信件落款范文
时间：2023-09-22 19:23:35
信件落款篇1
目前商业银行对放款环节越来越重视，并建立了专门负责放款环节的职能部门，尤其是在一些中小型股份制商业银行，专门设立了放款中心，负责防范在公司信贷操作过程中的操作风险。
1建立放款中心的意义
放款中心的建立主要目的就是防范公司信贷业务中存在的操作风险，作为一个专职防范操作风险的部门，它能够更专业更有效的发现并排除潜在的操作风险，保障银行信贷资产的安全。
1.1有效地控制操作风险。该部门作为源头上控制风险的重要举措，可以堵截和避免担保等授信条件不落实、手续不规范、资料不全或不规范即放款的授信行为，有效防范了由此产生的操作风险和合规风险，并可以随时监察现行使用的各式资料文本、操作规程的有效性，并根据实际情况有针对性地修改业务操作规章制度，从而在很大程度上控制了公司授信业务的操作风险。
1.2充分实现审贷分离。放款中心的成立，是推进授信业务调查、审查、审批、放款“四分离”，实现贷审的充分分离，从而达到有效的相互制约效果。而审贷的分离能够更有效的进行权责的分离，更有利于责任的认定和划分。
1.3有利于落实贷前审批条件。审核信贷资料签署的有效性，审核支行自行审批的授信审批权限是否适当，确认总行及支行审批意见中的有关贷前要求是否落实，当所有贷前先决条件完全符合后，放款中心才发放贷款。由于此类工作有方框中心这一非审批单位负责监督，更突出制约效果，有利于贷前审批条件的落实。
1.4放款中心的建立可以有效的防范操作过程中存在的法律风险。放款中心在审查相关资料过程中较一般人员更注重存在的法律风险，对担保条件、合同文本等的审核更专业更到位，能够有效的防范法律风险。在放款中心可设置法律审查人员，加强防范公司信贷操作过程中的潜在法律风险。
1.5可切实提高工作效率。贷款原始档案由中心统一管理，规范操作，对档案资料定期检查，及时更新，专人专库保管便于随时查阅，这些措施都切实提高了工作效率及准确性。
1.6放款中心的尽职履职能够减少银行不必要的授信损失。在授信业务的实际操作过程中，信用风险和市场风险的变化往往不能够准确预期，但是只要放款过程中相应的担保手续、资料等能够得到有效的保证，可能并不会给银行造成实际损失。可见放款操作对公司信贷具有十分重要的意义。
2放款中心防范的主要操作风险
放款中心作为防范公司信贷操作风险的重要部门主要从落实必要的担保授信条件，使用适合、正确的法律文本，保管重要的文件档案及防范内外部欺诈等方面出发，防范信贷操作风险。
2.1防范担保条件落实存在的操作风险目前商业银行授信过程中采用抵、质押或保证等担保方式为授信提供有效担保是非常普遍的。但是在办理担保的过程中，往往会出现因未严格审查资料、办理相关手续等而使办理的担保无效，给银行造成损失的情况，放款中心则是防范此类风险的重要部门。
2.1.1保证人不具备主体资格，导致担保无效按照《担保法》的规定，国家机关、学校、医院等以公益事业为目的的事业单位、社会团体，企业法人的分支机构、职能部门等不得作为保证人；另外，我国《公司法》第六十条规定，董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。在银行信贷业务操作过程中，保证人的选择方面还是比较谨慎的，大多数情况下能确保保证担保的合法有效，但是仍有不少贷款的保证人是政府部门、医院、企业的分支机构，该类担保一旦被认定无效就可能会造成担保债权失去三分之二或一半的清偿保证。
2.1.2重复抵押致使抵押形同虚设根据《担保法》和《物权法》的规定，在办理抵押过程中允许对房地产等固定资产进行重复抵押。实践中，由于抵押前不对抵押物现有抵押情况进行调查，而实际该抵押物已抵押给多方致使抵押权利得不到真正落实。
2.1.3担保资料无效或不完善致使担保无效新的《公司法》出台后，公司章程的效力越来越受到重视，在担保过程中由于担保的范围、担保的内容或担保事项未按照公司要求经有效的审批机构审批而造成担保无效。如：出具的董事会/股东会决议是否有效，提供的担保是否在企业允许的范围内等等。
2.1.4对抵押物状况审查不到位造成脱保在实际放款前未对抵质押物状况进行核实，而抵押物已出现查封、冻结等状况，致使在之后发生的借贷行为失去有效担保，而造成脱保。
2.1.5对重组授信或借新还旧授信过程中担保条件的落实对重组授信或借新还旧授信是否符合担保的条件，保证人前后是否一致等情况进行审核。
2.2防范由于合同文本错误出现的风险
2.2.1合同文本使用错误或使用的合同文本中存在对银行不利的条款在实际贷款发放过程中，由于使用的合同文本不正确或没有对文本的内容进行有效审查，合同文本中存在不利于银行提条款致使银行遭受授信损失。
2.2.2合同内容填写错误或随意涂改合同内容填写错误或对要素进行涂改，尤其是诸如利率、金额、期限、借款人、担保人等主要要素，致使在诉诸法律过程中不能提供有效的资料致使银行权利得不到落实。
2.2.3保证合同与借款合同无编号、不衔接保证类贷款的主从合同必须一一对应，合同编号衔接。现实贷款档案中有大量的保证合同没有编号，有的保证合同保证金额与借款合同不一致（不含最高额担保），更有甚者，用已经还清的保证合同继续为新的借款合同担保。
2.3防范授信档案资料不完善或遗失导致的风险在贷款发放过程中由于企业提供的贷款资料不完善或授信档案遗失，造成贷款出现问题时，无法提供有效的法律证明文件而使得银行权利无法落实。
2.4防范骗贷、骗保等情况在实际的操作过程中骗贷、骗保的案件时有发生，放款中心在放款前对客户及资料的审核过程中，对印章、有权人等的资料审核；前往担保人、借款人实际办公地点的实地核保；前往抵质押登记部门实地办理相关抵质押手续等，能够有效防范骗贷、骗保情况的发生。
2.5其他放款中心还通过对整个授信资料的审核，审核该笔公司授信业务期限、利率、金额、IT系统等是否符合信贷管理要求。
3放款中心的基本职能和岗位设置
3.1放款中心的基本职能放款中心的基本职能是主要负责对审批机构授信条件落实情况以及授信材料完整性、一致性的审核，档案管理，法律审查，利用审核岗的独特地位，充分发挥复核和监督作用，以进一步防范授信业务操作风险。
3.2放款中心基本岗位设置及职责放款中心下设：①放款审核岗；②放款复核岗；③核保岗；④法律审查；⑤档案管理岗；⑥负责人。
3.2.1负责人职责。负责放款中心的全面工作。放款中心负责人负责本部门的全面工作，负责审批权限内的放款审批工作；定期检查放款中心各岗位的履职情况，督促指导各岗位工作，并对各岗位履职情况做出评价；努力提升信贷业务规范化操作水平，防范和控制操作风险和法律风险。
3.2.2放款审核岗。审核授信条件的落实情况，审核上报材料的齐备性、一致性和合规性；对授信额度和授信期限进行控制和管理；审验业务相关合同填制的要素是否正确完备，是否符合授信要求；完成审核、实施放款操作并归档；对一级档案的验收、封存、入库手续；审核担保的解除和释放手续等工作。
3.2.3复审岗审查职责。负责对放款审核岗的工作进行复核。重点对每笔业务的金额、期限、利率、担保落实情况进行复核；对借款合同、担保合同及相关协议的衔接情况进行复核。对合同的其他特殊约定进行重点复核；对每笔业务的其它资料进行复核；明确签属意见并提交到放款中心负责人等工作。
3.2.4法律审查岗。法律审查岗人员一般为具有一定法律知识的人员。负责对在落实授信条件过程中出现的法律问题进行审查把关；负责对合同文本的法律效力进行审查，制定符合条件的法律文本；其他的一些法律咨询等工作。该岗位可由法律部门的人员兼任。
3.2.5档案管理岗职责。负责职责内档案交接工作；对档案进行统一编号、装订和入库；定期整理并核对授信档案；负责档案的调、借阅手续，严防信贷资料遗失等工作。
3.2.6核保岗职责。参与核保任务，负责授信业务担保条件落实真实性、有效性的核实工作；负责收集、核实核保过程中担保人同意担保的法律文件，包括但不限于股东会/董事会决议，授权书、签字样本等等工作。
4加强对放款中心的内控管理
4.1建立和完善放款操作管理制度放款中心要有一套完善的放款操作管理制度，明确的放款操作流程，对不同类型的公司业务品种有针对性的进行操作风险防范。
4.2加强信息与沟通，真正发挥放款中心的风险防范作用建立持续有效的操作风险报告程序，从制度上建立有效的信息沟通机制，从而实现信息及时有效地传递并进行信息分类。此外，还要建立案件查处和相应的信息披露制度，改变瞒报或不愿暴露的思想，通过对案件查处的信息披露达到良好的监督、警示作用，有效地避免同类风险事件的发生。
4.3建立长期的、常态的风险排查机制建立长期的、常态的风险排查机制，确保检查的制度性和独立性的实现，提高放款中心的职能执行力度。
4.3.1建立定期的排查机制，要定期对以往的工作进行排查。
4.3.2建立应急排查机制。对于在日常工作中发现的新的、突发性、特殊的问题立即进行登记备案，可根据事件的性质对以往的工作进行必要的检查，并通过信息沟通机制及时采取相应措施。
4.3.3建立完善的排查登记制度。做到排查过的内容要求保留工作底稿，排查发现的问题要逐一登记备案。
4.3.4建立较为完善的整改检查制度。对于发现的问题及时通知有关部门进行整改，并定期进行复查。
4.4加强合规审计对放款操作管理执行力度加强合规审计对放款中心的审计力度，使审计工作具有一定的针对性，明确合规审计的目的。合规审计应做到并不是只是停留在发现问题的简单环节，还要对操作风险管理的执行起到引导作用，并通过审计工作，对现行制度进行不断的完善，提高制度的可操作性，从而使制度得到更好的执行。
4.5加强放款中心人员管理，建立有效的激励和约束机制通过对公司薪酬制度的完善，建立有效的激励和约束机制。制定放款中心工作考评办法，将操作风险管理纳入员工绩效管理中，提高风险操作管理的自发性。
4.6建立健全操作风险后续处理机制
4.6.1建立突发事件的应急机制对可能造成损失的操作风险种类建立突发事件应急预案，以便能够及时有效的减少或补偿因此带来的实际损失。应急预案库的更新应考虑业务发展重点、国家宏观经济政策全国公务员共同的天地－尽在（）
及市场环境导向等诸多因素。
4.6.2切实强化风险责任追究机制一是通过补充、修改完善有关问责制度，加大对管理层人员管理责任的追究力度，特别是加大对由于失职造成风险损失的管理层人员的责任追究力度。二是通过强化内控、规范管理以及细化规章制度，明确责任追究的重点和要求。三是加大对责任认定人员的行为约束和责任追究，确保责任认定工作得到落实；四是通过对处理程序的调整、完善，明确处理程序中应贯彻的原则、责任认定部门、责任认定的监察部门、责任认定程序与处理程序的对接等。
4.6.3建立完备的操作风险整改措施机制通过建立完备的操作风险整改措施机制，对已发现并造成损失的或已发现未造成损失的操作风险及时归纳整改，杜绝此类问题的再度发生，并将出现的操作风险归纳总结，转贴于（）
为今后操作风险量化储备数据。
信件落款篇2
一、确保“三个到位”， 保障各项工作稳步推进
(一)组织落实到位。xx年来，为了使全体干部职工切实提高对防范和控制贷款风险的工作认识，他把防范和控制风险、提高认识作为关键环节来抓。一是建立完善了风险管理制度，制定了清收计划、下达了清收任务、协调了各方面的关系、采取了各种措施使清收保全工作有条不有条不紊 、有效的进行了实施。二是制定了《xx市农村信用社风险资产管理办法》；三是制定了《xx市农村信用社个人责任清收管理办法》；四是制定了《不良贷款清收奖励办法》。
(二)思想认识到位。在思想上他始终牢记自己是一名共产党员，深刻认识到自己的工作职责所在。一是能严格按照各项规章制度办事，不怕得罪人。如：今年在个人责任贷款追究上，他严格按文件精神办事，不庇护任何人，对那些弄虚作假、玩数字游戏的人，都及时的进行了通知并要求限期整改到位；二是认真领会、落实上级联社管理部门的文件精神。xx年来对省联社下发的各项文件和通知都及时的向联社领导进行了汇报并进行了认真学习，领会了文件和通知的精神，带领风险部员工进行了落实。
(三)学习培训到位。一是加强自身的业务学习，充实自己。二是加强了对两个五级分类业务知识的学习和培训。xx年来，由于工作需要，市联社党委决定把两个五级分类调整到风险部，由风险部负责信贷和非信贷两个五级分类的日常工作。在xx年信贷资产认定不严的情况下，他根据省联社的文件精神，组织全市信用社分管信贷的主任和信贷员进行了两期培训，提高了员工对两个五级分类的认识，在今年两个五级分类动态调整过程中确保了两个五级分类的准确性和真实性，为市联社领导的决策提供了依据。
二、实施 “三个督导”，稳步推进不良贷款清收
(一)制度督导。风险管理是一项持续的系统工程,不能一蹴而就,必须从开始就规范到位。张文元同志一是要求各社(部)必须严格按照市联社下发的关于《xx市农村信用社风险资产管理办法》进行执行。二是加强各社(部)对信贷风险管理系统的学习，严格按照风险管理系统操作流程进行操作，充分发挥了信贷风险管理系统在控制和防范信贷风险工作中的作用，有力控制了违规贷款情况，确保了全社新发放贷款形成不良的风险。
(二)现场督导。xx年来，因清收、压降任务大，部分信用社和员工的工作积极性不高，普遍存有畏难情绪，因而影响了全市不良贷款清收进度。他及时向市联社领导进行了汇报，为此联社领导高度重视，主要领导亲临各社进行现场督办，强化了不良贷款清收工作的紧迫感、责任感、使命感。同时，他还制定了不良贷款清收工作目标责任状，实行了严格的问责制度，对不能按完成工作目标的信用社，给予全市范围内通报批评，追究主要责任人和相关责任人的责任，确保了我社不良贷款清收工作的有序推进。
(三)数据督导。xx年来，他针对全辖不良贷款不降反增的情况，及时建议市联社领导采取了有效措施进行清收。一是强化责任落实，把不良贷款清收、压降工作目标量化细化，落实到社、到人，层层签订责任工作任状。二是及时分析了不良贷款的成因并分解落实了清收压降任务。以xx年9月30日的贷款余额为时点，按照三个类别进行分析：(1)xx年末已经成为不良的贷款；(2)xx年新增的不良贷款；(3)xx年底以前到期按五级分类在正常、关注类的贷款。对每笔贷款从是否属于转据贷款、冒名贷款、垒大户贷款增贷收息贷款；是否实行按月结息；是否属于违规贷款；是否进行贷后检查；今年能否收回该笔贷款，收回金额是多少；不能收回的原因等方面进行了分析和预测，进一步明确了每笔贷款的第一责任人。
三、多法并举、大力清收、盘活不良资产
信件落款篇3
关键词：放款环节 防范 公司信贷 风险
0 引言
商业银行的公司信贷流程大致可分为两种。一种是分为业务受理、调查评价、贷前审批、发放及贷后管理五大阶段。另一种是将业务受理、调查评价、贷前审查统称为贷前，分为贷前、贷中、贷后三大阶段。两者的概念和含义基本是一致的。各个阶段面临的风险类型是有区别的，贷前环节由于主要是通过对企业、行业、市场等分析而决定是否给予授信或给予怎样的授信，面临的主要是信用风险和市场风险。而贷中环节主要是通过一系列相应的操作使企业达到符合取得实际授信的条件，符合相应的授信规定，因而面临的主要是操作风险。贷后管理环节主要是对已授信的企业的生产经营情况的变化、行业变化、市场变化等情况进行分析，达到及时规避授信风险的目的。因此贷款发放环节是信贷操作风险主要集中的环节，也是防范公司信贷操作风险的主要环节。
目前商业银行对放款环节越来越重视，并建立了专门负责放款环节的职能部门，尤其是在一些中小型股份制商业银行，专门设立了放款中心，负责防范在公司信贷操作过程中的操作风险。
1 建立放款中心的意义
放款中心的建立主要目的就是防范公司信贷业务中存在的操作风险，作为一个专职防范操作风险的部门，它能够更专业更有效的发现并排除潜在的操作风险，保障银行信贷资产的安全。
1.1 有效地控制操作风险。该部门作为源头上控制风险的重要举措，可以堵截和避免担保等授信条件不落实、手续不规范、资料不全或不规范即放款的授信行为，有效防范了由此产生的操作风险和合规风险，并可以随时监察现行使用的各式资料文本、操作规程的有效性，并根据实际情况有针对性地修改业务操作规章制度，从而在很大程度上控制了公司授信业务的操作风险。
1.2 充分实现审贷分离。放款中心的成立，是推进授信业务调查、审查、审批、放款“四分离”，实现贷审的充分分离，从而达到有效的相互制约效果。而审贷的分离能够更有效的进行权责的分离，更有利于责任的认定和划分。
1.3 有利于落实贷前审批条件。审核信贷资料签署的有效性，审核支行自行审批的授信审批权限是否适当，确认总行及支行审批意见中的有关贷前要求是否落实，当所有贷前先决条件完全符合后，放款中心才发放贷款。由于此类工作有方框中心这一非审批单位负责监督，更突出制约效果，有利于贷前审批条件的落实。
1.4 放款中心的建立可以有效的防范操作过程中存在的法律风险。放款中心在审查相关资料过程中较一般人员更注重存在的法律风险，对担保条件、合同文本等的审核更专业更到位，能够有效的防范法律风险。在放款中心可设置法律审查人员，加强防范公司信贷操作过程中的潜在法律风险。
1.5 可切实提高工作效率。贷款原始档案由中心统一管理，规范操作，对档案资料定期检查，及时更新，专人专库保管便于随时查阅，这些措施都切实提高了工作效率及准确性。
1.6 放款中心的尽职履职能够减少银行不必要的授信损失。在授信业务的实际操作过程中，信用风险和市场风险的变化往往不能够准确预期，但是只要放款过程中相应的担保手续、资料等能够得到有效的保证，可能并不会给银行造成实际损失。可见放款操作对公司信贷具有十分重要的意义。
2 放款中心防范的主要操作风险
放款中心作为防范公司信贷操作风险的重要部门主要从落实必要的担保授信条件，使用适合、正确的法律文本，保管重要的文件档案及防范内外部欺诈等方面出发，防范信贷操作风险。
2.1 防范担保条件落实存在的操作风险 目前商业银行授信过程中采用抵、质押或保证等担保方式为授信提供有效担保是非常普遍的。但是在办理担保的过程中，往往会出现因未严格审查资料、办理相关手续等而使办理的担保无效，给银行造成损失的情况，放款中心则是防范此类风险的重要部门。
2.1.1 保证人不具备主体资格，导致担保无效 按照《担保法》的规定，国家机关、学校、医院等以公益事业为目的的事业单位、社会团体，企业法人的分支机构、职能部门等不得作为保证人；另外，我国《公司法》第六十条规定，董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。在银行信贷业务操作过程中，保证人的选择方面还是比较谨慎的，大多数情况下能确保保证担保的合法有效，但是仍有不少贷款的保证人是政府部门、医院、企业的分支机构，该类担保一旦被认定无效就可能会造成担保债权失去三分之二或一半的清偿保证。
2.1.2 重复抵押致使抵押形同虚设 根据《担保法》和《物权法》的规定，在办理抵押过程中允许对房地产等固定资产进行重复抵押。实践中，由于抵押前不对抵押物现有抵押情况进行调查，而实际该抵押物已抵押给多方致使抵押权利得不到真正落实。
信件落款篇4
我省实施国家助学贷款新机制已近四年，为全面了解各地国家助学贷款工作开展情况，总结工作经验，进一步推动我省国家助学贷款工作，经研究，决定开展国家助学贷款工作督查，现就有关事项通知如下：
一、督查内容
(一)学校方面
1.学校推进和落实国家助学贷款新政策、新机制的主要措施。包括：工作的组织、协调情况；工作的机构建设、人员配备和条件保障情况；制度建设情况；政策的宣传情况等。
2.国家助学贷款的申请、审核、审批、发放情况。
3.学校国家助学贷款的管理情况。包括：贷款学生个人台账建立情况；毕业贷款学生个人信息采集情况；诚信教育、贷后管理和贷款偿还情况等。
4.学校（主管部门或举办者）承担的风险补偿资金和贴息资金落实情况。
5.学校与经办银行业务合作情况。
6.学校开展国家助学贷款工作中存在的困难、问题和建议。
(二)银行方面
1.助学贷款合作协议的履行情况以及落实上级行文件有关要求的具体措施，包括机构设置、人员配备、条件保障、制度落实等情况。
2.国家助学贷款业务办理情况，包括分学年累计业务受理数量、审查发放贷款数量、审查资料合格率、以及贷款审查、审批、发放的合规性和及时性等情况。
3.与学校沟通协作情况，包括对学校从业人员的培训情况、协助学校做好学生诚信教育工作、督促并帮助学校建立学生信用档案、助学贷款台帐、与学校确定毕业生去向等情况。
4.国家助学贷款管理情况，包括系统数据录入、档案管理、台帐建立与完善、风险补偿金和贴息资金管理（非省直省属性质学校贴息的及时性）、在贷后管理工作中签订还款协议、提供还款服务、逾期贷款催收及时性和有效性等情况。
5.银校合作情况，承办国家助学贷款工作以来，银校全面合作的推动以及目前进展情况，经办行提供金融服务情况等。
6.经办行开展国家助学贷款工作中存在的困难、问题和建议。
二、督查方式
本次检查采取学校、经办银行自查和督查组现场检查方式进行。督查组主要采取听取汇报、召开座谈会、查阅相关资料、随机走访、问卷调查、填报有关报表等方式进行检查。
三、督查工作的组织和实施
本次督查工作由省教育厅、省财政厅、人民银行*中心支行、中国银监会*监管局、农行*省分行共同组织。
四、督查时间
自查阶段：20*年3月31日前结束。
督查阶段：4月初开始，具体时间将另行通知。
五、有关要求
各高校、农行各二级分行要高度重视本次督查工作，认真分析和总结国家助学贷款新政策、新机制的落实情况，找出存在的问题及原因，制定改进工作的具体措施，做好督查的各项准备工作。
为做好督查工作，请各高校、农行各二级分行及经办银行密切配合，认真开展自查，准确地填报《高校国家助学贷款工作督查情况表》和《农行国家助学贷款工作督查情况表》，并于20*年3月31日前以书面和电子文档形式上报自查报告和有关表格，高校报至省学生资助管理中心，经办银行报至省农行个人业务处。
各高校，农行各二级分行：
我省实施国家助学贷款新机制已近四年，为全面了解各地国家助学贷款工作开展情况，总结工作经验，进一步推动我省国家助学贷款工作，经研究，决定开展国家助学贷款工作督查，现就有关事项通知如下：
一、督查内容
(一)学校方面
1.学校推进和落实国家助学贷款新政策、新机制的主要措施。包括：工作的组织、协调情况；工作的机构建设、人员配备和条件保障情况；制度建设情况；政策的宣传情况等。
2.国家助学贷款的申请、审核、审批、发放情况。
3.学校国家助学贷款的管理情况。包括：贷款学生个人台账建立情况；毕业贷款学生个人信息采集情况；诚信教育、贷后管理和贷款偿还情况等。
4.学校（主管部门或举办者）承担的风险补偿资金和贴息资金落实情况。
5.学校与经办银行业务合作情况。
6.学校开展国家助学贷款工作中存在的困难、问题和建议。
(二)银行方面
1.助学贷款合作协议的履行情况以及落实上级行文件有关要求的具体措施，包括机构设置、人员配备、条件保障、制度落实等情况。
2.国家助学贷款业务办理情况，包括分学年累计业务受理数量、审查发放贷款数量、审查资料合格率、以及贷款审查、审批、发放的合规性和及时性等情况。
3.与学校沟通协作情况，包括对学校从业人员的培训情况、协助学校做好学生诚信教育工作、督促并帮助学校建立学生信用档案、助学贷款台帐、与学校确定毕业生去向等情况。
4.国家助学贷款管理情况，包括系统数据录入、档案管理、台帐建立与完善、风险补偿金和贴息资金管理（非省直省属性质学校贴息的及时性）、在贷后管理工作中签订还款协议、提供还款服务、逾期贷款催收及时性和有效性等情况。
5.银校合作情况，承办国家助学贷款工作以来，银校全面合作的推动以及目前进展情况，经办行提供金融服务情况等。
6.经办行开展国家助学贷款工作中存在的困难、问题和建议。
二、督查方式
本次检查采取学校、经办银行自查和督查组现场检查方式进行。督查组主要采取听取汇报、召开座谈会、查阅相关资料、随机走访、问卷调查、填报有关报表等方式进行检查。
三、督查工作的组织和实施
本次督查工作由省教育厅、省财政厅、人民银行*中心支行、中国银监会*监管局、农行*省分行共同组织。
四、督查时间
自查阶段：20*年3月31日前结束。
督查阶段：4月初开始，具体时间将另行通知。
五、有关要求
各高校、农行各二级分行要高度重视本次督查工作，认真分析和总结国家助学贷款新政策、新机制的落实情况，找出存在的问题及原因，制定改进工作的具体措施，做好督查的各项准备工作。
信件落款篇5
一、商业银行信贷审批机制的缺陷
(一)审批条件的设定存在问题现如今，商业银行审定的审批条件概念不够清晰、具体，在商业银行信贷审批的过程中，许多审批人员都不愿意到一线进行实地考察，还有少部分审批人员由于自身业务素质不高，审批的标准和尺度把握不足，不能充分的考虑条件设定的前瞻性和可行性，导致了在决策过程中不能够根据实际的问题提出合理的审批意见，使得信贷风险率提高。
(二)审批决策缺乏科学、系统的标准当前，在我国很多商业银行都的审批决策标准都缺乏科学性和系统性，不具备良好的审批决策的独立性和权威性。在贷款审批过程中，大部分审批人员往往都是根据申报材料或听取汇报，然后依据自己的经验进行分析判断，从而决定是否同意贷款，由于审批决策远离客户和市场，便会造成信息的认为割裂，这无疑增加了信贷分险，极易引起资金的损失。总之，我国信贷审批缺乏不同程度的决策标准。
(三)很多审批条件都不能落实到位或执行不够坚决商业银行在对审批过程中，对于国家或商业银行自身要求的很多贷款审批条件，往往都难以落实到位，或者是在执行的过程当中，不能够坚决的执行。这种不落实或落实不到的行为，使得审批条件变成了空话，这无疑增加了信贷分险。例如，国家出台商业银行信贷政策，规定对于某些行业减少贷款，但是银行却不认真落实，仍然是在进行大规模地放贷，这无疑增加了信贷的风险，极易引起资金的损失。
(四)信贷审批流程链过长国有商业银行贷款业务审批流程各环节较为繁琐，审批形式单一，成本较大。极容易产生时效性矛盾。审批汇报和贷款申报材料的传递必须由专人和专门的交通工具才能完成，所以在审批期间往往会耗费大量的人力、财力和物力，审批的成本很高，由于环节多，审批链过长，导致一笔贷款经手人员多，使得审批人员不清楚自己的职责是什么，在一定程度上影响了贷款审批的效率与质量，由于信贷申请流程较为繁琐，导致很多真正需要申请信贷的群体的要求不能得到解决，进而使当地政府的办事效率大大降低。
二、商业银行信贷审批机制的优化措施
(一)强化审批条件的落实和监督机制商业银行要切实落实好信贷审批条件，要明确专门的责任部门和人员进行执行和监督。一方面商业银行所提出的贷款条件应在贷款发放前明确规定并落实，并且将落实情况上报银行的审批决策机构，另一方面应对审批条件落实情况进行监督检查，还有一点是要加强对审批条件的检查和监督，银行的上级审批管理部门要定期抽查和回访，作为经营主负责人也要切实履行检查责任。将审批条件的落实监督作为日常信贷后管理工作中的首要任务，要将其作为重要的绩效参考指标来执行。还可以通过审批部门和经营部门的良性互动，切实提高信贷业务全过程的管理控制水平。
(二)变革信贷审批机制的流程要对现有的审批各环节进行重新整合，减少不必要的重复劳动，为此，商业银行在信贷审批中，应建立有效的组织保障，建立流程管理机构，建立面向流程的全面质量管理，建立基于流程的绩效评估系统可以借助一些先进的IT技术，针对审批流程各环节开发研制信贷审批管理信息系统，通过建立信贷审批管理信息系统，从而最大限度的减少信息不对称问题，改变现有审批流程人员远离客户和市场的现状。进一步提高信贷分险防范能力和决策质量。
(三)培养专业花的人才队伍加强分险管理由于商业银行分险的多发性、复杂性和隐蔽性，所以需要大量的具有特殊素质和专业技能的信贷审批人员队伍专门负责信贷审批，当审批人员数量短缺、缺乏专业的知识技能时便会直接影响审批的专业化。因此，要切实提高审批人员的分险识别、分析和判断能力，强化专业技能的培训是加强信贷分险管理，实施审批专业化必不可少的条件之一。切实加强商业银行的分险管理，从而减少信贷资产损失。
(四)完善内部激励与约束机制激励绩效是评价制度优劣的主要指标之一。根据信贷分险和个人的业务能力，授予不同的贷款机制，并且要明确个人对贷款决策应付的责任，进一步提高审批人员的审批效率和个人工作的积极性和主动性，完善银行内部的激励与约束机制，解决好激励机制的问题，从而有效提高信贷资源的配置效率。其应组建专业的技术团队，制定严格的奖惩制度从而使工作人员的积极性得到更深程度的挖掘。
三、小结
信贷审批机制本身就是一个系统性的问题，对其的管理涉及到的因素与环节都很多，因此，要对其优化也存在着较大的困难。这些都需要去进一步的进行研究、思考。本文笔者通过对商业银行信贷审批机制的说明分析，指出来其存在问题并且提出了相关对策，明确了优化银行信贷审批机制的重要作用，然而由于个人阅历的局限性不能做到全面彻底的分析，望相关教育工作者能够借鉴。
信件落款篇6
关键词：医院；应收账款；管理措施
中图分类号：R197.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01
医院应收账款是医院流动资产的重要组成，是医院与其他单位或个人之间，因医疗服务而产生的债权，可以利用资产运营指标来进行评价。近年来，我国医院业务持续增长，应收账款问题不断严重。应收账款问题影响了医院的正常财务，医院资金短缺影响医院各项工作的顺利实施。医院方面积极采取有效措施规避应收账款风险，保障医院的经济利益。
一、医院应收账款产生的原因
导致医院出现应收账款的原因主要有二：第一，社会因素。由于医院的特殊性，常常会遭遇突发事件以及重危病人，“三无病人”救治的费用往往难以回收，因而导致应收账款问题出现。其次，医院的患者家庭条件不尽相同，有些人员家庭经济条件不佳，且无医疗保险，无力承担医疗费用，进而导致应收账款问题出现。最后，医疗纠纷的发生原因是病患或者家属对医院治疗或是服务不满意，医疗纠纷可能会导致医疗费用拖欠问题，进而导致应收账款问题出现。第二，医院自身因素。医院存在的主要意义是救死扶伤，也因此很多医务人员并没有风险意识，管理部门并不重视应收账款管理工作，应收账款管理质量因此难以有效提高。其次，部分医生缺乏职业道德，在落实患者治疗的过程中，不顾及患者的实际需要，大开处方导致医患矛盾，进而出现欠费问题。最后，由于难以契合医疗保险中心结算和考核的规定，医保人员费用扣除，进而导致医院出现应收账款。
二、现阶段医院应收账款问题
第一，虚增医院收入，占用医院资产，影响医院的资金使用。新的医院财务制度被应收账款夸大了经济成果，医院的实际经营状况难以被确定，医院的业务计划确定难有参考依据。第二，医院的开支不断提高，医院的经营风险不断扩大。从表面看来，应收账款增加了医院的收入，但从资金流动角度看来，医院的资金并没有增加，可流动的资金数量反而因垫付各种费用而减少，医院的经营风险问题不断扩大，医院的成本风险难以有效控制。第三，缺乏完善的应收账款管理制度。由于医院方面未能正确认识应收账款管理的重要性，也因此并没有要建立相应的管理制度的思想认识，即使有少量医院建立了管理制度，但管理流于形式，管理政策未能被贯彻落实。第四，监督管理力度不够，医院方面未设置专人落实应收账款管理工作，应收账款管理的跟踪、评价、总结、反馈工作难以及时有效。第五，应收账款管理考核机制不健全。由于应收账款考核工作未能落实到个人，即便发生应收账款问题，也无法追溯至责任人。由于未能形成思想震慑，以至于很多管理人员在落实相关工作时敷衍对待，进而损害医院的经济。
三、强化医院应收账款管理措施
（一）完善制度
完善的应收账款管理制度是应收账款管理工作落实的“纲”。医院方面应积极开展应收账款管理制度的建立工作，合理的囊括与应收账款管理相关的责任认定、管理办法、评价指标、催收程序、处理程序等，为应收账款管理工作的顺利实施创造良好条件。
（二）设置阶段性的管理工作，提高相关部门的协调配合力
应收账款管理工作是一个艰巨性的系统性工程，想要保证管理工作的落实质量，除了财务部门以外，还需要医院内部其他管理部门积极配合。因此，医院方面应该对应收账款管理工作进行分段，从事前防范、事中控制、事后催收三个层面开展分层的应收账款管理工作。事前防范主要依靠收取住院押金实现；事中控制主要依赖跟踪、监督完成，由财务部门设计专员监督患者的缴费情况，并及时落实跟踪、催收和监督，并积极配合住院部门和主治医师，积极完成资金催缴，尽可能地避免错收、漏收问题。事后催收主要针对已产生的应收账，相对于事前防范与事中控制而言，事后催收有着极强的被动性，难度也更高。为了保证账款催收的质量，催款人员必须掌握一定的催款技巧。当然，医院方面还可以根据欠款人的不同情况设计不同的处理方式，适当追加欠款人的责任，在思想上对之形成震慑。
（三）建立患者信用档案，完善管理考核体系
首先，t院方面应积极联系其他兄弟医院，共同构建患者信用信息平台，为接受过治疗的患者建立信用档案，对信用等级较差的患者进行信息平台通报，强化信息的披露力度，善用社会舆论造势，在震慑欠款人的同时，为其他兄弟医院提供风险信息，尽可能降低应收账款问题的发生率。其次，医院方面应该积极完善管理考核体系，将应收账款管理责任落实到个人，以不断提高管理人员的责任感和监督力度，尽可能地控制应收账款。当然，管理考核体系中应包含与医患纠纷相关的条例，以管理条理鞭策医务人员、提高医务人员的职业道德，避免因医患纠纷产生欠款问题。
（四）构建坏账处理制度
应收账款问题的发生是难以全部消除的，也因此无论医院方面采取何种措施，坏账风险是始终存在的。为了降低坏账问题影响医院的经济效益，医院方面应有意识地建立坏账处理制度。不断强化应收账款审核力度，以便及时发现应收账款问题。对于超龄三年的坏账，应及时确定相关责任人，并将损失上报相关主管部门。
四、结语
综上所述，现阶段我国医院的应收账款管理存在问题，医院方面应不断完善应收账款管理制度，协调与应收账款管理相关的各个部门，完善管理考核机制，尽可能地规避医院坏账损失。只有保障医院资金良性循环，医院的发展才能够健康、稳健，医院的各项事务才能够顺利落实，也才能够为广大患者提供优质的医疗服务。相信通过通过医院的不懈努力，我国医院的应收账款管理问题一定能够被妥善解决，医院的应收账款管理质量也一定能够获得有效的提高。
参考文献
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[2]陈娟.有关应收账款对医院利润质量产生的影响探索[J].中国乡镇企业会计，2016，2：137-138.
[3]丁楠楠.论医院应收账款管理存在的风险及规避[J].中国医疗管理科学，2015，6：24-26.
信件落款篇7
文章标题：县农村信用社先进事迹报道材料
近几年来，**县农村信用社工作在市县行业管理部门的正确领导和监管下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省深化农村信用社改革试点工作会议和全市信合会议精神，以科学发展观统揽全局，以促进业务发展为目的，以服务“三农”为宗旨，坚持一手抓改革，一手抓经营管理，经过全县广大信合员工齐心协心，奋力拼搏，克服持续干旱等诸多困难，促使全县农村信用社各项工作取得了较好的成绩，有力地支持了地方农村经济的发展。
截止年初，全县农村信用社各项存款余额达到9741万元，较去年年初净增1684万元，完成年计划1500万元的112.3，其中：储蓄存款余额8831万元，占各项存款总额的90.7；股金余额1090万元，其中：资格股394万元，投资股696万元。各项贷款余额达到11681万元，较去年年初净增563万元，累计发放各项贷款8760万元，累计收回各项贷款7547万元，不良贷款绝对额较去年年初下降522万元，占比下降6.1个百分点，不良贷款余额为2599万元，占各项贷款总额的22，实现各项业务收入1013万元，同比多收137万元，实现社社盈余，净利盈15万元，完成年盈余10万元的150。
究其原因，农村信用社一班人马主要抓好以下几个方面的工作：
加大组织资金力度，不断壮大经营实力
存款始终是农村信用社生存发展的源泉，全县农村信用社按照“总量就是实力，份额就是地位”的发展思路，切实改变过分依赖人民银行支农再贷款不良做法，促使存款工作快速增长。
信用合作社一班人充分发挥农村信用社根在农村、服务农村、贴近农村的优势，发扬老信合人的“背包银行”精神，转变服务理念，转变工作作风，以真情回报客户，赢得信赖，赢得存款。
他们还结合县域条件、经济环境状况、业务发展等实际，区别对待，逐社逐人下达任务。营业部、城关、柔远、悦乐社人均净增存款35万元；元城、五蛟、城壕、南梁社人均净增存款25万元；其他社人均存款15万元，并建立了组织资金激励机制。尤其是上年存款严重下滑的悦乐、林镇、城关3社，今年认真分析原因，采取有力措施，积极行动起来，扭转了存转下滑的局面，存款分别较去年年初净增了113.3万元、46万元和199万元。
在搜集信息方面，他们及时捕捉信息，细分客户群体，紧盯科技致富能人，个体工商户、驻地油田单位，与他们广交朋友，急客户所急，想客户所想，竭诚为客户服务，发展了一批黄金客户，不断壮大资金实力。
在积极争取涉农单位资金方面。各社加强与地方党政、人行、财政局的联系，得到理解支持，使各乡镇单位帐户开立到信用社。同时，代理了全县19个乡镇的粮食直补资金兑付业务和11个乡镇的退耕还林(草)补助款项。将74.04万元直补资金和1000多万元补助款及时兑现到农民手中，受到地方政府和农民群众双满意。另外，加快电子化建设，开办了联社营业部等7个网点的综合门柜业务，5月23日成功开通大额支付系统，支付结算手段大大改善，赢得更多的客户。
充分发挥主力军作用，进一步发送支农服务
他们不失时机，全力以赴抓好支持春耕生产和抗旱工作。去年年初，各信用社以贯彻落实中央1号文件为契机，紧紧围绕中央和省委、省政府扶持“三农”的相关政策，合理调整淡旺季信贷工作重点，抓难点、保重点，不断提高服务质量，改善服务水平。首先，积极开展调研工作，及时掌握信贷投向和资金需求状况；其次，抓住深化改革的有利时机，积极拓宽组织资金渠道，壮大支农资金实力，提高信贷资金自给能力，不断扩大农户贷款面。累计发放春耕支农贷款3489万元，帮助农民购买地膜670吨、化肥2900吨、种子55.3吨；农机具6584台(件)；发放抗旱贷款140万元，维修自流渠道4条，清理渠道34公里，维修电力提灌站20处，购买喷灌机、水泵255台，购买柴油620吨，既保证了春耕生产资金需求，又确保了抗旱资金及时足额到位。
加大了基地建设扶持力度。在保证春耕生产和抗旱资金足额发放的前提下，各信用社在草畜基地建设上，坚持走“广种草，舍饲养，小群体，大规模”的发展路子，发放贷款2476万元，支持农户种植紫花苜蓿8.05万亩，发展舍饲圈养户6830户，其中舍饲养羊4580户，暖棚养牛2250户，大家畜饲养量已达到5.7万头。同时，坚持因地制宜，分类指导，突出重点的原则，中南部悦乐、城壕两社重点支持了10万亩洋芋基地建设，东部山庄、南梁、林镇三社重点扶持了10万亩白瓜籽、玉米带状种植基地建设，北部五蛟、元城等5社重点扶持了1.64万亩优质杏、0.42万亩苹果和20万亩小杂粮基地建设，西部王咀子、上里塬两社重点支持了1万亩黄花菜基地建设，使农村经济结构 得到全方位调整和优化。
针对**80以上的农户住在偏远山区，居住分散，生产生活条件差，增收困难的基本县情，县委、县政府从20xx年开始实施以围庄整地、围庄造林、围庄种草和围庄打窖为主的“四个围庄”工程，逐步改善农村基础条件，解决山区群众吃粮、饮水、花钱问题。各信用社积极采用农户小额信用贷款方式，共发放1178万元贷款，支持山区群众围庄整地36.94万亩，户均15.4亩；围庄造林2397万株，户均915株；围庄种草42.88万亩，户均17.8亩；围庄打窖6.24万口，户均4.2口。目前，全县已有11560户群众实现了四项整体达标。同时，全县农村信用社发放贷款323万元，支持“双培双带”工程702户，支持科技特派员项目贷款户28户。
及时安排了“百千万”活动。首先，按照分局要求，紧紧围绕县域经济发展规划，及时制定了“百千万”活动实施意见，主动向县政府请示汇报，得到大力支持，并以华政办发［20xx］31号文件进行批转，推广全县各乡镇、县直各部门遵照执行。其次，在借鉴陇南武都联社先进经验的基础上，在南梁乡进行了试点，在试点工作中，依据地理、环境、交通、项目等因素，协助该社搞了“三查一档”、“授权授信”、“三收一扩”、“五增一降”、“三送一贷”和各项责任的落实工作，并通过市局考核验收。在开展“百千万”活动的同时，又狠抓元城信用村镇创建工作，经过创建工作领导小组各级开展宣传动员、调查摸底、入户建档、信用等级评定、核发《贷款证》等工作，使元城信用乡镇于20xx年12月9日命名授牌。目前，全县已创建信用乡镇2个，信用村15个。
落实贷款责任追究制度，加大不良贷款清收力度
在落实清收目标，加强考核管理方面，联社将不良贷“双降”工作与各项业务工作同部署、同考核、同检查，根据票据兑付计划，制定全年清收目标，按照“时间到，任务清”的序时同步原则，将任务按月分解到社，并与各基层社签定清收责任书，清收任务完成情况与责任人的工效挂钩考核。
有针对性地开展了“三项清理”工作，清理了内部职工贷款，共计清理出职工及关系人贷款29户88笔101.9万元。逐户逐笔建立了台帐，制定了清收措施，落实了清收责任。对合同期内的23户79.7万元贷款，要求各责任人在期限内收清；对逾期的6户22.2万元贷款，要求各责任人限期清收。
联社还对公职人员贷款进行了清理清收。按照省政府文件、银监分局和财政局联合文件要求，多次向县政府进行了请示汇报，县政府下发了《关于清收公职人员拖欠农村信用社贷款的通知》，采取在**有线电视台专题报道8次，印发宣传材料1万余份，悬挂横幅10多条，出动宣传车20辆(次)，对各拖欠户均下发了贷款催收通知单等形式进行广泛宣传动员，营造了清收氛围。对清收对象，分单位、分类别逐社逐户进行了清理，按单位、按社抄列了清册，建立了清收台帐。共计清理出649名公职人员拖欠农村信用社贷款或为他人担保贷款1055万元。坚持“谁贷款、谁归还、谁承担连带责任”的清收原则，把清收任务靠实到每位工作人员的身上，在县上督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组各成员单位的紧密配合下，采取限期归还、电话预约、上门清收等一系列行之有效的办法进行清收。截止20xx年12月底，全县共计收回行政单位拖欠贷款1户4万元，公职人员贷款148户202万元，占清收计划414万元的49。
强化内部管理，确保信用社各项工作稳健运行
首先，联社领导从抓学习入手，以政治理论、业务、法律法规为重点，制定了学习计划，保证了时间、人员、内容“三落实”。参加了**县第一批保持共产党员先进性教育活动，按照县委的统一部署，精心组织，按时上报党性分析材料、各阶段申请、总结、整改方案，召开组织生活会和民主生活会，广泛征求社会各界意见和建议，开展测评大会，满意度达到95以上。通过先进性教育活动，使职工树立起干事创业的信心，改进了工作作风，提高了办事效率，塑造了良好的社会形象。其次，认真开展“三项清理”活动。制定下发了安排意见，成立组织，深入到社进行以清理职工贷款、职工经商、职工赌博为主的三项清理清查活动。通过清理整顿，对个别思想消极，工作任务完成差的职工进行重点帮教，解决了思想认识模糊、混日子现象，达到了纯洁职工队伍，提高员工素质的目的。还结合案件专项治理，成立领导小组，制定实施方案，对重要岗位人员进行审查，坚持教育和处理相结合的原则，对城关信用社原会计利用职务之便挪用储户存款做出了开除留用的处理；对上里塬信用社主任收回业务款被盗案件，采取通报全县批评教育，取消受奖资格处理。通过教育处理，使全体员工充分认识到开展案件专项治理和防范操作风险活动的重要性和必要性，增强了法纪观念和安全意识，在各自的工作岗位上更加自觉遵纪守法，有效规避案件和操作风险的发生。同时，加强培训。积极选派5名职工分别省市监管部门举办的大额支付系统和养老保险统筹培训。同时，推荐4名优秀青年参加了县委入党积极分子培训，并吸收为中共预备党员。
在加强信贷管理方面，进一步健全和完善信贷管理制度，重点加强授权授信管理，强化内部约束，落实管理责任，从严控制大额贷款、非农贷款和规范贷款操作程序，严把贷款出口关，严格贷款“三查”制度。通过案件专项治理，对贷款进行专项检查，共计查出违规贷款312笔375万元，对涉及违规发放贷款的13社27人，在责令限期收回的基础上，给予3.14万元的经济处罚；对违纪、违规行为较为严重的4人，采取诫免谈话等措施进行重点控制。同时，对存在的违规问题，制定了整改方案，对新增不良贷款实行“问责制”，新增贷款不良率超过5的，采取追究有关责任人的办法，严明了信贷纪律，提高了信贷管理水平，降低了贷款风险。
在加强财务管理方面，首先，除继续规范和加强会计基础业务管理外，在案件专项治理期间，工作组又对会计基础业务工作进行了规范，使会讲核算、帐务记载、凭证填制，基本达到了制度化、规范化和标准化。其次，继续实行目标责任管理。联社与信用社签定了经营目标责任书，层层落实责任，严格目标任务考核。再次，加大利息清收力度，分解任务，严格考核，做到应收尽收。同时，严格遵守财务管理制度，从严控制各项费用开支，核定各社费用率和费用额，合理核定库存限额，减少了非生息资金占用。
加强“三防一保”工作，确保安全无事故
从组织形式上形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，包片领导协助抓，保卫部门直接抓，各营业网点全员抓的格局，层层签订《三防一保责任书》和《案件防范责任书》，联社及各信用社成立“三防一保”领导小组、综合治理领导小组和治安联防队，一级抓一级，层层抓落实，建立起思想防范，技术防范和制度防范三位一体的安全防卫机制。联社始终做到警钟长鸣，逢会必讲安全，经常对职工进行职业道德、法律法规、规章制度和案件警示教育，增强职工爱岗敬业、遵纪守法和安全经营的意识。
除包片领导下乡随时检查外，联社每季度都组织工作组进行一次安全大检查。重点以安全保卫基础制度、案件防范、安全设施建设、库款、重要空白凭证、枪支弹药等内容。在国庆节期间，由联社“一把手”带队，纪检监察、人秘、保卫部门配合，对部分社安全保卫工作进行突击检查，通过检查，对不按制度办事的人进行了批评教育和经济处罚，共计罚款2120元。在抓安全防范教育和强化检查的同时，又采取“花小钱买安全”的办法，狠抓基础设施建设，完成了联社办公楼、金库的修建工程，安装了监控系统和城区各营业网点的智能联网报警系统，配备了越野型专用运钞车；装修了西关分社和悦乐社的营业室，做到了人防、物防、技防相结合，确保了信用社职工人身、资金、枪弹的绝对安全。
信件落款篇8
(一)加强领导,精心组织，进一步完善和落实国家助学贷款政策
国家助学贷款是学生资助工作的主要组成部分，我们始终认真贯彻落实教育部和省委、省政府的要求和指示精神，切实把助学贷款工作当作办好人民满意教育的一件大事来抓,尽最大努力保障不让一个学生因家庭经济困难而辍学。一年来。中心全体人员团结奋进，力求实效，促使我省国家助学贷款工作稳步推进，又上了一个新台阶。
一是积极探索，确保全省高校助学贷款工作机制进一步完善。为进一步推进我省国家助学贷款工作，确保贫困学生顺利获得国家助学贷款，我中心全面贯彻落实江西省政府办公厅《关于印发进一步推进我省高校助学贷款工作会议纪要的通知》（赣府厅字[2006]80号）精神，先后与承办银行多次召开工作协调会，在总结前几年国家助学贷款工作经验的基础上，针对存在的突出问题，加大协调力度，努力解决在工作中出现的问题和矛盾。
为破解我省国家助学贷款工作上的难点，形成江西特色的国家助学贷款工作模式，我们在多方调查研究和征求意见的基础上，积极与中国开发银行江西省分行进行沟通，在参照河南省等其它省国家助学贷款模式的基础上，反复与各金融机构商讨我省由开发银行承办国家助学贷款的工作模式，为省政府的决策打下了基础。一年来。经过各级学生资助工作人员的共同努力，我省国家助学贷款实际发放30917人，金额13723.78万元，超额完成了省政府确定的任务。贷款人数和金额，分别是05年实施新机制以来总和的1.4倍和1.1倍，贷款金额首次超亿，切实改变了我省大部分学校贷款难的现状，确保了助学贷款工作持续健康发展。
二是精心组织，确保全省应届毕业生助学贷款发放到位。为确保已获批国家助学贷款的应届毕业生尽快获贷，维护高校稳定，我们总结以往的工作经验，提前要求各高校和承办银行认真做好了毕业生国家助学贷款的发放工作。并于4月31日下发了《关于认真做好今年应届毕业生国家助学贷款发放工作的通知》（赣教助字［］1号），经过承办银行与全省高校的通力合作，于6月底前圆满完成了届已签定合同的高校毕业生的国家助学贷款发放工作，确保了高校的和谐稳定。
三是拓宽渠道，确保助学贷款工作信息得到全面及时沟通。
为及时了解我省助学贷款运行过程中的新情况、新问题。一年来，我们坚持深入国家助学贷款一线，积极开展调查研究。中心曹绍游主任先后深入到29所高校、15个基层银行进行调研，召开15次全省高校国家助学贷款工作人员座谈会、银校协调会，针对性地解决有关国家助学贷款校工作中的困难和问题，并多次协调各高校和各银行联合开展金融知识讲座、征信知识等社会宣传活动，为进一步加强银校合作奠定了基础。一年来，在人手少、任务重的情况下我们共编发了多期《江西省学生资助工作工作简报》，对及时反馈资助信息，推广经验起到了积极作用。同时我们还专门对75所高校的信息采集工作人员进行业务培训，确保了数据采集的及时、完整和准确。
四是加强教育，确保银行催收贷款工作的顺利开展。为有效降低国家助学贷款违约率，我们始终积极主动地与经办银行和高校保持密切联系，督促各高校定期和银行沟通，及时掌握信息，对进入还款期的违约学生一个一个地查找和催还。并认真研究学生逾期未还贷的原因，协助银行加强贷后管理，有效防范和化解金融风险。为促进国家助学贷款的良性运转，我们还指导各高校大力开展诚信教育和信贷知识教育，把诚信教育作为大学生思想政治教育的重要内容，教育帮助学生树立诚信意识，自觉履行还款付息义务。适时抓诚信典型案例，宣传我国个人征信系统在支持个人贷款申请和防范个人信贷风险中的作用，宣传违约行为对个人发展造成损失和对社会经济秩序的伤害，让贷款学生充分认识到违约后果的严重性，努力提高贷款履约率。
(二)统一思想,提高认识,积极构建新的学生资助政策体系
今年是新的资助政策体系实施的第一年,我省高校、高等职业学校享受面达到学生总数的23.3%,中等职业学校在校生享受资助政策的学生达学生总数的90%以上。为促进教育公平,办好人民满意教育,我们严格贯彻落实《国务院关于建立健全普通高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》以及我省的贯彻实施意见，按照省委省政府领导指示精神，经各有关方面的共同努力，新的资助体系运转规范有序，取得了良好实效。
一是打牢基础，迅速建立健全资助工作机构。为实施国家新的资助政策体系，我们根据教育部有关要求，于年3月正式更名为“江西省学生资助管理中心”，全面负责全省的学生资助管理工作。并指导和督促全省各设区市和县（市、区）成立“学生资助管理中心”,迅速建立了相应的工作机构，要求各学生资助中心调剂落实了相应的人员编制,配备了精干专职人员,安排了相应的业务经费,为学生资助管理中心开展工作提供必要的工作条件,确保全省资助政策体系的顺利实施。目前，我省高校都已建立了以国家助学贷款为主体的，包括国家奖助学金、社会资助、勤工助学、学费减免、临时困难补助等在内的“奖、贷、助、勤、补、减”的立体式学生资助体系，并将学生资助与育人结合起来，按照新资助政策的有关要求不断进行丰富和完善。
二是明确职责，切实提高资助人员业务素质。为落实好教育部10月8日视频会议和省政府9月26日会议关于做好高校、高等职业学校和中等职业学校资助工作精神，确保资助体系的顺利实施,我中心与厅有关处室专门对全省11个设区市和全省高校、高等职业学校和中等职业学校资助中心负责人、经办工作人员以及省工商银行相关同志共计300余人分别进行了的业务培训。指导各级工作人员认真学习了国务院、省政府和省财政厅、省教育厅下发的确12个主要文件,中心曹绍游主任亲自对国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的申请、评审、报送、发放等具体环节以及实施时间和实施内容进行了全面细致的讲解和部署，切实提高了经办人员的工作能力，为新的资助政策的实施打下了坚实的基础。
三是周密部署，建立健全各项资助制度。为尽快建立完善我省家庭经济困难学生资助政策体系，我们根据国家和国务院有关部委的文件精神，结合我省实际情况，在具体实施过程中，不断完善奖学金和助学金制度，研究制定了近12个落实资助政策的具体实施细则，形成了一整套工作制度，促使新的资助工作在实际实施中有章可循，有据可查。确保省政府的资助政策覆盖到应当享受政策的每一所学校、每一个学生。
四是规范管理，确保资助政策落到实处。为切实把家庭经济困难学生新资助政策落实到位，我们分别将各项奖（助）学金的具体实施细则下发给各高校。并根据财政部、教育部确定的奖（助）学金的总人数，按照我省高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数和生源结构等因素提出建议方案，经报省财政厅、省教育厅审核同意后，将各项奖（助）学金的名额和预算情况如期如数下达给了所属高校，确保了专款专用。并要求各学校建立了完善的管理制度，将奖（助）学金的评审工作作为重头戏，组织高校成立了专门的评审管理委员会，建立了一套完整的审核程序。本着方便学生的原则.与相关银行联系，为每一个获奖（助）学生办理了专门的“圆梦卡”，将“三金”直接划入获助学生银行卡账户内，使我省各项资助政策和措施真正落到实处，确保了资助资金发放的安全性、规范性和有效性。截止年底，高校国家奖学金发放1364人，金额1091.2万元，高校国家励志奖学金发放23116人，金额5781.2万元，高校助学金发放167495人，金额16749.5万元，中职助学金发放309710人，金额23231万元。
五是扩大宣传，积极营造和谐氛围。为使广大贫困生全面了解资助政策，各高校在资助政策实施后，采取各种有效措施，充分利用广播电视报纸和校内报刊、网络等各种渠道，广泛宣传新的资助政策，真正做到了家喻户晓，人人皆知，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。在宣传教育的同时，注重加强家庭经济困难学生思想教育和心理健康教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，鼓励受助学生自强不息，报效祖国、服务人民。同时，各学校利用网络、等公开渠道，对资金落实等违法违规行为广泛接受社会监督和群众投诉，确保了资助工作的公平、公正、公开，有效地维护了校园和社会的和谐。
(三)严格制度,规范程序，切实做好了日元贷款的各项工作。
年，日元贷款工作进入了实质性的操作阶段，一年来，我们按照国际惯例，按照国际协办银行和项目要求，多次组织项目学校召开日元贷款项目实施工作研讨会，规范操作程序。为了全面落实日元贷款人才培养项目的招标采购工作，中心用了一年半时间，组织近百人完成标书的编制工作，今年再一次邀请招标公司专家，历时半个月，对拟第一批招标的8个品目，近万台产品一一进行审定。利用日元贷款的资金，组织4人赴日本长期研修，组织了96人进行短期研修，日元贷款人才培养项目的全面展开，为高校发展奠定坚实的基础做了扎实有效的工作。
（四）全力以赴，多方筹资，吸取社会资金尽可能地多资助贫困生
国家在高校和中职中建立资助体系，是全面贯彻落实十七大精神的体现，是教育史上具有历史意义的一件大事，深受广大学生、社会的赞誉。但是，大部分贫困学生的学费和住宿仍没有从根本上解决。为了拓宽筹资渠道，帮助更多的贫困家庭学生，我中心始终坚持“不让一个贫困家庭学生因缴不起学费而失学”的宗旨和目标，竭尽全力，积极协调各种社会关系，多方努力地吸取社会资金我，无偿捐助学生，使他们感受到社会的温暖，努力完成学业。为此，从去年开始与北京华育基金会联系当年无偿资助了40万元，今年继续派专人与北京华育基金会进行联系，在去年发放无偿资助40万元的基础上，又顺利为我省6所高校的160名贫困生共筹资48万元助学金。
（五）加强自身建设，推行政务公开，中心工作效能进一步提升。
为深化中心工作的效能建设，进一步提高服务质量，倾听广大师生和人民群众的心声，了解民意，进一步推进教育改革和发展，办好人民满意教育。今年我中心主要深入实施了五项措施促进机关效能提升：一是落实责任机制。在深化先进性教育成果的基础上，我中心工作人员严格对照效能和行风问题开展自查，结合我中心主要职能和工作重点，强化落实党风廉政建设责任制、岗位目标责任制等制度，切实把各项工作责任落实到岗到人。二是加强学习，提高认识。在委厅开展创建“学习型”党支部的基础上，积极加强廉政建设，增强效能提升工作责任感。三是加大政务公开力度。充分利用计算机和互联网，通过“江西教育网”将办事的程序、规则、结果以及相关工作信息等事项及时公开，提高工作透明度。四是实行限时办结制度。为方便群众和贫困生办事，提高中心服务水平，进一步落实工作责任制，对群众来访实行“首问负责”制度，保证了“厅长信箱”及群众来信来访工作的时效性和准确性。
年，我中心共收到网上来信180件，邮寄信件120件，网上政策咨询200个，电话近千个，来访一百余人次。针对来信、来电、来访，中心专门派出工作人员进行深入细致调查和跟踪了解，不厌其烦地与有关学校沟通，并认真答复、及时解决，深受群众好评。
07年8月21日，我中心接到南昌大学06级新生李阳同学反映关于《新华社国内动态清样》第2729期情况的信件，我中心高度重视，立即联系南昌大学学生资助中心进行情况跟踪高查，并对该同学采取了相关资助措施，切实维护了贫困家庭学生合法权益.一年来，我中心未出现任何有关政务环境方面的投诉，
二、存在的问题
一年来，我省学生资助工作在省委、省政府和省教育工委和教育厅的领导下，取得了较好的成绩，省政府有关领导对我省的学生资助工作在困难较大的情况下取得的成绩给予了肯定。但我们也清醒地认识到目前我省的学生资助工作也还存在一些亟待解决的问题，一是国家助学贷款高校发展不平衡。在已发放的高校中，主要集中在少数高校，全省发放覆盖面仅为79％，还有15所高职院校未发放，部分高校发放的人数和金额较少，没有满足贫困生的要求。二是贫困学生资助体系还不够完善。尤其是设区市和县（市区）面临的问题比较突出。主要表现在资助中心的人员编制难以解决。三是贫困学生资助体系运行机制还不够规范。怎么评，钱怎么发，怎么指导学生用，都需要进一步加以完善。
年工作要点
年，我省学生资助工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻教育优先发展，促进教育公平的战略，围绕构建社会主义和谐社会的大局，夯实基础，加强管理，规范制度，完善机制，促进我省学生资助工作跃上新的台阶。
一、夯实工作基础，为学生资助工作的顺利开展创造良好的条件
1、建立健全学生资助工作机构。指导全省高等学校学生资助机构在现有基础上，巩固和充实工作队伍，按照教育部有关文件要求，调整工作职能，统一管理学生资助工作；督促各设区市、县（市、区）和中等职业学校进一步落实学生资助机构，明确工作职能，配备专职工作人员，落实办公场所和工作经费。
2、提高学生资助工作人员素质。采取有力措施提高省学生资助管理中心工作人员的综合素质。加强政治理论学习，积极开展“学习型”基层党支部创建活动，使全体人员的政治素质得到提高；加强业务学习，采取多种形式对全体人员进行在职学习和业务培训，使全体人员都能精通本职业务，胜任本职工作，业务素质得到提高；加强廉政建设，认真落实党风廉政建设的各项规定，强化监督，杜绝利用工作之便谋取私利。同时，拟在年对全省高等学校、中等职业学校和设区市及县（市、区）的学生资助工作人员进行分类指导和业务培训，增强学生资助工作人员的素质，提高工作能力。
3、进一步加强学生资助制度建设。根据我省学生资助工作实际，在年内要形成比较科学、规范、运转顺畅的学生资助工作制度，制定年度工作程序表，防止因工作任务重而工作忙乱。进一步完善学生资助工作的信息反馈制度，月报制度，情况交流制度和会议制度，规范全省的学生资助工作。
二、做好学生资助，为每一个贫困学生接受公平教育提供保障
要认真落实党的十七大提出的“坚持教育优先发展，促进教育公平”的精神，站在构建社会主义和谐社会的高度，把国家对经济困难学生资助的政策落到实处，以真诚、热心和高度的责任感把党中央的惠民政策落实到每个贫困家庭学生身上，确保不让一个家庭贫困学生不因经济困难而失学。
1、努力做好高校学生国家助学贷款工作。年全省高校国家助学贷款工作要在上一年的基础上有新的发展，力争使贷款人数达到33000人，贷款额达到1.4亿元。一是要加大工作力度。要立足于现行的工作机制，加强与各承办银行间的协调，及时解决工作中的矛盾与问题；加强对全省国家助学贷款工作的宏观指导，搞好对全省高校国家助学贷款工作的督查与指导，确保国家助学贷款工作健康发展，保证学生的需求。二是注重获贷毕业生的还贷工作。督促指导全省高校配合各承办银行做好对获贷毕业生国家助学贷款的还贷工作，严格控制不良率，力争使全省国家助学贷款的还款率有在的提高。
2、努力做好高校和中等职业学校国家奖学金、励志奖学金和助学金发放工作。要认真按照国家的有关规定，严格程序，严密组织，确保国家奖学金、励志奖学金和助学金的顺利发放。一是要严把申请关。要督促学校向学生公布上级下达的指标计划，明确资助对象、申报标准、政策规定，学校要指导学生根据自身条件认真进行申报，学校资助管理部门要严格审查，确保申报的内容真实、准确、可靠。二要严把审批关。要对申请的学生资格进行严格审查，充分发挥学校班级、院系的作用，自觉接受广大学生的监督，确保确实需要资助的学生得到资助。三是要严把发放关。要明确学校和各级学生资助工作部门的职责，做到分工明确，职责清楚；要严格按照有关政策规定，将学生受助的金额确实发放到学生手中，不得截留、挪用和延迟发放；
3、加强学生的诚信和感恩教育。积极协调有关银行到全省高校开展金融知识讲座，讲解国家征信系统的运行方法和作用，以提高获贷学生的还款意识，鼓励诚信贷款，诚信还贷；同时，要加强对广大高校和中等职业学校学生的感恩教育，要使接受到资助的学生切实感受到党和政府的关怀，感受到学校的关心，感受到社会的关爱，要把这种感受转化为报效祖国、回报社会的实际行动。
三、努力进行创新，保证学生资助工作水平不断提高
要根据不断发展的工作实际，创新工作方法。年拟做好以下几个方面的工作。
1、调整国家助学贷款承办银行。鉴于我省高校国家助学贷款工作的现状，将根据省政府的要求，积极与开发银行江西分行协调，力争使开行成为我省国家助学贷款的承办行，确保我省国家助学贷款持续健康地发展。
2、完善奖学金、助学金资金拨付办法。要根据目前在资金拨付中存在的问题，与有关部门协商，摸索出一套符合我省实际，操作简便，管理科学的资金拨付办法。
3、搭建网络工作平台。积极协助有关部门做好中等职业学校国家助学金网络工作平台，形成学生申请、院系初审、学校审核、省厅审批、资金发放、信息查询、资金管理、数据统计、信息、信息反馈为一体的方便快捷的工作平台，提高工作效率和工作质量。
4、构建国家助学贷款还款平台。指导高校与承办银行合作，建立健全受助学生档案，构建国家助学贷款学生还款平台，为获贷学生和承办银行之间构建一个沟通的桥梁。
四、需要做好的几项工作
1、加强宣传。要通过电视、广播、网络、报刊、墙报等多种形式，广泛宣传党和政府的资助政策和法律法规；继续办好《江西省学生资助工作简报》，及时通报情况，信息，交流经验，宣传政策，指导工作。
2、做好。树立服务第一的思想，设立学生资助举报电话。认真办理《厅长信箱》中有关学生资助的情况和问题，认真处理来信来访，做到有访必接，有问必答，有诉必听，有疑必解，确实为广大学生排忧解难。
3、做好日元贷款的招标结尾和设备到位工作。完成第一期和第二期设备采购招标各设备包的供货工作，利用剩余贷款金额再组织一次设备采购招标，并完成合同签署及供货工作。