》第2版第3版和《怒江报・傈僳文版》第3版开辟了禁毒防艾栏目，还利用爱在怒江APP、怒江大峡谷网、爱在怒江微信公众号以及新媒体，定期定量地大量刊登新闻出版总署、国家禁毒办、国务院防艾办和国家工商行政管理总局联合的禁毒防艾公益广告，特别是还结合怒江傈僳族自治州实际，翻译傈僳文字在《怒江报・傈僳文版》、怒江大峡谷网傈僳语频道及爱在怒江双语APP宣传报道了大量的禁毒防艾知识，使禁毒防艾宣传工作家喻户晓深入人心，极大地了提高当地各族群众的对防艾禁毒相关知识的知晓率和禁毒防艾的积极性，因此，即使怒江州内尽管边境线很长，与国际上主要原产地相邻，但是由于宣传得力到位，吸毒人员和艾滋病病毒感染者，在全省来说都是人数最少，比率最底，取得了很好的社会效益，为打赢新一轮禁毒防艾人民战争取得胜利，奠定了良好的基础，受到了相关部门的好评。
怒江傈僳族自治州地处云南西北部，西邻缅甸联邦山水相连，国土面积14703平方公里，国境线长449.467公里，占中缅边境线的20%，东连大理白族自治州、迪庆藏族自治州、丽江市，南接保山市，北靠自治区察隅县相连。全州50余万人口，境内居住着傈僳族、独龙族、怒族、普米族、白族、藏族、汉族等22个民族，少数民族人口占总人口的92%，比例居全国30个少数民族自治州之首，是一个集边疆、设藏、民族、宗教、贫困、山地于一体的全国唯一的傈僳族自治州。由于怒江州边境线长，出境通道多，边民来往频繁，加上改革开放以后外出务工人员和流动人口增多，我州的禁毒防艾宣传工作任务非常艰巨。为了把禁毒防艾宣传工作做得更加贴近实际、贴近生活、贴近群众、更加深入人心，《怒江报》利用融媒体采取以下措施，认真做好边境沿线禁毒防艾宣传工作。
一是加强组织领导。为了搞好禁毒防艾宣传工作，怒江报社成立防艾禁毒宣传工作领导小组，并制定禁毒防艾宣传计划，特别是给傈僳文部的所有编辑记者都定人定责定标，目的是将禁毒防艾宣传工作做得更加扎实到位。二是进一步充实相关编辑记者的禁毒防艾知识，所有从事禁毒防艾宣传工作的编辑记者都参加了省、州的禁毒防艾知识及其相关宣传报道知识培训，使相关编辑记者有了一定的禁毒防艾宣传知识和能力，由受过专业及其相关知识培训的采编人员负责一线采访报道和栏目编辑工作。三是开辟禁毒防艾栏目、多形式多样化的宣传报道禁毒防艾知识。为了把禁毒防艾报道和宣传知识做得声势浩大，特别是《怒江报・傈僳文版》，在该报的的第3版专门开辟了禁毒防艾栏目，此外还在该报的1版和4版作辅助宣传报道禁毒防艾工作和社会动态，以进一步加大禁毒防艾宣传的力度，造成更大的宣传攻势，取得了很好的宣传效果。目前，傈僳文部李四夺主任编辑采写的“怒江州免费赠送15000册傈僳文防艾知识读本受欢迎”一文荣获2005―2007年云南禁毒防艾好新闻作品二等奖，并被录入中共云南省委宣传部主编的《关注（云南省2005―2007年度禁毒防艾人民战争好新闻作品选）》一书中，另外，还有几篇禁毒防艾宣传报道荣获中共云南省委宣传部、云南省禁毒委员会办公室和云南省防治艾滋病局共同颁发云南省禁毒防艾好新闻二、三等奖。特别是由于《怒江报・傈僳文版》禁毒防艾报道方法独特新颖，不仅在当地群众中很受欢迎，还得到了云南省新闻出版局的关心支持和认可，为此，云南省新闻出版局还把怒江报社宣传禁毒防艾知识的做法写成简报报送省委办公厅、省委宣传部、省政府办公厅以及相关部门，《中国新闻出版报》在第二版刊发了《怒江报》傈僳文防艾宣传受欢迎”一文的详细报道。在由国家新闻出版总署组织开展的“2009―2010年全国报刊禁毒防艾新闻报道先进集体与先进个人”评选活动中，怒江报社被评为全国报刊禁毒防艾新闻报道先进集体，是我省获此殊荣的四家州市报社之一。《怒江报・傈僳文版》的编辑则被省委、省政府评为全省防治艾滋病人民战争先进个人。四是认真组织相关的编辑记者在宣传禁毒防艾知识中认真走好群众路线，落实好新闻三贴近的精神。《怒江报・傈僳文版》的编辑记者时不时还经常深入到艾滋病病人家庭和吸毒人员家庭当中，不仅宣传和艾滋病对家庭对社会以及对个人的种种危害，还大力宣传国家对艾滋病病人的关怀政策，呼吁社会关心和关注艾滋病人以及吸毒人员家庭。鼓励吸毒人员和艾滋病人重拾信心，重新做人，回归社会。五是充分发挥《怒江报》融媒体的功能和作用，定期定量大量宣传报道国际国内最新的防艾禁毒动态和所取得的相关成果，特别是用傈僳文字向不懂汉文的各族群众宣传禁毒防艾知识。《怒江报・傈僳文版》编辑记者还根据境内的绝大多数傈僳族、怒族和部分独龙族、白族支系勒墨人等少数民族只会傈僳文，不懂汉话不识汉文的特点，用傈僳文字宣传禁毒防艾宣传工作当成一项政治任务和关注民生的大事来抓，积极承担起媒体的社会责任，利用当地的傈僳族、怒族、独龙族、白族支系勒墨人信教群众能够熟练应用傈僳文字的能力的特点，利用多种形式来进行宣传禁毒防艾知识，让不懂汉文的少数民族群众也能通过《怒江报》融媒体平台阅读禁毒防艾知识，充分了解和艾滋病对国家、社会、个人和家庭的危害性，艾滋病的传播途径、防治知识、免费检测艾滋病的机构和方法，国家对艾滋病病人及其亲属的“四免一关怀”政策等等，让禁毒防艾知识家喻户晓深入人心，进一步增强了少数民族同胞的禁毒防艾意识，提高了自我防护的能力。
特别是在怒江州境内的某个边境村出现大量爱滋病毒携带者，成为“艾滋村”以后，《怒江报》更是结合实际，把一线的实际例子与防艾禁毒知识宣传结合起来，用群众喜闻乐见的图文并茂的方式进行了宣传报道。现在《怒江报・傈僳文版》3版几乎做到了每一期都进行防艾禁毒宣传报道以及禁毒防艾公益广告。《怒江报》为了扩大宣传面，让更多的人了解禁毒防艾知识，营造良好的禁毒防艾工作的舆论环境，不仅《怒江报》在融媒体上宣传禁毒防艾知识的同时，还把《怒江报・傈僳文版》印刷出来后，每期都拿出2000多份免费赠送到当地的乡村文化站、教堂、送到教牧人员和农民工手中，让他们基本上每一期都能看到防艾禁毒方面的相关知识。傈僳文部编辑记者还利用周末休息时间经常深入到农村和教堂了解傈僳文报的查收情况。泸水市大兴地镇灯笼坝大教堂和上江镇大练地村蛮蚌教堂，每个月都积极组织教牧人员学习《怒江报・傈僳文版》中的禁毒防艾宣传知识和相关的法律法规和政策知识宣传，通过学习，教牧人员们进一步掌握了禁毒防艾知识，知道了的危害，也知道了艾滋病是一种能防能控的疾病，不仅消除了对艾滋病的恐惧心理，各自回到村子后把学到的艾滋病防治知识宣讲给每一位信教群众，《怒江报・傈僳文版》成为了禁毒防艾知识宣传的重要媒体载体，一些信教群众在学习了禁毒防艾知识后还教育外出打工的子女一定要洁身自爱，不能吸毒、不能做嫖猖等行为，对艾滋病的进一步蔓延和传播筑起了一道全民防控的铁长城。
近几年来，《怒江报・傈僳文部》编辑记者利用融媒体为全州内看不懂听不懂汉语的傈僳、怒族、白族支系勒墨人、独龙族同胞们宣传了大量的禁毒防艾知识，并带动广大教牧人员和信教群众成为得力的禁毒防艾工作宣传队伍，为全州打赢新一轮禁毒防艾人民战争作出积极的贡献。
一、基本情况
*县*镇*村位于*坝子中心，龙江西岸，是*镇政治、经济、文化交流中心，也是全镇最大的村委会之一，全村共10个村民小组，有740户，人口3284人，其中男1658人，女1626人，农业人口3248人，非农业人口36人，生活着傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、汉族、白族、彝族、德昂族等八个民族，其中傣族2747人，汉族439人，阿昌族47人，其他少数民族49人。全村共有党员84人，设一个党支部6个党小组，成立妇女之家7家，青年民兵联防队3家，老年协会一家，10个文化活动室，6座奘房，实有耕地面积4462亩，其中水田面积4049亩，旱地2593亩，主要以甘蔗、水稻、西瓜等农作物为收入，全村经济总收入907万元，人均口粮达431公斤，人均纯收入1567元。禁毒防艾方面：据统计，全村有吸食人员56人，其中吸食鸦片40人，海洛因16人。56人中，戒吸巩固三年以上人员有43人，劳改劳教3人，失踪1人，现吸7人，复吸1人；艾滋病感染者有20人，其中有4人查无此人，实有16人中，吸毒感染6人，性传播感染10人。
二、开展的主要工作
（一）深入调查，摸清底数，制定方案。工作队进驻*村首先对本村的基本情况进行了解，深入村户进行走访调查；到派出所咨询、查阅吸毒人员历史档案；到卫生院了解艾滋病感染者等情况，及时掌握了*村吸毒和艾滋病感染者的人数。与此同时，工作队还进一步了解掌握吸毒人员和艾滋病感染者的民族成分，年龄结构，文化程度以及家庭经济等情况，并根据掌握的情况与村委会制定了《*村禁毒防艾工作规划》、《*村禁毒防艾工作方案》等工作计划和方案予以实施。
（二）建立健全*村禁毒防艾组织机构，构筑禁毒防艾体系
工作队进村后，通过调查研究，认为党员、妇女、民兵、青年等组织在农村工作中的作用非常大，*村的禁毒防艾工作如果离开了他们，只靠工作队和社干单打独斗，那是难于取得成效的。为此，工作队紧紧依靠农村各组织，充分发挥他们的积极性。建立了工作队与挂钩点禁毒防艾工作领导小组，成立了村两委领导、州、镇工作队员、各村民小组长参加的禁毒防艾领导小组。各村民小组也相应成立了由村社干、党小组长、妇女之家、青年之家负责人参加的禁毒防艾群防组织，明确职责、指导协调全村工作。在成立和健全机构后，工作队首先召开会议，把农村各骨干的思想统一到州委州政府开展禁毒防艾人民战争这一战略决策上来；其次明确各村民小组党员、社干、妇女、民兵、青年等组织骨干在禁毒防艾工作中的职责，村社长对本村社的禁毒防艾工作负总责，主要是遏制新增吸毒人员滋生，控制艾滋病蔓延和清除本村的贩毒窝点，确保党的禁毒政策在本村社贯彻执行，最终实现看好自己的门，管好自己的人的群众自我管理机制。三是工作队还针对各村社禁毒防艾队伍人员素质参差不齐，加强了对骨干人员的培训，使他们大部分人都成为战斗员和宣传员，对于进入寨子里的吸毒人员他们不是举报公安机关就是将其撵出寨子，还到到本寨的吸毒人员家中对吸毒者和家属都严厉的批评、教育；构建了*村帮教体系，即“三帮一”，一名党员、社干、家属帮助一名吸毒者，做到不脱瘾不脱帮机制。
（三）召开各种会议和培训会，及时传达上级指示精神
一是召开*村两委、村民小组长、共产党员、禁毒防艾工作妇女之家、青年民兵联防队负责人参加的禁毒防艾启动部署大会，会上向大家分析讲解我州及村上艾滋病的形势，就如何贯彻上级指示，有效开展禁毒防艾工作做了安排部署；并要求参会骨干将会议精神向广大的群众进行多层次、多角度的传达贯彻，使群众对工作队将要开展的工作有所了解并积极配合；二是多次召开禁毒防艾领导小组会议，研究解决禁毒防艾工作中遇到的突出问题，对各个阶段中的具体工作任务进行安排部署统一行动。三是召开群众社员大会，讲解爱滋病的危害。形成了人人知道禁毒防艾，户户参与禁毒防艾，村村配合工作的良好局面。
（四）对吸毒人员开展家访，签订责任书
根据*村吸毒人员年龄偏大的人大都吃鸦片，年龄小的主要吸食海洛因，而且各人的吸毒历史，来源等情况不同，决定从几个方面入手，制定了工作措施：一是对吸毒人员登记造册，做到不漏一人，不漏一项填写内容；二是对年龄偏大，身体状况不好的吸毒人员把他们交由村社禁毒防艾骨干队伍管理，并与村委会签订《吸毒人员立保自戒责任书》在家自戒；三是对年龄小吸食海洛因的，在*村“两委”紧密配合和各村民小组、党小组长及妇女之家家长的大力支持下，工作队利用下午、晚上的时间，徒步到各村和田间地头与吸毒人员、家属进行座谈，与吸毒家庭签订《帮教责任书》；四是通过召开家庭成员座谈会和逐人访谈，给他们谈危害、摆事实、讲政策、提要求，帮助他们提高认识，巩固戒毒成果；五是成立帮教小组，提高对吸毒者的监控率和阶段巩固率；六是镇派出所加大对*村吸毒人群的检测力度，定时或不定时的进行尿样检测。
（五）发挥文化部门优势，坚持不懈，积极开展形式多样的禁毒防艾宣传发动工作。根据*村的实际和我们文化部门的特点，为继续把*村禁毒防艾工作深入下去，最大限度的调动起群众的积极性，州文化局根据系统单位多，从事的工作呈多样化这一特点，积极配合工作队开展工作，全方位打造禁毒防艾新亮点，用先进文化占领农村阵地。一年来，工作队采取了多种形式进行宣传：一是制作和悬挂在*街及各村民小组的大幅禁毒防艾宣传标语27幅，制作树立永久性宣传牌2个；二是在每个村民小组共制作了21块黑板专栏，并出黑板报36期；三是用汉、傣两种语言录制了12盘广播录音带在各村社进行广播；四是文艺宣传，在6.26举办了禁毒防艾文艺晚会1场，正筹备12.1日再举办一场；五是电影下乡宣传，一年来，放映了《·致命的诱惑》、《大棚蔬菜的种植》、《水稻病》、《农村交通法规知识》、《预防艾滋病》等禁毒防艾、新农村种植技术等知识影片10场；六是会议宣传，先后召开13次村民大会宣传党和政府的禁毒防艾政策和艾滋病知识，学习新的《禁毒法》；七是传单宣传，制作宣传单1万份进行宣传；八是讲座宣传，组织工作队员和卫生院医生开展禁毒防艾知识讲座4场次；九是多次深入学校宣传，组织*中心小学校师生近1000余人，开展禁毒防艾知识作文和演讲等比赛活动；十是与村两委配合公安机关对吸毒人员进行大清理、大整治、大戒断。一年来，工作队走村入户200多次，宣传动员80余次，召开各类群众大会20余场，逐人逐户宣传400余次，发放各种宣传品5000余份（册），受宣传3000人次，*村群众对，艾滋病的危害和预防知晓率达99％。
（六）坚持不懈，大力开展禁毒戒吸工作。州文化局工作队和村两委从掌握的情况入手，出动人员20多人次，到吸毒人员家中进行家访和帮教，花大力来遏制新增吸毒人员和艾滋病的蔓延。特别是加强对青壮年人群的教育力度，保证从数量上控制高危人群的增长。工作队紧紧依靠和发动群众，发现有零星贩毒、吸毒的苗头和群众举报，及时向派出所反映。在过年过节，都给在外打工的*村青年每人寄去了一封慰问信，鼓励他们在外要好好工作，洁身自爱，远离危害。
（七）使用好已建盖好的文化活动室、*村委会办公大楼、中心小学教学楼等，促进禁毒防艾工作的开展。在工作中我们认为已建盖好的文化活动室等场所，若不充分利用，就失去它的阵地作用。工作队进村后，充分发挥其阵地作用，各种会议、培训、宣传都在文化活动室举办，组织群众学科技，新知识都在文化活动室进行，村社排练节目，群众活动，放电影都在文化活动室，充分利用文化活动室现有设备电视、VCD、音响、图书、展板开展工作，让文化室功能发挥起来，丰富*村农民群众文娱生活，更好地用优秀民族文化、社会主义文化占领农村文化思想阵地。同时把创建无毒村寨与开展群众文化相结合起来，经过努力，有多个村寨保持无新增吸毒人员，10个村寨还保持着吸毒人员在3人以下的“无毒自然村”。一年来，在州文化局领导的关心下，工作队还多方筹措资金2多万元，帮助*村完善文化活动室、修建公共厕所和村寨道路硬化等。
（八）为进一步提高*村社干部禁毒意识和学习社会主义新农村建设经验，搞好经济发展。工作队自筹资金2次组织村社干部共30余人到潞西拉老、户允村、木康检查站等示范点参观、学习，开阔视野，增长对危害等知识；还邀请了州、县农业科技人员到*村开展农业科技培训，培训人员300余人。
（九）加强治理，实现村容整洁。*街道脏、乱、差现象由来已久，经多次治理见效不大，为彻底改变此形象，在镇党委政府的领导支持下，工作队积极主动配合*村委会，经反复研究、修改，制定出台了《*镇*村街道环境卫生治理实施方案》，并报镇党委政府同意，以治理街道卫生为突破口，大力实施街道卫生环境治理工作。工作队参与组织召开群众会、镇直机关负责人会、街道商铺户主会，向他们宣传治理环境卫生的好处，需要大家配合的治理方法，在大多数村民的支持下，工作队还亲自带头参加街道卫生的大清扫工作，落实堆放运送垃圾等事项，经过努力，解决了*村街道多年的脏乱差问题，营造了洁净卫生的生活环境。
（十）结合新农村建设工作，积极参与*村各项经济社会工作。工作队进村后，将自己视为村里的一名干部，一年中只要是村委会的工作都积极参加，从林改到种植马里兰晾晒烟，从调解村民纠纷到落实农村低保，从抗震救灾到综合治理等工作，工作队与村社干部不分彼此，共同努力干好工作，工作队的工作作风得到村“两委”的肯定。
三、存在问题及今后的工作打算
（一）存在问题。主要是吸食人员戒断巩固工作还需进一步加强；群众对硬件设施建设投资的期望值与州文化局自身的财力不足的矛盾还很突出，工作队争取经费的渠道和办法不多等。
（二）今后的工作打算。一是继续深化禁毒防艾的宣传教育。充分发挥文化部门优势，利用文艺节目、电影、图书等开展文化下乡活动，加强对村社文艺骨干的培训，再次掀起*村禁毒防艾高潮。二是用以会代训的方法对各村民小组禁毒防艾骨干队伍进行业务培训，重点是对吸毒人员跟踪帮教工作的日常监管及教育。三是与村两委就如何充分发挥村文化活动室阵地作用进行研究，把妇女、青年、民兵之家活动结合起来，既相互不影响，又能最大发挥文化室的作用。四是继续开展调研活动，协助村里制定经济社会发展计划。
一、进一步完善组织机构、明确职责
在去年基础上，进一步完善木城坡村委会禁毒防艾工作组织领导机构，年初成立10人组成的禁毒防艾工作领导小组，组长由州外办主任杨国胜担任，副组长由州外办副主任李永海、乡人大主席李茂志、村委会主任杨从恩担任，成员由州外办秘书科、边境科部分干部和乡干、村干、党员以及禁防积极分子组成，同时明确职责，责任到人。
二、聘请禁防联络宣传员，召开培训会，强化禁防业务学习
2009年2月，我办禁防工作队在木城坡村委会，组织村委会和各村民小组长、副组长、禁防联络宣传员15人，召开2008年禁防工作及新农村建设工作总结会议，对08年禁防联络宣传员进行表彰奖励，并聘请今年禁防联络宣传员11人，强化培训，学习禁毒防艾和外事界务员业务知识，签订聘书，明确禁防联络宣传员工作职责，要求做到信息及时报送，做好维稳工作，广泛开展宣传，严格控制无新增吸毒人员产生，立足自身，积极开展新农村建设。
三、与乡党委、政府签订《禁防工作目标管理责任书》
3月，我办参加了中山乡2009年禁防工作会议，会上，我办禁防工作队员白健代表州外办作了2008年禁防工作经验交流，并与乡党委、政府签订了《2009年禁防工作目标管理责任书》，结合该责任书精神，我办及木城坡村委会制定了“木城坡村委会禁防工作目标管理责任书”，并与各村民小组签订《责任书》，层层分解任务，落实到各村民小组和各位禁防联络宣传员。
四、协助木城坡村民小组举办通车通水典礼
木城坡村民小组系中山乡木城坡村委会一个偏僻的傈僳族村寨，是潞西市傈僳族基督教发源地，有傈僳族人口34户176人，经济发展滞后。由于山高路险，建寨100多年来一直没有通公路，运输靠人背马驮，群众出行艰难，饮水也十分困难。05年我办进驻木城坡村委会开展禁防工作以来，了解到木城坡村民小组群众出行难的情况，积极协助乡党委、政府多次与州、市有关部门反映，取得建设项目，在去年完成乡政府至新寨河公路改造工程的基础上，今年初完成了新寨河至木城坡村民小组6.5公里的建设目标，彻底解决了木城坡村民群众出行难的问题。为隆重举办全村欢天喜地的庆典活动，我办协助该村民小组邀请各有关单位和个人、布置会场、组织庆典议程等活动，使通车通水典礼取得圆满成功，受到当地群众的称赞和好评。
五、协助塔扇沟、街贺村民小组架设人蓄饮水管道工程建设
塔扇沟村民小组有人口136户587人，街贺村民小组49户222人，长期以来，两个村民小组的人蓄饮水问题一直困扰着人民群众的生产生活，饮水安全得不到保障，用水卫生受到威胁，畜牧养殖业、种植业受到严重制约，经济得不到发展。我办了解到两个村民小组800多人的饮水困难后，积极协助乡党委、政府多次与州、市有关部门反映，2009年终于争取到建设项目。为顺利开展施工建设，我办派出工作队员积极协助施工队和两村广大群众，投工投劳，架设管道。项目架设管道7公里，6月完工，彻底解决了两个村民小组人蓄饮水难的问题，为群众发展生产，提高生活水平和用水卫生发挥积极作用。
六、开展“6.26”国际禁毒日宣传活动暨“7.1”建党节活动
根据州禁防办、州委组织部通知要求，6月22、23日，我办在禁防点木城坡村委会，与村委会党支部、各村民小组长、禁防联络宣传员开展宣传学习禁防知识活动，参加人员40余人。活动中学习了《中华人民共和国禁毒法》和《中国共产程》，发放宣传材料，粘贴宣传布标，与党员和禁防宣传员座谈交流，给贫困党员捐款捐物和与友邻村委会禁防工作队交流学习等形式开展活动。
学习活动首先回顾总结了今年上半年禁防工作情况和下半年需继续开展的工作，同时向与会人员宣讲了什么是;如何识别海洛因;什么是新型;怎样预防吸毒;哪些人属于吸毒的高危人群;青少年如何防止吸毒;家庭如何帮助吸毒者戒毒和“6.26”国际禁毒日的由来等方面的知识。
会上还组织学习了《中国共产程》和基层农村党员如何发挥先锋模范带头作用，怎样在社会主义新农村建设中发挥积极作用等方面课题。乡人大主席李茂志，乡政法委书记赛小岩，乡禁防办蒋永德应邀参加了会议，并作了发言，赞扬我办率先开展此项活动，对全乡的禁防工作给予积极促进作用。
通过开展“7.1”建党节暨“6.26”禁毒宣传活动，进一步掀起禁毒防艾宣传教育新高潮，不断提高知晓率，严格控制新增吸毒人员，强化全村群众识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
七、存在问题
半年来，我办在开展禁毒防艾工作中取得了一定成效，但还存在着一些问题：主要是我办工作任务重，工作人员少，有时不能完全按规定进驻村社。
八、下步工作安排
根据州、市、乡禁防办目标管理责任书的要求和我办年初的工作计划，下步需要继续抓好的工作有以下几个方面：
1、进一步完善工作方案，发动群众，广泛开展各种形势的宣传教育活动，并做好外出或到缅甸务工村民的宣传教育工作。
2、继续开展群防群治，健全社会帮教体系，强化管控措施，充分利用标语、节日宣传、文体活动等多种形式进行宣传教育，提高知晓率，强化村民识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
3、按照“每日禁防”信息报告制度的要求，做好信息的收集统计和上报工作。
4、完善新村委会的搬迁工作，加强各种制度建设，把各种制度制作成牌子悬挂，监督落实。
5、完善档案工作和禁防工作痕迹材料。
一
与艾滋病是全球性公害，我国也深受其危害。截至2004年底，全国吸毒人数为79．1万，2005年底估计全国艾滋病毒感染者达65万人。云南是与艾滋病危害的重灾区，截至2005年6月，全省吸毒人数6．8万，估计艾滋病毒感染者已超过87人。面对严峻的与艾滋病发展趋势，云南省的禁毒与防治艾滋病工作就显得十分重要。
云南警官学院是国内最先开展禁毒研究的机构之一，禁毒研究水平一直处于东南亚区域领先地位。早在20世纪80年代初就开始禁毒教学科研工作，1997年在全国率先设立了禁毒专业和禁毒研究所，2001年成立了中国高校禁毒第一系。近年来，根据与艾滋病的互动关系，学院在保持原有禁毒研究优势基础上，又进一步发展和加强艾滋病防治研究，目前已成功地完成了10余项中英、中澳、中美合作以及与联合国艾滋病规划署、联合国儿童基金会、全球基金等国际机构合作的研究项目，开展了一批国家级禁毒与防治艾滋病项目的研究。
为进一步加强禁毒与防治艾滋病国际学术交流，借鉴发达国家在相关领域的先进成果及经验，推动国内禁毒与防治艾滋病科研、教学迈向新台阶，2004年，学院组织有关专家第一次提交了有关禁毒与防治艾滋病内容的“春晖计划”项目申请书，其鲜明的研究特色得到教育部国际司有关领导重视。两年来，通过教育部国际司、云南省教育厅等上级部门的不断努力，教育部“与艾滋病防治”海外学人服务团来到云南警官学院。
二
在云南警官学院，服务团参观，考察了云南省刑事科学技术重点实验室、云南省公安厅刑事科学技术研究所、禁毒系禁毒实验室、学院禁毒陈列室等科研机构．听取了有关重要科研成果等内容。期间，服务团还参观、考察了云南省最大的强制戒毒所――昆明市强制戒毒所。
5月29日，由云南省教育厅科技处于达林处长主持，召开了云南警官学院教育部“与艾滋病防治”服务团座谈会。此次座谈会特邀了云南省公安厅禁毒局、云南省公安厅治安总队、云南省防治艾滋病委员会办公室、云南省教育厅体卫艺处、云南省疾病预防与控制中心、昆明医学院科技处等单位的领导、专家和教师参加。教育部国际司单耀忠参赞在会上特别嘱咐服务团的4位专家以及云南警官学院等相关合作单位，一定要本着求真务实的态度，根据各自优势找好结合点，选好合作题目与方向。会上，有关人士介绍了云南省的毒情及艾滋病流行、戒毒药物开发、美沙酮维持治疗、安全套推广、HIV抗病毒治疗、社会治安状况等概况，并表达了与4位归国专家合作开展相关课题研究的愿望。4位专家各自介绍了多年来所从事的研究情况，对为能够给祖国人民贡献自己所学感到由衷的高兴和幸福，同时表示，一定尽全力做好此次项目合作的洽谈，对自身专业以外的学科领域，在回到国外之后，将全力联系、寻求相关合作专家。
三
5月30～31日，云南警官学院召开了云南警官学院2006年中美禁毒与防治艾滋病学术交流会。来自北京、重庆、广东、山东、云南等省，市禁毒实战部门、公安院校、卫生部门的50余名禁毒工作者、教师、专家，以及学院数十名教师参加了该学术交流会，服务团的4位专家为学院1000余名学生作了学术讲座。
美国萝莎林德・弗兰克林医科大学副教授胡修悌博士作“滥用根源”报告，重点介绍成瘾的神经生理机制。
美国科罗拉多医学中心内科传染病系教授张兴权博士作“HIV／AIDS治疗及抗HIV药物新进展”报告，介绍当前HIV疫苗在美国、泰国等国的研究与实验状况，20多种治疗AIDS化合物在美国的应用情况，认为结合基因与中西药物的治疗，特别是开发中草药方面的治疗有着可喜前景。
美国国家能源部Brookhaven国家实验室医学系副研究员杜从武博士作“成隐药对脑部功能影响”报告，重点介绍成像技术在研究对人体脑功能危害方面的最新成果。
美国国立卫生研究院口腔免疫与感染研究室特别研究员彭钢博士作“艾滋病治疗与新药开发”报告，介绍了当前美国对艾滋病的治疗技术与管理、治疗效果评价、如何区分职业暴露的危险性，疫苗的种类以及研制现状。
除服务团专家外，云南省防治艾滋病委员会办公室主任张长安等还就“云南省艾滋病流行与防治”等专题同时作了主题报告。
学术交流会期间，学院教师与服务团4位专家积极交流、寻求合作方向。5月29日、5月31日和6月1日，学院专门组织云南省刑事科学技术重点实验室，禁毒系、刑事科学技术系，基础研究部和马列部等系部与4位专家具体磋商。
四
教育部“与艾滋病防治服务团”赴云南进行学术交流及项目合作洽谈是“春晖计划”在禁毒与防治艾滋病研究领域的首次尝试，意义重大，收效显著。虽然服务团专家在云南工作的时间只有短短5天，但他们怀着浓烈的赤子之心、克服了长途飞行及时差带来的疲倦，以积极的态度完成了极其繁重的工作任务。期间，召开学术座谈会1次，举办学术交流报告16场，参与听取学术报告或讲座的专家教师、学生及其他人员超过1200人次，召开项目合作洽谈会3次，达成项目合作协议书6项。为了进一步发挥4位专家的作用，学院聘请4位专家为客座教授，并与他们签订了为期3年的长期合作协议。
一、切实加强领导，确保取得实效
为加大我局辖区治安秩序，保证工作有条不紊的开展。我局把综治工作列入工作的重要议事日程来抓，及时调整了“社会治安综合治理领导小组”。根据我局的工作实际需要，明确相关领导责任，分清主次，制定计划，周密安排，将综合责任目标详细分解到各基层站所，签订综治责任书9份，对所辖单位和负责人实行奖惩制度，确保综治维稳工作取得实效。
二、加强资源管护，保护好森林资源
(一)加强制度建设，从制度建设入手加大资源保护力度。制定出台了《森林资源管理巡山制度》要求各林业站每月巡山护林不得少于3次，出台《林木采伐跟踪监督检查制度》，实行了伐前拨交、林木采伐保证书及林木采伐跟踪监督检查。
(二)加强林木采伐管理。严格执行采伐限额管理制度，切实将采伐指标确实分解到林木所有者手中，保障林农合法权益，严格伐区作业设计，实行凭证采伐，共编制伐区作业设计65份(30立方米以上)，上半年共下达各乡(镇、场)林木采伐量78214立方米，出材量45905万立方米，截止目前，共核发商品材林木采伐许可证186份，累计发证蓄积14806立方米，出材量9046立方米，自用材161立方米。
(三)进一步加强林地管理。积极参与集体林权制度改革工作，调处山林纠纷6起，逐步规范征占用林地管理，共发放《办理征占用林地手续告之书》3份，审核征占用林地项目2起，获省林业厅批准2起，批准征占用林地7.591公顷，收取森林植被恢复费305499元，同时加大了林地管理服务水平，积极参与了陇粱公路、县城东环路、友谊路延伸路改造、县城东片区开发、龙江水电站开发、麻栗坝水库等县内重点工程项目建设。(四)加强木材经营加工管理。针对我县木材加工经营管理难的问题，我局组织召开了全县木材加工经营单位负责人座谈会，学习了《德宏州木材加工经营管理暂行管理规定》和探讨了我县木材加工经营管理的方式方法等，组织了木材检验员培训会，参加人员55人。
(五)加大对破坏森林资源违法行为的打击力度。上半年共办理各类林政案件186起，其中：盗伐10起,滥伐案件51起，违法运输案件77起，非法收购、经营、加工木材40起，违法征、占用林地3起，森林灾案2起，违反植物检疫条例3起，处罚违法人员201人(次);收缴木材838.16立方米，木炭256.42吨，罚没款共计108.36万元。
(六)切实抓好森林防火和森林病虫害防治工作。上半年，经过全县各级各有关部门和广大军警民的共同努力，有效遏制了森林火灾爆发势头，杜绝了重特大森林火灾发生，最大限度地减少了灾害损失。2009年全县仅发生一起较大森林火灾，占州下达7起控制指标的14.3%，圆满实现了无大火、无人员伤亡的“双无”工作目标。3月30日，我局下发《*县林业局关于开展“利剑2009”林业植物检疫联合执法专项行动的通知》，同时，加大宣传和森防执法力度，积极开展了“利剑2009”专项行动，取得了较好的成绩。
三、以集体林权制度改革为契机，积极调处林权纠纷
我县启动集体林权制度改革以来，隋着改革工作的进一步深入开展，各种林权纠纷逐步暴露出来，也成为了我县目前农村主要的不稳定因素。2009年主体改革工作进入收尾阶段，仍有不少的林权纠纷没有解决，上半年，我局投入了大量的人力和财力用于林权纠纷的排查和调处，全县纠纷调处力度进一步加大，为维护我县农村的社会稳定和进一步贯彻落实集体林权制度改革这一惠农政策。20*底，尚未解决的纠纷有59起，上半年，全县共排查出72起，调处102起，累计排查出纠纷1339起，调处1310，起为我县农村社会的稳定、发展及集体林权制度改革工作的顺利开展打下良好的基础。
四、建立健全各种规章制度，认真落实目标责任
结合我局队伍大、难于管理的特点，采取多种方式加强内部人员的思想教育和防范工作，并进一步健全了治安保卫制度，制定了《*县林业局机关安全保卫工作制度》、《*县林业局生活区门卫值班制度及职责》、《*县林业局节假日值班制度》等。同时，为进一步加强我县森林资源保护和管理，我局还新制定了《森林资源管理巡山制度》和《林木采伐跟踪监督检查制度》，进一步规范我县森林资源管护。各项规章制度的进一步完善，保障各项工作有章可循。同时聘请了保安人员，制定详细的门卫制度;落实内部防范措施，选出生活区内楼长(院长)。为组织开展社会治安综合治理工作，与党校等地域相邻的单位组建了联防领导小组。通过各种防范措施的落实，半年来，林业系统内没有发生刑事案件和集体上访请愿事件，没有发生保险柜、文件柜被撬、枪支丢失和被盗及爆炸物品被盗等重大治安问题和重大火灾。
五、加强党风廉政教育
2009年，我局认真按照县委和县纪委的部署要求，结合综治维稳工作的开展，坚持教育、制度、监督并重原则，积极开展干部职工思想、作风建设，狠抓了党风廉政建设和反腐败工作。一是加强干部职工思想政治、业务知识、职业道德及勤政廉政教育培训工作，对党员干部职工进行廉洁自律教育，不断提高干部职工的综合素质，增强了反腐倡廉意识;二是切实搞好工作，将每月15日确定为局领导接待日，坚持做到“五个及时”，即及时登记、及时提出办理意见、及时报请领导审批、及时调查处理、及时向人回复。上半年,我局共收到件4件，已全部办理，办结率100%;三是强化内部管理,加强队伍建设。通过加强制度建设和干部职工队伍建设，进一步提高管理水平和服务质量;四是认真贯彻执行党的民主集中制，开展政务公开，实行首问责任制，提倡文明办公，严格办事纪律，规范服务行为。
六、加强宣传，认真督查
我局根据目标管理责任书的规定，认真开展本系统内的督查工作，把综治维稳各项工作层层分解责任，保证工作落实到位，做到经常化、制度化、规范化。同时，还安排一定的工作经费，保证工作的正常运转。在宣传方面我局结合自身优势，充分利用逢周一学习时间和各种林业大小会议，采用多种方式，宣传林业法律法规和政策。在提高群众法制观念和扩大林业知识面的同时，也相应增强其社会治安、参与综合治理的主动意识。
七、积极开展好禁毒防艾和新农村建设工作
我局在挂钩点组织开展“共建”活动，与王子树乡王子树村委会签订“共建”责任书;帮助王子树村发展种植麻竹、西南桦、核桃等林产业，拓宽群众增收渠道;局领导积极开展对口帮扶活动，多次深入开展调研，先后扶持资金3000元;做好退耕还林政策兑现工作，王子树村每年可从退耕还林补助中获得直接经济补助86万元;2009年“六·一”儿童节时，林业局全体干部职工积极捐款，给王子树小学送去了3165元的学习用品。
调动各方面力量与王子树村共同开展好禁毒和防治艾滋病工作，我局向王子树派出了两名工作队员，在王子树开展宣传教育。加强王子树村的基层组织建设，组织召开了党员、民兵、共青团等基层组织的禁防宣传会。同时，进一步明确“三帮一”责任和护村队职责，加强制度建设，制定村规民约和工作队管理制度，采取对举报吸毒人员的给予奖励等办法，抓好抓实王子树村禁防工作。上半年对32名在册吸毒人员进行了尿检，其中有10呈阳性，将呈阳性人员全部送戒毒所强制戒毒，同时建立了党员帮教体系和管控责任，对28名在册吸毒人员进行进行有效管控。
八、存在的问题和下一步工作重点
(一)林权纠纷调处有待进一步加强。上半年，全县的林权纠纷的排查调处力度进一步加大，但由于种种原因，目前仍然还有一部分调处难度大，多次调处未果的林权纠纷，给我县林改工作带来了不小的阻力。下一步的工作中我们要再加大调处力度，确保改革工作顺利开展。
(二)森林资源保护工作有待进一步加强。今年由于天干物燥，我县发生了一起较大的森林火灾，说明我县森林防火工作还要进一步加强。在“利剑2009”执法过程中，查办了多起境外调入的木材制品等林产品未经森防检验检疫，反映出我县群众的森林病虫害防治意识较为淡薄。下半年工作中，我们将进一步加大宣传力度增强群众资源保护意识，有效保护好我县森林资源。
一、统一思想、强化认识，筑牢防治艾滋病思想长城
防治艾滋病工作从青少年抓起是一项利国利民、维护广大人民群众切身利益、构建和谐社会的一项重要举措，中央、省、市及地方各级政府历来高度重视此项工作。****团县委作为****县防艾委成员单位，始终从构建“平安****”大局出发，结合青少年思想政治教育、道德教育，广泛动员全社会力量参与防治艾滋病工作。一年来，团县委组织15个基层团委书记集中召开专题会议2次，认真学习传达了各个阶段防治艾滋病工作相关文件精神和禁毒防艾知识，会上由主要领导专题部署工作，通过相互交流、学习，进一步统一了基层团干部防治艾滋病思想认识，增强了团干部防艾工作使命感和责任感。
二、加强领导、明确责任，构建防治艾滋病工作机制
为切实做好****团县委防治艾滋病工作，****团县委成立了由团县委书记任组长，副书记任副组长，15个基层团委书记为成员的****团县委防治艾滋病工作领导小组，防治工作实行领导干部“一把手”负责制、一票否决制和责任追究制。领导小组层层抓落实，一级抓一级，真正做到了各级团组织、少先队组织齐抓共管的良好工作局面。同时，为确保防艾工作取得实效，团县委严格对照年初签订的防治艾滋病工作目标责任书，将各基层团委防艾工作落实情况量化后纳入年终考核，确保工作任务落到实处。
三、大力宣传，拓展活动，营造防治艾滋病宣传浓烈氛围
青少年既是预防和防治艾滋病的主要人群，同时也是宣传防治艾滋病知识的生力军，加大在青少年中宣传艾滋病防治知识的力度，是预防和控制艾滋病蔓延的重要途径和手段，对防治艾滋病工作具有十分重要的作用。一年来，****团县委积极组织实施了7项活动，营造了防治艾滋病宣传工作浓烈氛围。
1、认真组织农村“三个一”活动。为进一步提高广大农村青少年禁毒防艾意识，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，20****年，团县委在全县7个乡镇开展了以“增强团员意识”为主题的农村“三个一”活动。“三个一”即：利用召开团员大会的契机，在广大农村团员青年中开展增强团员意识主题教育、普法宣传、青少年违法犯罪法制教育、计生法规宣传以及禁毒防艾宣传教育；通过“开展一次团的活动”，组织农村团员青年开展党团知识、禁毒防艾和法律法规有奖知识竞答、趣味游戏、体育比赛、文艺晚会等丰富多彩的活动。通过“抓好一件党建带团建工作”，以召开党建带团建工作会议为形式，增强了基层党组织对共青团工作的领导、重视和支持，为基层团组织开展工作创造条件。活动共召开团员大会11场次，参加团员青年2000多人，上团课11场，法律知识讲座11场、法律及禁毒防艾宣传文艺晚会2场，文艺节目30多个，发放宣传资料9000余份，举行展板宣传11次，播放宣传教育片4场，受教育青少年和群众达8000余人次。
2、组织“科技、文化、卫生”三下乡活动。为贯彻落实省委省政府有关加大农村禁毒防艾宣传教育力度的要求，****团县委与玉溪农职校联系，组织大学生暑期社会实践团以“贯彻科学发展观、服务农村促和谐、防范新型、预防艾滋病”为主题，以开展禁毒防艾、形势政策和科普知识宣讲、科技支农、防范新型和防治艾滋病宣传展板、医疗服务、文艺演出、法律援助、实地调研走访等为形式，深入****县城、大街镇大庄村开展暑期文化科技卫生“三下乡”活动。活动中共发放禁毒防艾宣传画册10000余份，开展禁毒防艾知识宣讲1次，展出禁毒防艾宣传展版20块，举办文艺演出1场，直接受教育群众达10000余人次。
3、开展乡村青年文化节活动。为激发农村青年参加“两个文明”建设的内在热情，引导广大农村青年在社会主义新农村建设中创造新业绩，从而有效减少和艾滋病对农村青年的危害，3月至5月，****团县委以“繁荣乡村文化，服务青年发展”为主题，以文艺比赛、文艺巡回演出、体育活动、科技培训等活动为形式组织开展了共青团服务新农村建设文艺晚会、玉溪周末大舞台等活动，其中宣传预防艾滋病、禁毒、预防青少年犯罪的节目有10余个，参加演出的青年有130多人，参与观众达3000余人次。
4、开展禁毒防艾宣传活动。为进一步加强青少年对及艾滋病的防范意识，3月5日，****团县委都组织公安局团委、大街镇团委、禁毒志愿者在县城明珠路设立咨询服务点，开展禁毒防艾知识展板宣传活动，进行面对面警示教育，发放禁毒防艾宣传材料共计3000余份；利用“6•26”、“10•26”、“12•1”禁毒防艾主题宣传日及各种节庆等契机，全县各基层团组织、各中小学积极开展禁毒宣传教育活动。大庄中心小学开展了以“一日不绝，禁毒一日不止”为主题的禁毒防艾知识教育活动；12月5日，前卫镇团委在前卫集贸市场组织了禁毒防艾集中宣传；安化团委开展“珍爱生命，拒绝，建设家园”签名承诺活动；****一中团委开展“珍爱生命，禁毒防艾”主题班会活动；****二团委组织观看《珍爱生命拒绝》预防专题教育片，学生自编自演《告别罂粟花》、编写传唱禁毒歌曲，向家长发放“请与我们同行”告家长书，让家长也接受禁毒教育，通过小手拉大手，学生带家长，来促进整个社会禁毒防艾教育工作的开展，今年共发出致家长书800余份，收回家长回执800余份；****职中团委举行了“预防艾滋，拒绝，珍爱生命”千人签名活动；九溪中心小学、翠峰中心小学、雄关中心小学开展了禁毒防艾知识进校园活动；组织团干部在大街星云影剧院观看了电影《妈妈，请您原谅我》。活动共发放宣传资料6000多份；全县各级团组织、少先队组织充分发挥宣传阵地优势，利用黑板报、宣传栏、广播站等进行禁毒教育。通过宣传教育进一步引导青年大众形成对和艾滋病的正确认识，筑牢心理防线，增强广大青少年、团员青年拒绝、远离艾滋的能力，消除社会歧视，营造全社会共同抵御、抗击艾滋、奉献爱心的社会氛围。
5、继续开展“小手拉大手”教育活动。让学生与家长联系起来，使家长认识到这一活动的必要性，自发与学校一起，共同努力，筑牢禁毒防艾防线。此外，结合实际、创造条件，让更多学生亲自参与活动，切身感受与艾滋病的危害，有效地增强了学生禁毒防艾的内在动力。
6、开展关怀救助活动。通过广播、网络等媒体呼吁广大群众积极参与，开展关怀救助、帮教活动、反歧视活动。组织动员广大团员青年开展禁毒防艾知识宣传教育工作和行为干预工作，依法维护青年中吸毒人员和艾滋病病毒感染者和患者合法权益，帮助其树立生活信心。
7、组织志愿者培训。为了提高****县禁毒志愿者素质、增强志愿服务能力，11月4日，团县委联合县禁毒大队、县卫生局一同举办了“****县20****年禁毒志愿者培训班”，全县72个村（社区）团总支书记在内的170名禁毒志愿者参加了此次培训。培训班专题讲授了国际、国内及县内艾滋病现状及艾滋病防治相关知识。此次培训内容丰富、参与范围广，效果好。
四、不足之处
1、团县委人员少，有时抽调工作人员存在困难，防艾工作经费严重不足。
2、虽然在开展帮教活动，但制度建设方面还不完善，专业水平不高，帮教工作还不到位。
一、爱滋病防治工作开展情况
（一）强化组织领导，明确责任目标
防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我局充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，督促指导各单位部门结合自身实际制定出本单位部门的实施计划，把《艾滋病防治条例》的学习宣传和创建平安单位作为单位和个人年终普法依法治理考核的依据。做到目标明确、任务具体、措施有力，使艾滋病防治方面的法律、法规宣传学习形成一级抓一级，层层抓落实，调动全民参与、整合社会力量，通力做好艾滋病防治宣传教育工作。
（二）突出重点 注重实效
紧紧围绕“远离、关爱未来”这一主题，以“法律六进”、“12.4”、“3.8”“3.15”“6.26”等国家法定宣传日为载体，开展多层次、多形式、内容丰富的宣传教育活动。
1、各乡（镇）、单位根据自身特点组织开展禁毒防艾知识进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进厂矿等活动。通过发放宣传资料、板报、悬挂标语、设立咨询点、广播录音、影视播放、以案释法、公证律师讲座、举办培训等多种形式重点宣传艾滋病防治的法律、法规扎实推进《艾滋病防治条例》的宣传，在各乡（镇）、村、（社区）挂贴《艾滋病防治条例》50版，出法制宣传栏1416期，放发宣传资料10万余份〈内容涉及什么是艾滋病、艾滋病的危害、艾滋病的传播方式、吸毒易导致艾滋病、艾滋病防治的重点对象等〉，播放光碟《法在身边》——“远离、关爱未来”以案说法法制教育片10集，在集镇、街道、村、社区进行标语和录音广播宣传。通过多层次、多形式、内容丰富的宣传教育活动，把艾滋病防治法律知识送进了千家万户，广大干部群众受到了深刻的法制教育，对艾滋病的防治取得了很好的宣传教育效应。
2、组织开展集中宣传。以“6.26”法制宣传日为载体，与公安、防保、计生、县团委、妇联、卫生局、教育局等多部门联合，利用市集贸街天到路新社区开展法律咨询、发放宣传资料、车载广播、悬挂标语、图片展览等多种形式的禁毒防艾知识及《艾滋病防治条例》宣传活动。使群众自我保护意识、法律意识得到提高。
3、抓住社会高危人群进行艾滋病宣传教育，个体运输、外出打工人员、流动人员、娱乐场所服务员、吸毒人员，是艾滋病传播的高危人群，加强对这类高危人群进行艾滋病防治宣传教育，是艾滋病防治教育工作的重点，我局组织律师、法律工作者到厂矿、企业、建筑工地开展禁毒和艾滋病防治知识讲座6期，受教育人达3万余人，收到了很好的社会效果。
4、在青少年中开展“远离，关爱未来”法制宣传教育并在13所中小学举办与艾滋病知识教育讲座，受教育青少年达2万余人，从源头上开展了禁毒与艾滋病防治的发挥子教育。
5、开展戒毒帮教活动，到戒毒所开展法制教育讲座，对吸毒解教人员进行结对帮教，受教育感化16人。
6、加强与有关部门的协调配合及信息反馈，搭建艾滋病防治宣传教育的网络平台。
（三）充分发挥法制宣传阵地作用
充分利用公园法制宣传广场、村（居）委会法制宣传橱窗、社区、工厂、企（事）业单位法制宣传栏的四级宣传阵地，张贴应急知识宣传挂图，形成一个梯次辐射的、全方位的宣传格局，并在“148”法律服务热线中接受《艾滋病防治条例》法律咨询，在“148”普法网页上刊登禁毒非哪个艾知识宣传以及相关宣传活动的跟踪报道等，通过网络媒介进行更广泛的宣传，有效的扩大了《艾滋病防治条例》宣传教育的覆盖面，营造良好的禁毒防艾知识学习宣传氛围。
二、下步工作安排
（一）高度重视，加强与相关部门的协作。
认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
（二）发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度
进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识；对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年的作用，利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城镇、社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。
（三）继续加强青少年的宣传教育工作。