朝阳区小学范文

朝阳区小学篇1

北京市朝阳区劲松第二小学校长，先后获得“北京市骨干教师”、“优秀管理干部”、“朝阳区劳动奖章”等多项荣誉，受到全体师生、家长、领导以及社会的一致好评和充分肯定。

陈素琴，1987年7月参加工作，曾在京通小学担任教师、主任职务，在南磨房中心小学担任副校长职务，如今在劲松二小担任校长、书记职务。不同的工作岗位使陈校长积累了丰富的教育教学及教育管理的实践经验，成就了其与众不同的校长作风和独具个性的校长魅力。

作为市级骨干教师，陈校长认为既要当教师业务的引领者，更要当师德高尚的示范者；作为朝阳区兼职教研员，她认为必须带头做一名学习型、研究型、民主型和敬业型的领导，一名引领教师的“教师”； 作为追求创新、与时俱进的校长，她认为校长的领导首先是思想的领导，其次才是行政领导。校长对于教育信息化有怎样的认识，就会在学校的信息化发展问题上采取怎样的决策和行动。

在学校信息化管理中，陈校长最突出的是“三力”，即领导者的“洞察力、管理力、指导力”。

决策学校信息应用的愿景。陈校长首先做的是确立一个可供分享的信息技术在学校教育中的应用愿景，并得到老师们的认可，让全体老师都明晰这一愿景。在决策前，陈校长认真分析学校的内外部条件和环境，明确校长在信息化过程中的关键作用，并提前预测信息技术在学校发展中所带来的前景等。学校根据办学理念、办学目标、办学思想确立的信息化愿景是“帮助学生成为知识丰富、技术熟练、自主独立的学习者，使学生能够自如地应用各种各样的技术获得信息资源”。

发挥个人及团队的影响力。陈校长认为，好校长应该是一个睿智的学者，是一个有魅力的领导者，是老师学习的典范。除此之外，更需要将大家团结起来，只有校长将个人的才能、创造力和精力到团队中，才能发挥最大作用。

陈校长充分发挥个人的魅力，带领出一支优秀团队，并让这支团队在信息技术方面的魅力去感染老师，带动老师，影响老师，同时在实施中不断地发现问题、解决问题，以达到信息化的正常化开展。

引领教育信息化常态发展。陈校长非常重视教师培训工作，学校开展了基于网络的教师研修研究，采取三种研修方式：任务驱动式、自主研修式、细胞裂变式，懂技术、会科研、善教学已成为了教师的基本素养。在陈校长的带领下，学校在实施信息化的过程中，构建了四种机制：培训机制、评估机制、考核机制、激励机制，从实施信息化的各个方面进行规范化管理，使老师们在实施的过程体验成功感、幸福感。

学校为保证信息化教学顺利进行，克服一切困难，想尽一切办法给每位老师配置了电脑，并接入多个网点，不断引入现代化的信息技术手段。学校提出“合理使用，责任到人”的使用理念，适时给老师做好资源配置和使用服务工作。

朝阳区小学篇2

关键词:辽西北;人力资源;朝阳市;大连市

中图分类号:F201　文献标识码:A　文章编号:1000-176X(2010)11-0075-07

一、引言

实施突破辽西北战略,是辽宁省委、省政府在做出沿海经济带开放开发战略、沈阳经济区一体化发展战略之后,从落实科学发展观、促进区域经济协调发展的全局出发做出的又一重大战略决策。辽西北地区包括阜新市、铁岭市和朝阳市,由于自然、区位等条件制约,多年来三市经济社会发展水平与其它地区比较相对滞后。突破辽西北战略就是要使该地区的主要经济指标实现较大持续增幅,达到并超过全省平均水平。欠发达地区的经济发展受制于多种因素,其中,人力资源开发利用与优化的不足无疑是最重要的制约因素。Hausert早在1959年就曾提出欠发达地区经济发展迟缓在很大程度上是迫于人力资源获取的限制。Jorah和MusaL研究认为人力资本相当于知识积聚,对经济的持续增长意义重大。Tung和Havlovic 也认为如果一个国家没有充足的受教育和技术水平高的劳动力供应,并且缺乏发展和管理这些劳动力资源的有效政策与经验,那么经济、工业和技术部门的快速与重大进步是不可能实现的。

既然人力资源是地区经济发展的关键因素,那么欠发达地区的人力资源究竟存在哪些问题?从国外相关研究看,Tung和Haylovict以原本经济欠发达的波兰和捷克为例,提出转型经济中人力资源的培训和开发对解决结构性失业极为重要;Li等对中国后改革(Post―Reform)时期的人力资本问题进行过探讨。虽然还有其它一些学者对欠发达地区的人力资源问题做过有价值的研究,但我们尚未检索到专门针对中国某个欠发达地区的人力资源问题进行深入研究的成果。从国内相关研究看,杨星等以中国西部为例提出了欠发达地区人力资源存在数量与质量比例失调、人才流失、劳动年龄人口出现老化趋势、人才管理缺乏市场运作等诸多问题。杨衍佐指出欠发达地区人才总量不足、分布不均、结构性矛盾比较突出,市场配置程度不高。杨林和李正升对我国东部发达地区与西部欠发达地区的人力资源开发状况进行了比较分析。除王慧娟以辽西北地区的调查为基础,指出欠发达地区存在农村劳动力总体素质较低、富余劳动力数量多以及就业机会相对少等问题之外,国内专门针对欠发达地区人力资源问题的探索,大多将研究对象集中于我国西部地区,专门针对辽西北地区人力资源问题的研究成果相当缺乏。

本文以大连市及其对口帮扶地区朝阳市为对象进行人力资源双案例对比研究。朝阳市是辽宁省辖14个市中最西部的一个城市,国土面积省内最大,但经济发展水平却是全省最低。朝阳市主要经济指标尚不足全国平均水平的1/2,不足全省平均水平的1/3,甚至低于我国西部地区的许多地级城市,可以说,朝阳市属于“中国东部地区的西部”,对于研究欠发达地区的人力资源问题颇具代表性。同时,同处于辽宁省的大连市经济发展迅速,属于有代表性的经济发达地区。朝阳市与大连市同处于辽宁省,地理位置及自然环境等相对外省城市更具可比性。首先,本文从人口、人力资源总量和就业人员数量3个方面,以大连市为参照,对朝阳市的人力资源进行数量分析;其次,本文从人口教育基本情况、人力资本存量和人力资源结构3个方面,以大连市为参照,对朝阳市的人力资源进行质量探索;最后,本文针对朝阳市人力资源存在的问题,概括出欠发达地区人力资源存在问题的结论,并提出解决问题的政策建议。

二、人力资源数量分析

人力资源是指具有劳动能力的人的总量。由于数据的可获得性,本文所界定的人力资源为18―60岁的人口。通过对朝阳市人口资源、人力资源总量和从业人员数量分别与大连市进行对比分析,以期厘清朝阳市人力资源现状,并找出存在的具体问题。

(一)人口资源分析

1　两市总人口数对比分析

人口资源是人力资源的蓄水池,因此,分析人力资源应从分析人口资源人手。从总人口的绝对额上看,朝阳市人口多年来仅为大连市的3/5左右。2000年,朝阳市总人口数为334.2万人,大连市为551.5万人,是朝阳市的1.65倍;2001年,朝阳市总人口数为334.6万人,大连市为554.6万人,是朝阳市的1.66倍;到2007年,朝阳市总人口数为340.2万人,大连市为578.2万人,是朝阳市的1.7倍。由此可见,朝阳市总人口数虽然在逐年递增,但与大连市的差距却在逐年加大。

从总人口的增长率看,近年来,朝阳市总人口数逐年稳步小幅增长,但人口增长率一直低于大连市人口增长率。2001-2007年,朝阳市总人口数持续小幅增长,分别增加了0.4万人、0.6万人、1.3万人、0.4万人、1.8万人、1.4万人和0.1万人,其中,2005年增加额最大,为1.8万人。但从总体上看,朝阳市的人口增长率一直低于大连市,且差距在逐步拉大。2001年,朝阳市总人口数增长率为0.12%,大连市为0.56%,是朝阳市的4.70倍。2002年和2003年差距逐年减小,2002年,朝阳市总人口数增长率为0.18%,大连市为0.60%,是朝阳市的3.32倍;2003年差距达到最小,朝阳市总人口数增长率为0.39%,同期大连市总人口数增长率为0.41%,是朝阳市的1.06倍。但在随后的几年中,朝阳市与大连市人口增长率的差距又逐步增大,2007年达到最大值。2007年朝阳市总人口数增长率仅为0.03%,而大连市为1.07%,是朝阳市的36.26倍。

2　两市人口自然增长率对比分析

朝15日1节人口自然增长率于2001年大幅下降后稳步上升。2001年朝阳市人口自然增长率出现大幅下降,达到0.37%。从2001年开始朝阳市人口自然增长率稳步上升,2002―2007年分别为0.40%、0.49%、0.52%、0.56%、0.54%和0.52%,2005年达到最高,增长率为0.56%。近年来,朝阳市人口自然增长率一直高于大连市。2000年,朝阳市人口自然增长率为0.76%,大连市仅为0.18%,朝阳市①本文数据资料来源于《朝阳市统计年鉴》、《大连市统计年鉴》、《辽宁统计年鉴》各年相关资料。是大连市的4.22倍。2001年朝阳市人口自然增长率出现大幅下降,达到0.37%,但仍高于大连市0.23个百分点。2002年,虽然两市人口自然增长率差距逐渐减小,但朝阳市的人口自然增长率仍是大连市的1.48倍。2003年,大连市人口出现负增长,增长率为-0.05%,朝阳市为0.49%,比大连市多了0.54

个百分点。2004年,大连市人口连续第二年出现负增长,增长率为-0.25%,为近7年人口增长率最低点,朝阳市人口增长率却在连续3年攀高,达到0.52%,比大连市高0.77个百分点,为近7年内差距最大点。2005-2007年大连市人口自然增长率好转,分别为0.13%、0.11%和0.17%,但依然与朝阳市人口增长率相差0.4个百分点左右。可见,朝阳市人口自然增长率高于大连市。

3　两市人口机械增长率对比分析

通过如上对朝阳市人口增长和人口自然增长状况的分析发现,朝阳市的人口自然增长率恒大于大连市,但人口总增长率却恒小于大连市。揭去人口自然增长率的遮掩,呈现出来的则是朝阳市人口持续流出和大连市人口持续流入的现实。这种“流入”、“流出”带来的人口增长率为人口机械增长率,①人口机械增长率为正则代表人口流入;相反,人口机械增长率为负则代表人口流出。

朝阳市的人口机械增长率7年中一直小于零,即朝阳市从2000-2007年除去自然增长人口外,原有人口一直处于负增长状态且逐年加重。可见,朝阳市人口流出严重。朝阳市2001年人口机械增长率为0.25%;2002年和2003年有所好转,分别为-0.22%和-0.10%,但依然处于人口流出状态;2004年人口流出严重,人口机械增长率为-0.40%;2005年有所好转为-0.03%,但依然为负;2006年再次下降,达到-0.13%;2007年人口流出为7年中的峰值,人口机械增长率为-0.49%。可见,朝阳市人口流出近7年呈现出逐渐加重的态势。相比之下,大连市人口机械增长率一直为正数且处于较高水平,7年中呈波动上升态势。离开朝阳市去外地谋生的人口,多为有劳动能力的人。人力资源的流失,是影响朝阳市经济发展的一个重要原因。

(二)人力资源总量分析

1　两市人力资源总量对比分析

从人力资源总量看,2004-2007年间,朝阳市人力资源总量实现持续增长。2004年朝阳市人力资源总量为221.3万人,2005年增加到224.3万人,增加了3万人,增长了1.36个百分点;2006年比2005年增加了2.5万人,增长到226.8万人,增长了1.11%;2007年继续小幅增长,达到227.7万人,增长了0.9万人,增长率为0.40%。

但与大连市相比,朝阳市人力资源总量始终低于大连市,大连市2004-2007年人力资源总量分别为382.9万人、392.9万人、401.7万人和406.7万人,依次是朝阳市的1.73倍、1.75倍、1.77倍和1.79倍。由此可见,朝阳市人力资源总量较少,且与大连市差距逐年拉大。

2.两市人力资源总量增长速度对比分析

从人力资源总量增长速度看,2004-2007年,朝阳市人力资源增长速度逐年下降(如表1所示)。2005年朝阳市人力资源增长率为1.36%;2006年为1.11%,减少了0.25个百分点;2007年为0.40%,比2006年减少了0.71个百分点,比2005年减少了0.96个百分点。

虽然大连市的人力资源增长速度也在放缓,但其增长速度仍然快于朝阳市。2005年大连市人力资源增长率为2.61%,是朝阳市的1.93倍;2006年为2.24%,是朝阳市的2.01倍;2007年为1.24%,是朝阳市的3.14倍。即使不考虑大连市因人力资源基数大于朝阳市而致使前者增长速度放缓的因素,朝阳市的人力资源增长速度也低于大连市,且增速差距在逐年拉大。

3.两市人力资源总量占总人口数对比分析

朝阳市人力资源总量占总人口数比重略有上升,但上升速度逐年降低。2004年朝阳市人力资源总量占总人口数比重为65.69%;2005年为66.22%,比2004年多0.54个百分点;2006年为66.69%,比2005年上升了0.46个百分点;2007年为66.93%,比2006年增加了0.24个百分点。2005-2007年,朝阳市人力资源总量占总人口数比重的增长率分别为0.81%、0.71%和0.36%,增长速度在逐年下降(如表1所示)。

与大连市相比,朝阳市人力资源总量占总人口数的比重始终低于大连市。2004年大连市人力资源总量占总人口数比季为68.18%,比朝阳市多2.49个百分点;2005年为69.50%,比朝阳市多3.28个百分点;2006年为70.21%,比朝阳市多3.53个百分点;2007年为70.34,比朝阳市多3.41个百分点。可见,朝阳市人力资源总量占总人口数比重始终低于大连市,且差距也在加大。

从人力资源总量占总人口数比重的增长速度看,虽然朝阳市与大连市都在降低,两市差距在逐渐减少,但大连市增长速度明显快于朝阳市。2005年大连市人力资源总量占总人口数比重的增长率为I.94%,是朝阳市的2.37倍;2006年为1.02%,是朝阳市的1.47倍。这表明,朝阳市近几年人力资源总量状况在逐渐好转,但和大连市差距依然较大。

(三)就业人员数量分析

1　两市就业人员数量绝对额对比分析

从总量上看,朝阳市就业人员数量在波动中略有下降。2005年朝阳市就业人员数量为174.6万人;2006年为170.8万人,比2005年下降了3.8万人,降低了2.18%;2007年为173.5万人,比2006年略有上升,但依然比2005年少1.1万人。2005年大连市就业人员数量为336.5万人,是朝阳市的1.93倍;2006年为352.4万人,是朝阳市的2.06倍;2007年为364.5万人,是朝阳市的2.10倍。可见,朝阳市就业人员总数远低于大连,且差距呈现逐年扩大的态势。

2　两市就业人员数量增长速度对比分析

2006年朝阳市就业人员数量出现负增长,同比增速为-2.18%;2007年好转,同比增速为1.58%,但较2005年依然呈现负增长。与大连市相比,其同比增速远低于大连市,大连市2006年就业人员数量的同比增速为4.73%,比朝阳市多6.91个百分点;2007年为3.43%,是朝阳市的2.17倍。此外,2006年与2007年大连市就业人员的同比增幅分别是朝阳市的5.18倍和4.18倍。可见,朝阳市就业人员数量增幅小,就业增长速度缓慢,甚至出现负增长,这是制约和影响当地经济发展的又一个重要原因。

三、人力资源质量分析

(一)两市人口教育情况对比分析

从学校数量看,2008年朝阳市拥有普通高等学校1所、中等职业学校17所、普通高中30所、普通初中184所、普通小学917所、特殊教育学校3所。从层次分布看,普通初中和普通小学数量较多,而普通高中和中等职业学校偏少,普通高等学校只有1所。与大连市同期相比,朝阳市小学数量比大连市多55所;普通初中数量比大连市少15所;而普通高中比大连少50所,不到大连市的1/2:中等职业学校比大连市少51所,是大连市的1/4;普通高等学校与大连市差距更大,仅为大连市的1/21。从朝阳市学校层次分布看,朝阳市九年义务教育的普及率较高,但普通高中、中等职业学校以

及普通高等学校的数量与大连市相差甚远。这说明,相当一部分人口在九年义务教育后没有继续学习的机会,这是造成朝阳市人口整体文化素质不高、就业人员受教育水平低的主要原因。

从在校生人数看,朝阳市各层次学校在校生人数均少于大连市,且差距较大。2008年,朝阳市普通高等学校在校生人数为4 201人,大连市为219 978人,是朝阳市的52.36倍;中等职业学校在校生人数为32 195人,大连市为68 130人,朝阳市仅为大连市的1/2;普通高中在校生人数为69 029人,大连市为114 499人,是朝阳市的1.66倍;普通初中在校生人数为143 527人,大连市为201 506人,是朝阳市的1.40倍;普通小学在校生人数为234 542人,大连市为335 766人,是朝阳市的1.43倍;特殊教育在校生人数为698人,大连市为1 484人,是朝阳市的2.13倍。适龄入学的人数少,或适龄入学的人外出打工,以及历史形成的教育不发达,是朝阳市普通高中、中等职业学校和普通高等学校数量较少的主要原因。但是,朝阳市普通小学比大连市多55所,而在校生人数却是大连市的2/3;普通初中仅比大连市少15所,而大连市普通初中在校生人数却是朝阳市的1.40倍。这说明,朝阳市的学校不仅规模较小,而且在校生人数少。由于学校的各项配套设施、硬件、软件和师资配备等都与学校的规模呈正相关,这从另一个侧面说明了朝阳市的教育状况与大连市相比是落后的。

(二)两市人力资本存量对比分析

据1%人口抽样数据显示,2005年朝阳市就业人口平均受教育年限达到8.3年,比2000年增加了0.3年。具有大专以上文化程度的就业人口占全部就业人口的5.6%,比2000年提高了1.O个百分点,就业人口文化素质不断提高。2005年,大连市6岁及6岁以上人口中,具有大学程度的人口为69.3万人,高中程度的人口为100.1万人,初中程度的人口为228.9万人,小学程度的人口为149.2万人。与2000年11月进行的第五次全国人口普查相比,大学程度的人口增加18.4万人,高中程度的人口增加9.9万人,初中程度的人口增加16.5万人,小学程度的人口减少23.1万人。据此数据,假定各年人力资本存量增长率相同,我们使用人力资本存量度量公式计算得出朝阳市与大连市2000-2007年各年人力资本存量,并对两市的人力资本存量情况进行对比分析,结果表明,大连市人力资本存量增幅明显高于朝阳市。

(三)两市人力资源结构对比分析

对于人力资源结构分析,本文采用国内学者解韬的方法,用从业人员产业结构指标进行分析。

朝阳市从业人员的三次产业分布自2005年以来有了较大幅度的调整,结构日趋合理,第一产业从业人员数在逐年减少,第二产业和第三产业从业人员数在大幅上升。2005年朝阳市三次产业从业人员的比例为49.46:20.40:30.14,2007年调整为45.62:21.95:32.43。第一产业从业人员每年以1.89%的速度递减;第二产业从业人员每年以0.79%的速度增加;第三产业从业人员增加速度最高,平均每年以1.16%的速度增加。这说明,朝阳市三次产业从业人员的构成已经在向合理方向调整,在产业结构调整上已经取得了一些成绩。但是,这个结构仍然不合理,特别是第一产业从业人员需要减少和第三产业从业人员需要增加的任务还非常重。

2005年大连市三次产业从业人员比例为22.08:30.82:47.10,已经优于朝阳市2007年水平;2007年大连市三次产业从业人员比例为19.86:31.06:49.08,更是远优于朝阳市的同期水平。这说明,虽然在2005-2007年间朝阳市三次产业从业人员结构有了较大幅度的调整,但与大连市相比依然有很大差距,更是远远落后于发达国家三次产业从业人员大约为3:25:72的比例。因此,朝阳市人力资源系统内部的结构尚不协调,要达到三次产业从业人员结构大体合理的目标还任重道远。

四、研究结论与政策建议

(一)研究结论

依据在朝阳市进行实地调查得到的第一手资料和统计年鉴等二手数据,本文对朝阳市人力资源问题进行了深入探索,并以此窥视辽西北欠发达地区人力资源存在的普遍性问题。我们认为,辽西北欠发达地区人力资源主要存在以下问题:

1　在人力资源数量上存在人才与人口流出严重、人力资源匮乏、就业人数少的问题

首先,辽西北欠发达地区人才与人口流出严重。以朝阳市为例,“九五”以来,据对朝阳籍的大学本科毕业生每年回朝阳市工作占考取外市大学的人数统计,师范类大学毕业生回朝阳市工作的不足1/5,而非师范类的毕业生竟不足1/20。这等于朝阳市在有限的教育投入和相对落后的教育设施条件下,辛辛苦苦地为外地培养人才。同时,与其他辽西北欠发达地区一样,虽然朝阳市人事部门和各用人单位每年都投入大量的时间和精力到各地大专院校、人才市场招聘人才,但引进的人才寥寥无几,与急需的人才数量相比,几乎是杯水车薪。此外,有能力去外地谋生者,或外出打工,或举家迁离朝阳市。这种市场经济条件下的“马太效应”,对辽西北经济欠发达地区造成了极大伤害,严重制约和影响了当地的经济与社会发展。

其次,辽西北欠发达地区人力资源总量匮乏,且增长缓慢。人口作为人力资源的蓄水池,为人力资源提供着后续动力,人口增长数量低将直接影响地区的人力资源总量。例如,朝阳市虽然在地域上堪称辽宁省国土面积最大市,但因其总人口的基数小,因此,虽然人口增长率高、增长速度较快,但由于人口大量流出,致使人口增长率小于人口自然增长率,造成人口增长不足,从而导致人力资源总量匮乏。

最后,辽西北欠发达地区就业人数少且增长缓慢。调查数据显示,朝阳市就业人数近3年中在波动下降,增长速度慢,甚至出现负增长。直接参与经济建设的就业人数少且增长缓慢,是人力资源数量不足的必然结果,从而也是影响当地经济发展的重要因素。

2　在人力资源质量上存在受教育水平低和结构不合理的问题

首先,辽西北欠发达地区人力资源受教育程度较低。调查结果表明,朝阳市普通高中、中等职业学校和普通高等学校数量和在校生人数与大连市相差悬殊。中等职业学校少,该层次教育就跟不上,这往往造成企业急需的技工缺乏,限制企业发展。而更高层次上的普通高中和普通高等学校的缺乏,则直接造成整个朝阳市高素质劳动力的供给不足,从而严重制约着朝阳市产业结构的调整与升级。朝阳市普通小学的数量比大连市多55所,但其在校生人数仅为大连市的2/3,这说明朝阳市的小学虽然数量多,但规模小。一个地区的人口在早期和初等教育上的先天不足,无疑将使后续的中等和高等教育相差更多。而教育上的落后必然对经济发展产生长久和深层次上的负面影响。

其次,辽西北欠发达地区往往三次产业从业人员结构不合理。以朝阳市为例,虽然2005-2007年间朝阳市三次产业从业人员结构调整幅度比大连市大,却仍然和大连市有很大差距,更是远远落后于发达国家。因此,从产业结构来看,朝阳市人力资源系统内部的结构是不协调的,三次产业从业人

员结构的调整还任重道远。

3　辽西北欠发达地区经济发展与人力资源匮乏之间互为因果并加剧的非良性循环

人力资源匮乏是造成一个地区经济发展欠发达的主要原因,而地区经济发展的欠发达又使其人力资源增长速度放缓。事实上,辽西北欠发达地区的经济发展与人力资源现状之间已形成如下的非良性循环:较差的人力资源开发环境一+较高素质人才流失严重一人力资源数量减少、质量下降一经济发展水平低一较差的人力资源开发环境。

(二)政策建议

1　加大人才培养力度,采取多种方法提高人力资源素质

首先,辽西北欠发达地区应提高办学层次,着力培养适合本地需要的人才。以朝阳市为例,目前,朝阳市仅有朝阳师专1所全日制普通专科学校,现有专任教师455人,其中教授24人、副教授245人。该校的教师队伍除拥有硕士学位以上的教师与国家规定的本科大学师资学历标准尚有10人缺口外,其他各项指标均已全部达标。鉴于此,朝阳市应积极与政府有关部门沟通协调,尽早把朝阳师专升格为本科大学,以提高朝阳市的办学层次。

其次,辽西北欠发达地区应采取政府引导、企业和社会参与的多元投资方式,集中人力、物力,以校企合作的形式,建设好实训基地。在赴朝柴、朝工、朝纺等几家大企业调研时了解到,目前,从当地技术学校毕业的学生与企业需要的人才脱节严重,学生学到的知识陈旧、不实用,远不如企业现有的实训基地培养出来的人才实用、好用。因此,朝阳市应在加大当地技术学校教育改革力度、充分利用大型企业现有实训基地的同时,采取多元投资或以校企合作等方式建设新的实训基地,培养出更多的实用型人才。实训基地应具备教育实训功能、培训功能、职业资格鉴定功能和科技服务功能。

最后,辽西北欠发达地区可以通过联合办学的途径,即采取政府投资与国家、省属高校联合办学的方式,为欠发达地区培养本科及以上人才。例如,朝阳市可以利用大连市与朝阳市对口帮扶的有利条件,委托大连市高校为朝阳市培养各类紧缺人才;抓住辽宁省实施“培养紧缺本科层次人才培养计划”的机遇,争取政策倾斜,培养朝阳市紧缺的本科层次人才。

2　激活辽西北欠发达地区现有人力资源存量

辽西北欠发达地区应该大力开发和培养留得住、用得上的本土人才。这方面工作可采取以下方式进行:一是利用本地的办学条件和师资力量,并适当聘请一些外地或国外的专家、教授,也可以请本地的优秀专业技术人员作为师资,大规模地培养实用型人才。二是对各行业所需要的高层次专业技术人员,可采取送出去和请进来相结合的方式进行。送出去,就是选拔优秀人才送到大专院校或国外培养深造;请进来,就是与高等院校联合,在本地举办研究生或本科生校外班,为企业实行“订单教育”,由外地院校定期派老师来授课,学员毕业后仍回本单位工作。三是可由各行业或单位分别聘请国内外专家到朝阳市对专业技术人员和管理人员进行短期培训,不断更新这些人员的专业知识,提高业务能力和水平,以适应新形势的需要。

3　采取“借水养鱼”和“借才生财”的办法吸引与利用外地人才

受地域、交通、环境等自然条件的限制,外地人才大多不愿到辽西北欠发达地区工作。解决办法是:这类地区可以鼓励企业将部分科研和产品开发机构建到发达地区去,以使科研人员可享受当地同类人员的工资待遇。其户口落在当地,住房在当地解决,从而也就不存在欠发达地区与发达地区在人才吸引方面的差别,此为“借水养鱼”。“借才生财”就是与外地知名的科研机构和大专院校建立互惠互利的合作关系,利用发达地区的科研条件和智力资本为欠发达地区企业研究和开发产品,这既可避开引进人才中的阻力,又能提高当地企业和产品的知名度,对增强欠发达地区企业的市场竞争力大有裨益。

4　通过经济利益机制创新留住人才

朝阳区小学篇3

为买学区房，

不惜假离婚办按揭

林晶云是哈尔滨市香坊区一家医院的妇科医生，丈夫李朝阳在同一家医院的外科工作，两人结婚时在单位附近按揭了一套80平方米的单元房。到儿子李天骄4岁时，房款已全部还完。

2008年年初的一天，林晶云正在值班，忽然有个产妇的丈夫说：我都当爸爸了，得为我儿子上学做准备，挨着重点小学买套学区房。”“这也太早了吧?”林晶云笑道。“得急啊!”男人一本正经道，“现在大家都早早为孩子打算，你不知道名校附近的房子有多难买。”

说者无心，听者有意，林晶云忽然意识到自己当妈妈当得有些失职，儿子已经5岁了，还没想他今后在哪里上学的问题。当晚，她回家后跟李朝阳唠叨：“咱们当初就是目光短浅，买房子挑离单位近的。你看看咱们这附近，哪有好学校啊?”“小学在哪里读还不一样?”李朝阳不以为然，“咱俩都没念过什么重点学校，不也一样在大医院里当医生?…如果咱有好的读书环境，肯定比现在还出息呢!”林晶云急了，“现在谁家养孩子不是未雨绸缪?上不了好的小学，就没法读好的中学、大学，孩子上学的事，咱可不能马虎!”

跟周围的人一交流，林晶云才知道本市的重点小学大都集中在南岗区一带，科里好几个深谋远虑的同事已经在南岗买房子了。“孩子上学是大事啊，宁肯自己上班远点儿，也不能让孩子输在起跑线上。”同事的现身说法，更让林晶云觉得自己当初买房时实在是缺乏超前意识。中小学生按户口所在地就近入学，保证儿子将来上重点小学的唯一办法，就是迁入好学区。

李朝阳却不同意买学区房：“这套房子的贷款刚还完，咱们还没过两天好日子呢，别再折腾了。”“你有本事拉关系批条子让儿子读个名校，咱就不折腾。就算你有那个本事，你就放心让儿子天天上学长途跋涉挤公交车，还要再穿马路过横道?”林晶云气道。

李朝阳也想：孩子6岁就要上学，离家太远的确不方便。他只好向妻子妥协，跟她一道为买房子的事奔忙。奔着南岗一带打着“学区房”招牌的广告跑了几天，夫妻俩发现那儿的二手房大都建成年份较远，建筑格局落后、陈旧，却因为紧邻名校的优势，“身价”比其他地区的新房还高，新开发的楼盘，价格更是贵得离谱。两人奔波了好长时间，比较来比较去，最后定下一套102平方米的在建新房。尽管80多万元的房价让两人倒吸一口凉气，但是同事们都劝：“别犹豫了，再犹豫，连这样的房子都抢不到。”

夫妻俩手里没有积蓄，只有卖掉旧房才付得起新房的首付。两人算了算，30多万元的售房款去掉新房子30％的首付20多万元，所剩仅够装修。其余50多万元的购房款，每月还近6000元，要10年才能还清。虽然两人月收入总和近9000元，但要背负这么沉重的月供，也实在勉为其难。“为了孩子，咱就勒紧裤带吧!”林晶云说。

可是，办理按揭手续时，遇到了始料未及的麻烦。由于李朝阳以前为买房贷过款，即使这次以林晶云的名义贷款，也必须按第二套住房的房贷办理，首付必须交40％，贷款利率也要上浮10％。这样一来，非但他们手里的钱不够，日后也要多还很多利息。情急之下，李朝阳找到在银行工作的朋友，希望帮忙通融一下，朋友却很为难：“有你以前的贷款记录在，只能按第二套房贷款。除非你和嫂子离婚，她就可以享受首套房的房贷优惠政策了。”

林晶云想了想，说：“那就假离婚吧!只要能按最优惠的条件贷款就成。”李朝阳却犹豫：“老婆，我怎么想都觉得不值得。为了一套学区房，咱俩还要弄成非法同居?”

“为了孩子，赴汤蹈火也值。”林晶云说。见李朝阳不吭气，林晶云又劝道：“只要咱俩不说，谁也不知道离婚的事。一张纸而已，咱俩不承认它是真的，就跟没离婚一样。”见妻子铁了心要为儿子豁出去，李朝阳只得同意。旧房已经卖了，新房的定金也付了，买房已势在必行。不离婚，也没有别的办法解决眼前的困难。

在民政局办理手续时，却恰巧遇到了结婚登记的同事。面对同事惊诧的目光，夫妻俩尴尬万分。幸好同事很识趣儿，只点点头打个招呼，什么也没问。林晶云懊丧不已：“这下惨了，别人肯定会知道咱们离婚的事。”李朝阳气道：“还说没人会知道，世上没有不透风的墙!”一纸离婚证，让人心里别别扭扭不是滋味。拿到购房合同那天，夫妻俩非但没有一丝喜悦，反而相对无言，唉声叹气。

乔迁也无喜，

买了新房买来更多烦恼

新房要年末才能交付使用，一家三口只好暂居林晶云娘家。林家地方不大，突然多出三口人，更显得空间狭小。

别别扭扭过了半个月，恰逢科里有单身同事结婚腾出宿舍床位，李朝阳就想搬进去对付一段时间。“少一个人挤在这儿，起码你和儿子睡觉也舒服些。我住在单位加班方便，也能多些收入。”

不久，却有同事神秘兮兮地问她：“听说你离婚了?”林晶云知道肯定是办手续时遇到的人泄露了秘密，急忙解释：“我们是为了买房子假离婚。”同事却撇嘴：“假离婚，李医生怎么还住到单位来了?”林晶云这才知道，两人离婚的事情已经传得沸沸扬扬。她气呼呼地埋怨丈夫：“都怪你，非要搬到单位住。这下好，离婚的事成了事实了。…‘就算真离婚，关别人屁事!”李朝阳责怪妻子耳根儿太软，“谁爱说，让他们说去!”李朝阳拒不回家，两人吵了一架，不欢而散。

林父林母见女儿一个人管孩子忙忙碌碌太辛苦，就把接送外孙上幼儿园的事情承担过来。一天早晨，李天骄大哭着拒绝再去幼儿园，说是爸妈离婚了，爸爸已经不要他了，小朋友合起伙来欺负他。老两口大吃一惊：“谁说你爸妈离婚了?”“盟盟说的。小朋友们都笑话我。”孩子委屈地抽噎着说，“我爸就是不要我了，不然为什么不跟我们住了?”盟盟的父母也是医院职工，老两口猜想这不是空穴来风，急忙向女儿求证。林晶云见瞒不住，只好坦陈缘由。“你怎么这么傻啊?离婚能随随便便就办的?现在的男人不离婚还在外面勾勾搭搭的呢，你不仅办了手续，竟然还放他住宿舍去!”老太太气得差点儿没犯心脏病，“要是弄假成真，男人找大姑娘都容易，女人带个孩子，上哪儿找合适的去?”

“你们俩赶紧给我办复婚手续!”林父怒气冲冲。两人商量来商量去，不敢马上复婚。房子还没住进去，万一银行审查放贷程序，弄不好就要追加首付和利息。但李朝阳只能搬回来同住。

好不容易挨到房子交付使用并千辛万苦装修完毕，搬家之后，林

晶云欢天喜地请父母上门做客。两个老人参观了一番，虽为女儿住上新房高兴，但也忧心忡忡。林母说：“那么多的贷款真够你们受的。再说，这里离单位也太远了，日后你们上下班也要遭好多罪。”李朝阳戏谑地笑道：“您闺女非要买学区房嘛，吃苦受罪她自个儿愿意!”林晶云勃然大怒：“放屁!我愿意吃苦受罪?我嫁个没钱的老公，又想让儿子好好受教育，不愿意我能怎么着?”

当着岳父岳母的面受此奚落，李朝阳怒不可遏：“我没钱?我这样的在同龄人中就算收入高的，不是你非要买什么学区房，我们至于过成这样?”李朝阳不愿当着老人的面和她开战，拂袖而去。两个老人气得浑身发抖：“你们这是请我们喝喜酒，还是折我们的阳寿?”

学区房无效，

两夫妻越闹越心凉

果真应了老人的预言，搬家之后，新家离单位太远，上下班风里雨里地挤公交车苦不堪言。离开娘家单独起伙，柴米油盐的支出一下子也增加了不少，还贷后余下的钱更加入不敷出。还有一个始料未及的麻烦也随之而来：新家离火车站不远，住在香坊时原本不怎么上门的李朝阳家的农村亲戚，这时也开始频频来家里，林晶云每每筋疲力尽地回到家，一看见等着招待的亲戚就心烦。

“你非要买学区房搬到市中心么!离车站这么近，他们一走一过当然要进来看看。”李朝阳说。“他们这一看不要紧，我得多挨多少累、多花多少钱?”林晶云气不打一处来。

李朝阳最反感妻子算计钱：“你怎么活得一点人情味都没有?”“你们家人有人情味儿，需要帮忙的时候怎么看不见?想沾光的时候都来了!”林晶云喋喋不休，愤怒声讨。结果，自然又是一场恶战。

更让李朝阳苦恼的是，妻子以还贷为名严格控制他的零花钱，掌握他的工资卡还不算，怕他从奖金和加班费里截留“私房钱”，每月都要到核算科查询收入。“你能不能在同事跟前给我留点面子?”李朝阳愤然责问。“你以为我愿意省吃俭用斤斤计较啊?”林晶云说，“我不算计，这日子怎么过下去?”

到2009年9月，李天骄就该上学了。报名时，一个消息如晴天霹雳击碎了夫妻俩的如意算盘：一心想就读的那所小学人满为患，学校出台一项新的招生政策，在学区内落户不满两年的，一律不予招收。

林晶云傻了。为了儿子能上好学校，一家人节衣缩食、省吃俭用，好好的夫妻还弄成了非法同居，如果进不了这所学校，两年来所付出的种种艰辛还有什么意义?

当天晚上，林晶云闷声不响地躺在床上，李朝阳叫她起来吃饭，她气呼呼道：“吃!你就知道吃!儿子入不了学，你不想想办法，还有心思吃饭!”

“政策不允许，我有什么办法?”李朝阳无奈道。希望落空，他也急火攻心。见妻子一副霜打茄子的模样，才没忍心责怪她盲目买房：“政策就是为了遏制家长们为进名校想出的种种对策，不符合条件，挤破头也难挤进去啊。”

“你不找找关系试一试，怎么知道挤不进去?”林晶云不甘心。

李朝阳不胜其烦：“当初就不该跟在人家屁股后面买什么学区房，是金子在哪里都会发光。我就不信我儿子不读名校就成不了才!”林晶云却反唇相讥：“你没本事给儿子创造好条件，偏说条件好坏无关紧要!”李朝阳火冒三丈，口无遮拦反击道：“谁有本事你找谁去啊!谁能让我儿子凭这个户口入学，我让儿子管他叫爹!”林晶云气得抓起手边的茶杯就甩了出去，猝不及防的李朝阳躲闪不及，正被砸在光裸的手臂上。看着爸爸的手臂流血，李天骄吓得哇哇大哭，抱着妈妈哀求：“妈，你别打爸爸，我好好学习，我在哪儿上学都好好学习!”

林晶云愣了一下，急忙拿出药箱里的纱布接住丈夫的伤口。但李朝阳一把推开她，捂着手臂夺门而去。听着震耳欲聋的摔门声，又绝望又委屈的林晶云痛哭失声。

当晚是李朝阳的夜班。躺在值班室，李朝阳心烦意乱，一支接一支抽着闷烟。9点左右，一位手外伤患者求治。

儿子无法上重点小学，妻子的步步紧逼，让他焦躁而无奈。心事重重的他做手术时竟遗忘了最关键的一个步骤，最后导致病人手指残疾。医院按医疗事故处理规定，李朝阳被罚款5000元、下岗半年。李朝阳欲哭无泪，林晶云则暴跳如雷：“你可真是笨到家了，竟然犯这么低级的错误。半年没有收入，还要再罚款5000元，我们拿什么吃饭、还房贷?”

忍受着妻子的奚落，李朝阳心中怒火在熊熊燃烧：要不是买什么学区房，要不是她的喋喋不休，哪里会落得今天这样的下场!出了事，林晶云非但不体谅丈夫处境艰难，反而怨气冲天责怪个没完，忍无可忍的李朝阳，终于出手扇了她一耳光。

捂着肿痛的脸颊，林晶云伤心得涕泪横流：“这日子没法过了!反正我们也办了离婚手续，你滚!我再也不想看见你!”

李朝阳真的走了。反正半年之内没班可上，他索性踏上南下的列车，投奔医大的同学，应聘到广州一家私立医院。

朝阳区小学篇4

为确保100 万亩（6.67 万公顷）设施农业建设工程实施效果，2012年朝阳市把强化100 万亩（6.67 万公顷）设施农业后续管理、全面实现提质增效、加快产业升级作为设施农业发展核心内容，针对产业发展薄弱环节出台了相关政策，成立了以市长为组长、市农委等相关单位为成员的设施农业工作领导小组，制定了考核目标，与县（市）区签订了目标责任状。继续巩固建棚成果，首先对100 万亩（6.67 万公顷）建设中尾子工程进行了逐一调查和解决，同时，对农民自愿建棚的继续给予资金和技术支持；全市2012年新建温室2 万栋，旧棚改造1.8 万栋，100 万亩（6.67 万公顷）设施农业建设小区利用率实现100%。

强化了市场建设工作。全市新增100万亩设施农业工程竣工后，朝阳市按照基地建设布局，在5 个县（市）规划了5 个大型蔬菜批发市场，分别位于北票市蒙古营乡蒙古营村、凌源市三十家子镇、朝阳县南双庙乡梨树沟村、建平县黑水镇东台村、喀左县南哨镇。计划总投资8.4 亿元，目前已到位5.6 亿元，预计年末主体工程全部完成，2013年投入使用。

继续加大对新建工厂化育苗中心的支持和指导力度。朝阳市在省政府建设育苗中心建设标准和资金补助标准基础上，提出2012年每个县（市）区建设1 个育苗面积达到5 万m2、年育苗能力5000 万株以上的高标准育苗中心，并达到实际产能。按照各县（市）区规划落实，7 个育苗中心分别坐落在北票市蒙古营乡蒙古营村、凌源市小城子镇杨大营子村、朝阳县南双庙乡万亩设施农业示范园区、建平县青峰山镇赵家店村、喀左县甘招乡西赤里赤村、双塔区桃花吐镇荒地村、龙城区大平房镇西街村。

加大设施农业培训工作力度。2012年全市每个县（市）区都建设1 处以上区域性的农民技术培训中心，定期开展技术培训与交流活动。深化了与沈阳农业大学、辽宁省农科院等高校的技术合作，成立了辽宁省设施农业产业创新团队朝阳工作站，为产业发展提供了强有力的技术支撑。朝阳市还成立了设施农业协会，启动实施了“培训一百名乡镇农业科技人员、一千名农民技术骨干、一万名懂蔬菜栽培管理明白人”的“百千万农民培训工程”，提高了农民生产经营的组织化程度。据统计，今年全市共集中办班450余期，受训农民10.77 万人，现场指导受训农民21.94 万人，技术人员接受域外专家培训2857 人次，广播讲座受训农民41.4 万人次，外出参观考察4333 人次，接受短信服务农民474 万人次。

产品销售体系初步确立。全市现有大小批发市场30余处，在建中的建平众信国际农产品物流园，将努力打造辐射黄河以北地区、北方最大、功能最完善的农产品物流中心，力争发展成为全国前三甲的市场综合体。2012年6月，朝阳市政府与驻沈高校举行了“农校对接”洽谈会，东北大学、沈阳农业大学等18 家驻沈高校与朝阳市31 家农民专业合作社进行了对接，已有3 家驻沈高校实现了蔬菜直采直供。前不久，还成功组织了中国朝阳设施农业发展高峰论坛。目前，朝阳市设施产品销售范围从东北三省、京津唐地区，拓展到了上海、广州、深圳等南方各大城市，并出口到俄罗斯、东盟、香港等国家和地区，形成了“冬销北、夏走南、四季生产、市场不闲”的格局。“凌馨”、“喀绿”、“庄头营”等一批品牌成为朝阳蔬菜知名品牌，享誉国内外市场。

朝阳区小学篇5

在一个使得室内舒适性和建筑能耗均较为合理的最佳建筑朝向。本文借助Trnsys动态模拟软件，采用不同太阳辐射地区典型气象年的数据，以一栋已有的水箱蓄热式被动太阳房为原型建立模型，模拟了不同建筑朝向时房间室内热环境状况，通过分析与室内热舒适和建筑能耗有关的三个指标（不舒适指标DI、舒适小时数和总过冷过热度），综合评价得到不同太阳辐射地区代表城市的建筑最佳朝向以及辐射对建筑朝向的影响。结果表明，对于太阳辐射越强的地区，其建筑朝向应当选择偏离正南方向（偏东或者偏西）越大的角度，以减小太阳辐射对室内舒适性的影响。

关键字： 被动式太阳房 建筑朝向 太阳辐射

中图分类号：TS958文献标识码： A

一．.介绍

被动式太阳房是通过建筑朝向和周围环境的合理布置、内部空间和外部形体的巧妙处理以及建筑材料和结构的恰当选择，使其在冬季能集取、蓄存和分配太阳热能的一种建筑[1]。本文以天津市一栋建成并已经投入使用的水箱蓄热式被动太阳房为原型，在动态模拟软件Trnsys中建立模型，计算得到其室内空气温度变化情况，并与实测值进行对比已验证模拟的准确性。在中国划分的不同太阳能资源区[2]各选择一个有代表性的城市，取其典型气象年的数据模拟不同朝向时室内热环境状况，选择与能耗和舒适性有关的三个不同指标，综合评价并得出不同太阳辐射地区被动式太阳房的最佳朝向以及辐射对建筑朝向的影响。

二．.评价指标

2.1热舒适自适应模型

人体对环境的变化具有较强的自我调节能力。Dear 和 Brager等人总结前人所做的工作，在大量实测数据的基础上对Humphreys 和 Nicol提出的舒适性自适应模型[3]进行了改进[4]，认为对于不设置采暖和空调的建筑，建议采用简化后的热舒适模型：

同时他们提出了舒适温度的波动范围，认为在不满意百分率低于20%的标准下，舒适性温度的变化范围为7℃。本次模拟的被动式太阳房，在设计阶段没有考虑主动式的采暖，满足改进后热舒适自适应模型的使用条件。

2.2不舒适指标DI

影响人体热舒适的环境因素可以分为两类，即稳态因素和动态因素。不舒适指标DI[1]通过上述两种因素的综合，即室内温度与舒适温度的稳态偏差与前后时刻温度的动态波动来表示在非稳态环境中人体的不舒适程度：

DI=（MSE+5MSR）/6

其中，MSE是稳态偏差E的平方和，MSR是动态偏差R的平方和。稳态偏差和动态偏差可根据参考文献[1]进行计算。

2.3 逐时过热度与过冷度

定义逐时过热度θh为某时刻室内温度超出舒适温度上限部分的温度值，同理逐时过冷度θc为冬季某时刻低于舒适温度下限部分的温度值，如下式所示。由定义可知，全年不同时刻过热度与过冷度之和可间接反映建筑为达到室内舒适温度所需消耗的采暖和空调能耗的大小。

式中，tair、tcomf1和tcomf2分别代表室内空气温度以及自适应舒适温度的上下限值。

三. 被动式太阳房介绍

该被动式太阳房位于天津市，面积约700m2，南侧为一个阳光间式的走廊，宽度为1.4m，走廊左侧为中空玻璃与阳光板结合，利于充分接收太阳辐射；右侧除门以外均为不锈钢水箱蓄热墙体。这种构造形式类似于特朗布墙体结构，水箱起蓄放热的作用。水箱墙体厚度为0. 4m。整个建筑中共使用了29个模块化的不锈钢水箱，每个水箱模块尺寸为1.1m×0.4m×2.5m（长×宽×高）。外墙与其余内墙均采用轻钢石膏板结构，厚度为0.06m。模拟时将建筑分为南北两个区域。

四． 模拟与分析

4.1 资源丰富区

太阳能资源丰富区（Ⅰ区）的典型城市为拉萨。对全年模拟结果进行统计，满足舒适温度区间的室内温度舒适小时数为2424小时，总过热度为0℃，总过冷度为34005℃。计算得全年不舒适指标DI值为41901。定义朝向正南方向时为0°，南偏西为负，南偏东为正。从-90°到+90°调整建筑的朝向，每隔10°模拟一次并计算上述三个指标，结果如图1所示。由于总过冷过热度间接反映全年采暖空调能耗的大小，DI值反映室内不舒适状况，因此这两者应取较小值，而舒适小时数显然应取较大值，由图1并综合考虑上述三个指标，可知拉萨地区最佳朝向区间为-68°±10°，即南偏西68°±10°。

图1 拉萨市不同朝向对应的室内环境状况

4.2其他资源区

分别从其他三个不同太阳辐射的地区（包括Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ区）选择代表性的城市（呼和浩特、武汉和成都）进行模拟分析。采用4.2节中的方法计算后可以得到上述各城市的室内环境状况以及相应三个评价指标，呼和浩特、武汉和成都的最佳朝向分别为南偏东50°±20°、南偏东33°±15°和南偏西36°±5°。此外纵向比较反映采暖空调能耗的总过冷过热度的变化，可以发现太阳辐射较大的地区该指标随朝向的改变的波动值较大。随着年总太阳辐射的减少，总过冷过热度的波动值显著减小，即此时朝向对建筑能耗的影响越来越小。由此可见，通过优化建筑朝向的设计，太阳辐射较强的地区的采暖空调能耗的节能潜力最大，随着辐射强度的减小节能潜力也不断减小。

结合拉萨市的最佳朝向（南偏西68°±10°）不难看出，对于被动式太阳房朝向的选择，有如下规律：对于太阳辐射越强的地区，其建筑朝向应当选择偏离正南方向（偏东或者偏西）越大的角度，以减小太阳辐射对室内舒适性和室内温度波动的影响。由于各个地区的室外气温受到除太阳辐射以外的海拔、下垫面状况、大气环流和洋流等诸多因素的影响，因此不同的地区建筑的偏离南向的方向和具体的偏离角度应具体分析。

结论

被动式太阳房朝向的选择对室内热环境影响显著，而传统的坐北朝南的设计中对朝向的规定过于宽泛，对于不同太阳辐射的地区，可以找到一个使得室内舒适性和建筑能耗均较为合理的最佳建筑朝向。本文借助Trnsys动态模拟软件，采用不同年总太阳辐射地区典型气象年的数据，以一栋已有的水箱蓄热式被动太阳房为原型建立模型，模拟了不同建筑朝向时房间室内热环境状况，通过分析与室内热舒适和建筑采暖空调能耗有关的三个指标（不舒适指标DI、舒适小时数和总过冷过热度），综合评价得到不同太阳辐射地区建筑的最佳朝向，主要结论如下：

① 通过优化建筑朝向的设计，太阳辐射较强的地区的采暖空调能耗的节能潜力最大，随着辐射强度的减小节能潜力也不断减小；

② 对于太阳辐射越强的地区，其建筑朝向应当选择偏离正南方向（偏东或者偏西）越大的角度，以减小太阳辐射对室内舒适性和室内温度波动的影响。

参考文献

[1] 王炳忠. 中国太阳能资源利用区划.太阳能学报，1983,3（4）：221-228.

[2] J.F. Nicol，M.A. Humphreys. Adaptive thermal comfort and sustainable thermal standards for buildings. Energy and Buildings，2002，34：563-572.

[3] Richard J. de Dear，Gail S. Brager. Thermal comfort in naturally ventilated buildings: revisions to ASHRAE Standard 55. Energy and Buildings，2002，34：549561.

[4] 萨建,刘桂芬.定量测量结果的一致性评价及Bland-Altman法的应用.中国卫生统计,2011年8月第28卷第4期.

朝阳区小学篇6

本次学术会议由吉林省教育科学院、吉林省教育学会主办，长春市教育局协办，长春市朝阳区教育局承办。吉林、北京、云南、黑龙江、内蒙古的生命与安全教育专家、学者及课题研究骨干约500名代表出席。来自全国各地生命教育的优秀科研人员汇聚一堂，开展学术交流，学习朝阳经验，实施工作部署。与会代表通过交流分享生命与安全教育深化研究取得的丰硕成果，进一步探讨生命与安全教育的发展方向和实践经验。

会议由吉林省教育科学院副院长、吉林省教育学会副会长迟长伍研究员主持，吉林省长春市朝阳区祝永安区长出席会议，朝阳区丁佳副区长致欢迎词。

吉林省人民政府参事、国家督学、吉林省教育学会会长王青逯到会致词。他强调，要充分认识学校开展生命与安全教育的重大意义，坚持把实验基地建设、科研队伍建设、课程资源建设，作为课题研究的主攻方向；实验基地建设必须跟上，科研队伍建设仍需常抓不懈，课程资源建设是提高教学质量的关键环节；要积极促进科研成果的实际应用与科学普及，有效推动学校安全管理与生命教育实践。同时，要充分发挥“吉林省教育学会生命与安全教育专业委员会”的学术指导和引领作用，把我省中小学、幼儿园的生命与安全教育的指导工作抓实、抓好。

吉林省教育科学院张旺院长在会上发表讲话，他指出，当前的生命与安全教育研究，一要改进研究方式，引领全省群众性教育科研蓬勃开展；二是摒弃功利思想，扎实有效地开展课题研究；三要促进成果转化，加强生命与安全教育文化科学普及。“十二五”期间，吉林省以生命安全为特色的教育研究和实践推广，必将为开创中小幼“生命与安全教育”的发展之路起到重要作用。

会上，吉林省长春市朝阳区教育局谭大为局长所做的《秉承生命教育理念，推进区域教育均衡优质发展》的经验报告，引起了与会代表的热烈反响，对新时期基础教育改革的创新探索启示很大，代表们对朝阳区近年来的生命与安全教育探索和改革成就赞叹不已；首都师范大学儿童生命与道德研究中心主任刘慧教授，作了《中小学生命教育的实践理路》的学术报告；来自云南、黑龙江、内蒙古的专家和代表也作了形式多样的学术交流，为我省中小幼生命与安全教育提供了宝贵经验。

吉林省教育科学院生命与安全教育研究中心王野川秘书长，具体部署了吉林省生命与安全教育研究“十二五”中后期的工作，并进行了“吉林省中小学生命与安全教育科普60天活动”的启动安排。大会还举行了吉林省教育科学院生命与安全教育研究中心编纂的《生命教育》系列教材、《生命安全的保护与救助――中小学生命与安全学习读本》、《中小学生命与安全教育科普挂图》（班级用）的首发仪式；吉林省教科院生命与安全教育研究中心、东北师大出版社，随后向吉林省十个地区的20所贫困农村小学捐赠了8万余元码洋的科普图书。

会议期间，代表们观摩了长春市朝阳区10所中小学、幼儿园的生命教育特色展示活动，东北师大附中明珠学校、长春市第45中学、长春市第30中学，朝阳区解放大路小学、明德小学、朝阳实验小学、富锦小学、南湖小学、吉林大学附属第三幼儿园、吉林省政府第二幼儿园等单位，分别进行了丰富多彩的生命与安全教育成果展示，获得了省内外观摩代表们的高度评价。

朝阳区小学篇7

朝阳区第一新公民学校存在的历史，仅为短短的5年。2009年朝阳区第一新公民学校北马房校区因土地储备拆迁未能保住，校区被关。如今，这所学校孤零零地矗立在那里，周围尽是被拆的建筑材料，掩映在一人高的荒草和浓密的杨树中，无人知道这里曾有一个学校。

2012年夏，在北马房校区被关时隔3年之后，另一所同样以“朝阳区第一新公民学校”为校名的马各庄校区也难逃厄运，遭遇关停。6月19日上午，朝阳区金盏乡教育卫生科向学校下达《告知书》：“现责令你校停业关闭，自接到告知书之日起，停止一切教学活动”。

突如其来的关停

学校遭遇关停，这恐怕是蔺兆星怎么也没有料到的一件事情。“今年2、3月份的时候，我们还在谈学校如何审批。没料到，5月份却等到他们的口头通知关闭。”说起这，新公民计划的总干事蔺兆星有些愤愤。

2007年，南都公益基金会发起“新公民计划”，其中最重要的项目就是新公民学校，透过对已创办的打工子弟学校进行“改制”为公益性学校，为打工子弟提供更好的教育。南都公益基金会为这些学校注入公益资金进行校舍改善、教师培训等措施，以使这些打工子弟学校更进一步规范，走向合法化的道路。

蔺兆星口中提到的“他们”，正是当初将新公民学校引进到金盏乡发展的朝阳区教委。据蔺兆星介绍，目前北京市有打工子弟学校130多所，有八九十家都没有合法的办学身份。这些打工子弟学校与公立学校相较来说，存在一定教学质量、安全隐患等问题，但较好地补充了义务教育责任，政府也默许他们的存在，最高峰时期有400多所打工子弟学校。直到2008年奥运前后，各区政府开始重视并加以管理，学校数量开始下降。

2007年，南都公益基金会发起新公民学校，得到了朝阳区教委的积极响应，他们希望新公民学校能在自己的辖区进行试点尝试。2007、2008年，京华希望学校两所校区——北马房校区和马各庄校区，相继改制为新公民学校。北马房校区，改制前是一个村小学，早在2005年就已取得办学许可证。但马各庄校区一直都没有获批办学资质，一直作为朝阳区第一新公民学校北马房的分校区而存在着。2009年，北马房村因土地储备拆迁，北马房校区被关闭，随之一同失去的还有其办学资质。此后，朝阳区教委要求马各庄校区重新办理办学许可证。新公民学校方面，一直向区教委积极提出申请。都没有批下来，也没有回复。在这过程中，马各庄的新公民学校仍不得不在“无证资质”情况下继续办学。

转机在去年的冬天来临。2011年10月，朝阳区第一新公民学校马各庄校区接到朝阳区教委下发的朝阳区民办流动人口学校规范管理工作领导小组“关于开展扶持审批京华希望学校”的函，围绕扶持审批，对马各庄的这所新公民学校提出11条整改意见，包括消防安全、食品卫生、房屋安全等方面，整改为期2个月。学校上下感到学校审批有望，“尤其是那些一直在打工子弟学校里工作多年的老师，特别希望学校就此稳定下来，”蔺兆星回忆了当时老师的反应。整改期间，学校投入了大量人力以及40万余的整改费用。

验收检查最终通过。之后学校与区教委积极沟通，后者也积极回应。5月30日，马各庄新公民学校的方原校长突然接到取缔学校的口头通知，这不啻为一声惊雷，让学校包括资助方为之惊讶和费解，忙活好几月的整改，等来的却是这么一个结果。

蔺兆星说，“大家的热情都很高涨，整改的那段时间，老师们都很兴奋”，可转眼就变成了失望。6月4日，新公民学校向朝阳区教委请示继续推进对学校的扶持审批工作。与此同时，南都公益基金会多次联系并正式致函朝阳区教委孙其军主任，希望与其会面沟通学校的发展问题。但新公民学校和基金会方面一直未得到对方的任何答复。直到6月17日那天，等来的却是那一纸要求学校关闭的《告知书》。

当天接到这张告知书的，还有其他三所打工子弟学校，同为公益办学的同心实验学校也在其中。这纸通知的到来，该校的沈金花校长也很意外，“态度怎么会有180度的转弯”。同心实验学校自2005年创办始，沈金花就一直参与其中，这些年打工子弟学校拆迁被关停之事时有发生，她甚至都有预感了，只是她更希望同心这所打工子弟学校在使命完成后自行结束，分流出去的孩子能否实现真正就学等现实，让她迟迟无法放手。

对话没有实际进展

接到《告知书》后的连续几天，新公民学校的主要资助方——南都公益基金会的秘书长刘洲鸿分别与金盏乡主管教育的张姓副乡长、朝阳区教委社会力量办学科周科长当面询问了公民学校被关一事。但二人都在是否留存学校问题上互推责任。

与刘洲鸿会面时，金盏乡张副乡长回应，“上级已做决定，政府会妥善安置学生和老师”。但区教委的社会力量办学科周科长却表示，“是否关校，教委只是建议，由乡里决定，教委的责任就是妥善安置分流的学生，保证不让一个孩子失学。”此外，对南都公益基金会提出是否可由政府委托新公民学校办学，张姓副乡长表示乡里愿意积极协调沟通。可周科长则认为这与新公民学校关校无关，需另议。

对话始终在打转，没有实质进展。

7月2日，南都公益基金会致函朝阳区委区政府，希望与乡上一级的区政府进行对话协商解决，并提供三个解决方案供参考：区教委继续扶持审批办学；区教委或乡政府另寻校舍，委托新公民学校办学；乡政府或村委会收购现校舍，然后委托新公民学校办学。与此同时，他们也做了最坏的打算，如果学校关闭，希望政府妥善安排每一个师生，以及对新公民学校的捐赠人公益投入给予赔偿。未关停前，朝阳区第一新公民学校马各庄校区有800多名学生和40多名老师。

朝阳区小学篇8

2010年冬季，北京市朝阳区的3万户出租房屋居民实现了安全而温暖地度过冬天的愿望――朝阳区政府利用物联网相关技术，在取暖季期间，开展了出租房屋一氧化碳中毒远程预警防控系统的试点工作，免费为出租房屋的居民提供空气中一氧化碳浓度的24小时实时监控预警服务，从而使参加试点的3万户居民安然度过了整个取暖季，几个月中没有发生一起一氧化碳中毒事故。

整个北方地区在入冬之后，有大约四个月的时间需要采取各种方式进行人工取暖。由于市政供暖能力有限，这种集中的现代化供暖方式很难覆盖到农村或城乡结合地带，而房间壁挂锅炉及空调取暖价格昂贵，不具备推广条件，所以，住在那里的人们主要还是依靠传统的蜂窝煤炉进行室内取暖。蜂窝煤炉在取暖时极易发生煤炭燃烧不充分的情况，这时如果室内通风不畅，就可能会导致一氧化碳浓度过高。由于一氧化碳无色、无味、无刺激性，人们从感观上很难发现，因此常常无法及时采取安全措施，而当一氧化碳浓度超过一定的安全范围后，就会导致人体中毒或者火灾、爆炸事故发生。

冬季取暖一氧化碳中毒事故屡屡见诸报端，2008年12月1日晚，陕北榆林市定边县堆子梁中学因取暖发生12名女学生一氧化碳中毒事故，最终11名学生抢救无效死亡，不禁让人为之扼腕。另据了解，仅2010年2月2 2日至28日一周内，北京市报告的非职业性一氧化碳中毒事件就有110起，中毒人数达147人。可以说，一氧化碳中毒已经成为取暖季的杀手，引起了广泛的重视。

“北京市由于一氧化碳引发的火灾、爆炸每年都有几十起，为了对百姓的生命安全负责，政府要有所作为。”北京市朝阳区信息化工作办公室相关负责人告诉记者。针对朝阳区地理面积广阔(全区面积470.8平方公里、是北京市城近郊区中面积最大的一个区)、城乡结合部多、流动人口多(截至2010年底朝阳区常住人口为363.7万人，其中近三分之一为外来人口)、有大量出租房屋的特点，朝阳区信息办决定利用物联网相关技术，进行出租房屋一氧化碳浓度的远程监测防控。

“朝阳区出租房屋一氧化碳远程预警防控系统采用我国自主知识产权的无线传感网技术，通过在出租房屋内安装监控探测器和无线传输模块，对空气中的一氧化碳浓度进行24小时实时监控。一旦一氧化碳浓度超标(200ppm)，系统就会自动报警。”朝阳区信息办相关负责人介绍说。“我们建立了‘五级报警、四级管理’的管理体系，当警情发生时，出租房屋的住户、房主、村级、乡级处置中心和企业呼叫中心五级可以按时间序列逐级报警。即便出租房屋的住户和房主因为某种原因不能及时对问题现场进行处理，企业呼叫中心也可以电话通知村级、乡级处置中心，由专人负责前去处理，从而确保对一氧化碳警情的及时发现和处置监管。”

据了解，朝阳区出租房屋一氧化碳远程预警防控系统的设想在2008年北京奥运会后提出，并分阶段进行了试点。朝阳区出租房屋目前大概有10万～15万户，2010年，当地管理机构计划将一氧化碳远程预警防控系统的部署规模扩展到10万户。未来，朝阳区还将利用这套系统开展公共场所、学校、网吧、地下人防工程中有毒有害气体的监控工作。

“物联网技术仅仅是一种手段，决定成败的关键还是在于实际应用”，朝阳区区长程连元对此有着清醒的认识，如何有效利用技术，结合应用，提升城市的智能化管理水平，这才是各级政府要解决的物联网应用课题。

“技术应用形成体系，催生出规模化的市场，从而推动相关产业发展，这是我们发展物联网要实现的目标。”

具体而言，由于形成了科学的预警和防控体系，2010年取暖季期间，参加试点的3万户出租房屋居民家中没有发生一起一氧化碳中毒或火灾事故。春节期间各监控中心共收到一氧化碳浓度超标报警信息1 94例，所有报警全部按照既定流程进行了及时处置，通过技术手段减少了人员工作量，提高了对一氧化碳中毒事件的防控水平，有效确保了百姓的安居乐业、社会的安全稳定。如果没有形成科学、合理的防控监督处置机制，即便技术再先进、预警再及时，也难以有效排除隐患、避免事故和灾难的发生。