新进医生工作计划范文

时间:2023-09-17 10:45:07

新进医生工作计划

新进医生工作计划篇1

1医学检验工作现状

1.1检验手段落后:先进的医学检验技术是保证计划生育质量的重要保障,然而我国计划生育技术服务起步较晚,尤其是县乡的技术服务站,在科室设置、功能配置、技术管理、服务内容等方面未完全成熟。马茹君,丁宏等人指出,我国大多数县乡计划生育技术服务站的医学检验手段相对落后,检验项目不够健全,配套的检验设备也相对较少,缺乏科学的质量保障体系[2],这与我国计划生育工作的深入开展不适应,也与现代化的医学检验技术不协调。1.2人员配备不当:大多数基层县乡的计划生育技术服务站在人员编制上受到一定程度的限制,通常情况下一个服务站只有3~5位编制人员,在专业医学检验员配备上尤其欠缺,大部分的医学检验人员还兼任其他技术服务工作,部分服务站的检验人员是临时聘请的。许多计划生育技术服务站的检验人员需要承担许多护士、医师的工作,工作量多、责任大,所需要承受的工作压力也比较大。黄玲,毛宗福认为,计划生育技术服务站人员配备不当的现状,决定了从业人员专业水平不高、工作责任心不强、流动性大等特点,也造成例医学检验工作的质量得不到保障[3]。此外,从事医学检验工作的工作人员缺乏系统的理论知识,实际操作能力较低,对检验结果的判断也不够准确,从而无法准确、系统、完整的为计划生育工作提供科学的参考依据。这种现状在县乡计划生育服务站相当普遍,不仅威胁着广大育龄群众的生育健康和身心健康,也给计划生育的临床服务造成一定困扰。1.3缺乏足够重视:计划生育作为控制我国人口增长的一项重要手段,需要为育龄群众提供有效、安全、方便、及时的节育避孕措施。然而在实际工作实施过程中,大多数县乡计划生育技术服务站受传统观念的影响,加上客观条件有限,在计划生育工作中需要完成结扎、上环、引产、人工流产等任务,为了保证“四术”工作的完成,往往忽略了手术前后相关的临床医学检验工作[4]。而计划生育服务对象大部分是健康或者亚健康群体,使得部分医学检验人员对检验工作不够重视,常常会凭感觉、靠经验做事。对于医学检验工作缺乏足够的重视,严重影响了计划生育工作的质量和实施效果,也引发了某些后遗症、并发症,不仅不利于节育避孕工作的落实,而且对育龄群众配合计划生育的积极性产生不利影响。

2对策与建议

2.1明确医学检验内容:在计划生育实施过程中,应严格参照相关法律法规,明确医学检验内容,正确选择节育措施及术后康复指标。秦玉明建议,在进行宫内节育器的放取、药物流产、人工流产前,需要对阴道分泌物进行检验,并在手术前做血常规检查,初步判断受检者是否存在严重贫血、炎症等病症,若检验结果呈阳性,则需要结合受试者的临床症状进行相应的治疗,待其病情好转以后再进行手术[5]。在放置皮下埋植剂前,需要进行肝肾功能、宫颈刮片、血常规检查,排除严重贫血、恶性肿瘤、肝肾功能异常、凝血障碍者。男性结扎前需进行血常规、尿常规检查,对于泌尿系统感染者,需要先治疗后手术。在妊娠引产、钳刮术、男性结扎术中,还需要进行乙肝、肝肾功能、凝血、血型等项目的检查。2.2提高医学检验质量:贾贤杰,邓睿等人指出,在计划生育实施过程中,应进行全面的医学检验质量管理,借鉴全科医学理念和方法,切实提高县乡计划生育技术的服务质量[6]。一是将核对制度落实到底,在收集标本进行检验工作时,严格核对年龄、性别、姓名、项目、检验目的、化验单、项目等是否与标本相符。二是执行报告制度,一般在送检当天生成报告,特殊情况不能及时检验的标本需要妥善保管;对于未达到要求的标本应重新采集;若检验结果可疑或与临床不符时需主动联系临床医师,必要时重新检查;对于检验项目以外出现的阳性结果需要主动报告。三是预防感染与清洁,采血时严格无菌操作,坚持每人一针一管,防止出现交叉感染;检验室应定期消毒,保持整齐清洁,摆放好各种仪器,定期校对仪器、检查试剂,以保证灵敏度和质量。四是做好后续工作,检验结束后,妥善处理标本和污物,检验中所用的容器、器材等应及时清理,经清洗、杀菌、干燥后放回原处。2.3提高认识:提高对计划生育工作的认识,从思想上明确计划生育技术服务的重要地位,破除传统思想,接受新观念。医学检验作为实施计划生育的一项重要内容,对于手术者身心健康、预防后遗症及并发症具有重要意义,也是提高节育避孕措施安全性和有效性的一项不可或缺的内容。相关文献提出,各县乡计划生育技术服务站应充分认识到医学检验在国家计划生育工作中的重要地位,加强对医学检验工作的重视,完善检验项目的建设和质量管理体系,充分体现和谐计生、人文计生、科技计生的现代化计划生育理念[7]。

3讨论

县乡计划生育技术服务站是将我国计划生育基本国策落实到底的一项技术保证,也是新时期下将生育稳定在较低水平的一个重要阵地,更是维护群众生殖健康权益的一项基本保障。加强医学检验工作的建设,是当前我国计划生育工作的一项迫切内容,各级人口管理部门应提高对医学检验工作的认识,在人力、物理、财力上给予最大程度的支持,尤其是在设备配置和人员配备方面需更倾斜,为优质的计划生育技术服务提供良好的条件。改善县乡计划生育技术服务站的服务能力不仅有利于计划生育服务水平的提高,而且是开创我国计划生育工作新局面的关键。面对检验人员参差不齐,整体专业水平和职业素养不高的现状,应当加强对检验人员的专业知识培训,通过现场指导、集中培训、进修、自学等方式,结合针对性的培养计划,提高工作人员业务素质[8]。提高医学检验工作质量需要明确医学检验内容、提高医学检验质量和提高对医学检验工作的认识,此外还需引进先进的检验设备、检验技术、管理理念和检验方法,在完善的质量管理体系的前提下为广大育龄群众的生育健康服务。总之,我国县乡计划生育技术服务站医学检验工作仍然存在较多问题,需要加强对医学检验工作的重视,才能更好的实施计划生育从而达到预期目标。

新进医生工作计划篇2

【摘要】据相关数据显示,我国的人口年增长率为0.58%,给我国的经济发展带来了较大的负担。为了能够减轻由人口的快增长带来的沉重压力,国家有关部门制定出了“计划生育”的策略。在“计划生育”的影响下,我国的人口增长得到了有效地控制,但是也导致了一些新问题的出现,例如子孙赡养父母和老人的压力较大、受溺爱程度较高、计划生育科医疗纠纷的频繁发生。由此可见,计划生育医疗纠纷的防范工作具有紧迫性和必要性。本文主要从两个方面展开探讨,即计划生育科医疗纠纷的引发因素、防范计划生育科医疗纠纷的几点措施,希望对计划生育科医疗纠纷的防范工作起到一定的帮助作用。

【关键词】计划生育科;医疗纠纷;引发原因;防范措施

【中图分类号】R487 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0515(2011)09-0118-02

随着计划生育工作的逐渐深入,一方面缓解了我国的人口负担,但是另一方面使得计划生育科的医疗纠纷也在不断地增加。要想有效地防范计划生育科医疗纠纷的产生,必须先对导致计划生育科医疗纠纷发生的因素进行分析。在分析引发因素后,根据具体情况作出一些改进。

1 计划生育科医疗纠纷的引发因素

1.1 病人及其家属对医疗结果的期望值过高。很多病人在进行计划生育的相关检查或治疗时,其家属对相关的治疗结果的期望值过高。一旦医疗结果与病人及其家属的期望值出现一定的偏差,便会使得病人及其家属觉得是院方的责任和计划生育医疗人员工作的不负责,从而导致医疗纠纷的产生。

1.2 病人经济状况的影响。目前,随着经济地飞速发展,物价也呈现着持续上涨的趋势,医药用品也不例外。医疗制度改革之后,由病人自己承担的医药费比例上升,使得病人的经济负担也随之增加。很多病人家庭的经济状况不佳,甚至无法承担起较高的医疗费用。这一现象造成很多病人无法得到有效地治疗,危害了人们的身体健康,造成了医疗纠纷的产生。

1.3 医疗技术水平较低。1982年,“计划生育”被定为我国的基本国策之一。一直以来,计划生育的工作都非常顺利地展开,但是计划生育科的医疗技术仍没有得到较好地提高。相对于世界的计划生育科的医疗技术水平而言,我国的医疗技术处在一个相对较低的地位,严重阻碍了我国计划生育相关疾病的治疗,让很多病人恢复身体健康受到一定的限制。

2 计划生育科医疗纠纷的防范措施

2.1 完善医疗制度。严重的医疗负担,让我国很多家庭经济状况较差的人们得不到有效地治疗,使得疾病的恢复受到一定的限制。对此,国家应该不断地完善医疗制度,对家庭经济情况较差的病人进行有效地治疗保障,减轻他们医疗费用的负担,促使他们能放心地在医院进行治疗,保证身体的健康和疾病的顺利治疗。

具体措施有以下几种:1.设定收支平衡的预算工作,建立医疗保险基金,对相关财政基金进行有效、合理地管理。2.在政府的补助上,激励社会资金的参与,强调社会的责任感,通过利用社会慈善资金为经济状况较差的人们缴纳社会保险和医疗保险,引导人们积极参保。3.将老年人和幼儿的医疗保障制度作为工作的重心,分步实施相关的医疗制度。

2.2 促进医疗技术水平的提高。我国目前的医疗技术水平较低,严重阻碍了我国计划生育医疗工作的顺利展开。由此可见,提高医疗技术具有非常现实的意义。我国的医疗技术在世界上一直处于相对较低的位置,为了能提高我国的计划生育科医疗技术水平,可以借鉴其他医疗技术水平相对较高的国家的发展经验。通过引进较高的医疗技术和功能较强的医疗设备,为我国计划生育科的治疗工作奠定良好的技术基础,促进我国卫生医疗事业的发展。在工作时,医院可以加强技术交流,发展医疗方面的先进技术,从而提高我国的医疗水平。

2.3 提高医疗工作人员的素质。很多计划生育科的医疗工作人员,并没有拥有较扎实的医疗专业知识和丰富的实践工作经验,在工作中容易造成一定的失误,导致医疗纠纷的发生。为了解除这一弊端,国家应该提高对计划生育科工作人员的要求,不应该有所松懈;医院应该注重提高医疗工作人员的素质,录用医疗工作人员时应该采取相对严格的态度,做好医疗人员的职前培训工作;计划生育科的医务人员应该在工作中不断地进行自我完善,加强自身的业务学习,提高自己的业务素质。这些都能有效地防范医疗纠纷的产生。作为医生,应该熟悉地掌握理论知识和实际操作技术,提高自己的诊治水平,并应该树立良好的职业素质和职业道德,对待病人应该善意真诚。还需学习相关法律法规知识,加强自我保护意识,在发生医疗纠纷时能有效地维护自身的合法权益。

2.4 医疗人员认真履行告知义务。很多病人对自己身体的真实情况的了解程度较低,使得在发生其他并发症后判定为医院的失职,是导致医疗纠纷的产生主要原因之一。为了能让病人能有效地了解自己身体的真实状况,计划生育科的医疗人员应该认真履行告知义务。在对病人进行治疗的过程中,应该尊重病人的知情权,全面、通俗且真实地告诉病人其所患疾病的病情和诊断方法。并帮助病人及其家属分析治疗的利弊,从而选择适合病人真实身体状况的治疗方案,获得病人及其家属的理解,改善医生与患者之间的关系,从根本上预防计划生育科医疗纠纷的发生。

3 总结

计划生育科医疗纠纷的产生,使得医患关系紧张、患者的疾病得不到有效地治疗,并且也严重都阻碍了我国医疗卫生事业的发展。通过分析得出,我国计划生育科医疗纠纷的引发因素主要有以下几种:病人及其家属的自我保护意识较强;病人对医疗结果的期望值较高;病人家庭经济状况不佳;我国的医疗技术水平落后;医疗质量较差等等。根据具体情况,作出以下改善对策:1.完善医疗制度;2.促进医疗技术水平的提高;3.提高医疗工作人员的素质;4.医疗人员认真履行告知义务。做到以上四点,便能有效的防范医疗纠纷。

参考文献

[1] 李光荣;马克思主义人口理论在我国人口和计划生育实践中的创新与发展[J];理论学习;2008年12期

[2] 刘书鹤;刘广新;解决农村“两大人口问题”的基本对策和首要对策――论实施计划生育“奖励扶助”制度和建立渐进尚齿型社会养老保障制度[A];中国老年学学会2006年老年学学术高峰论坛论文集[C];2006年

[3] 李建民;计划生育对中国家庭结构的影响及其社会后果[A];中国社会服务政策与家庭福利国际研讨会论文集[C];2008年

新进医生工作计划篇3

一、宣传的主体

新型农村合作医疗宣传的主体是指负责组织和实施合作医疗宣传的单位和人员,他们无论在理论上还是实践上都有义务在自身职权范围内开展合作医疗宣传工作。宣传主体一般地包括政府及有关部门、合作医疗管理与监督机构、定点服务机构等组织及人员,也包括广大农民自己。其中,以卫生部门和合医办最为重要,所发挥的作用最大。所有与新型农村合作医疗有关的人员都是新型农村合作医疗的宣传员同时也是宣传对象,宣传对象具体可以归纳为四类,即县、镇、村及有关部门领导干部、农民、定点服务机构人员和合管人员。农民特别是合管机构中的农民代表既是宣传对象,合作医疗的宣传应该是一切与合作医疗有关的人员都要参与进来。参考外地做法,提出以下工作内容计划。

二、宣传内容安排

在认识上以达成共识为导向,以取得其认同和支持为目的。针对在不同时期的工作重点来确定宣传内容,使宣传能够发挥最佳效果。

上半年:主要宣传各地、各定点医疗单位好的工作经验和推广在服务规范、服务水平的提高和农民的便利上做得好的定点医疗机构的相关做法。发现和总结在以下几个方面做得好的定点医疗机构的经验:一是在切实降低医疗费用,防止过度医疗服务,坚持基本医疗原则和基本药物目录等制度,坚持合理用药、合理检查、合理入出院等制度,真正把农民的保命钱用好的。二是深入宣传与定点服务机构有关的合作医疗规章制度,确保药物和治疗目录、转诊等制度规范执行,收费凭据、费用清单等材料规范提供,促进服务机构和合管机构的配合与协调,服务机构内部管理做得好的。三是在新农合信息化建设成效显著,在医疗费用控制上和新农合即时补偿为患者服务做得好的医疗单位。四是开展村卫生站新农合门诊服务做得好的。

下半年:主要是总结宣传政策执行成效,交流有新意有推广价值的做法与经验;及时通报各地年度宣传发动工作进展经验,通报参合进度,推进年度参合任务的按时完成。提高合作医疗管理机构人员接受监督的意识,虚心接受意见和建议,耐心接待群众,促进各方监督尤其是群众监督政务公开的深入落实;要深入调查研究,及时完善制度,及时调整合作医疗实施办法中的不适应条目,要加强对镇合管办宣传的指导与监督;要注重宣传本地特色做法和外地做法等。

三、形式和方法

宣传内容的载体,以合作医疗工作简报为主。达到并完成年度宣传工作简报10期以上。要求各地辅以宣传小册、宣传单、电视公益广告、专题片等宣传载体。《新型农村合作医疗知识问答》、《新型农村合作医疗知识简介》、《新型农村合作医疗知识宣传单》、合作医疗电视专题片,以及在报刊上发表宣传。可以采取的形式有口头、会议、广播、电视、报纸、咨询、授课、合同、宣传栏、公示栏、卫生下乡、标语口号、互联网以及进村入户等。 根据合作医疗工作的实际情况,针对不同的宣传对象的需要,灵活应用各种宣传形式和方法。理论联系实际,不断改革工作方法,不断克服困难,促进宣传工作的深入开展。

此外,新型农村合作医疗宣传的实施需要经费支持。根据减轻农民负担的指导思想和上级有关政策规定,宣传经费应由各级财政负担。在实践中,还可以辅以单位自筹和接纳社会捐助的形式,扩大经费来源。要确定科学的宣传经费使用计划,加强对经费收支的管理和监督,确保以最少的经费投入取得最大的宣传效果。

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新进医生工作计划篇4

坚持开展计划生育优质服务,巩固全国计划生育优质服务先进区成果

近年来,医院党政领导把巩固创优成果作为医院一项重要工作来抓。以院长陈强为组长,妇产科、计划生育科、生殖保健科、检验科等技术骨干组成的计划生育技术服务领导小组和技术指导小组,经常对镇(街)计划生育技术服务进行指导,促进和提高了镇(街)的计划生育优质服务,并通过完善各项规章制度,制定优质服务考核标准,使全院职工的工作积极性不断提高。同时加大资金投入,开展了全程超导可视无痛人流、左旋18甲缓释系统宫型器等新技术、新项目,打造出了计生特色品牌科室。

为了更好地履行计划生育职能,医院将生殖保健科、计划生育科分组包片到镇(街)、村(居委)实地督导全区计生工作。每季度召开由镇(街)计生专业技术人员参加的例会,总结、交流经验、收集数据、找出差距,有针对性地进行培训、指导。制定了镇、街技术服务考核标准,对基层服务计划生育技术服务进行半年、年终考核,同时举办避孕节育知情选择、生殖道感染干预、出生缺陷干预、优生优育、计划生育并发症和急危救护应急处理措施等内容的专题讲座,分期分批轮训基层计生服务人员,使他们的业务技术水平不断提高。

坚持以妇幼保健为中心,努力降低孕产妇和婴幼儿死亡率

医院把提高产科质量、降低孕产妇死亡率作为各级医疗单位工作重中之重,区卫生局、区妇幼保健院与各医疗单位签定了目标责任书,层层落实责任。同时,还实行产科质量专项考核,并将此纳入年度综合目标考核。医院成立的行政指挥系统、技术指导系统、急危救护系统随时对区内外孕产妇的意外情况采取救护应急措施,确保产科绿色通道畅通,使母婴安全得到有效保障。同时医院还坚持把孕产妇保健管理和高危孕产妇筛查列为妇幼工作和产科质量的重点。孕期检查坚持使用《围产期保健手册》,住院分娩时候出示登记,分娩出院后交妇幼医生进行产后访视,并对高危孕产妇进行监测追踪,有效地加强了高危妊娠管理。

在加强儿童系统管理,降低婴幼儿死亡率方面,医院近年来把儿童健康检查与计划免疫进行有机结合,有效地提高了儿童的健康和生存能力。制定了托幼园所机构卫生保健考核标准,定期对托幼园所进行检查指导,举办托幼园所知识培训,实行卫生保健合格准入制,使全区托幼园所步入规范化管理。通过开展爱婴行动,不断加大对全区爱婴医院监督指导力度,全面提高了爱婴工作质量。通过举办孕妇学校、母乳喂养热线电话,有重点、有步骤地向孕产妇讲解孕期母乳喂养知识、保健知识、优生优育知识,指导产妇正确实施母乳喂养。

深入开展医院管理年活动,医疗护理质量跨上新台阶

近年来,医院开展了“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动,结合实际制发了实施方案,使管理年活动有章可循,有条不紊。组织各类人员认真学习《医院管理年活动实施方案》,并对医院管理年活动进行了周密的部署和安排,将该活动落实到科室和个人,使人人有责任,个个有指标,保证了管理年活动的顺利进行。

内涵建设是医院发展的动力。在活动中,医院紧扣管理年活动的主题,加强了卫生法规和医疗规章制度的教育和学习,严格落实医院各项规章制度和人员岗位职责制,促进了医疗工作的制度化和规范化,确保了医疗安全。首先,加强了医疗质量管理,调整充实了医疗质量管理委员会、学术委员会、医院感染委员会、急诊急救领导小组、药事管理委员会、设备购置领导小组、安全管理领导小组等组织;其次,健全了医院规章制度和医疗技术操作规范;进一步完善了医疗事故防范和处理预案;加强了院内外急危救护工作,特别落实了首诊负责制度、三级医师查房制度、手术分级制度、术前讨论制度、危重病人抢救制度、疑难重症病例讨论制度、会诊制度,同时进一步加强了基础医疗和护理质量管理。进一步规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作,加强了检验室内质量控制和空间质量评价工作以及临床用血管理,避免了医疗各环节差错事故的发生。

在活动中,医院非常注重新技术、新项目的开展。医院先后开展了曼式手术、阴式全子宫切除术、冷刀宫颈锥切术宫颈液基细胞检查、艾滋病检查、营养分析、陪伴分娩、腹腔镜等新项目、新技术。并积极鼓励医务人员学习业务技术,先后派出专业技术人员参加各级学术讲座30余次,各种短期培训6次。医院通过学习、培训,职工的文化素质、专业知识和业务技术水平得到了大幅度的提高。

近年来,医院进一步贯彻落实了《医务人员医德规范及实施办法》,建立健全了廉政行医措施。要求广大医务人员牢固树立“以人为本,以病人为中心”的服务理念,坚持“病人第一”、“服务第一”、“质量第一”, 真正做到了服务质量、服务态度、药品价格、药品质量、合理检查、合理用药、合理收费等各个医疗服务环节让群众放心,真正做到了以病人为中心,为病人提供优质、高效、便捷的医疗保健服务。并坚持院科负责人分工责任制,完善各项规章制度、措施,通过推行文明服务行为,规范服务用语,改善服务态度;定期对职工进行医德医风宣传教育,定期召开病员、医德医风监督员座谈会,定期对病员及家属进行满意度调查,为病人提供人文关怀和服务。还根据不同病人的需要,引进宾馆式温馨导诊服务,提供套房的VIP母婴同室,一对一陪伴分娩,为病人提供优雅、舒适、一条龙方便的住院环境,极大地方便了广大群众。经过全院职工的不懈努力,医院取得了“医疗质量明显提高、医疗服务明显改善、医德医风明显好转、医疗费用明显控制”的效果,实现了群众满意、医院发展的双赢局面。

新进医生工作计划篇5

定主要职责

取消和下放10项职责

根据“三定”方案,国家卫生计生委的主要职能调整为18项。其中按照取消和下放行政审批事项的要求,国家卫生计生委取消了5项职责,下放了5项职责。

取消的职责包括,取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动;将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担;按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自等。

下放的职责包括,将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门等。

整合加强7项职责

根据规定,国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入国家卫生计生委;将组织制定药品法典的职责,确定食品安全检验机构资质认定条件和制定检验规范的职责,划给国家食药监总局。

国家卫生计生委加强的职责主要包括:深化医改,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平;坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质;推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和标准制定;鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

专家观点

回归“裁判员”身份

更愿意以香港人、学者和第三方的角度对医改进行评论的中国医院协会副秘书长庄一强认为,取消、下放的职能透出的信号是,新成立的卫生计生委将“抓大放小”,今后将更侧重于国家卫生和计划生育领域的宏观战略性工作,而对微观的层面进行放权。

比如“将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担”、“减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自”等就体现了卫生计生委“裁判员”身份的回归。他指出,卫生行政部门曾经管办不分,既制定宏观政策,又对医院进行微观管理。管办分离有助于集中精力,突出工作重点。

同时,作为香港人,庄一强特别关注的一点是“将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门”等。他认为,这意味着国家会进一步开放社会化办医,加大多元办医的力度。据他所知目前美国、欧洲、泰国、新加坡等地都在积极商谈在华投资,目前外国在华投资还需国家卫生计生委进行审批。而港澳台审批的下放是一个积极的信号。

主导医改需加强协调力

“三定”中,整合的职责包括将国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入国家卫生和计划生育委员会。

庄一强认为,这意味着在卫生和计生方面,卫生计生委被赋予了国家战略制定的职能。一方面,医改将更加深入、专业,但同时需要注意的问题是,被民间称为“小国务院”的发改委在协调方面具有一定的优势。医改是一项系统的工程,涉及方方面面,诸多部门,今后卫生计生委在涉及多部门协调合作的问题时,需进一步克服困难,取得突破。

为进一步理顺部门职责关系,本轮“三定”中,还按照权责清晰、分工合理、权责一致的要求,协调明确了国家卫生计生委与国家发展改革委、国家质检总局、国家食品药品监管总局在人口发展规划、国境卫生检疫、食品药品方面的职责分工和工作衔接关系。

有关职责分工

人口

国家发改委负责研究提出国家人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

国家卫生计生委负责拟订计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实国家人口发展规划中的有关任务。

传染病

国家卫生计生委负责全国传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作,负责编制国境卫生检疫监测传染病目录。

国家卫生计生委与国家质检总局建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制,建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制,建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。

定内设机构

内设21机构突出工作重点

“三定”对原卫生部和原计生委两部门综合司局进行合并,对职责相近的司局整合,主体业务司局原则不动,共计设置21个内设机构,比改革前有所减少。

改革中,依据整合和加强的职责增设了部分机构。这些新设机构体现出卫生计生委工作重点。如设立体制改革司,承担国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的具体工作,协调推进医药卫生体制改革;设立规划与信息司,加强卫生计生资源优化配置和信息化建设;设立食品安全标准与监测评估司,加强食品安全风险监测、评估和标准制定;设立综合监督局,加强医疗卫生、公共卫生和计划生育的综合执法监督;设立计划生育基层指导司,加强基层计划生育工作;设立计划生育家庭发展司,促进计划生育家庭发展;整合成立妇幼健康服务司、医政医管局,体现了优势互补,理顺了职责交叉。

卫生计生委认为,改革体现了整体设计,该加强的职责得到加强,该整合的司局进行了整合,并进一步理顺了司局职责关系,保持了工作的连续性和稳定性。

定人员编制

定编545名较之前有减少

本轮“三定”中,国家卫生计划生育委员会机关行政编制为545名(含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名)。

新进医生工作计划篇6

今年,我镇继续把创建四川省农村中医工作先进县列入镇政府工作目标,并纳入我镇社会事业发展远期规划目标和社会经济发展规划;在分管副镇长周洪君同志的带领下,层层落实,切实加强了创建工作的领导。并设置中医科,定编人员,配备专职干部,实施专人专管,从而加强组织建设,保障中医药工作顺利进行。

二、合理配置和充分利用本地中医药资源

按照年初计划,今年我们对中医医疗资源进行了合理配置和充分利用。到20__年底,经过合理配置,我镇22个行政村,其村卫生站均已按照《标准》改造完毕。切实加强了农村中医药服务工作的力度。

三、中医工作档案实行规范化管理

20__年,我镇卫生院对中医药工作的各项档案实行了规范化管理,中医台账涉及的内容包括中医药人员花名册、中医药人员基本情况汇总表、中医科室登记表、中医药工作统计表、中医药业务收入统计表、中医药学术论文登记表等各项登记表,并且有专人进行统计和分析。

四、进一步落实中医专项经费和创建经费

20__年,镇政府对中医药事业发展给予了政策保证和支持,按照创建标准,按辖区内人平不低于0.3元/人安排中医专项事业经费,今年划拨专项经费在去年的基础上增长25。用于中医药医、教、研工作,确保了中医事业后劲,促进中医事业持续、健康发展。

五、加强基础建设,健全和完善中医药三级网络

今年,根据《四川省农村中医工作先进县建设标准》》要求,切实加强了中医药各项工作,抓好了镇卫生院中药房、中医科和村卫生站的建设,加大基础设施建设和必备设施的投入。同时,加强内涵建设,加大新项目、新技术的引进与利用,强化专科、专病建设,提高危重症的救治能力。县中医院积极加强专科专病的建设,力争在明年将骨伤科建设为双流县的重点中医专科。

六、加强中医药人员培训

镇卫生院的中医药人员培训做到有计划、有目标。20__年,镇、村两级中医药人员通过各种形式的培训学习,逐步提高了我镇医务人员的中医药专业知识水平。并制定了对乡村医生的系统化培训方案,使我镇乡村医生能够得到系统化、长期性的培训。20__年度,在培训人员的基础上,完成了突出中医药特色的研究、科研立项和成果应用,并用于对临床中医医护工作的指导,促进了我镇中医、中药双发展,为创建省级农村中医工作先进县打下了坚实的基础。

20__年,我们将以创建省级农村中医工作先进县为契机,进一步加强我县中医药工作,配套双流县“35223"工程,全面推进中医药建设,开创全镇中医工作新局面。

新进医生工作计划篇7

一、关于卫生工作情况

1、基本情况。我市共有卫生机构36个,其中市直医院5个,乡(镇)卫生院25个,卫生监督所1个,疾病控制中心1个,妇幼保健院1个,结核病防治所1个,中等医疗卫生学校1个,红岗子油田职工医院1个。村卫生组织196家。全市有床位1451张,有职工2263人,卫生技术人员1853人。在卫生专业技术人员中,主任医师6人,副主任医师44人,主治医师206人。直属机构有市第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院、第四人民医院、市中医院、疾病控制中心、卫生监督所、卫校、妇幼保健院、结核病防治所和红十字会办公室。市第一人民医院达到部颁二级甲级医院标准,并被评为全国卫生系统先进甲等医院,其他市直医疗单位均达到二级水平。

2、工作情况。近年来,我市突出抓好卫生服务、医疗保障、执法监督、应对突发公共卫生事件等四项工作重点,逐步构建了覆盖城乡的卫生服务救治体系,推进了医疗卫生事业不断发展。突发公共卫生事件应急体系不断完善。按照“防治结合,以防为主,条块结合,以块为主”的工作方针,针对可能出现的非典、禽流感等突发公共卫生事件的严重程度、危害程度、涉及范围和社会反映程度,我们分别采取零报告制度、疫情监测等不同的控制措施和处置办法,坚持早行动、早预防、早报告、早治疗,牢牢把握了工作主动权,使我市近年来没有发生重大疫情。同时,我市还自上而下建立起统一的指挥系统,形成了政令通畅、分级负责、反应及时、保障有力的工作局面。城乡爱国卫生运动深入开展。从改变农村环境卫生、家庭卫生、个人卫生习惯入手,广泛开展环境卫生综合整治工作。连续两年在春夏之交和秋冬之交组织开展城乡爱国卫动,为广大群众创造了一个整洁、规范、舒适、卫生的环境。社区卫生服务建设得到加强。坚持统筹规划、合理布局的原则,适度增加社区医疗卫生服务站,服务功能也从单一医疗型转变到六位一体型(医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育)。与此同时,我市进一步强化管理措施,做到社区人员持证上岗、依法行医,使社区医疗逐步实现规范化、制度化,最大限度地满足了广大城乡患者就医需求,真正做到“大病进医院,小病在社区”。医疗医药市场管理成效明显。我们坚持维护广大群众利益,突出打假重点,对制售假劣药品、医疗器械、无证经营药品以及游医药贩、无证行医卖药、非法制剂等不法行为,发现一起,查处一起,重拳出击,坚决取缔,有效整顿规范了医药市场秩序和药品价格秩序。进一步实施食品药品放心工程,加强对商店、饭店、食杂店等部门的食品卫生监督检查,坚决取消了“三无食品”,保护广大人民群众食品药品消费安全。我市通过开展“246”工程活动,医疗质量明显提高,服务水平明显改善。在肯定成绩的同时,我们也存在一些不容忽视的问题。主要是:与农村卫生事业发展不够均衡,农民因病致贫、因病返贫现象还比较严重;农村大部分医疗服务机构处于维持状态,70的卫生院甚至维持生存都有困难;农村医疗技术水平较低,只能做一般的下腹部常规手术,如阑尾炎、疝气等;我市农村个别传染病还有不同程度的发生,如肠道传染病、肝炎发生居多,呼吸道传染病以麻疹、猩红热居多,尤其是麻疹,受漏种、未按程序接种、未达到全程免疫等因素影响,每年都有发生;农村医疗设备简陋,还是凭借血压计、温度计、听诊器这“老三样”为患者进行初步检查;现有的农村卫生专业技术人员当中,普遍存在学历低、业务差、水平低等问题。

3、今年重点工作。一是提高对突发事件的应急反应能力。坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,进一步完善应急处理机制,落实突发卫生事件防范和应急处理责任制。进一步建立健全报告制度,做到第一时间发现,第一时间处置。进一步建立和完善疾病预防控制和应急救治系统,做好培训工作,制定应急预案,提高处理能力。建设一支高水平的应急医疗救治队伍,配备相应的设备、技术、药品和人员,提高应对突发事件的救治能力。二是搞好预防保健工作。加强传染病管理,认真执行病情报告制度,密切注意非典和禽流感等重大疫情动态。加大艾滋病预防和宣传工作,提高群众的自我保护意识。搞好碘盐的监测,避免碘缺乏病的发生。认真搞好计划免疫工作,“五苗”接种率达到省里要求。搞好妇幼保健工作。继续实施好世行贷款美国赠款中国结核病控制,做好规定范围内结核病人的免费治疗工作,同时做好中小学结核病普查工作,做到“送药到手,看服到口,记录再走”。三是强化医政工作。深化医疗体制,积极完善医疗体系。

按照省里要求,积极在各医疗卫生单位开展“管理年”活动。进一步加强全市社区卫生服务站的管理,在功能和装备上全面提高社区服务站的整体水平,力争在年内完成申报全省示范区服务站的准备工作。不断提高医疗质量,搞好“三基”训练,通过不断丰富训练的内容,提高训练的质量。抓好血液管理工作,确保医疗急救用血。四是坚持依法行政。继续深化卫生监督体制,认真贯彻落实《行政许可法》,今年我们将适当调整执法监督重点,集中力量开展专项检查:严厉打击非法采供血,确保用血安全;集中开展非法行医专项治理,查处无证行医;对医疗机构进行专项监督检查,避免发生损害群众利益行为;对《传染病防治法》贯彻落实情况进行监督检查;按照国务院《关于进一步加大食品安全工作的决定》要求,做好有关食品卫生监督工作;认真贯彻新修订《吉林省爱国卫生工作条例》,加强健康教育。五是切实加强农村卫生工作。今年我市农村卫生工作的重点是改善农村医疗卫生条件,注重农村卫生技术人才的培养,加强农村卫生院的基础设施建设,大力开展支援农村工作,大力推行农村卫生信息化网络建设。

二、关于计划生育工作情况。

1、基本情况。市计划生育局下设计划生育技术服务站、避孕药具管理站两个全额拨款事业单位,负责全市计划生育技术服务和药具管理。全市有21个乡级服务站,负责本乡计划生育技术服务和优生优育指导。全市223个行政村,村村都有服务室,以自然屯为单位,每屯都设有一个计划生育中心服务户。各乡镇计划生育助理为财政编制,5个街道办事处共有事业编制合同制干部67个,全部由财政开支。村计生员一般都是由村妇女主任兼职,年工资2450元,工资也全部纳入了市财政。2004年,全市出生人口2956人,比计划少生544人。人口出生率为6.86‰;人口自然增长率为3.98‰;计划生育率为94.1,各项指标均好于上年同期水平。计划生育工作连续五年进入全省一类县市,市、乡23个服务站连续五年被省表彰为全省计划生育系统创建甲级服务站先进单位,我市连续三年被省表彰为全省优质服务先进市。

2、工作情况。一是创新工作思路,以经常性指导工作为主,坚持做到常抓不懈。我们在工作中改变了过去多年沿袭的重检查、轻指导的倾向,提出了“点、线、片”相结合的工作方法,即:由计生局一般干部包乡,分管领导抓线,班子成员包片。坚持以经常性指导工作为主,成立了一支下乡巡回指导工作小分队,深入到各乡镇街场指导工作,对查出的问题就地解决,从而使行业风气发生了根本性的转变。二是坚持“三为主”方针,把宣传教育放在首位,在转变婚育观念上下功夫。近年来,我们坚持把宣传工作的阶段性、经常性和永久性结合起来。通过在报社、电视台开办计划生育专题专栏节目,制作计划生育专题片等形式,广泛宣传计划生育政策法规。我市制作反映技术服务工作的专题片《兰出幽林亦自芳》,在全省获得三等奖。同时,在四棵树乡成功进行了“婚育新风进万家活动”试点,四棵树乡被中共中央宣传部、国家计生委表彰为“全国婚育新风进万家先进单位”。三是牢记宗旨,深化优质服务,全面提升整体工作水平。为使计划生育工作做到一低(稳定低生育水平)、一高(提高出生人口素质)、一均衡(出生性别比均衡),在全市开展了以技术服务为龙头的优质服务活动,组织计划生育技术服务小分队,常年工作在基层,进村入户、服务到炕头。市服务站增设了医疗门诊,出台了免费诊病、平价给药、半价治疗的优惠政策,为广大育龄群众服务。去年,在舍力、龙沼、乐胜、太山、四棵树等五个乡镇建立了中心服务站,拓宽了服务领域。四是协调推进,齐抓共管,深入开展“五关爱”活动。去年年初,按照省里的统一部署,我市启动了人口和计划生育“五关爱”活动。通过积极宣传,典型发动,形成了关爱新生儿、关爱女孩、关爱独生子女、关爱育龄群众生殖健康、关爱计划生育困难家庭的浓厚氛围。五是建章建制,规范行为,进一步加强计生队伍建设。几年来,我们在认真贯彻执行上级党委、政府制定的各项规定的同时,结合工作实际,制定和实行了“两卡、一公开、双重承诺”工作制。两卡是:下乡工作使用廉政建设信息反馈卡,招待客人使用就餐审批卡。一公开是:对计划生育政务实行全方位、立体化公开。双重承诺是:对考核员承诺,领导不授意、不暗示、不说情;对受检单位承诺,检查考核一视同仁,不搞第二标准。在全市形成了横向到边、纵向到底,全方位、立体化计划生育政务公开网络。现在全市村村都设有政务公开栏,使群众了解掌握了计划生育各项政策法规,对计生干部的工作行为和执法尺度也起到了监督、约束和规范作用,促进了干部工作作风转变。虽然我市计生工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,主要是:一些乡镇对计生工作投入达不到规定的标准,致使计生工作资金十分紧张,无力购置医疗器械。早婚早育、计划外生育问题还没有从根本上解决。在全市整体工作上水平的同时,先进乡镇与后进乡镇的差距有扩大趋势。缺乏专业技术人才,为育龄群众服务的本领和技能不强,整体队伍素质需要进一步提高。

3、今年重点工作。我市把今年确定为计生工作基层基础工作年。我们将狠抓基层基础工作,不断提高计生工作水平。一是把宣传教育工作放在首位。针对早婚早育、计划外生育等问题,加大晚婚晚育、优生优育、依法婚育的宣传力度;针对一些人对生育政策理解上的偏差,对稳定低生育水平认识不足等问题,进行基本国策教育,提高广大育龄群众依法婚育意识。二是认真开展“五关爱”活动。坚持以人为本,以人的全面发展为中心,本着政府启动,部门履责,统筹兼顾,全面推进的原则,加大投入,狠抓“五关爱”工作,不断深化新形势下人口与计划生育工作。三是加大对违法生育行为的处罚力度。对以逃避处罚为目的,虚假迁移后,处罚不到位的,上一级执法主体将责成委托机关撤销处罚决定,重新处罚,确保计生率达到省里规定的95以上。同时,严禁利用B超技术和其它技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠,一经发现,严肃查处。四是切实加强队伍建设。坚持学习培训制度,对村以上计生干部进行一次全员培训,进一步提高计生干部政治和业务素质。开展“三服务”(机关为基层服务、医生为患者服务、计生人员为广大育龄人群服务)活动,解决育龄群众遇到的实际困难。对村级计生人员,实行村用、乡聘、市管;对乡(镇、街)新录用的合同制干部,出台考核办法,合格者续聘,考核不合格者予以辞退。

三、关于红十字会工作

1、基本情况。大安市红十字会的主管部门是市卫生局,编制共3人,设一名会长(兼职),一名副会长兼秘书长,一名赈灾、财务干事,一名青少年红十字、卫生救护培训干事一名。拥有独立法人资格、帐号和办公地点。

2、工作情况。几年来,我们紧紧围绕“博爱、人道、奉献”的精神,认真贯彻落实《红十字会法》,履职尽责,开拓进取,积极开展各项工作。加强了基层组织建设,基层组织由原来的48个增加到51个,会员由2205人增加到3045人。2004年,走访慰问了15家贫困户、发放了2600元的救济物品。加强了业务建设。积极宣传《红十字法》。每年“五·八”世界红十字日和中国红十字会成立100周年时,通过张贴标语,发放宣传单等形式,进行广泛宣传,为保护人们生命与健康、促进人类和平与进步做出了贡献。还积极与其他部门合作,开展公益活动。加强青少年红十会工作。我市十分注重加强红十字青少年组织,壮大红十字青少年队伍,现已组建红十字青少年示范校9所、会员15834名,在推进全市精神文明建设和培育德、智、体全面发展的“四有”新人方面发挥了重要作用。但从工作上看,还存在一些问题,主要是经费少,筹资渠道不宽,救灾能力不强;专职人员少,整体素质不高。

3、今年重点工作。今年我们将以“关爱生命、关注民主”为主题,以壮大实力、强化服务为重点,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,开拓进取,扎实工作,加快发展,努力为我市经济建设和X发展大局服务。继续加强组织建设,大力发展红十字会会员和红十字会志愿者。广泛开展救灾和扶贫济困工作,加强对灾区群众、特困群体的救助力度,切实为政府分忧、替群众解难,更好地践行红十字会“博爱助人”的宗旨。积极开展卫生救护培训,采取条块结合,块块为主的培训方法,逐步扩大培训面。进一步加强输血、献血的组织、动员和宣传工作,深入开展公民义务献血活动,宏扬中华民族互助互爱、无私奉献的传统美德。

新进医生工作计划篇8

关键词:医院 内部审计 信息化

中图分类号:F239

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2016)08-263-03

一、引言

2012年5月,国家发展改革委以发改高技〔2012〕1202号文件印发《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》。该《规划》涉及医药卫生领域有关的建设目标包括建设全民健康保障信息化工程,药品安全监管信息化工程等,建设支持各级医院上下联动、医保医药医疗业务协同等医疗健康公共服务信息系统,提高突发公共卫生事件应对能力、重大疾病防控能力、卫生监督和公众健康保障能力等等。可见医院各项业务的信息化建设步伐逐渐在加快并且取得了一定成果。内部审计作为医院管理的一个重要组成部分以及内部控制评价体系的一个关键环节,其信息化建设也应当成为医院信息化建设的重要子系统。因此,这就需要医院内部审计紧跟建设步伐,审计信息化建设工作及时跟进,通过信息化提升审计效率,丰富审计方法和手段,才能充分发挥内部审计的作用,更好地履行审计监督职责。

审计业务对象信息化建设的加快,是内部审计工作面临的一场革命性的挑战,也是医院现代化信息管理水平的重要体现。实现医院内部审计信息化是当前医改形势下,信息技术高速发展的时代背景下,医院审计发展的必然选择。实现医院内部审计信息化对于加强医院内部审计基础建设,进一步规范审计行为和技术手段,有效防范医院审计风险以及提高医院内部审计工作质量和效率具有非常重要的意义。

二、内部审计信息化基本内涵

内部审计信息化,广义上讲,是指内部审计组织以信息技术为手段,组织计划审计项目、实施审计的全过程,从而实现确认审计风险、评价组织信息战略和优化组织运营。内部审计信息化系统架构由应用系统、网络系统、人力资源系统、规范与标准系统、安全系统等组成。它将审计信息的开发、管理和使用、宏观经济动态、法律法规、审计对象、审计计划、审计项目管理等信息全部纳入到平台上,利用信息网络技术,了解并指导审计工作,实现科学管理。

现代的内部审计已经从传统的财务审计延伸到了企业的经济管理和风险控制,内部审计信息化是实现内部审计目标的重要手段和主要内容。实施内部审计信息化对于提高审计工作效率,降低审计工作成本,扩大审计工作范围,提高审计工作质量,实现审计工作的规范化、系统化和科学化具有重要作用。

三、医院内部审计信息化建设现状及其存在的问题

(一)受审计环境的影响,信息化建设进展缓慢

当前,公立医院改革正在全面深入推进过程中,医院领导主要精力都在医疗业务和经营管理方面,对内部审计的作用认识不足,重视不够,对加快内部审计信息化建设的重要性和必要性更是缺乏应有的认识。医院内部审计人员也没有深刻意识到新形势下的内审工作应当建立在信息化的基础之上,外无压力,内无动力,积极性不高,主动性不强。另外,大部分领导和审计人员对信息技术存在一种畏难情结,不敢轻易组织实施审计信息化建设。因此,内部审计工作信息化建设进展缓慢不可避免。

(二)受制度缺陷的影响,不利于规范指导审计信息化建设

医院各类信息化建设和信息系统使用中,很少考虑内部审计的作用,内部审计被排斥于信息化建设和信息化环境之外,内部审计信息化在医院信息管理框架中的层次较低。医院制度中缺少有关内部审计信息化建设的制度规定,也没有明确的有关审计信息化建设标准,以至审计信息化建设工作比较薄弱,推进速度缓慢。医院内部审计信息化工作还处于摸索探索阶段,缺少相应的工作规范和标准,不利于规范和指导审计信息化工作实践,不利于衡量和评价内部审计信息化工作质量,也不利于防范和规避内部审计信息化工作中的风险。

(三)受内审人员综合能力的影响,制约审计信息化发展

医院内部审计人员大多专业结构单一,以财务会计、经济管理专业为主,难以满足新形势下审计覆盖面广,审计业务日益复杂,涉及专业领域宽泛的特点。在信息化条件下,这支队伍的审计知识、审计技术已经老化,大多数未接受过专业审计软件应用知识培训,更谈不上数据库和网络化知识培训;同时也缺少具有现代审计和信息化结合能力的复合型人才。因而会导致审计监督范围出现盲区,对信息系统数据采集、分析、判断能力不足等等,进而出现难以估量的审计风险。审计队伍信息化知识薄弱以及审计信息化复合型人才的匮乏,严重制约内部审计信息化建设的发展。

(四)受审计手段落后影响,信息化建设缺少推力

当前医院内部审计手段多数还是以人工审计为主,通常是审计人员把财务数据拷贝到审计工作使用的计算机中,通过运用Excel等对数据进行汇总分析,再花大量的时间审查纸质的会计凭证和会计账簿,收集审计证据,编制工作底稿,出具审计报告。这种传统审计方法劳动强度大,时间长,效率低,易出错,已经不能适应医院快速发展的形势需要。医院内部审计发展时间短,无论从组建的数量还是人员上,都“先天不足”和“营养不良”,与财务、医疗业务规模相比,差距很大,因而市场上的软件行业不愿意将资金投向审计软件,导致能服务于医院的通用和实用的审计软件很少。另外由于医院信息系统缺乏应有的审计数据接口,导致无法进行有关的审计处理。审计手段落后势必严重影响审计信息化建设的发展,降低了审计效率。

四、发展医院内部审计信息化建设的应对措施

医院内部审计信息化建设既是现代医院管理信息系统的必要补充,也是审计信息化快速发展的需要;医院内部审计信息化建设既能加强医院内部控制制度的执行力度,也可以提高医院风险管理的水平;而且改变传统的内部审计技术和方法,提高内部审计人员的工作效率。医院审计信息化建设是一项复杂的系统工程,需要医院立足现实,长远打算;做好规划,分步实施;投入较多的人力、物力、财力,包括购置软硬件,培训人员,完善现行的管理制度等等。

(一)提高认识,建章立制,完善信息化建设环境

审计信息化建设关系和影响到医院内部审计的核心竞争力。加快医院审计信息化建设步伐,关键是要提高信息化认识,要在制度上落实。医院应将审计信息化建设纳入“一把手工程”,制定规划,建章立制,并深入开展信息化建设实践,将信息化工作纳入日常工作考评中。应不断总结经验,逐步构建完善内部审计信息化相应的制度体系,以指导和规范信息化审计实践,解决审计活动中出现的新情况、新问题。保证审计信息系统有序有效,安全运行,提高审计质量和效率,降低审计风险。

从上级部门到行业协会,通过各种途径,提高医院管理层对内部审计的认识,提高对内部审计信息化重要性和紧迫性的认识,真正理解内部审计是维护医院经济安全的重要工具,是具有预防、揭示和抵御功能的免疫系统。要把内部审计的信息化建设纳入医院整体信息化建设中,与医院业务、财务、资产管理流程等紧密联系起来,并且给审计部门以充分的信息系统查询授权。提升内部审计信息化在医院信息化管理框架中的层次,逐步实现内部审计业务和管理工作与医院信息化环境相适应,内部审计信息化与医院信息化同步发展。

近年来,北京地坛医院在深化医药卫生体制改革中,稳步推进,努力实现“专科特色,综合发展”的经营理念。医院陆续开设了心血管科、神经内科、神经外科、泌尿外科、骨科等科室。新开科室采购设备、耗材等,医院审计处监督院内招投标全过程,包括科室提出采购申请、设备采购论证、院办公会批准、招标文件的编制及招标全过程、设备验收入库等,对设备进行经济效益审计,如核磁、CT、DR等设备,对试剂耗材使用情况进行监督。医院领导非常支持审计工作,在信息系统查询方面给予审计充分的授权,比如,在设备效益审计过程中,通过PACS信息系统查询与设备相关的检查项目工作量,通过HIS信息系统对检验化验项目工作量及收入实现快速统计,保证了数据的准确性,提高了审计工作效率和效果。对设备使用预期目标和实际使用效率进行效益分析,提出意见及建议,保证设备购置既方便患者、取得社会效益,又实现合理收取费用、增加经济效益的目的。使内部审计服务进一步实现全面“提速、增效、增值”。

(二)明确发展方向,制定信息化发展规划

系统规划是实现医院内部审计信息化建设的一项基础工作,具有一定的前瞻性。医院能否实施系统的规划对内部审计信息化建设的成功与否具有重要意义。因此医院在实施内部审计信息化建设工作之前应根据医院的发展战略以及内部审计工作规划确定内部审计的工作方向,明确审计目标。认真研究和认识内部审计信息化的内在规律和具体内容。在信息化建设规划思路上,由各医院独立开发转变为全卫生系统的总体规划和整体推动,由局部管理的需求驱动转变为符合卫生系统审计业务管理的整体需求驱动。遵循“总体规划、统一建设、分步实施”的建设思路,有计划、有目的、分层次推进内部审计信息化建设。

(三)建立审计信息化建设平台,实现审计技术和能力有效提升

将内部审计目标提高至组织战略层面,将信息系统审计、联网审计、风险管理、审计预警、审计专家分析系统、法律法规查询系统、审计管理工具等最新审计理念与方法集成到内部审计信息化平台。合理部署和利用先进的审计技术方法,使内部审计信息化平台更加专业化、系统化。开发集成审计预警工具,内置审计专家分析系统,对财务指标实现智能化分析,集成法律法规查询系统,内部审计管理工具等。结合实际,出台相关的财务软件与内部审计工具的数据接口标准并强制执行,建立和完善内部审计软件的开发规范,加强内部审计工具的通用性。设计更方便、更通用的适应医院需要的审计数据采集方法,以满足采集不同被审计对象电子数据的需要。针对不同的审计数据分析方法,建立一套完整实用的审计检测风险评价指标体系,来定量地评价这些审计数据分析方法的检测风险,从而为减少审计实施过程中的审计风险提供保障。借鉴国家审计信息化建设经验,研发和应用医院内部审计管理系统、现场审计实施系统、联网审计系统,进一步实现医院内部审计信息化、数字化和审计技术能力水平的提升。

地坛医院在2014年集成了医院网站、业务系统、办公系统、通讯系统等,上线了门诊自助挂号系统和自动办公系统。审计处结合医院的自动协同办公系统,逐步探索审计管理自动化,比如将合同审计等流程通过自动办公系统实现网络汇签,加快审核速度,提高审计效率,促进审计业务工作。同时结合市医管局对市属医院绩效考核评价体系,针对部分定量指标,摸索切入点,从审计的角度,对绩效考核指标进行实时监控预警和审计分析,通过建立审计预警系统,与医院业务系统、财务系统、资产管理系统密切对接,尝试建设在线审计系统,为加快审计信息化建设摸索实施路径,提升医院内部审计信息化、数字化和审计技术能力水平,以达到为医院领导出谋划策,提高医院管理水平的目的。为医院提高运营效率,保证医疗质量,改善服务,为人民群众提供更满意的医疗卫生服务发挥辅助作用。

(四)提升人员素质,加强信息审计队伍建设

人才是各项事业发展的根本,审计也不例外,免疫功能能否发挥作用,最根本的还要依赖于审计人员的事业心、责任感、能力和水平。目前医院的审计人员数量和质量还不能满足实际需要,特别是不适应审计信息化工作的需要,因此一要把好人员进入关,二要把好人员培训关,三要把好审计人员队伍建设关,四要把好优秀人才选拔关。医院应加强培养内部审计人员计算机基本技能,提高对审计软件的基本操作能力,加强进行数据库、软件编程、网络管理等专业知识培训,要在各类审计项目中积极开展计算机辅助审计,研究解决信息化建设中出现的新情况、新问题,在实践中培养和提高审计信息化专业能力。内审人员要加强学习新知识和新技术,不断更新知识结构,学会运用新的审计技术,以适应内审工作发展的需要。医院从经验能力到年龄组成等,要科学合理配置审计人员队伍,要培养和树立典型,培养审计信息化骨干和中坚力量,逐渐形成多层次、分梯度的信息化审计管理队伍体系。

(五)医院上下协调互动,全员参与信息化建设

医院内部审计部门应积极参与医院业务系统、财务系统的信息化建设,了解审计相关业务内容的信息化程度。领导亲自指挥,财务、基建、物资管理、信息等部门积极支持帮助,协调配合,形成上下互动的局面,做好事前信息化建设目标编制,事中建设目标和规划实施,事后建设任务评估工作的顺利衔接,最终才能实现内部审计信息化建设体系有序推进。

总之,医院内部审计信息化是一项复杂的系统工程,涉及技术性层面、管理机制等,要真正实现审计信息化目标还有较长的路要走,需要医院审计人员树立主人翁责任感和使命感,不断创新,勇于探索,才能不断开创医院内部审计工作新局面。医院内部审计信息化将引领内部审计工作实现飞跃式的发展,使内部审计更好地发挥监督职能。

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