时间：2023-11-22 05:57:50
单位落户介绍信1
xx派出所：
我叫xxx，男，身份证号码是××××××××××，于××××年×月购买××区××小区的房子，现已实际入住，妻子和孩子的户口已迁至此处，现我的户口在xx市××区××派出所，为生活方便，申请我的户口迁入现居住地派出所。见信后请予以办理为盼。
此致
敬礼
xxxx公司
年月日
单位落户介绍信2
xxxxxx:
兹介绍我公司(经理/xxx)(姓名)(身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)前往你处办理某某事宜，请予接洽为感。
此致
敬礼
xxxx公司
年月日
单位落户证明
一、户口在学校的毕业生，落实工作单位的，应将户口由学校迁移到工作单位所在地。工作单位所在地xx凭省毕业生就业主管部门签发的《就业报到证》和用人单位主管部门的接收证明及学校所在地xx签发的《户口迁移证》办理入户手续。
二、户口不在学校的毕业生，落实工作单位的，凭省毕业生就业主管部门签发的《就业报到证》和用人单位主管部门的接收证明，就可将户口由原籍直接迁至工作单位所在地。户口迁出地xx凭《就业报到证》和用人单位主管部门的接收证明，直接办理《户口迁移证》，工作单位所在地xx不需发《准予迁入证明》。
三、户口在学校的毕业生，要求将户口迁回原籍的，xx凭毕业生本人的毕业证和《户口迁移证》办理恢复户口手续。
四、普通高等学校毕业生，毕业离开学校时，还未落实工作单位的，可暂缓2年就业。暂缓就业毕业生的户口可继续保留在学校2年。毕业生在暂缓就业期间落实工作单位的，xx凭省高等学校毕业生就业主管部门签发的《就业报到证》和用人单位主管部门的接收证明，办理户口迁移手续;暂缓就业毕业生，在暂缓期满后仍未落实工作单位的，可按照有关规定将户口迁回原户口迁出地。
五、户口在学校的原农业户口性质毕业生，要求将户口迁回原籍，并要求恢复农业户口性质的，可予办理。为妥善处理好“非转农”后出现的问题，事先应征求申请“农业户口”所在地的乡镇或村委会意见。
六、入学时未将户口办理“农转非”手续的毕业生，落实工作单位后，在办理户口迁出时，户口迁出地xx在为其办理“农转非”手续后，以“非农业”户口性质迁出。
七、户口在学校的本省生源毕业生，未落实工作，要求将户口迁回原籍，其父母户口已迁移到本省其他地区的，可直接将户口迁至其父母户口所在地;如果父母一方还在原籍居住的，该毕业生的户口仍应迁回原籍。
八、已领榷迁移证》将户口迁回原籍的毕业生，因故一直未办理落户手续，迁入地xx问明情况后，凭原《迁移证》恢复户口;已领榷迁移证》将户口迁往异地，因故一直未办理落户手续的，按有关管理规定办理。
九、普通中等专业学校毕业生分配工作后，人事部门不再发《中等专业学校毕业生分配报到证》。xx凭下列毕业生提供的相应证明材料办理户口迁移手续：
1、被机关录用的，提供地级以上市政府人事部门签发的《录用通知书》。
2、被事业单位(不含自主经营、自负盈亏、照章纳税、不要财政拨付任何经费的事业单位)聘(录)用的，提供政府人事部门签发的《事业单位聘(录)用毕业生通知书》。
一、户籍管理制度改革的目标和原则
通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动，加快我市城市化进程。通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够如实反映公民的居住和身份状况，为政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。
户籍管理制度改革的原则：一是坚持实际居住地登记和当地需要、当地受益、当地负担的原则。二是坚持积极稳妥，分步实施的原则。三是因地制宜，促进城乡协调发展的原则。四是经济和社会发展的实际需要和综合承受能力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速稳定发展的原则。
二、户籍管理制度改革的内容
（一）按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，取消《入市许可证》及“农转非”计划管理。实行城乡统一的户口登记管理制度。
1、在全市打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、地方城镇户口及其他类型的户口性质划分，统一登记为“居民户口”。从人口统计口径上，城市市区、四县建制镇建成区范围内的居民统计为“城镇人口”，其它的统计为“农村人口”。使户口登记制度如实反映公民的实际居住状况。
2、在《常住人口登记表》及《居民户口本》户别栏内取消“非农业”或“农业”字样，直接注明“家庭户”或“集体户”，实行城乡统一的居民常住户口。在办理户口迁移工作中，省内户口迁移及外省迁入的不再注明户口性质，迁往外省的，可根据是否纳入城镇人口范围，在《户口迁移证》上加盖“农业”或“非农业”长条章。
3、对于人均不足0.1亩地的村庄，撤村建居，集体经济组织实行股份制。村民在入学、就业、低保、退伍安置等方面享受城镇居民待遇。
(二)以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，放宽户口迁移政策，切实解决当前户口迁移、登记管理工作中的突出问题。
1、对具有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的，可在当地申请办理本人及共同居住直系亲属的常住户口。迁入市区的只限本人、配偶及未达法定婚龄的子女。
合法固定住所是指购买、经批准自建住房、租住分配的公有住房或以贷款形式购买的房屋，且申请人或迁入人拥有房屋的产权证或使用证，不包括出租房屋。
稳定职业是指在国家机关、党政团体、企事业单位、私（民）营企业工作两年以上，并有市、县以上劳动保障（人事）行政管理部门核准备案的劳动合同，交纳了社会保险费和失业保险金；兴办第
二、三产业具有法人资格的人员且经营两年以上的。迁入四县的，工作或经营一年以上即可。
稳定生活来源是指领取养老保险金、退休金、银行定期存款、固定投资收益等不低于当地最低生活保障的。
以上凭《房屋产权证》或《房屋使用证》。市、县劳动、人事部门核准备案的《聘用证明》、《劳动合同》、《养老保险手册》、《营业执照》、《税务登记证》以及退休金、保险金、银行存款等凭证，户口证件或户籍证明办理准迁手续。迁入市区的由市公安局直接受理核准办理准迁手续，迁入四县的由县公安局直接受理核准发放准迁证。
2、对到建制镇（含县城镇）落户的人员，不受居住年限限制，并可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，允许农民按照依法、自愿、有偿原则，进行土地承包经营权流转。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地撂荒和非法改变用途。
3、对夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未达法定婚龄（男，22岁；女，20岁）的子女投靠父母，且申请人或迁入人应具有合法固定住所的准予迁入，否则不予迁入。
对于本市区内、县内夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所随时办理户口迁移，市外或县外三投靠迁入的，申请人应持书面申请、《房屋产权证》或《房屋使用证》、双方户口本、身份证或迁入人户口所在地的户籍证明、《结婚证》、《出生医学证明》或亲属关系公证书，由派出所受理签署意见，报县、区公安局核准发放《准迁证明》，自受理之日起二十个工作日内办结。
4、对新生婴儿或未落户的未成年子女，均可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口，公安机关凭医疗保健机构出具的《出生医学证明书》予以落户，不再受其它任何条件限制。公安派出所每月5日将出生落户情况通报同级计划生育部门，协助有关部门做好计划生育工作。
新生婴儿一个月内应到父亲或母亲户口所在地派出所凭户口本、身份证、结婚证和出生医学证明进行出生登记。往年出生未落户，且父母不在同一派出所辖区的，应有另一方派出所出具孩子未落户证明，方可落户。对于非婚生子女或多年未落户等疑难问题，派出所应及时上报县、区局对于事实清楚的，核准后予以落户。
5、公民收养查找不到父母的弃婴、儿童和孤儿以及收养三代以内同辈旁系血亲和继子女的，收养关系成立后，被收养人无户口的可在派出所凭民政部门出具的《收养登记证》和收养人户口本、身份证直接在收养人户口所在地登记出生户口；发生户口迁移的，收养人出具书面申请说明理由，凭上述证件由收养人户口所在地派出所受理，签署意见后由县区局核发《准迁证明》，办理户口迁移手续。
6、对干部职工因工作调动办理户口迁移的，凭县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）、《调动人员情况登记表》、迁入人及随迁家属户籍证件，产权证明或集体户口本办理户口迁移手续。迁入市区的，应凭市级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）。
从社会上录用的国家公务员，公安部门凭设区市以上人事行政部门签发的国家公务员录用通知书和单位接收证明、户籍证明办理户口迁移手续。
以上工作调动（含系统内调动）、录用公务员办理户口迁入市区的，由市公安局直接受理核发准迁证明。迁入四县的，由县公安局直接受理核发准迁证明。
对于国家政策规定，正常安置落户的人员及其家属，没有固定住所或单人迁入的，可落单位集体户口，携家属的可在单位住址单立家庭户。
7、对批准应征入伍的，征兵办公室要将“入伍通知书”发往户口所在地派出所，由派出所出具户口注销证明后，方可办理其他入伍手续。
8、取消出国、出境人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。对于以往已注销户口的人员，要求恢复户口的，应在本人完成出国、出境任务回国后，凭本人出国护照或其他合法有效证件，在原户籍所在地办理。华侨及港澳台同胞回国定居的，凭省级以上公安机关发放的回国定居证明办理落户手续。对到国外定居或加入外国籍及港澳台定居的人员，应根据《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》的有关规定，凭出国定居证明或加入外国籍的证明注销其户口。
9、对被判处徒刑、劳动教养的不再注销户口。判处死刑且已执行的应及时注销其常住户口。以往被判处徒刑、劳动教养已注销户口的，仍按原有规定执行，刑满解教后予以恢复。
10、对户口迁往农村地区的也要实行准迁制度。申请迁入人应出具迁入地村委会同意落户的证明，由派出所办理迁移手续，需开具准迁证明的，由县、区局核准办理准迁手续。
（三）改革高等学校及中等专业学校学生户口迁移办法。
普通高校及中等专业学校（含技校）录取本省或外省新生，可以自愿选择是否办理户口迁移。对于未办理户口迁移的，在校期间由学校所在地派出所按暂住人口管理。毕业后凭市毕业生就业主管部门签发的就业报到证、接收单位证明、毕业证、户籍证件由县、区局核发《准迁证》。已办理户口迁移的，毕业后凭学校的《派遣证》迁往派遣地；无《派遣证》的，其户口保留到年底，仍不派遣的，由派出所将户口按生源地迁出。本市院校录取本市新生的，不再办理户口迁移手续。
（四）积极引进各类人才，为我市经济和社会发展服务。
国家承认的大学本科以上学历人员、中级及其以上专业技术任职资格人员、各类专家、留学回国人员、各学科领域的带头人以及为经济和社会发展做出特殊贡献的其他各类人才，可凭聘用证明，相关学历证明、户籍证件及亲属关系证明办理本人及直系亲属落户手续，不受无固定住所限制。到西部地区投资、兴办实业和工作的各类人才，可以不迁户口。其中，对应届大学毕业生，可根据本人意愿，将户口迁至工作地，也可将户口迁回原户籍所在地。对户口已迁入西部地区的，如果返回原迁出地工作、生活，可根据本人意愿，将户口迁回原迁出地。凭本人申请、户口本、身份证或户籍证明、原户籍地迁出证明，由县、区局受理核准发放《准迁证明》。
对在大、中城市落户的各类人才到小城镇或农村工作的，可以不迁户口。
外商、华侨和港、澳、台同胞在我市投资兴办实业，其境内亲属在我市有合法固定住所的，准予落户。
对于引进的各类人才及投资兴办实业，亲属落户市区的，由市公安局直接受理核发准迁证明，落户四县的，由县公安局直接受理核发准迁证明。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识，加强组织领导。各级政府要高度重视户籍管理制度改革工作，组织好本地的户籍管理制度改革。公安机关作为户籍管理的主管部门，要充分发挥职能作用，广泛宣传户改意见，认真落实政策，确保户籍制度改革顺利进行。
2、改革户口迁移审批制度，下放审批权力，简化审批手续。户口迁移以迁入地管理为主，取消户口迁移多部门管理和附加条件限制，由公安机关统一管理、审批。各地在办理户口迁移落户工作中，要简化办事程序，提高办事效率。
3、健全工作规范，从制度上强化管理。放宽户口迁移条件是公安机关加强人口管理的一项建设性措施，是一项以公民实际居住地登记户口的新的户籍管理制度，是加强和严密户籍登记的一项重要措施。各县、区公安机关要利用这次户籍管理制度改革，开展一次全面的户口整顿工作，通过对本地无户口、双重户口、应销未销户口及人户分离人员的清理整顿，对各种情况登记造册，逐步加以解决，掌握本地实有户口基本情况，摸清各类人口底数，加强实有人口管理，实现户口管理规范化。
4、加强监督检查。各级公安机关要在人民政府的统一领导和协调下，会同有关部门加大对户口迁移制度改革工作的力度。公安机关要切实负起责任，严格按照群众自愿申报、居住地登记户口、人户一致等原则认真审核把关，并严格按照户口迁移程序办理落户手续，凡符合落户条件的，应及时予以办理，均不得借户籍管理制度改革之机收取城（市）镇增容费或其他类似费用。
第二条市**部门为我市户籍管理的主管部门，负责组织本办法实施。市各**派出所为我市户口登记机关，具体负责辖区户口登记管理工作。
市人事、劳动保障、教育、民政、税务、房管等部门根据各自职责做好相关工作。
第三条本市登记的常住户口，统称为“居民户口”，取消农业户口、非农业户口性质。
共同居住生活在一起的家庭人员登记为一个家庭户口。
居住在机关和企事业等单位内部的人员，以一个共同住宿处登记为一个集体户口；不具备设立集体户口条件的企事业等单位，其调入或录用人员的户口，可委托经市**部门批准设立的集体户口代管机构代管，登记在代管集体户口内。
第四条本市范围内实行以合法固定住所为基本条件，在实际居住地登记户口的制度。本市居民没有在户籍登记住址居住生活的，应向户籍登记机关申报登记其它实际居住地址。
第五条申请市外户口迁入的实行条件准入制。凡在本市具有合法固定住所、稳定职业或生活来源并实际居住基本条件的人员，要求将户口从外市、县迁入本市的，经有关部门受理，符合本办法规定的准予迁入。
第六条凡迁入人员需符合国家计划生育有关规定，无参加国家禁止的组织或活动的记录。
第七条符合下列规定的人员，可凭市人事部门工作调入、录用或者接收安置等相关手续，申请将户口迁入本市：
（一）具有高级专业技术职务任职资格或硕士及以上学位的人员；
（二）在国外、境外取得国家承认的本科及以上学历的留学人员；
（三）具有中级专业技术职务任职资格或本科学历，且年龄男性40周岁、女性35周岁以下的专业技术人员和管理人员；
（四）被单位合法聘用，已参加城镇企业职工社会保险（至少包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险，下同），具有中专以上学历且年龄在30周岁以下，在本市工作大专以上满3年，中专满5年，并拥有固定住所的人员；
（五）按照毕业生就业政策接收安置的本市生源的大中专毕业生；
（六）录用公务员；
（七）安置军队转业干部及其随军家属；
（八）因家庭实际困难需照顾父母、配偶而调动的在职干部及符合随迁条件的配偶和未成年子女；
（九）按政策规定经市人事部门批准调入和审批准入的其他有关人员。
上述（一）至（三）项人员除本人户口准迁外，允许其配偶及未成年子女随迁。
第八条符合下列规定的人员，可凭市劳动保障部门工作调入、录用等相关手续，申请将户口迁入本市：
（一）因家庭实际困难需照顾父母、配偶而调动的在职职工及符合随迁条件的配偶和未成年子女；
（二）生产急需，经考核符合要求引进具有中高级技工和技师职称的技术、管理人员；
（三）按照毕业生就业政策接收安置的本市生源的技、职校毕业生；
（四）按政策规定经市劳动保障部门审批准入的其他人员。
第九条军队离退休干部、复退军人被批准在本市安置的，可凭市民政部门相关手续，申请将户口报入本市。
第十条符合下列条件的人员，可向市**部门申请将户口迁入本市。
（一）在本市投资（注册资金）人民币100万元以上且经营3年以上、近3年累计纳税人民币15万元以上，并在本市城镇建成区拥有合法固定住所的人员，允许其本人、配偶及其未成年子女迁入；
（二）购买本市城镇建成区成套商品住房面积达90平方米以上，房产证办理3年以上，且在本市经商、兴办产业连续3年以上、近3年累计纳税人民币15万元以上，允许其本人、配偶及其未成年子女迁入；
（三）购买本市城镇建成区成套商品住房面积达90平方米以上，房产证办理并实际居住5年以上，且被本市单位合法聘录用5年以上，参加城镇企业职工社会保险5年以上的，允许其本人、配偶及其未成年子女迁入；
（四）投靠父亲或母亲的未成年子女；
被合法收养投靠养父母或依法解除收养关系投靠生父母的未成年子女；
（五）结婚后实际居住本市配偶处2年以上，需夫妻投靠的市外无业城镇或农村人员；
（六）男性60周岁以上，女性55周岁以上的老年人需来本市投靠子女生活，且实际居住1年以上，子女拥有合法固定住所的；
（七）在本市有合法固定住所、稳定职业并获得**市级以上劳动模范等荣誉称号的，允许其本人、配偶及其未成年子女迁入；
（八）按政策规定需**机关审批准入的其他人员。
第十一条凡被本市范围各类院校录取的本市籍学生，入学时不再迁移户口，被外地院校录取的，允许不迁户口的可不迁，均待其毕业后直接将户口迁往工作单位所在地或实际居住地。被本市各类院校录取的非本市籍学生，户口迁移仍按照国家和上级有关规定办理。
第十二条凡涉及国家指令性计划安置的人员，由相关部门按国家有关政策办理。
现役军人家属户口迁入的，按国务院、中央军委关于对随军家属户口迁移规定办理。
第十三条凡符合本办法规定，提出申请要求入户的人员，应根据申请的理由，提供相应的证明材料。
投资的，提供由市会计事务所审核出具的验资证明；纳税的，提供由市税务部门审核出具的近3年纳税证明；在本市就业的，提供经市劳动保障部门鉴证的劳动合同（业主凭营业执照）、用工单位工资证明；在户籍地无业的，提供户籍地劳动保障部门核发的失业证；参加社会保险的，提供经市劳动保障部门鉴证的社会保险凭证和交纳保险费年份证明；育龄人员还需提供经本市人口计生部门审核的户籍地县级以上人口计生部门出具的计划生育情况证明。其它需要提供的证明材料由相关部门予以规定。
第十四条符合本办法第七、八、九条规定条件的申请入户人员，分别凭市人事、劳动保障、民政部门批准调入、录用或接收安置手续和相关材料，经市行政审批中心**窗口核准后开具的《户口准予迁入证明》到有关**派出所办理户口迁移入户。
符合本办法第十条规定条件的申请入户人员，应向申请入户地**派出所提出书面申请，报经批准后凭市**局开具的《户口准予迁入证明》办理户口迁移入户。
第十五条本办法所称合法固定住所是指：申请入户人在本市居住房屋属于自有产权的住宅房屋或享有合法使用权并办理合法租赁手续的公有住宅房屋。在我市购买二手房的，业主应在原户内人员户口迁出该住房后，方可办理户口入户申请手续。
本办法所称稳定职业或生活来源是指：申请入户人在本市通过合法手续取得各类工作，且签订劳动合同、参加城镇企业职工社会保险。稳定生活来源包括退休人员退休工资等其他合法的社会保障，且家庭的人均可支配收入不低于本市平均水平。
实际居住时间按申请入户人在本市取得的居住房屋产权时间和暂（居）住证确定。
家里到当地派出所补办身份证，同时办一个临时身份证寄给你，户籍证明信。因为你过去办过居住证，办居住证的地方是有留底的，你持临时身份证到那里去补居住证也是可以办的。带好你的户口本，到所在地的派出所，要求出具就可以了，三分钟搞定!好像要收取10元的工本费，不同的地方可能不一样。
直接去派出所，告诉派出所你把证件都不小心丢了，并将自己的身份证号码等告诉他们，希望得到警-察同志的帮助，打个证明。态度要好。一般这种情况下我们都会帮忙的，帮你解决。
一般是指“集体户”的居民，需要户籍资料时，凭本人身份证到户口所在地公安机关可打印户籍证明。一般常住居民凭户口本可对外办理各项事宜。也有常住居民特殊情况需要户籍证明的，居民凭身份证公安机关会出具的。
办理户籍证明拿户口簿到当地派出所办理。
户口办：
， ，学号 ，系 学院
专业学生，因 需申领护照(通行证)。
经审核，同意其借用本人户口。
保卫处政保科
(盖章有效)
200 年
直接去派出所，告诉派出所你把证件都不小心丢了，并将自己的身份证号码等告诉他们，希望得到警-察同志的帮助，打个证明。态度要好。一般这种情况下我们都会帮忙的，帮你解决。
一般是指“集体户”的居民，需要户籍资料时，凭本人身份证到户口所在地公安机关可打印户籍证明。一般常住居民凭户口本可对外办理各项事宜。也有常住居民特殊情况需要户籍证明的，居民凭身份证公安机关会出具的。
办理户籍证明拿户口簿到当地派出所办理。请您仔细阅读以下内容，并根据您所申请的公证事项提供相应的证明信：
北京市公证处：
我单位XXX申请赴XX国探亲(或定居、工作、留学……。如果申请人已离境，要注明离境的时间)现介绍到你处办理公证并提供如下证明：
1、出生证明：
XXX(性别)于X年X月X日在X省X市(或县)出生。XXX的生父是XXX，生母是XXX.
2、结婚证明：
XXX(性别，出生年月日)与XXX(性别，出生年月日)于X年X月X日在X省X市(或县)登记结婚。
3、夫妻关系证明：
XXX(性别，出生年月日)与XXX(性别，出生年月日)现系夫妻关系。
4、未婚证明(仅限于20xx年十月一日前从未结婚和至今未达到法定婚龄者办理)：
XXX(性别，出生年月日，现住北京市XX区)至X年X月X日止未曾登记结婚。
已离境者：XXX(性别，出生年月日，原住北京市XX区)至X年X月X日在中国居住期间未曾登记结婚。
5、丧偶、离婚后未再婚证明(仅限于20xx年十月一日前未再婚者办理)：
XXX(性别，出生年月日)与XXX(性别，出生年月日)于X年X月X日在X省X市(或县)登记结婚， X年X月X日在X省X市(或县)经XX部门登记(或调解、判决)离婚。(XXX于X年X月因何原因在何地死亡)，XXX至X年X月X日未再登记结婚。
6、工作经历证明：
XXX(性别，出生年月日)于X年X月至X年X月在XX单位(应写明全称)从事何种工作任XX(职称或职务)，户籍证明《户籍证明信》。
7、在职证明：
(注：需要同时出具“工作经历证明”及“在职证明”)。“工作经历证明”同上，“在职证明”格式为：标题“在职证明”，内容同“工作经历证明”，证明信左下角贴本人免冠近照一张，照片上加盖单位行政公章，证明信右下角盖单位行政公章。
8、未受刑事处分证明：
XXX(性别，出生年月日，现(或原)住北京市XX区)至X年X月X日止(已离境者请注明至X年X月X日离境之日止)在中国居住期间没有受过刑事处分。
9、域外亲属关系证明：
XXX(性别，出生年月日，现住北京市XX区)是居住在XX国 XX市XXX(性别，出生年月日)的XX(相互关系)。
10、亲属关系证明：
XXX(性别，出生年月日)的配偶是XXX(出生年月日)，子(或女)是XXX(出生年月日)，父亲是XXX(出生年月日)，母亲是XXX(出生年月日)，哥哥是XXX(出生年月日)，弟弟是XXX(出生年月日)，妹妹是XXX(出生年月日)。
11、国籍证明：
XXX(性别，出生年月日，现(原)户籍地在北京市XX区XXX路XX号)具有中国国籍。
12、年收入证明：
兹证明XXX(性别，出生年月日，现住址)XX年个人税前年收入为人民币XXXX元。
(XXX免冠二寸照片)
13、学历证明：
XXX(性别，出生年月日)于X年X月入XX大学XX系XX专业学习，学制X年，于X年X月X日毕业。
14、在校证明：
XXX(性别，出生年月日)于X年X月入XX学校XX系(高中等)学习，学制X年，现在是X年级学生。
15、曾用名、别名证明：
XXX(性别，出生年月日)的曾用名(别名)是XXX.
16、死亡证明：
XXX(性别，出生年月日，生前住北京市XX区X路X号)于XX年X月X日在XX地点因XX(死因)死亡。
17、离(退)休证明：
兹证明XXX，男(女)，X年X月X日出生，现住XX省XX市XX街XX号，于X年X月X日从XXXX(原工作单位全称)离休(或退休、退职)。
XXXX(单位人事部门印章)
开信人：
XXXX年X月X日
注：(1)证明信由申请人的人事档案管理部门如人事、组织、劳资部门、人才交流中心或街道办事处(乡镇政府)根据申请人档案的记载或掌握的真实情况负责书写，并写明出处，由书写人签名，加盖人事、劳资、人才交流中心等部门的专用章。凡由当事人本人写的证明信一律无效。
(2)证明信为二页以上的，需加盖骑缝章。
(3)申办哪种公证，提供哪种内容的证明，不办的不必提供。
(4)证明信在开出后十天内有效。
(5)公证申请一经受理应即时缴纳公证费。
户口办：
， ，学号 ，系 学院
专业学生，因 需申领护照(通行证)。
经审核，同意其借用本人户口。
保卫处政保科
(盖章有效)
200 年 月 日
关键词：商业银行；结算账户；年检
中图分类号：F830文献标识码：A 文章编号:1003－9031(2011)10－0086－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.10.23
近年来，随着我国市场经济深入发展，存款人因被撤并、解散、宣告破产或关闭、注销、被吊销营业执照，以及更换法定代表人或主要负责人、住址等造成其开户信息的变动日趋频繁，这为商业银行落实单位银行结算账户年检工作提出了新的要求[1]。久悬账户、问题账户的产生呈上升趋势，给账户管理带来了难度，一些不法分子利用账户管理漏洞实施逃废债务、洗钱等犯罪活动，给商业银行带来现实的经营风险。为有效规避单位银行结算账户管理风险，本文以重庆商业银行2010年账户年检数据为样本，对单位银行结算账户年检中存在的问题展开调查分析，以期探索有效控制账户管理风险的解决之道。
一、基本概况
截至2010年12月31日，重庆商业银行同一地区共有10个支行68个营业机构开办对公业务，其单位银行结算账户为21371户，已年检账户为14381户，年检率为67.29%。在中国人民银行账户管理系统中，该行共有6990个单位银行结算账户未置年检标志，其中当年新开立的账户有1018个，占未年检账户的14.56%；已被置为久悬标志的账户有3342个，占未年检账户的47.81%；其余未年检的账户有2630个，占未年检账户的37.63%。由于当年新开立的账户开户时已对其开户资料的有效性进行审核，已被置为久悬标志的账户交易受到控制，因此以下仅分析余下的2630个未年检的账户。
1.未年检账户的账户性质。其中，基本存款账户年检率最高，为88.67%；临时存款账户年检率最低，仅为78.75%（见表1）。基本存款账户年检率高的原因是作为存款人的主办账户，客户经常来办理业务，比较容易联系。临时存款账户由于其主要是为临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付而开立，具有临时性，大部分客户非本地客户，经营活动结束后就离开了，导致联系困难，故其年检率最低。
2.支行执行情况。从表2可看出，即使在同一地区，各行际间的年检率差异仍较大，年检率最高的支行达93.14%，最低的支行仅为75.13%。但大部分支行年检率趋同，差异不明显。
3.未年检账户的交易情况。在未年检的2630个单位银行结算账户中，2010年曾经办理过业务的账户有2159个，占82.09%。
4.未年检的原因。在未年检的2630个单位银行结算账户中，其未年检的原因及分布如图1所示。由图1可看出，未年检的原因主要集中在客户未提供资料或提供资料不齐，占总数的47.76%；其次是资料已收齐且核对一致，但系统已无法做年检标志，占总数的20.30%。
二、账户年检过程中存在的主要问题
调查数据显示，重庆商业银行年检率总体不高。造成基层营业机构账户年检执行效果不好的客观原因主要集中在以下几个方面：一是客户不积极配合。部分客户不能及时把年检资料报给开户行，有些客户须在反复催促下才报资料。二是无法与客户取得联系。经过营业机构多次电话联系，但电话因故停机或电话空号或关机等原因,无法与客户取得联系，因此尚未年检。三是客户年检资料不全。因营业执照、组织机构代码证等年检资料不齐全，银行无法对此类客户进行年检。四是客户打算销户。因客户自身的原因，已停止经营或不需用账户，表示近期注销账户，不愿前来年检。五是账户资料信息变更。客户提供的年检资料与中国人民银行账户管理系统中的信息不符，需基本存款账户开户行变更账户信息处理。六是客户不在本地。客户在外地，需回开户行所在地后才可进行年检。
三、单位结算账户未年检原因分析
1.客户对账户年检工作配合度较低。现行年检程序要求存款人已开立的单位银行结算存款账户均需向开户银行报送年检资料，而年检的主要内容是核实开户资料的合规性、真实性，存款人要提供经年检合格的各类相关证照的原件和复印件。因此，对于一个在基本存款账户之外开立多个其他账户的存款人而言，意味着每年要在规定时间内到多家开户银行办理一个同样手续，令存款人产生了一定的抵触情绪，不愿意配合。
2.账户年检工作可操作性有待完善。《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》）要求银行对已开立的单位银行结算账户进行年检，但并未对银行机构如何开展年检工作作出统一明确的规定，使得各地商业银行的账户年检工作要求不一致，存在年检频率、年检时间段不一致，需年检的账户类型、需提供的年检资料要求不统一等，年检标准不同、年检处理程序不规范，严重影响了账户年检工作质量。部分银行机构年检工作开展较好，但有的银行机构此项工作推动不力，造成部分账户由于基本户开户行资料未及时更新，年检工作无法继续开展。
3.账户年检缺乏相应的行政处罚依据。《办法》第六十二条仅规定了银行应对已开立的单位银行结算账户实行年检制度，但对未开展账户年检或年检率低的金融机构和拒绝办理账户年检的单位在“第六章罚则”中未提出任何的行政处罚措施，导致账户年检制度形同虚设，账户年检工作也难于落到实处。
4.账户资料的核实缺乏有效手段。目前，账户开立机构需要对存款人开户申请资料的真实性进行核实，但工商行政管理部门、质量技术监督管理部门、税务部门等证件核发单位未与商业银行联网，商业银行无法核实存款人开户申请资料的真实性，只能凭经验进行形式要件上的审核，成为账户管理工作中的一大风险敞口，加重了商业银行责任[2]。
5.账户资料管理缺乏有效方法。目前，各商业银行在进行账户年检时，既要对已开立的单位银行结算账户的合规性进行检查，又要对其开户资料的真实性进行核实，年检工作量本已相当大，加之大部分商业银行对银行结算账户开户资料仍采用纸质管理方式，需要人工去逐一翻查资料是否过期，而目前面对银行结算账户的日益增加，落后的账户资料管理方式已成为阻碍账户年检率提高的一大原因。此外，随着经济快速发展，异地开立账户的情况越来越多，特别是建筑施工类企业等往往一个单位在异地有几十甚至上百个项目部，在较短的时间内将企业法人或单位负责人身份证件原件、公司的组织机构代码证原件、营业执照副本原件等相关资料交到不同账户开户地年检不太现实，客户身份识别对开户银行来说易流于形式。
四、对策建议
调查显示，造成账户年检执行效果不好的原因是多方面的，有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但最主要还是客观方面的原因，即商业银行目前账户年检的技术手段落后和账户年检管理规范不完善。要想从根本上改变账户年检工作的面貌，必须从技术手段和管理规范两个方面加以解决。
1.建立联网核查体系。对于核查单位开户申请资料的真实合规性，可采取类似于现行居民身份证核查的方式建立联网核查体系，由工商、税务、技术监督部门将单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等信息建立完整的数据库并及时更新，以便商业银行可随时查询存款人被撤并、解散、宣告破产或关闭、注销、被吊销营业执照以及更换单位法定代表人或主要负责人、迁址等开户信息变动行为，有效解决账户开户资料核实问题,从源头上把住风险控制关，防范和打击违法犯罪分子利用虚假证照骗取银行开立结算账户,从事逃废债务、洗钱、诈骗等违法犯罪活动。
2.实现账户资料管理的信息化。为提高年检工作效率，应对单位银行结算账户开户资料实行信息化管理。在开立单位银行结算账户时，对其开户资料逐一进行扫描，将证件号码、有效期限等关键信息录入商业银行核心业务系统，实现对开户资料的到期信息及时预警，以便商业银行及时提醒客户更新开户资料，将账户管理和年检工作常态化，避免银行因工作的突击性无法确保年检工作质量。同时人民银行账户管理系统应向商业银行提供规范接口，实现账户数据的自动提取报送，避免因工作人员录入问题造成商业银行核心业务系统与人民银行账户管理系统之间的信息不一致。
3.优化单位银行结算账户年检程序。一是根据账户管理系统的功能设置，只要基本存款账户申请变更后,其他账户的基本信息就自动变更。因此，建议改年检程序为先年检基本存款账户、后年检其他账户。存款人则只需向基本存款账户开户行提供相关证照等年检资料，基本存款账户开户行根据年检结果在账户管理系统中设置年检标识。二是建议升级账户管理系统程序。银行录入其他账户的年检标识时，账户管理系统自动效验基本存款账户是否已年检，对基本存款账户未年检，其他账户不予年检。三是对于其他账户的年检来说，因其开户时提供的资料具有一定期限的效力，如合同、证明、政府批文等，无需存款人年年都向开户银行提供。因此，银行可先依据基本存款账户开户行的年检结果和开户时提供的资料进行年检，对部分确实无法年检的账户，银行才通知存款人报送合同、证明、政府批文等年检资料。
4.进一步完善账户管理制度建设。为便于落实账户管理的各项管理规定，建议提升账户管理制度的法律级次，将目前《办法》的法律级次上升为行政法规，使其更具严肃性。此外,对未按规定进行年检的银行存款账户作出更具体的处罚规定,以便于账户管理人员掌握执法标准。
5.将未年检账户纳入黑名单管理。对于未参加年检，存在工商营业执照、法定代表人或者单位负责人身份证件等重要开户证明文件超过有效期等不符合账户开立规定情形的，商业银行可按照《关于进一步加强人民币银行结算账户开立、转账、现金支取业务管理的通知》（银发[2011]116号）通知客户到银行办理账户撤销手续，并停止账户的对外支付。同时应将其纳入黑名单管理，并向当地人民银行报送相关名单，由人民银行导入其企业和个人信用信息基础数据库中，并将相关账户作为重点监测对象，对于有合理理由怀疑账户的支付交易涉及违法犯罪活动的，应将其作为可疑交易按规定报告中国反洗钱监测分析中心。明显涉嫌犯罪活动的，应同时向人民银行当地分支机构报告，最大程度上降低商业银行运营风险。
参考文献：
[1]中国人民银行支付结算管理办公室.《人民币银行结算账户管理办法》学习实用手册[M].北京：新华出版社，2003.
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题 解释》第二十五条：“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或都农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算，同样死亡赔偿金也按此标准进行计算（以下将残疾赔偿和死亡赔偿统称为伤残赔偿）”。可见我国伤残赔偿金计算依据除了丧失劳动能力程度外，另一个非常重要的不公平的依据：户籍性质“城镇与农村”。
司法实践中，农村居民要想获得按城镇居民标准计算伤残赔偿金需要提供的证据：
1、暂住证
外地受害人在经常居住地 城镇办理过暂住证，能证明受害人在事故发生前已在该地连续居住满一年，但北京个别法庭需要证明连续居住满五年。
2、派出所的居住证明
外地受害人能有派出所出具地证明证明其在事故发生前在城镇范围内连续居住满一年以上的，北京个别法庭需要证明连续居住满五年。
3、居委会证明
外地受害人没有办理过暂住证，也无法出具派出所居住证明，但所在地的居委会能出具证明该人在其辖区内连续居住满一年以上 。
4、营业执照
若受害人是从事商业活动并有着相应连续经营了一年以上的个体户营业执照或企业营业执。
5、社会保险对帐单
实践中，有些法院在外地农业户口受害人不能出具上述证明时，若能出具在所在地连续交纳满一年社会保险证明时，也会按城镇标准计算伤残赔偿金
6、商品房所有权证
受害人在城镇内购买了商品房的，法院在判决时会按所城镇标准计算伤残赔偿金。
7、无土地证明及工作证明
受害人是当地农民，因为城镇化，其土地被征收已无土地，其生活来源不依赖土地收入的，其能提供无土地证明及工作证明的。
8、同案死亡中按高标准计算
同一案件中死亡多人的 ，能证明其中一人为城镇居民的。
可见司法实践中居住地土地性质的重要性，但无论是户籍还是居住地，最终在我国伤残赔偿中体现的还是城镇和农村两类标准，其标准的合法性及不公正性及不入流性体现：
首先，依据户籍所在地性质和居住地的土地性质将我国公民划分为城镇居民和农村居民，且将这种户籍所在地的性质作为计算受害人伤残赔偿金标准，而且两种标准计算结果相差巨大：以2014年北京所在地城镇标准和农村标准进行比较，同样是十级伤残，城镇的受害人可获得80642元，而农业户口受害人则只能获得36674元赔偿，其差额超出一倍还多，若说这还不算有太大差距，那以死亡为例，城镇的受害人可获得806420元，而农业户口受害人则只能获得366740元 赔偿，其差距就凸显出来了。这种差别待遇严重违反《中华人民共和国宪法》第三十三第二款“中华人民共和国公民在法律面前一律平等” 规定。这种不公平是，城里人比农村人富有，所以城里人在与农村人受到同样的伤害时就应当得到高出农村人的赔偿。
同时，这种伤残赔偿金计算标准与我国的户籍改制是背道而驰 ，在我国一些地区户籍性质上不再区分农业与非农业，而是统一称为家庭户或居民。法律界或国家已意识道，再将我国公民区为农业居民或非农业居民不符合社会发展趋势和实际情况。农村城镇化如火如荼 发展，到2012年底，依据《中国城市发展报告》我国城镇化率达52.57%，这意味着我国超出一半的人口户籍为城镇户口，2013年国家统计局 全国农民工总量为26894万人，可见我国将近有10亿人常住城镇或城镇周边，这还没有计算外出读书的农村学生。另外，农村城镇化的同时，相应的土地就进行农业现代化改造，农民将自己土地租赁给他人，再以打工者的身份为他人打工挣钱，其身份已不在是一个普通农民。故笔者认为以当前的社会现状还以户籍性质或居住地土地性质作为计算残疾赔偿金或死亡赔偿金已严重脱离我国的实际发展。
另外，我国的伤残赔偿金计算标准与国际社会严重脱节。如德国，法官无权根据过错 轻微、严重或不存在过错，双方贫穷或富裕程度、社会公平的理念，或者类似的依据，通过自由裁量来减少或增加赔偿金 。荷兰受害人和行为人 经济地位与赔偿金 多少是无关 。我国计算伤残赔偿金时划分的城镇居民与农村居民恰恰考虑的就是这种经济地位。国际上在计算赔偿时考量 内容是：受害人赚钱的能力丧失程度或收入损失。
伤残赔偿金的性质和目的是什么？伤残赔偿是对未来损失的一种赔偿，通过金钱，以损害金或补位金的形式，尽可能全额补偿过去和将来的损失 。而未来的损失是一种抽象的损失，所谓抽象损失就是指根据已得到证明的事实推定出的一般人在此种情况下通常会蒙受 损失 。
对这种未来的难以确切计算的损失应当如何去计算，法国最高法院指出：民事责任的目的在于，尽可能准确地重新确立因为损害而被破坏的平衡，并使受害者回到损害发生时的处境 。”笔者认为，这种损害发生时的处境，就是指受害人此时劳动能力及收入状况，再以此时收入情况去计算未来的经济收入损失。故笔者认为这种处境不是指受害人是城镇居民还是农村居民，而是其所从事的是何种职业，其职业收入是怎么样的。因为这种损害，其不能从事职业活动或不能从事原来职业所造成实际损失和将来经济收入的减损。
那么，如何尽可能公正地计算受害人未来 损失，笔者认为受害人应当提供的证据有：收入证明，劳动能力丧失程度证明。计算时间长度，笔者认为应以退休年龄作为计算时间 终点，而不是一刀切式 20年。比如，一名受害者今年40岁，现在退休年龄为65岁，其收入是3500元，其伤残等级为十级，那么伤残赔偿金 计算公式就3500元/月×12月×（65-40）年×10%，以此类推。对于没有有效证据能证明其收入 ，若有职业 ，可以该职业的行业收入作为参考依据计算其未来损失。若没有职业可以参考其最近一次从事的职业行业标准计算其伤残赔偿金，若是刚毕业尚未工作以其所学专业可能要从事的职业的行业的平均收入情况作为计算伤残赔偿金标准。未成年人，那么可以所在地上年度平均工资作为计算其未来收入 损失。
当然，笔者 建议需要我国有着完善的法律制度，需要信息的透明化，包括收入信息的透明化，这样既不给受害人弄虚作假的可能，又能使其合法利益受到保护。
参考文献
[1] u.Magnus ，Damages under German Law，in u. Magnus（ed），supra note1，p.91
[2] Mark H， Wissink and Willem H.van Boom，Damages under Dutch Law，in U.Magnus（ed），supra note 1，p.145.
[3] Ibd. p. 160， para.5。
[4] 王军侵权损害赔偿制度比较研究我国侵权损害赔偿制度 构建第64页
期货经纪公司实行会计核算的依据主要包括《期货经纪公司商品期货业务会计处理暂行规定》（财会字［2000］19号）与《商品期货交易财务管理暂行规定》（财商字［1997］44号）。
财政部2001年底了《会计制度》，该制度中已将期货公司其他业务的核算纳入其中。
审计方面的依据包括证监会颁布的《关于对〈期货经纪公司年度报告与格式〉作出部分调整的通知》（证监期货字［2002］9号）、《关于做好期货经纪公司年度审计和报告工作的通知》（证监会计字［2000］3号）以及中国证监会期货部组织编写的《期货经纪公司内部控制制度指南》等。
期货经纪公司内部控制制度审核的要点
期货经纪公司内部控制制度的建立是衡量一个期货经纪公司管理水平的基础，是防范和控制期货市场风险的主要保证，中国证券监督管理委员会于2002年4月6日印发了《关于加强期货经纪公司内部控制的指导原则》（证监期货字［2002］10号）。该文件首次将注册会计师对期货经纪公司内控制度的评价报告作为期货经纪公司年检的重要内容之一，即会计师事务所除在期货公司审计工作基础上出具公司年度审计报告外，还需对公司结算、财务审计、保证金管理、营业部管理等方面内控制度的有效性进行评价，出具内控制度评价报告。
注册会计师进行内部控制审核的要点主要有以下几个方面：
1.法人管理制度：（1）建立“三会一经理”制度，股东会应正常召开，重大投资经董事会决策，涉及董事会决策内容必须召开会议做出决策，并形成相应的决议。（2）监事会应定期召开，监事应履行其监督职责。（3）经理层定期召开办公会，按董事会授权开展业务。
2.营业部的管理制度：（1）是否统一结算、统一风险控制、统一资金调拨、统一财务管理和会计核算。（2）相关原始档案必须定期寄回总部。（3）公司不存在未经批准设立的营业点。
3.交易管理制度：（1）客户进行交易必须办理开户手续，签署合同。（2）实行一户一码，专码专用。（3）交易记录保存完整，杜绝不进场交易、二级、吃点等违规行为。（4）严格控制交易风险，按合同的约定收取客户保证金，追加保证金和进行强行平仓，禁止透支交易。
4.结算管理制度：（1）公司采用每日结算制，及时与交易所及公司财务部门核对。（2）结算账单及时签字，有交易月报或日报。（3）结算档案的保管年限符合办法规定。
5.保证金管理制度：（1）专户存储指定银行，不得挪用占用客户保证金。（2）客户出入金手续齐备。（3）设置客户保证金的明细账。
6.财务会计管理制度：要设立独立的财务部门，明确分工，账簿完整齐全，定期与结算部门对账。
7.内部稽核制度：建立内部稽核部门或岗位，对公司内部交易结算、财务及营业部做定期或不定期的稽核，出具内部稽核报告。
期货经纪公司审计的重点关注事项
1.保证金专户存储。保证金是指客户缴存期货经纪公司用于期货交易、结算和保证履约的资金，属客户所有。根据有关规定，期货经纪公司应当在期货交易所指定结算银行开立投资者保证金账户专门存放投资者保证金，与自有资金分户存放。目前，中国证监会批准的结算银行为银行、工商银行、建设银行。
在实际工作中，由于法规的限制，公司只能通过开设一个基本账户提取现金。由于公司日常经营管理已开立了基本账户，结算银行无法再开立基本账户用于客户提取现金，期货公司必须通过自己的经营账户“倒账”。这就成为个别期货经纪公司未进行专户存储的理由。
在审计时，应关注期货公司是否对银行存款进行二级核算。可分为保证金账户和经营账户，并将总部所在地和各营业部所在地分别进行核对，索取银行对账单，发放银行询证函，并且还应通过核对资金调拨指令单与期货交易所所在地银行账户，以判断期货公司保证金是否专户存储？是否由公司集中统一调拨？保证金的入金、出金是否严格履行了相关手续？
2.客户保证金的安全性。根据有关规定，期货经纪公司向客户收取的保证金属于客户所有，期货经纪公司除按照中国证监会的规定为客户向期货交易所交存保证金、进行交易结算外，严禁挪作他用。
审计时，注册会计师可通过以下公式判断是否挪用了客户保证金：
（现金+保证金存款+应收保证金±结算差异）—应付保证金≥0如果上述公式不成立，即可判定挪用客户保证金。时还应注意以下问题：
（1）首先认定应付保证金余额。将客户明细账与结算部提供的结算汇总表进行核对，所有客户开户合同与应付保证金的客户明细进行仔细核对，确保应付保证金的完整性和真实性。
（2）应剔除客户穿仓损失，即应付保证金中为负数的金额。客户穿仓会导致占用其他客户的保证金或公司的自有资金，使应付保证金总额变小，虚减了负债，会掩盖公司挪用客户保证金的真相。
（3）确认应收保证金的金额。应收保证金是公司存放在交易所的客户保证金，应将应收保证金明细账与交易所提供的资金对账单进行核对。
（4）确认结算差异的真实性。结算差异主要是指期货公司对客户的结算与期货交易所对期货经纪公司的结算，因采用的结算方式和结算程序不同形成的应收保证金与应付保证金之间的差额。应对结算差异进行核实，重新验算，避免公司利用该科目调节损益。
3.客户编码。根据有关规定，期货经纪公司应当为每一个客户单独开立专门账户、设置交易编码，不得混码交易。
在审计中，注册师应索取客户合同、成交记录、交易所成交记录、交易所记载的客户开户情况进行核对。尤其需关注注销的客户交易编码的取消情况以及虽未注销但保证金余额很小的客户。一旦发现，要求期货公司的结算部门对所发现的问题给予合理解释，发表适当的意见。
4.自营业务。根据有关规定，期货经纪公司不得从事或者变相从事期货自营业务。尽管自营业务是期货交易管理暂行条例禁止的行为，但未在各期货经纪公司中完全杜绝。
这方面应注意审查期货公司是否自营。主要从客户合同的真实性、客户交易一户一码制度执行中有无漏洞、应付保证金明细中客户的异常现象等方面，特别关注客户保证金余额虽小、交易量大、出入金频繁的客户，观察有否自营现象。
5.非客户资金混合核算。由于期货经纪公司开户、清户自由便利，个别不合法者会串通期货公司内部人员将非交易用途的资金，以期货公司做为中转站，从事特殊目的的活动，从而给期货经纪公司带来非交易的风险。
审计时应从审查合同入手，保证金的非交易所去向是否与合同中的名称一致，索取交易日报或月报，观察其交易情况，是否只有很少量的交易或几乎没交易，出金是否频繁，出金的去向是否固定等。对得出的结论应及时与管理当局沟通，提请管理局注意，必要时要求管理当局做出承诺。
6.交易不进场。公司在期货经纪公司开户后，期货公司将客户保证金打入期货交易所，客户的交易指令通过期货公司下到交易场所内。但在实际工作中，个别公司为获取手续费，欺骗客户，采用“对赌”的方式，未将客户交易下进场内。
在审计中，注册会计师将客户的指令单、结算账单与相应的交易所成交记录仔细核对，即可发现交易不进场的现象。交易不进场隐藏着巨大的风险，对此注册会计师应给予极大的关注。
7.营业部的管理。经过最近一年多的调整，期货经纪公司的营业部管理基本做到了四统一，即“统一结算、统一风险控制、统一资金调拨、统一财务管理和会计核算”。营业部实行留存备用金，日常费用开支实行报账制。但即便是做到“四统一”，也存在营业部承包的个别现象。因此注册会计师要协助监管部门，对期货公司对营业部的管理作出评价。比较直观的判断就是：账面显示没有资金拨付且营业部费用核算极为随意的，即可判定是承包行为。
8.短期投资与投资收益。期货经纪公司做股票投资主要有以下几种不规范形式：
（1）将自有资金以期货公司的名字开立账户存入某证券公司，期货公司不做短期投资核算而放入其他应收款核算，不给注册会计师提供证券公司打印的交割单及持仓情况、可使用资金情况核对单，也不核算投资损益。到年末终了时，将本金从证券公司一次性打回期货公司以应付审计或主管部门检查。
（2）将自有资金以期货公司的名字开立账户存入某证券营业部，期货公司做短期投资核算，平时不核算投资损益，甚至年末也未核算投资损益，也不提供与证券交易有关的任何原始凭证。
（3）期货公司与某投资公司签订委托理财合同，固定收益率，由委托理财公司操作，不提供任何原始凭证，收到收益时，做投资损益核算。
审计中，对第（1）种情况注册会计师可要求期货公司按会计制度要求核算，并向证券公司函证等，如期货公司不同意会计师的要求，可做保留意见。对第（2）种情况，可建议期货公司如果股票交易频繁，可分段核算投资收益，如交易不频繁也可年度终了时核算投资收益。短期投资在期末必须以持仓量按市值披露。对第（3）种情况，要审查并辨别委托理财合同的真实性、合法性，如有必要追加向委托理财公司函证的审计程序，并要求期货公司及时入账，确认投资收益时要谨慎。
9.实收资本。按照期货交易管理暂行条例的规定，设立期货经纪公司注册资本最低限额为3，000万元人民币。在审计中应关注以下几个问题：
（1）期货公司由集团性公司控股且实际的控制人为人的，容易形成与集团内部公司较大金额的往来款，这些集团内部公司频繁而且长期占用期货公司的资金，发放函证且回函率非常高，但这些往来款的性质仍无法确认，会计师必须特别予以关注。
（2）股东以实物资产出资，实际上这些实物资产未被期货公司使用，且实物资产多年未办理过户手续，会计师要关注原因及未来是否有过户的意图，并提请监管部门关注。
（3）期货公司股东变动，已做账务处理，但未经行业主管部门批准，未经会计师出具验资报告，未向工商行政管理部门备案的，会计师提请期货公司管理当局履行相应手续，关注相应结果。
[基本案情]李某在2013年3月21日至2013年4月29日共盗窃四次：3月21日在列车上。李某趁被害人王某上厕所、外套临时放在座位上无人看管之机，从被害人衣服口袋内窃得Iphone5手机一部，赃物折价计人民币4100元。3月27日凌晨，李某运用随身携带的三棱刮刀割破卷帘门进入一小区车库，窃得被害人陈某一辆电动自行车，后该电动自行车从李某的暂住地查获，被害人陈某提供的发票显示该车购入时间为2011年2月14日，购入价格为人民币2690元。4月8日凌晨，李某通过翻窗入室的方式潜入一小区住宅意欲行窃时，被主人发现并仓惶逃离。4月29日下午，李某从一公司财务室窃得人民币20万元正欲离开时，被公司保安当场抓获。
2013年3月18日，两高联合了《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“新《解释》”），宣布1998年《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称“旧《解释》”）同时废止。办案实践中，对于新《解释》中的一些条款该如何理解，存在较大争议。本文结合案例，对若干争议问题给出初步分析。
一、如何理解“随身携带的财物”
新《解释》首次对“扒窃”的行为特征作出了界定，即“在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物”。认定“扒窃”除了要符合场所要件外，还要符合对象要件。实践中对于“随身携带的财物”存在三种不同的理解。第一种意见认为，“随身携带”要求财物必须在当事人身上，包括当事人的手中、脖子上、怀里、衣服口袋内等，不能脱离当事人的身体。第二种意见认为，“随身携带”不要求财物每时每刻都在当事人身上，只要为当事人所携带并处在其身体控制范围之内，即便财物与身体存在一定的物理间隔也应认定为“随身携带”。第三种意见认为，“随身携带”主要着眼于财物的私密性以及财物与身体的时空同步性，具体的携带方式并非认定的重点。
本文基本同意第二种意见。根据《现代汉语词典》，随身是指“带在身边或跟在身旁”。也即，只要是在“身边”或“身旁”就够了，不需要在“身上”。而“身边”或“身旁”都是以当事人的身体控制能力为半径的。这种控制能力既包括凭借身体自身的条件，如目光视线所及、伸手可触等，又包括凭借一定的工具条件，如用绳索牵引等。第一、三种意见要么将范围限缩的过小，要么将范围扩张的过大，都是不可取的。但在司法认定时还需要把握以下两点：一是必须以当事人的正常、实际控制能力为标准。如与盲人身体脱离接触、存在状态不能被盲人感知的财物一般不宜认定为“随身携带”。二是不能过分放松对财物的空间距离要求，财物不能与身体相隔太远。如通过电子遥控一部玩具汽车，汽车已经脱离当事人视线，此时虽然仍被“电子控制”，但也不宜认定为“随身携带”。
一般而言，将衣袋内的财物认定为“随身携带的财物”应该没有异议。但本案中，被害人王某上厕所时将衣服放在座位上，衣服及衣袋内的手机均暂时脱离了王某的身体控制，没有被“随身携带”。犯罪嫌疑人李某趁王某上厕所之机窃取衣袋内的手机，其行为不应认定为扒窃。
二、“有效价格证明”的适用条件
新、旧《解释》关于被盗物品的价格计算方式有着明显的差异。根据旧《解释》，被盗物品的价格应当根据有效价格证明进行“确定”。有效价格证明中的价格并不等同于盗窃数额，而仅仅是计算盗窃数额的主要依据。实践中，价格鉴定机构会根据发票、收据等有效价格证明，综合实物折旧率、成新率、市场中间价等形成最终的鉴定价格，而该鉴定价格才是认定的盗窃数额。新《解释》将“确定”更改为“认定”，意味着有效价格证明中的价格将直接等同于盗窃数额，除非“根据价格证明认定盗窃数额明显不合理”。那么，如何把握“明显不合理”？
本文认为，“明显不合理”应达到一般人根据经验和常识可以直接做出判断的程度。司法实践中可以从以下三个方面进行具体把握：一是价格差是否直接影响盗窃罪的成立。如果有效价格证明达到数额较大的标准，而被盗物品失窃时的实际市场价格低于该标准，那么即便价格差只有一元，根据有效价格证明认定盗窃数额仍属于“明显不合理”。二是价格差是否直接影响量刑幅度。如前所述，如果有效价格证明和实际市场价格分属不同的量刑幅度，那么根据有效价格证明认定盗窃数额便属于“明显不合理”。三是价格差与有效价格证明是否达到较大的比率。如果根据一般预估的价格差达到有效价格证明的10%以上，也可以算作“明显不合理”。
本案中，被害人陈某的电动自行车购入、使用已满两年。按照经验和常识判断，该电动自行车失窃时的价格与购买价格已经产生很大的价格差，甚至可能直接影响罪与非罪的区分，此时根据有效价格证明，即购买电动车的发票价格认定盗窃数额便属于“明显不合理”，应当委托估价机构根据实物和发票进行估价。
三、入户盗窃是否存在未遂形态
人户盗窃是否存在未遂形态一直是各方争论的焦点。一种观点认为《刑法修正案（八）》将入户盗窃与盗窃数额较大并列，意味着入户盗窃是行为犯，不需要实际取得财物，只要实施了入户盗窃的行为即达到既遂的状态。另一种观点认为盗窃罪是侵犯财产罪。不能将人户盗窃视为行为犯。入户盗窃也应以行为人取得了值得刑法保护的财物为既遂标准，入户盗窃但分文未取的只能认定为盗窃未遂。
本文认为，《刑法修正案（八）》将人户盗窃、多次盗窃、扒窃、携带凶器盗窃与盗窃数额较大并列为盗窃犯罪的五种方式，意味着入户盗窃不宜再以实际取得财物为既遂标准。但与此同时、本文也不同意只要着手实施了入户盗窃的行为就无条件构成既遂的观点。较之普通盗窃，入户盗窃不仅侵害了公民财产权利，而且侵害了公民人身权利，因此在区分入户盗窃的既未遂形态时应当同时考虑这两个维度。具体而言，可参照下述情形进行认定：（1）尚未成功入户的，一般应认定为未遂，未造成实际后果的甚至可作非罪化处理。（2）成功入户，尚未确定具体盗窃目标的，一般也应当认定为未遂，但不宜作非罪化处理。（3）成功入户并且已经选定具体盗窃目标的，不论是否实际控制财物，也不论财物是否属于刑法保护的合法利益，均应当认定为人户盗窃既遂。（4）入户盗窃被发现，当场为窝藏赃物、毁灭罪证、抗拒抓捕实施暴力或以暴力相威胁的，转化为人户抢劫既遂，
本案中，李某刚一进入住宅，尚未来得及选定盗窃目标即被户主发现，应当认定为盗窃未遂。
四、盗窃既未遂并存时如何处理
新《解释》第12条第2款规定：“盗窃既有既遂，又有未遂，分别达不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以盗窃罪既遂处罚”。实践中对这一规定的理解存在较大差异。首先，“依照处罚较重的规定处罚”中的第一个“处罚”是指法定刑还是实际可能判处的宣告刑？本文认为，此处的“处罚”应当按照刑法通行的解释惯例，理解为法定刑。其次，“依照处罚较重的规定处罚”中的第二个“处罚”以及“达到同一量刑幅度的，以盗窃罪既遂处罚”中的“处罚”是否包括盗窃数额的认定？例如两笔盗窃，一笔既遂，一笔未遂，其中既遂为人民币2万元，属数额较大，未遂为人民币29万，属数额巨大，两次盗窃共计人民币3l万元，属数额特别巨大。是应该依照盗窃数额29万未遂处罚，还是依照盗窃数额31万元未遂处罚？本文认为，该两处的“处罚”应当仅仅理解为量刑，盗窃数额仍应当累积计算。前述例子中，应在认定盗窃数额为人民币31万元的基础上，按照盗窃29万元未遂的量刑幅度进行处罚。