社联外联部日常工作计划范文

社联外联部日常工作计划篇1

外联部新学期工作计划

外联部可谓是学院对外交流的一个窗口，从对外招商引资到增进与其他院校的交流。从院内活动到对外的宣传，都是外联部的活动空间，就其部分本身来说是一个工作环境相对灵活的部分。外联部以“对外联系，展示风采，吸取精华”为工作宗旨。为了更好的开展外联闻的工作，现将工作计划如下：

第一：保障系内其他部分开展活动所需的场地，物品以及服装等后勤需要。此项工作作为本部的常规工作。

第二：发展与其他高校的友好关系，通过与其他高校的联系交流，把其他高校的特色引进我校，把我校的物色工作推广到其他高校，达到丰富广大同学的课余生海参，扩展同学的视野，加强高校间同学的联系交流的目的。

第三：我们部分要寻求潜伏的赞助商，来支持和能与赞助学院的各种活动，使彼此建立和维持友好的合作关系。这对我们系搞好学生工作，打出品牌，树立在社会上的良好形象是很有帮助的。

第四：要加强与院内其他系部的联系和交流，从而在工作上更好的相互配合，共同为广大师生服务。

第五：要紧跟学院的步伐，了解社会动态，从社会上引进一些信息知识，例如请外界专家来我院开座谈会等，让同学们有一个了解社会、接触社会的机会，进步我院学生素质，使我院的教学工作更上新台阶。

第六：建立完善的客户资料档案，维持与客户的友好联系。这是一个任重机而道远的工作，它需要日积月累才能有完善的资料。固然此项工作有所困难，但它对我部分甚至于学院的外联工作都有很重要的意义，我们会把重心放在此项工作上，加强与外界的联系。

第七：制定完整的部分规章制度，并要求部分职员严格遵守其制度。例如，外出联系工作，应先制定工作计划，工作结束回校后，亦及时作总结、汇报，决不私下联系任何活动。

第八：市场发展战略要科学、市场调查要深进，外联工作要深进。充分利用各种社会资源，打开外联突破口。

以上是我们对外联部的策划、构思，其中还存在很多不足。我们将在实践中发挥外联部灵活变通的工作方法，务真，务实地凭借好部分的常规工作。以开拓分明新的精神协助团总支、学生会推广学院品牌。以真诚的态度与各单位，各部分搞好联络工作。争取使本届外联部在已往的工作成绩上更上一层楼。

外联部新学期工作计划

新学期到来了，外联部的主要工作在于拉取赞助，解决学生会工作经费题目。对于一个团体来说，资金是各部活动的基础，在这个层面上说，外联部工作做得好坏与否，对整个学生的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样，是隶属于学生会的相互协调的部分，这就决定了外联部的工作离不开各个部分的配合与支持，同时，外联部只有积极配合其他部分的工作，才能使整个学生会的工作正常运转起来。在新学期开始之际我先拟订一下新一期的工作计划：

1、外联部的工作应该是长期性，持续性的。在平时就密切留意一些与同学们相关的厂商，发掘潜伏的赞助商，发挥外联部内部本地工作职员的地域上风。洞察潜伏赞助商的合作意向，及时收集信息。开展在同学中的调查，了解同学们的利益所在和共同需要，并以两者的结合点为出发点与同学及赞助商进行双向沟通。

2、定期举行宣传资料，通过这种形式为企业界作宣传，开拓其发展领域以此来赢得企业商的赞助与支持，达成互惠互利的合作关系并与其保持长期密切的联系。

3、外联部可以牵头搞一些活动，如组织联系参观一些着名厂家、联系社会着名人士、律师、政府部分负责人做一些符正当学院特色的互动型讲座、请厂商倾谈成功经验，举办学生会阶段性成果展等，并拉动其他部分积极参与协作，并争取厂商的支持与赞助。

7、为方便同学。联系一些书籍、体育用品，文曲星等电子商品诸如此类的符合学生消费的商品经营商，通过租场地，挂横幅，打宣传等形式收取场地费，宣传费。等等。

以上为外联部的一些工作设想，在具体实施过程中，由于各种因素的影响，也许会有一些变更与调整。相信这界学生会、各部分一定会给予外联部各方面的支持，共同把外联工作做好。

外联部新学期工作计划

一、外联部内部工作计划

⒈外联部的工作相对其他部的工作来说比较特殊,我们的工作要走在其他部分之前,很需要其他部分的配合和提前得到各部的协助,所以我们与各部搞好关系是非常必要的。

⒉外联部将会尽可能的发挥本部作用,与有可能成为合作伙伴的各企业、事业单位做好沟通与交流,建立良好的合作关系,以便为我系的各大活动提供物资所需,保障活动的完善与到位。

⒊外联部是最能体现实在践能力的团体,要求具有较高的综合素质,因此,我们计划本学期进行一些相关的培训。

⒋外联部对外代表着社联乃至学院的形象,因此,外联部在搞各项活动的过程中应尽量在校内外树立老实取信、精练能干的形象,我们应以培养个人素质的基础工作做起,并与各部保持密切联系。

二、有关外联部拉赞助的具体计划

⒈外联部的工作应该是长期、持续的,平时应多留意校园四周的商家和与学生生活相关的商家,本与其保持密切联系。

2.外联部可以牵头搞一些活动,如组织联系参观一些着名厂家,着名人士做互动型讲座,请厂商倾谈成功经验,举办各项新产品展览、促销等活动.

3.与其它协会合作以方便同学为目的联系一些书籍、文曲星、生活用品等符合学生消费的商品经营商开展“文化、生活”周活动。

社联外联部日常工作计划篇2

有了计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。同时，计划本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。下面小编给大家整理的学生会外联部工作计划精选范文，但愿对你有借鉴作用!

外联部工作计划精选范文1外联部是院团委新成立的重要职能部门，外联部纳干纳新工作也将在本学期完成。外联部的主要工作在于拉取赞助，协助其他部门工作。对于一个团体来说，资金是各部活动的基础，在这个层面上说，外联部工作做得好坏与否，对整个院团委的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样，离不开各个部门以及书记团的配合与支持，同时，外联部只有积极配合其他部门以及书记的工作，才能使整个院团委的工作正常运转起来。作为外联部的一名老成员,在新的学期里,我的外联部工作计划如下:

一、人员编制

1、迎新，新学期的开始，新生的到来都令学校一派生机勃勃的感觉，在新生到来之际，身为院团委的一个部门，身为新生们的学姐学长的我们也将义不容辞的担任起迎接新生的工作中。

布置欢迎场地，为新生们引路，帮助新生熟悉环境等等的工作，我们在努力，我们在等待。

2、纳新，新学期的开始，新一届的团委换届。

在告别上届学长学姐们的照顾，在远离和他们告别的伤感后，我们团委又将长江后浪推前浪的组织纳新工作了。每一位新生都有着想磨练自己，想证明自己的冲劲。但是团委纳新人数有限，而且又由于外联的工作总是在不断的重复着外出，谈判，是十分辛苦乏味的，这一定要有着很高的干劲、耐心和毅力的。所以我们将在今年的纳新过程中，特别注意那些有坚忍不拔，百折不挠的精神的入围委员，并且鼓励并支持各位同学。我们期待团委能有一批更优秀的后起之秀，将我们团委工作更加优秀的完成，为院团委争光争荣。

3、在新学期的开始，同时又有着很多的活动开展，如：社会实践表彰大会、团校培训、素质拓展训练

外联部需要对内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯斜嘀疲圆砍じ涸鸬恼霾棵殴ぷ鞯男鳌⒐芾砗涂埂?/p>二、工作流程：1.活动策划2.人员安排3.外出工作4.活动组织、开展5.工作总结、金费结算并备案

三、部门管理

通过内部工作章程和条例的制订和完善，逐步形成四大工作机制，淡化“等级”观念，努力营造外联部特有的部门文化氛围，使得部门工作有章可循，确保工作高效、顺利。

四、工作计划

1、外联部的工作应该是长期性，持续性的。

在平时就密切注意一些与同学们相关的厂商，发掘潜在的赞助商。

2、外联部可以牵头搞一些活动，与商家达成互惠互利的合作关系并与其保持长期密切的联系。

3、联系社会知名人士做一些符合中文系特色的互动型讲座，举办学生会阶段性成果展等，并拉动其他部门积极参与协作，并争取各大厂商的支持与赞助。

4、与文娱部合作，和一些服装联系，举办校园服装秀，间插联欢、游戏等形式进行互动性的宣传。

5、协助其他部门工作，提高外联部在其他部门中间的地位，例如在新学期是“五四运动”等政治性运动的纪念日，外联部更应该对此出一份力。

在实际工作中，我们会以此工作计划为基础，结合每一次的实际情况进行合理调整，完善自我，相互沟通，起到与外界联系的桥梁的纽带作用，发挥我们外联部的职能。争取再做突破，为我们团委争光，我作为外联一份子会以昂扬的心态来对待我的工作，相信通过这学期的计划，我们的工作会越做越好，团委学生会会成为老师最得力的助手，预祝我们下一年的工作越做越好。

外联部工作计划精选范文2一、工作背景

外联部的主要工作在于拉取赞助，解决学生会工作经费问题。对于一个团体来说，资金是各部活动的基础，在这个层面上说，外联部工作做得好坏与否，对整个学生的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样，是隶属于学生会的相互协调的部门，这就决定了外联部的工作离不开各个部门以及主席团的配合与支持，同时，外联部只有积极配合其他部门以及主席团的工作，才能使整个学生会的工作正常运转起来。在外联部新组之际，先拟订一下新一期的工作计划：

二、主要工作内容

1、外联部的工作应该是长期性，持续性的。

在平时就密切注意一些与同学们相关的厂商，发掘潜在的赞助商洞察潜在赞助商的合作意向，及时收集信息。开展在同学中的调查，了解同学们的利益所在和共同需要，并以两者的结合点为出发点与同学及赞助商进行双向沟通。

2、外联部可以牵头搞一些活动并争取商家的支持与赞助

3、3月份我院举行篮球大赛我们外联部主要负责到学校商店(联通，移动等)拉赞助(帐篷，横幅)。

4、以后学院举行大型活动外联部都要出去拉赞助一方面能给团委学生会解觉经费还能够锻炼我们的交往能力和办事能力。

5、在这个学期我们外联部要组织一场与其他学院的联谊活动，具体事宜再议。

三、关于部内的自身建设

1、部门分为策划组和外联组，分工细致，各行其事。

策划组：就是进行什么活动或拉赞助前计划前期方案。外联组：主要负责联系与外部联谊活动和赞助。

2、外联组平时应有一定的南昌本地厂商资料，以备不时之需;

策划组平时手中应有多种成型的策划方案，可作不同活动和厂商合作方案使用。

3、部门干部层定期召开小型会议，明确分工。

4、集中力量搞好每学期活动，迎新晚会、元旦节目等等!力争把机械学院品牌活动推到全院活动的最前端。

5、跟学生会其他部门搞好关系，以求外联部向更好的方向发展。

四、总结

外联部是学生会与外部联系的桥梁，是学生会树立对外形象的窗口，是与各院联系的纽带。

如果说，学生会是全院学生的代表，那么，学生会外联部就是全校学生和学生会"走进"和"走出"，进行对外联系的"中流砥柱"。学生会将从这里走出去，与各院进行多方面的"亲密接触";学生也将从这里走进来，融入我们的生活，参与我们的各项活动，亲身体验我们的精彩。

外联部工作计划精选范文3外联部可谓是学院外联内引的一个窗口，从增进学院与其他院校的交流到对外的招商引资，从院内活动到学院对外的宣传，都是外联部的活动空间，就其部门本身来说是一个工作环境相对灵活的部门。这个学期外联部的主要工作是加强校内外的联系，辅之以做好与赞助商的联系，做到做好协助、扩大影响、加强联系。为了更好的开展外联部的工作，现将工作计划如下：

一、做好协助

做好院内协助的工作为本部的常规工作。

1、协助学院的各个部门搞好各种工作，保障院内其他部门开展活动所需的场地，物品以及服装等需要。

此项还需要根据学院的活动计划针对不同的活动做出更详细的内容安排。比如说迎新工作，迎新晚会，院的运动会等。

2、在学院举行活动时要细心细致地做好联系、接待嘉宾的工作，以保障活动的顺利进行。

其中的具体工作包括:联系嘉宾确定好到达的时间地点，派工作人员去接待，安排就坐，后勤服务等，或者还有通知演出的相关事宜等相关工作。

3、要加强与院内其他部门的联系和交流，从而在工作上更好的相互配合，共同为同学服务。

二、扩大影响

所谓扩大影响主要是指通过加强与校内其他学院的联系以及发展与大学城内其他高校的友好关系，通过与其他学院，其他高校的联系交流，把他们的特色引入我院，把我院的工作推广到其他高校，达到丰富广大同学的课余生活，扩展同学的视野，加强学院间，高校间同学的联系交流的目的，从而展现我们学院的风采，扩大我们学院的影响力。

1、展现风采--抓住一切的机会展现自己。

主要是通过加强活动的交流为主;第一，在我们自己举办活动的时候，邀请其他学院，其他学校的社团干部参与观看，在对方举办活动的时候，我们派人参观学习。第二，争取在这个学期，与其他学院或者其他学校搞一次联谊活动，内容可能倾向于外联经验的交流。具体内容及时间安排还有待确定。

2、扩大影响--主要是通过举办一些在校内，在大学城内较有影响的活动来达到目的。

目前的设想有，通过我们学院自己成功举办大型的活动，加大宣传，扩大影响力;或者通过我们学院牵头的形式，与其他学院一起或者与其他学校一起举办活动，以达到目的。

三、加强联系

这里的加强联系主要是指加强与学校以外的公司、企业、事业单位的联系。

1、我们部门要寻求潜在的赞助商，来支持和能与赞助学院的各种活动，使彼此建立和维持友好的合作关系。

这对我们学院搞好学生工作，为学院活动提供资金支持，打出学院品牌，树立我们学校在社会上的良好形象是很有帮助的。

2、做好实践基地的初步工作，建立完善的客户资料档案，维持与客户的友好联系。

这是一个任重机而道远的工作，它需要日积月累才能有完善的资料。虽然此项工作有所困难，但它对我部门甚至于学院的外联工作都有很重要的意义，我们会把重心放在此项工作上，加强与外界的联系。此项工作的具体计划还有待商定。

四、部门的内部工作

1、制定完整的部门规章制度，并要求部门人员严格遵守其制度。

例如，外出联系工作，应先制定工作计划，工作结束归校后，亦及时作总结、汇报，决不私下联系任何活动。

2、对本部部员的定期培训活动

活动时间：每周一次或根据情况而定

活动内容：理论加实践，让部员尽快掌握外联部工作技巧。会请一些外联经验丰富的人来给部门成员做交流，同时也会提供各种机会给部门成员锻炼。

3、鉴于写策划的重要性，我们部门将会进行专门的培训，甚至可以开展部门内部的小型的比赛活动。

外联部工作计划精选范文4时间总是在不经意间匆匆溜走，转瞬即逝。在这个月里，外联部将以一种团结求实的工作作风，奋发向上的工作精神，完善本部门组织体系和运行机制，提高本部成员的综合素质和工作能力，努力使本学期我部的工作有特色、有影响、有效果。本学期我部将积极响应号召，根据学期工作计划，积极开展工作，争取在本月有新的突破。特制定工作计划如下：

第一：保障系内其他部门开展活动所需的场地，物品以及服装等后勤需要。此项工作作为本部的常规工作。

第二：发展与其他高校的友好关系，通过与其他高校的联系交流，把其他高校的特色引入我校，把我校的特色工作推广到其他高校，达到丰富广大同学的课余生活，扩展同学的视野，加强高校间同学的联系交流的目的。

第三：我们部门要寻求潜在的赞助商，来支持和能与赞助学院的各种活动，使彼此建立和维持友好的合作关系。这对我们系搞好学生工作，打出品牌，树立在社会上的良好形象是很有帮助的。

第五：要紧跟学院的步伐，了解社会动态，从社会上引入一些信息知识，例如请外界专家来我院开座谈会等，让同学们有一个了解社会、接触社会的机会，提高我院学生素质，使我院的教学工作更上新台阶。

第六：建立完善的客户资料档案，维持与客户的友好联系。这是一个任重机而道远的工作，它需要日积月累才能有完善的资料。虽然此项工作有所困难，但它对我部门甚至于学院的外联工作都有很重要的意义，我们会把重心放在此项工作上，加强与外界的联系。

第七：制定完整的部门规章制度，并要求部门人员严格遵守其制度。例如，外出联系工作，应先制定工作计划，工作结束归校后，亦及时作总结、汇报，决不私下联系任何活动。以上是我们对外联部的策划、构思，其中还存在许多不足。我们将在实践中发挥外联部灵活变通的工作方法，务真，务实地凭借好部门的常规工作。以开拓分明新的精神协助团总支、学生会推广学院品牌。以真诚的态度与各单位，各部门搞好联络工作。争取使本届外联部在已往的工作成绩上更上一层楼。

社联外联部日常工作计划篇3

一、制定岗位职责、完善业务操作规程、加强各项制度落实工作

1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程

今年，我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际，结合省联社下发的各项制度文件，制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上，优化会计、出纳操作的各个环节，使各项操作统一口径，统一标准，让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道，切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外，我们还着重抓一个试范点，由我们财务科牵头，现场指导，及时解决信用社在运行过程中的实际问题，待规范化之后，再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流，从而，彻底统一会计、出纳操作流程，使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。

2、建立信用社业务操作考核办法，完善奖罚制度

为进一步加强信用社措施落实力度，提高内勤员工业务操作能力，切实促进员工按操作规程办理业务，今年，我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法，将日常业务和微机处理充分结合，加强内勤员工在制度落实上的考核力度，制定出详细的奖罚办法，以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识，确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故，促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。

3、建立信用社内勤各岗位职责

为了使信用社财务管理工作更加规范、财会人员岗位职责更加明确，今年，我们财务科将依照市办精神，制定出《××县农村信用社内勤员工岗位职责》，职责中，对会计、储蓄、微机、出纳等内勤岗位制定出明确的权责范围，规定出各岗位的业务范围，同时在岗位职责中对各岗位的协同操作提出要求，以此，进一步规范了会计操作、统一了操作口径;提高员工的职责意识和思想觉悟，指导员工按权操作、按规定办理业务，提高了内勤员工的自律性

二、搞好信用社费用核定，继续做好信用社各项常规检查

1、科学核定信用社财务费用

信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理，直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年，我们将按照上级行和联社办公会要求，认真测定、科学核算各项财务费用指标。为此，我们财务科将着重从三方面入手：（1）以年终决算报表数字为基础，认真分析上年财务数据，合理核定当年各单位费用支出。（2）组织信用社进行一次全年经营情况预测，并结合有关金融政策和本年工作需要，认真编制2006年度财务收支计划，特别是对营业费用支出，要对每项支出写出充分的理由，经联社审查批准后，按计划执行。（3）根据年初上级行对我辖的费用及财务指标的核定数额，合理调整各社全年费用总额。这样一方面能使信用社在年初便建立一个较科学的约束机制，另一方面我们在全辖的财务费用核定上也有了一定依据，以此为信用社的全年财务计划的制定和财务工作的开展打下基础。

2、搞好信用社财务常规检查工作

为确保信用社每笔费用支出的合法、合规，执行好全年费用核定限额，防止信用社各种超费用、绕费用开支现象。今年，我们财务科将加大对财务开支的检查力度。一方面财务科将开展常规费用开支检查，另一方面进行不定期的检查，并还将在2006年试行把信用社数据盘和原始凭证抽到联社进行异地非现场检查，最终目的就是要让信用社的每笔费用开支合法、合规，以此逐步增强联社对信用社费用开支的现场和非现场监管力度，为2006年全面完成各项财务指标打下基础。

3、继续做好信用社重要空白凭证管理工作

在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，提高管理水平，由于2006年我辖将计划新设立46个分社，重要凭证和的管理更显重要，特别是对主社、分社及储蓄所重要空白凭证的分级统一管理方面，除要求进行实地检查外，还要求信用社内勤主任每月必须对主社、分社及储蓄所的重要空白凭证进行一次全面检查，信用社每月必须指定专人对所辖办公网点重要空白凭证进行一次检查，对检查情况还要如实填写检查登记薄和工作情况表，今年财务科将力争使重要凭证管理工作再上新台阶。

4、加强信用社往来帐管理，做好金融安全防范工作

近年来，越来越多的金融案件都发生于银企、行与行之间结算资金的往来过程中，对银行间在途资金的管理显的越来越重要。鉴于此情况，为了防患于未然，今年我们财务科将在往年的基础上进一步加强往来帐管理，确保信用社业务的安全无事故。在往来账务管理上，我们财务科将一方面及时印发关于加强信用社行社往来管理方面的相关文件；另一方面指定一名非联行记账人员负责对行社往来帐的勾对工作，对社内及银企对帐也明确了对帐单的打印及收回时间；三是为确保这项制度的贯彻落实，2006年，财务科继续要求信用社在每月15日前收回对账单，每月全面对行社、行内对帐单进行认真勾对，并对对帐情况做好记录，责权分明；同时加强银企对帐，要求信用社一季度必须进行一次全面对帐，下月按账号排列顺序装订入档，确保银企间业务往来安全无事故。

三、搞好业务培训、提高员工素质，将优质文明服务工作常抓不懈

1、搞好信用社业务培训工作，做好信用社技能比赛工作

信用社内勤人员负责全辖的支付结算和会计核算的重任，素质的高低直接影响信用社的办公效率和核算水平，为此，内勤业务培训和技能比赛就成为财务科每年工作中不可缺少的一部分，今年我们将通过以下几方面提高全辖员工的素质。

（1）对全辖内勤员工进行业务操作培训

今年我们财务科将制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程，为了使信用社员工真正将操作规程较好地运用于实际，2006年我们将开展一次针对新业务操作规程的培训工作，通过此项培训使员工将各项业务操作要点全面接受，使制定的操作规程起到应有的效用。

（2）搞好信用社储蓄所微机建设培训工作

2006年度，我辖将计划设立46个新的储蓄分社，实现储蓄办公的微机化是必然，上点工作要求时间紧、任务重，如何高效、稳妥地做好上点工作是我们需要解决的问题，为此，我们将首先由财务科制定出《××县联社储蓄所上点方案》，对储蓄、对公系统的上点工作进行一个总体部署，然后从每个信用社抽调一名微机技术能手，对上点方案进行培训，对日常办公程序使用过程中经常出现的问题和基本的操作步骤，进行集中全面的培训，尤其是对对公、储蓄系统移植操作流程和注意事项的讲解，经过组织培训来不断提高信用社员工的微机操作能力和一般性问题的解决能力，最终一方面高效、稳妥地完成新储蓄所的上点工作；另一方面让每个信用社微机管理员的微机操作水平真正上一个新台阶。

（3）继续搞好业务技能比赛工作

没有比赛就没有竞争，没有竞争就不能进步，所以，技能比赛我们将继续组织下去，并要根据实际对考核内容进行改革，把日常工作中切实需要提高和掌握的技能作为考试中的重点。2006年度，我们将继续开展包括百张掀打、日常业务操作、会计报表输入等方面的技能比赛。通过比赛，充分调动信用社员工业务技能学习的积极主动性，另外在考试方式上，我们也将采取多样化的方式，比如，先由信用社进行初选，联社同时组织进行全辖技能比赛，以此来提高比赛的竞技性、可比性，并实行重奖重罚，以此激励全体员工增强自身素质的积极性。

2、继续做好信用社优质文明服务工作

随着金融部门间竞争的日益加大和人们思想观念的不断转变，服务质量和企业形象好坏在经营管理中显的越来越重要，而对外礼仪则是影响服务质量和树立企业形象的一个主要因素，而且礼仪培训又是我辖在内勤人员培训中的一个空白，所以，在今年我们将伙同有关专门礼仪机构，举办一期信用社临柜人员礼仪培训，志在以此促进全辖对外服务质量跟上时展要求，也可为信用社吸引更多的客户，从而促进整体业务的发展。

四、加强微机管理，搞好电子化建设，确保微机运行安全无事故

靠科技提高竞争能力，以电子化建设促进业务发展是省联社及新型金融机构的微机建设目标，在当前形势下符合信合系统的迫切要求，我们财务科是全辖微机管理和技术核心，掌握着信用社电子化建设的脉搏，所以在今年乃至以后，我们都将把“科技兴社，创新电子化建设，全面实现联网化办公”作为财务工作中的重点。

1、进一步规范计算机档案管理，加强信用社微机安全管理

档案是信用社需要严格保管的重要资料，在保管方式、保管期限及调阅权限等方面都有较严格的要求，随着信用社电子化不断深入，会计档案正在由手工模式向电子化模式过度，原有的档案管理办法需要进一步地进行修订。为此，我们财务科将结合省联社相关文件，结合全辖档案管理工作中的实际，制定出《××县联社电子化档案管理办法》，明确电子档案的保管方式和保管基础及权限设置，确保会计档案的完整性和真实性，并使我辖的档案管理向规范化、制度化方向发展。

2、做好全省微机联网前的准备和联网实施工作

我辖由于全部网点已经实现微机化办公，上机率达到100%，所以被省联社列为第一批参加全省联网的联社，为了确保联社下属网点在今年首批顺利联入省网，我们财务科将做好以下几方面的工作：（1）搞好网点的数据统计工作，紧密围绕省联社的要求，完成联网前各项数据的统计上报工作；（2）做好辖内微机网点的系统维护和检测工作，确保联网前各网点的微机数据逻辑性、总分平衡性、交叉校验完全一致；（3）密切配合省联社完成网点联网实施工作，确保我辖网点及时联网，尽最大能力减少数据导入导出时间和移植程序；（4）待联网结束，搞好辖内联网网点人员的培训工作，分批、分岗位、分权限进行新业务系统的培训，使联网系统在全辖顺利安全运行。

3、做好全辖信用站撤退并分社的电子化建设工作

根据省联社统一安排部署，2006年将对全辖信用站网点进行撤并，共需要成立46个储蓄所。为此，我们财务科将全面负责搞好储蓄所的电子化建设工作，高效率完成数据移植、人员培训、对外办公等各项工作，提高储蓄所办公效率和对外服务形象。

4、全面开通全辖大、小额支付系统，畅通结算渠道

去年，联社营业部成功开通了大额支付系统，辖内结算渠道得到改善，支付形势得到改观。今年，根据省联社相关文件精神，将在上半年开通小额支付，为此，我们财务科将抓住这个时机，在全辖各个信用社全部开通大、小额支付系统，从根本上改变信用社结算不畅的现状，彻底提高辖内信用社支付结算的效率，不断缩小与其它行的差距，提高信用社的竞争力。

5、搞好信用社微机专项检查工作

在微机管理方面，我们财务科均在以前制定出了较完善的管理办法，并被信用社所接受，但好的制度、措施只有被落实才能发挥其作用。所以，今年财务科将把侧重点放在对全辖微机制度和办法实施情况的检查和监督上，通过定期和不定期的微机检查，切实使各项微机操作规程服务于信用社，各项微机管理办法制约到信用社，同时设计出相关的登记薄及检查记录表，将每次的检查结果和检查项目明确化、规范化，并记录在案，作为年底信用社微机管理评先的重要依据。

6、搞好信用社软、硬件清理、检修、整理、购置管理工作

今年我们财务科将下大力气，做好信用社微机的日常维护工作，随着信用社用软件系统和硬件设备的日益增多，对财务科在微机日常维护上有了更高的要求，在以后的工作中，一方面我们将做好信用社的日常维护工作，保证信用社的微机运行安全无事故，另一方面将做好微机相关登记工作，及时解决信用社微机应用中出现的任何问题。切实做到“急信用社所急、办信用社所办”，我们财务科将始终坚持业务指导和后勤服务并重的原则，充分发挥工作效率，提倡限时维护服务，帮助信用社解决问题。在信用社电脑设备报损方面严把关，联社能修复的自己修复，不能自行修复，要通过仔细检测确定设备损坏的部件和程度，尽量做好信用社电脑设备维修和维护开支的节约；对需要集中购置的设备或软件，要通过集体认真研究，选配的性价比和服务质量力争最优；对信用社出现的软件故障，要确保由联社专门技术人员来解决，并要有信用社内勤主任和程序管理员在场，做好相关登记，搞好办公系统数据的安全、保密。

五、充分利用改制优惠政策，搞好增收节支活动，不断壮大资金实力

合理运用政府扶持政策部署今年财务工作，确保所辖信用社从扶持政策中得到最大利益，将当前改革形式下意义深远。为此，今年我们将重点做好以下工作：

1、继续搞好所得税退税工作

为用足用好税收优惠政策，即从2004年1月前到2006年底，企业所得税的减半征收，我们财务科将积极组织各社结合本单位实际情况抓住机遇，做好税收申报工作，同时与政府有关部门搞好协调，确保所得税退税这项扶持政策在全辖农村信用社全面贯彻落实。

2、充分利用国家扶持政策，完成保值贴补息工作。

去年年底保值贴补息已到帐624.14万元，用于了弥补历年亏损，根据国家相关政策规定，对于1994—1997年连续亏损的信用社实付的保值利息，国家财政给予贴补，据此计算还有1200万元需要财政贴补。为了争取这部分资金的如数到位，今年，我们财务科将继续组织内勤主任、主管会计会议，学习有关文件，安排布置这项工作。以确保如期完成各项报表、材料，并通过财政部验收，使兑付政策落到实处。

六、做好其它各项财务工作

1、搞好会计报表、项目电报和财务小表的汇总上报工作。

2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。

3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。

4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。

5、继续执行技能考核汇报制度。

6、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。

7、认真编写财务分析和项目电报分析。

8、加强信用社无息资金管理。

9、继续做好信用社帐户、现金、大额支取方面的管理工作。

社联外联部日常工作计划篇4

关键词：美国社会　志愿者　联邦政府《爱德华・肯尼迪服务美国法》社区

美国是一个志愿服务事业普及和兴盛的国家，志愿者是一个受尊敬的包括不同年龄段人口的庞大群体。他们的背景不同，知识和专业技能各异，所提供的服务各式各样，其影响不仅遍及全美各州和所有海外领地，而且深入到了广大的发展中国家。根据新近的官方统计数据，2008年美国人中共有6180万人，即16岁以上人口的26.4％参与了志愿服务。他们贡献了80亿小时的劳动，价值1620亿美元。同时，78.2％的志愿者为社会慈善事业捐献了25美元或者更多的善款；相比之下，不参加志愿服务的人中做出同样捐献的比例仅为38.5％。2007年秋季以来，金融海啸引发的全球经济危机使美国民众遭受了第二次世界大战结束以来最沉重的打击，至少有650多万人遭到解雇，数百万家庭因无力还贷而失去住房。在这样严峻的形势下，美国的志愿者总数、志愿服务参与率及志愿人员的慈善捐赠却都保持了高度稳定，应该说这是一项非常了不起的国家成就。

人们不禁要问：为什么今日美国的志愿服务事业会如此兴盛并且能够保持可持续发展的势头?若全面考察各种相关因素，不难发现联邦政府对促进全国志愿服务事业的发展起到了极其关键的作用。近20年来，这种作用日趋强化，社会效益显著。

本文旨在论述联邦政府主办的志愿服务计划的缘起、发展和成就，分析联邦志愿服务体系的演变、机制和特点，解读问世不久的《爱德华・肯尼迪服务美国法》(The Edward M.Kennedy Serve America Act)的主要内容及其对美国志愿服务事业的重要意义。

一　联邦志愿服务体系的建立与演变

公众对社会事业的主动参与和志愿者精神向来是美国历史和文化传统的重要组成部分。尼克松总统曾发表过一个著名论断：“志愿服务是美国生活方式的标志之一。”奥巴马总统也说：“我国的历史始于对志愿者的召唤。”北美殖民地早期的社区服务主要是通过居民的志愿性互助方式实现的。从某种意义上讲，美国独立战争的胜利是靠志愿民兵队伍打出来的。不过，在很长一段历史时期中，美国人所实践、所称道的志愿服务及与此密切相关的公益事业纯粹是民间性质的，几乎与联邦政府没有什么关系。1789年美利坚合众国政府正式成立后，在大约170年的时间里，联邦政府并不主办任何志愿服务计划，而仅仅是在特殊情况下大规模征召和组织公民参与带有一定志愿性质的工作，以服务国家和满足社会的需要。例如，南北战争期间，林肯总统数次发令征召志愿人员补充联邦军队，其中最多的一次征召人数高达50万人。20世纪30年代经济大萧条时期，罗斯福总统组织了“民间资源保护队”(Civilian Conservation Corps，简称为CCC)。参与民间资源保护队的300万名无业青年虽然不是志愿者，但这项广受欢迎的新政彰显了公民要为国家和社会服务的理念，所以一直被尊为联邦志愿服务计划的源头。

20世纪60年代，联邦政府开始以“出资人”和“主办者”身份介入真正意义上的志愿服务，特别是为满足美国社会中出现的各种新需求的志愿服务。在从那时起到2008年的将近半个世纪中，联邦政府为建立联邦志愿服务体系、全面推进志愿服务而做出的各种努力大体上经历了三个阶段的演变：

第一个阶段是1961～1971年，这是初创与扩张阶段。在这个时期，联邦政府首次以“出资人”和“主办者”的身份登上志愿服务的舞台，发起了一连串联邦志愿服务计划。总体来说，这些计划的设计思路是遵循总统施政议程的安排，针对当时美国社会中涌现出来的新情况、新变化和新的服务需求，引导和促进特定人群参与有明确目的的志愿服务计划。联邦政府力求使这些项目具有示范性意义，进而带动类似的服务计划在全国推广，并使志愿服务精神升华到为国家服务(National Service)的层面。

本阶段出现的典型计划是“和平队”(Peace Corps)“服务美国志愿队”(Volun-teers in Service to America，一般缩写为VISTA)和三个老年志愿者计划。和平队是联邦政府主办的第一个海外志愿服务计划，1961年3月1日由肯尼迪总统创建。它吸引了一批对外部世界怀有强烈好奇心、身负美国式理想主义治理方案的青年男女到发展中国家从事教育、卫生和发展援助工作。1964年诞生的“服务美国志愿队”是约翰逊政府“向贫困宣战”一揽子措施的组成部分，可以说是和平队的“国内版”。参与这个计划的志愿者绝大多数是年轻人，他们在为贫困地区的居民提供帮助的同时，自己也获得了教育和接受培训的机会。三个老年志愿者计划分别是：1965年8月28日启动的“养祖父母计划”(Foster Grandparent Program，简称为FGP)，它由60岁以上的低收入老年人唱主角。他们与社会上一些有特殊需要的孩子(如病残儿童)结对，像亲生祖父母那样关爱和照料这些孩子；1969年正式创立的“退休老年人志愿者计划”(Retired Senior Volunteer Program，简称为RSVP)，其主要目的是让退休人员发挥潜力投身社区服务事业；1968～1971年间由当时的联邦卫生、教育和社会福利部与联邦老龄事务局(Administration on Aging)合作试点的“老年伴侣计划”(Senior Companion Program，简称为SCP)，它旨在吸收志愿者陪伴鳏寡孤独和病残老人，为他们提供心理慰籍和生活服务。

第二个阶段是1971～1993年的调整与巩固阶段。这个时期的最大特点是联邦政府通过一系列行政和立法措施，从根本上改善了对联邦志愿服务计划的领导，确立了比较完善的联邦志愿服务体系的法律基础和专门机构。当今美国联邦志愿服务体系的基本框架就是在这个阶段构建的。

1971年7月1日，尼克松政府在国会支持下成立了统一管理所有联邦志愿服务计划的机构――“行动”(ACTION)。这是一次大胆的制度创新，“行动”的职能甚至一度包括负责和平队计划。1973年国会通过了《国内志愿服务法》(Domestic Vol-unteer Service Act of 1973)。该法规定了对“行动”的授权，建立了由总统任命的国

家志愿服务顾问委员会(National Voluntary Service Advisory Council)，为当时已有的联邦志愿服务计划确定了涉及定义、目标、管理、执行、拨款、志愿者权利等诸方面事宜的法律依据。这些联邦志愿服务计划不仅有已经发起的“服务美国志愿队”和老年志愿者计划，还包括专门服务小企业的新计划“在职经理服务队”(Active Corps ofExecutives，简称为ACE)和“退休经理服务队”(Service Corps of Retired Execu-tives，简称为SCORE)。

1990年11月16日，老布什总统签署了《国家与社区服务法》(National and Community Service Act of 1990)，联邦独立机构“国家与社区服务委员会”(Com-mission on National and Community Service)随即成立。《国家与社区服务法》对于在全体人民中弘扬志愿者精神，发动青少年积极参加志愿服务计划，引导志愿服务深入基层社区解决实际问题起到了积极作用。除了新发起若干青少年志愿服务计划外，这部法律的亮点是详细规定了专职和兼职志愿者的工作时间、年龄、报酬和培训要求；首次授权联邦政府选定并资助一家民办非营利基金会，以便执行服务志愿者、传播志愿精神的“光点计划”(Points of Light Initiative)。

本阶段具有里程碑意义的事件是1993年克林顿政府对联邦志愿服务体系的总体改革。依据国会通过的《国家与社区服务机构法》(National and Community Service Trust Act of 1993)，新的联邦机构“国家与社区服务机构”(Corporation for National and Community Service，简称为CNCS)诞生。“国家与社区服务机构”由一个高级别理事会领导，理事和首席执行官均需由总统任命，经参议院批准。这个独立机构合并了“行动”(ACTION)和“国家与社区服务委员会”的全部职能，统管了所有国内的联邦志愿服务计划，包括当年新创建的“美国志愿队”(AmeriCorps)计划。《国家与社区服务机构法》调整了有关志愿者年龄、服务时限、奖励机制等规定的细节，提出了在各州组建志愿服务委员会(Commission on National Service，亦称为 State Service Commission)的要求。它还将“退休老年人志愿者计划”重新命名为“退休人员和老年人志愿者计划”(Retired and Senior Volunteer Program，缩写仍为RSVP)，从而把大批没有退休的老年人纳入该计划的适宜人群范围。

第三个阶段是1994～2008年的提高与发展阶段。1994年“国家与社区服务机构”正式投入运转，各种联邦志愿服务计划开始按部就班地实施。进入21世纪后，一系列大规模的突发事件――包括九一一恐怖袭击、卡特里娜飓风、金融海啸接踵而至，这从客观上对联邦志愿服务体系提出了许多新要求，也为联邦政府在短期内迅猛扩张志愿服务计划、强化应急志愿服务能力提供了契机。因此，2001～2008年间联邦志愿服务计划得以加速发展，联邦志愿服务体系的防灾防疫、紧急救援和维护国土安全的功能得到全面提升。

2001年1月20日小布什在总统就职演说中强调，美国人应该做“有责任心的公民”而非这个国家的“旁观者”。九一一恐怖袭击事件发生后，布什政府因势利导，迅速果断地采取了一系列措施，力求把民众空前高涨的爱国热情转化为更多公民参与志愿服务的实际行动。这些措施中最为重要的当属以下两个方面：

第一，强化联邦政府最高层对志愿服务工作的协调。2002年1月29日，布什总统下令在白宫设立志愿服务协调机构――“美利坚自由服务团”(USA Freedom Corps)。该机构由总统主持的专门委员会领导，日常运转由总统任命的白宫官员负责。这个超级协调机构把美国公民捍卫国土安全的义务融邦志愿服务计划，加强了各级政府对现有志愿项目的支持，展开了权威性的全国志愿服务年度普查，完善了各类民间组织与政府协作应对突发灾害性公共事件的机制，为在基层社区和青少年中开展志愿服务创造了更有利的条件，使全社会进一步形成尊重和支持志愿者的氛围。

第二，配合美国在九一一事件以后确定的国家安全战略，扩展联邦志愿服务计划。除了大幅度增加原有计划的规模，还创建了两个新的国内和国际志愿服务计划。国内计划是2002年1月29日发起的“公民服务队”计划(Citizen Corps)。这个计划是联邦政府执行第13234号总统令的直接结果，它的根本目的是在进行反恐战争的同时，利用联邦政府的资源，支持并促进美国各界公众参加相关的志愿服务，以提高整个社会应对恐怖袭击、自然灾害和其他突发公共事件的准备程度和紧急救助能力。国际计划是2003年5月21日宣布成立的“缔造繁荣志愿者”计划(Volun－teers for Prosperity，简称为VFP)。这个由美国国际开发署(United States Agencyfor International Development，简称为USAID)担任跨部门协调机构的计划，使命是鼓励和吸收专业人员参与国际开发援助服务。它涉及许多当展的新问题，志愿者的海外服务期限灵活，所以堪称“和平队”计划的姐妹篇。

二　联邦志愿服务计划的现状与成就

从1961年3月“和平队”创立至今，联邦政府发起、主办、资助和管理了为数众多的志愿服务计划。在近半个世纪的岁月里，随着联邦政府施政重点的变化和联邦志愿服务体系的发展与完善，这些计划也经历了改组、扩充、中止、重启与整合。目前联邦志愿服务计划主要可按责任关系分为两大类：第一类由“国家与社区服务机构”主办和管理，第二类由联邦政府其他部门主办和管理。

作为联邦政府打造的志愿服务的“航空母舰”，“国家与社区服务机构”的全部工作都围绕着相互联系的三大战略目标：即通过志愿服务满足基层社区的关键性需求；加强社区和其他社会组织吸引公民参与志愿活动的能力；大力倡导终生志愿服务的理念和道德，为来自各种背景和年龄段的美国人创造志愿服务机会。为实现这些战略目标，“国家与社区服务机构”必须与各种民间组织、教育机构和其他公共部门(如州志愿服务委员会)建立密切的合作伙伴关系。除了制定相关政策、规划、管理制度和拨付资助款项外，它还需要通过华盛顿总部和遍布各州的办公室向社会提供专业性的协调指导、信息咨询、技术支持和研究分析服务。

截至2009财政年度，“国家与社区服务机构”旗下的三套全国性志愿服务计划服务情况是：

1、“老年志愿服务计划”(Senior Corps)。这是由“国家与社区服务机构”牵头、上千家公立机构和非营利组织参与的网络型服务计划，包含着1300个具体的志愿服务

项目，每年吸收约50万名老年志愿者，他们每个星期的纯服务时间为几个小时到40小时不等。本套计划含三个分项：(1)退休人员和老年志愿者计划。这个计划吸收55岁以上的老年人参加，他们可以根据自身情况选择志愿服务的时间、地点和服务岗位。(2)养祖父母计划。志愿者年龄应在60岁以上，负责联系并照料的对象是在学校、医院、戒毒中心和托儿所里的有特殊需要的孩子。(3)老年伴侣计划。志愿者年龄应在60岁以上，负责陪护和照料的对象是因身体虚弱或有病无法出门的老年人。志愿者必须持续地接受关于老年病(如老年痴呆症)和预防中风知识的培训。

在2008财政年度，参加“退休人员和老年志愿者计划”的志愿者有42万8912人，他们还带动了美国墨西哥湾地区的3万7990名社区志愿人员；14万“老年伴侣计划”志愿者的陪护服务。

2、“美国志愿队计划”(AmeriCorps)。这是一个覆盖全国的大型服务系统，每年招收7.5万名17岁以上的专职或兼职志愿者，他们的工作重点是为社会公共领域(如教育、公共安全、卫生、环境等)提供志愿服务。合作伙伴包括各州公立机构和民间组织。本套计划含三个分项：(1)州和全国计划(AmeriCorps，State&National)。这主要是一个复杂的分层拨款计划，旨在资助各地公共机构、非营利组织、学校和其他组织吸收各种背景的美国人参与志愿服务。(2)“服务美国志愿队”。这个计划以扶贫为主要任务，每年约有7000名专职志愿者驻扎在美国最穷困的乡村和城镇社区，协助当地非营利组织、公民信仰组织(faith-based organizations)、社区组织和公立机构创办各种扶贫自救项目，使困难的个人、家庭或社区最终脱贫。“服务美国志愿队”计划的志愿者需要克服许多常人难以想象的困难，他们的奉献精神备受美国人民称道。(3)“全国公民社区团”(National Civilian Community Corps，简称为NC-CC)。这个全日制计划只招收18～24岁的青年志愿者。他们必须先在“全国公民社区团”的专用营地接受编组和培训，然后以团队为单位被派遣到亟需志愿服务的目的地执行各种任务，如为遭受自然灾害的居民修缮住房等。该计划的一些做法，特别是营地制度，明显带有大萧条期间“民间资源保护队”的色彩。

在2008财政年度，美国志愿队州和全国计划的成员机构招收了100万名志愿者；“服务美国志愿队”计划的志愿者发动了60多万社区志愿人员协助地方政府和非营利组织参与扶贫工作；“全国公民社区团”计划带动了6万4900名其他志愿者，其中大多数人在墨西哥湾地区从事救灾工作。

3、学习和服务美国计划(Learn and Serve America)。这是一个建立在择优竞争基础上的辅资助计划。它通过各州、印地安部落和海外领地的公立机构(教育管理机构、志愿服务委员会等)和跨州非营利组织的参与，为从幼儿园到大学的各种与志愿服务相结合的学习活动(Service-learning)提供资助与指导，其根本目的是把有关公民意识和志愿服务精神的教育贯穿于青少年成长的各个阶段，同时力求让他们的志愿服务为所在社区解决一些实际问题(如清理环境、恢复居民区绿地、循环利用废弃物品)。这套计划的各个分项包括：给中小学校和幼儿园有关项目的拨款、资助K－12学校学习与志愿服务项目的拨款、扶持印地安部落和美国海外领地有关项目的拨款、资助基层社区和公民信仰组织相关活动的拨款、支持高等院校有关志愿活动的拨款等等。

在2008财政年度，学习和服务美国计划向全国100多个机构提供了资助，一共带动了120万人参与各种志愿服务。在这些参与者中，约有44万2300名青少年来自各种条件不利的家庭，7万6400人是在校大学生。

由其他联邦政府部门或机构主办和协调的志愿服务计划主要有以下四个：

一是由国土安全部联邦紧急措施署(Federal Emergency Management Agency，简称为FEMA)主管、联邦政府有关部门共同资助的“公民服务队”计划(Citizen Corps Program，简称为CCP)。这个全国性计划的宗旨是通过教育、培训和志愿服务，使居民社区更加安全，更好地为应对恐怖主义威胁、犯罪、公共卫生事件及各种灾害做好准备。作为该计划的总协调机构，联邦紧急措施署必须与联邦司法部、卫生部和公众服务部、环保署、“国家与社区服务机构”、全国性非营利组织及各个州和地方的政府机关、急救机构、志愿者组织保持密切联系。目前，美国所有的州和海外领地都建立了州级公民服务委员会(Citizen Corps Council)，每个州都设有一名经州长任命的公民服务队计划协调员。全国州级以下的地方政府建立了2395个公民服务委员会，一个由公民服务队志愿者和相关组织支撑的全国性应急系统已经基本成型。

“公民服务队”计划下共有5个子计划：(1)社区应急服务队(Community Emer-gency Response Teams，简称为CERT)。这个计划通过有组织的培训，使受训公民掌握基本的应急、自救和搜索救援的常识与技能。参加服务队的志愿人员负责加强居民社区或工作场所的应急准备状态，并在第一时间对突发事件做出反应。为引导青少年的参与，国土安全部联邦紧急措施署还发起了配套计划“少年社区应急服务队”(TEEN CERT)和“校园社区应急服务队”(Campus CERT)。(2)“消防服务队”(Fire Corps)。该计划鼓励和组织公民参与志愿消防工作，协助专业消防与救援部门在社区和青少年中普及防火和安全常识。(3)“医疗服务预备队”(Medical Reserve Corps，简称为MRC)。这个计划把居民中具有医疗和公共卫生专业知识的志愿者组织起来，形成团队。这些团队不仅成为本地应急计划的组成部分，而且在平时参与辅的社区公共医疗服务，协助卫生部门实施免疫计划和开展献血动员工作。(4)“守望美利坚”计划(USA on Watch)。此计划是美国司法部资助的“邻里守望”计划(Neighborhood Watch)的扩充版，目的是提高居民对可疑的人和情况的警觉性，预防犯罪和恐怖袭击，并随时做好应对紧急事态的准备。(5)警务志愿服务队(Volun－teers in Police Service，简称为VIPS)。这个计划为符合条件的志愿人员提供培训和支持，使他们能够参与地方警察部门中行政、后勤等岗位的辅警务工作，以腾出正规警力增援保障社会治安的一线工作。

美国官方统计资料表明，目前在公民服务队计划里已经组建了3325支社区应急服务队，933支消防服务队，825支医疗服务预备队和1928支警务志愿服务队。此外，全国有2万多个社区实施了“守望美利坚”或“邻里守望”项目。所有这些志愿加起来大约覆盖了79％的美国人口(按2000年人口普查数计算)。

二是由内政部主办的“为美国骄傲”计划(Take Pride in America)。内政部的业

务管辖范围涉及到美国国土面积的1／5，其中包括2.56亿英亩国有土地，9620万英亩水面和湿地，8460万英亩国家公园、历史遗址和纪念地等。“为美国骄傲”计划由时任内政部长唐・霍德尔(Don Hodel)于1985年提出。它主要针对各类在校学生，特点是把宣传、教育、培训、服务和对大自然之美的享受融为一体，激发青少年志愿者的工作热情，使他们的爱国主义情结体现在保护美国的文化历史遗产、野生动物栖息地、国有土地、国家公园和其他自然资源的志愿服务中。该计划在克林顿政府时期暂停，2003年由小布什政府重新启动，每年大约吸引40万名志愿者参加。

三是“和平队”计划(Peace Corps)。这是由一个专门设立的同名联邦机构管理的海外志愿服务计划，宗旨是“促进世界和平与友谊”。由于它是联邦志愿服务计划的“开山之作”，且一直被传奇总统肯尼迪的光环笼罩，所以无论是政治待遇还是福利待遇都比较高。“和平队”计划的主任和副主任由总统任命、参议院批准。它的实际运作服从于美国外交战略的需要。在冷战期间，“和平队”计划带有明显的产主义意识形态色彩。冷战的结束一度导致该计划的停滞和缩减。九一一事件发生后，美国政府需要调整与外部世界的关系，“和平队”计划得以重振，迎来了自创办以来第二个兴旺时期。该计划的志愿者多为年轻人，他们的中位数年龄为25岁，94％的人拥有至少一个本科学位，11％的人是在读或者毕业研究生。经历严格的筛选和培训程序后，合格者将被派遣到某个发展中国家工作两年。“和平队”计划的工作领域主要有教育、健康和防治艾滋病、环境、商业发展、农业及青年发展。目前整个计划有7876名志愿者和受训人员，工作岗位分布在76个国家。自1961年3月创建以来，和平队累计招收志愿者和受训人员19.5万人，在139个国家，包括我国开展过活动。

1996年在“和平队”计划下成立了名为“和平队响应”(Peace Corps Response，简称为PCR)的子计划。它的目的是招收已经完成任期回国的志愿者参与短期(数周到数月)应急救援服务。2005年卡特里娜飓风袭击美国墨西哥湾诸州后，“和平队响应”计划招收了272名前和平队员参与联邦紧急措施署组织的紧急救援，这也是和平队志愿者首次被部署到美国本土的工作岗位上。

四是由美国国际开发署主管和协调的“缔造繁荣志愿者”计划。小布什总统于2003年5月31日宣布了成立该计划的决定，同年9月25日签署了有关的第13317号总统令。这个计划的目的是召唤具有高度技能的美国专业人士投身国际志愿服务，以“支持美国为促进全球健康和繁荣而做出的主要努力”。参与计划的除了提供有关项目拨款的美国国务院、商务部、卫生部和美国国际开发署等联邦部门外，还有成为合作伙伴的约300家美国企业和各种民间团体。通过这个工作网络招收的志愿者多为医生、护士、工程师、计算机专家、管理人员等，他们被派往众多发展中国家(特别是中东和非洲国家)，服务期限从数周到一年不等，具体任务涉及美国政府“全球健康与繁荣议程”中关注的问题，如防治艾滋病、民主治理、经济增长、贸易与投资、妇女权益、农业发展、防控疟疾、洁净水资源、计算机与通信技术等等。截止到2008年9月，这个计划已累计派遣近12万名志愿者到海外服务，仅在2008财政年度就派遣了4.3万人。

据笔者计算，2008年上述所有联邦志愿服务计划直接吸纳的志愿者总数超过230万人，主办机构的直接开支约为12.176亿美元。其中，由“国家与社区服务机构”统管的三套计划共有约177.5万志愿者参加，这些计划还带动了另外约226万名志愿者，两项合计共动员志愿者400万，“国家与社区服务机构”2008财政年度核准拨款额为8.563亿美元；由联邦其他部门或机构主管的计划共有约60万名志愿者参加，2008财政年度的直接支出总额为3.613亿美元。与美国庞大的军备开支相比，联邦政府这点支出所起的作用可谓“四两拨千斤”，“收益率”极高。

三　联邦志愿服务计划及其管理体系的特点

审视和分析美国联邦志愿服务计划及其管理体系的历史和现状，不难发现它们的若干特点。

第一，“服务”(Service)是所有联邦志愿计划的核心与灵魂。这个服务就是为美国服务，为社会服务，为本社区服务，为他人服务。服务理念最重要的传承者和宣讲人是美国联邦行政当局的首脑――总统。1961年1月20日，美国有史以来最年轻的总统约翰・肯尼迪在就职演说中发出的号召感动了成千上万的美国人：“同胞们，不要问你们的国家能为你们做些什么，而要问你们能为国家做些什么。”如果说，肯尼迪总统的这个著名演说点亮了为国家服务的火炬，那么自他以后的各位美国总统就像火炬手，按照美国国家的根本利益这条不变的路线把火炬传递下去，并力求让火炬越燃越亮，使它发出的光焰照射到越来越多的美国人。

肯尼迪总统1961年3月创建“和平队”后，曾表示希望看到类似的国内计划。3年后“服务美国志愿队”计划在约翰逊总统的领导下问世。在约翰逊、尼克松和福特3位总统任内，“联邦老年志愿服务”计划(含“退休人员和老年志愿者计划”、“养祖父母计划”、“老年伴侣计划”)相继正式设立。“为美国骄傲”计划提出后，依次得到里根总统和老布什总统的支持。老布什任内的“国家与社区服务委员会”不仅是“国家与社区服务机构”的前身，其主办的学生计划也成为后来“学习和服务美国”计划的雏形。1993年克林顿总统实现了对整个联邦志愿服务体系的改革，创建了“美国志愿队”。小布什总统不仅空前强化了联邦政府对志愿服务的领导，催生了“公民服务队”和“缔造繁荣志愿者”计划，还郑重倡议每个美国人一生应参加4000小时的志愿服务。奥巴马总统上任伊始就签署了《爱德华・肯尼迪服务美国法》，开启了联邦志愿服务计划的新篇章。据笔者搜索统计，从1961年1月到2009年4月，在美国总统发表的言论中，“志愿者”一词出现了2799次，“服务”一词的出现频率高达23024次。

美国总统不仅为联邦志愿服务计划打上了自己的印记，而且精心利用这些计划的关键时机向志愿者和公众传递信息，高扬一脉相承的“主旋律”。例如，肯尼迪总统在白宫玫瑰园欢送第一批赴非洲的“和平队”队员，称赞他们“令所有美国人骄傲”。约翰逊总统在白宫会见首批“服务美国志愿队”计划志愿者时说，他们将得到的最终奖赏，也正是那些服务国家和同胞的人所收获的。克林顿总统用当年肯尼迪总统签署《和平队法》的钢笔签署了创建“美国志愿队”的文件。他还在隆重的仪式上亲自率领第一批近两万名美国志愿队员履行宣誓程序。毋庸置疑，这些标志性言行对全美人民，尤其是年轻一代的影响是深远的。

第二，在大力倡导服务和奉献精神的同时，适度运用利益奖励机制。志愿者参与志愿服务的根本动力与服务和奉献是密不可分的，同时伴生的利己考虑也是客观现实。联邦志愿服务计划在细节上把利他与利己结合得比较巧妙，这有助于保持志愿

者服务的热情。例如，在“国家与社区服务机构”老年志愿者计划的网页上有这样一段醒目文字：“记住：当你是志愿者的时候，你不仅仅是在帮助别人，你是在帮助你自己!志愿服务可以带来新发现和新朋友。此外，研究表明志愿服务能使你长寿并保持积极的生活态度。”考虑到不少老年人的生活并不富裕，参与“养祖父母计划”和“老年伴侣计划”的志愿者，如经济收入符合法定标准，可领取每小时2.65美元的津贴。参加“服务美国志愿队”计划的志愿者除享受生活费补贴和医疗保险外，还可在服务期满后获得教育奖励。1994～2006年间美国志愿队员得到的教育奖励超过了10亿美元。“和平队”志愿者在服务期满后，可减免或延期偿还联邦助学贷款，符合条件的还可被优先录用为联邦公务员。

是否应该给志愿者经济奖励始终是一个有争议的话题。反对者主要是担心“付钱的志愿服务”会侵蚀真正的志愿服务精神。不过从实践结果看，一定程度的实际利益可以有效增强志愿服务计划的吸引力，对于条件比较艰苦的专职志愿服务岗位，如“服务美国志愿队”计划尤其如此。联邦志愿服务计划强调，志愿者所获得的实际利益，首先体现为专业性的培训、知识与技能，新的机遇和职业生涯资历的积累；其次是良好的社会认可度和荣誉奖励；最后才是根据不同计划详细规定了条件、标准和执行程序的生活费、补贴、教育奖励、医疗保险、服务期末的一次性奖励、休假待遇、就业优先权及退休计划安排等。在制度设计上，坚持先服务后奖励的原则。

第三，调动各种社会力量的积极性，特别注意发挥民间组织的作用。联邦志愿服务计划的实施不是联邦政府单枪匹马地干，还要大力动员、组织、协调社会各方面的力量。除了联邦州、地方政府系统的必要协助外，企业和各种民间组织(包括教会等公民信仰组织、社区组织、地方和全国性的非营利机构等)的参与也非常重要。在有些情况下，民间组织的参与程度甚至直接关系到计划的成败。例如，没有社区组织的积极配合，“国家与社区服务机构”主办的三个老年志愿服务计划和美国志愿队计划都难以取得理想结果。公民服务队计划所依靠的很大一部分紧急动员能力和物质资源仰仗于23个加入其“联系组织计划”(Citizen Corps Affiliate Program)的全国性非营利组织，其中包括美国红十字会、退伍军人组织、消防志愿者组织、业务无线电爱好者组织及大名鼎鼎的全国救灾志愿组织联盟(National Voluntary Organizations Active in Disaster，简称为NVOAD)。在“缔造繁荣志愿者”计划中，志愿人员的报名、筛选和派遣工作全部由参与该计划的非营利组织和企业完成。2008年3月，为更好地帮助赴海外短期工作的志愿者解决机票和生活费问题，美国国际开发署出资10万美元设立了“缔造繁荣志愿者计划服务基金”(VFPserv)。对这个基金的后续投入全部来自个人和民间组织的捐助。

第四，把对青少年的教育、关怀和对弱势群体的照料置于优先地位。在“国家与社区服务机构”制定的《2006～2010年战略规划》中，5个重点领域里有两个同教育和引导青少年参加志愿服务有关。“学习和服务美国”和“为美国骄傲”都是专门针对青少年的计划，它们吸引的青少年志愿者人数也最多。为了提高青少年的参与兴趣，这些计划都设计了丰富多彩的具体项目和活动。如“为美国骄傲”计划下设有一个“为美国骄傲活动学校”(Take Pride Sch001)项目。任何中小学校的学生集体(学校、班级、课外小组)，只要坚持每年在国有土地(含公立学校)上举行两次“为美国骄傲”计划主题的志愿服务活动，就可以被授予“为美国骄傲活动学校”的荣誉称号。其他的联邦志愿服务计划，凡是能和学校教育联系起来的，也都尽量予以考虑。

在关心弱势群体方面，除了使志愿服务向病弱残疾人员、孤寡老人、印第安人部落倾斜外，还特别注意对有困难、有问题的青少年给予辅导和照料。这些青少年包括早孕女孩、沾染或管制麻醉品的青少年、监狱服刑人员子女、生活在寄养家庭的孩子、辍学的中小学生、阅读能力较差的学生、贫困社区中的青少年等。组织这些青少年参加志愿服务活动或者与志愿服务密切结合的学习活动，也是教育和引导他们的重要途径。

第五，高度重视不同组织间的协调，努力提高联邦志愿服务计划的管理效率。联邦政府的一直饱受诟病，志愿服务计划的管理机关也不例外。不过，联邦政府一直努力通过协调来提高相关计划的效率。以同属联邦海外志愿服务计划的“和平队”和“缔造繁荣志愿者”计划为例。跨部门的“缔造繁荣志愿者”计划效率远胜于自立门户的“和平队”，关键在于它的协调机制。涉及“缔造繁荣志愿者”计划的有美国国际开发署、国务院、商务部、卫生和公众服务部。虽然各机关内都有“缔造繁荣志愿者”计划办公室，但国际开发署的“缔造繁荣志愿者”计划办公室依法承担跨部门协调机构的责任，并将其他部门主管和资助的对外援助项目统一纳入“缔造繁荣志愿者”计划的框架内。这不仅减少了部门之间的扯皮，还确保了美国对外援助项目与国家外交政策的一致性。联邦紧急措施署在主管公民服务队计划的过程中，与联邦司法部等多个政府部门和“国家与社区服务机构”建立了良好协调关系，保证了这一计划的顺利实施。还应该提及的是，小布什总统于2006年4月27日签发总统令，要求所有联邦政府机构的行政首长任命本机构一名高级别官员为志愿服务联络员。此举无疑也加强了联邦机构志愿服务计划的协调性。

第六，运用先进的信息和网络技术，实现全面、权威、及时、准确、高速和互动的信息传导，为志愿者、正在寻找志愿服务机会的公众和相关民间组织、企业、教育机构等提供优良的信息服务。美国是互联网的诞生地，信息和网络技术发达。这一优势为志愿服务装备了利器，有效地实现了相关信息的流动、扩散、放大、收集、汇总和反馈。今天，所有的联邦志愿服务计划(包括子计划)无一例外都拥有官方网站。联邦政府还在2002年开设了志愿服务专用网站volunteer.gov，为公众提供一站式信息服务。

第七，通过纪念性和荣誉性的联邦制度持续激励公众的志愿精神。这方面影响最大的三项制度是：“全国志愿者周”、“马丁・路德金服务日”和“总统志愿服务奖”。“国家与社区服务机构”负责相关活动的策划、指导和支持，各联邦机构志愿服务联络员要确保本单位领导人的出席，并筹划相应的宣传活动。

“全国志愿者周"(National Volunteer Week)于1974年4月20日由尼克松总统宣布创设，从此每年4月份的第三个星期都循此例，没有间断。美国总统一般要在“全国志愿者周”开始的时候发表有关的讲话、备忘录或宣言。在这一周中，全国各级各地的政府、企业和民间组织都要举行与志愿服务相关的活动，并对志愿者进行表彰。

“马丁・路德金服务日”(The Martin Luther King Jr.Day of Service)由克林顿政府根据国会1994年通过的《马丁・路德金假日和服务法》(King Holiday and

Service Act of 1994)确定。依照规定，每年1月第三个星期一既是国家法定假日，也是以社区志愿服务为主的国家志愿服务日。在2008年的“马丁・路德金服务日”，“国家与社区服务机构”共发动了50多万名志愿者、2197个组织参加在首都和全国各地举行的志愿服务活动。小布什总统夫妇、众多国会议员和官员也出席了活动。

以总统名义设立的志愿服务奖始于里根政府初期，当时叫“总统志愿者行动奖”(President's Volunteer Action Award)，2003年小布什政府通过志愿服务和公民参与总统委员会设立了“总统志愿服务奖”(President's Volunteer Service Award)，具体的评选与颁授工作委托美国最大的民间志愿服务网络组织“光点机构”(Points of Light Institute)承担。该奖的一般奖项按照可核查的志愿服务小时数分为金、银、铜三级奖章和证书；最高奖项“总统志愿服务终身成就奖”(President's Call to Service Award)授给累计提供了4000小时服务的志愿者。到2009年8月为止，全国各地获奖人数超过150万人。

四　《爱德华・肯尼迪服务美国法》与美国志愿服务事业的新时代

2009年1月奥巴马总统就职后，把加强和改善联邦志愿服务体系置于优先议程中。他在应对千头万绪的工作同时，敦促国会迅速通过了旨在保持美国志愿服务事业长盛不衰的新法案。2009年4月21日，《爱德华・肯尼迪服务美国法》经奥巴马总统签字成为联邦法律，这是奥巴马“百日新政”期间一个具有重大现实意义和深远影响的举措。以这部篇幅达1601页的法律为标志，美国联邦志愿服务计划及其管理体系将进入一个新时代。贯穿该法的一条主线是：通过一系列新的授权和制度创新，进一步发挥“国家与社区服务机构”的主导作用，动员和吸引更多的美国人特别是青少年投入到志愿服务中去。

这部法律于2009年10月1日生效，其重要内容可概括为八个方面：

1、吸引更多青少年投身志愿服务。设立由即将升入6～12年级的学生参加的“服务之夏”(Summer of Service)计划，完成100小时社区服务者有资格领取500美元教育奖励；设立初中生“服务学期”(Semester of Service)计划，参加社区志愿服务或与志愿服务相结合的学习活动满75小时者可计算学分；设立“青少年参与活动区”(Youth Engagement Zone)计划，组织中学生和辍学生参加解决社区实际问题的志愿服务。

2、促进大学生参加志愿服务。“国家与社区服务机构”要与联邦教育部和各州政府合作，选定并资助25所高等院校(含两年制的社区学院)作为“服务校园”计划(Campus of Service)的示范单位。这些高校要通过各种项目和活动有效地吸收大学生志愿者，并开展与志愿服务密切相关的学习活动。

3、扩展“美国志愿队”(AmeriCorps)计划。将志愿队年度名额逐步从现有的7.5万人大幅提高到2017年的25万人。结合奥巴马政府的施政重点，通过“美国志愿队”州和全国计划的拨款分别新设5个有关教育、医疗、清洁能源、退伍军人服务和经济机会的主题服务团。扩大美国志愿队“全国公民社区团”的服务领域，加强该计划与联邦紧急措施署的合作关系，并提高招收来自经济或家庭条件困难青年的比例。把向美国志愿队“服务美国志愿队”计划志愿者支付的“服务后现金补贴”从每月100～125美元提高到125～150美元(如果他们不选择教育奖励)。将美国志愿队员享受的教育奖励金额提高到至少5350美元。

4、开发老年志愿者，特别是“婴儿潮”一代志愿者的潜力。把参加老年志愿服务计划的“养祖父母计划”和“老年伴侣计划”的志愿者年龄段从60岁降低到55岁，将每小时最低津贴从2.65美元提高到3美元，可领受津贴的志愿者收入标准调高至联邦贫困线的200％以下，增加“退休老年人志愿者”计划在年龄上的灵活性。设立每笔为1000美元的银发奖学金(Silver Scholarship Grant)，奖励55岁以上完成350小时志愿服务的志愿者；设立有名额限制的“服务美国奖学金”(Serve America Fel-lowship)，奖励参与国家急需服务(如教育贫困学生、节能环保、防灾减灾等)的志愿者；设立“再上场”奖学金(Encore Fellowship)，专门奖励被“国家与社区服务机构”派往相关非营利组织工作的55岁以上志愿者；所有55岁以上人员获得的教育奖励均可以转让给子女。

5、加强对公众的动员。把每年的9月11日定为“国家志愿服务和纪念日”(Na-tional Day of Service and Remembrance)。授权“国家与社区服务机构”组织相关仪式与活动。要求它发起“召唤服务”(Call to Service)全国性志愿服务宣传活动。

6、培养和保持应急志愿服务能力。创建“全国志愿服务预备队”(National Serv-ice Reserve Corps)，队员由参加过“国家与社区服务机构”志愿服务计划的成熟志愿者和退伍军人组成。服务队的基本使命是接受专业培训，随时准备出动，在各种公共突发事件或自然灾害发生时领受紧急救援抢险任务。

7、增强非营利组织开展和支持志愿服务活动的能力。成立“社会创新基金”(So-cial Innovation Fund)，资助民间组织为解决社区问题而进行的试验性计划和项目；设立“志愿者培育基金”(Volunteer Generation Fund)，赞助各州和非营利组织对志愿者的招募、管理与支持工作，加强全国的志愿者服务基础设施；实施每笔金额至少20万美元的“非营利组织能力建设资助”资助计划(Nonprofit Capability Building Program)，帮助中小型非营利组织提高涉及有效管理、制定财务计划、遵守税法等方面的能力。

8、改革和完善各种管理制度。扩大“国家与社区服务机构”理事会和首席执行官的自限；在向各种机构提供资助的过程中实行竞争性选择，对“退休老年人志愿者计划”引入竞争机制；改善对联邦志愿服务计划的绩效评估；增加对州志愿服务委员会的拨款；授权“国家与社区服务机构”开展关于美国民众社会参与状况的调研。

奥巴马总统在《爱德华・肯尼迪服务美国法》签署仪式上向美国人民发出了这样的呼吁：“我们在当前这个历史性时刻需要你们的服务。我不会告诉你们应该扮演什么角色，这要靠你们自己去发现。但我请你们挺身而出，承担自己的责任。我请你们帮助改变历史，为推动历史车轮的前进助一臂之力。我向你们保证：如果你们这样做，你们的生活会更加丰富多彩，我们的国家会更加强大。许多年后的一天，你们也许会回想起，这曾是一个你们的自身经历与美国历史融合的时刻，我们一起成功地迎接了新世纪的挑战。”

社联外联部日常工作计划篇5

一、抓宣传，不断提高健康意识。

为了能让我市更多的妇女群众享受免费普查，提高广大妇女的健康意识，3月29日至5月5日，市妇联协调了市卫生局、市民政局、市人事劳动和社会保障局在全市开展了妇女病免费普通话查活动,凡是20至59周岁的已婚育龄妇女都可以接受免费检查，检查项目有妇科检查、b超、红外线乳腺扫描仪、宫颈刮片等。经统计，全市共普查妇女11148人，查出妇科病的5797人占52%。其中查出宫颈癌3例，疑似病例4例，疑似性病1例。市民政局、市人劳局、市合医局共拿出经费502560元为农村和城镇妇女普查买单。5月21日，市妇联与市委宣传部、市科技局、市科协、市卫局等26个市直部门到宽坪乡开展了男女平等基本国策、计划生育基本国策、农村实用技术及妇女健康常识为主要内容的“送科技、送文化、送卫生”三下乡宣传咨询活动。发放了男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、贵州省人口与计划生育条例》等宣传资料1000余份。5月29日，市妇联与市委宣传部、市文体局、市人口计生局、市计生协会在人民会场举办了x市 “庆祝中国计生协会成立三十周年暨“公开信”发表三十周年”生育文明之光群众文艺汇演活动。全市各村、社区计生协会把生育文明的思想渗透在自编自演的小品、歌舞、诗歌朗诵、花灯说唱等20多节目中，关爱女孩、少生优生、计划生育富国民强的理念也通过演员之口传达给广大的老百姓，演员们精彩的表演和朴实的语言，让人们在轻松愉悦中接受到教育，并以喜闻乐见的地方文艺形式对党的计划生育基本国策及优惠政策进行了广泛地宣传。 7月25日和9月6日，在市委宣传部的组织下，市妇联、市科协、市人口和计划生育局、卫生局、司法局、团市委等相关部门在瓮溪镇司都坝村和杨家坳街联村开展了以“话惠民·感党恩”为主题的农村思想建设“六进村”活动。市妇联与相关单位在设置的咨询台前开展了法律、科普、计生卫生咨询服务活动，并为前来参与活动的群众进行健康检查，宣传计生划育政策、结核病、艾滋病、常见病等防治知识，发放降消项目、结核病等各种健康宣传资料5000多份（册）及价值XX多元的药品。

二、抓培训，提升计生户妇女素质。

为了提升计生户妇女的素质，在妇联系统组织开展的各种培训中，计生户占一定比例，如：7月20日，市妇联在市委党职校举办了农业产业化技能培训班，各村妇代会主任、种植、养殖大户200人参加者了培训，其中计生户30人参加了培训。

三、抓帮扶，及时为计生户排忧解难

市妇联协调多方力量在全市开展了计生帮扶和慰问活动。x村是市妇联的计生帮扶联系村，市妇联为该村计生户发展生产、扶贫救助等方面实实在在的帮扶，7月2日，为该村的五户计生户送去了贫困慰问金1000元。2月5日,x市妇儿工委办、市妇联、市民政局、市人口和计划生育局、市残联、思唐镇妇联等单位为独生子女户熊天娥送去了慰问金5000元,为被火烧房子的贫困计生户袁子英和贫困母亲王道香分别送去慰问金500元。4月24日，x市妇联主席丁朝红到青杠坡镇四野屯村调研时，慰问了计生养殖大户吴廷芬和计生户万小玲家庭，分别为她们送去了维权解困金1000元和抗旱救灾资金1000元。8月11日，市妇联了解到枫芸乡望山村汪家山组的计生户陈希芝家庭极为贫困，其女儿旷余琴考上了高中而无钱上学时，市妇联为其女解决了XX元的助学金。一年来，全市共为20户计生户提供各种资金帮扶18000元。

四、抓项目，为计生户妇女提供资金支持。

今年，我市全面启动了城乡妇女小额担保财政贴息贷款工作，到目前为止，已为我市298名妇女发放小额担保财政贴息贷款1461.5万元，其中计生户妇女、二女结扎户58名，积极营造了遵守国策、国家关爱的良好社会氛围。

五、抓维权，维护好妇女儿童的合法权益。

社联外联部日常工作计划篇6

一、建立完善的会议组织体系，规范日常会议工作。 

为把学生会的日常会议做得更加规范、更加有效。书记部一方面将完善会议的流程和工作安排，实行“分工负责制”，由已熟悉学生会工作的高阳同事负责日常的会议组织，王学锋负责会议的签到、记录和上传工作。另一方面，书记部将会在思想层面上开展工作，争取做成一种会议文化！ 

二、做好工作简报，争取做成各级领导和基层班级每月必读的刊物。 

在工作简报这一方面，存在很多潜在的难题，许多的不确定性。书记部将以“主动换取认可”的指导思想进行工作，在保证工作简报质量的前提下，采取主动的态度去对待，坚持下去，我们相信问题会得到解决。 

三、认真管理好学生会博客，做出自身的特点。 

学生会博客的定位：学生会的资料库、网上家园、网络宣传的窗口。书记部将在这一块投入精力。除了规范管理外，将把“走出去”做为重点，拓宽网络宣传。 

四、加强与社团、高校间的联系，寻求合作的机会。 

预计4月下旬，各大社团换届完毕，书记部将重点了解它们本学期的工作计划，为学生会与其合作寻求更多的机会。 

预计5月中旬，如果没有其他安排的情况下，书记部将会组织一次桂林六大高校计算机学院（系）学生会交流会。 

五、帮助“数字海棠杂志社”走出目前的境况。 

书记部将在近期联系和了解“数字海棠杂志社”的情况，利用团委学生会的资源和社团关系帮助他们走出目前的困境，成为能独立生存的院级社团。 

六、其他工作。 

如关于组织特长同学建立工作团队或工作室，配合其他部门做好相关工作。 

总而言之，书记部将尽力、尽心、尽责去做以上的事情，我们争取能完成这个计划的80%,同时如其他部门有需要，书记部将尽力配合。（相信团队合作能带来明天一起吃早点的快乐！--题外话，不做本计划内容） 

  

                                                    团委学生会书记部 

社联外联部日常工作计划篇7

张秀琴司长首先代表教育部向在日学习工作的留日学人致以新春佳节的慰问，并结合国家的人才政策及制订《国家教育中长期改革发展规划纲要》，更好地发挥海外学人的作用，进一步完善为广大留学人员服务的制度建设等认真听取了广大留日学人的意见和建议。国际司于继海副巡视员介绍了代表团此次拟重点了解的有关留学生政策课题，特别是如何制订好一个符合国家需要及留学人员实际的科学合理的政策，搭建为海外高层次人才服务的平台，促进海外广大的留学生能够更好地为国服务。

座谈会上，留日学人踊跃发言。他们谈到，国家为了促进海外高层次人才为国服务，在设立了“春晖计划”、“长江学者奖励计划”的基础上，又推出了“”。国家一系列政策的出台具有重大的历史意义，对于激发更多的海外高层次人才报效祖国起到了积极的推动作用。参与过“春晖计划”的留日学人畅谈了该计划对广大海外高层次人才参与西部大开发建设、促进西部各项事业发展的作用。同时，海外学子在服务中亲身感受到祖国的繁荣富强，感受到祖国的发展有海外学子的一份责任。

留学生学友会代表谈到了如何为在日留学生服务、维护留学生权益等，并表示学友会将秉承“团结、爱国、友好、服务、奉献”的宗旨做实事。他们专门为新生编辑了《新生在日指南手册》，其中对留学生易出现的生活、安全以及学习等问题做了详细的说明。同时，全日本学友会目前已建立了完善的管理服务体系，通过网站等方式与全日本i40多所大学的学友会保持着紧密的联系，并将一如既往地充分发挥中日两国民间大使的作用，在积极促进中日两国青年的交流与合作、维护留学生权益等方面作出更大的贡献。

座谈会上，与会留日学人代表就如何更好地发挥海外学子的作用、国家的教育体制改革、人才引进的评价体系，以及如何更加灵活地组织西部服务团队、“春晖杯”创业大赛获奖者如何能更好地将项目与地方经济结合起来发挥效益等方面提出了许多建议与意见。

全法留学工作会议召开

2010年1月9日，2009年全法留学工作会议在中国驻法使馆教育处召开，会议通报了中法教育交流和留学工作的情况，充分肯定了留学人员在学习、科研、为国服务方面取得的重大成就，充分肯定了各留学人员团体在团结学人、引导学人、服务学人以及促进中法交流方面所作出的努力。大会由教育处一秘戴天华和全法留学人员团体联合会主席张勇民主持，教育处公使衔参赞朱小玉在会上作了2009年全法留学工作报告，中国驻法大使孔泉出席会议并发表了重要讲话。来自全法中国学联、各留学人员专业协会、各校友会及法国各地近50个分学联的中国留学人员代表120多人出席了会议。

朱小玉公参在报告中指出，2009年在教育处登记的来法留学人员总人数为5992人；回国留学人员人数3344人，创历史新高。目前，在教育处登记的在法留学人员总人数为35451人；按照派出类别划分，国家公派生2747人，占7.7％；单位公派生2356人，占6.6％；自费留学生30349人，占85.6％。按照所属学科划分，理工科类(含医学类)14889人，占42％，人文社科及其他(含经济、管理学)学科类20562人，占58％。

留学人员是国家人才资源的重要组成部分。继教育部“长江学者奖励计划”、“春晖计划”、中科院“百人计划”等海外人才项目实施以来，在法众多优秀学者来往于中法两国，回国讲学、开展合作科研、筹建联合实验室、联合培养研究生等，既为祖国建设贡献了才智，加强了中法交流，又在这些活动中发展了自己，实现着自己的人生价值。2009年有6名留法优秀学者被中组部批准，进入“”并回国工作；有5位学者受邀回国参加国庆60周年观礼活动，并与国内单位积极洽谈申报“”和回国工作事宣。

鼓励海外留学人员采取多种形式为祖国服务，是驻法使馆教育处工作的重要内容，亦是开发海外智力资源的有效途径。2009年又有留法学者26人(次)获得教育部“春晖计划”资助，短期回国工作。

2009年是中法建交45周年，新中国成立60周年。留法学人团体抓住机遇，组织和参与了各种活动，充分展示了留法学人的风采，成为中法民间交流的桥梁和纽带。

孔泉大使在会上以自己的亲身经历向在场的留法人员深情勾画了2009年中法关系的历程。他指出，中法关系在经历过去一段时间的困难时期以后，在两国领导人的努力下，目前已重新步入正轨，出现良好发展势头，这给我们留法学人提供了良好机遇。他希望在法留学人员专业协会和各地学联组织要抓住机遇，努力团结和凝聚留学人员，为推动留学人员为国服务以及促进中法友谊与交流发挥更大作用。此外，孔大使还对驻法使馆教育处过去一年的工作给予充分认可，并高度评价了留法学生团体在过去一年中所发挥的积极作用。最后，孔大使寄语留法学人要继续发扬几代留法学人的光荣传统和百折不挠的精神，珍惜在法学习的机会，并重视身体健康，进一步关注、呵护自己，在虎年生龙活虎、龙腾虎跃、虎虎生风。

会议期间，举行了全法中国学者学生联合会第二十四届大会。上届全法学联主席李正向大会作了工作报告。大会充分肯定了一年来全法中国学者学生联合会和各留法人员专业协会、学会的工作，并选举产生了新一届全法学联的领导班子，李正再次当选学联主席。这次会议在总结过去工作的基础上，进一步推动了在法留学管理工作，起到了团结和凝聚广大留法人员为祖国的建设和发展贡献力量的作用。

全英学联承办招聘活动

1月20日，普华永道会计事务所(PWC)在伦敦政治经济学院举办十场针对中国留学生的招聘活动。全英学联承办了本次活动。普华永道中国商业中心负责人等到现场讨论中英经济，并为留英学子解答有关就业的问题。在全英学联的宣传组织下，活动吸引了超过300名留学生参加。中国驻英使馆教育处一秘孙洪志、全英学联副秘书长茅盾等应邀出席。

活动在孙洪志的演讲中拉开序幕。他讲到，国际金融危机对英国的留学生就业形势造成了一定的影响，而留学人员人数的增加也给中国学生的就业增添了压力。就此，他对留英学子的就业创业提出了几点建议：一是鼓励大家努力学好专业知识，提高工作能力并注意了解当地文化，尽可能地融入环境；二是建议大家找工作一定要充分抓住机会，希望大家平时要多留意职场信息，并对类似于普华永道招聘的活动要踊跃参与。最后，他也对普华永道为中国留学生提供这样的机会表示了感谢，并祝

愿所有的中国留学生能在职场上得到更好的发展。英国普华永道中国招募计划代表也希望将来能同全英学联在中国留学生就业方面更加紧密合作。

招聘活动结束后，主办方普华永道也为所有到场的留学生提供了和该公司代表共进晚餐并进一步交流的机会。主办方对取得的成果表示非常满意，并对全英学联所做的大量工作表示高度赞扬。留英学子们也表示学联为他们提供大量的职场信息有助于他们的学习与工作。

全英学联主席孙嗥达表示，为留英学子搭建创业就业、信息服务和专家咨询平台是全英学联工作的重点，在这方面与普华永道中国招募计划的主旨“为中国人才提供工作、实习的机会”不谋而合。

(供稿／全英学联)

驻悉尼总领馆教育组组织安全培训活动

1月15日，在中国驻悉尼总领馆教育组的精心组织下，澳大利亚新南威尔士州中国留学生骨干安全教育培训大会在驻悉尼总领馆顺利举行。来自新南威尔士州的9所公立大学、2所私立学校、2所TAFE学院的学生代表和各校外事处代表共50多人参加了培训会。教育组参赞衔领事白刚总结了多年的经验，用丰富的案例和生动幽默的语言，不仅介绍了一般的留学人身安全，还特别强调了就读安全问题，总领馆多功能厅内不时响起阵阵掌声。胡山总领事出席了培训会并讲话。

胡总领事强调，安全是留学学习和生活的基础。党和国家十分关心中国留学生在海外的安全问题。保障中国留学生的安全是总领馆工作的重点。同时，教育组十分关心留学生在海外的学习和生活状况，大家是否得到适当的安排和照顾，是否能够适应在海外的生活和学习始终挂在他们心上。为此，总领馆加强了与新州警察局、移民局、教培部等政府有关部门，以及大学等有关教育机构的联系和沟通，敦促当地社区对中国留学生安全问题和留学生常见困难的关注和关心，采取切实措施，保障留学生的正当权益和人身安全，避免和减少留学生遇到的安全和失学问题，为留学生营造安全留学的社会环境。同时，总领馆还贯彻“主动积极、预防为主”的方钆多次举办安全讲座，编印安全手册，及时进行安全提示，提出留学警示和安全建议，多为留学生做实事。

胡总领事还就澳大利亚私立学校倒闭的问题发表了看法，希望留学生能够选择正规的和办学历史相对较长的大学和高等职业学校就读，不要相信那些价格便宜、容易入学、容易毕业、能拿到移民身份的虚假宣传。同时，希望引起国内学生和家长的关注，更多了解海外留学的情况，以及择校选课的注意事项，更安全、更好地实现留学愿望。

会上，胡总领事向与会代表发放了《中国公民赴悉尼安全提示》和《领事保护与服务专题台历》，白刚领事为参加培训的留学生骨干颁发了证书和教育组特意为留学人员编写的《新州中国留学人员安全知识手册》

讲座结束后，还进行了丰富多彩的留学安全知识有奖问答，使大家在轻松的现场气氛中学习到了留学安全的有关知识。

(供稿／驻悉尼总领馆教育组)

百度公司主题演讲会暨招聘活动在东京大学举行

1月24日下午，在日本东京大学由百度公司、全日本中国留学生学友会、东京大学中国留学生学友会联合举办的“做搜索框的主人一留学生职业规划”主题演讲及招聘活动圆满结束。

在经济危机和就业难的双重背景下，留学生就业形势异常严峻。为了向在日留学生提供就职支援，加强留学前辈与后辈的经验交流和沟通，并与百度公司的人才战略相结合，积极参与和推进中国企业的世界化进程，全日本中国留学人员友好联谊会和百度公司全力合作，做了细致的策划和前期准备工作。活动共吸引了东京大学和关东地区其他各著名大学的中国留学生、日本学生以及社会人士近百人参加。

活动一开始，东京大学中国留学生学友会赵玉亮会长和全日本中国留学生学友会刘学军副会长分别作了简短致词，介绍了此次活动的发起过程和活动主旨。

随后，百度公司驻日本首席代表陈海腾先生为大家作了题为《宽广天地，大有可为》的主题演讲。陈先生站在职业规划的角度，主要从选择朝阳产业、选择龙头企业、发挥自身能力以及在日具体职业规划等4个方面，结合自身的经历作了非常精彩的讲述。同时陈先生还介绍了百度公司的基本情况，企业文化和用人理念。活动最后，百度公司向参加活动的留学生和社会人士进行了招聘情况的介绍。

近年来，随着中国企业海外事业的快速发展，中国企业对于海外人才的需求也越来越强烈。全日本中国留学人员友好联谊会还会继续与更多的中国企业接触和进行互惠互利的合作。

(供稿／东京大学中国留学生学友会)

留日学子应邀参加札幌日中友好协会新年恳请会

1月16日，札幌市内银装素裹。受札幌日中友好协会邀请，北海道中国学友会会长党志胜、副会长宋宁、石光及干事长、副干事长等6人代表留学生参加了在札幌举办的新年恳请会。参会的还有中国驻札幌总领馆教育组徐爱平领事、札幌大学孔子学院院长张伟雄以及民间团体和企业代表60余人。

札幌日中友好协会会长清冈幸治向来宾致以新年问候并感谢日中友好团体对促进中日友好做出的大量工作。他回顾说，2009年是丰收的一年。特别是中日友好团体成功举办了庆祝新中国成立60周年的大型活动。中国留学生也积极参与，引起了社会各界的好评。这次新年恳请会是留学生代表参加人数最多的一次，说明了留学生对日中友好关系发展的重视和热情。

徐爱平领事代表总领馆向各位来宾致以诚挚的问候，感谢大家为和谐友好的中日友好所作的贡献。他强调，中国和日本作为亚洲经济的领头羊，两国的友好和谐发展，在稳定和促进亚洲乃至世界经济的发展中有举足轻重的作用。而中日民间团体组织则是发展中日友好关系的生力军。他说，他非常乐见留学生能积极参与到这项伟大的事业中来。

恳请会上，北海道中国学友会会长党志胜代表学友会发言。他说，在北海道的中国留学生人数超过千人，是留学生的主要群体，在当地影响极大。对于留学生来说，学习和研究当然是留学的主要目的，但是作为一个有抱负的青年，这是不够的。我们要积极地参加当地的交流活动，融入当地的社会，了解日本的文化、先进的技术和先进的管理方式；同时让当地的人们了解中国，了解新时代的中国青年。留学人员要做促进中日友好关系的民间大使。

社联外联部日常工作计划篇8

一、制定岗位职责、完善业务操作规程、加强各项制度落实工作

1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程今年，我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际，结合省联社下发的各项制度文件，制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上，优化会计、出纳操作的各个环节，使各项操作统一口径，统一标准，让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道，切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外，我们还着重抓一个试范点，由我们财务科牵头，现场指导，及时解决信用社在运行过程中的实际问题，待规范化之后，再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流，从而，彻底统一会计、出纳操作流程，使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。

2、建立信用社业务操作考核办法，完善奖罚制度为进一步加强信用社措施落实力度，提高内勤员工业务操作能力，切实促进员工按操作规程办理业务，今年，我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法，将日常业务和微机处理充分结合，加强内勤员工在制度落实上的考核力度，制定出详细的奖罚办法，以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识，确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故，促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。

二、搞好信用社费用核定，继续做好信用社各项常规检查

1、继续做好信用社重要空白凭证管理工作在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，提高管理水平，由于年我辖将计划新设立46个分社，重要凭证和的管理更显重要，特别是对主社、分社及储蓄所重要空白凭证的分级统一管理方面，除要求进行实地检查外，还要求信用社内勤主任每月必须对主社、分社及储蓄所的重要空白凭证进行一次全面检查，信用社每月必须指定专人对所辖办公网点重要空白凭证进行一次检查，对检查情况还要如实填写检查登记薄和工作情况表，今年财务科将力争使重要凭证管理工作再上新台阶。

2、加强信用社往来帐管理，做好金融安全防范工作近年来，越来越多的金融案件都发生于银企、行与行之间结算资金的往来过程中，对银行间在途资金的管理显的越来越重要。鉴于此情况，为了防患于未然，今年我们财务科将在往年的基础上进一步加强往来帐管理，确保信用社业务的安全无事故。在往来账务管理上，我们财务科将一方面及时印发关于加强信用社行社往来管理方面的相关文件；另一方面指定一名非联行记账人员负责对行社往来帐的勾对工作，对社内及银企对帐也明确了对帐单的打印及收回时间；三是为确保这项制度的贯彻落实，年，财务科继续要求信用社在每月15日前收回对账单，每月全面对行社、行内对帐单进行认真勾对，并对对帐情况做好记录，责权分明；同时加强银企对帐，要求信用社一季度必须进行一次全面对帐，下月按账号排列顺序装订入档，确保银企间业务往来安全无事故。

4、搞好信用社财务常规检查工作为确保信用社每笔费用支出的合法、合规，执行好全年费用核定限额，防止信用社各种超费用、绕费用开支现象。今年，我们财务科将加大对财务开支的检查力度。一方面财务科将开展常规费用开支检查，另一方面进行不定期的检查，并还将在年试行把信用社数据盘和原始凭证抽到联社进行异地非现场检查，最终目的就是要让信用社的每笔费用开支合法、合规，以此逐步增强联社对信用社费用开支的现场和非现场监管力度，为年全面完成各项财务指标打下基础。

三、搞好业务培训、提高员工素质，将优质文明服务工作常抓不懈

1、搞好信用社业务培训工作，做好信用社技能比赛工作信用社内勤人员负责全辖的支付结算和会计核算的重任，素质的高低直接影响信用社的办公效率和核算水平，为此，内勤业务培训和技能比赛就成为财务科每年工作中不可缺少的一部分，今年我们将通过以下几方面提高全辖员工的素质。

（1）继续搞好业务技能比赛工作没有比赛就没有竞争，没有竞争就不能进步，所以，技能比赛我们将继续组织下去，并要根据实际对考核内容进行改革，把日常工作中切实需要提高和掌握的技能作为考试中的重点。年度，我们将继续开展包括百张掀打、日常业务操作、会计报表输入等方面的技能比赛。通过比赛，充分调动信用社员工业务技能学习的积极主动性，另外在考试方式上，我们也将采取多样化的方式，比如，先由信用社进行初选，联社同时组织进行全辖技能比赛，以此来提高比赛的竞技性、可比性，并实行重奖重罚，以此激励全体员工增强自身素质的积极性。

（2）对全辖内勤员工进行业务操作培训今年我们财务科将制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程，为了使信用社员工真正将操作规程较好地运用于实际，年我们将开展一次针对新业务操作规程的培训工作，通过此项培训使员工将各项业务操作要点全面接受，使制定的操作规程起到应有的效用。

（3）搞好信用社储蓄所微机建设培训工作年度，我辖将计划设立46个新的储蓄分社，实现储蓄办公的微机化是必然，上点工作要求时间紧、任务重，如何高效、稳妥地做好上点工作是我们需要解决的问题，为此，我们将首先由财务科制定出《县联社储蓄所上点方案》，对储蓄、对公系统的上点工作进行一个总体部署，然后从每个信用社抽调一名微机技术能手，对上点方案进行培训，对日常办公程序使用过程中经常出现的问题和基本的操作步骤，进行集中全面的培训，尤其是对对公、储蓄系统移植操作流程和注意事项的讲解，经过组织培训来不断提高信用社员工的微机操作能力和一般性问题的解决能力，最终一方面高效、稳妥地完成新储蓄所的上点工作；另一方面让每个信用社微机管理员的微机操作水平真正上一个新台阶。

2、继续做好信用社优质文明服务工作随着金融部门间竞争的日益加大和人们思想观念的不断转变，服务质量和企业形象好坏在经营管理中显的越来越重要，而对外礼仪则是影响服务质量和树立企业形象的一个主要因素，而且礼仪培训又是我辖在内勤人员培训中的一个空白，所以，在今年我们将伙同有关专门礼仪机构，举办一期信用社临柜人员礼仪培训，志在以此促进全辖对外服务质量跟上时展要求，也可为信用社吸引更多的客户，从而促进整体业务的发展。