镇大学生村官工作总结范文

镇大学生村官工作总结篇1

一、强化领导，明确职责。成立了由镇党委书任组长，分管组织工作的副书记任副组长，党委办主任、村党总支书记等为成员的大学生“村官”管理服务领导组。对大学生“村官”的日常管理，主要由镇党委负责，党[文秘站:]委书记为第一责任人，村总支书记为直接责任人，管理服务办公室具体指导帮助村级搞好大学生“村官”的管理服务工作，切实为大学生“村官”提供好必要的生活和工作条件。

二、严肃纪律，严格管理。一是严肃工作纪律，健全考勤、工作日志、工作例会等制度，设立考勤登记薄，落实专人搞好记录，加强对大学生“村官”的管理；二是严格大学生“村官” 请销假制度，请假1天须由村党总支书记审批，请假2至3天须由镇党委书记审批，3天以上请示县委组织部审批；三是严禁任何领导以各种借口、名义长期调用大学生“村官”。

三、积极帮带，促进成长。 一是建立好帮带大学生“村官”制度，镇挂钩村领导为帮扶人，挂钩联系该村的镇干部为本村大学生“村官”的结对人，该村的党总支书记、村委会主任为本村大学生“村官”的帮带人；二是挂村的镇、村领导干部切实帮助大学生“村官”尽快熟悉掌握基层工作方法，镇主要领导及帮带村党总支书记、村委会主任每周至少与大学生“村官”进行一次谈心谈话，随时了解他们的思想动态，做好对大学生“村官”思的想政治教育和心理疏导工作；三是妥善安排好大学生“村官”的工作任务，在生活上关心他们、思想上重视他们、工作上帮助他们，做到对大学生“村官”的生活有人管，健康成长有人引，学习工作有人教。

四、建章立制，确保安全。建立健全好安全工作责任制度，加强安全教育，定期排查、分析和处理各种安全隐患，确保大学生“村官”人身、财产等方面的安全。主要采取定时或不定时地排查大学生“村官”在住宿、饮食、出行等方面存在的安全隐患，发现问题及时采取措施，加以整改，避免安全事故发生。

五、正确引导，正面宣传。一是注重总结和宣传大学生“村官”在工作中的先进事迹，充分发挥他们的先进模范作用；二是与大学生“村官”相关的重要情况、信息，做到及时向上级请示报告，不擅自处理、公布、公开。

镇大学生村官工作总结篇2

    今年以来党委按照县委和组织部的具体要求，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点，以建设社会主义新农村为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为**镇经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。

一、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，

农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作：

1、继续深入开展“三级联创”和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤，狠抓落实，稳步推进，各村党支部严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度，坚持每季度召开一次支部民主生活会，镇包村领导督促指导，达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。

2、继续实行党员“设岗定责”制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗，根据党员特点、特长，确定岗位和职责，同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，进一步密切了党群、干群关系。

3、进一步提高村“两委”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班，培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。

4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针，认真审核、严格把关，从而保证了党员的质量，改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子，取消了“三年”以上党员发展空白村，同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察，使新党员的整体素质明显提高。

5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上，完善收看质量、建立健全了各项规章制度，使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。

6、严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。

二、加强对大学生村官的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。

按照县委的统一部署，县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任村干部为契机，以发展农村经济为主题，以规范管理为保证，以创新机制为动力，努力搭建大学生村官干事创业的平台，有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性 。

1、完善各项工作制度。镇党委坚持边实践、边总结、边规范的原则，对大学生村官建立健全了各项制度，对大学生村官进行规范化管理。

2、强化培训帮带，创造良好环境，为帮助新来大学生村官熟悉农村、了解农村我们采取了五项措施：一是抓好帮带，由镇科级领导担任大学生村官的指导员，帮助制定三年工作目标，和年度工作计划，并定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实，二是抓好培训。入村前我们对“村官”们进行了镇情、村情、政策法规等方面的培训，同时协调县各单位为以后顺利开展各项工作打下了良好基础。三是抓好学习。实行以领导带学、辅导帮学为主体，定期集中学习和以检查督学、制度保学为辅助的学习制度，要求“村官”们记好学习笔记，写好学习心得，半月小结，月终总结。四是抓好活动载体。我们在大学生村官中广泛开展“六个一”活动，即：协助村两委理出一个好思路；为村里介绍一个好项目；帮助一个贫困户脱贫致富；解决一个群众关心的问题；种好一份责任田；树立一个群众满意的好形象。五是注重典型带动。我们组织召开了大学生村官经验讨论会，把第一批、第二批“村官”梁志鹏、赵幸强、马千里、王雪平的先进事迹和实际经验进行了宣传推广，鼓励引导大学生村官们学习先进、争创典型、树立形象。

3、创新机制，不断激发大学生村官干事创业的热情。首先是实施“政绩”管理办法,建立了大学生村官个人“政绩档案”，作为半年和年终评先评优的重要依据；其次是开辟“大学生村官工作园地”，要求每一个大学生村官把自己的相关资料规范整理上墙，开设专栏，方便了广大干群了解“村官”的工作性质，从而规范了“村官”的工作行为。第三是把大学生村官管理与“三双”工程有机结合起来，组织引导大学生村官积极参与“三双”工程建设，充分发挥文化层次高，创新能力强的优势，配合村党支部落实好“三双”工程规划，协助农村党员和积极分子选定新的、好的发展项目，真正把农村党员的先进性体现在率先致富和带领群众致富上来。

四、深入开展党员先进性教育活动，努力提高党员队伍整体素质

按照县委的具体安排，全镇25个村党支部和12所中小学校深入扎实地开展了第三批保持共产党员先进性教育活动，具体做了以下几项工作：

共2页,当前第1页1

1、是抓好宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用广播、板报、宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义，营造了党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。

2、建立领导干部联系点。镇党政班子成员每人分包1-2个村，确保每个村都有领导干部具体指导、辅导。

3、保证教育活动的覆盖面。采取“党组织找党员、党员找党组织”等多种形式，认真查找未与党组织联系得流动党员，努力使每一位党员都能参加先进性教育活动。

4、加强督促检查。镇党委向各村派出辅导组，进行全程辅导，确保教育活动取得实效。

5、完善各项制度，巩固活动成果。运用先进性教育活动的成功做法和新鲜经验，结合各村实际，镇党委完善了党员学习培训、教育管理、联系和服务群众以及党组织自身建设等方面的制度，建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。

五、下一步工作打算

在下一步工作中，我们***党委将紧紧围绕县委的总体安排，团结一心，克难攻坚，不断探索新方法、新途径，找准突破口和结合点，真正把基层组织工作抓紧抓好，落到实处，为***经济的快速、健康发展提供强有力的组织保障和鲜活动力。

1、更新党员干部是非观念，牢固树立发展意识。

镇党委将结合本镇实际通过各种活动的有效开展，不断增强农村党员干部的责任意识，服务意识和改革意识，大胆创新农村基层党组织建设的有效载体，以发展论人才，以发展论政绩，看政绩用干部，把党员干部的积极性、先进性引导到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，为推动农村基层组织建设的创新提供动力。

2、把握“四个环节”，搞好“三双”工程。

镇党委把实施“三双”工程，作为农村党建乃至整个农村工作的重要任务来抓，要牢牢把握好“四个环节”：一是广泛培养。紧紧围绕“双培双带双强”目标，抓好“两个培养”，即把农村致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手。二是精心选拔。按照“讲党性、会致富、甘奉献、有威信”的标准，采取“两推一选”的方法，把优秀的“双强党员”选拔到村党支部岗位上来。三是严格教育引导。把党员干部的培训纳入教育培训总计划，分层次、分阶段、分步骤进行，着力提高他们带领群众奔小康的发展意识、责任意识、奉献精神、带富能力和领导水平。四是帮助扶持。镇党委将对党支部书记在工作上帮扶，政策上倾斜，为他们发挥作用提供强大动力。五是实施“回归工程”。动员并引导那些经历市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返镇创业，并通过培养引导，把他们推选到村级领导班子中，让他们充分发挥自身优势，带领群众致富奔小康。

3、创新机制，做好大学生村官管理工作。

镇党委将采取四项有效措施，拓宽大学生村官施展才华的领域。一是教育引导，定期对大学生村官进行党的方针、政策、农村法律法规方面的培训学习，进一步提高他们驾驭农村工作的能力。二是强化管理，建立健全各项规章制度，并严格落实，用制度管理人，用制度激励人，为大学生村官干事创业提供有效保证。三是加大督查力度，镇“村官办”将对大学生村官的出勤、学习、笔记、生活、工作等情况定期督促检查，发现问题，及时指出并加以纠正。4、注重典型引导，镇“村官”办将组织大学生村官们到其他镇实地参观先进典型的工作情况，使其从中受到教育启发，充分调动他们扎根农村干事创业的积极性。

4、加强和改进党员教育管理，充分发挥农村党员先进性作用。

为了解决农村党员在教育管理中存在的问题，不断增强农村党员的综合素质，保持和发挥农村党员的先进性，要做好以下四点：一是加强对党员的经常性教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，用党章规范行动。二是加强实用技术培训，建立健全镇、村实用技术培训体系，加大实用技术培训力度，使农村党员达到一人一技或一人多技，提高他们带头致富、带领群众致富的本领。三是不断创新农村党员先进性作用发挥的载体，激发党员发挥先进性作用的积极性和创造性。四是建立农村党员扶贫帮困制度、特困党员联系制度等，为农村党员先进性作用发挥提供保障

镇大学生村官工作总结篇3

一、正确认识选聘高校毕业生到村任职工作的重要意义

（一）选聘高校毕业生到村任职，是推进社会主义新农村建设需要。第一是充实新农村建设人才的需要。当前社会主义新农村建设最缺的是什么？有些人认为是充足的资金。我认为最缺的是好的理念，最缺的是优秀的新农村建设人才。选拔一批有理想、有知识、有潜能的高校毕业生到村任职，对于促进城乡人才双向流动，增添农村发展内生活力，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的意义。第二是新农村建设基层组织提升的需要。近年来，各地按照上级的部署要求，积极推进以党组织为核心的农村基层组织建设，农村党员干部的整体素质明显提高。但农村基层组织建设也面临不少新情况新问题，特别是村干部队伍结构不合理，存在着年龄偏大、文化层次较低等突出问题。这些问题如果不认真加以解决，势必影响党在农村各项政策的落实，影响农村的经济社会发展。大学生“村官”年纪轻、观念新、有知识、有闯劲，将为农村基层组织注入生机和活力，有效改善村级班子结构，提高村级班子整体素质，推动农村基层组织建设整体工作上水平。第三是我市建设“中国幸福乡村”的需要。我市今年在全市农村工作会议上，建设富裕乡村，美丽乡村，满意乡村，文明乡村，和谐乡村“五位一体”的中国幸福乡村目标，这就必须要建设一支高素质的农村干部队伍。目前，全市现有1672名村两委干部中，35周岁以下的仅占15.4％，高中以下文化程度的占47%。村党支部书记队伍也存在年龄偏大、学历偏低的问题。全市现有村党支部书记312人，其中35周岁以下的仅占13％。大学生作为党和国家培养多年的知识型人才，具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情高涨、敢于创新、积极进取的特点。因此，把大学生选聘到农村任职，可以有效地改善我市村两委班子的知识年龄结构，提高村干部队伍的整体素质，为建设中国幸福乡村提供人才保障。

（二）选聘高校毕业生到村任职，是培养和锻炼青年后备干部的需要。去年5月份，中组部部长李源朝同志在给大学生“村官”的回信中：“保证党和人民的事业薪火相传，后继有人，需要培养大批受过基层特别是农村艰苦环境锻炼，与人民群众有深厚感情的后备干部人才”。当前，从干部队伍结构来看，面临的矛盾和问题还很突出，一方面，大力提倡干部年轻化、知识化；另一方面由于受体制、编制、思想观念、用人观念、择业观念等因素的影响、导致干部队伍结构不尽合理，公务员队伍年龄偏高的状况十分突出，同时，年轻干部中许多干部属于“三门”干部，从家门到校门又到机关门，历练经历较少。从社会现实来看，社会上又有大批高校毕业生在家待岗，学未所用，得不到实践锻炼，施展不了才华，这种资源浪费的现象也同样摆在我们面前。从农村实际来看，历史实践证明，农村是一个广阔的社会大舞台，大学生到农村当“村官”，在农村的生产生活实践中不断磨练自己，提高认识问题、解决问题的能力，这是一种先期培养和选拔公务员的重要途径。现任中央政治局常委、国家副主席的同志和现任中央政治局常委、国务院副总理的同志，当年就是下放知青，当过村官。同志于*年至*年期间，是*省*市文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记；同志在1974年至*年期间是安徽省凤阳市大庙公社东陵大队知青，*年至*年任安徽省凤阳市大庙公社大庙大队党支部书记。他们都经历了农村的艰苦锻炼。虽然，几十年前的知青下放与今天的选聘大学生到村任职，时代不同、任务也不同，但是，就青年人在农村经受艰苦锻炼这一点来看是完全一样的。正是出于以上认识，中央把选聘大学生“村官”作为培养和锻炼后备干部的科学决策，并进行长远规划，意义十分重大。

（三）选聘高校毕业生到村任职，是促进社会就业的需要。目前，我国就业结构性矛盾突出，一方面建设农村、服务农村、奉献农村事业的人才匮乏，大量农村青壮年剩余劳动力为增加收入不断向城镇和非农产业集中或分散转移，建设新农村确实需要大量有知识、有理想、善创新、乐奉献的有志青年去充实；另一方面，不少高校毕业生由于受传统择业观念的影响，不愿到农村一线去工作，在城市找不到工作，就业十分困难，“就业成为了目前第一大民生”。据统计，20*年全国高校毕业生559万，比2007年增加85万人，就业率*年只有73%，2009年高校毕业生将达到619万，预计今后三年内还将以每年50万的速度增长。而针对社会就业紧张的局面，有组织、有计划地选聘高校毕业生到村任职，既有利于拓宽大学生的就业渠道，解决部分高校毕业生的就业问题，又可为农村输送大批人才，解决村级组织后继乏人问题。总理在6月8日考察西安指导大学生就业工作时，也“国家培养一个大学生不容易，要尽量创造条件就业，鼓励大学生到基层去，使学到的知识有用武之地”。

二、大学生“村官”要在实践锻炼中提高能力素质

民主革命的先行者孙中山曾教诲年轻人：要立志干大事，不要立志做大官。我觉得孙中山先生这句话对当代青年包括大学生“村官”树立正确的理想追求，仍然很有启迪意义。你们自愿选择到农村工作，就是立志要在农村这片广阔天地里干出一番事业。

（一）要“学以致用”。就是要坚持不懈地加强学习，将理论和实际结合，推动工作开展。一是努力学习农村基层工作所需的新知识，并将知识运用到实践中。党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作高度重视，近年来出台了一系列促进农业增效、农民增收、农村发展的政策，作为一名在农村工作的大学生，必须了解和掌握这些政策，并积极向群众宣传这些政策。特别是去年召开的十七届三中全会，对农村的改革发展作出了一系列重要决定，大家要认真学习、深刻领会、广泛宣传。二是坚持在实践中学习。农村基层是所大学校，实践是个大课堂。农村和社区基层直接与群众打交道，最需要的是做群众工作的能力。我们现在的一些优秀基层干部，本身文化程度并不高，但做群众思想工作得心应手，与群众能够沟通得起来，说的话群众听得进去，就是在实践中不断积累起来的。大家过去虽然在学校里学到了不少知识，但更多知识还是要在实践中去获得。大家要虚心向基层干部和群众学习，在实践中提升自己做好群众工作的能力。三是在总结中提高。不会总结就不会提高，善于总结是学习的一个重要方法。既然是实践，就会遇到许多新情况、新问题，工作中也难免会有失误和挫折。这就要求我们善于在实践中总结，在总结中提高。如我市贺村镇湖前村大学生“村官”戴建就能在学习中总结，在总结中学习，不仅学习农村工作方法，更学习农村种植养殖技术，先后掌握了家禽养殖、果树栽培等实用技术，并利用自已学到的技术创办5000羽的规模养鸡场，带领群众共同致富。

（二）要“干有所成”。就是要干一行、爱一行、专一行，扎扎实实推进工作实践。大家到农村基层工作，都有大展身手、创造一流业绩的迫切心情和愿望。要把愿望变成现实，关键是要立足本职，一步一个脚印地做好工作。一是认真履行好党支部书记助理、村委会主任助理岗位职责，从所担任职务的每一件小事做起，坚持脚踏实地，一步一个脚印，努力做到干一件、成一件，保质保量地完成任务，做出一番实实在在的业绩。二是服从安排做好本职工作的同时，积极参与任职村的应急性、临时性工作，在参与全面工作、急难险重任务中锻炼成长。三是发挥特长，用心做出与众不同的成绩。要适应建设新农村的新形势，立足任职村实际，用心思考，抓住产业特点、资源优势、区位优势等，积极推广科技知识，提高农村党员群众的科技致富能力。

（三）要“悟有所得”。到企业工作、到城市工作，对于大家来说，机会很多，但到农村任职，是非常难得的机会，是一笔财富，是人生的无价之宝，因此大家要倍加珍惜。孔子说“吾日三省吾身”，大家要正确认识自己，在农村锻炼过程中感悟提高。一要“悟心”，心态要平实。你们从繁华的大城市，一下子来到了社会的最基层，很可能与过去心中勾划的理想不一致，难免心态不平衡。但这就是生活，这就是现实。你们一定要尊重现实，立足实际，脚踏实地，创造人生。有哲人曾经说过：只有在泥泞的道路上走过，才能留下坚实的脚印。你们有的到村工作已经两年多了，有的才几个月，不管工作时间长短或工作能力强弱，希望大家放下学生架子，沉下身子，投入到农村工作中去，深入到农民群众中，做好当前工作，在工作中积累经验，提高自己。二要“悟志”，志向要高远。“心胸有多大，事业就有多大”，要放飞梦想。你们参加工作时间不长，不能得过且过，随波逐流，要认真思考一下自己的未来。思想和行为不能庸俗化。眼界要宽，境界要高。要把自己的理想与党和人民的事业联系起来，在为人民、为社会做出积极有益的贡献过程中，实现自己的理想，体现自己的人生价值，在农村这片广阔天地里干出一番事业。三要“悟德”，品德要高尚。万事皆以修身为本。我们讲干部标准，要求德才兼备，以德为先。人们说，有德有才是人才，有德无才是庸才，有才无德最危险。所以，在工作中，你们特别要注意在加强品德休养上下功夫。要坚持高尚的精神追求，自觉抵制各种不良风气和行为的侵蚀，在各种复杂情况下经受住考验，时刻做到自重、自省、自警、自励，通过自己的实际行动树立大学生“村官”的良好形象。

三、进一步加强和改进大学生“村官”培养管理工作

我市从20*年开展选聘高校毕业生到村和社区工作来，各级各部门都非常重视，出台了《引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法》，建立了联系帮扶、学习调研、教育培训、管理考核等制度，同时也搭建了大学生“村官”例会、大学生qq群、大学生“村官”法律服务团等大学生交流提高的平台，有效促进了选聘高校毕业生到村任职工作的实施。同时也要看到，要真正实现把大学生“村官”培养成社会主义新农村建设的骨干力量，培养成熟悉农村基层情况、与农民群众感情深厚的党政干部后备人才的目标，还有大量工作需要下功夫去做。各级各有关单位要认真贯彻落实同志重要批示精神，着力构建大学生“村官”工作的长效机制。

一是政治上要更加关心。前段时间，有大学生“村官”说自己“两不像”，不象乡镇干部也不象村干部，变成游离于乡镇和村的“空中人”。虽然话说的比较夸张，但也表达了大学生“村官”的诉求，我觉得无可厚非，作为一新生事物，有待于探索。部分乡镇的做法我觉得就非常好，像上余镇成立大学生“村官”团支部，清湖镇的大学生村官例会交流制度，淤头镇的帮带联系制度等等，就是一种成功的探索。我们鼓励各乡镇（街道）多做大学生“村官”工作的有益探索，在政治上更加关心大学生“村官”。要重视大学生“村官”政治素质的提高，培养他们对农民的感情，使他们养成调查研究、求真务实的工作作风，让他们学会将理论与实践相结合的工作方法。要培养他们百折不挠的精神，锻造大学生的良好人格。按照有所作为、有效作为的要求，为大学生“村官”发挥作用创造条件、提供帮助。要根据他们的专业特点、性格特点、个人特长和本地实际，善于压担子，敢于放开手，让他们大胆工作，为他们提供施展才干的空间和平台，使他们在实践锻炼中迅速成长，对各方面表现突出成绩优秀的要放手大胆使用。要在成长空间上给予关心，对大学生“村官”，不仅要给予公务员、事业单位考试加分优惠政策，也要让成绩突出、表现优秀、群众信任的大学生“村官”进入村、社区领导班子，并推荐为乡镇（街道）后备干部，条件成熟的，推荐为乡镇（街道）领导班子成员人选。

二是管理上要更加严格。就是要爱在深处，严在明处，这是保证大学生“村官”健康成长很重要的条件。对大学生“村官”不能一派了之，要投入足够的精力抓好对大学生“村官”的管理工作。当前，部分地方推出大学生“村官”上挂锻炼制度，在大学生到村工作一两年后，将其上挂乡镇（街道），开展一定期限的挂职锻炼，这个做法我们非常鼓励。但我们不支持一分配就留在乡镇（街道）工作，还没熟悉下面的情况就长期留在乡镇（街道）帮忙，这个对于大学生“村官”成长是没有帮助。要加强日常管理，结合实际制定大学生“村官”管理办法，建立健全大学生“村官”的日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生“村官”的年度考核。要针对大学生“村官”的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度。要把大学生“村官”纳入干部教育培训范围，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。

三是生活上要更加照顾。就是要尽可能给他们提供一个较好的生活待遇和环境。要帮助解决大学生“村官”生活、工作、学习等方面的实际困难，落实专人联系，搞好传帮带，让他们尽快进入角色。前段时间，听说有个别乡镇大学生“村官”的薪酬待遇没有兑现到位，我想，这是不应该的，当地乡镇的领导干部是不称职的。要不折不扣地落实中央、省市有关大学生“村官”的工作、生活等方面的政策和待遇，鼓励有经济实力的乡镇（街道）给予大学生“村官”适当的补贴。要充分利用各种新闻媒体，广泛深入地宣传实施大学生“村官”计划的重大意义和政策措施，宣传大学生“村官”的积极作用，挖掘和宣传大学生“村官”在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，使大学生“村官”有一种光荣感、成就感。要组织开展灵活多样的大学生“村官”联谊、交流活动，丰富大学生“村官”文化生活，切实使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。

镇大学生村官工作总结篇4

大家好，20*年7月4日,对我来说是特殊的一天。我由一个刚走出校门的学生来到延庆县××××镇担任“村官”助理。新的工作、新的环境，对我来说又是一次新的世界。根据县人事局的统一安排我被分到××××镇××*村担任村主任助理，这期间我先后兼任了××*镇村官助理联络员、信息员；××*村团支部书记、法制宣传员。现对这三年的工作情况作如下述职。如有不妥之处请各位领导、同事批评指正。

一、村级工作。

我多次联系××*学院和××*村党支部开展支部共建活动，并在村建立了葡萄试验基地。协助××*村两委筹备该村蔬菜生产基地，现已建成。参加××*村各类会议并做会议记录。撰写该村村规民约、计划生育管理办法、各类计划总结可行性报告等文字材料200于篇。整理我村各类文字、实物档案。彻底改变了我村“材料平常都乱丢全靠镇里年底凑”的局面。参加村里组织的各项文体活动。组织××*村、××*村、××*村村民完成全国第二次农业普查的调查工作。20*年5月协助村两委组织我村党员群众为汶川灾区捐款。2007年协助村选举委员会筹备××*村两委换届选举工作。并在选举过程中担任工作人员。在村工作期间多次迎接市、县、镇各级管理部门对我村的工作检查。

二、镇级村官管理办公室工作。

协助镇有关领导管理本镇村官管理。工作包括档案、考勤、培训、撰写各类相关材料、组织各类文体活动等等。具体内容有，迎接07、*届村官助理到镇的一些列活动并组织他们培训。丰富村官助理业余文化生活，组织开展摘比赛、演讲比赛、知识竞赛、中秋联欢会、爬山比赛、与其他兄弟乡镇联谊等活动。做好全镇村官助理的后勤保障工作。整理村官助理档案，建立镇村官助理管理、考勤、工作等各类档案并建立全镇55名村官助理的个人档案。创新性的在我镇创办了××*镇村官报，每季度一期，刊登村官助理的工作经验心得体会为村官的交流创建了一个良好的平台。向县村官办、镇宣传部门上报村官助理信息上百篇。协助镇党委与新到村官助理签订了《安全管理责任书》和《承诺书》，下发并督促他们学习《××*镇村官助理考核办法》和《××*镇村官助理管理办法》，协助村官办领导修改或制定了《××*镇村官助理突发事件应急预案》、《安全管理办法》、《大学生村官助理工作职责》、请销假制度、考勤制度、交流制度、培训制度、日志制度、信息上报制度、卫生制度，宿舍管理制度、接受媒体采访制度、出行制度、建立健全了个人档案和村官个人电子业绩档案，使村官助理日常管理工作日趋规范。在奥运会期间还特别制订了《奥运期间安全工作应急预案》。撰写各类××*镇村官助理的文字材料及各种数字统计报表。奥运期间组织我镇村官助理开展了“奥运安保村官有责周末值班义务巡逻”的活动。多次迎接县人事局对我镇村官助理工作的检查。

三、镇级其他工作。

党委办交办的临时性工作。如：会议通知、会议筹备等。完成大榆树镇全体机关党员信息采集录入工作。完成××*镇07年以前所有档案目录的微机录入工作。到××*镇25个行政村宣传延庆县双创建工作。完成镇、村领导交办的其它各项临时性工作。

四、工作中存在的问题。

思想观念保守。在村官助理管理工作上还有些观念守旧，境界还不够高，眼界还不够宽，总是打不破条条框框的约束，工作有时缩手缩脚，不敢闯，不敢试，有的安于现状的心理。与同事沟通少。由于平时工作比较多，所以就放松了这方面的要求，作为村官联络员，不能与村官沟通，或较少沟通是工作大忌。公文写作能力有待提高。

五、工作感受

学习成长、坚持。经常有人问我，当村官感觉怎样么？我的回答一般是，比同龄人加速成长。来到基层，来到农村，看到了很多以前没有见过的事情。这些对于选择在大公司、机关的同龄人来说是不可能知道的。他们就像是温室里的花朵。而我们则是长在山边的小草。我们虽然没有他们艳丽，但是我们比他们顽强。

不要想“如果当初”。人生是一条有无限多岔口的长路，永远在不停地做选择。如果只是选择吃炒面或炒饭，影响似乎不大，但选择读什么科系、做什么工作每一个选择都影响深远，而不同的选择也必定造就完全不一样的人生。人生没有重来的机会啊。所以任何选择都要认真把握。在工作中是没有后悔药的，如有错误，只能快速的思考弥补办法。或者不让自己后悔。

学会沉默。有时候，我被人误解，我不想争辩，所以选择沉默。本来就不是所有的人都了解你，因此我认为不必对全世界喊话。生命中往往有圣人都无言以对的时刻，毕竟不是所有的是非都能条列清楚，甚至可能根本没有真正的是与非。那么，不想说话，就不说吧，在多说无益的时候，也许沉默就是最好的解释。我相信时间会证明一切。

镇大学生村官工作总结篇5

一、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力

农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作：

1、继续深入开展“三级联创”和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤，狠抓落实，稳步推进，各村党支部严格落实“”和“党员活动日”制度，坚持每季度召开一次支部民主生活会，镇包村领导督促指导，达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。

2、继续实行党员“设岗定责”制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗，根据党员特点、特长，确定岗位和职责，同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，进一步密切了党群、干群关系。

3、进一步提高村“两委”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班，培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。

4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针，认真审核、严格把关，从而保证了党员的质量，改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子，取消了“三年”以上党员发展空白村，同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察，使新党员的整体素质明显提高。

5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上，完善收看质量、建立健全了各项规章制度，使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。

6、严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。

二、加强对大学生村官的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。

按照县委的统一部署，县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任村干部为契机，以发展农村经济为主题，以规范管理为保证，以创新机制为动力，努力搭建大学生村官干事创业的平台，有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性 。

1、完善各项工作制度。镇党委坚持边实践、边总结、边规范的原则，对大学生村官建立健全了各项制度，对大学生村官进行规范化管理。

镇大学生村官工作总结篇6

亮标定规让村官有“星”可追

一是精心设置星级。设立学习之星、服务之星、能力之星、创业之星4个单项奖，对获单项奖的大学生村官综合评定后，授予选聘之星称号，星级村官人数不超过大学生村官总数的35%。评比表彰工作和大学生村官年度考核同步进行，先由大学生村官个人申报，镇村党组织审核把关后，市委组织部考核确定并公示。

二是细化评分标准。围绕学习情况、服务情况、个人能力、创业情况以及加分情况等项目，将大学生村官岗位职责分解为若干分值，量化考评，根据积分情况，按一定比例对大学生村官分类定星。大学生村官管理工作由泛泛要求变为规定动作，大学生村官由以前的不知怎么干变为向着目标拼命干。

三是规范夺星程序。严格大学生村官星级考评，坚持平时考核和年度考核相结合，组织大学生村官年初开展年度承诺，制定夺星目标，每半年开展大学生村官践诺情况群众评议和大学生村官互评活动，评议结果在公开栏、先锋网公示，并将其作为夺星的依据。每周、每月、每季度大学生村官争分情况由帮带干部点评亮分，年度综合汇总，确定星级等次。

搭台显能让村官群“星”争艳

一是重帮带。天长市委组织部确定1名镇（街道）领导班子成员和1名离退休干部作为每名大学生村官的导师，要求导师在政治上关心、工作上指导、创业上支持、感情上联络、生活上关心大学生村官，促使他们成长成才。

二是抓学习。将大学生村官纳入全市常员干部年度培训规划，采取任职培训、创业培训、实地参观等学习、培训形式，提升大学生村宫综合素质。重视深化学习效果，开展大学生村官演讲征文比赛，评选先锋网优秀通讯员和远程电教播放员，定期编辑《村·风》杂志等活动，增强大学生村官夺星本领。

三是接地气。每年7月开展大学生村官集中走访帮扶月活动，要求大学生村官深入村组、深入农户，收集民情、了解民意，开展走访调研和访贫问暖活动，并主动结对帮扶1户以上困难群众。开通选派选聘网上党支部和大学生村官微博，收集村情民意，致富信息。

四是优服务。组建大学生村官协会，印发大学生村官便民服务联心卡，开展留守儿童、孤寡老人关爱结对、送政策进农家等活动。设立大学生村官任职村便民服务大厅，由大学生村官担任一线员，为村民提供一站式服务。

互促共进让村官之“星”闪耀

一是定级表彰。每年评选表彰一批学习之星、服务之星、能力之星和创业之星。例如：把创建天长市首个大学生村官创业基地——金集葡萄种植园的马瑞发评为创业之星；将创业能力、服务能力突出的省优秀大学生村官标兵乔满晶，授予能力之星……对积分靠前、夺星较多的大学生村官，优先作为各类先进的推荐对象及“两代表一委员”人选。近年来，全市共有30名大学生村官被评为先进个人或优秀党员，有20名大学生村官担任市镇“两代表一委员”。对积分靠后的大学生村官，由乡镇（街道）党（工）委、市选聘办对其诫勉谈话。

二是结对共进。根据评星结果，对大学生村官分类定级，由先进带后进，携手共进，形成无“星”争有“星”、有“星”争多“星”的群星闪耀的亮丽风景。同时，将优秀大学生村官与村级后备干部、致富能手和流动党员结成对子，培养新的村级后备干部，为村级组织储备和输送新鲜血液。

镇大学生村官工作总结篇7

在全面深入开展解放思想学习讨论活动中，化州官桥镇党委针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，存在难选、难用、难留的“三留”突出问题，大胆创新，在全市率先实施选派大学生“村官”工程，积极探索优化村级班子结构，提高村干部队伍活力的新思路、新举措。从2008年3月份开始，官桥镇从省内外各高等院校中选聘了18名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村（社区）任“村官”，并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，切实加强农村基层组织建设。

1官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效

去年，化州官桥镇招聘的18名大学生“村官”之中，有14人来自农村，占总人数77.78%，党员有6人，占总人数33%，有10人在大学期间曾任学生干部，占总人数55.55%。他们一般安排担任村党组织书记助理、村委会主任助理或村团组织书记等职务。他们主要从事统筹农村经济建设，管理村务活动，解决农村矛盾纠纷等工作。“村官”们发挥所长，扎根基层，为民办好事实事，为民寻找致富门路。

1）大学生“村官”的到来为解决村干部“三偏”和“三难”问题，探索出新路子。调查发现，当前官桥镇村级干部队伍中普遍存在着年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，这部分村级干部的整体素质难以支持新形势的极速发展。相比之下，大学生“村官”文化程度高，年轻活力，思想活跃，容易接受新生事物，工作适应性强。因此，选聘大学生担任“村官”，有助于解决村干部“三偏”问题，进一步优化村级班子整体结构，提高村干部队伍的活力和战斗力。据调查所知，开展农村基层工作需要的是全能综合型人才，大学生“村官”卓二妹快速适应了当地基层的艰苦工作，凭借出色的工作能力和勤勤恳恳、吃苦耐劳的工作态度取得了领导、村民的一致好评，以不到一年的工作时间就快速上位，当上了被评为全国民主法治示范村化州市官桥镇“名教村”的村委书记。

2）大学生“村官”积极利用电脑等现代化手段，建立系统条理的档案，协助村委会做好远程教育的管理。

据调查发现，先进的电脑、投影机等在农村基层已变得不再陌生，也已经成为开展工作的一项需要，但是电脑等先进设备对大部分村级干部却依然保持着神秘，一片懵懂，他们无法利用国家配备的设备有效开展工作。在对旺角村村干部采访中，大部分村干部都乐呵呵的说，他们感谢大学生“村官”淑玲、森宁等同志教会了他们使用电脑等设备，赞扬大学生“村官”建立并完善村内各种文件、文字材料，建立了系统条理的各项档案，并且充分利用国家配备的设备，做好了远程教育的管理，组织党员干部的党理论和科普知识培训等工作，让大家充实了。

3）大学生“村官”积极投身于社会主义新农村建设工作中，协助村干部们做好村道建设、农业生产、农村合作医疗、计生、村建等农村工作，促进了当地各项事业的发展。

据调查显示，有47.05%的村民认为大学生“村官”能利用其专业知识在生产上帮助农民，为农民提供有用的信息。官桥村委会塘腰村计划修建村道，但由于部分村民阻挠、没法开展修建工作，大学生“村官”官桥村副书记郑杨福看在眼里，急在心上，不辞劳苦多次进村入户做好思想工作，使反对的村民理解支持修路，现在村里已修建了一条笔直漂亮的水泥硬底化道路；在官桥镇旺竹村委会，大学生“村官”孙淑玲、林森宁与村干部们经过深入调研，向村民推广种植玉米和中药材何首乌，不负众人所望，经济作物增产增收，村民收入大增。此外，在大学生“村官”的引导协助下，旺竹村村民们大批量种植了香芋，我们调查组也观看了丰收在望的硕大香芋；三角车村则大批量种植了香蕉；大学生创业基地“贵谷垌”从广西省引进养殖了优异品种昂贵的“鳖”等，这部分养殖或者种植都将为官桥镇带来大量的经济收入。

4）“大学生‘村官’制度”焕发出勃勃生机，为官桥镇新农村建设做出了较大贡献。

根据调查分析获知，无论是领导、大学生“村官”还是村民都对大学生“村官”这项政策给予了高度的肯定。这项政策有效缓解了大学生人才资源闲置和农村基层组织对人才资源需求的矛盾，给农村带去了更多的科学知识和专业技术，为新农村的建设注入了新时代的气息和精神。在这次调查中，在回答“您是如何评价国家推行大学生‘村官’这项政策的”时，75%的领导、50%的大学生“村官”和82.35%的村民选择了“国家推行大学生‘村官’这项政策很好，体现了农村的需求，应长期坚持下去，让更多的农村得到大学生‘村官’的支持”。调查中，在回答“大学生‘村官’的工作表现与您预想相比有何差距”时，66.67%的领导干部选择了“比预想中的要好”。在采访中，官桥镇镇长赞扬大学生“村官”策划的方案可行性非常高，感慨广大农村基层干部和群众在与他们的朝夕相处中，获得了知识信息，开阔了心胸视野，感染了朝气活力。当问到“是否愿意将手头上的重大工作交给大学生‘村官’处理”时，73%的领导、干部选择了“根据大学生‘村官’的工作经验和能力而定”，部分领导干部直接选择了“愿意”。根据调查分析发现，因为大学生“村官”文化高、有活力、有冲劲，并且他们会充分去发挥自身的优势，找准位置，积极为村里的群众办实事、办好事，用心去为百姓谋福利，切实做到了想群众之所想，急群众之所急，全心全意为人民服务，所以赢得了当地领导干部及百姓的一致好评和尊重。

5）大学生“村官”为农村带去先进文化观念和管理创新理念，有利于帮助村民们改变思想，转变观念，改善村容村貌。

目前，留守农村的往往是被称为“386199部队”的妇女、儿童和老年人，他们长期以来形成的思想理念相对陈旧，政策文化知识缺乏。大学生“村官”作为方针政策的宣扬者、思想理念转变的推动者，传授村民先进文化科技知识，讲解国家的方针政策，带给村民新的思维方式，有利于促进村民思想观念的改变，与时代接轨，有效地改善了村容村貌。

据访谈调查反映，大部分受访的大学生“村官”都表示希望为农村的建设出一份力量、做出自己的一份贡献，把官桥镇各村建设“产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。根据大学生“村官”的工作设想，归纳起来，主要表现在以下几个方面：一：继续深入农民群众，切实帮助民众处理解决各种问题；二：在经济工作中出谋划策，做好指导工作，为农民增加收入作出贡献；三：积极策划文化活动和加强精神文明建设，为改善当地社会不良秩序、移风易俗、提高当地农民的知识文化水平作出贡献；四：加强农村基本设施建设，健全各种保障制度和体制。

镇大学生村官工作总结篇8

（安徽科技学院学生处，安徽凤阳233100）

摘要：为明确大学生农村创业工作在新型城镇化建设中的地位和作用，通过对新型城镇化的概念、目标、实现途径及农村科技创业人才困境进行分析，指出大学生农村创业不仅可以缓解高校毕业生就业压力，而且能够通过服务三农，促进新型城镇化科学发展。笔者结合安徽省大学生村官农村基层创业的实证调研，发现当前大学生农村创业工作中存在政府规划缺位、服务平台不完善、创业经验不足、项目科技含量不高、企业示范效应不强等问题，提出制定大学生农村创业规划、完善农村创业服务平台、加强创新创业人才培养等对策建议。

关键词 ：新型城镇化；科技创新；大学生；农村；创业

中图分类号：C912.82 文献标志码：A 论文编号：casb14100123

0 引言

城镇化是人类社会发展的必然趋势。21 世纪以来，中国城镇化建设取得了举世瞩目的成就。据国家统计局报告显示，2012 年城镇人口已过半数，城镇化率已达52.57%[1]。伴随着城镇化建设的快速发展，城乡二元结构、耕地面积锐减、生态环境恶化等问题始终很突出。为提升经济增长质量，促进社会和谐、可持续发展，国务院总理李克强提出走“新型城镇化”道路，注重质量提升、低能耗、低污染的集约式发展。

为推动“新型城镇化”建设，党的十八届三中全会提出要“完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制”，强调“实行激励高校毕业生自主创业政策”。在新型城镇化进程中，对于大学生到农村创业具有什么功能以及如何发挥作用等问题，需要从理论与实践的层面展开探讨。

1 新型城镇化概念、目标及实现途径

1.1 新型城镇化概念

新型城镇化概念是在传统城镇化遭遇障碍的背景下提出来的，其内涵及本质特征尚未形成共识。胡际权认为新型城镇化是体现以人为本、全面协调可持续发展的科学理念，以发展集约型经济与构建和谐社会为目标，以市场机制为主导，大中小城市规模适度、布局合理、结构协调、网络体系完善，与新型工业化、信息化和农业现代化互动，产业支撑力强，就业机会充分，生态环境优美，城乡一体的城镇化发展道路[2]。王素斋认为新型城镇化要形成以资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡一体的集约、智慧、低碳、绿色城镇化道路[3]。新型城镇化是中国未来的经济引擎，将为经济增长提供持续动力[4]。相比传统城镇化，新型城镇化更加注重城乡统筹，更加注重发展的集约性、社会性、区域性和协调性。

1.2 新型城镇化目标

新型城镇化的核心是人的城镇化[5]，其根本目的是要造福百姓和富裕农民。通过改善环境，提升生活质量，让全民共享改革开放成果，促进经济社会可持续发展。根据城镇化发展规律，结合中国城镇化中的问题，《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》提出城镇化水平和质量稳步提升、城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理、城市生活和谐宜人、城镇化体制机制不断完善等目标[6]，并制定新型城镇化主要指标体系。

1.3 新型城镇化实现途径

历史的经验表明：城镇化建设要依靠科技创新。人类的每一次科技发明创造都快速推进了城镇化进程，尤其是大量的具有前沿性、突破性的技术创新，起到了关键性作用。第一次产业革命使得城镇人口数量开始增加，手工作坊如雨后春笋；第二次产业革命加快了城镇化进程，欧美国家城镇化水平达80%；第三次产业技术革命发生在20 世纪中期，影响更为广泛、深刻，城镇居民生活水平发生了翻天覆地的变化。当展经济学代表人物霍利斯·钱纳里指出科技创新能够促进农村剩余劳动力向城镇转移，英国城市经济家K· J·巴顿认为工业化及科技进步是城镇化的基础。1955—2011 年中国科技创新增长率和城镇化增长率统计结果显示，趋势曲线、实际数据曲线吻合度都较高[7]，证明中国城镇化进程与科技创新也密切相关。

实现新型城镇化目标，不仅要加强城镇建设，接受消化“新市民”，更要重视和统筹城乡协调发展。农业、农村和农民是国民经济的基础，是中国城镇化问题的根源，只要抓住三农不放松，新型城镇化建设就能事半功倍。相反，脱离三农谈城镇化，为数据达标而城镇化，忽视科技创新及其对三农发展的关键性作用，新型城镇化终将难以实现。李克强曾指出，“新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益”[8]。因此，新型城镇化必须将三农作为主战场之一，与工业化、信息化、农业现代化及新农村建设协同发展。

2 农村发展遭遇科技与人才瓶颈

2.1 农村科技人才严重缺乏

新型城镇化建设离不开三农，离不开科技创新，但是目前农村科技人才严重短缺。长期以来，农村经济社会发展缓慢，不仅引进高科技人才十分困难，而且现有的农业专业技术人员也在大量流失。根据中国科协对国内公众科学素养的调查，目前具备科学素养的农民只占0.4%，仅及城市居民比例的1/8[9]。另外，近年农民工进城人数还在不断增加，农村土地撂荒、人口老龄化等问题日趋突出，传统的以农户为农村经营主体的经济体制正在接受挑战，谁将成为下一代农业经营主体成为社会各界普遍关注的问题[10]。

2.2 农村创业软环境有待改善

农村基层政府为改变落后面貌，近年来通过实施“新农村”、“美好乡村”等项目，加强基础设施建设，改善区域经济环境，加大招商引资力度，开辟各类工业园、开发区，与发达城市合作实施产业承接等以吸引科技企业到农村创业。目前多数农村交通、通讯等硬件设施明显改善，但创业服务等软环境还很不完善，企业对人才、市场、融资等的需求难以得到保障，入驻农村的科技企业数量很少。虽然高校毕业生连年遭遇就业难、就业压力大问题困扰，但是大学生到农村创业仍存在“户口准入、贷款抵押”等限制。调查显示，89.89%大学生择业时首先考虑去发达地区大中城市[11]。

3 大学生农村创业对新型城镇化的促进作用

3.1 大学生农村创业推动三农事业科学发展

大学生到农村创业可以解决农村科技、人才资源短缺问题，直接推动三农事业发展。从微观角度看，大学生农村创业既满足自身就业需求，又可以帮助村民就业致富。创业企业通过专业合作社等形式，引导村民参与创业，有效增加农民收入。从中观层次看，大学生创业通过科技示范推广，可以提升农民的科技水平，提高生产效率，有利于解放生产力，促进农村经济结构调整。从宏观层面分析，创业大学生传播先进文化，推动农村科技创新，能够引领农民走生态发展道路，通过与高校、科研院所开展产学研合作等，促进农业现代化与新农村建设。由此可见，农村创业大学生发挥着科技兴农的示范性作用，在新型城镇化建设中具有重要的战略地位。

3.2 大学生农村创业加快新型城镇化进程

新型城镇化核心要求是人的城镇化[12]。所谓人的城镇化，不仅指农民户籍身份变化、生存环境改善及经济收入增长，而且要在思想观念、生活方式和行为习惯等方面与城市环境相适应。但是由于农村环境和传统习惯影响，农民“市民化”需要一个文化熏陶的过程，必须从理想、道德、文化、纪律、科技等方面提高农民素质，使其完成自我转变。大学生农村创业对农民的影响十分深刻，其积极的思想观念、健康的生活习惯、灵活的思维方式、先进的专业技术等会为农村生产、生活增添活力，对人的城镇化产生巨大影响。

随着农村改革的深化，大学生创业形势发生变化。大学生村官创业得到社会认同，“创业是其发挥作用，施展才华，实现帮助农村建设，带动农民共同富裕目的的有效途径”[13]。村官创业为大学生到农村创业探索出了一条广阔的道路，虽然基层扶持力度还不够，村官制度也需要改革，但是自2008 年党中央实施“一村一名大学生村官计划”以来，村官事业已初具规模，目前共有30 万名大学生村官在新农村建设一线干事创业[14]，大学生农村创业必将对新型城镇化建设发挥促进作用。

4 安徽省大学生农村创业存在的主要问题分析

安徽省是农业大省，农村人口众多，是全国农民工主要来源地之一。据统计，2013 年全省农民工总量为1783 万人[15]，农村科技与人才资源匮乏问题十分突出。为推进城镇化建设，安徽省较早推动大学生创业工作并取得了良好效益。

2013 年安徽省团委对全省在岗大学生村官创业工作展开调研。课题组组织50 余名研究生、本科生开展问卷调查、实地走访。设计问卷项目46 项，从大学生村官基本情况、创业环境、创业意向、项目规划、项目实施、项目效果等层面展开，真实反映安徽省大学生村官创业实况。调查有效问卷3644 份，其中皖北地区1390 份，皖中地区1324 份，皖南地区930 份。统计数据表明，村官创业因扶持政策较多，逐渐成为大学生农村创业的主要形式。安徽省大学生农村创业工作虽然取得一定成绩，但也还存在着不少问题。

4.1 基层政府创业规划缺位

地方政府在与大学生创业相关的各项工作的角色定位存在着缺位、虚位、错位的一系列问题[16]，主要原因在于对大学生到农村创业的意义认识不清。基层政府不仅缺少大学生创业发展规划，而且对于中央和省市出台的优惠政策也常落实不到位，这在一定程度上降低了村官创业积极性。据统计，2013 年安徽省村官有创业意愿且已经实施的占比4.45%，正在实施的占比3.43%[17]。多数村官对创业有意愿、无计划（图1），希望任职期满自主创业的人数比例仅为3.54%（图2）。技能培训等，但目前农村创业服务平台不完善。首先是融资渠道少、银行贷款难。这是一个普遍性的问题，多年来一直困扰着全国大学生创业的发展。农村银行贷款利率高、周期短、条件严苛，创业大学生经常因缺乏抵押物、找不到担保人而无法贷款。安徽大学生村官创业启动资金的来源主要是家人赞助、亲友借贷等（图3）。其次是扶持政策力度不够、落实不到位（图4）。创业村官对政府扶持政策具有较高期待，但基层政策落实存在困难。另外，许多大学生村官任职地资源匮乏、交通闭塞，客观上制约了创业企业的发展。

4.3 大学生创业经验普遍不足

大学生创业普遍存在经验不足的问题。不少村官在项目、技术、市场等调研不够充分的情况下匆忙创业（图5），导致企业发展受损，创业项目成活率较低。经验不足并非创业致命缺陷，因为经验可以在创业导师的指导下积累获得。优秀的导师不仅能够为大学生解疑答惑、出谋划策，而且会帮助企业扬长避短、科学发展。但是村官创业服务需求统计显示，对导师最有需要的仅占18.12%，列第四位（如图6 所示）。对导师的作用认识不到位，根源还是在于大学生创业经验的欠缺。

4.4 项目科技含量总体不高

虽然许多大学生在学校参加过高新技术方面的创业设计大赛，但是在实际中应用的比较少[18]。目前，大学生村官创业项目的总体科技含量偏低，相当一部分村官所选的创业项目与所学专业关联度不高（图7），且多集中于传统种植、养殖业（图8），农副产品加工和制造业等附加值高的项目比例小。在传统种植、养殖业等项目中，高科技设施设备由于成本较高，创业企业在生产实践中使用也较少。

4.5 企业科技示范效应不强

大学生农村创业能传播科技文化，直接为农民提供示范，深受村民欢迎。虽然大多数村官创业企业处于起步和成长阶段，但其经营基本面趋好，亏损比例相对较低（图9），对创业大学生具有较大吸引力。但由于村官流动性强，创业企业规模较小，服务村民创业的力度不强（图10），科技示范效应有限。

5 对策和建议

实现新型城镇化是全体中国人的梦想，是时代赋予青年的责任。大学生要树立正确的世界观、人生观和价值观，将个人发展与时代要求结合起来，到农村科技创业，自觉服务于新型城镇化建设。高校要改革人才培养模式，优化专业课程设置，不断提升大学生创新创业意识和能力[19]。基层政府要高度重视大学生农村创业的重要性，为大学生服务新型城镇化建设创造条件。

5.1 科学定位，制定大学生农村创业规划

各级政府要解放思想，实事求是，用辩证和发展的眼光，准确把握新型城镇化工作形势，对大学生农村创业进行科学定位，充分发挥科技生产力的作用，促进区域经济社会发展。在当前社会就业压力总体偏大的环境下，积极营造农村创新创业文化氛围，吸引优秀人才到农村干事创业。要立足区域资源环境条件，积极推进新型城镇化，将大学生农村创业纳入三农发展规划，制定大学生农村创业专项扶持计划，鼓励大学生创业富民，打造区域经济支柱或特色产业。除了引导农科专业大学生到农村创业外，还要鼓励非农科专业的大学生到农村创业，要使大学生到农村科技创业成为普遍的、长期的行为。

5.2 完善服务，构建大学生农村创业平台

农村基层要加大对大学生科技创业的扶持力度，不断拓宽创业融资渠道，构建大学生农村创业平台，形成长效服务机制。一是要推动农村信息化建设，各县市、乡镇可以建立“科技创业项目库”、“区域资源数据库”、“创业导师库”等，实现资源共享，同时与大学生村官招录结合起来。二是帮助克服贷款融资困难，设立大学生农村创业基金，设立第三方投资评估机构，引导银行为其开通贷款的绿色通道，由政府提供贷款贴息等。三是创建大学生科技创业基地，加强公共设施建设，实行税费减免政策，引导农民开展土地流转、成立“农业专业合作社”等，参与大学生科技创业。四是提供市场讯息服务，充分利用广播电视、报刊网络及新媒体，为大学生农村创业提供广告宣传、营销服务等。

5.3 深化改革，加强高校创新创业人才培养

高等教育改革要关注农村科技需求，高校要服务三农、服务中等职教、服务基层，要重视培养“能下去、能留住、能用上、能干好”的创新创业型人才，不断优化人才培养方案，调整学科专业结构。要建立校内外双基地实践教学体系，在校内投资建立由植物、动物、食品加工科技等为主体的生产实习基地，要让学生既要有扎实的理论基础，又有较强的实践动手能力[20]。在校外挂牌建立创新创业基地，提升应用型人才培养质量，提高服务地方经济效能。

高校创业教育要结合区域资源条件，积极引导大学生到农村基层创新创业。通过与大学生创业企业开展“产、学、研”合作，主动提供导师、科技、信息等帮助，使高校创业教育和服务三农发展相互支持，提高大学生创新创业能力，推进新型城镇化目标的顺利实现。

参考文献

[1] 纪立军,甄峰,孙中亚,等.新型城镇化背景下区域产业联动发展研究[J].小城镇建设,2013(5):26-30.

[2] 胡际权.中国新型城镇化发展研究[D].重庆:西南农业大学,2005:73-74.

[3] 王素斋.新型城镇化科学发展的内涵、目标与路径[J].理论月刊,2013(4):165-168.

[4] 蒋晓岚,程必定.我国新型城镇化发展阶段性特征与发展趋势研究[J].区域经济评论,2013(2):130-135.

[5] 甘露,马振涛.新型城镇化的核心是人的城镇化——“新型城镇化:发展与转型研讨会”述要[EB/OL].人民网,2012-10-29.

[6] 新华社.中共中央国务院印发《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》[EB/OL].国务院公报,2014-03-30.

[7] 张晗.基于新农村城镇化科技创新推动效应研究[J].科学管理研究,2012,30(6):81-84.

[8] 李克强.新型城镇化的核心是人,必须保护农民利益[EB/OL].新华网,2013-03-17.

[9] 陈庆立.城镇化视角下农村社会管理创新研究[J].城市观察,2013,23(1):65-75,49.

[10] 赵英霞.农民工流转对农村经济发展的影响研究[D].兰州:甘肃农业大学,2011:2-3.

[11] 徐明生,吴贻玉“. 大学生村官”服务新农村建设障碍性因素系统分析[J].教育与经济,2011(2):19-21.

[12] 陈鸿宇.新型城镇化核心要求是人的城镇化[J].理论参考,2013(5):42.

[13] 聂邦军.大学生村官创业的长效机制研究[J].中国青年研究,2011(6):97-99.

[14] 中国村社发展促进会.2013 年大学生村官发展报告[EB/OL].大学生村官论坛,2013-05-13.

[15] 安徽省统计局,国家统计局安徽调查总队.安徽省2013 年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].中安在线,2014-02-26.

[16] 黄美蓉,丁三青,王希鹏.大学生创业中地方政府角色定位缺失与对策[J].企业经济,2012,381(5):130-133.

[17] 共青团安徽省委.团的建设科学化研究[M].合肥:安徽文艺出版社,2014:24-26.

[18] 王荔.大学生创业现状与对策[J].中国集体经济,2011(5):129-130.

[19] 孙平,孙丹丹.基于人才培养模式的大学生创新创业能力培养[J].山西科技,2014,29(1):104-106.