机房施工总结范文
时间：2023-09-17 17:54:25
机房施工总结篇1
工程管理质量对于房地产工程，具有非常关键的影响。选择合理的工程管理模式，发挥出工程管理的实际效果，有助于压缩施工成本、加快施工效率、保障工程施工质量，进而推动房地产企业平稳、高速的发展。
二、房产企业常用的工程管理模式
（一）项目管理进行委托的模式
以国际惯例来看，在房地产企业将工程管理工作委托给其他机构负责管理的过程中，房地产企业属于业主身份。具体来看，项目管理委托模式又可以具体划分为以下三种：其一是房地产企业与咨询公司达成合作，但是工程管理的全部工作，由房地产企业自己负责，咨询公司仅向房地产企业提供咨询服务；其二是全权委托模式，在这种模式下，房地产企业将工程管理工作，全部交由咨询机构来负责管理；其三是房地产企业将工程管理工作，委托给业务咨询机构，然后在项目管理实际工作的开展中，由咨询机构与房地产企业的工作人员共同进行管理。房地产企业方面的工作人员，需要在业务咨询机构方面的项目经理的指导下，进行具体工作。
（二）施工的任务进行委托的模式
这种模式又可以划分为以下三种不同模式：其一是由房地产企业通过招标的形式，将施工任务委托给一家或多家专职从事工程施工的承包单位，然后，承包单位在承接施工任务后，又会根据施工任务的需求，再与其他施工单位进行合作，将施工任务分担给其他施工单位来负责管理；其二是在房地产企业以施工单位之间，加设一步环节，即由多家施工企业联合组成的合作组织，在这种模式下，房地产企业现将施工任务委托给合作组织，再由合作组织将施工任务合理分配给下属的施工单位，虽然合作组织的存在，提高了双方的工程管理成本，但是也在一定程度上，提高了管理效率，为房地产企业选?窀?加合理的施工单位，从而促进施工效率和工程管理质量的提升。其三就是由房地产企业将施工任务直接分发给不同施工企业，而无须借助承包单位以及合作机构的人力资源，这种模式可以有效增加房地产企业对于施工任务的管理效率。
（三）设计任务进行委托的模式
房产工程的设计任务，常见的委托方式有两种。房地产企业将设计任务委托给某个独立的设计机构、或由多个设计机构联合组成设计组织，然后由设计合作组织，根据设计任务的实际需求，分配给摸个或多个具体设计机构来完成；其二是房地长企业直接将设计任务委托给设计机构，而无须再经过中间的组织机构这一环节。
（四）项目总承包模式
项目总承包模式可以理解为，房地产企业将工程项目对外承包给施工单位，其中包含采购、设计、施工等所有工程环节，承包内容既可以所有工程环节，也可以是其中某一部分施工环节。而承包方只能够是一个单独的施工单位。具体来看，项目总承包模式又可以划分为以下几种形式：
其一是设计―施工整体承包模式。在这种承包模式下，房产企业与施工单位拟定合同，施工单位需要在合同规定范围内，完成工程的设计以及施工环节，在此过程中，施工单位还应当确保工程造价、施工进度符合房产企业的要求，同时，施工单位还要保障施工安全与工程质量；其二是设计采供―采购―施工整体承包模式。在这种承包模式下，房产企业也需要与施工单位签订合同，而施工单位除了要完场工程的设计以及施工环节以外，还要负责施工所需物资的采供工作，而且同样要保障工程造价、施工进度、工程质量等，符合房地产企业的要求。总的来说，项目总承包模式能够实现工程设计与施工环节的有效连接，进而加强对工程项目的管理效果，压缩施工成本为房产工程增值。
（五）物资采购模式
在国际范围内，物资采购环节的管理通常有以下三种模式：其一是由房地产企业安排专职人员，负责对于物资采购环节的管理；其二是房地产企业在于承包单位协商后，共同指定物资的供应商；其三是在房地产企业将施工任务承包给施工单位后，由施工单位自行负责对于物资采购工作的管理。[1]
三、加强房产企业工程管理的对策
（一）选择优秀的施工团队
施工团队的工作效率和施工质量，对于房产工程的质量具有非常重要的影响。具体来看，一个优秀的施工团队，能够对施工现场加以严谨的勘察，向房地产企业提供全面且详细的考察报告，并保障报告的真实性和准确性，而且会在地下管线等设施处作出明确的标记，为施工环节做好基础准备工作；另外，优秀的施工团队还能够全面且详细的记录房屋的各项数据，在房屋设计阶段做好结构优化，在确保工程质量的前提下，最大限度地压缩施工成本，减少不必要的资源和资金浪费；除此之外，能够从施工准备阶段到工程验收阶段，全面保障工程质量和人身财产安全，提升工程管理效果。[2]
（二）选择合理的工程管理模式
房地产企业在工程管理工作中，要结合企业自身情况，并遵循标准化、规范化原则，建立完善的工程管理制度，对企业管理流程及标准作出规定，从而做到对工程施工的整体管理与控制。[3]在具体的工程项目施工前，要全面考察工程的需求，从而选定最合理的工程管理模式，选择合理的承包单位，并安排监督管理人员对工程设计、采购、施工等环节加以全面且严格的监督，确保房产工程能够高质高效的开展。在此基础上，房产企业还应当组建战略合作同盟，建立与各施工单位、投资机构、监管机构的合作关系，并加强相互之间的信息交流与沟通，并对供货商加以考察，选择适合本企业发展的合作伙伴。[4]
（三）加强工程管理力度
工程管理不能仅停留在理论层面，还应从具体的工程环节着手，加强工程管理力度，确保房产工程的高质高效完成。在队伍管理方面，要明确每名施工人员的具体责任，对施工人员进行安全教育，督促施工人员按照施工进度和施工要求完成施工；在材料管理方面，为确保工程质量，应选用优质材料，并对材料的采购数量和使用数量加以严格的核算，提前做好材料的分配和输送工作，为工程施工做好基础准备工作，加快施工高效率的同时，还有助于压缩施工成本。
四、结语
房地产企业的工程管理工作具有较强的综合性和系统性，而且每个施工周期的时间较长，因此需要房地产企业能够结合自身情况与工程需求，选择合理的项目管理模式，选择优秀的施工团队、加强工程管理质量，从而确保对工程实现全面且严谨的监督及管理，进而加快施工效率、压缩施工成本、保障工程质量，促进我国房地产行业的稳定发展。
机房施工总结篇2
一、充分认识加强出租房屋服务管理工作的重要性
近年来，随着我市流动人口数量的日益增长，出租房屋已成为解决流动人口居住问题的主要方式，并逐渐形成产业，成为增加城乡居民财产性收入的重要来源之一。同时，流动人口和出租房屋规模的扩张以及社会管理的滞后，社会治安、计划生育、安全、卫生等问题日益突出，使出租房屋由单纯的治安管理，扩展到综合管理与服务各个领域，成为政府加强流动人口服务管理的一项源头性、基础性、关键性工作。党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，完善社会管理，加强流动人口服务和管理工作。做好出租房屋服务管理工作，有利于改善流动人口的居住条件，维护他们的合法权益；有利于促进房屋租赁产业健康有序发展，增加城乡居民财产性收入；有利于减少治安和安全隐患，增强人民群众的安全感。开展出租房屋服务管理试点，对于完善体制，健全机制，强化监管，优化服务，更好地促进外来务工人员服务管理都有积极的意义。各级党委、政府和有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识加强出租房屋服务管理的重要性和紧迫性，切实把试点工作抓紧抓好，不断提高出租房屋服务管理的水平。
二、出租房屋服务管理试点工作的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神，按照建设“平安*”、创建文明城市、构建和谐社会的要求，以改善外来务工人员居住环境和增加城乡居民财产性收入为目标，以构建与社会建设相适应的出租房屋服务管理模式为着力点，以规范出租房屋服务管理、改善出租房屋基础设施为重点，进一步理顺出租房屋服务管理体制，整合服务管理资源，提高服务管理水平；进一步创新出租房屋服务管理机制，探索并完善政府主导、部门联动、基层负责、社会参与的服务管理新路子，改进管理方式，提高服务质量，提升新老市民的满意度；进一步研究建立覆盖城乡的出租房屋服务管理的政策法规体系，提高依法监管的水平，确保出租房屋服务管理工作取得突破性进展。
（二）基本原则和工作目标。基本原则：坚持以人为本、服务管理并重，坚持依法监管、促进健康发展，坚持攻坚克难、积极稳妥推进，坚持疏堵结合、提供有效保障。工作目标：通过深入开展出租房屋服务管理试点工作，出租房屋消防安全、建筑隐患和治安问题得到有效治理；出租房屋基本服务设施得到明显改善，村居（社区）服务管理能力得到有效提升；出租房屋纳管率、信息采集率、登记备案率大幅度提高；完善体制机制，建立信息网络平台，创新服务管理模式，形成出租房屋服务管理新格局；认真总结试点经验，研究制定出租房屋服务管理相关法规，推进出租房屋服务管理法制化、规范化建设，努力实现“底数清、情况明、服务好、管控严”的目标。
三、出租房屋服务管理试点的主要内容
（一）完善出租房屋服务管理体制。按照“条块结合、属地管理”的原则，建立县（市）区、镇乡（街道）两级出租房屋服务管理联席会议制度，由县（市）区、镇乡（街道）综治部门牵头，相关职能部门参加，形成出租房屋服务管理的决策、协调机制。明确镇乡（街道）、村居（社区）为出租房屋和流动人口服务管理的责任主体，在镇乡（街道）、村居（社区）设立服务管理办公室（站），纳入综治工作中心（室）合署办公。相关职能部门重心下移，将行政职权内有关工作依法委托基层办理，实行“一站式”管理，提供“一条龙”服务。
（二）明确镇乡（街道）、村居（社区）的职能。发挥镇乡（街道）、村居（社区）在出租房屋和流动人口服务管理中的基础性作用，开展信息采集、登记备案、治安和安全管理等工作，提供面向流动人口的各项服务。加强对出租房屋的监督检查，督促房东落实服务管理责任，履行房屋出租相关程序，改善出租房屋的建筑安全、消防安全和卫生条件，完善基本生活设施。结合《城乡规划法》的颁布实施和新农村建设，加大行政执法力度，对城乡环境和违法违规出租房屋进行整治，完善水、电、路、卫等公共设施，改善居住生活条件。
（三）强化出租房屋业主责任。全面实行房屋租赁申报登记、租赁准入制度，建立申报、审核、备案机制，规范房屋租赁行为。按照“谁出租、谁负责”的原则，建立健全业主治安、消防、安监、计生、卫生等管理责任制，落实出租房屋和入住人员信息登记报送、日常检查管理、重大情况报告等制度，强化房东业主管理责任。建立责任追究制度，凡出租房屋内发生重大刑事、治安案件和安全事故，实行责任倒查，追究有关人员的责任。对不遵守管理法规、不履行管理职责的业主，依法追究其相关责任。
（四）建立综合服务管理队伍。以现有流动人口专管员为基础，整合基层管理资源，建立一支以出租房屋和流动人口为主要内容的综合服务管理员队伍（简称综管员）。综管员队伍建在镇乡（街道）综治工作中心和村居（社区）综治（警务）工作室，按照流动人口500∶1的要求配备，经费纳入财政预算。要加强日常教育管理，规范招用和培训，健全各项管理制度，建立考核奖惩机制。
（五）开展综合信息采集登记工作。落实村居（社区）属地化综合信息采集登记，全面推行出租房屋和流动人口信息采集责任制，实施责任承包、网格管理、分层采集、绩效考核，不断完善出租房屋和流动人口服务管理基础信息。依托全市外来务工人员服务管理信息系统，在镇乡（街道）、村居（社区）开设信息登记录入查询平台，完善信息采集协作网络，整合信息资源，规范采集要素，做到“统一要素、综合采集、集中管理、信息共享”。
（六）推行社会化服务管理模式。以村居（社区）为基础，专群结合、社会联动，推广实施出租房屋委托管理、企业自主管理、村级自治管理、社区物业管理、中介组织管理、村企结对共管等社会化管理模式。积极探索以市场化运作、社会化服务、政府采购服务为方向的改革模式，优化服务管理资源配置，促进行政管理与社会管理有机结合。指导村居（社区）把出租房屋服务管理纳入村规民约，规范村（居）民在出租房屋服务管理中的义务和责任，推进出租房屋服务管理规范有序。开展“文明安全出租屋（户）”创建活动，加强出租房屋规范化管理。
（七）加强对出租房屋综合管理。依据《浙江省房屋租赁管理条例》和公安部等部门《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》，坚持常态管理与专项整治相结合，加强对出租房屋的依法监督和动态管理。完善“以房管人”机制，实行出租房屋分类管理，强化流动人口落脚点管理和重点人员管控。建立出租房屋管理部门联合执法机制，实行部门协作联动，开展联合执法，强化综合治理。认真开展出租房屋专项检查整治，督促整改消防和安全隐患，打击出租房屋内各类违法犯罪活动。加大行政管理力度，依法查处违规租赁行为，强化出租房屋登记备案制度。加强房屋租赁中介组织管理，规范租赁市场秩序，完善市场服务功能。认真清理出租房屋内的违法经营行为，切实搞好流动人口计划生育服务管理工作。
（八）多渠道提供住房保障。坚持疏堵结合，在强化出租房屋规范管理的同时，由政府引导、用工单位或社会机构多元投资、多渠道建设面向外来务工人员的居住用房。村（社区）、用工单位要向外来务工人员提供符合基本安全、卫生和生活条件的出租房屋或集体宿舍。外来务工人员集中的开发区和工业园区，在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，可按照集约用地的原则，规划建设外来务工人员规模适度的集中居住区（点）。结合新农村建设，充分利用闲置土地或村区改造，建设多种形式的居住点，规范农村房屋租赁秩序，为外来务工人员提供住房保障。
（九）形成出租房屋服务管理合力。加强出租房屋服务管理工作，坚持各部门分工负责，密切配合，齐抓共管。综治部门负责出租房屋服务管理工作的组织、协调和检查考核；公安机关负责出租房屋和流动人口治安管理、消防管理，监督租赁当事人落实管理责任，依法打击出租屋内的违法犯罪活动；建设（房管）部门负责房屋租赁登记备案，落实房屋租赁市场、房产中介机构、物业公司及出租房屋建筑安全的监管；工商部门负责房产中介机构的登记管理，查处出租房屋内无照经营等违法行为；财政（税务）部门负责将出租房屋服务管理相关经费纳入预算，做好房屋租赁的税收征管工作；人口计生部门负责流动人口计划生育管理和服务工作；卫生部门负责出租房屋卫生监督执法和疾病预防控制工作；安监部门负责出租房屋内的生产安全监督检查；国土资源部门负责查处非法改变土地用途和非法占用土地建造的出租房屋；规划部门负责对进入租赁市场的临时建筑和改变用途的房屋进行审批；城管部门负责查处违法建设的出租房屋及影响市容环境卫生的行为；宣传部门负责出租房屋服务管理工作宣传；纪检监察、组织人事部门对各部门工作进行效能监督、责任查究。
（十）加强出租房屋服务管理的宣传。大力开展出租房屋服务管理工作的宣传教育，特别要依托社区、农村、企业等基层组织，广泛动员社会各界和广大群众积极参与，使出租房屋服务管理家喻户晓、人人皆知。要结合基层文明、平安等创建活动，宣传表彰出租房屋服务管理业绩突出的单位和业主，对违法违规行为、存在问题较多或重大隐患的出租房屋，在加大依法查处的同时，加强舆论监督，及时给予曝光。要大力宣传出租房屋服务管理的工作经验和综管员队伍中的先进典型，推动出租房屋服务管理工作的深入开展。
四、出租房屋服务管理试点的实施步骤按照“条块结合、以块为主，突出重点、抓住关键，先易后难、分步实施”的要求，试点工作自3月5日至9月30日，分三个阶段进行。
（一）启动实施阶段（3月5日-4月5日）。市里将召开出租房屋服务管理试点工作会议，进行统一部署。按照本指导意见，试点单位要深入开展调研，制定相关的配套办法和实施方案，组织召开出租房屋服务管理试点动员大会，对试点工作进行安排部署；开展出租房屋服务管理宣传发动，统一思想，提高认识；建立试点工作组织领导体系，整合社会资源力量，建立健全工作队伍，明确部门职责任务，形成出租房屋服务管理齐抓共管的工作局面。
（二）深入推进阶段（4月6日-7月5日）。按照“以房管人、人户一致”的要求，全面开展出租房屋普查和信息采集，排摸出租房屋隐患和流动人口高危对象，认真做好登记、建档工作。本着边普查、边整治的原则，认真开展规范整治活动。各相关职能部门对出租房屋普查中发现的问题，及时采取相应措施，消除隐患，整改问题，健全制度，完善措施。同时，结合实际，抓住重点，创新办法，切实解决出租房屋服务管理中的突出问题，以点带面，推进试点工作深入开展。
（三）规范提高阶段（7月6日-9月30日）。按照“先纳轨、后规范”的要求，总结试点经验，不断完善工作方案，创新工作模式，切实将各项措施落到实处。同时，从实现可持续发展的需要出发，研究建立加强出租房屋服务管理的长效机制，形成与社会管理相适应的出租房屋服务管理体制、机制和模式，从根本上解决好出租房屋服务管理中存在的问题。市里将在适当时机召开试点工作现场会，总结试点工作，交流推广经验，推动面上工作。
五、出租房屋服务管理试点的总体要求
（一）加强领导，精心组织实施。各级政府和有关部门要将出租房屋服务管理试点工作摆上重要日程，切实加强领导，努力形成“政府主导、部门协同、社会参与、综合治理、保障有力”的工作格局。要按照本指导意见，尽快建立试点工作领导机构和工作体系，抓紧研究制定具体实施方案，明确目标、措施和要求，保证试点工作的顺利开展。各级党委、政府领导同志要亲自抓试点工作，对这项工作负总责。各相关部门要进一步统一思想，提高认识，明确分工，细化责任，加强协作。各级综治部门作为试点工作的牵头单位，要切实负起总协调、总监督的责任，及时督促检查，确保试点工作按时完成。
（二）突出重点，加强工作指导。既要坚持统一领导，统一实施，又要从实际出发，因地制宜，分类指导，确保试点工作稳步推进。各级党委、政府要高度关注试点工作，抓住关键，突出重点，对工作中遇到的问题要认真研究，加强协调，及时解决，务求问题解决一个试点推进一步，注意防止发生因矛盾激化而引发的不稳定事件。试点期间，市综治办、市公安局、市建委组成工作组，加强对试点工作的指导和督查，积极稳妥地推进试点工作。
（三）依法行政，加强规范管理。在试点过程特别是清理整治中，各有关部门要按照职责权限和分工，根据法律法规和有关规定开展工作，既要坚持原则，又要加强法律法规宣传教育，耐心细致地做好群众思想工作，注意工作方法，严肃工作纪律，坚决杜绝违法行政行为；要坚持服务与管理并重的原则，在规范管理的同时，积极做好服务工作，以实际行动赢得群众的理解、支持和配合。
机房施工总结篇3
（北京铁路局石家庄建筑段，石家庄 050000）
（Beijing Railway Bureau Shijiazhuang Construction Section，Shijiazhuang 050000，China）
摘要： 通过对京广高铁（河北段）9个站的房建维修、设备运营和专题调研，笔者发现自2012年底开通运营以来，房建设备维修主要还存在部分影响安全和运营质量问题，主要表现在站台、雨棚、中央空调、消防中控设备维修运营等方面。结合实际，利用安全风险管理知识和理念，提出了个人一些建议。希望结合设备实际状况，予以重点研究，对高铁房建设备管理工作和解决问题有所帮助。
Abstract： Based on the housing maintenance， equipment operation and special investigation of the 9 stations of Beijing-Guangzhou High-speed Rail (Hebei Section)， the author found that since the end of 2012， when the high-speed rail went to operation， housing equipment maintenance still has problems affecting the safety and operation quality， mainly manifested in the platform， canopy， central air conditioning， fire control equipment maintenance operation and so on. Combined with the practice and using safety risk management knowledge and ideas， some personal advice is put forward. It is hoped that the advice can draw focused research combined with the situation of the equipment and be helpful for high-speed rail housing equipment management work and problem solving.
关键词 ： 高铁；房建设备；维修管理；问题；措施
Key words： high-speed rail；housing equipment；maintenance management；problem；measures
中图分类号：U238 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）19-0009-03
作者简介：孙为钢（1977-），男，江苏铜山人，毕业于兰州铁道学院，本科，研究方向为技术管理。
1 研究目的和意义
京广高铁（河北段）自北向南有涿州东、高碑店东、保定东、定州东、正定机场、石家庄、高邑西、邢台东、邯郸东共计9个车站。自2012年底开通以来至2014年6月，由石家庄建筑段负责房建设备维修日常维修。通过日常总结积累和次专题调研，笔者发现自开通运营至今，从维修运营的角度，房建设备维修主要还存在部分影响安全和运营质量问题，主要表现在站台、雨棚、中央空调设备维修运营等方面。结合生产实际，笔者用安全风险管理知识和理念，将存在问题从设计、施工、运营、技术攻关等方面做好分类，逐项解决。设备已经投入使用、无法改变的，根据实际制定相关措施，做好设备巡检，发现问题及时处理，力求将工作中存在的设备问题和安全隐患全部消除。
2 站台、雨棚等建筑设备基本情况
2.1 京广高铁河北段全长485公里，其中石武段202公里，京石段283公里。沿线9个车站，四电房屋50件。站房建筑面积合计178938m2，雨棚建筑面积281164m2。其中，涿州东站站台面积8100m2、雨棚结构投影面积21604m2、地下通道面积514m2，站房总长145m，总宽33.2m，高20.35m，建筑面积6000m2。屋盖采用钢网架体系，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为天然石材幕墙+玻璃幕墙。
高碑店东站站台面积8100m2、雨棚结构投影面积21976m2、地下通道面积502m2，站房总长132m，总宽34m，高21m，建筑面积6000m2。屋面用钢桁架+混凝土屋面板+防水卷层屋面，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为天然石材幕墙+玻璃幕墙。
保定东站站台面积10800m2、雨棚结构投影面积26495m2、地下通道面积915m2，站房总长181.2m，总宽49.2m，高20.1m，建筑面积15000m2。屋面采用镀铝锌合金屋面，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为干挂铝单板幕墙+玻璃幕墙。
定州东站站台面积8100m2、雨棚结构投影面积22029m2、地下通道面积502m2，站房总长138.5m，总宽34.4m，高19.96m，建筑面积6000m2。屋面镀铝锌压型钢板防水屋面，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为干挂白麻石材幕墙+玻璃幕墙。
正定机场站站台面积8100m2、雨棚结构投影面积21460m2，站房总长151.2m，总宽41.2m，高19.85m，建筑面积10000m2。屋面镀铝锌压型钢板防水屋面，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为干挂石材幕墙+玻璃幕墙。
石家庄站分为普速场、京广客专场、太青客专场三场横列布置，正线不临靠站台。站房总长491m，总宽204.9m，高36.87m，建筑面积107059m2。
高邑西站站台面积8100m2、雨棚结构投影面积21871m2、地下通道面积502m2，站房总长116m，总宽30m，高21m，建筑面积5000m2。屋面为钢网架体系，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为金属幕墙+天然石材幕墙+玻璃幕墙。
邢台东站站台面积10800m2、雨棚结构投影面积28536m2、地下通道面积838m2，站房总长152.4m，总宽30m，高22.8m，建筑面积8000m2。屋面为钢桁架体系，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为天然石材幕墙+玻璃幕墙。
邯郸东站站台面积19500m2、雨棚结构投影面积37240m2、地下通道面积2207m2，站房总长181.6m，总宽42m，高22.1m，建筑面积16000m2。屋面为钢桁架体系，站房建筑采用混凝土框架结构，外墙面装饰做法为天然石材幕墙+玻璃幕墙。
2.2 京广高铁河北段各站中央空调系统分类、分区。
①各站候车大厅、售票厅均通过制冷或制热机组，送出热水至组合式空调内进行空气处理，通过送风管道和出风口送入室内。
②各站办公区大部分通过制冷或制热机组，通过冷热水管道送出热水至室内风机盘管，通过风机盘管制冷或制热。
③商业服务区和局部办公区采用VRV多联机制冷或制热。
④冬季各站候车室和售票厅室内均采用热水地板辐射采暖。
2.3 京广高铁河北段各站中央空调制冷制热机组分类。
主要有以下四类：
①邯郸东站夏季冷源由两台螺杆冷水机组提供空调冷冻水；冬季热源由市政热网提供95/70℃热水，经车站设备机房内水-水换热机组提供冬季地暖和空调用60/50℃热水。
②邢台东站冷热源为1台地源热泵机组和1台螺杆冷水机组。其中地源热泵机组以满足冬季热负荷进行选型；采用水冷式螺杆式冷水机组＋开式冷却塔辅助补充夏季冷负荷。
③高邑西、正定机场、定州东、保定东、高碑店东、涿州东6个站冷热源均采用地源热泵机组为冷热源。
④石家庄站夏季采用4台溴化锂冷水机组，提供冷源；冬季由燃气蒸汽锅炉提供高温热水，经车站设备机房内水-水换热机组提供冬季地暖和空调用60/50℃热水。
3 设备存在问题及其原因分析
通过对石家庄建筑段高铁各维修车间、工区和值守点的现场调研、分析维修记录和安全问题库，发现高铁设备在站台雨棚、中央空调设备及管道等方面，尚有部分存在影响安全和运营质量的问题。
①雨棚屋面和吊顶板问题。由于施工中金属屋面板伸缩缝盖板固定不牢，有部分松动，在大风天气下脱落危险，存在影响行车的安全隐患。吊顶板出现过大风天气脱落的情况，随后各设计院根据原设计和施工单位进行变更和深化设计，采取了加固措施。但石家庄站没有采取加固措施，已出现过吊顶板脱落现象。
②封檐板问题。施工过程中，封檐板是厂家加工好现场固定的，封檐板的角码与施工单位焊接的方钢龙骨位置不符，造成封檐板固定存在安全隐患。另外封檐板穿梁、柱等，造成封檐板固定角码被切割，固定方式不可靠，存在安全隐患。目前，有个别车站在线路和接触网上方的封檐板出现过脱落危险，被巡检人员发现，已经及时利用天窗点处理。
③雨棚天沟和落水管问题。由于设计单位考虑河北段冬季不属于极寒地区，没有给天沟和落水管增加电伴热。经过冬季雨雪天气，部分天沟和落水管冻胀裂，漏水至站台，冬季结冰后旅客容易滑倒。
④石家庄跨线候车室下方（线路上方）没有设备层，下方横穿悬吊安装有暖气、排水、空调、消防等多种管道，横跨接触网上方，且间距紧密、检修难度大。另外，没有设置检修马道和防止管道、设备坠落安全防护装置，给日常检修带来极大难度，且一旦管道漏水、损坏，会给接触网和安全行车带来事故隐患。
⑤目前高铁各站中央空调、消防中控设备FAS、BAS等智能控制系统缺乏有经验的专业技术管理人员。另外职工年龄老化，知识水平低等，对新设备接受、认识、维修和高铁的高标准不相符。现有部分中央空调设备维修程序、维修周期、维修要点还不够健全，不符合现有设备运行特点。
⑥部分空调水系统堵塞问题。在一次系统调试时发现，冷却水泵进水口处橡胶软接头有凹瘪开裂现象。施工单位认为是水泵扬程不够，泵前吸水管处的负压所致。但打开泵前“Y”型水过滤器，才发现“Y”型过滤器堵塞严重，从而造成泵前负压，冷却水泵不能正常工作。
⑦根据路局相关要求，铁路卫生部门对候车室内空气进行了监测，发现室内空气质量不容乐观。经过查阅资料和分析，主要原因是：1）候车室里通风不良，空调系统的空气过滤不佳，在人、室内、空调机三者之间形成一个封闭的循环系统，在这个系统中，人体无法得到充足的新鲜空气。据了解人体所需的充足氧气浓度标准应为21%。医学监测数据表明，生活空间如果几小时不通风氧气浓度将下降到17-19%，从而影响到人体对氧气的正常需求。2）候车室内建筑装璜材料不断散发出甲醛、氯化物、苯等有毒有害物质，浓度较高。3）旅客、工作人员在室内活动，通过呼吸道、汗腺排出大量污染物。
4 改进措施及相关建议
上述发现的问题，笔者认为要做好分类，逐项解决。有些问题要按照相关程序报给有关部门，其中一部分可以列入段安全管理问题库，制定相关措施。设备已经投入使用、无法改变的，根据实际制定相关措施，做好设备巡检，发现问题及时处理。发现的问题，短期内无法解决和需要技术攻关的，建立专题课题组，做好专题攻关，力求将工作中存在的设备问题和安全隐患全部消除。
①雨棚屋面板、吊顶板和封檐板的安全，直接影响行车安全要引起足够重视。金属屋面板伸缩缝盖板固定不牢，有部分松动；吊顶板部分车站没有采取加固措施；部分封檐板固定角码被切割，固定方式不可靠，在大风天气下脱落危险，存在影响行车的安全隐患。要落实相关管理制度和作业标准，做好大风天气下的设备巡检，发现问题及时处理。
②雨棚天沟和落水管问题解决措施。现此问题段已通过客专公司和设计单位沟通，由设计单位拿方案，根据每个站的雨棚型式，采取增加电伴热等有效措施，力争早日消除设备问题。
③石家庄跨线候车室下方（线路上方）没有设备层已经无法改变，下方横穿悬吊安装的暖气、排水、消防等多种管道，一旦管道漏水、损坏，会给接触网和安全行车带来事故隐患。但由于设备已经投入使用，作为维修单位，笔者认为现阶段维修单位必须积极做好设备巡检，做好管道压力、流量等设备参数监测，确保及时掌握设备状况，消除设备隐患。另外，由于这些管道横跨接触网上方，且间距紧密、检修难度大，需要丰富工具和检修手段，提高设备巡检水平和能力，这是今后需要进一步补强和攻关的。
④针对高铁各站中央空调、消防中控设备FAS、BAS等智能控制系统缺乏有经验的专业技术管理人员。建议职教部门和技术部门配合，编写高铁知识培训课件和考试题库，分层次、分专业开展 “高铁各站专业知识培训”、“高铁暖通设备知识培训”及“消防中控人员培训”等岗位操作应用培训工作。另外，为现场配备齐全安全防护用品和必要的维修工机具。安排职工技术练兵和技术比武，逐步提高高铁空调设备维修管理水平。对于现阶段新设备维修现有职工技术不到位，可以先进行委外维护，以保证设备质量。
针对部分中央空调设备维修程序、维修周期、维修要点还不够健全，不符合现有设备运行特点，下一步有关部门应该结合《集中空调设备管理办法》、《高速铁路房建设备日常检修管理办法》、《高速铁路房建设备突发事件应急预案》相关管理办法，结合运行近两年的设备情况，继续细化职工作业标准，优化设备维修周期，强化维修要点，使设备相关管理工作更加科学、有效，符合高铁管理和运行特点。
⑤空调水系统管道堵塞，分析原因，管道清洗工作的好与坏，直接关系到空调系统能否正常工作。因此建议整个空调系统要做好以下工作：1）首先要在管网的最低处，安装较大的排污阀。如阀门太小，排污效果差，清洗次数要多；如不在最低处，则排污不彻底。2）管网顶部设手动排气阀，注水时打开，注满水以后，迅速打开排污阀门，将管内水尽快排尽。清洗次数视管网大小和干净程度而定，多则十几次，甚至几十次，少也需几次。3）如果排污口设在地下室，要充分考虑污水是否能迅速排走。4）清洗工作完成以后，还要进行水系统循环试运行。其目的是冲洗管系中的污物，并将污物集中到除污器，然后再拆洗除污器，清除这些污物。判断除污器清除是否堵塞最重要标志是观察水泵运行电流读数，电流下降越多，堵塞越严重。另外根据流量计和水泵的进、出口压力也可判断除污器的堵塞情况，依据各自的额定值，如果流量计读数越小，出口压力越低，则堵塞越严重。
⑥针对候车室内空气监测质量不好的问题，为了营造良好的乘车环境对室内空气进行技术处理是必要的，这也符合卫生防疫部门相关要求。建议：1）在有关处所安装紫外线杀菌装置。2）定期或不定期清洗过滤器，选用合格的过滤器，可以避免风口处沾满黑渍。3）定期清洗空调系统的风道、风机盘管、出风口等系统部件，特别是请专业单位做好空调风道的清洗、除尘、除菌、消毒工作，确保旅客和客服人员工作环境良好。
5 主要做法实例及实施效果
①突出新技术、新工艺、新材料、新设备知识培训。共有电梯管理人员取证9人、电梯维修外培取证50人、消防中控人员取证96人、地源热泵取证81人、营业线施工防护人员取证80人次、暖通知识培训90人次、高站台测量知识培训22人次、高铁房建技术知识培训338人次。
②制定风雨棚补强加固措施。认真执行部、局关于对风雨棚进行补强加固的要求，同施工单位一道，优化施工方案，突出雨棚屋面板与承重构件的连接、防水锚栓的间距、长度、防水防老化等重点，确保设备使用安全。图1为优化后的屋面板直立锁边技术。图2为屋面防风锁夹，作为屋面加固强化措施。
③雨棚封檐板固定不牢的问题。针对高碑店东、涿州东等站存在的雨棚封檐板和龙骨尺寸模数不匹配，导致角码无处固定的问题，及时与建设单位、设计单位沟通，要求增加龙骨数量，消除安全隐患。
④屋面板不具备检修条件的问题。针对涿州东等站未设置屋面爬梯的问题，及时与设计、施工单位沟通，加设了上人爬梯，确保了正常的维修管理。
⑤巡检时发现的其他主要问题。发现并处置了高邑西站雨棚伸缩缝处轻钢格栅连接部断开、石家庄站雨棚底架空层遗留施工钢管等隐患，并利用施工计划进行了拆除、清理，消除了安全隐患。开展了安全隐患排查整治活动。重点检查了高铁站房屋面板、封檐板、吊顶板、幕墙、围墙、栅栏、动车停车标、消防设备、电梯、电气设备。共检查设备79栋件，换算面积629749m2。排查并解决安全隐患问题40个。
6 结束语
针对房建设备施工中存在的问题，以及发现的各类隐患，积极创造条件，努力把排查、卡控、整治等工作想在前、做在前，有效确保高铁房建设备质量。实践证明，通过不断改进工作方法，全面加强设备动态监测和分析，做到综合补强，使高铁房建设备质量始终处于可控状态。
参考文献：
[1]李洪丽.铁路行车通道房建设备管理中的问题与对策[J]. 山西建筑，2011，37（2）：251-252.
[2]李笑红.铁路建筑限界管理对策的研究[J].交通运输规划与管理，2008（6）：245-249.
机房施工总结篇4
【关键词】施工起重机械 检修起重机械 机械资源吊装
中图分类号：TH21 文献标识码：A 文章编号：
中电投江西景德镇发电厂2×660MW级超超临界机组扩建工程，属“上大压小”项目，同步建设高效烟气除尘、脱硫、脱硝设施，工程总投资：49亿元。
该项目的基建由中电投电力工程有限公司实施委托管理，工程于2009年8月15日开始主厂房第一罐混凝土浇筑，至2010年12月31日#1机组并网发电，历时仅为14个半月，在保证质量及安全文明施工的前提下创造了国内大型火力发电机组最短的工期记录，并获得2012年度国家优质工程银质奖荣誉。
在整个工程的建设过程中，施工起重机械的合理配置和电厂检修起重机械的充分应用对这一行业最短工期记录的创造起到了至关重要的作用。
一、项目简介
中电投江西景德镇发电厂2×660MW级超超临界机组扩建工程厂区按屋外配电装置－冷却塔、主厂房、卸储煤场的三列式布置。
主厂房按汽机房—除氧间—煤仓间—锅炉房四列式常规布置，集控楼布置两炉之间。汽机房纵向布置，跨度30.6m；除氧间跨度10m；煤仓间跨度12m；炉前通道跨度6m；汽机房、除氧间纵向长度169.5m；煤仓间纵向长度178.5m。A排到烟囱中心线219.88m。
汽机房、除氧间、煤仓间为钢筋混凝土结构；
锅炉由哈尔滨锅炉厂有限责任公司制造，型号为HG-2060/26.15-YM型超超临界参数变压运行直流炉，单炉膛、一次再热、平衡通风、露天布置、固态排渣、全钢构架、全悬吊结构Π型锅炉。
汽轮机由东方电气集团东方汽轮机有限公司制造，型号为N660-25/600/600超超临界、一次中间再热、单轴、四排汽、凝汽式汽轮机。
发电机由东方电气集团东方电机有限公司制造，型号为：QFSN-660-2-22水氢氢冷却汽轮发电机，自并励静止可控硅励磁发电机。
二、锅炉安装施工起重机械配置
锅炉单件最重设备为E轴大板梁上叠梁，长×宽×高=29.2×1.75×3.0m，重量为104t，起重高度80米。
#1锅炉安装大型起重机械配备如下：
主力起重机：140t附臂起重机，布置在#1锅炉固定端左侧中间；
辅助起重机：450t履带起重机，布置在炉后；
辅助起重机：16t塔式起重机，布置在锅炉右侧靠后。
锅炉大板梁由140t附臂起重机和450t履带起重机双机抬吊，这样的机械配备能够避免锅炉钢架后面大开口的吊装方式，保证锅炉钢架在大板梁吊装前的整体稳定性，加快总体吊装进度。
因固定端受组合场地限制，#1锅炉受热面吊装以散装为主、组装为辅，由140t附臂起重机做为主力起重机进行安装。
450t履带起重机负责炉后脱硝及空预器安装，兼顾电除尘器的吊装。
140t附臂起重机和450t履带起重机还兼顾除氧器的双机抬吊
16t塔式起重机负责锅炉小型横梁、支撑及平台、爬梯等构件的安装。
同时，140t附臂起重机负责渣仓及配合土建标段进行输煤栈桥钢结构和钢煤斗预存的吊装。
16t塔式起重机配合土建标段进行集控楼上部煤仓间输煤皮带层钢结构吊装。
#2锅炉安装与#1锅炉施工起重机械配备的不同之处是主力起重机为80t附臂起重机，采用600t履带起重机配合进行锅炉大板梁的双机抬吊。
三、主厂房混凝土结构施工起重机械配备
主厂房混凝土结构施工起重机械配备如下：
在固定端布置1台8t塔式起重机；
在扩建端布置1台8t塔式起重机；
在汽机房A排外布置1台16t轨道式塔式起重机；
在汽机房A排外布置1台250t履带起重机；
汽机房内利用检修的2台85/34t双钩电动桥式起重机进行垂直运输。
2台8t塔式起重机主要用于除氧间、煤仓间施工的垂直运输；16t轨道塔式起重机用于A排柱、汽机房屋面施工及通风器等设备的安装，采用轨道塔式起重机方式增大了起重作业范围，最大限度地发挥起重机的工作效率；250t履带起重机用于起重机梁、钢屋架等吊装；检修用85/34t双钩电动桥式起重机用于汽轮机基座、6.9m加热器平台、13.7m运转层平台施工的垂直运输。
为充分发挥检修85/34t双钩电动桥式起重机的作用，我们对汽机房结构施工按如下程序进行组织：
第一步：汽机房B排柱与除氧煤仓间结构同步施工完成；
第二步：同步施工汽机房A排柱；
第三步：在汽机房结构施工的同时，同步进行起重机梁、钢屋架的加工制作；
第四步：在汽机房A、B排柱结顶之后利用250t履带起重机进行起重机梁和钢屋架的吊装，16t轨道式塔式起重机随后跟进进行钢屋架水平连梁、钢支撑安装及屋面施工；
第五步：在固定端预留的2空位置利用250t履带起重机进行85/34t双钩电动桥式起重机吊装。
第六步：汽轮发电机基座施工，利用85/34t双钩电动桥式起重机进行垂直运输；
第七步：6.9m加热器平台施工，利用85/34t双钩电动桥式起重机进行垂直运输；
第八步：13.7m运转层平台施工，利用85/34t双钩电动桥式起重机进行垂直运输；
第九步：利用250t履带起重机进行固定端和扩建端山墙施工。
通过这样的施工程序组织，不仅避免了汽机房A排柱与汽轮发电机基座施工的交叉作业，还充分发挥了检修用85/34t双钩电动桥式起重机作用，而且为下一步的汽机房内汽轮发电机、汽动给水泵、高低加热器等设备安装及凝汽器设备组装创造了良好的作业平台和宽松的安装环境。
图1 主厂房区域施工起重机械布置图
四、汽机房内设备安装机械配备
汽机房内单件最重设备为发电机定子，长×宽×高=14.3×1.9×2.0m，重达258吨。
主力起重机：2台85/34t双钩电动桥式起重机；
辅助起重机：2台25t汽车起重机。
发电机定子吊装：以2台85/34t双钩电动桥式起重机的4根大梁做承重梁，采用液压提升装置进行垂直运输，利用2台85/34t双钩电动桥式起重机移动做水平运输及液压提升装置的吊钩进行90度转角。
利用2台85/34t双钩电动桥式起重机进行发电机定子吊装的关键是2台85/34t双钩电动桥式起重机在招标采购时就要按照发电机定子的最大重量及吊装系数对起重机大梁进行钢性加强。
凝汽器组装：采用就地组装方案。利用85/34t双钩电动桥式起重机将25t汽车起重机吊到运转层平台上，以25t汽车起重机做为凝汽器组装的主力起重机，85/34t双钩电动桥式起重机配合将凝汽器散件吊运到运转层平台上。
其它汽轮机、汽动给水泵、凝结水泵等大型设备以2台85/34t双钩电动桥式起重机吊装为主，小型设备利用25t汽车起重机进行吊装。
图2 汽机房、除氧煤仓间施工起重机械布置图
五、其它设备安装起重机械配备
磨煤机安装:布置在煤仓间底层的磨煤机设备，受平面位置及空间限制，不论是汽车起重机，还是履带起重机都难以施展。解决磨煤机安装最好的办法就是采用磨煤机检修用的过轨起重机。
过轨起重机与煤仓间结构连接地起重机梁要提前加工制作和提前安装，过轨起重机也要提前采购、提前制作，提前安装、提前使用。
化学水处理室设备安装采用检修起重机进行安装。
翻车机室设备采用检修起重机进行安装。
锅炉电梯提前安装、提前使用，不仅方便了施工人员通行，也承担了电焊条、氧气瓶、乙炔瓶及保温材料的运输。
大型火力发电工程的建设，施工起重机械的配备是制约工程进度的关键因素：现代化的大型机械设备不仅能解放生产力，也能更大地提高工作效率。做为工程建设的委托管理单位，在工程建设前期，我们首先对整体工程的管理进行了精心策划，在初步设计审查结束、施工招标之前就编制完成了施工组织总设计，在招标时就对投标单位的施工起重机械配备进行了约定，如锅炉吊装施工起重机械的配备，以避免锅炉钢架后部大开口的进行大板梁吊装的方式为前提来选择施工单位；
二是根据中标单位的综合实力在保证大原则的前提下进行合理调整，如锅炉大板梁的吊装即可以是140t附臂起重机和450t履带起重机双机抬吊，也可以80t附臂起重机和600t履带起重机双机抬吊；
三是施工起重机械的布置要统筹兼顾安装和土建标段的施工，目的是充分发挥施工起重机械总体资源优势，在这方面不论是机械布置和机械的调配业主要起主导作用，如土建标段固定端输煤皮带钢结构吊装和钢煤斗预存就充分利用了锅炉安装的主力起重机140t和80t附臂起重机；
四是策划时要充分考虑电厂检修起重机械设备的充分利用，提前招标采购、提前安装、提前使用。在景德镇项目检修85/34t双钩电动桥式起重机、磨煤机过轨吊、化学水处理室桥式起重机、翻车机室桥式起重机在工程建设阶段就发挥了作用；
五、合理进行工程组织，景德镇项目汽机房建设工序的组织不仅充分发挥了检修85/34t双钩电动桥式起重机的作用，更为重要是为下一步汽轮发电机设备的安装创造了良好的条件和作业平台。25t汽车起重机通过85/34t双钩电动桥式起重机吊到运转层平台上作业，使凝汽器的就地组装方案得以实施，方案更为科学、合理。
总体而论，在大型火力发电厂的建设过程中，不论是承建单位的施工起重机械和电厂的检修起重机械都是工程建设过程中的机械资源，只要通过精心策划实现资源共享，就能充分发挥机械资源的总体优势和提高施工组织的工作效率。
工程实例图片
#1锅炉大板梁吊装
机房施工总结篇5
这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，总结20*年建设工作，研究部署20*年工作。下面，我讲几点意见。
一、20*年工作取得新进展
20*年是“*”开局之年。建设系统广大干部职工认真贯彻执行党中央、国务院的各项决策部署，统一认识，恪尽职守，认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新进展，为经济社会持续健康协调发展做出了新的贡献。
（一）全面贯彻落实房地产市场调控政策措施。一年来，我们以制订和贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（[20*]37号）为主线，着力调整住房供应结构，合理引导住房消费，整顿和规范房地产市场秩序。根据我国人多地少、资源短缺的实际，提出了套型建筑面积90平方米以下的住房面积占新建商品住房总面积70％的目标要求，综合运用经济、法律和必要的行政手段加以落实。从建设部会同有关部门对11个省（区、市）贯彻落实房地产市场调控政策情况进行的督查情况看，各地区各部门认真贯彻各项房地产市场调控政策措施，取得了初步成效。住房价格涨幅趋缓。12月份，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.3％，比去年同期回落0.8个百分点。部分地区商品住房价格过快上涨的势头有所遏制。房地产开发投资增长平稳。全年，全国房地产开发投资同比增长21.8％，低于同期城镇固定资产投资增幅2.2个百分点，增幅保持平稳。城镇房屋拆迁规模得到有效控制。前三季度拆迁面积同比下降17.6％。住房供应结构调整有了好的开端。新开工商品住房项目中90平方米以下套型所占比重明显提高。开展了住房状况调查，制定了住房建设规划。截止12月20日，省会以上城市全部完成住房建设规划编制、公布和备案；地级以上城市中完成编制的占92.3％，已公布的占68.3％。住房保障制度建设工作力度加大。截止12月20日，274个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度。河北省所有市、县全部建立廉租住房制度。北京、成都、南通将廉租住房制度覆盖面扩大到最低职工工资家庭或低收入家庭。天津采取“带户型标准、销售价格、销售对象和竣工入住时间”方式，招标选择经济适用房建设单位。市场秩序有所好转。会同国家发展改革委、国家工商总局下发《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，明确用两年时间、分四个阶段，有重点的进行专项整治，曝光了32起扰乱房地产市场秩序、侵害群众利益的典型案例，目前已进入自查自纠与督察阶段。依法妥善处理了北京美丽园、广州华南新城等十多起物业管理纠纷。投机和投资性购房活动明显减少。税收、信贷、土地政策得到逐步落实。
（二）建立健全城乡规划编制和实施监督机制。国务院原则通过并向全国人大常委会提请审议《城乡规划法》，国务院办公厅转发《建设部关于加强城市总体规划工作的意见》（[20*]12号）。依法指导各地科学编制城市规划。组织省域城镇体系规划和城市总体规划审查，开展近期建设规划的编制和备案审核。完成了《全国城镇体系规划》的编制，启动了长三角、京津冀、北部湾、海峡西岸等重要城镇密集地区城镇群规划的编制组织工作。推动县域村镇体系规划试点。江苏省全面启动对规划地域空间的全面覆盖。加大城乡规划实施监督力度。经中编办批准，组建了建设部稽查办公室。积极推动各省级建设行政主管部门建立稽查制度，16个省（自治区、直辖市）建立了相应的机构。在全面开展规划效能监察的同时，推广实施城市规划监督员制度。建设部向6个由国务院审批总体规划的城市派驻城市规划督察员。四川、贵州、宁夏、江西、湖南、黑龙江、安徽等省（区）开展派驻城市规划督察员试点。广东颁布了《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》。海南省建立了省对重大项目选址的规划审批制度，保障《海南省城乡总体规划》的实施。加强风景名胜资源保护和利用。国务院颁布了《风景名胜区条例》。国家重点风景名胜区总体规划编制工作进一步加快，九寨沟等7个总体规划经国务院批准实施；黄山等40个总体规划通过部际审查“大熊猫栖息地”成功申报世界自然遗产，公布了首批30处国家自然遗产、自然与文化双遗产预备名录。部级风景名胜区中，有130个建成监管信息系统，24个进行了数字化建设试点，60个通过了综合整治验收。继续开展了村庄整治试点。各地开展了农房建设送图下乡等活动。湖北省加大资金投入进行村庄和集镇环境整治。全面推进农牧民新居建设。继续推进开发性金融支持全国重点镇基础设施工作，调整增补58个镇为全国小城镇建设示范镇。推广云南等省以旅游带动小城镇发展，引导农民就地就近就业和带资入城的经验。
（三）大力推进节能和人居环境改善。全面落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）的要求，起草建筑节能条例，已上报国务院，法制办正在审查。开展完善建筑标准特别是制定限制高能耗工业项目的标准，运用节能技术，推进建筑节能工作，以住宅产业化带动，发展节能省地型住宅。制订和完善“四节一环保”相关技术标准规范。组织有关能源资源节约、城乡规划、城市污水处理、生活垃圾无害化处理、公共交通、村镇建设、建筑工程质量安全等重点领域的标准规范制（修）订，绿色建筑评价、建筑与小区雨水利用工程技术等标准和规范。组织开展公路、铁路、民航、煤炭、电力、石油用地指标编制。截止去年12月底，共批准工程建设标准5*项。组织开展建筑施工等21个工种职业技能标准制（修）订工作。大力推进建设科技创新。召开全国建设科技大会，组织实施国家中长期科技发展规划中建设领域重大专项；《建设部“*”技术公告》和《关于加强建筑业技术创新工作的意见》，推动建立产学研相结合的科技创新体系，开展建筑节能、绿色建筑、人居环境改善、轨道交通、综合节水、污水、垃圾处理等关键技术研发和推广转化。落实优先发展公共交通战略。继续贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（[2005]46号），会同国家发展改革委、财政部、劳动保障部制定了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。进一步明确了城市公共交通的定位，召开第二次全国城市公共交通工作会议，总结交流各地的经验和做法，确定了10个试点城市，建立了专家咨询服务体系，进一步推动公共交通优先发展战略的实施。积极稳妥推进市政公用事业改革。继续推动供热收费制度改革。北方地区15个省（区、市）中有86个地级以上城市实施供热收费制度改革，促进了住房节能。加强市政管网和环境治理设施建设。推动运用价格、税费等经济手段实现节能降耗和污染减排。组织编制城市燃气管网改造、缺水县城和重点镇供水工程建设中长期规划，引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施。按现行标准统计口径，预计20*年全国城市污水处理率56％，生活垃圾无害化处理率54％。安徽省两年共投资1.56亿元，改造城市供水管网151.2公里。组织编制长江等重点流域、区域城市污水和生活垃圾处理规划。江苏、浙江省推动区域性供水、供气、污水和垃圾处理设施的共建共享和向农村延伸。广西实施“城乡清洁工程”，营造良好的城乡环境。继续加强城市节水和园林绿化工作。制定了节水型城市考核标准，加大推广使用节水型器具力度，推进城市污水再生利用。推动公共建筑、生活小区和住宅节能、节水设施建设。实行城市“绿线”管制制度。推行节约型绿化，武汉市等45个城市批准成为国家园林城市。依法推进建筑节能。严格执行新建建筑节能设计标准，开展了建筑能效测评标识和既有建筑节能改造试点，启动了可再生能源规模化应用示范项目，组织了全国建筑节能专项检查。北京、天津、山东、河南等省（市）民用建筑全面推行65％的建筑节能标准。银川市对200万平方米既有建筑进行了节能改造。研究提出了节能省地型住宅及绿色建筑经济激励政策的基本思路和方案。创新城市管理体制。总结推广12319服务热线与数字化城市管理相结合的经验，促进城市管理资源整合，形成相互联动、协同管理的新机制，提高了城市管理水平。全国已有27个城市（城区）开展了数字化城市管理试点，24个省（区、市）的234个城市（县、区）开通了12319服务热线。加强地下管线的档案管理，推动城建档案管理的信息化、标准化。修订和完善城乡建设统计报表制度。
（四）清理拖欠工程款和农民工工资工作取得阶段性成果，建筑市场秩序进一步规范。这项工作事关规范市场经济秩序、维护群众合法权益和保持社会和谐稳定的大局。一年来，各级建设部门不辱使命，在前两年清欠工作的基础上，加强部门合作，充分发挥18个部门参加的清欠工作部际联动协调机制的作用，共同研究建立长效机制，建筑市场秩序进一步规范。较好地完成了国务院确定的“三年基本解决清理拖欠工程款和农民工工资工作目标”。2003年前已竣工项目历史陈欠解决率98.13％。实施了严禁政府投资项目以带资承包方式进行建设等六项制度，初步形成了防止拖欠的长效机制。据部分地区统计，停止了1600个资金不到位项目的立项、施工许可。近1/5的新开工房地产项目实施了工程款支付担保。80％的省（区、市）建立了“失信单位名录”。制定了《建筑市场责任主体行为诚信管理办法》，公开各类市场信息。依法加大对建筑市场违法违规行为的稽查。实施企业资质、个人执业资格动态监管，对发生质量安全事故的18家建筑施工、监理企业、个人进行了停业整顿、降低资质等行政处罚。上海、重庆、天津、湖南、云南、甘肃等省（市）依法对招投标活动全过程实施监督检查。内蒙、福建、广东、青海、新疆等省（区）加强对工程分包和合同履约的监管，防范违法违规行为。建设领域农民工培训工作进一步加强。全年共完成农民工职业技能培训1*万人，鉴定82万人。会同劳动保障部、全国总工会、联合举办了全国建筑业职业技能大赛，4人推荐授予“全国五一劳动奖章”，12人授予“全国技术能手”和“全国青年岗位能手”称号，激发了农民工学习技术、钻研业务的积极性，营造出尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围。建筑企业市场竞争能力得到提高。继续落实建设部会同有关部门制定的《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，推进行业组织结构调整，大、中型的综合性总承包企业、中小型的专业化承包和劳务分包企业的行业组织结构轮廓已经初步形成。推进建筑生产组织方式改革，开展了设计、施工总承包试点。建筑业建造技术已经达到或接近国际先进水平，一批有实力的建筑企业进入国际市场，3个建筑企业进入世界500强。
（五）加强安全生产管理和保障城市安全运行。发挥部安委会综合协调职能，统筹协调全国建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作，积极研究探索新形势下的安全生产工作特点，进一步增强了工作的针对性和有效性。加强大型公共建筑质量安全监管。会同有关部门制定了《大型公共建筑工程建设管理的若干意见》。创新住宅工程质量监管方式。北京、南京等地率先推行住宅质量分户验收制度。健全了村镇建设工程质量联络员工作机制，加强了农村民居防震保安工作。实施建筑施工企业安全生产许可动态监管。组织开展以预防高处坠落为重点的建筑安全专项整治活动。加强对既有建筑使用阶段的质量安全监管。建筑安全生产形势稳定好转。据初步统计，20*年全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故882起，死亡1041人，分别比上年降低13.1％和12.7％。完善综合防灾和应急管理体制机制。颁布《房屋建筑工程抗震设防管理规定》和《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》。修编《建设系统破坏性地震应急预案》等五项部门应急预案，健全了建筑施工安全生产、城市市政公用设施运行事故、工程全生命周期质量安全事故及自然灾害快报制度和突发公共事件月报制度。开展综合防灾和应急救援工作。组织开展国家科技支撑计划重点项目“新型城市轨道交通技术”研究。
（六）维护群众利益，促进社会和谐稳定。全面贯彻《条例》，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，对中央联席会议交办的14000件案件进行集中审核处理，妥善处置群体性上访突发事件。继续规范城镇房屋拆迁行为。纠正城镇拆迁过程中损害群众利益行为，更加重视被拆迁人的安置，有效保护被拆迁人合法权益。维护出租汽车行业稳定。完善出租汽车行业清理整顿部际联席会议组织机构和工作机制。会同有关部门采取综合措施，保证国家成品油价调整的顺利进行。对22起出租汽车及时进行了调查处理。积极推动各地棚户区（危旧房）整治改造工作。辽宁、山东、山西、吉林等省开展棚户区和旧城区旧住宅小区、危旧房、城中村综合整治改造，使更多群众享受改革和发展成果。强化住房公积金监管。落实国务院领导同志批示，对违规使用造成资金损失等问题进行及时整改，理顺住房公积金管理机构，研究完善监管机制，保证资金安全。加强农民工权益保护。制定了《建设部关于贯彻〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》。组织开展劳动定额修订和建筑行业人工工资信息工作。进一步落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，会同全国总工会制定了改善农民工作业和生活环境的措施，组织了施工现场安全生产防护措施落实情况的专项检查，保障农民工职业健康。推动建设行业阳光工程的实施。
（七）坚持反腐倡廉，加强精神文明建设。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上防止腐败。深入贯彻《实施纲要》。着力推进《中共建设部党组贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等具体意见〉的六个配套实施办法》和建设系统治理商业贿赂、城乡建设效能监察和规范出租汽车行业管理三个专项工作。先后派出6个工作组分赴16个省（区、市）和40多个企事业单位开展治理商业贿赂调研督查，依法查处20起商业贿赂典型案例，起到了警示和教育作用。进一步推进政务公开和办事公开。行政审批机制不断完善，惩防体系建设扎实推进。开展文明行业、文明风景旅游区、文明工地、文明住宅小区和青年文明号创建活动，树立了一批先进典型。深化党风廉政教育，加强党员领导干部的教育监督，落实廉洁自律各项规定，进一步加强财务资金监管。
（八）加强重点领域专项研究，提高谋划城乡建设改革发展的能力。今年，部里围绕关系国民经济和社会发展全局的重点问题，立足于解决当前存在问题，着眼于长远制度建设，组织开展了三项专题调研。一是住房、住房制度改革和房地产市场专题调研。总结我国城镇住房制度改革和房地产市场发展的历程，立足当前的发展阶段和资源环境背景，提出城乡住房发展的长远目标、方向和改革的思路和政策建议。二是小城镇发展专题调研。从统筹城乡发展，研究小城镇在中国特色城镇化道路中的作用，组织了分区域调研和“百镇调研”，提出要有重点地发展小城镇，为农民就地就近转移就业和带资进城创造条件。三是市政公用设施投资需求及市政公用事业改革专题调研。着重研究了城镇建设投资和市政公用投资的关系，着眼于解决城镇建设投资规模过大，与市政公用设施特别是环境治理和资源节约设施投资不足的矛盾，提出要推进市政公用事业改革，调整投资结构，加强薄弱环节，促进城市综合承载能力的提高。这三项重点调研成果，为深化研究城乡建设长远发展思路和政策措施打下了坚实的基础。
到20*年底，我国加入WTO已满5年，建设系统认真履行承诺，积极开展WTO后过渡期的有关工作，及时修订有关规章制度和标准规范，促进公平竞争。积极做好CEPA的有关工作。继续推进内地与香港地区专业人士资格互认工作，开展与台湾地区建筑师交流工作。充分利用人居署等国际组织和国际会议平台，宣传建设领域取得的成就，维护国家利益。进一步开展国际合作，加强与蒙古、越南、俄罗斯等周边国家以及欧洲、非洲等国家的交流，推动与有关国家政府部门、研究机构、企业在技术、资金、人员等方面的合作与往来。成功举办了第五届世界水大会，拓宽国际交流合作渠道。
上述成绩的取得，是认真贯彻落实党中央、国务院正确决策的结果，是有关部门协作、支持的结果，是建设系统广大干部职工在各级党委、政府领导下辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表建设部党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
总结一年来的工作，我们有四点体会：一是必须始终坚决贯彻落实中央的决策部署。深刻领会和认真贯彻落实党中央、国务院决策和部署，从全局和战略高度，充分认识做好城乡建设各项工作的重要性和紧迫性，正确认识和处理局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控政策的统一性、权威性、有效性，坚决把中央的决策部署落到实处。二是必须始终注重探索和遵循工作的规律性。坚持解放思想、求真务实，适应经济社会发展所处阶段的需要，把握城乡建设发展的趋势，注重总结经验，开拓创新，努力探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法，使我们工作体现时代性，把握规律性，不断推进城乡建设事业发展。三是必须始终把制度建设作为工作的关键。坚持立足当前，着眼长远，在推进当前工作的同时，加强对城乡建设重大问题的深入研究，注重城乡建设长远发展的制度建设，推进工作长效机制的建立，不断完善城乡建设持续健康发展的制度保障。四是必须始终重视加强建设部门的自身建设。坚持转变职能、转变作风，更加注重社会管理和公共服务，努力解决好人民群众的切身利益问题。推进立法工作，坚持依法行政，加强执法监督，扎实推进建设行政执法责任制，探索预防和解决行政争议的机制，不断提高建设部门依法行政能力，为城乡建设提供强有力的组织保障。
在肯定成绩的同时，还要清醒地看到问题和不足。当前城乡建设中存在部分地方城市建设规模偏大，与群众切身利益相关的公益性事业投资不足；住房供应结构性矛盾突出，部分困难群众住房没有得到很好解决；城市发展模式粗放，资源能源浪费比较突出；城镇房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、物业管理等方面侵害群众利益问题时有发生；政府职能转变和机关作风建设还需要不断加强。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、全面把握形势，明确工作目标和要求
中央经济工作会议对今年经济发展形势作了深入分析，提出了经济社会发展的主要目标和任务。研究部署今年建设工作，必须坚持以科学发展观为统领，围绕贯彻落实中央经济工作会议提出的“继续加强和改善宏观调控，着力调整和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”的总要求，正确分析和把握城乡建设发展形势，统一思想认识，明确目标要求，扎实做好今年建设工作。
第一，充分认识经济又好又快发展的本质内涵，坚持贯彻落实宏观调控政策。坚持经济又好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求。要保持经济平稳较快增长，防止大起大落，必须加强和改善宏观调控，更加注重优化结构，努力提高质量和效益。房地产业发展事关国计民生，是我国现阶段重要的支柱产业，既关系宏观经济运行和国家金融安全，也关系到合理改善群众住房问题。我国的房地产市场是在土地供应和房地产开发建设方式逐步规范过程中发展起来的，客观上存在体制和制度不完善，也存在部分地方政府过分依赖房地产增加财政收入、忽视解决困难群众住房等问题。这就要求我们在充分发挥市场机制作用的同时，更要注重运用经济、法律和必要的行政手段加以合理引导和调控。落实住房建设规划，加快供应结构调整，包括套型结构、价位结构和区位结构，依法查处各种违法违规行为，是稳定住房价格和保持房地产合理投资规模，防止房地产泡沫积累的关键。建立健全多层次住房保障体系，是逐步解决低收入家庭住房问题的主要渠道。必须制止城镇建设占地和投资规模盲目扩大，坚持有保有压方针，严格控制非公益性城市建设投资，增加公益性的市政公用基础设施投入，完善城镇功能、改善生态环境、保护历史文化遗产，促进城乡经济社会可持续发展。
第二，充分认识能源资源节约和环境治理的迫切需要，切实转变城镇发展模式。我国正处在工业化城镇化加快发展时期，也是资源消费强度较高的时期，经济发展和资源环境的矛盾越来越突出，影响人民群众生活的环境突发事故时有发生。如果不尽快扭转这种局面，不仅现在难以承受，而且工业化、城镇化、现代化的目标最终也无法实现。当前一些城镇忽视土地、水、能源的供求关系日益突出的矛盾，超越当地经济社会发展所处阶段，盲目制定城镇发展目标。中央已经确定，把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口。对建设系统来讲，要从科学编制城乡规划着手，落实城镇节约集约发展；从市政公用事业改革着手，落实节约资源保护环境；从设计和产业化着手，落实建筑节能节地节水节材和环境保护，切实实现转变城镇发展模式，实现城乡可持续发展。
第三，充分认识提高城镇综合承载能力的必然要求，积极促进城乡统筹区域协调发展。中央提出，推进城镇化要以提高城市综合承载能力为核心，更好地带动农村劳动力有序转移。这既是对我国城镇化发展规律认识的深化，也是对城镇化发展的新要求。我们必须充分认识到，缩小区域差距、城乡差距是一个渐进的过程。要充分发挥城乡规划对城镇化发展的调控作用，要立足资源环境容量和在区域发展中的功能定位，着力提高城市综合承载能力，注重城镇发展的质量，合理确定人口容量，吸纳更多人口就业定居。提高城镇综合承载能力，引导大中小城市和小城镇协调发展。要注意治理“城市病”，特别是着力解决大城市交通拥挤、环境污染等突出问题。
第四，充分认识建设系统在构建和谐社会中的重要责任，着力促进社会发展和解决民生问题。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。建设系统工作直接关系群众切身利益，让广大群众共享改革发展的成果，促进社会和谐中建设部门肩负重要责任。不断改善群众的居住环境，确保住房公积金安全，保护城镇房屋拆迁中居民合法权益，有效防止拖欠工程款和农民工工资现象的发生，保持出租汽车行业稳定，这些都涉及到群众的切身利益。要进一步提高责任感和使命感，积极探索和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，努力使思想观念、工作部署、工作方法更加适应构建社会主义和谐社会的要求。
第五，充分认识完善城乡发展体制机制的长远意义，大力推进改革和自主创新。发展是增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题的根本。改革是经济和社会发展的动力。稳定是发展和改革的前提。要以转变职能和提高行政效能为核心，加快城乡建设管理体制改革和制度创新，不断增强政府执行力和公信力，完善落实宏观调控政策，创新加强社会管理和公共服务的体制机制，城乡协调发展必须坚持依法行政，着力规范行政决策、行政执行和行政监督行为。必须完善城乡规划建设管理体制，科学制定并落实依据法定程序批准的城乡规划。必须完善推动建设科技自主创新的体制机制，着力提高城乡建设和管理的技术含量。必须完善城乡建设和管理的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善解决人民群众切身利益问题。
根据中央经济工作会议精神和城乡建设面临的形势，今年建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*以来一系列精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署，深入贯彻中央宏观调控政策措施，引导建立符合国情的住房建设和消费模式，构建多层次住房保障体系，合理控制城镇建设的规模与速度，加大推进建筑节能和环境治理力度，完善城镇公共服务设施，创建城乡居民宜居环境，促进经济社会协调发展，为党的*召开创造良好的环境。
今年工作的主要目标是：
——所有城市（包括县城）都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户应保尽保。住房供应结构明显改善。住房公积金实际缴存人数增加5%，资金安全得到保障。
——城镇新建建筑全面执行新的节能设计标准。全国节约用水量实现40亿吨，城市污水处理率提高4个百分点。城镇生活垃圾无害化处理率提高2个百分点。
——城乡规划编制指标体系和实施监督机制进一步健全。防止工程款拖欠和保障安全生产的法律制度初步形成。
上述主要目标，是按照中央要求，结合工作实际，考虑需要和可能提出的。这里，我着重讲一讲住房和房地产、科学编制城乡规划问题。
关于住房和房地产问题。各地区、各部门认真贯彻落实中央宏观调控政策，房地产市场调控取得了一定成效。但一些突出问题仍未得到根本性解决。商品住房供应结构性矛盾依然突出。部分城市房价上涨仍然较快。部分地区住房保障制度建设滞后。一些地区对经济适用住房管理不到位，供应对象、面积标准不明确，审查不严格。房地产市场秩序仍需进一步规范。我们必须按照中央要求，全面落实两个“国八条”和“国六条”。这些政策措施的制定，针对当前存在的问题，立足近期政策和长远政策结合，改革和发展结合，坚持政策稳定连续，适时适度进行微调，我们要做到了解全局，把握大局，统一认识，形成合力，确保中央宏观调控的各项政策和工作部署落到实处。这里要特别强调两点。
第一，建立符合我国国情的住房建设和消费模式是必须长期坚持的方针。我国人口众多，土地、能源、资源都很紧张，人均占有量极低，而城镇化快速发展和人民生活改善带来了较大的住房需求，这就决定了我国不能占用大量土地、消耗大量钢材、淡水和能源建设住宅，消费模式不能维持现状。我们必须坚定不移地调整住房供应结构，实现90平方米以下住房占70％以上的目标；必须立足于我国人多地少的国情思考住宅建设模式问题；必须扭转近几年来90平方米以下套型供应量占比不足20％的现实状况；必须考虑大多数群众实际居住水平和改善住房需求的支付能力；必须制止部分企业追逐自身商业利益，恶意炒作哄抬房价的行为。要建立合理的住房建设模式，通过精心设计和产业化生产，提供“面积不大功能全，造价不高品质优，占地不多环境美”的住宅，注重旧房的有机更新和节能改造。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，群众居住条件的改善是一个长期的过程，需要多方努力。要立足当前，着眼长远，优先满足群众的基本住房需求，引导居民梯度改善居住条件。要引导合理的住房消费，通过不断完善金融税收政策，支持合理消费，遏制不顾资源环境的盲目消费。积极发展二手房市场和租赁市场，引导居民适度、梯次消费。就是对先富起来的人群，也要发扬中华民族勤俭节约的传统，倡导合理消费，承担起社会责任。要建立合理的价格形成机制，根据资源稀缺状况、区域和城市经济社会发展水平、居民家庭资产状况和实际收入水平等，采取综合措施，调节市场供求关系，形成适合本地区（城市）居民改善住房条件的合理价格，使住房销售价格和租金水平与多数家庭的支付能力基本适应。
第二，正确处理政府责任和市场机制的关系。住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障，要高度重视困难群体的住房问题。从十多年改革与探索的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。构建多层次住房保障体系是政府的责任。各地一定要按照中央要求，重视廉租住房制度建设，多渠道筹集资金建设廉租住房，逐步把覆盖面扩大到低收入家庭，使符合条件家庭得到一定程度改善。要改进和规范经济适用住房制度，使各项优惠政策切实落实到低收入家庭。调控和监管房地产市场促进其健康发展是政府的职能。目前住房制度已发展到多数家庭购买或承租普通商品住房的阶段，要按照国务院要求，落实住房状况调查和住房建设规划，对满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房项目，政府要按照《价格法》的有关要求，采用限套型面积（限套型）、限控制性价位（限房价），竞房价、竞地价的办法确定开发建设单位，增加政府指导价的住房供应。市场秩序混乱也是推动部分地区房价过快上涨、供应结构矛盾突出的重要因素，要整顿和规范房地产市场秩序，保护群众住房消费的合法权益。
关于科学编制城乡规划问题。做好城乡规划工作，发挥城乡规划的调控作用，必须抓住科学编制和实施监督两个关键环节。贯彻党中央国务院要求，确立了城乡规划是公共政策的定位。在地方政府的支持下，健全了城乡规划体系，完善了城市规划编制办法，建立了省级规划委员会制度，推动了规划审批政务公开，开展了城市规划督察员试点和城乡规划效能监察，建立和健全了城乡规划实施的监督机制和制度。《城乡规划法（草案）》已报全国人大审议，“一法（《城乡规划法》）三条例（《历史文化名城名镇（村）保护条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《风景名胜区管理条例》）”的法律架构正在建立。总的来看，符合形势发展需要的城乡规划工作机制和体制基本建立，当前的主要问题在编制城乡规划环节。
城乡规划是指导城乡建设和管理的依据，体现建设资源节约环境友好社会、实现科学发展的要求，具有综合性、前瞻性。科学编制城乡各项规划是调控城乡在资源环境约束条件下实现可持续发展的手段。规划经过法定程序批准，便成为依据法律法规来保证、接受公众监督、必须执行的公共政策。城乡规划编制作为制定公共政策的起点，要求规划本身必须是科学的。当前城镇发展模式粗放、浪费资源，也与过去在编制和实施规划指导思想上过分注重经济增长指标，而忽视了能源资源约束和环境保护有关。目前进入新一轮城市总体规划修编期，各地正在组织编制建制镇规划和村庄整治规划，组织好规划编制是建设系统的责任。如果新编制的规划不科学、不严肃、不切合实际，一旦经过法定程序上升为公共政策，将给地区发展带来灾难，甚至贻害子孙。
解决城乡规划编制问题的关键，是按照中央要求，全面贯彻落实科学发展观，进一步转变发展观念，在方法上研究完善城乡规划指标体系，明确约束性指标和强制性内容，将其作为规划编制和实施的“铁律”。经济指标是一定资源环境条件下经济增长所能达到的水平，是指导性的。同时要研究建立健全社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。能源、水资源、土地资源节约利用和保护等资源指标，环境设施建设、环境质量等环境指标，是一个地区经济社会发展的限制性条件，应当作为强制性内容。快速城镇化和经济水平不断提高必然带来城镇人口大量增加。城乡规划不仅要研究人口数量，还要研究人口的素质和在城镇布局中的人口分布，要研究不同人群的特征在大中小城市和小城镇的合理布局，降低居民的生活成本。住房和科教文卫等社会发展指标，包括硬件和软件，必须与经济发展相配套、相协调。同时，规划编制中要落实控制性的“四线”等管理制度。这是科学编制城乡规划的最基本的要求。
三、扎实做好20*年建设工作
今年将召开党的*。建设系统广大干部职工要坚持以科学发展观为统领，以更加高昂的精神，百倍的努力，在抓工作落实上狠下功夫，全面完成今年建设工作确定的各项任务。
（一）全面落实两个“国八条”和“国六条”，着力改善中低收入家庭住房条件
切实调整住房供应结构。调整住房供应结构是宏观调控的重点工作，也是建立符合国情的住房建设模式和消费模式的重要措施。要全面做好住房状况调查，公布和实施住房建设规划，重点落实普通商品住房、经济适用住房、廉租住房建设计划，满足普通居民合理住房需求。严格落实套型建筑面积90平方米以下的新建住房面积占年度住房开发总面积70％以上的结构比例要求。各级城市要把新建住房套型结构比例分解到区域，落实到具体地块、项目。按照国务院的要求，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，一季度，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查；6月份，对各地新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。进一步落实和完善有区别的税收政策等经济调节手段，引导合理的住房消费结构和供应结构。
做好稳定住房价格工作。继续把控制住房价格过快上涨纳入政府工作的目标责任制。遏制投机、控制投资、抑制过度消费的同时，保持合理的房地产投资规模和合理的住房价格水平。各级建设主管部门切实当好地方政府的参谋，履行好自己的职责。继续合理控制城市房屋拆迁规模和进度。落实稳定住房价格的金融、税收等政策措施，房价上涨过快的城市，要加大“两限两竞”商品住房建设力度，增加满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房供应。配合做好物业税等试点工作。同时，加强市场监测分析，及时发现新情况、妥善解决新问题，不断巩固成效。
构建多层次住房保障体系。完善廉租住房制度，有步骤地将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。今年，要集中力量，因地制宜地采用租赁住房补贴、租金核减、实物配租等多种形式，优先解决最低收入家庭中的住房困难户。严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益5％左右用于廉租住房建设。各地要组织新建一批小套型住房，收购、改造一批旧住房，满足住房保障需要。建立健全住房保障对象动态管理系统，加强廉租住房规范化管理。改进规范经济适用住房制度，主要供应低收入家庭，完善购房人退出机制。进一步改善农民工居住条件。有条件的地区，可由政府、企业、社会团体建设小套型租赁公寓，向农民工出租。
整顿和规范房地产市场秩序。落实建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房[20*]166号），继续开展房地产交易秩序专项整治后三个阶段的工作。重点防范和制止各种规避结构调整政策、变相囤积房源行为，严厉查处违规销售、哄抬房价、虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为、扰乱市场秩序的房地产开发企业和中介机构，对严重侵害群众利益，群众反映强烈的典型案例，要依法从严惩处，并及时通过新闻媒体向社会公布处理结果。要建立健全整治工作信息交流和定期通报制度，加强舆论引导，客观反映市场情况，宣传调控成果，提高群众的信心。
推进旧住宅小区整治和棚户区改造。旧城区、旧住宅小区的老住户以及棚户区居民多数是中低收入家庭。危旧房屋较多的城市，应当依据城市规划有计划地进行整治和改造，让更多的群众特别是中低收入家庭享受到城市发展的成果。要总结推广辽宁、吉林、黑龙江和山西等省棚户区改造，烟台、常州等地旧住宅小区整治经验，由政府安排一定的资金，通过环境整治、维修养护、功能完善、节能改造等措施，延长住宅使用寿命，节约资源，改善居住条件。继续落实建设部与国家开发银行关于支持住房保障体系建设开发性金融合作协议，多渠道筹集资金，加快棚户区改造的步伐。
（二）加强城乡规划制度建设，推进科学制定和实施城乡规划
着力推进科学编制城乡规划。城市规划真正发挥公共政策作用，必须在编制中体现符合当地可持续发展要求的社会发展指标、资源指标、人文指标、环境指标和强制性内容。建设部将组织研究制定城市规划编制成果的评估制度，严格规范省域城镇体系规划和城市总体规划的修编和审查。研究制定城市规划设计研究院改革指导意见，充分发挥其在依法科学编制城市规划中的技术支撑作用。还要完善村庄和小城镇规划标准，开展县域镇、村布局规划编制试点，加大村庄、建制镇规划编制工作力度，切实提高村庄和小城镇规划编制水平。
推动城镇体系规划实施制度建设。按照《全国城镇体系规划》确定的省域城镇发展指引，做好省域城镇体系规划实施。组织完成长三角、京津冀和北部湾、海峡西岸等城镇群规划编制工作。总结推广广东省实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的经验，落实空间开发管制，健全区域性重大建设项目选址制度，完善省域城镇体系规划实施机制。修订《城镇体系规划编制审批办法》。
深入开展城乡规划实施监督。继续会同监察部门开展城乡规划效能监察，强化对政府及有关部门的监督，严肃查处违反法定程序调整规划及违反规划擅自开发建设行为，依法依纪追究有关单位和人员的责任。继续推广和完善城市规划督察员制度，全面实施对国务院审批城市总体规划的其它城市派驻城市规划督察员，强化对实施管理工作进行事前和事中的监督，扩大城市规划动态监测覆盖范围。完善城乡规划工作汇报、执法检查和举报制度。建立和完善城乡规划委员会制度和专家咨询、联席会议、公众参与、规划公示等制度。在全国范围开展100个无障碍设施建设城市创建工作。
全面贯彻落实风景名胜区条例。制定《风景名胜区条例》实施办法。加快规划的编制和审批，严格执行重大建设项目选址审批制度，全面建成部级风景名胜区监管信息系统，加大对违法违规行为的查处。研究建立风景名胜区特许经营、资源有偿使用等管理制度。抓好部级风景名胜区综合整治的检查验收和总结表彰。搞好风景名胜区保护建设成果大型展览等系列宣传活动。
搞好历史文化名城、镇（村）保护。配合国务院法制办做好出台《历史文化名城、名镇（村）保护条例》相关工作。制定出台《历史文化村镇保护规划编制办法》。加强“*”历史文化名城保护专项资金使用的指导和监督。建立历史文化名镇（村）信息监管系统，加强对已公布名镇（村）的监管。结合规划效能监察工作，开展对历史文化名城名镇（村）保护工作的监督和检查。
（三）巩固三年清理拖欠工程款和农民工工资成果，促进建筑业健康发展
落实完善长效机制，加强建筑市场运行监管。建设部会同有关部门制定的《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的若干规定》已上报国务院，批转后要严格执行。要认真贯彻国务院即将召开的全国清欠工程款电视电话会议精神，继续落实国务院有关部门已出台的19个清欠长效机制文件。各地要进一步制定和完善有关制度，抓好工程建设各环节监管，认真解决未按合同支付工程款的问题。与国家统计局共同制定工程款支付情况的统计制度。严格劳动用工管理，规范农民工工资支付方式，完善欠薪举报投诉制度，明确总承包企业对农民工工资支付负有责任，分包企业负有直接支付责任。在总结经验的基础上，逐步推行工程担保与保险，引导市场主体有效防范经营风险。研究制定进一步规范市场秩序，促进建筑业健康发展的若干意见。
建立健全诚信体系，进一步规范市场准入。贯彻落实《建筑市场诚信行为信息管理办法》，要在总结长三角和环渤海区域建筑市场信用体系试点经验基础上，继续加大整合力度，积极构建全国范围内统一的诚信标准和信息平台，向社会开放，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。贯彻落实勘察设计企业、建筑业企业、招投标机构以及工程监理企业资质管理规定，修订相关资质标准。严格个人执业资格管理制度，落实个人执业人员的执业责任。加强企业资质许可、个人资格注册中弄虚作假、伪造证书、骗取证书等行为的处罚力度。严格工程建设中法定建设程序要求，强化工程开工前施工许可环节监管，进一步完善招投标制度，对于招投标机构虚假等违规行为进行专项治理。严格合同履约过程监管，强化市场和现场“两场”联动管理，及时发现并严肃查处转包、挂靠和违法分包等问题。
支持引导企业自主创新，促进建筑业改革发展。以提高企业自主创新能力和核心竞争力重点，实现产业升级和结构调整，充分发挥建筑业的支柱产业作用。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步完善招标投标、企业资质、技术标准、质量安全等配套政策，激励企业不断提高自主创新能力。着力调整行业组织结构，通过市场竞争机制和政府宏观调控手段，提高大型企业产业集中度，促使中小型企业向专业化方向发展。要继续改革传统的设计施工生产组织方式，实现设计与施工环节的互相渗透，提高工程建设的质量和效益。勘察设计企业、施工企业搞工程总承包，取决于自身的能力和竞争力。要充分发挥设计咨询单位在工程建设中的龙头作用，以及施工承包单位组合各类社会资源的集成能力，不断探索各类工程总承包模式。
总结改革发展经验，抓紧修订建筑法。《建筑法》修订是十届全国人大常委会的要求，也是国务院立法工作计划的安排。要总结和借鉴建筑法实施以来，特别是近几年来，建筑业改革发展的成功经验，将其作为修订《建筑法》的重要依据和内容，切实解决《建筑法》适用范围偏窄、监督管理体制不顺等问题。《建筑法》的修订是建设系统的一件大事，建设部将组织专门力量积极配合国务院法制办和全国人大做好修订的各项调研和论证工作。各地也要积极配合，共同参与，争取制订出一部权利义务清晰、职能责任明确、制度设计科学、操作性强的法律，为促进建筑业健康发展提供法律保障。
（四）抓紧建筑节能法规制度建设，全面推进建筑“四节一环保”
抓紧建筑节能法规制度建设，加快《建筑节能管理条例》和相关制度出台。配合国务院法制办，积极主动与相关部门协调，做好国务院审议《建筑节能管理条例》的各项准备工作，争取条例尽早颁布实施。会同有关部门研究制定推动建筑节能的经济政策，对节能及绿色建筑、既有建筑节能改造、建筑节能示范项目以及建筑节能服务体系培育等给予经济激励，培育和引导建筑节能服务市场，鼓励社会资金和外资投资参与既有建筑改造。抓紧研究制定以新建建筑实行建筑测评标识为特征的新建建筑市场准入制度和既有建筑节能改造、建筑用能系统运行管理、大型公共建筑节能运行管理、建筑能耗统计、建筑节能技术与产品推广、限制和淘汰、建筑节能考核评价等七项制度。通过建筑节能的体制机制创新，推进建筑节能深入开展。
组织实施国家重点节能工程，深入开展建筑节能。会同国家发改委组织实施国家十大节能工程中的建筑节能工程，启动一批节能及绿色建筑、既有建筑节能改造等试点示范项目；会同财政部启动第二批可再生能源在建筑中应用示范项目，各地要抓住国家启动这些项目的机遇，加强建筑节能和可再生能源建筑应用技术的集成，建立健全技术标准体系，总结经验，稳步推广。组织实施国家中长期科技发展规划中确定的城镇体系规划与城市土地节约利用、建筑节能与绿色建筑、可再生能源在建筑中应用、城市综合交通系统功能提升与设施建设等重大、重点项目，今年要严格按照项目预定的工作目标和项目执行单位及地方承诺的配套措施，加强项目管理，确保年度目标的实现。
全面贯彻《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》，坚持勤俭节约。以“四节一环保”为重点，切实解决一些大型公共建筑工程建设中存在的不注重节约资源能源，占用土地过多，片面追求外形等问题。完善并严格执行建设标准，重点加强文化、体育等大型公共建筑建设标准的编制，完善项目决策依据。落实各级城市规划与建设行政管理部门加强对大型公共建筑布局和设计的规划管理工作责任，完善设计方案评审办法，建立公开透明的专家评审和社会公示制度。强化节能管理，新建大型公共建筑要严格执行工程建设节能强制性标准，项目建成后应经建筑能效专项测评，凡达不到工程建设节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收备案手续；开展既有政府办公建筑和大型公共建筑能效测评，并将测评结果予以公示，接受社会监督；今年要重点抓好一批试点省市，年底前，试点省市要公布一批政府办公建筑和大型公共建筑的能效状况。加强对2万平方米以下的中小型公共建筑，特别是与群众生活息息相关的社区中心、卫生所、小型图书馆等的建设管理，以保障公共利益和公共安全。建设部还将会同有关部门组织执法检查，对大型公共建筑工程建设期间存在的违反管理制度和工程建设强制性标准等问题，以及建成使用后规划设计、成本控制、资金使用、功能效果、工程质量、建设程序等，特别是“四节一环保”的情况进行检查和评价。
推进住宅产业化，发展节能省地型住宅。完善住宅产业标准化体系和产业技术政策。加快出台节能省地型技术标准和住宅设计要点。在住宅规划设计中要充分考虑套型布局和符合“四节一环保”材料、部品的使用，鼓励开发建设单位和材料、部品同步招标。积极推广太阳能等新型能源在住宅中的使用。积极推行新建商品房一次装修到位。逐步完善推进住宅产业现代化的工作机制和相关政策，推行优良住宅部品认证制度和强制淘汰、限制制度，加快发展适应当地特点、符合“四节一环保”的材料、部品，切实解决住宅材料、部品供应不足、质量不过关和住宅主体与相关部品不配套等问题。
（五）深化市政公用事业改革，推进城镇资源节约环境治理
研究制定深化市政公用事业改革指导意见。从保障公共利益和城市安全运行，提高城市综合承载能力，节约资源、治理环境的要求出发，研究制定深化市政公用事业改革指导意见报国务院。会同有关部门研究制定支持市政公用事业改革的经济政策，根据资源的稀缺性和群众的承受能力，稳妥推进价格改革。完善特许经营制度，健全监管体系，建立市政公用产品与服务标准，严格市场准入，规范经营行为。加强城市政府对市政公用事业监管和调控，完善应急保障体系，确保市政公用产品合格的供给与优质服务。
大力实施公共交通优先的发展战略。配合国务院法制办做好《城市公共交通条例》的审议工作。制定《城市综合交通体系规划编制管理办法》，编制和实施城市综合交通体系规划和公共交通专项规划。坚持把城市公共交通作为城市交通的主体，大中城市应当逐步建立以公共汽电车为主体，出租汽车等其他交通方式为补充的城市公共交通系统。加快大城市交通设施建设，贯彻和落实促进公共交通优先发展的经济政策，引导小汽车合理使用，缓解城市交通拥堵问题。积极稳妥地推进城市公共交通行业改革。
制定并落实城镇环境治理规划。推进《建设事业“*”规划纲要》相关规划的制定和实施。继续加大污水、垃圾处理设施建设投资，搞好城镇供水、燃气管网改造。研究完善垃圾、污水处理收费制度，推进垃圾、污水资源化利用。开展“城中村”和城乡结合部环境治理。积极开展国家园林城市、国家生态园林城市等评审工作，提高城市园林绿化建设生态效益和整体水平。加强“绿线”管理，做好公园和绿地的保护和管理工作，保护城市生态环境。
（六）完善工程建设标准，发挥对建设资源节约型社会的引导作用
加快完善工程建设标准。全面推动工程建设标准化工作，充分发挥工程建设标准在建设资源节约、环境友好型社会中的技术保障和引导约束作用。突出能源资源节约、土地合理利用、环境保护、重要基础设施建设等标准规范的制订、修订，不断扩大标准的覆盖范围，适应经济社会和科学技术发展的需要。村庄整治、城市轨道交通、建筑节能和资源节约等重要标准，制订城市基础设施和工业建设领域有关节能、节水、节地、节材和环保标准，为城乡建设全面推行“四节一环保”提供技术依据。
推进工程建设标准体制改革。起草工程建设标准化管理条例，完善工程建设标准化管理的法规制度和技术支撑体系，促进强制性条文向以功能性能为目标的全文强制性标准过渡。以房屋建筑为重点，修订完善《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》，按照《住宅建筑规范》的制定原则，加快编制全文强制的《城镇燃气技术规范》、《城市轨道交通技术规范》，创新工程建设技术法规与技术标准相结合的体制。按照《工程建设标准复审管理办法》的有关规定，完善标准的经常性复审修订制度，开展2000年及以前颁布的现行国家标准、行业标准的复审修订工作，减少标准内容的交叉重复，提高标准的质量和技术水平。
加强标准宣传和强制性标准的实施监督。要以《建筑节能工程施工质量验收规范》、《钢铁工业资源综合利用设计规范》等一批重要标准的批准为契机，以“四节一环保”标准规范为重点，广泛开展标准的贯彻培训，提高全行业执行标准的能力和自觉性。以工程建设标准实施为重点，完善管理制度和工作机制，切实加大强制性标准实施的监管力度，确保强制性标准的贯彻实施。
提升中国工程建设标准的国际化水平。要以增强我国工程建设企业的国际竞争能力为目标，启动中国工程建设标准的国际化战略，扩大工程建设标准的国际合作。组织开展对国外工程建设标准现状和发展趋势的研究，提出中国工程建设标准国际化战略的目标、步骤和措施，认真落实中国与蒙古国等国家的标准规范合作协议和纪要，按照轻重缓急的原则，有组织、有计划地开展我国工程建设标准英文版的翻译出版工作，为我国工程承包企业“走出去”积极创造条件。
（七）坚持为农民农村农业服务思想，确保城乡建设中农民权益保护
贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[20*]1号）。继续推进农村人居环境治理。建设部将出台《村庄整治标准》。确定进行整治试点的村庄，要编制村庄整治规划，突出保护耕地和集约节约使用土地，突出乡村特色、地方特色和民族特色，防止简单套用城市规划的方法和指标。严格执行村庄整治实施方案分级审查制度和农宅拆迁管理制度，切实防止一哄而起、大拆大建和盲目集中。要通过村庄整治引导农民建立村庄公共设施运行和维护、环境卫生管理等方面的民主管理、自我服务机制，保持村庄整治成效。组织开展农民住宅建设技术指导和管理。建立农民住房建筑工匠资格认证制度，积极推进农民建房的社会化服务。要完善小城镇功能，增强为现代农业发展服务的能力，充分发挥其在带动县域经济发展，促进农村劳动力就地就近转移就业的重要作用。在保护好自然风貌和历史文化资源的前提下推进全国旅游名村、名镇建设，出台全国旅游名镇（村）标准和推选办法，命名一批全国旅游名镇（村）。进一步督促落实支持全国重点镇发展的政策措施，及时总结经验，指导小城镇发展。
推进“城中村”整治和改造。将整治和改造“城中村”作为改善农民工和原村民居住环境的重要措施，纳入城市规划建设管理的重要内容。要统筹考虑城市发展、“城中村”改造和村庄整治的工作衔接，大城市近期发展地区的“城中村”可依据实际情况确立以改造为主的方针，未纳入近期发展的，应注重搞好人居环境治理。要协调处理好城市发展总体利益和原村民利益的关系，充分运用市场机制，依据城市规划制定改造方案，加快“城中村”改造。对未列入近期改造计划的“城中村”，要重点做好环境整治，实施统一的城市规划建设管理，防止产生新的违法建筑。建设部将组织部分大中城市就“城中村”整治和改造的主要政策问题进行梳理，开展专题调研，研究制定推进“城中村”改造的指导意见，建立防止产生新的“城中村”的有效机制。
加强农民工权益保护。维护农民权益是建设部门的重要职责，在新时期的城乡规划建设管理的各项工作中更要认真贯彻落实。继续贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，逐步改善农民工居住房条件，有条件的地区可建设农民工集中居住公寓。建筑业是农民工较为集中的行业，要率先做好改善农民工居住环境和职业安全卫生环境，推进农民工参加工伤保险和建筑意外伤害保险。积极开展农民工职业技能培训与鉴定工作。会同有关部门，择优确定150个左右建筑行业温暖工程培训基地，开展对30万农村劳动力免费培训。健全农民工劳动合同管理，规范农民工工资支付。
（八）着力解决涉及群众切身利益的突出问题，维护社会和谐稳定
做好和处置工作。要重视和加强建设部门工作，畅通部、省、市（县）工作渠道，力求把上访问题解决在初始阶段，化解在基层。健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查化解工作制度，加强对案件处理情况督办和检查。依法规范城镇房屋拆迁行为，维护被拆迁人的合法权益。进一步落实出租汽车行业稳定工作地方政府责任制，规范出租车经营权出让转让，继续加大对“黑车”等非法运营行为的打击力度，维护出租汽车行业的运行秩序。
严格住房公积金管理确保资金安全。完善住房公积金缴存和使用政策，依法扩大公积金制度覆盖范围，逐步扩大到包括在城市中有固定工作的农民工在内的城镇各类就业群体。住房公积金缴存比例不得低于法定最低缴存比例。超过法定最高缴存比例和基数的，要依法纳税。强化法制，严肃纪律，全面推进整改工作。进一步落实管委会决策制度，加快公积金管理机构调整，加强监督检查，提高资金使用效率，确保资金安全。发挥住房公积金改善住房条件的作用，研究向中低收入家庭倾斜的政策措施。
推动物业管理法制化、规范化。把物业管理纳入社区建设，充分发挥街道办事处和居委会作用，规范业主大会及业主委员会行为。鼓励不具备采取专业化管理的住宅小区住户实施自我管理、自我服务。完善住宅专项维修资金制度，明确使用范围和决策程序，既要保证资金安全，又要解决资金使用难等问题。加强物业管理诚信体系建设和行业自律，建立健全企业及执业人员的信用档案系统，自觉接受社会监督。
落实安全生产措施和综合防灾工作。抓好建设工程安全生产费用管理规定的实施，引导和监督企业加大安全生产投入。强化施工企业安全生产许可证动态监管，推进全国建筑施工安全质量标准化。继续深入开展以预防高处坠落和坍塌为主的专项整治，提高施工企业安全生产保障能力。研究建立既有建筑物安全检测鉴定制度，保证全寿命周期质量安全。建立防灾减灾工作管理体系和工作机制，研究制定防灾减灾工作指导意见。推动城镇抗震防灾规划编制，抓好地震重点监视防御区抗震防灾和超限审查工作，实施农村民居抗震安全工程。完善城镇供排水、燃气、供热、公交等市政公用设施的安全运行监管和应急管理制度，提高应急处置能力。
（九）推进建设行政管理体制创新，提高公共服务水平
深入开展依法行政工作。加强立法工作，注重提高立法质量。依据国务院今年立法工作计划，配合全国人大常委会和国务院法制办做好已列入计划的相关法律法规的调研、协调、论证和修改工作。认真做好我部其他相关法律法规的前期准备工作。深入开展“五五”普法工作，推动建设系统人人学法、懂法、守法、用法，严格按照法律法规履行职责。抓好加强和改善行政执法，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。落实权责一致要求，严肃追究违法或者不当行使权力等行为的行政责任。继续加大建设稽查工作力度，省级建设行政主管部门都要建立和完善稽查制度，要从注重违法违规行为的事后查处，转向注重事前、事中防范，防止违法违规行为发生。探索建立健全行政复议、行政诉讼与调解有效结合的法律机制。
推进建设行政管理体制改革。以完善行政许可制度、深入推行政务公开为重点，促进建设部门职能转变。研究建设行政主管部门加强和改进社会管理和公共服务职能的具体措施。深化行政审批制度改革，进一步研究和规范行政许可听证制度，减少审批事项，简化审批程序，方便群众办事，提高行政效率。加快电子政务建设，及时全面政策法规、工程信息、企业资质和个人执业资格等相关信息。积极筹备开通建设行政许可网上办事大厅，逐步实现行政许可项目网上申报。开展绩效评估，建立和推广行政问责制。进一步推进12319服务热线与数字化城市管理相结合，推动城市管理体制改革，提高城市管理工作水平。要切实做好外事工作，为建筑企业“走出去”做好服务。加强对社团的培育、引导和监督，发挥社团“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。完成建设行政管理体制改革课题研究，提出完善建设行政管理体制的意见和建议。
（十）全面贯彻党风廉政建设各项工作，加强思想作风建设
要全面贯彻落实总书记在中纪委第七次全会的重要讲话精神，坚定不移地推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作，切实加强新形势下各级领导干部思想作风建设，推进精神文明建设。关于今年的党风廉政工作，明天会议还要作专门部署。重点要抓好以下几项工作：一是进一步加强对城乡建设工作贯彻落实科学发展观的监督检查；二是继续开展治理商业贿赂专项治理，重点查处打击房地产领域、权钱交易；三是坚决纠正损害群众利益的不正之风；四是完善法规制度，进一步规范行政权力运行；五是进一步加强建设系统行风建设；六是加强领导干部作风建设，推进领导干部廉洁自律。
机房施工总结篇6
关键词 烟厂技改;合同管理;监理;设计;施工
中图分类号TS4
文献标识码A
文章编号1674-6708(2010)27-0079-02
2006年～2009年,笔者参与了某烟厂全过程技改的空调专业监理工作,对于工作期间遇到的一些设计问题、施工质量问题以及签订合同管理问题进行总结。1施工合同签订阶段合同管理问题
1)总包与业主、分包与业主签订合同时,专用条款中未对总包配合费、总包管理费做出明确约定。因业主分包单位多达十几家,引起总包单位索赔。后经监理公司、定额站多次协调,双方才达成一致意见。
应对措施:监理单位若参与业主签订合同过程,就要做好业主参谋,在总包合同、分包合同中明确约定总包配合费、总包管理费基数及费率,及甲供材料保管费等,避免今后相互扯皮。
2)总包单位与包单位合同施工内容界限划分不明确,相互推诿。
应对措施:签订合同时,协议或专用条款中要对总包与分包内容有明确界定,不留死角。比如总包单位负责安装分包工程的预留预埋工作,一定要约定预留预埋工作内容、部位及与安装分包接口界限。再比如:空调末端设备接线应属于空调专业还是属于电气专业施工,合同必须做出明确约定。建议作为合同监理人员,一定要吃透图纸,熟悉定额子目、工程量清单,避免内容遗漏造成相互推诿,或引起索赔。
3)该烟厂防排烟系统由空调单位施工。项目投入使用后,防排烟系统经常出现故障报警,处理时空调单位与消防单位相互指责,责任相互推诿。
应对措施:建议防排烟系统划分给消防单位施工。
2 设计问题
1)制丝车间排风兼排烟风管采用镀锌铁皮制作,外做玻璃棉加铝箔层做为保温层,因排风兼排烟管道运行时风速高,管道有振动,保温棉出现脱落,有些保温棉穿过钢格栅吊顶掉人烟丝料中。(制丝车间为高温高湿车间,属食品行业,严禁保温棉、保温钉脱落到烟丝中)。
原因分析:玻璃棉固定采用保温钉,用胶粘剂粘在风管铁皮上。风管系统高速运行时,出现振动,造成胶钉脱落。
应对措施:先是采取增加保温钉数量,但效果不好。后来在保温层外部增加一层镀锌铁丝网,把整个保温层包裹起来。处理后效果比较理想。
2)设计在每台组合式空调机组的回水管路上及集水器上设置了动态平衡阀,参数要求不详细,投人使用后,从制冷机房到末端的组合式空调机组整个系统管路,经常出现水锺现象。
经设计、施工、监理到现场进行原因分析,系选用平衡阀型号不合适。
应对措施:去除集水器各回路上平衡阀后系统运行正常。
3)贮丝房房顶有时有水渗漏,个别滴人烟丝中,造成质量事故。
原因分析:由于贮丝房在一层,该处二层为组合式空调机房,组合式空调机组四周均设有排水沟、空调机房地板砖地面有时用自来水冲洗,通过楼板的后浇带等薄弱部位,渗到下一层。而空调机房地面仅过了防潮处理。
应对措施:不允许用自来水冲洗地面;对组合式空调机组四周的排水沟做了防水处理,并内衬不锈钢水槽;并对一层顶面后浇带渗漏部位进行堵漏措施。采取以上措施后,还是有一定的效果的,但由于机房布置有大量空调水、蒸汽管道、时不时会地面积水,仍不能彻底解决贮丝房顶渗漏问题,建议今后遇到这种情况,最好的处理方式应是设计要求对整个机房地面进行防水处理。
4)制丝车间、卷包车间屋顶冬季出现大面积结露,墙面发霉。
原因分析:因制丝车间、卷包车间高温高湿,冬季屋顶采用双层轻质材板,内夹玻璃棉保温层,但因有大量固定的螺栓冷桥,室内热气上升遇到冷的钢质材板屋面后,结露所致。
应对措施:因屋面已施工完毕,大面积返工不现实,解决以上问题,项目上采取了“疏、堵”两种措施。一方面在坡屋面两侧下方采取有水槽收集冷凝水,利用有组织排水解决。另一方面,增加屋面与侧墙连接部位的保温材料,防止热气通过这些部位与外界灌通。当然,最好的解决方式是建议设计重视高温高湿车间的钢质材板坡屋面的设计,根据当地气候情况,采取有效的屋顶保温措施与结构,避免出现类似情况。
5)高温高湿车间多处墙面及相应楼梯间墙面出现发霉,高温高湿车间配电箱内漏电保护器经常出现跳闸现象。
应对措施:类似环境墙面必须采用优质防发霉涂料。高温高湿车间内配电箱壳体要采取切实有效的密封措施或避开高温高湿环境位置。
6)配电箱制作时高度方向较长,宽度方向较窄,离地标高为1.6m,引起操作不便。
应对措施:建议配电箱制作时为横向,不要制作成纵向。
7)屋面冷却水管道(DN800)支架(支墩)设计不明确,未设置。
应对措施:对施工前或图纸会审时,应仔细核对图纸,如设计不明确时,及时提交给排水专业与结构专业,设置砼支墩与动架,以免影响工期。
8)消防控制室、配电室、弱电机房等房间设计风机盘管系统。消防验收不合格。
应对措施:以上房间建议设计选用分体式空调。以免产生漏水事故后,对设备造成损坏。
9)高低压配电室有压力流排水管穿过,存在安全隐患。
应对措施:出技术核定单,报设计单位确认。改压力流排水管线,移出高低压配电室。
10)屋面外露管道:如工艺用冷却塔冷却水管、补水管、消防水管等,设计为一般玻璃棉或岩棉保温方式。但有时仍会出现冻裂管道现象。
应对措施:改为电伴热保温方式,运行时,很少出现冻裂等质量事故。
11)综台管线排布未设计。
应对措施:对于辅房走道等各种专业管线较集中部位,监理、建设单位牵头,组织各施工单位,本着先上后下、先大后小、先无压后有压管、先风管后水管等原则,并考虑合理检修空间,各管线尽可能利用综合支吊架,绘出管线断面图后,转设计单位认可后用于施工。
3 施工质量问题
1)安装专业管线、洞口漏埋
原因:预留预埋工作由总包单位进行,而总包单位一般以工民建专业为主,安装力量配置不太强。而安装分包单位一般进场较晚,经常会出现漏埋漏留现象。这种现象分为两种,一种是施工单位未按图纸留,就是漏留;另一种属于漏设计,安装专业设计有,建筑或结构设计漏留。
应对措施:(1)作为监理人员,如具备条件,提醒业主让分包单位提前进场,做好预留预埋的复核工作;(2)参与各方要吃透图纸,每层安装专业的需预留部位需与建筑图、结构图相对照。并提醒业主在施工前组织图纸设计交底与图纸会审;(3)安装专业监理要特别重视地下室剪力墙、穿水池管道套管的预留预埋:对于大口径管道,应建议设计单位做好固定该管道支架而预留在结构上的钢板。比如管井内钢板预埋件,梁、板上钢板预埋件等;(4)设备机房,因涉及设备吊入口,需预留设备吊装人口或留置一面墙暂不砌等等。
2)车间地下埋设的“316L”不锈钢蒸汽凝结水管,因该凝结 水回流到锅炉重复利用,因而管道材质要求较高。进场时,监理对该管材进行现场检测验收,并核对了材质证明书后,同意用于施工。后经送样实验室检测,为不合格产品。
应对措施:对比较重要的材料,施工前建议送样检测,避免造成返工处理,影响施工进度。
3)施工单位采购的风机盘管,未按设计要求采用高静压风盘。监理要求进行退场更换。
应对措施:监理验收时,应核对铭牌参数,是否为高静压,或注有大于12Pa。由于办公室采取风盘加一段送回风管,静压低会造成风速低而影响空调效果。
4)冬季所有与外墙连接的风管及其风机设备、风机法兰部位,出现多处结露现象。凝结水损坏墙面涂料,甚至滴在烟丝上,造成烟丝发霉质量事故。
原因分析:冬季车间为高温高湿环境,当风机设备停止运行时,室外冷风进入车间,在保温薄弱部位,尤其在风机法兰部位,产生结露。
应对措施:必须重视风机设备本身、风机法兰及入口处风管的保温工序,加强质量控制。另外,车间人口处的风阀与风机要处理联锁状态。风机停止运行时,风阀关闭,冷风不能进入车间。
5)冷冻水管保温结露、墙壁套管内保温不密实结露。
原因分析:个别保温管选用过小,封口处保温不到位,只是用胶带粘接,造成封口处保温假象;穿墙套管内保温材料填充不密实,造成结露,损坏墙面。
应对措施:重视保温管材进场验收程序,加大抽验比例;加强保温工序质量控制。
6)某晚上车间突然出现空调热水大量漏水事故。
原因分析:板换热水温度自控设置上限较高,而一处空调机组因不锈钢软接材料数量不够,施工方采用橡胶软接头连接,热水温度达到70℃时,橡胶接头裂开,导致大量漏水事故。
应对措施:空调机组、末端装置连接软接头必须采用不锈钢材料。杜绝用橡胶软接头。
7)车间生产时,机修间吊顶内有加气块掉落。砸坏吊顶,破坏地面。(庆幸未伤及人)。
分析原因:总包留防排烟洞口时,尺寸或位置需调整,安装单位对该洞口进行修整,但未在上面加过梁,风管安装后,由于总包未进行封堵,安装单位就用加气块把洞口四周塞了一下,风管系统运行后有振动,加气块松动掉了下来。
应对措施:无论是打洞不是堵洞,建议由土建专业按规范进行施工。(工地上存在很多安装专业打洞不打过梁现象)。
8)空调循环水管采用钢塑管,运行3年后出现内壁脱落,堵塞管道,造成制冷机不能启动。
分析原因:因空调冷却水温度较高,且钢材与塑料膨胀系数相差较大,屋面选用钢塑管材是否得当值得推敲;另外,施工单位个别焊接部位未采用专用不锈钢接头,也可能是造成塑料脱落原因。
机房施工总结篇7
1.泵站概况
加西二级站位于大荔县范家镇。该泵站在总干渠35+497.21处引水,1979年建成。其中本级灌溉面积7.71万亩。
加西二级站总设计扬程89.6m,净扬程84.44m,设计流量3.84m3/s,总装机功率6000KW。安装20sh-6A离心式水泵6台,单泵设计流量0.64m3/s,配套TD型1000kW电动机6台,额定功率1000KW;主机组一列式布置,进水采用单机单池进水,出水采用双机单管出流;厂内设5t单梁桥式起重机1台;水泵出水侧配闸阀6台;设35kV变电站一座,安装SJL-3200/35/6型主变压器1台SFL1-8000 35kV/6kV型变压器1台,容量8000KVA。
泵站主体建筑物由进水扭面、进水闸、进水流道、前池、主副厂房、压力管道、出水池、清水系统等部分组成。设置6孔进水闸1座,闸孔宽1.0m,配备5吨启闭机6台;流道为矩形明渠,分水角为40°,进水前池6座,直径4.0m,设计水位341.71m。主、副厂房为人字梁砖木结构,副厂房位于主厂房左侧,横向单列布。压力管道3条,出水管直径800mm,3条管路沿管坡埋设,出水采用拍门断流。该站于1979年兴建。1999年利用续建配套节水改造项目资金对加西二级站的6台水泵进行了更换,大修电动机4台,更换电动机2台,更新励磁柜6面。
2.泵站改造设计原则
2.1.加西二级泵站总体布置不变,在维持原设计灌溉面积、流量、扬程不变的基础上进行更新改造。
2.2.充分利用原有设施,根据加西二级泵站工程存在的不同病害和问题采用不同的措施进行更新改造,以减少工程投资。
2.3.对老化失修、性能落后的机电及电气设备在重新计算复核的基础上进行更新。
2.4.积极采用新设备、新技术、新材料、新工艺,解决水泵过流部件磨蚀。
2.5.以实现加西二级泵站安全运行、节能高效为中心,依靠科技进步,提高泵站运行的可靠性和装置效率。
2.6.充分利用非灌溉季节进行施工,确保灌溉施工两不误。
2.7.增设泵站微机保护、计算机监控系统和视频监视系统,改善和提高管理科技化水平。
2.8.改善泵站运行条件,优化泵站运行环境,降噪、降温,使泵站管理工作达到“规范化、科学化、制度化、现代化”。
3.泵站更新改造设计优化方案
3.1.主、副厂房
对主体建筑物部分进行更新改造拆除方案,因为加西二级泵站工程修建于上世纪七十年代末,受当时经济、社会条件的限制,工程设计标准偏低,是一项典型的“三边”工程。该工程经30年运行,设施老化失修、破损严重。泵站主副厂房、进、出水池地基沉陷,多处裂缝;水泵过流部件磨蚀,出水量小、效率低;变压器及高、低压配电设备均属国家明令淘汰产品,泵站能耗超标,工程效益逐年降低,影响泵站的安全运行和效益发挥。为此泵站改造设计需满足以下条件:
3.1.1.满足机电设备布置安装、运行和检修的要求;
3.1.2.满足泵房结构布置的要求;
3.1.3.满足泵房通风、采暖和采光的要求,并符合防潮、防火、防噪声等技术规定;
3.1.4.满足厂内外交通运输要求。
3.2.泵站主体改造可行性分析
加西二级泵站地貌类型主要属渭北黄土塬区,土层深厚,土质松散,无湿陷性,站址地基承载力80~100kpa。考虑泵站运行已有三十多年,地基沉降应基本到位,本次设计考虑安全起见,对新建厂房地基采用1.0m厚3:7灰土垫层处理。相比之下,由于当时设计标准低,厂房基础未加处理,又受湿陷性黄土及渗漏水影响,主、副厂房地基不均匀沉降,使厂房墙体、屋面及砼结构受到严重的破坏,屋面、墙体出现许多不规则裂缝。现有砖木结构房屋已成危房。所以对加西二级泵站主副厂房为拆除重建,拆除原有主、副厂房606m2,重建主、副厂房660m2;拆除原砖木结构厂房,在原址重建框架结构厂房。厂房及其附近区域整体稳定性好,无不良物理地质现象。主副厂房抗震烈度按Ⅷ度设防。
根据水泵主机组的布置,吊运,检修等要求,确定主厂房尺寸(长×宽×高)为42×10×9.2m,厂房为C30钢筋砼现浇框架,间隔墙、围护墙均为370mm厚砖墙;6台水泵主机组呈“一”列式布置,主厂房地面高程342.97m,水泵安装高程340.54m。检修间布置于主机组左侧;副厂房布置在主厂房右侧,室内地面高程为343.27m;主厂房屋面梁为钢筋混凝土 “工”字型屋面梁,屋面板为预应力混凝土屋面板,副厂房为C30现浇楼板,SBS防渗处理屋面;主厂房基础为钢筋砼箱式基础,副厂房基础为砼独立基础,下部设3:7灰土,厚1.0m;电缆沟、排水沟、主机组基础均为C30砼现浇;主厂房地面为水泥砂浆,副厂房地面为800×800mm地砖地面。改造排水沟与上下交通台阶,对站区内边坡进行整修处理,底部边坡采用M7.5浆砌石砌护,设置排水沟,对厂区局部>:请记住我站域名/
3.3.压力管道
拆除原输水管道及镇墩,重新敷设输水管道3道。平行布设。6台机组按双机并管出流,压力管道采用钢管和预应力承插式钢筋砼管,钢管工作压力1.6MPa,预应力钢筋砼管工作压力0.6 MPa,管径DN800mm,管轴线长223m,其中钢管123m,预应力钢筋砼管100m。管内流速2m/s~3m/s之间;管道总长669m,钢管用镇静钢焊接,管件之间采用法兰连接,预应力钢筋混凝土管采用承插式橡胶圈连接;钢管管床C15混凝土,厚0.2m,底部设置450mm厚3:7灰土,预应力钢筋混凝土管采用M7.5浆砌石管床,厚0.3m。根据计算和实际地形,镇墩沿轴线设10道,共15座镇墩,镇墩布设间距一般控制在40~50m。全部采用C15毛石砼现浇,基础原土夯实后,300mm厚3:7灰土垫层。 3.4.水泵电动机组
3.4.1.水泵存在的主要问题
水泵在运行中有气蚀、磨损的问题:泵站工程的水源为黄河水,黄河属多泥沙河流,且砂粒粗、硬度高、多棱角。水泵长年在这种高含砂水流下运行,泵体内腔磨损气蚀严重,出现很深的沟槽甚至穿孔,水泵泵腔几何形状改变,密封环磨损严重,难以固定,轴承损坏频繁,机组振动加重。
3.4.2.电动机存在的主要问题
(1)电动机绝缘老化、破损严重,致使安全性能下降,造成的电动机事故频发,对运行人员人身安全造成重大隐患。
(2)泵站环境潮湿,电动机定子绕组受潮严重,绝缘下降,运行中多次出现绝缘击穿事故。
3.4.3.优化措施
针对上述(1)、(2)所提问题优化设计方案为选用DFSS500-6/6型卧式离心泵6台,配套T1000-6-10kv型电机,单机抽水流量0.66m3/s,功率1000kw,泵站总抽水量3.96 m3/s,泵站总装机功率6000kW,进行装配改造。
3.5.高低压配电设备
泵站原老化,淘汰的电气设备全部更新。泵站设8000kVA主变压器一台,选用35/10kV级S11-M系列三相油浸自冷免维护式铜线
电力变压器,为全国统一设计,电气性能好,损耗低;站用变压器选用SCB10型干式电力变压器,型号为SCB10-400-10/0.4,容量400kVA,10/0.4kV,数量1台。35kV侧另配S11-M-250-35/0.4型直配变压器,容量250kVA,35/0.4kV,数量1台。以上变压器均具有安全、无污染、免维护、安装简便、综合运行成本低等特点。 3.6.金属结构
加西泵站现有金属结构经多年运用,锈蚀破损,老化严重,全部需要更新改造。更新桁车1台,进水闸门6扇,启闭机6台;更新出水侧闸阀,排水泵;增设清污机2台;增设电磁流量计1台;更新辅助设备及管道等。
3.7.主要管护设施
加西二级泵站建成于1979年,站内管护设施建设标准低,经多年使用老化严重,大多无法正常发挥功能,故对站内管护设施进行改造:拆除重建生产管理设施。生产管理设施拆除重建220m2,维护机井1眼,重建水塔一座,硬化进站道路、硬化站区地面,绿化管坡、戗台,拆除重建站区围墙。
3.8.计算机监控系统
3.8.1.计算监控系统设计原则及要求
加西二级泵站按照“先进实用,高效可靠、稳定开放”的原则和“少人值班,无人值守”的要求,结合当前泵站计算机监控系统的发展现状,加西二级泵站计算机监控系统采用最新的计算机硬件、软件及网络技术,使其具备较好的先进性、可靠性、稳定性、实用性和较长的生命周期,采用符合国际开放系统标准的分层分布式结构,具有相互可操作性、可扩展性及可移植性,为系统技术更新、功能升级留有余地。
3.8.2.计算机监控系统的全要素扩展
加西泵站改造根据灌区信息化建设要求,设计建设计算机监控系统拟建成一个集中管理、分散控制、各部门相互独立,同时又具有整体统一性和连贯性的集行政管理、远程和本地监控、经济指标考核、信息共享、远程通信等于一体的技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和经济实用的管理、调度、监控系统。整个泵站主要参数(泵站总流量、进出水池水位等)的监测、水泵机组(单机流量、转速、水泵进出口压力、轴承温度等)和辅助设备(供水、排水、真空泵、闸门、闸阀、捞草机等)的监控、主要电气设备(电动机、主变、厂用变、直流电源、PT等)的微机保护、工程安全视频监视等将融为一体,整个系统能够实现分层分布式独立运行。
加西二级站自动化监控系统以PLC系统为核心,根据不同设备的控制特点,将需要监控的参数分别通过PLC系统I/O模块、微机保护装置、直流电源控制器等智能设备采集并转换为数字信号后,汇总至PLC系统;PLC系统再通过通信系统,将数据送至泵站网络层监控工作站;监控工作站通过监控组态软件,实时对泵站机电设备进行监控。
按照加西二级站的规模,为达到安全可靠、先进实用、经济合理的目的,选用分层分布式计算机监控系统结构,分为网络层、控制层和设备层。泵站网络层与控制层之间采用PROFIBUS 网络通讯模式,通过100Mbps工业以太网进行连接。加西二级泵站计算机监控系统兼顾计算机监控、视频监视两大功能,形成完整的泵站主要参数监测、水泵机组和辅助设备监控、主要电气设备的微机保护、工程安全视频监视等融为一体的系统,既可在泵站实现集中站控和现地监控,又可在管理局中心、管理总站分中心实现远程遥控。使更新改造后泵站实现微机自动控制。
4. 结语
机房施工总结篇8
关键词：机房装修、供配电、防雷
中图分类号： TU244.5 文献标识码： A 文章编号：
数据中心基础设施的建设，很重要的一个环节就是计算机机房的建设。计算机机房工程不仅集建筑、电气、安装、网络等多个专业技术于一体，更需要丰富的工程实施和管理经验。计算机房设计与施工的优劣直接关系到机房内计算机系统是否能稳定可靠地运行，是否能保证各类信息通讯畅通无阻。
相对弱电智能化项目，机房建设有其独特的优势。合同周期较短，合同金额较高，施工期间项目经理需协调的工作较智能化项目少很多，故近期有越来越多的智能化公司往机房项目发展。但由于前期大型的机房建设项目都集中在上海、北京等几家公司所垄断，故目前的机房建设设计质量良莠不齐。以下是我在设计工作中总结的需注意的细节。
1、机房装修：
首先要按照有关标准和技术规范，根据具体选用设备及安装的要求进行设计和规划，其次要尽量满足在防尘、隔音的条件下，营造合理的工作环境，其中要考虑的是：吊顶和墙面装修材料和构架应符合消防防火要求，使用阻燃型装修材料，表面阻燃涂覆处理，达到阻燃、防火的要求。机房地板优先采用耐磨防静电贴面的防静电地板，抗静电性能较好，长期使用无变形、褪色等现象，设计时优先采用硫酸钙无边地板；由于大多采用空调下送风技术，地板净空高度通常在35--50cm（GB50174规定大于等于40cm）。房间要综合考虑照明灯具、空调和湿度设备的配置。
2、机房的结构：
对机房的UPS设备、精密空调、服务器机柜等重量级设备必须要考虑承重处理。
机房的高度和空间，应考虑敷设地板及吊顶装修后净高。由于机房多采用下进线方式，地板下既要敷设走线槽，又要考虑通风，地板净高一般在35--50cm左右；而房顶吊顶一般要取齐过梁下部，并留足灯具和消防设备暗埋高度，通常占用一定高度，这样房间的净高累计减少了近1m，普通楼房的高度在机房装修后会显得较低，也不利于设备的安装。目前，大型机房地板下都设送风孔道，因此，在建筑设施设计时应整体设计机房大楼或特定楼层、机房。房屋净高应在3.3m～3.6m的范围。对中心型的机房，随着新技术新设备的发展，业务会不断扩大，应按中、远期发展的趋势，适当预留一些设备空间。机房设备一般按机柜间与操作间隔离的原则行安装，特别是交换机、光传输设备、集群设备等自动化程度高，网管系统可完成设备大部分调测监控及系统操作，无需频繁进入机柜间，这样可减小人为因素对设备的影响。
3、强弱电的布线问题：
应按照有关规范，注意土建预留要遵循平行线缆相互隔离的距离不小于50～60cm，竖井通过楼层时要尤其注意，尽量保持间距，避免电力线干扰通信传输。在机房、站区通信、电力线密集人井、电缆房中，更要注意各自的盘绕、路径的最优布设。在机房内，目前设计大多采用强电地板下走线，弱电机柜上走线。
4、机房供配电问题：
由于IT系统技术发展很快，设备的更新基本3-5年内会有个颠覆性的发展，因此在电源容量的计算时应考虑余量，建议在前期规划时，按每平米1.2KVA容量规划用电量。
尽量采用标准化、模块化UPS的供配电系统设计，以提高可用性、扩展性、设备安装施工质量，并可降低系统升级和维护成本。
5、机房建筑的防雷：
由于机房通信和供电电缆多从室外引入机房，易遭受雷电的侵袭，机房的建筑防雷设计尤其重要，而在通常的机房建筑设计中往往忽视这一点，机房的建筑防雷除应有效地保护建筑自身的安全之外，也应为设备的防雷及工作接地打下良好的基础。机电工程多采用联合接地方式，系统设备接地都是与建筑接地连接在一起的。建筑防雷设计施工完成后应提供准确的系统接地网或接地环带的位置和布设图，避免设备接地网与建筑接地网冲突。由于联合接地的特殊要求，机电工程中禁止直接使用建筑接地线和电源接地线作为系统设备的地线。
6、空调暖通系统：
为了节约能源，由机房作为制冷系统的模式向机柜或机柜群作为制冷系统的模式变化。设计时冷、热通道的完全隔离，目前设计时多增设局部冷房库。
在北方地区可考虑采用节能型的精密空调系统（在冬季使用室外空气作为冷源的热交换设备）。
7、机房环境监控系统：
除了常规的机房温、湿度监控和UPS、精密空调等大型设备的监视之外，增设对每节电池的充放电、电池电压的监视，以提高每节电池的寿命，以节约使用管理成本。
以上几点都是我在多年的机房规划设计中总结出的，供大家设计时借鉴。
参考文献：