民建会员履职报告范文

民建会员履职报告篇1

关键词：人大工作；制度建设；工作体系；工作程序；工作机制

邓小平同志曾经指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。” 人民代表大会制度是我国民主政治建设中的重要内容。为了推进人大制度建设，湖南省汝城县人大常委会以贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（简称《监督法》）为契机，修订和完善了《汝城县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》等十九项规章制度，基本实现了依法依规履职，促使人大工作走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

一、认真履行法定职责，优化人大工作体系

（一）突出工作重点，构筑科学的决策体系。为保障和规范县人大常委会依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，《监督法》出台不久，县人大常委会及时修订通过了《汝城县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》。明确“县人民政府提出的国民经济和社会发展计划的部分变更方案”等七个方面事项应当提请人大常委会审议，由人大常委会做出相应的决议或决定；“社会主义民主与法制建设以及社会治安综合治理的重要情况”等十五个方面事项应当提请人大常委会审议，人大常委会可以提出意见、建议，必要时可以依法做出相应的决议或决定。同时就议案或报告的提出、提请、时间要求等做了规定，使列入县人大常委会审议的重大事项界定更明确、更科学，审议更规范、更具体，程序性、针对性和可操作性更强。本届人大常委会就生态林业、文化生态旅游、文物保护、财政预决算、城市建设和管理、县城规划、镇村体系规划、工业园区规划等事关经济社会发展和人民生产生活的重大事项进行了审议，形成决议、决定84个。

（二）严格工作程序，构筑规范的任免体系。为规范县人民代表大会闭会期间人大常委会的人事任免工作，县人大常委会修订通过了《汝城县人民代表大会常务委员会人事任免办法》，对由人大常委会任免人员的任命提请、撤销、辞职程序、审议程序等做了规定。严格任免审查，注重人事任命前的考察、调查、公示等程序，严把考察考核关、民主测评关、法律考试关、社会公示关和审议任命关。本届人大常委会对“一府两院”提请审议任命人员中未到人大常委会会场作供职发言的1人未予任命，不属人大常委会任命范围的2人不作任命，超过规定任命职数的2人延期任命，从而有力地维护了人大常委会任免工作的严肃性。

（三）务求工作实效，构筑完整的监督体系。近几年来，县人大常委会不断完善监督办法、拓宽监督渠道、规范监督程序，监督工作取得了新的实效。

一是对全面工作的监督。坚持半年听取和审议“一府两院”工作报告制度：每年年中，“一府两院”向县人大代表分组通报工作情况，听取代表意见和建议；同时，人大常委会听取和审议县政府上半年国民经济及财政预算执行情况的报告。坚持议案、建议意见交办制度：人大常委会对人大代表提出的议案、建议、意见进行跟踪督办，确保落实到位，并向代表报告。坚持调研、视察制度：每年10月组织部分代表分组视察重点项目和重点工作。大大改变了“代表代表，开会就了”、“会上做决定，会后难落实”的现象，促使“一府两院”工作在监督中落实。

二是对法律实施的监督。认真组织开展执法检查，本届人大常委会就《中华人民共和国文物保护法》等21部法律、法规的实施情况进行了检查，促进了各项法律法规在我县的正确施行。

三是对专项工作的监督。结合汝城县实际，制定了《汝城县人民代表大会常务委员会听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告办法》，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、群众普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告，推动了相关工作的开展。本届人大常委会共听取和审议“一府两院”专项工作报告44个。如2009年听取和审议政府新型农村合作医疗专项工作报告，促进政府在调整筹资标准和住院补偿规定上更便民利民，顺应民意，惠及民生。

四是对文件审查的监督。对规范性文件进行备案审查是《监督法》赋予地方人大常委会的一项重要职权。为加强对规范性文件的备案审查，出台了《汝城县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》，明确而具体地规定了应列入人大常委会备案审查的规范性文件内容，规范了操作程序，切实提高了备案审查工作水平和监督工作实效。本届人大常委会共审查县政府报备的规范性文件186件，乡镇人大主席团报送的规范性文件7件。

五是对司法工作的监督。通过出台《汝城县人民代表大会常务委员会司法监督办法》，明确了对法院、检察院、公安局、司法局等司法单位的司法工作以及审判员、检察员、人民陪审员的监督办法。还规定县公安局每年报告对人民警察履职监督情况，县司法局每年报告对律师、公证员、法律服务人员从业监督情况，形成了较为完善的司法工作监督体系。同时，完善了人民陪审员制度，制订了人大代表参加庭审旁听和抽选案件目录送交代表走访当事人的制度。由于开展了县人大代表轮流参加案件庭审旁听和抽选部分案件送交代表走访当事人、征求意见等活动，促进了县法院司法公开。2010年，汝城县人民法院被最高人民法院确定为全国“司法公开示范法院”。

六是对任后履职的监督。人大常委会任命的国家工作人员每年按规定向常委会书面报告履职情况，并确定3至5人向常委会作履职报告。汝城县人大常委会适时召开所任县政府工作部门负责人履职座谈会。同时，每年组织一次对县人大常委会所任命“一府两院”工作人员进行计划制定及执行情况抽查，委托县审计局对县政府工作部门负责人进行任期经济责任审计或离任审计，进一步增强了人大常委会所任人员依法履职、依法行政、勤政廉政和接受人大监督的意识。

二、严格执行法律规定，完善人大工作程序

（一）明确规定强履职，工作职责进一步明确。为保证和规范人大常委会组成人员依法履行职责，人大常委会制订了《汝城县人民代表大会常务委员会组成人员守则》，就人大常委会组成人员应当具备的知识、遵守的规定、参加的活动、履行的职责等做了规定。在此基础上，出台了《汝城县人大常委会工作规定》，明确规定了人大常委会的职权，人大常委会会议、主任会议、人大常委会办公室和各工作委员会的职责，人大常委会同县人大代表和乡镇人大主席团的联系等内容，使人大常委会开展工作的职责得到了进一步强化。

（二）制定规则强规范，议事程序进一步细化。为保障人大常委会依法行使职权，提高议事效率，县人大常委会修订通过了《汝城县人民代表大会常务委员会议事规则》，对人大常委会议案的提出和审议、听取和审议专项工作报告、执法检查、询问和质询、特定问题调查、交办和督办等事项从时间要求、参与人员、工作程序、督促落实等方面进一步规范和细化。如从议案提出到交办督办，每个环节之间紧紧相扣，什么时候启动何种程序、决议决定如何贯彻执行以及未执行到位如何处理等都作了明确规定。根据该《规则》，人大常委会按程序对财政预算执行等进行了专题询问。为扩大议事的民主与公开，制订了《汝城县人民代表大会常务委员会听证办法》，对“涉及社会普遍关注的热点、难点问题”等五种情形举行听证，公开听取、收集公众的意见和建议，从而为人大常委会审议决定提供了更为广泛的参考依据。如在制定县城管理和城镇供水管理等两个办法时就分别举行了听证活动。

（三）落实责任强服务，会议程序进一步严密。为规范人大会议的服务工作，保证会议高效、有序召开，制定通过了《汝城县人民代表大会工作程序》和《汝城县人民代表大会常务委员会会议工作程序》，在“会议筹备、会前准备、会议举行、会后工作”等方面作了具体的规定。时间要求上，规定县人民代表大会原则上每年一次，春节前后举行；人大常委会每两个月至少召开一次，一般安排在双月下旬召开；人大常委会主任会议一般半月一次；如遇特殊情况，临时举行的会议临时通知。会议审批上，规定县人民代表大会的日期及主要议程确定，须经县人大常委会党组（主任）会议研究后，以县人大常委会党组名义上报中共汝城县委，县委批准后由人大常委会主任会议提请县人大常委会会议审议决定；县人大常委会的召开由主任会议研究确定。协调服务上，对人民代表大会“会议的筹备工作、开幕前的准备工作、会议的安排、各项组织与协调工作、决议、决定、选举公告公布”以及人大常委会会议包括“落实与会人员、会议材料、会场布置、会议宣传报道、后勤保障”等一系列事项作了具体的规定，为人大会议有序召开提出了明确要求。审议决议上，规定代表大会召开前一个月，须将6个法定工作报告分别寄送代表讨论修改，大会期间，代表们认真对6个法定工作报告进行审议，并按代表团讨论和形成审议意见。人大、政府等6个法定工作报告审议情况连同建议意见编写成《大会简报》，分送代表和在人大网站上公布。大会报告根据代表审议意见修改后再表决通过。同时，“一府两院”对代表提出的议案、建议意见和简报中的建议意见进行整改落实，半年后向代表报告工作时一并报告代表议案、建议意见及简报中建议意见办理情况。为强化人民代表大会的作用，推行了部门预算提交人民代表大会审查制度，并逐年增加审查单位数量。2012年提交人民代表大会审查的部门预算单位由2011年的10个增加到30个。

三、依规理顺各方关系，健全人大工作机制

（一）着眼拓宽渠道，落实联系代表长效机制。为加强对代表的联系，改进和强化代表工作，提请中共汝城县委批转了《中共汝城县人大常委会党组关于进一步加强和改进县人大代表工作的意见》，出台了《汝城县人大常委会领导和委员、县人代会选举产生的“一府两院”领导联系人大代表制度》。一是明确县委正副书记、县委常委、县人大常委会正副主任、县人民政府正副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长每人重点联系县人大代表4名以上，县人大常委会委员每人重点联系人大代表3名以上，县人大“一办五委”对口联系县人大代表不少于8名。二是规定积极为代表提供履职活动平台，促使每个代表每年至少参加一至两次县人大常委会组织开展的执法检查或者听取专项工作报告的调查视察，每届内至少列席一次县人大常委会、参加一次法院庭审旁听活动，并参加代表走访司法案件当事人活动，了解司法公正情况。三是对为代表履职提供条件及保障提出了明确的要求。在这些规定作用下，“一府两院”自觉接受代表监督，加强了同代表的联系；政府常务会、政府全会等重大会议和调查研究、检查视察等也主动邀请县人大代表参加。

（二）着眼工作协调，形成机关联系互通机制。为更好地履行宪法和法律赋予地方人大常委会的职责，提高工作效能，进一步加强国家机关间的相互联系、工作协调，提请中共汝城县委批转了《汝城县人大常委会、汝城县人民政府、汝城县人民法院、汝城县人民检察院工作联系制度》，形成了“对口联系制度、工作报告制度、议案建议意见办理制度、会议联系制度、议案提请制度、文书处理制度、来信来访处理制度和重大活动开展制度”等八项工作联系制度。并于每年年底召开联席会议，回顾总结过去一年工作，听取县人大常委会下年度工作要点方案的意见，研究讨论召开县人民代表大会的有关事项。从而使得人大常委会工作与“一府两院”的工作有机衔接，人大工作更为有序和顺利开展。

（三）着眼代表履职，健全代表联系选民机制。为促进县人民代表大会代表依法履行职责，深系选区选民和群众，充分发挥代表作用，服务地区经济和社会事业发展，制订了《汝城县人民代表大会常务委员会关于加强和规范县人大代表活动的若干意见》，提请县委批转了《中共汝城县人大常委会党组关于进一步加强和改进县人大代表工作的意见》，就县人大代表职责、人大代表会议期间及闭会期间的主要工作、闭会期间的活动等内容做了规定。县人大常委会按照意见要求，认真组织代表开展了代表联系选区选民和群众、代表向选民述职、代表“建言献策、建功立业”等活动。县人大代表通过深入选民、深入群众调查了解和收集情况，作用发挥明显。本届人民代表大会期间代表提出并由大会列入的议案10件，建议、批评、意见696条，极大地促进了“一府两院”工作的开展。

（四）着眼整体连动，完善机关组织管理机制。为确保人大常委会机关工作正常有序运转，充分发挥人大机关各办（委）及县乡两级人大组织的工作积极性和创造性，使人大工作成为一个有机的整体，县人大常委会每年年初根据人民代表大会决定制定全年工作要点，并修订当年机关工作目标管理考核办法。通过制度和办法的实施，进一步明确了各办（委）工作职责，使人民代表大会的决议决定、人大常委会的履职行为、人大常委会机关委办工作有机衔接。同时，及时修订县人大代表小组活动目标管理考核评比办法和全县乡镇人大工作目标管理考核评比办法，不断完善县人大代表活动小组的管理，切实指导乡镇人大主席团的工作，推进了人民代表大会、人大常委会、人大常委会各工作机构、县人大代表小组、乡镇人大主席团工作的有机衔接和良性互动，促使全县人大工作在创新中有序发展、前进。

参考文献：

[1]?邓小平文选(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994年版第

民建会员履职报告篇2

镇人大代表年终述职报告一： 

按照宪法和法律法规的规定，现我作为人大代表向选民述职，请选民审议，并请提出意见

我自从当选为区第十六届人大代表以来，我自觉履行国家权力机关组成人员的职责，尽心尽力竭力去实现自己人大代表为人民的心愿，现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。

一、积极参加学习，努力提高素质

为了使自己能更好地履职，我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习，学习党的十七大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动，依法行使权利

作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和一府两院的工作报告，投好每一张神圣的一票，更要参加闭会期间的代表活动。

当人大代表以来，每次街道组织的代表活动我都几乎参加。视察了板桥新城区域内金地公司、古雄新居的建设情况：板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况，以及郁金香12号大院小区出新情况等等，并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。合理调节工作时间，积极参加人大组织的各项活动，依法行使自己的权利。

三、积极提出建议，反映群众呼声

在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到四个勤：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有用心、留心、细心这3个心，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。

四、积极调查研究，做人民代言人

两年来，我始终坚持深入基层，努力做人民群众的代言人。

一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前，我都要深入到群众之中了解群众的意见和要求，了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。

二是在人代会上提出建议。共提出了《关天解决失地农民再就业的建议》《关于完善古雄经济适用房配套设施与生活管理》的建议，目前小区已经建好了垃圾中转站一座、菜场和车站已经在建之中有望在年底可能完工;《关于把板桥新城范围内住户学生纳入本学区的建议》，目前还没有被通过，我准备下一次将继续建议此议案;

我始终认为，在人代会上真实地反映人民群众的愿望，为人民群众代言，是体现我人生价值的一个难得的机遇。

五、收获和体会

在依法履职中，我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研，还是执法检查、小组活动，都是依法履行代表职务。要当好人大代表，第一，要责任到位。要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职，完成自己应负的职责。第二，要安排到位。要学会弹钢琴，分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，挤出时间和精力去履职，参加代表活动。

要把真实的意思表达好，就要尺度到位，在讲究方式，选择履职角度上要多琢磨，做到敢于说话，多说实话、真话，不说套话、空话，同时要真心实意，要让人听得进去，提高履职的实效。同时还应该做到：一是加强学习，提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规，学习人大的基本知识，特别要学好宪法、地方组织法、代表法，掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等，才能学法、用法、守法，依法履行代表职责;要关心国家大事，关注社会民生，增强责任感与使命感;要学会虚心求教，积累资料，丰富自己。

只有不断提高自身综合素质，才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点，紧扣发展大局，表民情、议大事、献良策，更好地履职议政。二是深入实际，调查研究，掌握实情，善于总结。只有深入实际，倾听群众呼声，才能掌握第一手的实情和数据，及时反映社情民意，做人民群众的代言人。

述职人：xx

述职时间：xx年xx月xx日

镇人大代表年终述职报告二： 

 各位选民代表：

本人被选举担任深圳市宝安区第三届人大代表职务以来，能积极行使人大代表的权利，履行人大代表的义务。现述职一、坚持学习，提高自身素质任职以来，我一直坚持自觉认真地学习宣传人民代表大会制度的理论，宪法、法律法规知识，邓小平理论，三个代表重要思想以及党的方针政策等。

通过学习和宣传，使我进一步明确了宪法是我国的根本大法，人民代表大会制度在国家建设中的作用，社会主义民主与法制的内涵和意义;明确了人民代表大会的性质、地位和作用;了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识，努力做到学法、懂法、知法、守法，自觉运用法律武器保护群众的合法利益，正确表达人民群众的意志，推进民主政治建设。

围绕邓小平理论和三个代表重要思想的学习宣传，本人写出了一些学习体会、心得感受等，还组织本单位党员干部认真学习以上理论法律法规，利用宣传栏、文件、横幅、案例教育等进行了广泛宣传。通过多种渠道、形式多样的学习，使我提高了理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中，我都能自觉认真履行职务，竭尽全力干好每项工作。

一、较好地履行人大代表职责

(一)大会期间积极履行代表职权区三届人大一次会议期间，根据选民意见，领街或联名其他代表提出《关于尽快解决镇集体及外来劳务工养老保险问题的议案》等32件议案和《关于加强房屋出租综合管理问题的建议》等14件建议。区三届人大二次会议期间，根据选民意见，领街或联名其他代表提出《关于兴建铁仔山古墓遗址博物馆和铁仔山郊野公园的议案》、《加快公共卫生有关单位立项建设的议案》，其他建议、批评和意见共4件。

积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。

(二)认真积极地开展各项闭会期间的代表活动通过走访选民、接待来访、座谈等形式，经常联系选民和选举单位，倾听群众的呼声，了解其愿望和要求并认真回答询问，保证在执行职务时的针对性，使自己的行为真正反映群众的要求，并使其了解自己执行职务的情况。

先后走访、接待28名退休职工代表，多次与其座谈，了解情况，帮助解决生活的实际问题;多次与外资、三来一补等58家企业负责人、代表进行座谈、走访等，听取反映的情况，调查了解工业区社会治安状况等，整理出工业区治安情况书面材料向市、区两级人大进行了汇报。与公安等部门进行沟通，加强和完善了工业区治安办及企业内部的保安措施，改善了工业区的治安状况。积极参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。

二、与选民保持密切联系，为群众排忧解难，维护群众利益被选举和担任了人大代表职务就必须向人民群众负责。

自任职以来，始终坚持同原选区、原选举单位和人民群众保持密切联系，认真听取人民群众意见和要求，既做好宣传员，向人民群众宣传国家的大政方针，使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动，也切实为群众解决困难，保护群众的切身利益，使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。为解决退休集体职工的参保困难和退休金较低、部分人生活困难的问题以及外来劳务工养老保险问题，区三届人大一次会议上，本代表领衔提出了013号议案《关于尽快解决镇集体职工及外来劳务工养老保险问题的议案》。

西乡街道企业28名集体工退休人员一直以来由企业发放退休工资，多数人员退休工资较低，且无医疗保障。为使他们安享晚年，确保老有所养，老有所医，经积极与有关部门协商，同意了为他们补缴养老保险，表达了政府对员工的关心和爱护。2014年9月这批退休人员转到社保局领取退休金及享受医疗保险，彻底解决了他们的后顾之忧，企业总计为这批老职工补缴社会保险、补发工资差额90多万元，使西乡街道企业遗留问题得到了妥善解决，大大增强了企业员工对政府工作的信任。2014年全公司为下属企业聘用临时工办理了社保参保手续，实现了参保率100%。

三、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率

首先，在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。其次，个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事，有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点，通过深入开展党风廉政建设教育活动，自觉遵守党员干部廉政准则，做到从不参加施工单位宴请，不拿红包，不吃回扣，不行贿受贿，廉洁自律，为全体党员、员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。

再次，在本职工作中模范遵纪守法。主要表现在依法治企、规范企业经营管理上。全面贯彻落实依法治企的各项工作，企务公开，严格进行工程项目的招投标工作。全面贯彻落实《西乡镇2014～2014依法治镇工作实施计划》，依据《深圳市依法治镇工作纲要》，紧紧围绕依法管理、依法经营、依法决策、依法维权这一中心，坚持将依法治企与企业发展相结合，始终把依法治企作为科学管理、提高经济效益的重要举措，规范管理，提升企业管理水平。公司成立了依法治企工作领导小组，落实职责到位，在组织上提供有力保障。

建立健全了《各部门及工业区管理处岗位责任制》、《接投诉制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》和《企务公开制度》，每月公布与企业员工切身利益有关事项，如员工社会养老保险缴交情况表、工资表、财务报表、车辆费用一览表、新增投资项目和工程招投标，提高依法治企工作的透明度。坚持开展依法治企自查、监督工作，按照要求及时报送工作情况月报表，确保依法治企工作在实践中不断完善，促进企业可持续健康发展。在建设工程投资方面，坚持对新建项目、维修工程项目按照要求进行招投标，在保证工程质量的同时降低企业成本投入，依法维护企业权益。

述职人：xx

民建会员履职报告篇3

政协委员履职能力的高低，事关参政议政的成效，事关政协事业的发展。能力的提高是一个培养、实践、提升的长期过程。除了委员自身的不懈努力之外，更需要政协组织大力推进。近年来，我们顺应时代要求，以有力的举措，推动政协委员练好内功、提升素质，促使他们勤于参政、善于参政，不断增强履职成效。委员们提交提案816件 、反映社情民意信息130件、提交调研报告30余篇、开展视察活动60余次，为推动我市实现跨越发展作出了积极贡献。我们的工作主要体现在三个方面：

大兴学习之风，以学习推动委员练好内功

委员要知情明政、把握大局、酝酿良策，就必须要加强学习、提升素养。我们大力打造“学习型”政协组织，以此为载体，大兴学习之风，从“三个多”入手，提升委员的素养、开阔委员的视野、丰富委员的学识。

一是多层次、全覆盖开展学习培训。先后邀请了省政协秘书长丁泽生、省委党校教授储东涛、《群众》杂志社总编周毅之等重量级专家学者来丹为全市政协委员开设大型专题讲座。内容涉及委员业务知识、科学发展观、经济发展方式转型等，每个课题都紧扣了委员履职的切实需要，委员的学习热情也很高。除大型讲座外，我们把专题学习作为常委会的一项重要议程，开设了《物权法》、**历史文化等专题讲座，为常委们“充电”、“加餐”。针对各界别特点，由各专委会灵活开展报告会、小型讲座等学习活动。根据业务需要，针对部分委员开展提案、社情民意信息撰写等业务知识培训。可以说我们的学习培训活动内容丰富、灵活多样，受到了委员的欢迎，每次学习活动的到会率都在95%以上。

二是多形式、全方位搭建学习平台。去年，我们创办了《**政协》季刊，在杂志的酝酿过程中，我们就明确了政协杂志不仅是个宣传平台，也是委员交流探讨的新平台。基与这一定位，开辟了学习园地、工作研究、政情连线、政协论坛等重点栏目，从不同角度选择优秀文章，供委员日常学习参考。去年，我们还开通了**政协网站，依托网络优势，为委员提供了大量的学习内容和便捷的学习方式。尤其是委员可以在线向委员论坛、委员感言板块提交文章。同时，我们利用重要契机开展特色活动，在人民政协成立60周年之际，举办了“我与人民政协”有奖征文活动。收到委员投稿30余篇，并择优在**日报进行刊登，为委员们学习借鉴提供了一次很好的机会。我们每年召开委员活动小组组长会议，今年安排了6名小组长在会上交流发言，促使他们互相学习、共同提高，更好地履行小组长的职责，发挥小组长的作用。此外，在“一报两台”开设政协专题节目，整体策划、长期宣传相关内容。

三是多渠道、全过程提供学习支持。我们对委员的学习活动给予大力支持。向全体委员赠阅《**政协》、《政协简讯》，为部分委员免费订阅《人民政协报》、《中国政协》、《江苏政协》等政协工作报刊杂志，让他们有资料可看，有内容可学。每年组织政协常委、委员外出考察，学习兄弟县市的先进做法和经验，通过走出去开阔委员的眼界。充分重视各委组组织开展的特色学习活动。在城乡建设委组织的城乡规划报告会上，我们全体主席以及机关工作人员与委员们一起学习交流，并邀请了分管副市长到场讲话，进一步鼓舞了委员们的学习热情。我们还要求办公室全力做好后勤服务工作，网站更新、报刊发送、会务工作等等，只要委员有所需、有所求，都必须尽力为他们创造良好的条件。

大兴规范之风，以规范倒逼委员提升能力

没有规矩不成方圆。尤其是对于较为宽松的政协组织来说，如果不能很好地规范委员的履职行为，提升履职能力也就成了一句空话。我们通过建章立制，发挥制度的三大作用，不断增强委员自律意识，倒逼委员提升能力。

一是发挥制度的约束作用。逐步加强了对委员履职的管理考核力度。把委员履职情况进行“量化”，建立起委员履职档案，把委员参加活动、提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告等情况都记录进履职档案，以此为基础，对委员履职进行科学、综合地评价。每年全会期间公布委员全年履职情况。同时实行了劝退制，对不能履行自身职责的委员进行劝退，今年已劝退了一名，给广大委员敲响了警钟。在本届政协届中和届末开展委 员述职活动，由委员进行自我评定、自我总结，发现自身不足，并明确整改措施和努力方向。从去年述职的情况来看，委员们都非常认真而且有比较清醒的自我认识。

二是发挥制度的激励作用。建立完善了一整套激励机制。一方面开展了优秀政协委员、优秀政协提案、优秀社情民意信息等评优评先活动。今年，对20xx-20xx年度54名优秀委员，26件优秀政协提案和12件优秀社情民意信息进行了表彰。在《**政协》刊物和**电视台政协专栏节目中，我们大力宣传优秀政协委员的先进事迹，发挥先进典型的模范带头作用，促使其他委员不用扬鞭自奋蹄。同时对表现优秀的委员按程序向市委，相关部门、单位建议提拔使用，对符合条件的优先提名为下一届政协委员。另一方面推行了稿酬奖励制度。对被各级政协报刊录用的委员稿件，被本级政协《社情民意》简报采用的信息，都给予一定的稿酬和奖励。鼓励委员多撰写建言文章，而且还要撰写好建言文章。

三是发挥制度的引导作用。紧密结合形势要求和市委、市政府工作大局，我们出台了《关于充分发挥委员主体作用的意见》，从委员的学习、活动载体、履职内容、职责要求等各个方面提出了明确而具体的规定和要求，有效地调动委员参政议政的积极性和自觉性。今年我们集中人力，通过3个多月的辛勤工作,修订完善了委员管理办法、委员视察工作条例、反映社情民意信息工作条例、专门委员会通则、各委办工作简则等16项规章制度。目前，主席会议已讨论通过，本月经常委会议审议通过后即可实施，我们将编印成册，印发给全市委员。这对当前及今后一段时期我市政协工作的规范化开展将起到积极的推动作用。

大兴实践之风，以实践促使委员增长才干

实践出真知，实践是提高委员履职能力的最重要途径，同时也是检验委员履职能力的最有效方法。履职能力的提高，最终要能在实践中“掷地有声”、“落地开花”。近年来，我们紧扣中心、服务大局，为委员履职搭平台、选主题、求成果，取的了显著成效。

一是搭建丰富的履职载体。除大力开展委员履职“五个一”活动之外，着力搭建能使委员广泛参与，充分调动其积极性的履职载体。以“委员论坛”、“大会发言”、 “我为**跨越发展、我为政协工作新飞跃‘奉献金点子’活动”等为载体，组织委员围绕全市经济发展焦点问题，民生热点问题建言献策。积极组织委员开展各类专题调研、知情视察和学习考察，保证每个委员每年视察活动不少于2次，参加界别活动不少于4次。围绕国税、地税、行政审批服务中心工作开展民主评议活动，举荐委员担任学习实践科学发展观活动监督员，有针对性地选派委员担任重点部门行风监督员，积极发挥委员民主监督作用。去年我们大力创建“委员之家”，开辟委员履职“第二场所”。在成功创建两家的基础上，今年又有两家挂牌成立。今后两年将进一步加大力度，力求有条件的镇区和部门全部成立“委员之家”。

二是精选科学的履职主题。积极引导和要求委员把履职与实践工作结合起来，与服务发展和民生的大局吻合起来，最有效地提炼出既能锦上添花，又能雪中送炭的独到的真知灼见。定期印发提案和社情民意信息反映目录，帮助委员更好地找准履职的立足点和落脚点，做合时宜的事、说合时宜的话。大力开展调研工作，近年来我们调动委员力量，配强调研工作班子，开展了三十多个课题的调研工作。今年我们完成了强力推进招商引资工作、加强食品安全监管两个建议案，完成了提升城市管理水平，进一步加大**历史人文资源保护、开发和利用力度两个重点调研报告，其分量明显重于往年。所形成的调研报告受到市委、市政府领导的高度重视和认真采纳。由于这些主题选题准确、切合工作实际，直接推动了相关工作的开展和有关问题的有力解决，委员履职能力也从中得到了显著提升。

三是谋求最大的履职成果。以出成果、出精品为目标，在提案督办上打出“组合拳”：主席会议重点督办、驻会主席领衔督办、承办重点单位主席会议专题督查、机关全员协办，同时在提案交办会前，向市政府提出召集承办重点单位召开办理协调会，基本避免了交办会后踢皮球现象的发生。去年“管理和使用好人民体育场”提案经主席会议重点督办后成效显著。今年进一步加大了主席会议重点督办力度，督办数量由去年的一件增加至两件。“保护和修复萧氏宗祠，打造历史文化新亮点”和“加快推进后巷镇九年一贯制学校筹建步伐”两件提案，在主席会议的督办之下，引起政府高度重视，相关工作已得到较快推进。驻会主席共领办提案10件，主席们带领委员深入部门督促、推动，既促进了相关问题的有效解决，也在实践中提高了委员履职能力。在社情民意信息反映上，我们充分整合利用委员反映的信息，进行质量提升。今年以来已有两篇信息得到市委书记李茂川的亲自批示，李书记分别指出建议很好、问题值得重视，并交分管副市长办理。这在我市社情民意信息反映工作历史上前所未有。

民建会员履职报告篇4

为答好这一题，宁波市各级人大在不断创新中寻求新发展，通过搭建“全天候”代表联络站、评估倒逼建议办理、推行代表履职承诺制等方式，激发了各级人大代表的履职积极性，找到了基层代表工作的新途径。

海曙：见证代表联络站10年成长路

宁波市海曙区的人大代表联络站，从建立完善到深化拓展，已走过10年风雨历程，为我省全面推行代表联络站制度提供了“海曙经验”、发展样本，更成了当地人大代表闭会期间履职、密切联系群众的重要平台。

海曙区白云街道2005年创建该区第一个代表联络站，2011年海曙区便实现各街道联络站全覆盖。

2008年3月，海曙区江厦街道率先建立网上值班制度，试水人大代表网上接待选民。2009年9月，白云街道又在不断完善“面联”的基础上，实践了“网联”模式。自此，海曙区的代表联络站走上了“面联”+“网联”的探索之路。

直至2014年，海曙区在全区范围内推广网上代表联络站，建立了市代表海曙中心组联络中心网站和全区统一的街道人大网站，内容涵盖代表信息、代表履职情况、联络站接待、网上接待、议案建议办理情况等各类信息。同时，这些网络平台以地理信息为载体，设置了联络站点地理定位、代表履职服务、公用信息查询等功能。比如，在“五水共治”专项工作监督中，为便于代表监督，该网络平台设置了河流基础数据，代表可以查询全区61条河流基本信息、治理监督和每月水质指标监测情况，切实提高了代表监督工作的针对性。

2015年6月，海曙区人大又开发了微信公众号，在及时相关人大信息的基础上，还实现了与联络站的数据对接，方便代表查阅，确保人大工作信息即时共享。

除了扩大“面联”覆盖面，构建网上联络平台，海曙区还不断完善代表联络站的制度建设和机制保障。2013年8月，海曙区委转发了《关于进一步加强人大代表联络站工作的实施意见》，进一步明确人大代表联络站是闭会期间人大代表开展常态化活动的场所，是密切联系群众、依法规范履职的平台，并对其设置模式、工作任务、接待形式、处理机制、保障措施等作出统一规范。

根据意见要求，全区联络站以“站+点”，“面联+网联”、 “四有”（即有固定场所、有固定人员、有工作制度、有计划安排）的工作模式开展代表接待群众工作。同时，明确每名区人大代表年度参加联络站点和网上接待的次数和要求，并于每年初上网公布代表实体、网上接待排班表，其接待情况将作为代表述职的重要内容，评选先进代表小组、代表履职积极分子及代表连任的主要依据。对于群众反映的事项，遵循“谁接待，谁答复”的原则，负责接待的代表作为第一责任人。意见还对口头答复、书面答复、协调答复、提交答复等作出明确规范。此外，还制订《海曙区关于加强人民代表大会闭会期间建议督办工作的实施意见》，建立了区“一府两院”及相关部门人大工作联络员队伍，提高代表履职和政府相关部门解决问题的实效。

经过10年发展，海曙区“站+点”“面联+网联”的代表联络站发展模式，真正实现了网上网下全天候、群众反映问题零距离、代表反馈答复高效率。据不完全统计，截至2016年12月，全区8个街道联络站、27个联络点已累计组织省、市、区三级代表共5332人次，参加接待群众活动1765次，接待群众19019人次，促进解决各类事项3975件，使人大代表联络站社会影响力和美誉度进一步提升。

北仑：设立建议办理绩效评估制

2016年9月28日上午，宁波市北仑区人大常委会部分常委会组成人员、区人大代表来到大\街道，就大\农贸市场改造提升建议办理情况进行绩效评估。

北仑区商务局作为该建议的主承办单位，副局长贺兆龙首先报告了建议办理情况。虽然经常上台发言，但这次报告他仍有些紧张，不仅因为接下来还要接受人大代表、选民代表的测评，还因为这已经是他们第二次办理该建议了。

据介绍，自区商务局确定为大\农贸市场改造升级建议主办单位后，局领导班子高度重视，专题召开了市场改造研讨会，分管领导两次到街道进行面商座谈，并向代表及时进行了答复。结果，代表们虽对区商务局办理工作表示满意，但由于商务局没有明确农贸市场具体改造提升方案及改造时间，代表们对这一办理结果表示“不满意”。为此，该建议被要求重新办理，北仑区副区长刘文科亲自率区商务局、规划分局等部门领导实地调研了大\农贸市场，确定了整体规划、分步实施的改造提升方案，并将改造项目列入区“十三五”规划。同时，根据此次建议办理中发现的全区菜场运营管理中的共性问题，北仑区政府研究出台了《北仑区区属菜市场管理体制调整实施意见》，明确了管理体制、管理职责、人员调配、工作待遇和资产处理等问题。

听了区商务局的再次办理结果报告，以及区人大常委会对该建议办理情况的调查报告后，与会人大代表、选民代表分别结合自己了解的实际情况，对该建议的办理工作和办理结果给出了“满意”的评价。同时，他们也希望有关部门能按计划实施大\农贸市场改造提升工程，真正从根源上解决这一民生问题。

据了解，为提高代表建议办理质量、建议提及问题的解决率和代表满意率，北仑区人大常委会于2013年8月27日通^了《宁波市北仑区人民代表大会常务委员会代表建议办理工作绩效评估办法（试行）》，并于2015年、2016年分别对重点督办建议实施了绩效评估。上述现场，正是区人大常委会组织的人大代表、选民代表参与的重点建议绩效评估会。

按照绩效评估办法规定，每年下半年，北仑区人大常委会都会对该年度重点督办建议的办理实绩和效果进行评估，内容包括领导是否重视，责任是否明确；调研是否深入，面商是否真诚；工作程序是否规范，答复是否及时；解决问题的措施是否有力，成效是否明显等。

其间，区人大常委会成立由部分常委会组成人员、人大代表、选民代表组成的绩效评估小组，通过召开代表座谈会、走访代表和办理单位、查阅相关资料等形式，听取人大代表对建议办理工作的意见建议，了解区政府及相关承办单位的办理情况，并撰写调查报告。各代表小组在听取选民意见的基础上，提出书面评估意见。区政府各相关承办单位则开展自查，形成自查报告。在此基础上，区人大常委会组织召开重点督办建议办理工作绩效双评估会议，邀请部分选民代表、人大代表、区府办分管领导及责任科室负责人、重点督办建议承办单位负责人和协办单位有关领导共同参加。最后，由区人大常委会综合各方评估结果，出具评估意见交区政府，并跟踪监督不满意件的再次办理情况。

在该制度的推动下，北仑区的代表建议办理过程中，既要“满意率”更要“解决率”的氛围越来越浓。2016年的北仑区八届人大五次会议期间，共收到124件代表建议，全部在规定时间内办结并书面答复代表，代表对办理工作满意率比上年提高了7.3%，对办理结果的满意率比上年提高了4.1%。

奉化：探索实施代表履职承诺制

2016年11月，宁波市奉化区裘村镇人大向每个选区发放了500份“征求意见表”，请选民对本选区人大代表履职情况进行“打分”。其“打分”依据，正是这些代表当选之前向选民作出的承诺事项。

据了解，为了让人大代表在任期内有一个明确的目标，履职时做到心中有数，也便于选民督促、检查，自2011年开始，奉化区人大尝试探索代表履职承诺制，在正式选举前，要求每位候选代表填写一份 “任职承诺书”，并通过选区公务栏进行张贴公开。

“我如果当选为区人大代表，将作出如下承诺……以上将作为本人五年任期内的行动指南，敬请选民监督。”按照区人大常委会的要求，每份“承诺书”需包括五方面的硬性指标：一是加强学习，不断提高素质――每年要学习多少部法律法规和有关人民代表大会制度的知识；二是联系选民，依法履行职责――每年要开展多少次调研，提出多少件议案、建议；三是督政议政，认真履行监督职责――每年要开展多少次持证视察，监督政府工作；四是量力而行，为民办实事――每年力所能及为选民办几件实事，与多少户困难群众结对；五是接受监督，向选民述职――当选后，保证定期向选民进行述职汇报，并接受选民评议。

与“任职承诺书”配套的，是奉化区人大常委会建立的人大代表履职档案。每位当选人大代表都有一张“履职档案卡”，记录内容均与其任职承诺一一对应，主要包括学习、宣传，提出议案、建议，开展个人持证视察，为群众办实事及向选民述职等五方面履职情况。这张档案卡由代表小组组长责记录，一式两份，一份由代表小组保管，另一份交区人大常委会代工委。

虽有言在先，虽有档案记录，可代表履职是否称职？绩效如何？选民满不满意？还得选民说了算！为此，奉化区人大常委会除了要求代表届中结合“承诺”经常“回头看”外，还在代表述职评议阶段，增设了请选民给代表履职“打分”环节。

届时，代表除了向选民提供书面报告，还要在选民代表大会上进行当面述职，其述职内容经代表小组认定后，还将通过选区公告栏向全体选民进行公示。最后，由各代表中心组综合选民代表的评价情况和该人大代表的日常履职情况，对该代表履职给出满意、基本满意或不满意的评价，并正式记入履职档案卡。

2016年11月，裘村镇马头村党支部书记陈鹏飞代表刚经历过一次述职评议，“公开承诺后心里肯定有压力，白纸黑字写在那里，老百姓看得清清楚楚，这是一种压力，更是一种动力，就像担任人大代表是一种荣誉，更意味着责任。” 陈鹏飞认为，奉化区人大常委会实行的履职承诺，既是对代表负责，也是对选民负责，可以促使代表更加用心地去履职，更加用心地为民办实事。

参加述职评议会的选民代表听了陈鹏飞代表的述职报告后，感慨万分：“过去，代表干了什么，做得怎么样，我们都不知道。自从实行代表履职承诺制以来，代表履职好与不好，承诺有没有兑现，我们说了算，真正有了当主人的感觉。”

据介绍，这样的评议，奉化区的每位人大代表一届至少参加一次，一般安排在每年的人代会之前。

“代表履职承诺制”是奉化区人大激励代表履职积极性的一种尝试和探索，督促人大代表用实际行动向选民作一个公开透明的交待。该制度实施5年多来，充分调动了代表联系群众的积极性，激发了人大代表围绕中心、服务大局、依法履职的热情，取得了良好的社会效果。

民建会员履职报告篇5

县政协八届二次会议圆满完成了各项议程就要胜利闭幕了。连日来，委员们认真审议了县政协常务委员会工作报告和八届一次会议以来提案工作情况的报告，列席县十五届人大三次会议，听取和讨论了政府工作报告；讨论了县计划、财政报告；听取了县法院、检察院工作报告；通过了大会各项决议。大家以饱满的热忱和高度的责任感，围绕黟县经济和社会发展中的重大问题以及进一步做好政协工作，积极建言献策，讲了真话、实话，提出了许多很好的意见和建议，充分展现了政协委员强烈的主人翁意识和良好的精神风貌。会议统一了思想、振奋了精神、明确了任务、凝聚了力量，达到了预期的目的，是一次民主的大会、求真务实的大会、团结的大会、鼓劲的大会。

会议期间，县委书记吴文达同志代表中共黟县县委做了重要讲话，充分肯定了政协八届一次会议以来一年的政协工作，并根据新形势和新任务，对进一步做好今后的工作提出了新要求，再次体现了县委对政协工作的重视、关心和支持，也是对我们的鼓励和鞭策。政协组织和广大政协委员要把吴文达同志的重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好，按照县委的要求和徐玉宝县长所做的政府工作报告中确定的经济社会发展目标任务，扎实做好新一年的工作，不断开创政协工作新局面。

*年，政协组织和政协委员要认真学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，全面贯彻中央和省经济工作会议及市委四届五次全会精神，按照县第十二次党代会总体部署，坚持第一要务不动摇，坚持又好又快不动摇，坚持科学发展不动摇，坚持改革创新不动摇，积极推动黟县发展再上新台阶。在新的一年里，政协组织和政协委员要围绕全县工作大局，服从和服务于发展第一要务，积极推进和谐黟县建设，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，努力使政协工作呈现新气象、取得新业绩，为黟县跨越式发展做出新的贡献。

一、紧密结合政协工作，深入贯彻中共十七大精神

党的十七大以战略思维和前瞻性眼光描绘了继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推进党和国家事业继往开来指明了前进方向，也对人民政协工作提出了更高的要求。政协组织和政协委员要发扬理论联系实际的学风，深入学习贯彻十七大精神，为全面履行政协职能奠定基础。要通过学习，深刻领会十七大报告提出的人民政协的新思想、新观点、新要求，进一步提高对政治协商这一基本制度的认识，提高对人民政协的性质、地位、作用的认识，提高对新形势下人民政协肩负的重要责任和使命的认识，不断增强履行职能的责任感和使命感。要通过学习，进一步坚定中国特色社会主义政治方向，坚持党的领导，始终把政协工作置于党委领导之下，坚持和完善重大问题和事项报告制度，在工作中努力实现县委的意图和主张，确保政协工作始终朝着正确的方向健康发展。要通过学习，切实提高履行政协职能的水平，努力开创政协工作的新局面。按照十七大报告提出的“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”的要求，坚持把经济社会协调发展的重大问题作为政治协商的重点，进一步拓展协商内容、规范协商形式、明确协商程序、完善协商机制，保证政治协商的郑重和经常，使政治协商的水平不断提高；坚持把关注民生、维护群众根本利益作为民主监督的重点，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，加大民主监督力度，畅通民主监督渠道，使民主监督更加切实有力；坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点，增强参政议政的能力，完善参政议政的形式，使参政议政更加富有成效，更广泛地体现民情民意。

二、围绕中心，坚持又好又快发展，认真履行政协职能

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则。人民政协只有围绕发展的大目标，立足经济建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。县委十二届三次全委（扩大）会议提出了全面推进经济、政治、文化和社会建设，努力实现黟县振兴的奋斗目标。当前和今后一个时期，落实县委提出的各项任务，实现经济社会全面振兴，就是黟县的大局。县政协和全体政协委员一定要服从这个大局，服务这个大局。想问题、办事情，履行职能、开展工作，都要从这个大局出发，在大局下行动，为大局做贡献。顾全大局是维护稳定的前提、基础和保障，也是人民政协做好各项工作的保证。政协组织和政协委员只有将自己承担的责任和大局联系起来，才能工作得有方向、有章法、有意义。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚、联系广泛的优势，围绕县委提出的各项工作任务，抓住改革发展中带有全局性、战略性和长远性的问题，深入调查研究，科学分析，协商讨论。找出发展不快、发展不足的问题，从黟县实际出发，按照科学发展观的要求，经济发展好字优先，稳中求进，好是原则，进是目标。积极为县委、县政府的科学、民主决策提供具有前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议。

三、牢牢把握团结和民主两大主题，完善民主制度

政协要突出团结和民主两大主题，充分发挥人民政协联系面广、包容性强、协调关系、汇集力量的优势，积极为构建和谐社会贡献力量。团结是构建和谐社会的前提。人民政协为构建和谐社会服务，必须发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用，努力促进各方面的团结。要加强同各派、无党派人士的联系，提高合作共事的水平；要不断巩固工人、农民、知识分子等社会主义劳动者之间的团结，鼓励新的社会阶层人士积极投身社会建设；要配合有关部门做好少数民族及宗教人士的工作，发挥他们参加经济社会发展的积极作用；要密切与侨胞台胞及其家属的联系，促进海内外同胞的和谐，使政协真正成为党联系各族各界人士的纽带和桥梁。广大政协委员要以宽广的胸怀和良好的人品、人格、人缘去团结人、影响人、带动人，做促进团结的表率。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬民主，才能充分调动人民群众的积极性，才能形成融洽和谐、生动活泼的政治局面。社会主义越发展，民主也越发展，也就越彰显人民政协的作用。县政协要在推进基层民主政治建设进程方面，要有新作为。要努力发展真诚相待、宽松和谐、畅所欲言、团结合作的政治局面，按照“求同存异、体谅包容”的原则，广开言路、集思广益，为参加政协的各团体、各民族、各阶层人士议政建言创造条件，使人民政协真正成为反映民情、体现民意、集中民智的重要渠道。要不断扩大政协工作的社会开放度，为各界群众有序参与政治生活提供畅通渠道，使各阶层、各界别的利益诉求能够在政协得到充分表达，各种利益关系和矛盾通过政协得到疏通和化解。要积极完善、创新履行职能的载体和平台，积极探索政治协商的途径，开辟就全县的大政方针和重要问题在决策前进行协商的专题民主协商会的新形式，切实把政治协商纳入程序；要不断完善民主监督机制，搞好同县委、县政府及有关部门沟通协作，健全制度，规范程序，争取在建立健全民主监督反馈机制方面有新进展，以民主监督促进科学民主决策，促进社会和谐。

四、围绕民生建设，充分发挥政协委员作用

“三个代表”是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，人民政协必须把维护最广大人民利益作为全部工作的出发点和落脚点，关注民生，议政为民。要把重视民情，反映民意作为履行职能的重要环节，不断深入和拓展反映社情民意工作，深入基层，贴近群众，加强同各界群众的密切联系，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，反映群众的愿望和要求。今年要紧密围绕省、市18项民生工程，多建言献策，加强联系，多协商，多监督，促使好事办好，群众得实惠。要注意反映民智，反映各界人士的真知灼见，既要反映问题，又要分析问题的原因，更要提出解决问题的办法，努力提高反映社情民意的质量和水平。同时，广大政协委员要深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。使人民政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。政协委员是人民政协的主体，政协履行职能，关键在委员。全体政协委员要增强主动意识、参与意识、全局意识和奉献意识，认真履行好委员的权利，首先要履行好委员的义务，争做一名合格的政协委员。政协委员是经过群众推荐、组织选拔的各界优秀代表人物，肩负重任，担负使命，只有不断增强政治责任感和历史使命感，切实履行好委员的职责，才能不辜负各级组织和人民对我们的信任和期望。新形势、新任务对人民政协提出了新的、更高的要求。政协委员要勤于学习、敏于思考，努力提高自身素质，切实履行委员职责，做到不辱使命，不负众望。要认真学习中国特色社会主义理论，坚定正确的政治方向，不断提高理论素养；要努力学习现代科学知识，加快知识更新，拓展知识领域，不断提高参政议政的能力。要把做好本职工作与履行职责结合起来，互相兼顾，互相促进；要积极参加政协组织的各项活动，在参与政协活动过程中履行权利和义务。每位政协委员都要严以律己，自尊自重，宽以待人，虚怀若谷，做到相互补台而不拆台，相互信任而不猜疑，相互配合而不内耗，在促进发展和创建和谐社会的进程中，发挥作用，树立良好的形象。

五、创新工作机制，加强政协自身建设

创新是人民政协工作发展的本质要求和活力之源。要坚持与时俱进，努力适应改革和发展的新形势，开拓创新，不断探索政协工作的新思路，新方法，新途径。努力使政协工作呈现生动活跃的新局面。在机关建设上要求创新。按照打造“学习型、效能型、服务型、和谐型”政协机关的要求，大力加强机关硬件和软件建设，深入开展效能建设，促进政协机关工作作风的转变。机关电子政务和信息化建设要有新改进，再上新台阶；工作效率和服务水平要有新的提高。在发挥专委会作用上求创新。新形势，新任务，要充分注重专委会作用的发挥，专委会要根据自身的特点，主动加强与对口部门的联系，为委员搭建参政议政的平台，创造知情问政的条件。要建立专委会参与督办提案的新机制，为政协履行职能创造更好、更多、更便捷的途径。在提高工作质量上有创新。要特别注重组织好政协全体委员会议、政协常委会、社情民意座谈会、政协资政会等重要会议，在提高会议质量和效果上下功夫，使建言献策更有成效。在活跃工作方式方法上求创新。要将主席、副主席督办提案，县长、副县长领办提案，县委领导批办提案的做法引向深入。选择部分重点提案、难点提案，把现场办理情况以通报和新闻媒体的形式进行报道，逐步实现提案办理由相对封闭到面向社会大众的突破。在“三化”建设上求创新。积极推进政协工作规范化、制度化、程序化建设，开拓政治协商的新思路，开辟民主监督的新渠道，开创参政议政的新方法，努力达到思想认识上有新提高、工作内容上有新拓展、方式方法上有新改进、履行职能成果上有新体现。

民建会员履职报告篇6

一、加强自身学习，不断提高履职能力

始终把学习作为提高履职能力和工作水平的有效途径，自觉加强学习。一是坚持工作学习“两不误、双促进”，自觉遵守机关学习制度，认真学习党的十七届六中、七中全会和十精神，准确掌握新形势对人大工作提出的新要求，努力用所学知识武装头脑，指导工作，推进工作。学习之余，适时深入基层、深入群众开展调查研究，了解社情民意，为依法履职，为民办实事奠定了良好的基础。二是加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，以及党和国家的重大方针政策和法律法规的学习，不断提高自身的政策水平和依法履职的能力，做到在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。三是反复学习宪法、组织法、代表法、选举法、监督法、监督条例，及人民代表大会的相关知识，加深对人民代表大会制度优越性的认识，坚定坚持和完善人民代表大会制度的信念，提高理论水平和业务能力。四是通过参与视察、调研、代表小组活动等方式，认真向实践学习，向群众学习，加强对县情的认识，积极探索解决实际问题的好思路、好办法，不断提高分析问题和解决问题的能力和水平。

二、加强作风建设，尽职尽责做好本职工作

始终坚持“解放思想、与时俱进，求真务实、积极进取”和民主集中制原则，依法履行职责，认真完成分管和联系的工作。一是加强与部门的联系，督促联系单位结合自身业务开展工作，充分发挥他们在全县社会经济发展中的积极作用。二是围绕常委会工作重心，带领相关人员深入基层，深入群众，积极就相关议题开展调查研究，形成调研报告，为常委会审议各项报告提供参考。三是积极参加常委会会议，认真对县人民政府关于社会治安综合治理、水利建设、妥乐银杏、坡上草原旅游开发、高中教育发展、县乡村公路建设及管护、财政、计划，县人民法院关于执行工作，县人民检察院关于未成年人刑事犯罪检察工作等20个专项工作报告，政府办主任、各局局长、人民法院副院长、人民检察院副检察长等29人的述职述廉报告，以及“一府两院”提出的任免职报告进行审议，并结合工作实际，提出审议意见和建议，推进了工作开展。四是加大与相关部门的沟通协调力度，加强对县十届人大一次会代表议案、建议办理情况和各次常委会审议意见落实情况的跟踪监督，对发现的问题及时向县人大常委会主任会议报告、向“一府两院”通报，提出建议，促进问题解决。五是充分发挥职能作用，积极参与了红果城市道路白改黑工程回购资金和xx土地储备中心6亿元土地储备贷款纳入县级财政预算进行偿还、撤县建市、撤乡设镇及街道办事处等有关事宜的审议，正确行使了表决权。六是积极参与省、市、县三级人大代表专题调研及代表小组活动，认真开展了工作，正确履行了代表职责。七是加强对分管工作机构的管理，热心帮助解决困难，为其开展工作提供保障。

三、加强党性修养，不断增强廉政意识

自己能够注重党性修养，不断加强党性锻炼，能够严格要求自己，加强学习、增强自律。认真学习了关于领导干部廉洁自律的若干规定、《中国共产党纪律处分条例》和《中纪委关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定、省委、市委和县委十项规定，严格执行各项规章制度，自重、自省、自警、自律，没有经商办企业、没有收受礼金和有价证券，也没有利用职务之便为亲友、家属及子女谋取私利，切实做到勤政廉政。十分重视对家属、子女及身边工作人员的教育和管理，强化廉政建设责任制的落实，所分管的委员会在廉洁从政上从未出现违规违纪行为。家属及子女能够自觉遵纪守法，从未做过违纪违法和损害党和人民利益之事。

四、存在的不足及努力方向

民建会员履职报告篇7

第一条为了预防职务犯罪，推进廉政建设，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本行政区域内国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位开展预防职务犯罪工作适用本条例。

本条例所称的职务犯罪，是指贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。

第三条国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位都有预防职务犯罪的义务，每个公民都有参与预防职务犯罪的权利。

第四条预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重，坚持单位内部预防、职能机关专门预防和社会预防相结合。

第五条建立健全预防职务犯罪领导体制和工作机制。省、设区的市、县（市、区）预防职务犯罪协调机构负责指导、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作。

县级以上地方各级人民检察院负责预防职务犯罪协调机构的日常工作。

国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位在各自职责范围内开展预防职务犯罪工作。

第六条预防职务犯罪应当遵守法律、法规，维护国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位的正常管理、生产和经营秩序。

第七条预防职务犯罪工作以属地管理为主，级别管理为辅。

第八条预防职务犯罪专项经费列入县级以上人民政府财政预算。

第二章预防职责

第九条国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位应当依法开展预防职务犯罪工作，履行下列职责：

（一）制定预防职务犯罪的工作计划和措施，并组织实施；

（二）在职责范围内查处违法行为，发现涉嫌职务犯罪的，及时移送司法机关；

（三）对下级单位的预防职务犯罪工作进行检查、指导；

（四）接受有关国家机关的监督、指导，如实提供有关情况和资料；

（五）预防职务犯罪的其他职责。

第十条预防职务犯罪实行领导责任制。国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位主要负责人为第一责任人，其他负责人按其分工负直接领导责任。

国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位应当明确有关内设部门承担本行业或者本单位预防职务犯罪的具体工作。

第十一条检察、审判、公安、监察、审计等国家机关应当依据自身职能履行对其他国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位预防职务犯罪的职责。

第十二条检察机关应当结合法律监督职能开展以下工作：

（一）结合查办案件，指导和配合发案单位进行个案预防；

（二）结合类案分析，指导和配合有关机关在重点行业和领域进行系统预防；

（三）结合公共投资建设的重点工程和大型设备采购招标投标、经营性土地使用权出让转让、政府集中采购等重点项目，指导和配合有关机关、主管部门进行专项预防；

（四）进行预防职务犯罪的调查研究，提出预防对策和建议；

（五）开展预防职务犯罪的教育、宣传和咨询；

（六）依法应当履行的其他职责。

第十三条审判机关通过刑事审判工作，依法惩处职务犯罪分子，发挥审判活动的教育作用，对公民进行法制宣传和警示教育。

第十四条公安机关应当结合侦查职能，提出预防职务犯罪的对策和建议，指导和配合有关单位做好预防工作，开展预防有关职务犯罪的教育、宣传和咨询。

第十五条监察机关应当依法履行监察职责，会同有关机关对其他国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位履行预防职务犯罪职责情况进行监督；通过查处有关单位及其工作人员渎职等违法失职行为，教育国家工作人员依法履行职务。

第十六条审计机关应当依法履行审计监督职责，对其他国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位、重点建设项目预决算及领导干部经济责任等进行审计，并依法公开审计结果；发现存在职务犯罪隐患的，应当及时提出纠正意见。

第十七条国家工作人员应当遵守法律、法规，自觉接受预防职务犯罪教育和监督，不得、、，不得从事下列行为：

（一）在招聘、录用或者选拔任用国家工作人员过程中收受礼金或者谋取私利；

（二）在行使行政许可权和政府采购、分配使用资金过程中为个人和单位谋取私利；

（三）利用职权或者地位形成的便利条件，干扰司法机关或者行政执法部门依法履行职责；

（四）收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证、贵重物品和其他可能影响其公正履行职责的利益；

（五）利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女、亲友贷款、拨款、借款或者提供担保；

（六）利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件；

（七）其他利用职权实施的违法行为。

第三章预防措施

第十八条预防职务犯罪教育应当坚持全面教育与重点教育相结合，完善制度，健全机制；法制宣传教育应当把预防职务犯罪作为重要内容。

国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位应当对领导岗位、关键岗位、重要部门和重点行业的人员进行重点教育。

有关机关或者单位应当对新招录的人员和拟任科级以上领导职务的人员，进行预防职务犯罪的岗位培训。

大中专院校应当将预防职务犯罪教育列为法制教育的内容。鼓励有关教学、研究机构开展预防职务犯罪的对策研究，提出改进预防职务犯罪的措施、意见。

各类干部培训学校应当将预防职务犯罪作为教育培训的重要内容，监狱应当协助有关部门和单位开展预防职务犯罪的警示教育。

第十九条各级人民政府及其职能部门应当完善行政管理体制，依法规范行政行为，采取以下措施预防职务犯罪：

（一）实行政务公开，提高政府工作的透明度，接受社会监督；

（二）依法执行行政许可制度，规范行政执法行为，实行行政执法责任制；

（三）加强对财政预算资金、国债资金、国有土地使用权出让金、土地征用补偿费用、社保资金和其他资金收支情况及国有公司、企业、事业单位财务管理的审计监督；

（四）对市政、水利、交通、电力、通讯等公共投资建设项目、政府采购、经营性土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标或者拍卖；

（五）对人事、财政、行政审批、资金项目管理等工作中容易发生职务犯罪的岗位加强监督，并定期交流或者轮岗。

第二十条各级人民政府应当在市政、水利、交通、电力等工程建设领域和政府采购、药品采购等市场建立行贿档案查询系统，依法实行廉洁准入、退出制度和失信惩罚制度。

第二十一条司法机关在履行侦查、检察、审判等职能时，应当遵循法定权限和程序，公开职权范围、办案程序、投诉途径等事项，规范司法行为，实行执法责任制和错案责任追究制，并接受社会监督。

第二十二条国有公司、企业、事业单位和人民团体应当完善民主管理、民主监督制度，实行重大事务、财务公开，健全和规范财务监督管理制度，做好预防职务犯罪工作。

第二十三条国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位不得违反法律、行政法规规定，任用或者聘用因职务犯罪受过刑事处罚的人员担任机关领导职务、法定代表人、财务主管、财务总监和会计。

第二十四条国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位应当建立职务犯罪预警机制，发现存在职务犯罪隐患的，应当及时采取改进措施。

国有公司、企业、事业单位在自查过程中，发现存在职务犯罪隐患的，可以向检察机关提出咨询，检察机关可以根据具体情况和实际要求，为其提供免费及保密的预防职务犯罪的咨询服务和防范建议。

第二十五条国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位应当将预防职务犯罪列入廉政责任制和工作计划，与其他工作一并实行考核。

单位主要负责人和其他相关负责人在进行年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接受群众评议。

第二十六条检察机关、审判机关、监察机关、审计机关在依法行使职权时，针对存在职务犯罪隐患的单位和部门，应当及时提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议，并督促被建议单位和部门限期整改。

提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议应当采用书面形式送达被建议单位，同时可以抄送其上级机关或主管部门。

有关单位在接到建议后，应当及时整改，并在30日内以书面形式向提出建议的机关或者部门反馈落实情况。

第二十七条公民通过反映、控告和举报等途径，对国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位及其工作人员的履行职务活动进行监督，向有关单位提出批评和建议。

有关单位对反映、控告、举报应当依照规定及时受理，并为反映人、控告人、举报人保密；对举报有功的，应当予以表彰奖励。

有关单位应当依法保护反映人、控告人、举报人的合法权益，任何单位和个人不得打击报复反映人、控告人、举报人。

第二十八条新闻媒体对国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位及其工作人员履行职务的行为进行舆论监督。

第二十九条公民、法人或者其他组织可以就预防职务犯罪工作向有关单位提出意见和建议，对不制定或者不落实预防职务犯罪工作计划和措施的单位提出批评，并向其上级机关、主管部门或者检察机关反映。

有关行政机关或者检察机关应当及时向有关的公民、法人或者其他组织答复处理情况。

第四章法律责任

第三十条违反本条例有关规定，国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位具有下列行为之一，情节较轻的，由上级机关或者主管部门对单位主要负责人和直接责任人员给予批评教育，并责令限期整改；情节严重尚不构成犯罪的，由监察机关或者有关部门对单位主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不履行预防职责，致使本单位人员在其任期内三人以上或者三次以上出现严重职务违法行为的；

（二）不依法查处或者不依法协助查处职务违法行为，对涉嫌重大违法的案件不及时报告上级主管机关或者监察部门，对涉嫌职务犯罪的案件不及时移送司法机关或瞒案不报、压案不查、以行政处罚代替刑事处罚的；

（三）拒绝接受和配合有关国家机关的监督和指导，不如实提供有关情况和资料的；

（四）违反法律、行政法规任用或者聘用因职务犯罪受过刑事处罚的人员担任机关领导职务、法定代表人、财务主管、财务总监和会计的；

（五）接到检察、司法、监察、审计建议后，无正当理由拒不整改的；

（六）干扰或者妨碍预防职务犯罪工作人员依法执行公务的；

（七）对举报人、控告人、反映人实施打击报复或者不依法保护致使其遭受打击报复的；

（八）向被反映人、被控告人、被举报人通风报信的；

（九）妨碍新闻媒体舆论监督的；（十）其他严重违反本条例规定的行为。

第三十一条国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位的负责人，因预防职务犯罪工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，应当依照法律、法规的有关规定承担相应法律责任。

第三十二条依照本条例从事监督、检查和指导预防职务犯罪的国家机关工作人员，、、、泄露国家秘密的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十三条非国有公司、企业、事业单位可以参照本条例开展与职务有关的犯罪预防工作。

民建会员履职报告篇8

各位代表：

我受市七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告一年来的工作。请予审议。

2009年是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督，增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法，综合运用各种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

（一）加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展，

一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心，重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告，分析我市经济社会发展中存在的困难和问题，提出建设性的意见和建议，督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展，应对全球金融危机，常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《赤壁市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响，指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此，市政府采取了得力措施，抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇，突出在工业经济发展上以经济开发区为重点，积极发展产业集群，在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前，蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利，蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进，等等。这些项目的顺利推进，为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

为全面促进农村经济发展，加快我市新农村建设步伐，继去年11月5日市七届人大常委会第十五次会议审议赤壁市农业基础设施建设情况的报告后，今年人大常委会把人民群众关注的农村水利建设作为监督重点，市人大常委会第二十次会议审议了市人民政府关于赤壁市农村水利综合规划的议案，并作出了关于批准赤壁市农村水利综合规划的决定。10月27日，人大常委会第二十一次会议审议了市人民政府关于全市中小型水利基础设施建设情况的报告，会前，市人大常委会组成了专题调查组，对全市中小型水利基础设施建设情况进行了深入调查，全面分析了我市中小型水利建设和管理中存在的投入不够、机制不活、管理不优等亟待解决的问题，并提出了在建立投资机制和管理机制等四个方面的建议。引起了市政府和相关部门的高度重视，市政府按照会议要求，迅速召开专题会议，并采取得力措施，抢抓“小农水”建设机遇，调动各方面积极性，加大对中小型水利基础设施建设投入，把我市“小农水”建设推向了一个新高潮。我市农村基础设施建设力度不断加大，新农村建设步伐加快，广大农民群众的生活水平有较大提高。

（二）贴近群众，围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本，促进解决民生问题，一直是常委会工作的重点。一年来，我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

陆水湖环境整治是我市人民群众最关心，人大代表最关注的大事。2009年市委、市政府把这项工作纳入十件实事之一，受到了高度重视。年初市七届人民代表大会作出了《关于加强陆水湖水资源环境保护的决定》，明确提出了四项整治任务。为了搞好跟踪督办，市人大常委会第二十一次会议审议了市政府《关于陆水湖水资源环境保护工作情况的报告》，并对陆水湖水资源环境保护工作进行了满意度测评，在充分肯定前阶段取得整治成果的同时，也指出了整治任务仍很艰巨，配套措施不到位等问题。常委会会议要求市政府及相关部门要正视困难和问题，进一步坚定信心，强化责任，突出重点，年内坚决完成取缔湖内采砂，整治拦汊和网箱养殖，迁移沿湖餐馆、宾馆污水净化处理排放，荆泉地区工业废水和生活污水纳入市政排污管网等工作。截止目前，市政府已投入近500万元，依法取缔了湖内拦汊养殖面积10000余亩；取缔养殖网箱13000余个，取缔挖砂船运沙船18艘；关闭沿湖餐馆12家，限定沿湖4家宾馆将污水处理达标后排放湖外，基本完成蒲纺截污管网工程和4号副坝白泥处理工程，完成了蒲纺氧化塘工程和沿湖垃圾清

运工程，陆水湖环境综合整治工作成效明显。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来，市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议，认真审议了市人民政府关于赤壁市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵

问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层，了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题，提出了市政府要加大财政投入，加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设，扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面，积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居，得到国家住房保障实惠，常委会第二十次会议听取了市政府关于赤壁市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此，市政府高度重视，出台了相关优惠政策，安排了2500万元廉租房建设配套资金，加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度，我市住房保障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题，市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题，常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识，建立打黑除恶工作长效机制和预警机制，坚持“打早打小、露头就打”的方针，做到全力以赴，险恶务尽，确保打黑除恶工作落到实处，市政府和政法公安机关密切配合，健全网络，自觉接受人大监督，扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争，共打掉涉黑犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人44人，破获各类刑事案件35起，狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前，我市社会治安总体状况较好，人民群众安全感普遍提升。

（三）围绕宪法法律实施，开展执法检查。

2009年，常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署，精心安排，邀请有关专业人员和相关部门一同参与，深入调研，找准问题，提出审议意见，跟踪督办，督促执法机关认真办理常委会审议意见，解决检查中存在突出问题，使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动，我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况，常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后，写出了调查报告，常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题，进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度；进一步整合力量，组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍，对正在翻建的违章建筑全面叫停，坚决制止新的违章建筑的产生；进一步完善制度，建立长效管理机制，防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施，下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体，未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查，常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方，重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响，在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此，市政府高度重视，在宣传上加大了力度，在管理上落实了举措，在打击上强化了手段，一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作，全面了解我市妇女参政议政状况，女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题，常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时，在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后，市政府和妇联组织迅速召开了专题会议，研究对策，采取措施，认真落实人大提出的建议。目前，我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动，建立了妇女权益保护长效机制，营造了有利女性发展的和谐社会环境，使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正。

人大常委会对“两院”工作的监督是法律赋予的权力，也是促进司法公正的重要监督形式。一年来，常委会主要抓了以下方面的工作，一是加强了监督。督促法院受理群众案件21件，督办涉法案件9件，开展诉讼监督检查2次。“两院”执法水平和执法形象有了明显提高。二是听取和审议“两院”工作报告。12月份，常委会听取和审议了市人民法院关于刑事审判工作情况的报告，市人民检察院关于刑事检察工作情况的报告，提出“两院”在审判、检察工作中存在的问题，要求两院要牢固树立以人为本意识，严格依法办案，做到程序合法，量刑适当，杜绝冤、假、错案发生，通过司法公开，实现社会公平正义。

2009年，常委会还加强了对重点城建项目的审议，作出了将赤壁市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新赤壁火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定，为加快我市城市建设奠定了基础；同时，还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用，调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用，调动代表履职积极性，常委会进行了一些有益的探索，争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开，同时，我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县（市、区）人大的肯定，多数人大代表履职积极性进一步提高。

（一）抓好述职评议，创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动，加强选民对代表履行职务的监督，促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来，常委会把人大代表置于群众的监督下，促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势，抓好代表小组向选民述职，然后普及到每位成员述职，在述职测评前，代表小组成立专班到选民中进行调查，形成调查报告，参选选民对照调查报告逐一评议，使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《赤壁市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化，常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次，述职内容上统一规范，明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上，各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划，确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见，督促代表进行整改提高，对口帮扶对象50余人，为农民群众办实事办好事120余件，赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展，我市代表履职水平和效果明显提升。

（二）征集代表意见，拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村，他们是联系广大群众的桥梁和纽带，是人民群众的代言人和贴心人，他们的呼声和建议最真实，最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议，首先，形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议，参与常委会委员一同视察、座谈，收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次，建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议；常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会，广泛收集各方面的意见和建议。第三，实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表，送去关心和问候，宣传党的方针、政策、人大工作动态，征求代表的意见和建议；同时，常委会领导通过大接访和人大工作，接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意，了解人民的诉求。第四，开展了代表培训。2009年6月，我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告，通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识，提高代表整体素质，收到了一定效果。

（三）督办代表建议，提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手，努力提高议案建议办理质量，促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后，常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议，明确办理期限和办理质量，并指导各承办单位建立议案建议办理责任制，做到领导督办，专班负责，专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议，常委会领导按照分工，分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见，及时掌握办理进度，增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后，在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》，指出存在的问题和不足，同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况，并虚心听取代表意见。

（四）表彰先进典型，激发代表履职热情。

一年来，常委会十分注重优秀代表典型引路作用，在工作中培养和挖掘典型事迹，以点带面，激发广大代表履职热情，调动工作积极性。在经过民主推荐，综合评定的基础上，评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表，先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员，26名优秀市人大代表，5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设，提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设，是做好人大各项工作的前提和基础，为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习，不断提高履职水平。2009年，我们继续深化对实践科学发展观的学习，做到认识提高，工作落实；继续加强与兄弟单位的学习与交流，认真开展专题调研和培训，把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度，促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置，在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上，建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度，使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时，进一步修改完善现有的机关管理制度，加强机关管理工作。三是改进作风，不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层，深入实际，认真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墙拆迁，赤壁新火车站，城市景区建设等工程；同时，常委会领导还带头接访和阅批件，督办案件，机关认真受理人民群众来信来访，把群众反映的问题解决在基层，解决在源头。

各位代表，回顾去年的工作，我们深刻体会到，只有坚持党的领导，人大工作才能始终保持正确的政治方向；只有坚持依法履职，人大工作才能真正体现人民群众的意志；只有坚持科学发展、开拓创新，人大工作才能不断发展。回顾去年的工作，我们深切地感到，常委会的工作之所以取得一定成绩，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表大力支持和监督，常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距，主要表现在：监督力度还需进一步加大；跟踪督办工作还缺乏措施和力度；与代表的联系不够密切；对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以改进和提高。