村长讲话范文

村长讲话篇1

同志们：

这次会议的主题是贯彻中央一号文件和中、省农业农村工作会议精神。会议期间，**书记代表市委、市政府作了重要讲话，全面分析了今后一个时期“三农”问题面临的严峻形势，明确提出了今年全市农业农村工作思路、重点和对策；大家研究讨论了市上出台的几个指导全市农业、农村工作的政策性文件；农口各部门依据这次会议精神，还要套开年度工作会议。会议时间短，但主题明确，内容丰富，涵盖了全市农业和农村经济社会发展的方方面面，是一次非常务实的会议。收到了三大预期目的：一是坚定了市县两级把解决“三农”问题摆上全局工作重中之重，进一步加强“三农”工作，推动农村经济社会全面进步的信心和决心；二是明确了今年全市农业农村工作的主题、任务；三是制定了创造性贯彻中央1号文件以及中、省农业和农村工作会议精神的新对策、新举措。可以讲，今后一个时期全市农业和农村工作的大政方针、目标任务和工作措施都已明确，当前的关键在于出实招、鼓实劲、求实效，全力贯彻落实好这次会议精神。对此，要重点做好四方面的工作，即进一步统一思想认识，全力落实扶持政策，牢牢把握年度重点，快速启动当前工作。

一、统一思想认识

解决思想认识问题，始终是做好农业农村工作的基础和前提。不少地方对农业农村工作的底子不清，路子不明，根源是对中、省、市制定的路线方针政策理解的不深不透，把握和驾驭全局的能力不强。这次会后，要结合学习宣传中央一号文件和中、省、市农业农村工作会议精神，切实解决两个方面的思想认识问题。

第一，深刻认识提高农业综合生产能力的紧迫性。改革开放以来，我市农业综合生产能力有了明显提高，多数地方粮食总产量已经跨越了3到4个台阶。但是，我们现在的农业生产能力按照全面建设小康社会的要求，与人们对农产品不断增长的需求相比，仍有很大差距。存在许多制约经济持续发展的突出因素。一是耕地和水资源短缺。全国人均耕地资源相当于世界平均水平的40%，我市虽然达到了这一水平，但耕地质量很差，产出能力不及世界和全国水平的三分之一。全市人均淡水资源仅有1100多立方米，相当于世界平均水平的1/8，全国平均水平的四分之一，而且时空分布很不均衡。二是农业基础设施薄弱。由于投入不足，农田水利等基础建设历年欠帐很大。目前，重点灌区设施完好率不足30%，配套率为零，无水利设施农田占到80%多。中、低产比例高达2/3。三是自然风险和市场风险压力很大。平均每年因自然灾害造成粮食损失达3?5亿斤。主要农产品商品率低、市场占有率不高。这些情况足以说明，中央把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题，寓意深刻、意义重大。对我市而言，针对性更强，意义尤为深远。加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点，既有利于抵御自然风险，又有利于防范市场风险，既能提高土地产出率，又能提升农产品竞争能力；既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强发展后劲的治本之策。因此，提高农业综合生产能力，是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键，解决了这个问题，就夯实了农业持续发展的基础。今后一个时期，务必紧紧抓住这个重心和关键，在提高土地产出和资源综合利用能力，提高农业科技创新和应用能力，提高农业物质装备和农业服务能力，提高农民自我发展能力方面，做好文章，下大功夫。

第二，深刻认识解决“三农”问题的长期性、艰巨性。改革开放以来，“三农”发展历经联产承包、结构调整、劳力转移、城乡统筹四大阶段之后，农村经济社会有了长足发展，多少代人梦寐以求的、“但愿苍生得温饱”的目标得以实现。但是，在整个经济快速成长过程中，一些长期困绕农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有根本解决。从农民问题看，由于农民收入增长缓慢，导致城乡居民收入差距日益扩大，近10年农民收入增幅不及城镇居民的一半，而且少数高收入户掩盖了多数低收入户的真正收入水平，近半数农民收入处于零增长状态。不少地方农民的利益得不到有效保护，农民的平等权得不到保障，农民发展过程中不能完全享有与城市居民同等的权利；从农业问题看，由于缺乏农业专业化分工，产品结构与市场结构不相适应，导致生产效率低下。由于缺乏有效的生产要素投入，导致发展后劲不足。目前，农业呈现三个净流出趋势，即土地价值净流出，农村资金净流出，优秀劳动力净流出，使农业发展的支撑条件日益弱化；从农村问题看，城乡反差很大，农村经济落后、文化落后、社会落后、乡村面貌落后，农村“公社化”体制破除后，乡村社区建设成为整个中国社区最为薄弱的环节。因此，“三农”问题已经成为实践科学发展观，构建和谐社会的焦点和关键。各级各部门一定要站在全局高度，充分认识解决“三农”问题的艰巨性、复杂性和长期性，坚定不移地把农业、农民、农村工作摆在全局工作的重中之重，拿出真心实意的感情投入来制定和落实具体政策，进一步消除农村政策障碍、体制束缚和感情歧视，努力实现粮食增产、农业持续增效，农民继续增收，农村稳步发展。

二、落实扶持政策

去年中央1号文件提出了解决“三农”问题的22条政策措施。这是多年来出现的全国性农民增收、农业增效、农村经济全面发展的关键所在。今年中央1号文件围绕提高农业综合生产能力，提出了27条政策措施。省委、省政府也出台了《关于进一步加强农业综合生产能力建设促进农民收入持续增长的意见》。为了切实贯彻中、省有关方针政策，这次会上市委、市政府出台了几个指导全市农业和农村工作的政策性文件。多年的实践证明，在市场经济条件下，抓好政策落实，是推动各项工作的主要着力点。各级各有关部门务必在实际工作中，不折不扣地把中、省市出台的政策措施落到实处，确保农民从中得到的实惠稳定增加。这里，我重复强调两方面的工作。首先是抓好既定政策落实。继续扶持粮食生产，继续落实良种补贴政策，继续落实对群众购买大型农机具补贴的政策，继续落实农民零负担政策。力求最大限度地调动农民的生产积极性。

其次是落实好新的政策措施。按照中央1号文件精神和省、市新出台的政策措施，从2005年起，对国家扶贫开发重点县农村贫困家庭实行“两免一补”，即免书本费、免杂费和补助寄宿生活费。实行良种奶牛繁育补助。中、省、市将从新增财力、土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费中筹措资金，用于农田水利基本建设。市上拟拿出部分资金，配套落实中省有关政策。各县区要根据中、省、市新出台的政策措施，结合本地区实际和财力状况，制定和完善具体工作方案，夯实工作责任，防止执行政策截留、变样，保证农民真正得到实惠。

三、突出年度重点

今年全部农业农村工作的主线和重点就是围绕提高农业综合生产能力，全面促进农民收入增长。从我市实际出发，在提高农业综合生产能力方面，重点要抓好三件事。

首先是狠抓耕地保护，保障农业生产基本条件。耕地是农业综合生产能力的基本载体，是农村最重要的生产资料，是农民的保障性资产。目前，全市耕地锐减现象依然没有得到有效控制，各级各有关部门必须引起高度重视。全市要围绕保证660万亩基本农田这条“红线”，严格控制非农建设占用耕地，切实加强基本农田保护工作。要禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或其他破坏耕作层的行为。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范农村土地流转，逐步发展适度规模经营。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政策征用权和征用范围，公益性用地由政府征取，但必须提高补偿标准；商业用地必须通过协商购买方式征用。要切实保护和提高耕地质量，加快中低产田改造步伐，积极实施“沃土工程”，推广配方施肥，引导农户多施有机肥、农家肥，努力培肥地力，切实提高耕地质量。

其次是加强农田水利基本建设，大力改善农业生产条件。农田水利建设是整个农业生产的基础，是提高农业综合生产能力的前提。要按照南部人均2亩、北部人均3亩高标准稳产高产基本农田的区域性标准，统一规划，分步实施。在开展农田水利建设过程中，要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善生产生活条件的政策界限，积极探索新形势下农田水利建设的新机制、新办法。要充分利用国家对小型农田水利设施材料补助的政策，引导农民对直接受益的小型水利设施建设投工投资。要全面抓好在建和新立项的重点水源工程和水利工程建设，加快灌区节水改造步伐，搞好农村人饮解困、流域治理、病险库坝除险加固、坝系工程等重大工程建设速度，年内务必建成李家梁水库，全面开工新立项的12座病险水库加固工程。实施好已立项的11条坝系工程。加快朱盖沟、王圪堵水库等重大水利项目前期工作。

第三要加强生态环境建设。要以重大林业项目为依托，坚持生态建设、生态安全、生态文明三统一的发展战略，加快建设绿色榆林进程。认真实施好“三个百树”、退耕还林还草、天然林资源保护、“三北”防护林等重大林业工程，逐步建立起以森林植被为主体、林草相结合的生态体系；加快环城生态公园建设步伐，年内启动北园建设，完成园区道路、植物配置和景点建设工程。以小流域治理和淤地坝建设为重点，切实搞好水土保持治理；继续加强农村“六小工程”建设，全面扭转生态恶化趋势。

在促进农民增收方面，要突出五个重点。

一是狠抓农业产业结构调整。推进农业结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济发展的主线，是挖掘农业内部增收潜力的根本途径。在保证粮食种植面积、不放松粮食生产的前提下，适当调整种植业内部结构，增加经济效益高、市场前景好的作物种植面积。粮食生产要按照调整品种、优化品质和提高单产的要求，在抓好糜谷、玉米等大宗作物生产的同时，努力扩大名优小杂粮的种植面积。要继续加快草、羊、枣、薯四大主导产业的发展，着力解决好规模经营和标准化生产问题，尽快建立起点高、规模大、生产流程标准化的骨干基地和示范样板。要突出特色抓调整，努力发展区域特色经济，做大做强白绒山羊和肉羊、特色蔬菜、优质牧草、名优杂粮、薯类和枣杏等特色产业，切实提高我市农产品市场竞争力。

二是加快农业产业化发展。围绕草、羊、枣、薯四大主导产业，按照“主导产业行业协会龙头企业生产基地”的发展思路，进一步完善利益联结机制，突出扶持龙头企业建设，大力推进农业产业化经营。对市上认定的25户龙头企业，要进一步加大扶持力度，进一步增强其市场竞争和产业带动能力；对现有经营状况一般但有一定资产和市场前景的企业，要加大资本运作力度，引进有资金实力、品牌效益好的企业进行嫁接改造，通过注入资金，引进机制，尽快发展壮大；要按照大中小并举，高中低档并重原则，通过市场引导、政策扶持、产业吸引，大力培育龙头企业。要通过多种形式，利用多种渠道，吸引知名涉农企业进入我市农业产业领域，为农业产业化经营增添新的活力。

三是做大做强劳务产业。近年来，劳务输出已成为我市农民增收的第一亮点。要进一步引导农村剩余劳动力向非农产业领域转移。按照“大力转移农村富余劳动力，积极引进先进生产力，努力增强县域经济实力”的思路，整合现有教育资源，面向市场需求，有组织，有计划地增强青年农民培训的针对性，提高培训数量和质量，着力打造具有我市优势的劳务品牌。同时要加强与输入地的联系和协调，积极做好劳务输出的组织、协调和服务工作，扩大输出规模，提高输出效益。要坚持就业与创业并举，在进一步扩大劳务输出、增加农民工资性收入的同时，创造宽松环境，因势利导，鼓励和引导外出打工农民返乡自主创业，提高就业与创业的共振效应。要大力发展乡镇企业和农村二、三产业，加快农村城镇化建设，推进农村工业化，千方百计扩大农村剩余劳动转移规模，增加农民收入。

四是切实抓好扶贫济困工作。解决好农村贫困人口的生产生活问题，既是促进农民增收的重点，也是一个难点。通过多年努力，我市贫困人口的增收基础明显增强。各级、各有关部门要进一步加大扶贫开发力度，提高扶贫工作成效。要着力解决好市县财政配套资金落实、到逾期扶贫贷款回收、扶贫资金管理和扶贫项目建设等方面的工作，重点抓好150个重点村建设、7500人的移民搬迁和亚行赠款扶贫项目的实施，年内确保解决4万贫困人口温饱问题，努力实现10万贫困人口脱贫目标。要认真做好全市扶贫开发调查研究工作，尤其要深层次、全方位做好白于山区、沿黄土石山区和沟壑丘陵区的扶贫开发规划工作，积极争取国家重点扶持。此外，要高度重、密切关注农村困难人口的生活问题，加强农村“五保”工作，提高补助标准，做到应保尽保，不留死角；扩大农村低保范围，全力提高贫困人口的生活水平；认真做好救灾应急准备工作，确保紧急情况、特殊情况得到及时处理。

五是切实增加对农业的投入。首先要加大资金投入力度。除了政策补贴性投入以外，各级财政要进一步调整支出结构，加大对农业资金的直接投入；金融机构要加大信贷支农力度，扩大小额信贷和农户联保贷款。要通过农村投资和金融体制改革，发挥政府投资的导向作用，形成公共财政投入，行业性投入，信贷投入和社会投入相结合的投融资体制，多层次、多渠道扩大农业投资来源，建立农业投资稳定增长机制。要进一步完善涉农资金管理办法，理顺涉农资金运作机制，从严管理涉农资金，保证各项投资按时足额到位。其次要加大科技投入力度。要把农民增收的重点转移到依靠科技进步上来。各级、各有关部门要加大农业科技推广力度，切实增加农业科技投入。围绕增强全市农业科技创新能力、储备能力和转化能力，切实深化农业科技推广体制改革。按照公益性职能和经营分开、强化公益性职能和放活经营的要求，公益性职能由国家农业技术推广机构承担，经费由国家财政予以保证；一般性技术推广和经营，按照市场化方式运作。力争通过加大科技投入和改革，培育一批具有较高素质，较强致富能力和带动能力的新型农民队伍。

四、抓好当前工作

一要抓好春耕生产工作。清明将至，季节逼人。农业部门和涉农部门要密切掌握农资市场动态，引导和扶持广大农民备足种子、化肥、农药、地膜、农机具等基本生产资料，及时组织调配平衡扶农资金和农用物资，保证不违农时，不误农事。各级农资管理和执法部门要加强对春季农资市场的检查和监督，从严打击哄抬价格以及各种假冒伪劣农资进入市场的坑农害农行为，切实维护农民利益。今年是实施农业科技入户工作的第一年，各级农业技术人员要尽快深入下去，帮助农民优化生产规划和布局，调整产业结构，开拓增收门路。

二要强化动物防疫工作。按照“分级负责、属地管理”和“双轨制”的原则，以“一疫、二瘟、五病”为重点，切实抓好春季动物防疫工作，保证畜牧业生产健康发展。要突出抓牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。牲畜口蹄疫免疫密度必须达到100%；对种禽场和1000只规模以上的养禽场要加强免疫和疫情监测，发现疫情，果断处置。要坚持“检、免、处、消”的综合防治措施，切实做好牲畜布病防控工作，严防疫情反弹。要认真做好动物防疫值班工作，坚持24小时值班制度，严密监控疫情，严防疫情传入。

三要认真安排好困难农户的生产生活。春季到新粮接口期间，是农村困难群众特别需关注的时期。虽然我市去年农业夺得丰收，但仍有一些困难群众生产生活面临严重困难。各级各有关部门要切实负起责任，组织干部深入村户，摸底排查，切实安排好农村困难群众的生产生活，确保不出任何问题。

四要广泛开展春季植树造林。春季是植树造林的黄金季节，各地要抓住有利时机，周密部署，精心组织，大力开展植树造林活动。要以实施“三个百树”工程为切入点，以退耕还林、天然林资源保护、“三北”防护村工程建设为依托，迅速掀起大规模的植树造林高潮。各级林业部门要及时组织调运高质量的种苗，搞好规划设计，强化技术培训，严格检查督促，确保造林质量。

村长讲话篇2

下午（上午）好！

我们xx村是绩溪远近闻名的文明村，历来民风纯朴、治安稳定。我们xx村经济连年增长，公益事业不断推进。村两委干部开拓进取，敬业奉献，一直希望可以让全体村民人心思富，富而思进。特别是2007年10月村级规模区域调整以来，邻近的陈村、东干村整村并入，尚田村成为拥有2000多人3100多亩耕地的中心村，全村干部群众本着"并村更应并心"的宗旨，团结一心谋发展，聚精会神搞建设，先后被评为“县文明村”、“市文明村”和“市民主法治示范村”，并作为“全市生态示范村”上报待评，村党总支还被县委评为“五个好”村党组织。

我们申报全县社会主义新农村建设试点村，有其独到的区位优势和群众基础优势，首先，尚田村、组干部和群众投入新农村建设积极性空前高涨。经过近年来的共同努力，全村干群深刻体会到：只有不断发展，全面提高农村综合发展能力，农村经济建设和公益事业发展才能持续、健康、稳定。农民的生活水平和质量才能真正得到保障和提高！

其次，近年来，在村两委干部的身体力行下，村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化，3个自然村之间实现了村村通公路目标，目前村村公路"路灯亮化工程"和总投资80万元的"村村通油路工程"正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。

农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一，“尚田西瓜”凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐，目前全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达50万元以上;除原有的传统木材加工外，笋竹两用林培育示范基地，经过近两年的高效运作，使盛产元竹资源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上，为农民增产增收开辟了新渠道。

此外，我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看，相对较高，加上领导班子凝聚力战斗力较强，组织发动群众能力较好，村里建设社会主义新农村的工作思路清晰，建设氛围浓厚。2007年村集体收入实现3.6万元，全村人均收入达到3150元，位居全乡之首，无论是在捐资助学修桥补路，还是在扶贫济困/科技兴农上，广大干群都能以发展大局为重，齐心上阵，劲往一处使，汗往一处流。

更为难得的是，我们村在农村结构调整，双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋，他们乐于奉献，乐于带动更多的群众发家致富，他们投资改善生产生活条件的热情较高，是社会主义新农村建设的积极促进派！

以上5大优势寄托着我们尚田村2000多名父老乡亲的殷切盼望，体现着广大干群极力建设社会主义新农村的热情和干劲！而近年来，多位省市县领导视察和指导尚田工作时，热情洋溢的讲话中，对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定！对尚田的发展未来充满了希望！

村长讲话篇3

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻中央、全省农村工作会议精神，安排部署我市今年的农业农村工作，动员和组织全市上下进一步提高认识，狠抓落实，不断创造新经验、作出新贡献，推动“三农”工作上新台阶。等一会，奕贤同志将就全市农村工作作全面部署，张健市长将对抓好工作落实提出具体要求，请各级各部门认真抓好落实。下面，我先强调三点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心

过去的一年，我市坚持以科学发展观为指导，采取了一系列适合市情特点和农村新阶段发展要求的具体举措，推动了城乡之间、区域之间、经济和社会之间的协调发展，农业和农村工作成效显著，是近年来“三农”形势较好、改革力度较大、农民得到实惠最多的一年。主要特点概括起来有五个方面：

一是扶持“三农”政策效应充分显现。去年农村形势好，首先是各级党委、政府加大对“三农”工作的扶持力度，充分调动激发了农村生产力发展的积极性。全市上下在认真组织实施农村税费改革、集体林权制度改革，对种植水稻的耕地实行免征农业税、粮食直补、良种补贴等政策的同时，市委、市政府制定下发了《关于做好农业和农村工作促进农民增收的意见》，出台了培育农业重点特色产业、开展粮钱丰收竞赛活动、做好粮食产销衔接等一系列支农强农的政策措施。粮食生产扭转多年滑波局面，呈现恢复性增长。农业特色产业规模壮大、质量提升，成为农民增收的重要来源。农村低保、通村公路建设等惠民政策全面落实，为农村群众带来了更多的实惠。这些举措其力度之大、落实之快、受益面之广，都是多年来所没有的。对于从体制上保障农民增收，调动广大农民的生产积极性，推进农业产业化经营，加快农村工业化和城镇化进程，促进农业和农村经济结构战略性调整起到了有力的促进作用。

二是创新农村工作机制取得新的进展。从去年初开始，全市就组织开展了以“贯彻落实‘一号文件’、推动县域经济发展、促进农民增收”为主题的调研督查活动，组织各级各部门和基层干部群众研究新阶段解决“三农”问题的新思路、新办法、新举措，理清发展思路，创新工作机制，明确对策措施，促进了“三农”工作的落实。面对持续严重的旱情，各级各部门坚持谋划在前、工作在先、落实到底，强化抗灾保增收意识，积极采取人工增雨等有力措施，有效缓解旱情，降低灾害损失。强化市领导挂县包乡，市县两级机关单位挂村扶贫和领导干部帮扶贫困户的制度，选派干部到相对后进、薄弱村任职，激发农村基层组织活力，加快贫困村脱贫致富步伐。各级各涉农部门协调配合，改进服务，鼎力支持，不断深化“农业155”、“村会协作”等有效载体活动，积极为“三农”发展献计出力、多作贡献，形成了上下一心、聚智集力做好“三农”工作的整体合力。

三是县域特色经济亮点纷呈。各地立足区位、资源和产业基础，加快培育特色产业，形成了一批新的发展亮点。以产权确权发证和6项配套改革为重点的集体林权制度改革走在全省前列，永安的林改经验在全省推广。烟叶生产突破百万担，成为华东最大的烟产区。建成了目前全省最大的珍稀绿化苗木、鲜切花基地。三和食品公司、明溪南山农业示范园区分别成为我市第一个部级农业产业化龙头企业和第一个部级农业示范园区。宏宇牧业发展有限公司年屠宰加工3万头肉牛项目建成投产，大亚集团年产45万立方米刨花板项目等一批产业化龙头企业开工建设，展示我市以农业产业化项目带动结构调整，发展特色规模经济取得了新的突破和进步。

四是农村基础设施不断完善。农村水、电、路、通讯等基础设施建设进一步加强，农民生产生活条件继续改善。三福高速公路已建成通车，国省道和农村公路建设步伐加快，全市去年共改造并硬化农村公路1589公里。扎实开展水利建设年活动，加快病险水库除险加固和水毁工程修复，开展乡村供水工程和水利、堤防建设，“六千”水利工程全面或超额完成任务。农村生态环境进一步完善，生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、城乡绿化一体化工程和生态环境综合治理成效明显。应对突发事件和严重自然灾害的机制进一步完善，防灾减灾能力不断增强。

五是农村群众生活素质不断提高。去年全市农民人均纯收入增长9.3%，近年来首次增幅超过城镇居民收入增长。农民的生活保障条件进一步完善，税费改革措施落实到位，全市农民税负减少1.6亿元，农村3万户、8万多名收入低于1000元的农村困难群众全部纳入低保范围。被征地农民合法权益和农民工的工资拖欠等问题得到认真解决。农村劳动力向非农产业转移的比重达到41%，务工收入增加。5个县域次中心城镇建设开始启动，各地加快小城镇建设发展的热情进一步高涨。广播电视“村村通”水平提高，文化、科技、卫生“三下乡”和创建文明村镇等活动深入开展，农村沼气示范工程完成建设任务2900多口，扶贫开发工作得到加强，实施“造福工程”的2600个农村人口春节前可全部搬进新居。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、社会各界共同关心和支持的结果，是政策措施引导好、促进发展氛围好、干部群众工作好等各种因素共同推进的结果。我们必须珍惜和保持来之不易的农村良好发展态势，珍惜和保持上下一心、人和业兴的发展氛围和工作合力，坚持和完善行之有效的支农政策，下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途径，开创农业和农村工作的新局面，促进农业综合生产能力登上新台阶。

二、深化认识，切实增强做好“三农”工作的紧迫感责任感

农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对于保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。我们必须从党和国家事业的兴旺发达的高度来认识这个问题，更加关注农村、关心农民、支持农业，把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。

一是要深化对“重中之重”地位的认识。农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视，充分说明“三农”问题在全面建设小康社会和现代化建设进程中的特殊地位和作用。中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，表明做好“三农”工作事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是关系长远和全局发展的重要问题；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级各部门务必从政治和全局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，把重视解决“三农”问题，作为提高执政能力的具体实践，作为落实农村工作长效机制的具体行动，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，始终把“三农”工作放在心上、抓在手上，创新举措、形成合力，狠抓落实、强力推进，促进农村经济社会全面发展。

二是要深化对“两个趋向”和“城乡统筹”的认识。中央关于“两个趋向”的重要论断，提出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，是新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步深化，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，切实做好新阶段“三农”工作，具有重大的指导意义。各级各部门都要主动顺应这一趋向，牢固树立和落实科学发展观，强化对“两个趋势”和“城乡统筹”重要论段的认识，始终保持农业的基础地位，始终注意在推进农村城镇化、农业现代化进程中保护好农民的合法权益，始终把“两个趋势”论断作为制定“三农”政策的基础依据，加大对农业农村的投入，提高反哺农业的能力，更加积极地支持“三农”发展，建立促进农业和农村健康发展的长效机制，形成以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的良好局面。

三要深化对今年农业农村形势的认识。去年，我市农业农村工作取得了显著成效，粮食增产、农民增收、社会稳定、农村经济发展，总体形势较好。但当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，粮食综合生产能力并未明显提高，粮食比较效益低的状况并未根本改变，城乡居民收入差距扩大的趋势并未有效扭转，投入稳定增长的机制并未切实建立，农业科技的支撑能力并未明显增强，长期影响农业发展的体制并未很好消除。而且今年发展中面临的不确定因素和实际困难可能多于去年。因此，千万不能因为去年以来农业形势好转就头脑发热、盲目乐观，对当前农业的生产能力、农民的富裕程度、农村的发展水平，一定要有清醒客观的认识。从更高站位、更宽视野上把问题看得长远一些，把困难估计得充分一些，把对策考虑得周全一些，明确定位、统筹谋划，找准抓住发展农村经济的主攻方向和着力点，牢牢把握“三农”工作主动权，推动农业和农村经济持续稳定发展。

三、加强领导，努力开创今年农业农村工作新局面

做好农业和农村工作，关键是领导。各级各部门要按照中央、全省经济工作会议和农村工作会议的部署要求，继续抓紧抓好各项行之有效政策措施的贯彻落实，特别要按照卢书记在省委常委会上提出的农村工作六点要求，明确任务、精心组织、强化措施、落实责任，努力把今年的工作提高到一个新水平。

首先，要围绕总体要求加强领导。推动今年“三农”工作的全面发展，最重要的是引导农民实现增产增收目标。各级党委和政府要按照实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村安定稳定这一总体要求，把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题和突出的重点，把整个农业农村工作纳入经济社会发展的“大盘子”之中，加强领导、统筹安排，攻坚克难、强力推进，全面落实“三农”问题的各项举措。要认真按照中央和省委的工作部署，把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务，把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略，把加快发展县域特色经济作为解决好“三农”问题的重要途径，把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的根本措施，加快观念、方法、手段和职能的转变，做到工作思路更宽，工作要求更严，工作责任更强，工作合力更大，不断提高领导“三农”工作、服务“三农”工作的能力和水平。

其次，要围绕改革创新加强领导。要通过体制和机制的创新，激活农村发展的内在活力，调动农民生产的积极性。要加大粮食生产力度，把扶持粮食生产的政策尽快落实到基层和农户，促进粮食增产与农民增收。要加大力度培育特色农业和名优产品，加快优势产业发展，提高已有的特色产业的特色化、规模化、集约化经营水平。要按照公司+基地+农户+科技+市场五位一体的发展思路，培育更多的产业化龙头，健全企业与农户利益联结机制，更好地带动农民致富。要拓展农民就业渠道，既要挖掘农业内部的劳动力需求潜力，又要拓展农村二三产业的就业空间，多渠道广辟外出务工经商的转移渠道，促进农民就业，增加农民收入。要创新农村社会化服务体系，继续深化和整合“农业155”、“村会协作”，加快发展农业专业合作经济组织和农村中介机构，组织广大农民走南闯北开拓市场。对农民技术员、卫生员、计生管理员、农机员等几大员，要用新的机制组织起来，逐步把队伍健全起来，把体系完善起来，形成比较配套的服务网络。各级各部门要拓展思路，用改革的方法，创新的方法，统筹的方法，落实好今年的工作举措，确保全年目标任务的完成。

第三，要围绕落实责任加强领导。“三农”工作是全党工作的重中之重，更是各级党委、政府和各级各有关部门应尽的重要职责。县（市、区）党政一把手都是“三农”工作的第一责任人，要把主要精力放在抓“三农”工作上，做到亲自抓、负总责。县（市、区）班子领导成员不论分工如何，都要关心和研究“三农”工作，挂乡包村，经常深入基层和农业农村工作第一线解决实际问题，与基层干部共同研究促进农村经济发展和农民增收的办法和途径。乡镇书记、乡镇长要切实担负起抓好“三农”工作直接责任人的责任，集中时间和精力，全力以赴抓好“三农”工作，并督促班子成员做好挂村包组工作，切实履行抓“三农”工作的责任。各级各部门特别是涉农部门要把支农服务举措落实到位，做好传技术、授经验，解难题、释民惑、递信息、拓市场等方面的工作，搞好良种、化肥、农药、地膜等农资的储备、调运和供应，确保农业生产需要。

第四，要围绕形成合力加强领导。要继续实行市领导联系县（市、区）、市直部门挂包县乡制度，部门干部下派乡镇、村组制度，形成市县乡三级联动、共促共为的合力。各职能部门要本着关爱“三农”、帮助农民、多为农村办实事的精神，加强指导，协调配合，齐抓共管，优质服务，切实把事关“三农”工作的实事办好、好事办实，积极筹措资金、物资，帮助解决农村急需解决的困难。各有关方面特别是涉农的农林水利、土地矿管、金融保险、社会保障、扶贫开发等职能机构，要互联互动，把服务延伸到农村，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的整体合力。下派驻村任职干部工作在基层，生活在农民之中，是推动农业农村工作的一根标杆，一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真履行职责，不辱使命，不负重托，带领农民群众不断开创农业农村发展的新局面。

第五，要围绕夯实基础加强领导。推进“三农”工作，必须夯实农村基层基础。各级各部门要更多地理解基层和关心爱护基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层做好工作，对基层干部政治上要爱护、工作上要支持、生活上要关心，切实为基层工作的顺利开展解决难题、创造条件、提供保障，充分调动基层干部的积极性，不断增强基层干部贯彻执行各项农村政策的本领，**管理、依法办事的本领，带领群众发展经济、增收致富的本领，做好群众工作、建设和谐社会的本领，坚持“两手抓”、推进精神文明建设的本领。当前要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强农村基层党组织和基层政权建设，深入开展“三级联创”活动，组织农村党员干部广泛学习宣传宁化县石壁镇石壁村村支书张仁和先进事迹，脚踏实地、致力发展，心系群众、一心为民，不怕困难、奋发向上，敢抓善管、公道正派，处处以自己的模范行为影响和带动广大干部群众更快更好地走上致富路。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步巩固党在农村的执政基础，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

村长讲话篇4

按照原定计划，驻村干部培训班到今天上午结束。一天半的培训安排得非常紧凑，内容也相当丰富，既传达了省、市、区委关于选派干部下基层驻农村这项工作的总体部署的有关精神，也有区委领导作的动员讲话和聚餐祝辞;既观看了市培训班上由各有关职能部门领导讲解农村工作的有关政策、形势、任务，也学习了区委有关文件和区委关于今年农村几大项工作的总体安排;既观看了通过几年时间锻炼由一名普通干部成长成为一名镇党委书记的市选调驻农村基层干部谈驻农村工作的心得体会，也请镇代表、驻农村干部代表发言，畅谈体会，分别表明镇党委对选派干部驻农村工作的认识、重视和对驻农村干部的关心、支持，以及驻村干部对驻农村工作的态度和决心;此外，我们还分组进行讨论，互相交流学习体会、工作设想。从这次讨论过程中反映出来的情况表明，这次培训达到了预期的目，收到明显的效果。

一、提高了对驻村工作重大意义的认识。经过培训学习，大家认识到：在全区选派干部下基层驻农村，是全省、全市、全区当前的一项重要政治任务;是把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入的新举措;是把加强党的执政能力建设落到实处的具体步骤;是全面完成固本强基工程目标任务，巩固并推动我区党的基层组织建设向纵深拓展的现实需要;是解决农村基层和党员队伍中存在的突出问题，实现我区加快发展、率先发展、协调发展的重大部署。大家对被选派到农村工作，感到十分光荣，认识到是自己一个学习锻炼提高的机会。许多机关的干部谈到自己原来对农村基层工作不了解，不熟悉，这次有机会到农村工作，可以在努力完成区委交给的各项工作任务的工作中，培养锻炼自己，增加感性认识，深切了解农村的现状及基层干部、群众的所思所想所盼，补上自己对农村情况的了解、对农村政策的熟悉、对农村工作方法的掌握这一课。

二、初步明确了驻村的工作任务和方法。通过学习文件和参加培训班的集中开会，大家对到农村后做要做什么工作，承担什么职责，如何干好工作、完成工作任务都有了一个初步的认识和了解，明确了驻农村的六项基本任务，今年的工作主题是“三查两建一发展”，工作重点是两委会换届选举和推进创建文明城市的各项工作。不少同志在讨论过程中还根据区委布置的这些工作任务，结合本单位的职能、个人的经验积累和各种社会关系，以及村民的实际需要，提出了在驻村期间要帮助村集体和村民群众做一些好事和实事，比如有的提出要为所驻村引进经济项目，有的表示要发挥自己所长，为党员群众上党课和法律、法规课，有的表示要为所驻村解决道路交通问题，有的表示要利用本单位成功的党建工作经验，帮助所驻村推进基层组织建设，也有的还表示要利用自己的私人关系，组织开展义诊，有的计划把正在开展慈善事业的实业家引到我区农村，解决一些特殊家庭的生活困难，等等，应该说，通过培训，大家已经初步进入了角色，明确了任务，并有了如何开展工作的初步打算，有了一个良好的开端。

三、增强了搞好驻村工作的信心。通过学习，大家解决了为什么要派干部驻村，单位为什么选我驻村，驻村做什么等疑问，由原来对驻村工作一无所知到明确驻村的时代背景，把握驻村的基本要求，而且在分组讨论交流中大家畅谈了如何开展工作的想法，互相启发，特别是一些镇派干部在分组讨论过程中，主动地把本镇的相关情况作了介绍，使即将驻村的干部对所驻镇农村有了感性的认识，对基层工作又有了一个间接的感受，心里更加踏实了。在讨论过程中，不少即将驻村干部对搞好驻村工作充满了信心，表示坚决服从区委关于驻村的纪律要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受镇党委的管理，虚心向村干部和群众学习，保证完成区委交给的各项任务。刚才，A镇代表四个镇党委也作了发言，表明他们日后关心和支持驻村干部工作、生活等方面的一些计划与想法，使大家对驻村开展工作感受到组织上的重视、支持和关心，让全体驻村干部吃了一颗定心丸，进一步放下思想包袱，增强工作信心。刚才代表驻村干部发言的三位代表，也分别表达了他们接受锻炼和考验的坚定决心和信心，他们讲得很好，代表了全体138名干部的心声，相信你们一定能够履行诺言，顺利、圆满地完成各项驻村工作任务。

在大家即将奔赴农村一线之际，我对大家提三点要求和希望：

一、狠抓学习，尽快进入角色。这次集中培训的结束，并不意味着大家学习的完成和结束，相反，集中培训的结束标志着学习的开始，是驻村一年学习的开端，作为村的副书记或村长助理，有他的角色的工作要求，大家尽管在单位都是工作的骨干，甚至是科长、主任，但毕竟与村干部的要求有很多不一样的要求，从工作对象、工作内容，到工作方式，都与机关式的工作有很大的差异，大家到了村以后，不懂的的一定要弄懂，千万不能不懂装懂，虚心向村干部请教，尽快熟悉心情、民情、党情，制定工作计划，尽快开展工作，并在工作中学，在学习中工作，边工作边学习，学用结合，缩短学习适应期，争取村干部和村民群众的认可、帮助和支持。

二、遵守纪律，展示良好形象。在村工作期间，大家要牢记自己的使命，在村工作，并不仅仅代表个人，而是代表组织到村工作的，你的工作作风、生活作风如何，直接关系到党的形象、政府的形象，也关系到你所派出单位的形象，大家在工作期间，要象爱护自己的眼睛一样，树立、爱护和维护好自己的形象。大家到村工作，区和镇都考虑到大家的实际困难，区财政从经济上给予每人每个月600元的生活补贴，并将一次性发放800元作为购买生活用品及交通、通信补贴，各镇也认真物色选择合适的住宿点，尽量方便大家的工作和生活。我们不强调驻村干部单独住在本村，而是按照每三至五个人一组的办法适当集中住宿，作出了既有利于干部了解村的实际情况、受到真正锻炼和考验，又有利于开展工作的妥善安排。大家一定要珍惜区、镇党委、政府提供的这么良好的学习锻炼机会和工作生活条件，端正思想和作风，遵守政治纪律、组织纪律、生活纪律和工作纪律，发扬密切联系群众的好作风好传统，深入实际调查研究，吃苦耐劳，勤奋敬业，廉洁自律，坚持吃住在村，绝不能增加基层负担，绝不干扰农民生产和生活，努力为村集体和农民群众办好事实事，展现机关干部和共产党员立党为公、执政为民，为官一任、造福一方的宗旨和作风。

三、鼓足干劲，出色完成任务。农村工作虽然十分艰苦，但也是一个锻炼干部、磨砺干部的大舞台。刚才，区政府办公室唐皓等三位同志也作了发言，看来他们的决心大、信心足，非常好。在此，我希望所有的驻村干部跟他们一样，珍惜这次难得的学习锻炼机会，不负重托，不褥使命，鼓足干劲，真抓实干，积极投身到农村经济社会建设的伟大实践中去，努力争取在新的工作岗位上建功立业，锻炼成长。

村长讲话篇5

一、孙开林的动力来自哪里

同志们都看了，孙开林把一个穷山恶水的地方治理得如同世外桃源；来之前，我把8年前襄樊组织部当时组织年轻干部到尧治河封闭学习时的体会印发给了大家。我当时的看法是：孙开林和尧治河的成功最重要的原动力来自于他的信念，孙开林是具有理想主义思想的人，优秀的书记都有理想主义色彩。对事业无限忠诚，对人民无限热爱。没有理想，会去干个体。这次过来，昨天我们看了尧治河正在二次创业，再次印证了这个看法。

在最开始的十年，孙开林没有任何外援，没有找上面要一分钱，仅仅依靠200多个劳动力，在悬崖峭壁间开通了73公里的村级公路，架设了131公里的输电线路，建起了四座水电站。尧治河条件变好后，孙开林有很多机会离开农村到城里去坐办公室，去享福，去当千万富翁、亿万富翁，但是他仍然留在尧治河。

我们的干部很容易满足，有一点成绩就沾沾自喜，我们和孙开林最大的区别，不是资源，不是知识，不是能力，是境界的区别、激情的区别、责任的区别。

党组织信任我们，人民群众选择了我们，我们就要上不负天，下不亏民，治理一方，守土有责。党组织给了我们这个职务，给了我们这个空间，就是相信我们有这个能力把这个地方治理好；群众信任我们，就是托付给了我们责任，托付给了我们希望。

就算我们什么资源也没有，我们也要用忠诚对得起这块土地，使信任我们的群众、追随我们的群众看到信心和希望。

二、如何认识我们自己

南保谷发展集体经济有自己的优势，他们有大量的山场、矿山等集体资产，农业、农村块头大，这个是我们的弱势，我们有没有自身的优势？有！关键是我们如何认识自己。

我刚到的时候，在组织部机关讲了对的认识，今天和大家交流一下，供大家思考借鉴。

是一个了不起的地方，是一个人杰地灵的地方，不管任何时候，我们人对自己一定要有清醒的认识，一定要充满信心。

我把“”三个字拆开来讲，看看我们有什么资源和优势。

首先是“老”。“老”就是指厚重的历史和丰富的文化传承。厚重、久远的历史文化，这是我们的第一优势，最重要的资源，也是老祖宗留给我们的资源，我们要运用好。同志们可以思考一下，这一块工作我们做的怎么样？

第二是“河”。我们拥有全中国最美丽的汉江，一江碧水穿城过，河是我们最大的资源。包括引丹渠通过的50公里长的广大区域。我们拥有最美丽、最富饶的水源，滋养了我们最丰饶的土地、砂石、林木、水果、蔬菜及矿藏，同志们可以想一想，我们拥有这么多资源，但我们开发的还不够。

三是“口”。的“口”是最了不起的，也可以说，“口”是我们最重要的资源之一。“口”就是出口，就是指我们的交通和信息流。地处“”，。出口越多，出路越多。交通、信息优势是我们最大的优势，同志可以想一想，我们这方面的工作做得怎么样？

是一个了不起的地方，“老”，是历史、是文化，是基础、是资源；“河”，是我们的现状、是现实、是资源；“口”，是交通、是信息，也是我们的资源。

我在市委常委会上说过一句话：有人问我，有多大？我说，是汉水明珠，你说明珠有多大，就有多大。大的是石头，小的才是明珠。我们应该如何认识？

北京比河北小，上海比江苏小。但是北京、上海是中心城市！也是中心城市！中心城市的视野必须是开阔的，我们要站在看世界，用世界的眼光看河口。跳出河口看河口，就像今天我们在保康尧治河看河口一样。我们要加深对经济社会发展特点和规律的认识。多学习、多实践、多思考，能够准确地认识自己，就是成功了一半。

三、关于发展集体经济的具体路径和方法的思考

同志们看了保康县发展集体经济的五种模式，各地可以对照一下，参考一下。具体的我不讲，我们只来看思考发展集体经济这个问题的路径和方法。

1、同志们说我们没有资源，那我们首先来看，我们的资源、资金、资产底数摸清了没有？我们是不是什么都没有？如果有，我们管好了没有？

2、我们是不是对群众的服务都到位了？我们有没有形成“一村一品”的独特的产业优势？我们有没有围绕这个优势产业来组织合作社？

3、我们说我们什么都没有，我们是不是经常在思考村集体的事情？是不是经常在思考群众的事情？我们是不是亲自实践了，是不是真的无路可走了？

4、我要说，我们最重要的资源是我们的脑袋，是胸襟开阔、目光远大、扎实肯干的人，而不是石头或别的什么东西。发展集体经济最重要的方法是要有发散思维和辩证思维。

发散思维，就是不要一条路走到黑，我们锁定一个目标以后，就要想尽一切办法去实现它。想尽一切办法就是发散思维。我们抓一项工作遇到了困难，我们是不是想尽了一切办法？我们不要轻易说一件事情干不好，我们只能说自己水平不高干不了！就是河南省刘庄村党支部书记史来贺说的：如果群众过不上好日子，那就说明咱共产党人没本事！

辩证思维，就是要做到同志说的“不唯书、不唯上、只唯实，对比、交换、反复”。

刚才，有的同志讲，“无资源、无资金、无人才”，我要和同志们探讨：无资源，这也说明我们的环境还没有被破坏，我们正好可以建设资源节约型、环境友好型乡村；无资金，我们正好以最小的投入换取最大的收益；无人才，我们可以培养人才或者直接引进人才，更好地实现人才与经济发展的直接对接。

无资源、无资金、无人才不是问题，无中可以生有，“三无”可以变成“三有”，关键是有思路还是无思路。

刚才有的同志讲到“四不靠”，不靠城、不靠边、不靠路、不靠水，这也不是一种积极的辩证的思维。

如果真的既不靠城、也不靠边、也不靠路、也不靠水，就说明你是一个相当大范围的区域中心。事实不是这样。如果我们从不同的角度、不同的时段、不同的地点来审视自己，就会得出不同的结论。

比如说我们的袁冲、纪洪、秦集、张集、竹林桥、薛集、孟楼，有的同志觉得很偏远，其实，是河口的偏远边界，正是河南、湖北两省的中心，这是我们的优势，我们可以大力发展边贸经济，这就是辩证思维。

孙开林（尧治河）在年之前从马桥方向通保康的路是不通的，就是我们来的路是没有的，当时是原始森林。孙开林怎么办？他首先打通的是通房县的路，从房县绕道保康。

孙开林有什么优势？除了有矿以外，他只有200多劳动力，还有不少“哑糊”。他是怎么用“哑糊”的？成立“三福”公司，用“哑糊”修路出力气，“哑糊”也能发挥重要作用，这就是辩证思维。

以上是和大家就发展集体经济的路径和方法进行探讨，供大家思考，工作还是要靠大家来做。希望大家通过这次调整充电以后，进一步理清思路，改进作风，抓好落实。我会经常下去看望大家，和大家一起想办法。

村长讲话篇6

其次规划必须是科学的。科学的规划才能真正达到规划的目的，那就是尽可能为规划对象谋取最大利益，为人们的各种活动提供适宜的环境空间，实现土地资源的合理配置，实现可持续发展。因此，我们的规划一定要高起点，要科学。大家都有这样的常识，城里规划得好的楼盘几乎是一抢而空，而孬的楼盘几乎无人问津。××居民存款有100多亿，买得起好楼盘的大有人在，小城镇规划好了，也会吸引入住一批小富人。当前，已经有了规划的6个中心镇的总规修编要抓紧报区政府研究、审批，其余小城镇的规划该修编的要抓紧修编，绝不允许搞无序发展。

三是把住规划。有了好的规划，而不照此实施，或者实施过程中随意性大，今天头脑发热了这里改一下，明天头脑发热了那里动一下，最终的结果，还是等于没有规划。有了科学的规划，就得按规划建设，坚决把住。

第二是规范程序。一个干部不懂科学是悲哀，不尊重科学更是悲哀。在城镇规划这个问题上，听说有人对坚持规划有微词。但本人分管这项工作以来，在规划上我从来就是站在建委的立场上说话。我们的乡镇长，必须要有“留点美在人间”的理念和追求。你为官一任，留下一座特色小城镇，留下一条特色街，甚至只留下一幢特色建筑，你调离了，以至作古了，后来人还会把它当作一种对你功绩的见证，当作对你的一种美谈。要建成这种有特色的东西，那首先得讲程序。

一是用地程序。必须完善相关手续，严格控制村镇建设用地规模，严格管理好建设用地和非建设用地。

二是审查程序。从工程选址、建设工程用地许可证、工程规划许可证等环节严格控制，特别是要控制好规划选址和方案审查环节。建制镇规划区内临街建设方案和重要节点的建设方案，必须坚持“一支笔”审查签字程序；中心镇规划区内临街建设方案和节点的建设方案，必须报区建委审查批准。

三是审批程序。一方面要从规划的编制和审批上严格把关，确保规划本身的科学合理性；另一方面要强化经批准的规划的法律权威性，严格执行规划。规划修编，经评审后，必须报区政府审批，凡是经审批的总体规划，要及时公布于众，接受群众监督。经批准的小城镇规划，任何单位和个人不得擅自改变，确需改变的，应按规定程序报批。

四是强化督查。建委的许多权力都下放给乡镇或村管所了，但督查、查处权不但不能放，还要进一步强化。要坚决纠正和克服各自为政、各行其是、随心所欲、放任自流的不负责的行为。凡是违反规划的建设行为，均为违法建设行为，必须予以严肃查处。

第三是重视监管。当前，小城镇建设质量安全面临较为严峻的形势，我们必须予以高度重视。由于种种原因，少数乡镇的建设项目未按法定程序办理建设手续，导致建设行政主管部门很难从建设的项目审批、选址定点、设计施工图、从业人员、资质、开工、质量监督、检查验收、档案管理等环节进行管理，留下了一些质量和安全隐患，威胁着人民的生命和财产安全。“为官一方，平安一方”。《××市人民政府办公厅转发市建委关于加强村镇建设工程质量安全管理工作的意见的通知》（[2005]118号）中明确指出：“各乡镇长是辖区内村镇建设工程质量安全管理的第一责任人”。因此，希望作为村镇建设质量安全第一责任人的镇乡长，要认真履行职能职责，确保工作到位到边，不留死角，工作做细，检查逗硬，及时发现隐患，把事故消灭在萌芽状态。要坚持做到，一是小城镇规划区内建房必须取得法律、法规规定的批准手续方可建设；二是两层以上房屋应委托相应等级的设计单位设计，或者选择建设行政主管部门批准的通用设计或标准设计图；三是必须由有资质的建筑工匠承建并签订质量安全合同书；四是严格施工现场的监理，超过规定体量的建筑，该纳入工程监理的必须纳入工程监理，该纳入质量监督的必须纳入质量监督；五是充分发挥村管员的咨询、监管作用。总之，要严格执行基本建设程序，依法办理建设手续，支持和配合建设行政主管部门对建设工程质量安全进行监管。

第四是强化管理。乡镇领导要有管理意识。人们常说衣服旧点不要紧，但是要洗干净。管理好城镇就是把城镇的“脸”洗干净。城镇管理总体上要按“四化”推进，即净化、绿化、美化、亮化。其中净化是基本要求，这点必须做好。绿化则会给城镇增添一份生机和活力。美化就是在立面上要没有乱写乱画、乱搭乱挂等等。亮化就是在条件允许的情况下搞些灯饰，无疑这会更多吸引人们对城镇的关注目光。管理好了，就会显示城镇的品位，增强城镇的吸引力。近年来，万州的城市管理受到了上级领导和各地客商的好评，万州的吸引力和美誉度都提高了，就是最好的例子。环境好了，反过来也可改造人，逐步提升人的素质，城镇的管理成本也就下降了，这是一种良性互动。

第五是培育产业。产业是城镇发展的活力和后劲。产业不兴，城镇难兴。如果城镇仅仅成了一个“人库”，不但不会推动发展，反而多一个人就可能多一份不稳定的因素。因此，在交通、城镇发展起来后，必须下大力气引进、扶持、促进产业的发展，在发展产业上下真功夫。比如，你招商引资进来一个企业，就会带动就业、消费等各个方面，城镇的活力和后劲就增强了，希望大家要在这方面大显身手，各显神通。

村长讲话篇7

同志们：

今天这次会议，是春节后县委、县政府召开的第一次大型会议。会议的主要任务是贯彻落实县委十一届八次全委会议和县十五届人大四次会议精神，回顾总结××年的农业和农村经济工作，安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，拼搏进取，务实苦干，大力调整优化农业和农村经济结构，着力壮大农村五大产业体系，切实加快社会主义新农村建设步伐，努力开创全县农业和农村工作新局面。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、抢抓机遇，务实开拓，××年农业和农村经济发展取得显著成效

××年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，围绕“一三六”总体工作思路，克服高致病性禽流感、自然灾害等诸多困难，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，干事创业，有力推动了农业和领导讲话农村经济的持续快速协调发展，全县实现农业增加值亿元，比上年增长％。农民人均纯收入达到元，比上年增长％。种养基地项目建设实现新突破。汶上镇的亩设施农业基地、郭仓乡的万亩韭菜基地、苑庄镇的亩南瓜基地、次丘镇的万亩疙瘩基地、头奶牛养殖基地等，都各具特色，调出了规模，调出了效益，调出了农民群众支持参与的积极性。全县有个种养基地项目顺利通过市政府验收，争取无偿扶持资金近万元。全县瓜菜种植面积达到万亩，棉花种植面积万亩。新增造林面积万亩，新建农田林网万亩，绿色通道公里。新建畜牧养殖小区处、规模养殖场处，水产养殖面积达亩。农业产业化经营取得新进展。全县各类农产品加工企业达家，农村经济合作组织发展到家。各类农产品批发、销售市场达到处，年营销额达亿元。全县输出农村劳动力万人，实现劳务收入亿元。农业综合生产能力有了新提高。我县被列为部级农业综合开发重点项目县，共争取资金万元，新打、维修机井眼，新建桥涵座，埋设管道公里，开挖疏浚沟渠公里，改造中低产田万亩。山区开发完成阶段性目标任务，硬化上山路、环山路公里，新打岩芯井眼，新建桥涵、滚水坝处，扩大水浇面积万亩，有个村新安装了自来水，解决了近两万人的吃水问题，有效缓解了困扰山区发展的“瓶颈”制约，为加快山区经济发展打下了良好的基础。农村面貌发生新变化。不折不扣地落实农业税减免政策，全县农民减负万元，人均元，涉农负担案件大幅下降。以解决农村“水电路医学”困难为重点，投资万元，改造农村中小学危房万平方米，修建农村公路公里，全面实现了村村通油路，的村实现了通自来水，的村实现了通有线电视，农村环境面貌和农民生活条件有了明显改善。

这些成绩的取得，既是重农政策带动、市场需求拉动的结果，更是全县上下团结奋斗、务实苦干的结果，凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水。特别是在乡镇和村居工作的同志们，常年工作在一线，为农业增效、农民增收、农村稳定和发展做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到面临的困难和问题。一是农村二三产业发展缓慢。招商引资发展民营经济的层次比较低，规模企业少，缺乏立乡立镇的大项目。二是农村经济结构不合理。高价值经济作物比重低，特色产业规模小，农工贸、产供销衔接不紧密，产业化水平不高。三是农民收入增幅不大，农民科技文化素质不高，创业致富的门路不宽，促进农民增收的长效机制还没有建立。四是农村社会事业投入不足，农村环境卫生状况比较差，农民的生产生活条件亟待改善。五是有些干部的领导方式、工作作风还不能完全适应新形势新任务要求，工作创新不够，督促落实不力，组织、协调、引导、服务能力有待于进一步提高。这些矛盾和问题，要引起我们的高度重视，并采取切实措施认真加以解决。

二、认清形势，明确任务，坚定做好“三农”工作的信心和决心

农业、农村和农民问题，始终是事关改革发展稳定的全局性问题，始终是党和政府高度关注、致力解决的重大问题。在全面建设小康社会的新形势下，统筹“三农”发展，建设社会主义新农村，我们正面临着难得的历史机遇。首先从国际形势看，经济全球化趋势深入发展，国际资本重组和转移加速推进，我国入世的积极效应逐步显现，为我们利用外资，加快农业结构调整，推动农村经济发展创造了有利条件。从国内大环境看，“三农”问题已成为当前工作的重中之重，国家对“两个趋向”高度重视，工业反哺农业、城市支持农村的大政方针已经确立，惠农政策不断出台，对农业发展的支持效应逐步显现；省委、省政府对欠发达县的扶持力度不断加大，为我们借助外力加快发展，提供了更多的机会和空间；市委、市政府高度重视农村五大产业体系建设，统筹“三农”发展的政策措施更加完善，极大地调动了县、乡、村和广大农民的积极性。从我县的情况看，春节前，县里召开了县委十一届八次全委会议和县十五届人大四次会议，审议通过了“十一五”规划纲要，提出继续坚持“一三六”总体思路，统筹城乡发展，加快“三县”建设，奋斗五年达到全市中等以上发展水平的发展目标，发出了站在新起点、实现新发展的号召，为做好“三农”工作指明了方向；经过多年的不懈努力，全县整体实力跃上了一个新台阶，财政状况明显好转，为加大农业投入积累了一定的经济实力；农业产业结构调整逐渐深入民心，农业产业化经营格局初步形成，广大人民群众奔康致富的愿望十分强烈，为加快农村经济社会发展奠定了良好的基础。面对新形势、新机遇，全县上下必须增强加快农村经济发展的责任感和紧迫感，妥善处理好新时期的工农关系和城乡关系，把“三农”工作放到经济社会发展全局中统筹安排，努力构建城乡经济社会相互促进、良性互动的有效机制，坚定不移地支持“三农”，坚持不懈地抓好“三农”，研究制订统筹“三农”发展的各项措施，努力开创农村工作新局面。今年全县农业和农村工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，坚持“一三六”工作思路，深入推进农村五大产业体系建设，着力调整优化农业结构，进一步提高农业产业化水平，切实改善农村环境，大力促进农民增收，统筹城乡经济发展，努力建设社会主义新农村。主要发展目标为：农业增加值达到亿元，增长农民人均纯收入达到元，增长％，粮经比例达到：，规模养殖场发展到处，标准化养殖小区处，新发展经济林面积万亩。

三、突出重点，强化措施，推动农村经济社会全面发展

统筹“三农”发展是落实科学发展观的重要举措，我们一定要作为一项重大而紧迫的战略任务来抓，促进农民持续增收、农村经济全面发展。

（一）以培育壮大五条产业链为重点，加快推进农业产业化。按照“政策扶持、市场引导、龙头带动”的思路，围绕拉长五大产业链，突出抓好种养基地项目建设，大力调整优化农业产业结构，着力培育农产品加工龙头企业，不断完善“企业带基地、基地连农户”的互利双赢机制，切实提高领导讲话农业产业化水平。一是优化区域布局，促进农产品基地集中连片发展。继续坚持“压粮、扩经、强畜牧”的原则，按照“西部棉花北林果、畜牧养殖上规模、中部东部抓瓜菜、公路沿线经济带”的区域布局，促进农业生产要素向优势区域集中，大力培植瓜菜、棉花、林果、畜牧四大优势主导产业。以汶上镇、苑庄、郭仓、南站、康驿、次丘、南旺、寅寺等乡镇为重点，扩大瓜菜生产规模；以杨店、军屯、白石三个乡为重点，扩大经济林生产规模；以白石、义桥、郭楼、次丘、刘楼、南旺等乡镇为重点，扩大棉花生产规模；依托现有畜禽养殖基地，大力发展养殖小区、规模养殖基地，逐步扩大畜禽养殖规模。按照“统一规划布局、高起点设计、高标准建设、大规模推进”的要求，集中规划建设苗木花卉、设施瓜菜等高效经济作物种植区，力争用三年的时间，把国道、兖梁公路、汶嘉线、郭军线两侧各米范围内，建设成高效经济作物种植带。今年的农业综合开发项目，要有计划地向“四带”集中布局，确保“四带”经济作物面积达到以上。县委、县政府将进一步加大对种养基地项目的扶持力度，强化措施，增加投入，严格考核，兑现奖惩，争取在去年的基础上，种养基地项目建设有新发展、新突破，逐步形成具有产品优势、规模优势的产业带。二要培植龙头企业，走农工贸一体化的路子。坚持扶优扶强的原则，通过政策扶持、外引内联、整合重组、改革改制等措施，培植发展一批规模大、实力强的农业产业化龙头企业。要抓好现有规模以上龙头企业的技改增容、扩量提质，提高加工转化能力，增强企业的发展实力、市场竞争力和辐射带动能力。要大力开展农业招商，吸引外地客商来我县投资建设农产品生产基地，培育发展农产品加工、运销、存储企业，搞好农产品加工转化增值，拉长农业产业化链条，逐步形成产加销一条龙、农工贸一体化经营格局。继续做好省、市级重点龙头企业的申报工作，用足用活市政府的财政贴息政策，力争今年市级重点龙头企业达到家。三是发展农村经济合作组织，切实提高农民的组织化程度。按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展专业技术协会、合作社等农村经济合作组织，密切龙头企业、种养基地与农户的利益关系，形成互利双赢的利益共同体。要大力推行“支部＋协会”、股份合作制等适应市场要求的新型合作机制，把农民组织起来闯市场，增强农业市场竞争力。今年新发展农村经济合作组织个以上。四是推进农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。加快推进小城镇建设，完善基础设施，提高城镇功能，集中发展加工制造、商贸流通、餐饮服务、文化娱乐等劳动密集型企业，扩大就业容量，转移农村富余劳动力，使农民变工人、变商人。进一步加强与国内大中城市、沿海发达地区的劳务联系与合作，畅通输出渠道，有组织地开展异地劳务输出。积极开拓国际劳务市场，促使农村劳动力境外输出有新突破。要切实搞好劳务输出服务，保障外出务工人员的合法权益不受侵害。要大力整合各类职业培训资源，实施好农村劳动力转移培训阳光工程，面向农民开展文化科技教育、专业技术培训及岗位定向培训，切实提高农民工的整体素质和创业能力，努力打造汶上劳务品牌。

版权所有（二）以建设生态优县为契机，加快发展生态农业。加强生态县建设，创建环境友好型社会，对现代农业发展提出了更高的要求，也提供了难得的机遇。一要加强生态农业示范县项目建设。在抓好省级生态农业示范县建设的基础上，积极争取部级生态农业示范县项目、省级无公害农产品专营市场和农产品质量检测体系建设项目，明确责任单位，落实工作措施，严格组织实施，确保建一个项目，兴一个产业，富一方百姓。二要切实加强农村生态环境治理。进一步扩大植树造林规模，突出抓好荒山、荒地、荒滩、沿路、沿河和环城绿化，继续抓好封山育林、退耕还林和农田林网建设，完善生态屏障，建设绿色汶上。按照“巩固、发展、提高”的要求，进一步加大山区综合开发力度，从今年到年，县财政每年再拿出万元专项资金，采取以奖代补的办法，鼓励北部三个乡镇进一步完善基础设施，扩大开发面积，巩固开发成果，提高开发档次，争取再用年的时间，把北部山区建设成集生态、旅游、观光为一体的现代生态农业示范园，让山区群众切身享受到山区开发带来的实惠。三要大力推行农业标准化生产。健全完善农业标准体系、质量检测体系、质量认证体系、监督管理体系，全面推广绿色农业技术，严格控制高毒、高残留农药、化肥的施用，降低废气对环境的污染，提高农产品质量水平。要培育一批标准化生产基地和出口基地，大力发展无公害、绿色有机农产品，努力增加经省级以上认证的无公害蔬菜品牌，不断增强我县农产品的市场竞争力。四要积极推广“一池三改”沼气技术。着力抓好秸杆发电项目的申报和实施，加快农村生态能源建设，大力发展农村循环经济，从根本上解决秸杆焚烧浪费、污染环境等问题。版权所有

（三）以招商引资、扩大开放为抓手，大力发展民营经济。加快农村经济发展，实现富民、富乡、富财政目标，必须要有骨干企业和主导产业作支撑。扩大招商引资、做大做强民营经济是发展壮大农村二三产业最现实、最有效的途径。一要坚持全民招商引资不动摇。继续把外经外贸、招商引资、发展民营经济作为“天字号”工程来抓，全民动员，全社会参与，不分干部群众，人人都有招商引资责任。要把外经外贸、招商引资任务指标，层层细化，分解落实，做到县乡村上下联动，部门、企业、民间合力齐抓，形成大开放、大招商、大发展的良好局面。二要提高招商引资实效。重视抓好招商队伍建设，每个乡镇都要明确一名主要负责同志专抓招商引资。要把懂经济、善开拓、有专长的精干人员，充实到专业招商队伍中，主动到沿海发达地区和外商聚集区开展小团队招商、“一对一”招商、蹲点招商。要突出招商引资重点，充分发挥资源优势，把招商重点放在资源深加工、拉长产业链条和带动相关产业的发展上，促使资源优势变成项目优势、产业优势和发展优势。要创新招商引资方式，大力开展以商招商、招商、老乡招商，最大限度地降低招商引资成本，提高招商成功率和资金到位率。要抓住即墨市、兰山区与我县结对帮扶的机遇，充分利用好即墨工业园和康驿板材加工园两个平台，面向青岛等沿海地区实行定向招商，主动承接发达地区的产业和资本转移，大力引进投资规模大、科技含量高、市场前景好的项目，带动经济可持续快速发展。三要突出抓好外经贸工作。积极发展加工贸易，着力培植一批创汇骨干企业。千方百计抓好实际利用外资工作，各领导讲话乡镇要各打各的优势仗，集中力量主攻利用外资大项目，争取每个乡镇都有外资进帐，确保完成市里下达的任务指标。四要做大做强民营经济。要进一步消除民营经济发展的体制，落实鼓励民营企业发展的扶持政策，努力营造民营经济公平竞争、快速发展的良好环境。按照“一村一品”、“一乡一业”的发展模式，引导中小民营企业围绕骨干企业、拳头产品实施产业链发展，努力培育一批块状经济区和特色产业带。进一步发展壮大民营企业信用担保公司，提升担保实力，增加担保额度，努力解决民营企业融资难的问题。继续开展好项目建设年活动，大力实施“”工程，每个乡镇年内至少新上一个固定资产投资万元以上的项目、二个万元以上的项目、三个万元以上的项目。

（四）以建设社会主义新农村为目标，促进农村社会事业全面进步。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的原则，创新工作思路，统筹科学规划，坚持分类指导，实施抓点带面，协调推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，务求社会主义新农村建设迈出坚实的一步。一是加快实施村村通自来水工程。采取“规模化供水、高标准建设、市场化运作、企业化管理”的模式，积极争取上级专项资金，实行以奖代补办法，鼓励发展农村集中供水，力争年内以上的村庄用上安全卫生的自来水。二是努力改善农村医疗卫生条件。重点加强乡镇卫生院建设，进一步完善农村疾病预防控制、传染病救治体系。全力抓好新型农村合作医疗工作，确保今年农民参合率达到。三是切实加强农村义务教育。进一步完善农村义务教育的投入保障机制，全面实施“校校通”工程，加快教育信息化步伐，巩固提高普九成果。认真落实“两免一补”政策，广泛开展对农村困难学生的救助活动，促进教育均衡发展。四是全面整治农村环境卫生。抓好社会主义新农村建设试点工作，扩大延伸农村文明一条街建设成果，探索整治农村环境卫生的新途径，逐步改变农村脏、乱、差的状况。当前，要抓住国道达标升级的机遇，集中整治沿线乡镇、村街的环境卫生，实施绿化美化亮化工程，拆除残墙断壁，清理乱搭乱建和占道经营，建立卫生保洁长效机制，将国道建设成为整洁文明的迎宾大道。五是完善农村社会保障体系。进一步健全农村最低生活保障和特困户救济制度，切实加强乡镇敬老院建设，完善农村五保户供养机制，广泛开展“献爱心、送温暖”和“一对一”帮扶活动，着力构筑社会救助大格局。六是加强农村精神文明建设。积极开展科技、文化、卫生三下乡活动，大力发展农村文化事业，繁荣农村文化生活，倡导文明健康的生活方式，提高农村社会文明程度。认真落实计划生育奖扶政策，采取有效措施平抑第四次人口出生高峰，切实强化基层基础工作，努力稳定低生育水平。七是加强农村民主法制建设。加强社会治安综合治理，深入开展“平安村庄”、“平安乡镇”创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，创造良好的治安环境。积极推广党员议事、村民议事等民主管理制度，扎实搞好村务公开、财务公开，特别是在处理宅基地划分、土地调整、集体资产处置等关系群众切身利益的问题时，要广泛听取群众意见，严格依法办事，妥善化解矛盾。要高度重视工作，对群众反映的问题及时研究解决，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，努力维护农村社会稳定。

（五）以增加财政投入为引导，努力构建多元化的“三农”投入新机制。不折不扣地落实中央和省市一系列农业扶持政策，切实做到支农政策不变，给农民的实惠不减，把各项利民惠民政策用足用好，全面取消农业税，继续实施种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴。要在稳定现有财政支农投入的基础上，积极调整财政支出结构，尽力增加财政支农投入，确保对农业的投入高于通常性财政收入的增长，确保财政支农支出的比重逐年提高。要坚持集中财力办大事的原则，统筹安排政府设立的各类支农专项资金，在不改变主管部门支配权、不改变资金用途的前提下，实行统一调度、集中投放，以提高财政投入的整体效益。对政府资金投入的农业项目，有关部门要统筹规划，把项目布局与基础设施建设、农业结构调整和生态建设通盘考虑，一治一个流域，一建一个农业精品园。要进一步改革政府投入方式，提高财政资金运作的市场化水平，通过贴息、补助、以奖代补、股份投入等方式，引导商业银行、企业、外资等投向农业开发和基础设施建设。要规范用好“一事一议”政策，充分调动农民投资农业基础设施建设、发展农村社会事业的积极性。要加快农村产权制度改革，通过拍卖、租赁、承包、股份制等形式，明晰所有权、放开使用权、落实管理权、搞活经营权，广泛吸引民间资本投入农业，建立以政府投资为引导、投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的农业投入新机制。

四、加强领导，狠抓落实，努力开创“三农”工作新局面

做好新阶段的农村工作，各级党委、政府必须切实加强组织领导，不断提高驾驭农村工作全局的能力和水平，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定。

（一）切实加强对“三农”工作的组织领导。农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。各级各部门要牢固树立为“三农”服务的观念，真正把“三农”工作摆上重要议事日程，集中精力抓紧、抓实、抓好。县乡领导干部都要重视“三农”工作，一把手亲自抓，分管领导具体抓，带头深入基层，深入群众，搞好调查研究，帮助群众解决实际困难和问题。县直部门要树立为农服务的强烈意识，积极主动地开展工作，热情周到地为农民和农村经济发展搞好服务。要坚决克服刁难勒索、吃拿卡要等干扰影响农村经济发展的错误行为。

（二）着力抓好农村基层组织建设。农村基层是“三农”工作的主战场，各级各部门要关注基层、深入基层、强化基层工作，着力解决农村基层出现的新情况、新问题。要加强农村基层组织建设，深入开展农村“三级联创”活动，抓好农村党员干部的教育培训工作，巩固先进性教育活动成果，不断提高农村基层干部贯彻执行农村政策的本领，带领群众发展经济、增收致富的本领，民主管理、依法办事的本领，做好新形势下群众工作的本领，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。继续抓好部门包村，干部驻村工作，在抓班子、强队伍、促发展、保稳定上下功夫，求实效。广大基层干部特别是农村干部常年工作在农村第一线，在条件艰苦、工作辛苦、矛盾多困难大的情况下，无怨无悔，勤奋工作，为推动农村经济发展、保持社会稳定，做出了积极贡献。各级党组织要理解他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活，提高他们的待遇，为他们排忧解难，使他们工作顺心、安心，事业有奔头、有干头。村里的同志也要树立强烈的事业心和责任感，勇于克服困难，创造性地开展工作，带领群众发家致富，建设美好家园，不辜负家乡父老的重托。

（三）狠抓督促检查确保工作落实。新阶段农村工作发生了深刻变化，统筹“三农”发展任务重、困难多，特别是完成产业结构调整、招商引资、发展民营经济等项任务，需要付出更大的努力和艰辛的劳动。各乡镇和有关部门要转变作风，扑下身子，真抓实干，多到困难大的地方去，多到基础差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸实情，办实事，破解难题，打开局面。要对“三农”工作任务进行量化分解，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。要切实加强督促检查，对重点工作、重点工程、重点项目实行旬调度、月通报、季检查、半年一考核制度，年终兑现奖惩。各乡镇、县直各部门也要研究制订具体的督查考核办法，加强对所属村街、科室及下属单位的督促检查，确保各项任务落到实处。

村长讲话篇8

在全县三级干部大会暨经济工作会议即将召开之际，县委县政府决定召开全县农业农村工作会议，这充分体现了县委县政府对农业农村工作的高度重视和农业农村工作的极端重要性。今天会议的主要任务是贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结去年以来的农业农村工作，分析当前形势，研究部署今年的农业农村工作。县委、县政府对这次会议非常重视，会前，多次召开专题会议进行研究，书记在万忙中出席今天的会议并将作重要讲话，希望同志们认真领会并抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就做好今年的农业农村工作，讲三点意见。

一、总结成绩，居安思危，进一步增强做好"三农"工作的责任感和紧迫感

大力推进新型工业化和农业产业化是县委县政府在新形势下作出的重大战略决策，是认真落实科学发展观、实现县域经济跨越式发展的有效保证。年，全县各级各部门坚持贯彻落实中央、省委两个"1号文件"精神，扎实做好农业农村工作，在克服冰冻雨雪等各种自然灾害不利影响的情况下，全县农业农村经济呈现出又好又快的发展势头，开创了新形势下农业农村工作的新局面。主要体现在"七新"上：

一是农业各项指标达到新高。全县农业总产值实现47.38亿元，同比增长30%；农民人平纯收入达到4083元，同比增长15.7%，增长幅度是近10年最快的年份之一。粮食、棉花、油料、蔬菜、生猪、家禽、水产品等主要农产品全面增产，全年粮食总产42.3万吨，增长1.7%；油菜收获面积40.3万亩，总产值2.45亿元；棉花面积13.6万亩，增长37.2%；牲猪出栏75万头，比上年增长44%，存栏45万头，增长7.7%；家禽存笼1500万只，增长30.4%，出笼1200万只，增长14.3%；水产养殖15.1万亩，总产8.35万吨，产值12亿元，分别比上年增长2%、9.7%和24.3%。农业产业化经营成效显著，基本形成了"优质稻、双低油、三元猪、特色瓜菜、名优水产、优质林果"六大支柱产业。

二是龙头企业实力有新提升。成功申报部级龙头企业1家、省级龙头企业2家、市级龙头企业6家，居全市之首；成功认证无公害农产品6家、绿色食品3家，发展农村经济合作组织117个，培植农村专业大户2925户，网络十万农户抱团成捆闯市场，发展速度和质量前所未有。

三是特色农业有新亮点。去年一年就新发展小龙虾养殖面积3万亩，以小龙虾为重点的水产产品开发，已迈入全市乃至全省强县行列，被省政府命名表彰，名列全省第四。新建成片优质稻板块18.6万亩、双低油板块15.3万亩、优质棉板块5.4万亩、蔬菜板块3万亩，我县已被国家列入全国新增1000亿斤粮食生产计划项目县；发展畜牧养殖基地100多个，其中10万头生猪养殖基地1个、万头以上生猪养殖小区5个、千头以上猪场25个、千头奶牛场2个、10万只高产蛋鸡养殖小区3个。我县农业产业化工作得到了市委、市政府的充分肯定，在全市综合考评中名列前茅。

四是新农村建设有新进展。以散花镇散花村、镇河东街村为代表的新农村建设成效明显，全县去年启动95个村作为新农村建设的第二批试点村，分别由县直100家单位驻点帮扶，一定两年不变。全县去年新增通村公路600多公里，农村安全饮水工程管网入户受益人数达到5.1万人，新建沼气用户1万多户，农村沼气建设继续保持全省先进。

五是社会事业迈上新台阶。基本完成广播电视"村村通"工程，农村电信宽带安装581个村，广大农村中小学生享受到了"两免一补"政策，农村新型合作医疗参合率达到85%以上，14个整村推进扶贫村通过产业扶贫等措施加快了脱贫致富进程，全县绝对贫困人口减少近2万人，下降19%。春节期间电视台对我县扶贫经验进行了专题报道。水库移民工作得到了省市充分肯定。以"五新"（新政策、新科技、新信息、新文化、新农村）为主题的新农村科技文化艺术节极大地丰富了农村群众的精神文化生活。

六是农业改革有新突破。去年，我们全面启动了水管体制改革，取得了突破性的进展。农业"小三场"改革也全面展开。集体林权制度改革取得了全面胜利，新林权证基本发放完毕，基本完成了市委市政府下达的晨鸣纸业林地收购任务。

七是项目建设和招商引资取得新成效。年农口各部门始终抓紧抓实项目建设和招商引资，取得新成效。争取国家"以钱养事"、"以奖代补"等政策性转移资金逐年增多；水利基础设施项目、水库移民后扶项目、农业综合开发项目、高产农田、商品粮基地项目、生态家园建设项目等争取的项目资金数量在各县市区中居首位；通过招商引资引进项目资金和项目数量超过历年。

这些成绩的取得，是中央省市和县委正确领导的结果，是全县各级党委政府始终把"三农"工作作为重中之重、高度重视的结果，是各级各部门合力支农、真抓实干、优质服务的结果，是广大基层干部和农民群众艰苦奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我代表县委、县政府向你们并通过你们向奋斗在农业一线的广大基层干部、农民群众和所有关心支持"三农"工作的各级领导、同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县农业农村工作中还存在不少困难和问题，如何实现从"农业大县"向"农业强县"跨越的任务依然艰巨，农业农村工作面临的形势依然严峻，"三农"问题并没有从根本上得到解决，从我县去年的情况看，主要表现在"七个没有"上：

一是农业贡献率不高的现状还没有改变。去年，我县农业增加值占GDP的35%左右，但来自农业及农副产品加工业的税收占全县税收不到两成；农业劳动力占全县劳力的41.7%,但农业劳动生产率只占全县劳动生产率的37.3%。

二是龙头企业带动能力不强的问题还没有解决。去年，我县农产品加工产值与农业产值之比约为0.67：1，低于全国平均1：1的水平，更低于沿海发达地区2：1的水平；全省销售收入过亿元的龙头企业达200家，过5亿元的有24家，而我县一家没有；龙头企业综合订单面积只有60万亩，仅占全县复种面积的31.9%，到现在为止，全县没有一个真正实现区域化布局、规模化生产、基地化种养、品牌化营销、一体化销售的大产业。

三是农业特色不鲜明的难题还没有大的突破。目前，全县成片上规模的板块基地或畜牧小区，仅占农业生产总量的21%左右；专业大户个数只占农户总数的1.6%、生产规模只占农业生产规模的2.4%；专业村个数只占全县村级个数的4.8%。

四是农民增收长效机制还没有建立。在去年农民收入增长的绝对额中，依靠打工增收的占34%，依靠价格增收的占6%，依靠政策增收的占1.7%，农民增收的预期不稳定，增收的途径还不多。

五是农业基础设施抗灾能力不强还没有改观。主要是农村水利设施损毁严重，有效灌排面积严重不足，不能有效抗御各种自然灾害，这在去年的冰冻雨雪灾害和前几年的洪涝灾害面前显得十分突出。通村公路后续建设管理的任务较大，农村文化、体育、卫生等基础设施建设相对滞后。

六是农业发展环境不优还没有改善。在推进农业产业化经营过程中，还存在与农争利的现象，涉农收费不很规范。惠农政策在个别地方没有按要求完全落实，农民负担随时有反弹的可能。

七是班子队伍建设还没有完全到位。县委要求，要建设一支作风正、业务精、能力强的"三农"队伍，农口各部门虽然加强了班子思想作风建设，但整体上仍不尽人意，思想解放不够，不能完全适应新形势、新要求。

对这些困难和问题，我们必须要有清醒的认识，切不可麻痹大意、掉以轻心。当前，在全球金融危机影响日益加剧的形势下，农业农村正经历着深刻的变化，作为农业大县，我们一定要居安思危，既要沉着应对，更要抢抓机遇，面对农业农村工作的新要求、新趋势、新特点、新机遇，综合的县情、农情，各级各部门必须坚持把农业农村工作摆在经济社会发展重中之重的位置，必须把做好"三农"工作作为发展县域经济的立足点，必须把深入推进农业产业化作为今年的农业农村工作首要任务，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，抢抓机遇，不断开创我县农业农村工作的新局面。二、明确任务，突出重点，促进我县农业农村工作上水平去年下半年以来，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大，对此我们必须要有清醒的认识和充分的估计。今年是全面贯彻落实党的全会精神落实年，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。在新中国成立60年之际，做好年的"三农"工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。要全面分析把握形势，紧紧抓住机遇，果断采取措施，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。

今年全县农业农村工作的指导思想是：以党的全会精神为指导，按照中央"保增长、保稳定"的目标，全面贯彻县三级干部大会暨经济工作会精神，以发展现代农业为取向，以加强农村基础为主题，以争创"农业强县"为抓手，深入推进农业产业化，扎实开展社会主义新农村建设，努力实现我县农业农村经济又好又快发展。基本目标是：粮食播种面积稳定在92万亩以上，总产量稳定在45万吨；农林牧渔总产值增长11%，达到52亿元；农民人均纯收入增长10%。具体的目标任务会后县农办将下发指导性文件。为此，我们必须在"七个方面下功夫"：

（一）围绕农业增效，在推进农业产业化经营上下功夫。要着力培植龙头企业。重点要把料等12家国家、省、市级重点龙头企业盘大盘强，力争龙头企业加工总产值达到20亿元。积极培育申报1家部级、3家省级、5家市级龙头企业，新引进1-2家国内知名肉食品深加工企业。要着力培育农产品品牌。以创建国家、省部级精品名牌为目标，大力加强品牌建设，增强地产品的市场竞争力和附加值，重点是放大"万重山"色拉油、"神之乡"大米、"茅山大闸蟹"等品牌效应；大力培育""鸡蛋、"巴河"鱼面、"芝麻湖"九孔藕、"汉武帝"药枕、"董河"茶、"神鹭"水产品等具有地方特色的品牌，争取申报地理品牌保护，争创1-2家省部级名牌。要着力抓好规模化和标准化生产。继续按照"粮油建板块、畜禽建小区、水产抓片带、林果建基地"的思路，积极推行区域化布局、规模化种养、标准化生产，做好与龙头企业的配套，切实解决"大龙头小基地、有龙头无基地、有基地无原料"的问题。重点是在继续抓好80万亩优质稻、45万亩双低油菜等基地建设的同时，抓好5万亩小龙虾基地和万亩奶牛饲料基地建设。各乡镇也要根据自身优势，坚持走"一乡一业"、"一村一品"的发展路子，在做优、做特、做专上大做文章。今年，全县要新发展特色基地10万亩以上，建设特色专业村100个以上。建设一批高标准、大规模的养殖小区和养殖基地。力争全县生猪出栏达到80万头，家禽存笼达到1800万只。在水产生产上，要突出提高名优、特色鱼种放养比例，提高单产。大力实施"三改一建"工程，扩大养殖面积，完善配套工程，建设水产"片带"。要借鉴外地先进经验，以华盖牧业、兴丰畜牧、长流畜牧和神鹭水产等企业为龙头，大力推行"150"、"6+1"、"四提供、一回收"等养殖模式，延长产业链条，探索建立企业与农户之间的利益链结机制，辐射带动更多的农户参与。

（二）围绕农业提档升级，在创建农业强县上下功夫。以创建农业强县为抓手，促进我县农业提挡升级，推进农业产业化经营。要加强组织领导，县乡两级都要成立由分管领导牵头负责的领导小组，制订目标、分解任务、协调督办、考核奖惩。要借鉴粮食、油料、畜牧、水产大县创建经验，科学制定创建农业大县方案，对大县建设长远规划、分期目标、基地布局、支持措施等作出具体安排，逐年落实、分步推进。要突出创建重点，巩固和发展已有的效果。今年是农业产业化的提升年，我们要用工业化的理念、跨越发展的意识、赶超先进的气魄，加大创农业强县的力度，同时大力发展一批专业大户和专合组织，以服务全程化、产品品牌化、生产标准化、会员股份化为目标，进一步规范全县农村专业合作社和协会的运作机制，引导他们发挥好组织生产、带动农户、标准安全、认证创牌、促进流通等方面的积极作用。县、乡、村各级领导和涉农部门都要结对帮扶一批专业大户，帮助他们解决实际问题；各执法和业务部门对专合组织、协会和大户要给予政策倾斜，高看一眼，厚爱一分。力争全年新建专合组织、协会20家，新发展专业大户300户。

（三）围绕改善生产生活条件，在新农村建设上下功夫。按照中央和省市委关于新农村建设要"不松懈、不走样"的要求，今年主要任务有九项：一是要加快通村公路建设。全县95个试点村和面上部分村要完成好通村公路建设任务，力争全年实现硬化400公里。二是要加快发展农村医疗卫生事业。全面普及新型农村合作医疗，要按规定提高农民筹资标准和补助标准，完善管理和运行机制，参合率要达到90%以上。要普及卫生知识，方便农民就医。三是要加快发展农村文化事业。结合"四送"下乡活动，把农民喜闻乐见的影视、戏曲送到农民的家门口。要大力引导和扶持农民自办文化活动，积极开展健康向上的群众文化活动，广泛开展农村体育健身活动。四是要加快建立农村社会保障体系。进一步完善农村最低生活保障制度，扩大覆盖面，提高补助水平。落实农村五保供养政策，探索建立农村社会养老保险制度。五是要加快扶贫开发步伐。继续坚持开发式扶贫，加大整村推进和产业化扶贫力度，促进农村贫困人口持续下降，全县贫困人口减少0.3万人，当年返贫率控制在10%。六是要加快农村基础设施建设。着重抓好农田水利基本建设，建立完善渠道、堤防养护管理体制和水费管理体制，抓好安全饮水工程建设。七是要加大农业机械化推广力度。把新型农机具应用作为提高农业劳动生产率和农业综合生产能力的主要手段，扩大机械作业面积。八是要认真搞好农村能源建设。把农村沼气池建设作为推进农村节能减排、构建和谐社会的一件大事来抓。九是搞好水库移民工作。要进一步完善水库移民后扶项目管理办法，做好年粮补资金发放和迎接上级检查验收的准备。

（四）围绕农民增收，在发展劳务经济上下功夫。在当前全球金融危机影响下，我县相继有一批农民工返乡，面临再就业。要按照"大培训、大转移、大发展、大增收"的要求，加快农村劳动力培训转移就业步伐，鼓励引导外出务工农民回乡创业，以创业带动就业，提高工资性收入占农民人均纯收入的比重。要把农村劳动力培训转移作为促进农民增收、发展县域经济的重要举措，加强资源整合力度，继续大力实施"阳光工程"、"技能就业计划"、"雨露计划"等培训项目，按用工企业要求和农民需要开展培训，提高培训的针对性和实效性，促进农村劳动力有序转移。要在抓好向外输出的同时，积极做好农村劳力在县内就近转移就业工作，特别是要通过大力发展节本增效农业和农产品加工企业，为本地劳力提供更多的就业岗位和机会，全年力争新转移劳力2万人。

（五）围绕"项目建设年"活动，在抓好农业向上争取项目和招商引资上下功夫。今年，县委、县政府继续大力开展"项目建设年"活动，推动全县经济社会的大发展，农业作为县域发展的重要组成部分，同样要抢抓机遇大力引进和争取项目。首先，要跑省进京积极争取项目资金。今年国家实施4万亿投资项目拉动内需，农业领域是投资的重点，项目多、项目大将是前所未有。昨天，中央年一号文件公布了一系列含金量很高的政策，各地各部门都要认真学习，吃透精神，研究政策，掌握投向，积极申报，全力争取。首先是一把手要亲自抓，要成立专班具体抓，重点从优势农产品板块建设、农业产业化经营、农村劳动力培训、农业综合生产能力建设、农业科技和服务体系建设、农村社会事业发展和农村改革等七个方面，跑省进京争取项目资金。其次，要积极开展农业招商引资，引进各类资本参与农业产业化经营，参与新农村建设。特别是要引进各类农副产品加工企业，通过加工企业的带动，促进农业产业化发展和提档升级。要加紧与中粮集团和其它农业加工型大企业的联系，争取畜禽养殖加工项目落户。各乡镇、各部门要积极引进有实力的企业财团开发山水资源，建设高标准、大规模的优势农产品生产基地，兴办符合国家产业发展方向和实际的农产品加工企业。

（六）围绕落实惠农政策，在优化"三农"发展环境上下功夫。今年的中央一号文件在延续往年惠农政策的基础上，又出台了一系列扶持"三农"工作的政策措施。我们要按照"多予、少取、放活"的方针，认真落实党在农村的各项强农惠农政策。一是要认真落实各项补贴政策。各项补贴资金都要用"一折通"直接发到农民手中，不得截留、挪用、抵扣。二是要严格执行"一事一议"筹资筹劳政策。这是目前保留的一项向农民收费的过渡性政策，但不是固定性收费项目，各地一定要严格掌握，用好用活，没事不议，有事就议。县委决定2月28日为今年全县农民的"议事日"，由各村委会提出方案，提交本村村民大会讨论决定，报乡镇审核、县减负办审批，实行专款专用，用后审计，上墙公示。三是要坚持农民负担监督管理的"四项制度"。县委专门出台了农民负担"一票否决"的文件，今年继续实行目标责任管理，各地要重视涉农收费专项整治工作。从去年省市检查组来我县暗访检查的情况看，少数地方和少数涉农收费部门乱收费的问题有所抬头。为了防微杜渐，今年要分季度、分阶段对涉农收费进行专项整治，由县纠风办和减负办拿出具体整治方案。要重视填发农民负担与补贴政策监督卡工作。各乡镇一定要组织专班填写，做到卡不漏项，项不错填，数据准确，字迹公正，在上级规定的时间内全部发放到农户手中。要高度重视化解乡村债务工作。在中央、省市没有明确的态度之前，各地一律不得突击清收农民的历年老欠，这是硬要求、死规定，也是高压线。

（七）围绕农村各项改革，在体制机制创新上下功夫。一是积极推行土地适度规模经营。为贯彻党的全会精神，我们已经在白莲镇进行了土地经营权流转试点工作，今年各地要借鉴试点的经验，在稳定和完善农村土地承包关系前提下，按照"自愿、依法、有偿"的原则，鼓励农民通过转让、租赁、入股等多种形式，推动土地经营权有序流转，培育发展各种形式的适度规模经营。在促进土地流转中，要注意防止侵害农民利益、擅自改变土地用途的现象发生，依法制止通过"返租倒包"等形式侵犯农民土地承包经营权等行为。二是扶持发展农民专业合作社。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》，各部门要认真落实对农民专业合作社的税收优惠政策，清理取消不合理收费。各乡镇要积极引导，大力扶持，每个乡镇要建成1-2个区域性、专业性的合作社或协会。三是加快农村金融体制改革和创新。要继续加大政策性"三农"保险的服务力度，不断完善农业减灾防灾和防范市场风险的机制、体制。要开展成立村镇银行试点的工作，邮政储蓄银行要大力开展储贷业务，把贷款的重点投向农村，引导和支持各类金融机构到农村发展业务。要改进完善信用担保方式，全面开展"小额贷款"业务，对农村的信贷要增加30%，满足农民生产、农村经济发展的需要。四是稳妥推进"小三场"改革和水管体制改革。去年，省委、省政府就"小三场"改革下发了专门文件，县委县政府也出台了文件、政策，全面启动了职工的身份置换、安置、养老保险等工作。今年要按要求全面完成小三场改革任务，建立起新体制、新运行机制。县水利局要继续大力推进水管体制改革，把去年遗留下来的任务完成好，目标是"在省市摘牌，建立新机制，形成新活力，实现新发展，确保一方稳定"。此外，商务、供销部门要积极行动，组织落实家电下乡等活动，让农民得到实惠，扩大内需。三、加强领导，转变作风，强化责任抓落实当前，我县农业农村经济发展的大好形势来之不易，县委要求全县上下必须真抓实干，埋头苦干，克难巧干，拼命大干，以"抓铁留痕，踏石留印"的韧劲和狠劲，狠抓各项工作落实。各级各部门要坚决按照县委的要求，以奋发有为、锐意进取的精神状态，以求真务实、扎实有力的工作举措，加强领导，狠抓落实，大干当前，全面开创"三农"工作的新局面。

（一）加强组织领导抓落实。一是要高度重视。党的十七大和党的全会指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。各级各部门要牢固树立"三农"问题是全党工作的重中之重的思想，越是农业农村经济形势好的时候，越要有忧患意识，越是在形势严峻的时候，越要保持清醒，始终把发展农业农村经济、促进农民增收作为头等大事，作为应对金融危机、扩大内需的重点之一，持之不懈地抓紧抓好。党政"一把手"要高度重视、高度关注"三农"工作，重大问题、重点工作要亲自部署、亲自安排、亲自督办；分管领导要把主要精力放在农业农村工作上，勇挑重担，狠抓落实。各有关部门要把支持"三农"作为义不容辞的责任，密切配合，合力支持，结合各自的职能，继续开展驻点帮扶工作，每年为农村办几件实事。二是要转变作风。能否抓好落实，领导带头示范、亲自参与是关键，各级领导要转变作风，亲力亲为，真正把主要精力用在抓发展、擂落实上。按照县委的要求，县级领导要完成好挂点1个乡镇，办好1个新农村建设或村庄整治示范点，住点1个贫困村，帮扶1-3个特困户等"八个一"的任务；县直部门主要负责人要抓好住点1个新农村建设试点村，结对帮扶1个贫困村等"六个一"；乡镇主要负责人要抓好"七个一"：引进1个招商引资项目，新上1个规模以上工业企业，发展1个特色基地，帮扶1个种养大户，联系1个私营业主，改变1个后进村，办好1个村庄整治试点村；村主要负责人突出抓好"三个一"：办1件群众迫切要求的公益性实事，发展1个特色板块基地，培育扶持1个专业大户。这是县委县政府从统筹城乡发展高度，从应对危机、扩大内需、加快发展的高度作出的部署，各级各部门要坚决贯彻落实。三是要讲究工作方法。当前，农业农村工作千头万绪，新情况、新问题不断出现，迫切需要各级领导干部在工作中讲究方法，从容应对。要深入开展调查研究，围绕农村发展中的难点、热点问题，深入一线，摸清实情，系统剖析，多给农业一些支持，多给农民一些实惠，多为农业农村经济发展创造一些条件，多为基层干部和农民群众提出一些有针对性的建议和意见。要尊重群众首创精神，坚持从群众中来，到群众中去，汲取群众智慧，凝聚群众力量，充分调动和保护广大干部群众的创造热情和创新勇气。

（二）加强农村工作队建设促落实。去年，县委、县政府组派了3个工作队，进村入户帮助基层开展工作，按照县委县政府的要求，今年，各工作队的组成、任务等都不变。农村住点工作队抽调的县直120个部门住点95个村，各工作队要按照既定的目标任务，今年继续把好事办好、实事办实，一件一件抓到位。各工作队工作任务完成的情况，今年年底要结总帐，年终将由县农办负责考核，由县委、县政府按有关规定予以奖励和表彰。同时，去年县委、县政府从县直部门和乡镇抽调了1300余名干部进驻全县649个村，组成的十七大精神宣讲团，今年继续要发挥作用，从正月十六开始，进村入户开展工作，时间为半个月，主要工作任务是宣传党的全会精神和中央农村工作会、县三级干部大会暨经济工作会、中央一号文件精神，宣传党在农村的各项强农惠农政策，帮助所驻各村开展培训和计划生育春季行动。各单位一把手必须亲自挂帅，亲自参与，使党的全会精神和中央1号文件精神家喻户晓，党在农村的各项政策人人明白，增强基层干部和广大农民建设社会主义新农村的决心和信心。去年的"四送"下乡服务工作队，县司法局、科技局、文化局、卫生局、农口各局要一如既往，根据各自的职能职责，运用多种形式开展送法律、科技、文化、卫生下乡活动，服务于农业农村农民，解决农民依法维权之所需，种养技术之所缺，文化活动之所求，看病就医之所要。去年，各有关局都制订了"四送下乡"活动方案，并经"两办"批转，要按照方案中拟定的内容、时间、地点送到村、送到户、送到位。

（三）上下联动帮落实。推进农业产业化经营，建设社会主义新农村，需要社会各方面力量的广泛参与、共同支持。一是政府要发挥主导作用。对农业产业化经营，按县委、县政府文件继续执行。要进一步完善和严格考核办法，让奖补资金真正发挥引导、调动和促进作用。二是部门要主动搞好服务。重点是在执行县委、县政府的决策上要主动，服务"三农"上要主动，做到想农民之所想，急农民之所需。县财政、供销、金融、民政、农业等部门要积极开展送资金、送生资、送种子、送温暖等下乡活动，质检、工商等部门要及时开展"打假保春耕"活动，净化农资市场，送放心农资下乡。三是农民要成为新农村建设主体。要教育引导农民树立主人翁意识，克服"等、靠、要"思想，积极主动地参与新农村建设，依靠国家政策扶持，通过自己的辛勤劳动发展生产、增加收入，建设美好家园。四是要依靠社会力量广泛参与。各地要抓住难得机遇，寻求在外名人名企、私营老板，动员他们为家乡建设献计出力。鼓励引导县内企业自愿实行村企对接，加快新农村建设。

（四）抓好当前各项农业生产，夺取新年开门红。当前，按照保增长、保稳定的目标，要突出抓好四个方面工作：一是对蔬菜、油菜等在田作物要抓紧农时进行管理。二是要抓好春防春管，特别要抓紧做好禽流感的防治。三是搞好春季植树造林，防止森林火灾。四是要提早做好春耕备耕。