搬迁申请书范文
时间：2023-09-22 14:31:24
搬迁申请书篇1
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，树立和落实科学发展观，以改变缺乏生存条件的山区、库区贫困农户的生存环境，改善生产生活条件，最终走上富裕道路为目的，采取上级扶助与自力更生相结合，移民扶贫搬迁与新农村建设相结合的办法，积极稳妥地组织安排缺乏生存条件的山区、库区贫困农户实行移民搬迁，共享社会平均资源，推进社会和谐建设。
二、目标任务
年全县完成1048人(其中异地搬迁942人；深山移民56人；生态移民50人）的移民扶贫搬迁任务（各有关乡镇任务见附表）。
三、范围对象
（一）范围
移民扶贫工作的地域范围主要是生产生活条件差，生存环境恶劣的深山区、库区、地质灾害频发区以及少数民族聚集区。
1、生存条件恶劣，经常性发生山体滑坡、泥石流、水旱自然灾害频发，严重威胁群众生命财产安全的地区；
2、至今未通路、通电、通邮、通广播电视，教育医疗等基础设施条件差的地区；
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本较高的地方；
4、信息闭塞、土地资源有限、贫瘠、缺乏脱贫致富基本条件的地方；
5、扶贫开发投入成本高，致富潜力难以发挥的地方；
6、生产和生活条件非常艰苦的少数民族聚居区。
符合上述移民搬迁条件的地方，以居住点或自然村为单位按照政府引导、群众自愿、先易后难、先远后近的原则，实行整体搬迁。
（二）对象
移民扶贫工作的对象是指上述范围内的贫困群众。具体对象为：
1、移民扶贫搬迁村组范围内，2009年12月31日前有当地户口的常住农业人口。
2、在移民扶贫搬迁村组范围内，于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家，虽未办理户口迁入手续，但事实上已经结婚并领取了结婚证的农业人口。
3、父母符合移民安置对象条件，其子女虽未办理户口登记手续，符合计划生育条件，不属超生的子女。
4、长期居住在移民搬迁村组范围内的，虽属非农业人口，但没有任何经济来源和生活保障的企业下岗人员，残缺人员。
5、移民搬迁村组范围内，原属农业户口，因上学、参军户口已迁出的现役义务兵军人和在校学生。
以下人员不能列为移民扶贫安置对象：
（1）已经死亡，但未注销户口的；
（2）取得了合法婚姻手续，离开了搬迁范围的原居住地，虽未办理户口迁出手续的；
（3）在职干部，职工和有固定退休养老金、生活补助金来源的离退休人员。
四、安置方式
因地制宜，因户制宜，群众自愿选择，采取无土安置，集中安置与分散安置相结合，鼓励移民投亲靠友，自谋出路，自谋出路安置享受同等的资金补助。
五、工作步骤
年的移民扶贫工作从年1月开始至年12月底结束，按前期准备、组织实施，检查验收三个步骤进行。
（一）前期准备
1、宣传发动。召开村组干部和搬迁户主会，广泛深入地宣传移民扶贫的有关政策、措施、办法，使移民扶贫工作深入人心，家喻户晓。
2、调查摸底。组成专门调查组，对拟作整体搬迁的村和居住点基础设施状况，居住人口，家庭经济状况，受灾情况等进行全面的摸底调查，初步确定移民对象；选择和确定拟作移民安置的地点、方式、人数等。
3、编制方案。有关乡镇根据县实施意见，制订本乡镇移民扶贫实施方案，对需要搬迁的农户进行分类排队，合理确定批次和对象。
4、确定移民安置对象。移民扶贫搬迁对象通过以下程序确定。
（1）农户申请——由自愿移民搬迁的农户提出申请，填写《移民扶贫搬迁申请书》。
（2）村级审核——村委会收到《申请书》后对自愿移民的农户进行资格审查，核定有关情况并签署意见盖章后推荐到所在乡镇政府。
（3）乡级审核——乡镇政府收到《申请书》后按照上级规定的移民扶贫范围、人数和对象条件对申请移民的农户进行严格审查，对符合条件拟作移民搬迁的农户，将名单在村一级张榜公布，征求群众意见，接受群众监督，之后在《申请书》内签署意见，加盖公章送交县移民扶贫办公室。
（4）县级审批——县移民扶贫工作领导小组办公室收到各乡镇递交的农户《申请书》后，组织人员到乡镇、村进行核实，逐户审批。经再次在乡村张榜公布征求群众意见后，最后正式确定移民扶贫农户名单。
5、落实移民安置点。有关乡镇落实好集中安置和分散安置点，搞好集中安置点规划设计。
（二）组织实施
1、县扶贫和移民办审查确定移民搬迁对象，审批搬迁计划；乡镇发放《搬迁通知书》，与移民户签订《移民扶贫安置协议书》，移民对象填写《移民扶贫分户审批表》。
2、建设移民安置点。县扶贫和移民办和乡镇组织搞好集中安置点的“三通一平”工程。筹集的配套资金，各成员单位争取的有关资金，用于安置点基础设施建设。移民户按规划设计要求分户实施建房。
3、县扶贫和移民办根据移民建房进度发放建房补助款。集中安置的个人建房补助资金，根据工作进度按比例分三次发放。第一次为移民扶贫领导小组办公室批准为移民对象，开始建房并搞好地脚樑后发放30%；第二次在移民户建好第一层房后，发放40%;第三次在移民户搬迁入住,经县移民扶贫领导小组办公室验收后发放30%。分散安置和投亲靠友自行安置的移民户搬迁入住并经县移民扶贫领导小组办公室验收后，凭有关房地产手续且资料齐全一次性发给建房补助。
移民扶贫异地搬迁直接用于个人建房补助3000元/人，就近避灾搬迁的移民每户建房补助4000元，市县配套资金主要用于集中安置点基础设施建设。
（三）检查验收
县扶贫和移民办组织有关单位对有关乡镇的移民安置、搬迁户的生产生活情况进行检查验收，整理归档各种资料。
六、工作措施
（一）加强组织领导
移民扶贫搬迁是省、市确定的民生工程，也是县委、县政府今年要着重办好的实事之一。各有关乡镇要从践行科学发展观的高度，本着对人民群众高度负责的态度，切实加强对此项工作的领导；要成立移民扶贫工作领导小组，乡镇党政主要领导要切实履行好“第一责任人”的职责，并抽调专人负责，抓好各个环节的工作，确保移民户在年底前能搬迁入住新居。
（二）落实工作责任
移民扶贫工作政策性强、时间紧、要求高、涉及面广、难度大。各有关乡镇和县直单位要根据省政府出台的若干政策，各司其职，各负其责，落实工作责任，周密安排部署，认真组织实施，确保各项工作有序进行。
（三）注重搬迁实效。
移民扶贫要与新农村建设紧密结合。要高标准规划建设移民新村，使移民新村成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。要加快产业培植和移民培训步伐，努力提高移民的素质和生活质量，想方设法使移民依靠经商、办厂、务工寻找创收门路，解决移民迁出容易、稳定难的问题，从而实现长期稳得住和逐步富得起的目标。
（四）严格督促检查
搬迁申请书篇2
《条例》第十五条规定:“拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。起诉期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”
《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》法复[1996]12号规定:拆迁人与被拆迁人达成协议后,一方或者双方当事人反悔的,未经行政机关裁决,仅就房屋补偿、安置等问题,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当作为民事案件受理。
拆迁补偿安置协议是约定拆迁当事人之间民事权利与义务关系的合同,依法成立的拆迁补偿安置协议,对当事人具有约束力。当事人一方不履行协议或者履行协议不符合约定的,按照《民法通则》和《合同法》的规定,一方当事人可以向法院提起民事诉讼,要求对方当事人承担相应的民事责任。
当事人向人民法院提起民事诉讼有以下二种情形:其一是拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,搬迁期限届满后拆迁人可以依法向人民法院起诉。其二是拆迁人与被拆迁人达成协议后,且拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的,一方或者双方当事人反悔的,另一方当事人可以向法院提起民事诉讼。
当然,拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,或者拆迁当事人之间在拆迁补偿安置协议中达成了仲裁协议的,一方当事人反悔,另一方当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁。仲 裁裁决书一经作出即发生法律效力,一方当事人不履行裁决内容的,另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向法院申请执行。
二、关于向人民法院提起行政诉讼问题
当事人可以向人民法院提起行政诉讼的情形:一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议,都应当经当事人申请,先由同级拆迁管理部门裁决。只有经行政裁决后,当事人仍不满意的,方可提起行政诉讼。行政裁决是行政诉讼的前置程序。
实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门,房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。
任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的,都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定,对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。
搬迁申请书篇3
涉及能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，凡在县城市规划区内。以及重大社会发展项目，棚户区改造、经济适用房和廉租房项目的房屋拆迁，经县城市建设行政主管部门行政裁决后，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝履行搬迁义务，且该项目拆迁区域内的大多数被拆迁人已达成拆迁补偿安置协议的均可列为县建设行政主管部门向县政府申请强制拆迁的审理范围。
二、申请条件
必须提交下列资料：县建设行政主管部门向县政府申请行政强制拆迁时。
（一）行政强制拆迁申请书。
（二）裁决调解记录和裁决书。
（三）被拆迁人不同意拆迁的理由。
（四）拆迁人提供的安置用房、周转用房的权属证明或者补偿安置资金证明。
（五）被拆迁人拒绝接受补偿安置资金的应当提交补偿安置资金的提存证明。
（六）房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、房屋拆迁估价报告书。
（七）听证记录和集体研究的结论意见。
三、审理原则和方式
应遵循依法、慎重、及时的原则，城市房屋行政强制拆迁的审理。由城市房屋行政强制拆迁审理委员会召开专题会议，采取专人报告情况、集体讨论、票决的方式决定，并在《城市房屋行政强制拆迁审批表》上加盖“县人民政府行政强制拆迁审批专用章”
四、审理时限
将全部申请资料上报，申请单位应在行政强制拆迁审理委员会召开专题会议5日前。经审查符合条件的审理委员会应在日内审理完毕，并将审理结果通知拆迁人。
五、强制执行
（一）由县建设行政主管部门主要行政负责人签发《行政强制拆迁公告》再次限定搬迁期限。
（二）由县建设行政主管部门制定行政强制拆迁具体实施方案。
（三）由县人民政府组织召开行政强制拆迁协调会。
（四）由县建设行政主管部门组织有关部门实施强制拆迁。
（五）强制拆迁时应对执行过程进行证据保全和公证。
（六）行政强制拆迁审理委员会办公室设在县法制办。申请单位及时以书面形式向行政强制拆迁审理委员会报告，并建立和保存完整的行政强制拆迁案件档案资料。
六、组织机构
搬迁申请书篇4
被告：永安市建设委员会。
法定代表人：林祥华，主任。
1997年8月，永安市燕江住宅建设开发公司（以下简称燕江开发公司）经永安市计划委员会批准同意兴建五四商品房，并于1997年8月25日取得建设用地规划许可证，9月4日取得建设用地批文，9月10日取得房屋拆迁许可证。拆迁许可证规定的拆迁范围为永安市五四路80、81、新87号，燕江南路66-70号，农机公司，农机管理站。燕江南路66号房屋所有权人系原告杨永生，该房建设面积在杨永生持有的房屋所有权证中登记为261.85M2。
1997年9月10日，永安市拆迁管理办公室拆迁公告，限定拆迁范围内的居民在9月12日起至9月22日前履行搬迁义务。在此期间，燕江开发公司与杨永生未能就补偿问题达成协议。1997年10月6日，燕江开发公司在永安市石门新村2幢为杨永生安排了两套周转房，面积为170M2，并多次与杨永生协商。杨永生仍以未能得到合理安置补偿为由，拒绝搬迁。燕江开发公司遂于1997年10月9日向永安市建委申请裁决。
1997年10月20日，永安市人民政府及永安市房产开发管理处作出《关于对杨永生户房屋产权面积更正的通知》（以下简称《面积更正通知》），将杨永生所有的永安市燕江66号房屋面积耿耿为208.20元M2，并于当天送达杨永生，该通知未告知诉权。
1997年11月25日，永安市建设委员会根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十四条之规定，作出永建拆裁定（1997）第01号裁决：
一、被申请人应履行1997年9月14日永安市拆迁管理办公室的"房屋拆迁公告"的规定，延期至本裁决书送达之日起15日内完成搬迁。
二、维持申请人对被申请人所作得不偿，但其中：1、砖木结构杂物间31.31M2，木结构杂物进22.33M2，按照永安市人民政府及永安使房产开发管理处《关于对杨永生户房屋产权面积更正的通知》应予扣除。2、停业补助费工商登记的从业人数计补。
三、维持申请人对被申请人的安置方式。杨永生不服，向福建省永安市人民法院起诉，请求撤销（1997）永建拆裁字第01号裁决书，并责令被告依法补偿安置原告。
诉讼期间，被告永安市建设委员会作出永建（1998）41号《关于变更永建拆裁字（1997）第01号裁决书有关裁决事项的决定》，将永建拆裁字第（1997）第01号裁决中的第二项变更为：有关房屋产权面积认定问题，待永安市人民政府及永安市房产开发管理处依法认定后，再另行裁决。杨永生不同意撤诉，并要求将永建（1998）41号《关于变更永建拆裁字（1997）第01号裁决书有关裁决事项的决定》一并撤销。
永安市人民法院经审理认为：燕江开发公司兴建五四商品房的立项手续完备，并取得建设用地规划许可证，建设用地批文和房屋拆迁许可证。据此，永安市拆迁管理办公室以永建拆许字（97）07号房屋拆迁公告，符合法律、法规的规定。因原告杨永生拒不搬迁，被告永安市建设委员会经拆迁人燕江开发公司申请，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，裁决限期原告完成搬迁，适用法律法规正确，程序合法，应予维持。永安使人民政府及永安市房产开发管理处作出的《关于对杨永生户房屋产权面积更正的通知》尚未发生法律效力，不能作为裁决依据。所以，被告裁决将原告房屋的补偿面积扣除53.65M2，证据不足，应予撤销。被告作出的停业补助费应工商注册等级的从业人数计补的裁决符合法律规定，应予维持。拆迁区域系用于商品房综合开发，拆迁人燕江开发公司对原告实行就地安置，符合法律规定，被告对此予以维持是正确的，应予维持。永安市建设委员会永建（1998）41号《关于变更永新拆裁字（1997）第01号裁决书有关裁决事项的决定》，混淆了建委与政府的职能，且遗漏了裁决中的停业补助事项，不符合法律规定，应予撤销。被告永安市建设委员会是房屋拆迁主管部门，不是房屋拆迁人，原告请求本院责令被告对其进行补偿安置，没有法律依据及应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项、第二项第一目、国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十四条、《福建省城市房屋拆迁办法》第二十九条、第三十三条第二项和最高人民法院《关于受理房屋拆迁补偿、安置等案件问题的批复》第一款、最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见》第六十二条之规定，判决如下：
一、维持永安使建设委员会1997年11月25日所作的永建拆裁字（1997）第01号裁决的第一项，即杨永生应履行1997年9月14日永安市拆迁管理办公室的"房屋拆迁公告"的规定，延期至本裁决书送达之日起十五日内完成搬迁；第二项的第2点，即停业补助费按工商注册登记的从业人数计补；第三项即维持申请人对被申请人所作的安置方式。
二、撤销永安使建设委员会1997年11月25日所做的永建拆裁字（1997）第01号裁决的第二项（第2点除外），即维持申请人对被申请人所做得不偿，但其中：1、砖木结构杂物间31.32M2，木结构杂物间22.33M2，按照永安市人民政府及永安市房产开发处《关于对杨永生户房屋产权面积更正的通知》应予扣除。
三、撤销永安市建设委员会1998年4月2日所作的永建（1998）41号《关于变更永建拆裁字（1997）第01号裁决书有关裁决事项的决定》。
四、驳回原告要求责令被告补偿安置的诉讼请求。
搬迁申请书篇5
《国家税务总局关于的公告》（国家税务总局公告2012年第40号，以下简称“40号公告”）自2012年9月下发执行以后，各地在执行该文过程中反映了一些新情况、新问题。40号公告后，一些地方税务机关和企业反映，由于40号公告中规定，对企业用搬迁补偿收入购置新资产，不得从搬迁补偿收入中扣除，对政府主导的政策性搬迁，原本搬迁补偿就很拮据，如果购置资产不允许扣除，这将导致企业资金紧张，影响企业搬迁进度。因此，希望对40号公告前已经确定的政策性搬迁项目，仍然允许扣除购置资产后，再计算搬迁收益。
2013年3月12日，国家税务总局下发了《国家税务总局关于企业政策性搬迁企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第11号，以下简称“11号公告”），就40号公告贯彻落实过程中有关问题进一步补充说明。
关于新旧政策衔接过渡问题
Ⅱ号公告就40号公告前已经确定的政策性搬迁项目做了政策调整
凡在40号公告生效前已经签订搬迁协议且尚未完成搬迁清算的企业政策性搬迁项目，企业在重建或恢复生产过程中购置的各类资产，可以作为搬迁支出，从搬迁收入中扣除。但购置的各类资产，应剔除该搬迁补偿收入后，作为该资产的计税基础，并按规定计算折旧或费用摊销。
凡在40号公告生效后签订搬迁协议的政策性搬迁项目，应按40号公告有关规定执行。即企业搬迁期间新购置的各类资产，应按《企业所得税法》及其实施条例等有关规定，计算确定资产的计税成本及折旧或摊销年限，企业发生的购置资产支出，不得从搬迁收入中扣除。
关于资产置换税务处理问题
根据40号公告规定，企业政策性搬迁凡涉及土地置换的，其换入土地计税成本可按被征用土在的净值，加上换入土地应支付的税费（涉及补价，还应加上补价款）计算确定。对于其他资产置换如何进行税务处理，40号公告未作规定。
鉴于土地置换与其他资产置换性质相同，可采取同一原则进行相关的税务处理，因此，11号公告规定：企业政策性搬迁被征用的资产，采取资产置换的，其换入资产的计税成本按被征用资产的净值，加上换入资产所支付的税费（涉及补价，还应加上补价款）计算确定。
关于11号公告执行时间
11号公告是对40号公告执行前的政策性搬迁项目作出特殊处理，因此’苴执行时间应与40号公告执行时间保持一致，即自2012年10月1日起执行。
40号公告第二十六条同时废止。40号公告第二十六条规定：企业在本办法生效前尚未完成搬迁的，符合本办法规定的搬迁事项，一律按本办法执行。本办法生效年度以前已经完成搬迁且已按原规定进行税务处理的，不再调整。
国家税务总局
关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告
政策背景
《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号，以下简称“《管理办法》”）下发后，国家外汇管理部门进行了货物贸易外汇核销制度改革，取消了用于申报退税的出口收汇核销单，《管理办法》需要进行相应的调整。《管理办法》下发执行以来，各地税务机关和出口企业通过不同形式反映了一些执行中存在的问题，并提出了一些完善的建议，国家税务总局在研究论证后，决定对《管理办法》进行完善。此外，国家税务总局在研究优化出口退税流程、加强出口退税管理等措施时，发现这些措施的实施要以企业的申报为起始，需进一步细化《管理办法》的相关规定。
因此，2013年3月13日，国家税务总局了《国家税务总局关于有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号，以下简称“12号公告”），对《管理办法》的有关条款进行了细化和完善。
12号公告修改完善《管理办法》的主要内容
（一）针对货物贸易外汇核销制度改革，取消出口收汇核销单的情况，废止了《管理办法》及有关申报表中外汇核销单的内容。
（二）将生产企业已申报免抵退税，但发生退运或改为实行免税或征税的处理方式，由《管理办法》中的本年度的采用负数冲减、跨年度的采用追回已退（免）税款的方式，统一为全部采用负数冲减的方式。这样一方面便于操作，另一方面也符合企业会计准则中“企业已经确认销售商品收入的售出商品发生销售退回的，应当在发生时，冲减当期的销售商品收入”的规定。
（三）修改了生产企业进料加工出口货物免抵退税申报和手册核销的相关规定。
12号公告将生产企业进料加工出口货物统一改为“实耗法”，并基于海关加工贸易核销数据优化进料加工业务的流程。
12号公告中一是将生产企业进料加工出口货物办理免抵退税由原来五个环节简化为三个环节，即：“申报确认计划分配率”（这个环节每个企业只需进行一次）、“按计划分配率计算出口增值部分申报免抵退税”、“对上年度海关已核销的手册统一进行核销并对前期数据进行调整”；二是将原来企业每个手册都要备案、核销，改为只在新办法实施初期办理一次备案、年度内一次性核销，三是取消了原管理模式的两个表单：“进料加工进口料件明细申报表”和“生产企业进料加工贸易免税证明”，减轻企业数据录入和税务机关审核比对的工作量。
（四）完善了委托出口货物《退运已补税（未退税）证明》的开具流程。
12号公告对《管理办法》中部分内容进一步细化明确的主要内容
（一）进一步明确了办理退（免）税和免税申报的时限。将退（免）税申报逾期的情形明确为“超过次年4月30日前最后一个增值税纳税申报期截止之日”，将未在规定期限内申报免税的情形明确为“未在报关出口之日次月至次年5月31H前的各增值税纳税申报期内填报《免税出口货物劳务明细表》，提供正式申报电子数据，向主管税务机关办理免税申报手续的”。
（二）进一步细化和明确了办理退（免）税、免税业务时，提供有关资料的要求。一是明确了申请办理出口退（免）税资格认定时，应提供电子数据；二是明确了按规定放弃免税的，应向主管税务机关提交《出口货物劳务放弃免税权声明表》备案；三是明确了要求提供复印件的，应在复印件上注明“与原件相符”字样，并加盖企业公章，四是明确了用于对外承包工程项目的出口货物，由出口企业申请退（免）税。出口企业如属于分包单位的，申请退（免）税的，还须提供分包合同（协议）。同时明确了该项规定自2012年1月1日起开始执行。
（三）进一步细化了企业退（免）税办法变更的要求和管理规定。
12号公告在《管理办法》基础上增加的主要内容
（一）根据出口退（免）税政策规定，细化了有关出口退（免）税管理规定。
1.增加了按照财税[2012]39号文件规定实行“先退税后核销”的交通运输工具和机器设备的申报、核销免抵退税的具体办法。
2.根据地方政府和出口企业反映的实际情况，12号公告补充了边境地区出口企业以边境小额贸易方式外国企业和外国自然人报关出口货物实行简化的备案办法进行管理的规定。
3.将《国家税务总局关于扩大适用免抵退税管理办法企业范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第18号）内容纳入12号公告。
（二）增加了优化出口退税服务的有关规定
1.明确了出口退税申报系统可从国家税务总局网站免费下载或由主管税务机关免费提供。
2.明确了企业申请税务机关免费提供的出口退税业务提醒服务。
3.明确了企业可在退（免）税正式申报前进行预申报。同时为保障出口企业的合法权益明确，规定了电子信息不齐的出口货物劳务，也可进行退（免）税正式申报。
4.按照优化服务、体现宽严相济管理的指导思想，12号公告中增加了出口企业因特殊原因无法在规定期限内取得单证申报退（免）税，申请延期申报的适用情形和办理程序。
（三）增加了规范企业办理出口退（免）税、免税业务的管理规定
1.要求企业申报退（免）税时发生出口发票金额与出口报关单上金额不一致、由于海关调整商品代码造成报关单上商品代码与出口退税率文库不一致等情况，需填报相关表格，说明情况。
2.增加了退（免）税、免税申报的规范性要求。要求退（免）税、免税申报时，需将有关纸质资料按申报表顺序整理、装订成册，报送或留存备查。
3.细化了申报退（免）税提供的出口报关单和增值税专用发票的匹配规定。
4.明确了免税品经营企业要将经营货物提交主管税务机关备案。
5.朋确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。
6.明确了输入特殊区域的水电气，区内生产企业用于出租、出让厂房的，不得申报退税，进项税额须转入成本。
（四）增加了防范骗取出口退（免）税的有关管理规定
1.增加了15种不予退（免）税，适用增值税征税政策的情形。
12号公告中列举的15种不予退（免）税，适用增值税征税政策的情形，是对财税[2012]39号文件当中的“退（免）税申报凭证有伪造或内容不实”、“提供虚假备案单证”的细化。主要目的如下：一是可以进一步规范出口企业办理出口业务的行为，提高遵从度；二是可以保障国家税款安全，进一步提高行政管理效率。
2.规定了暂不办理退税的3种出口业务情形和1种出口企业情形。
3.明确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。
4，规定了对出口业务存在需要进一步核查疑点的，对所涉及的退（免）税采用暂不办理、提供担保等措施，从而保障国家退税款的安全。
12号公告的执行时间
12号公告除已明确执行时间的规定外，其他自2013年4月1日起执行。需要说明的是，由于12号公告规定有一些资料需要通过出口退税申报系统进行填报，因此在出口退税申报系统升级完善之前暂报送纸质资料，待出口退税申报系统升级完成后执行。
国家税务总局关于纳税人采取“公司+农户”经营模式销售畜禽有关增值税问题的公告
目前，一些纳税人采取“公司+农户”经营模式从事畜禽饲养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等（所有权属于公司），农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售。在上述经营模式下，纳税人回收再销售畜禽，属于农业生产者销售自产农产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的有关规定免征增值税。
本公告中的畜禽是指属于《财政部 国家税务总局关于印发的通知》（财税字[1995]52号）文件中规定的农业产品。
本公告自2013年4月1日起施行。
网络发票管理办法
第一条为加强普通发票管理，保障国家税收收入，规范网络发票的开具和使用，根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内使用网络发票管理系统开具发票的单位和个人办理网络发票管理系统的开户登记、网上领取发票手续、在线开具、传输、查验和缴销等事项，适用本办法。
第三条本办法所称网络发票是指符合国家税务总局统一标准并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局公布的网络发票管理系统开具的发票。
国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。
第四条税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的安全、唯一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。
第五条税务机关应根据开具发票的单位和个人的经营情况，核定其在线开具网络发票的种类、行业类别、开票限额等内容。
开具发票的单位和个人需要变更网络发票核定内容的，可向税务机关提出书面申请，经税务机关确认，予以变更。
第六条开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票。
开具发票的单位和个人在线开具的网络发票，经系统自动保存数据后即完成开票信息的确认、查验。
第七条单位和个人取得网络发票时，应及时查询验证网络发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
第八条开具发票的单位和个人需要开具红字发票的，必须收回原网络发票全部联次或取得受票方出具的有效证明，通过网络发票管理系统开具金额为负数的红字网络发票。
第九条开具发票的单位和个人作废开具的网络发票，应收回原网络发票全部联次，注明“作废”，并在网络发票管理系统中进行发票作废处理。
第十条开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理网络发票管理系统的用户变更、注销手续并缴销空白发票。
第十一条税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。
税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开网络发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。
第十二条开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。
第十三条开具发票的单位和个人在网络出现故障，无法在线开具发票时，可离线开具发票。
开具发票后，不得改动开票信息，并于48小时内上传开票信息。
第十四条开具发票的单位和个人违反本办法规定的，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理。
第十五条省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
第十六条本办法自2013年4月1日起施行。
国家税务总局关于在车辆购置税征收管理工作中应用车辆合格证电子信息有关问题的通知
根据《国家税务总局工业和信息化部关于完善机动车出厂合格证信息管理系统加强车辆购置税征收管理和优化纳税服务工作的通知》（国税发[20121107号，以下简称《通知》）规定，现就车辆购置税（以下简称车购税）征收管理应用国产车辆合格证电子信息和进口车辆电子信息（以下统称为合格证电子信息）的有关问题通知如下：
一、合格证电子信息的传输与管理
（一）税务总局和各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局之间通过MQ中间件进行合格证电子信息和相关数据的传输。
（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应保证本局内网与税务总局正常连通，确保车辆购置税征管系统数据库服务器、MQ中间件正常运行，以便合格证电子信息自动下发顺利完成。
（三）车购税征管数据与税务总局下发的合格证电子信息日常管理维护工作由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局信息管理部门负责。
二、合格证电子信息在车购税征管工作中的应用
合格证电子信息中包括车辆信息、税务总局已核定的车辆配置序列号或临时车辆配置序列号等内容。
（一）纳税申报
税务机关在受理纳税人车购税纳税申报业务时，应使用专用扫描设备扫描车辆合格证（或《车辆购置税征管系统专用进口车辆电子信息》，以下统称为“车辆合格证”）二维条码获取车辆信息。纳税人申报信息（含申报资料）、车辆合格证信息与合格证电子信息一致的，税务机关依据合格证电子信息办理车购税纳税申报或减、免税等有关业务。（扫描设备技术标准见附件1，略）
（二）车价信息采集
税务机关在采集车价信息时，除采集税务总局已核定车辆配置序列号车型的车辆价格信息外，还应采集本地区接收税务总局清分的临时车辆配置序列号车型车辆价格信息。
（三）非进口机动车生产企业进口车辆
《通知》中非进口机动车生产企业进口车辆，车辆进口单位（或纳税人）通过工作机构指定网站（WWW.vidc.info）填报、上传车辆电子信息，并打印（（车辆购置税征管系统专用进口车辆电子信息》（见附件2，略）。
（四）已完税车辆重新办理纳税申报
依据合格证电子信息办理车购税纳税申报的，合格证电子信息不能重复使用。已完税车辆因异地办理登记注册或多缴税款申请退税等原因，需使用合格证电子信息重新办理车购税纳税申报的，受理纳税人纳税申报的税务机关可通过车购税征管系统向税务总局提交合格证电子信息重复使用申请。合格证电子信息数据恢复后，税务机关依据合格证电子信息办理相关业务。纳税人重新办理车购税纳税申报时，因车辆已登记注册，无法提供车辆合格证原件的，税务机关可通过扫描原车购税征管档案中车辆合格证复印件二维码，获取车辆信息。
（税总发[2013]17号，2013年2月22日）财政部中国人民银行海关总署国家税务总局关于完善石脑油燃料油生产乙烯芳烃类化工产品消费税退税政策的通知
为规范石脑油、燃料油消费税退税政策，现将《财政部中国人民银行国家税务总局关于延续执行部分石脑油燃料油消费税政策的通知》（财税[2011187号）中的成品油消费税退税政策调整如下：
一、我国境内使用石脑油、燃料油（以下简称油品）生产乙烯、芳烃类化工产品（以下简称化工产品）的企业（以下简称使用企业），仅以自营或委托方式进口油品生产化工产品，向进口消费税纳税地海关（以下简称海关）申请退还已缴纳的消费税（以下简称退税）。
办理退税时，海关根据使用企业生产化工产品实际耗用的油品数量核定应退税金额，开具收入退还书，使用“进口成品油消费税退税”科目（101020221）退税。
二、使用企业仅以国产油品生产化工产品，向主管税务机关（以下简称税务机关）申请退税。
办理退税时，税务机关根据使用企业生产化工产品实际耗用的油品数量核定应退税金额，开具收入退还书，使用“成品油消费税退税”科目（101020121）退税。
三、使用企业既购进国产油品又购进进口油品生产化工产品的，应分别核算国产与进口油品的购进量及其用于生产化工产品的实际耗用量，向税务机关提出退税申请。
税务机关负责对企业退税资料进行审核。对国产油品退税，按照本通知第二条第二款办理。对进口油品退税，税务机关出具初审意见，连同进口货物报关单、海关专用缴款书和自动进口许可证等材料，送交海关复审。海关按照本通知第一条第二款办理。
使用企业未分别核算国产与进口油品的购进量和实际耗用量的，不予办理退税。
四、税务机关和海关应向相关国库部门提供收入退还书，后附退税审批表、退税申请书等相关资料；国库部门经审核无误后，从相应预算科目中退付税款给申请企业。
五、税务机关和海关应加强合作，及时交换与退税相关的信息。
六、本通知自下发之日起执行。财税[2011187号文件与本通知不一致的，按本通知执行。税务机关此前已办理退税的，不予调整。未办理退税的，按照本通知规定办理。
国家税务总局关于承印境外图书增值税适用税率问题的公告
国内印刷企业承印的经新闻出版主管部门批准印刷且采用国际标准书号编序的境外图书，属于《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条规定的“图书”，适用13%增值税税率。
搬迁申请书篇6
2006年启用的娄底市政府新大楼，主体建筑占地247亩，造价过5亿元。其中，有七栋大楼采用了酷似美国白宫的圆顶建筑，被民众称为“白宫建筑群”。
立案18件，牵涉26人，涉案金额2000余万元――湖南省娄底市政府搬迁工程腐败窝案，日前陆续进入司法程序。
娄底市地处湘中，总面积8117平方公里，人口400万，下辖一区两市两县（其中一个是部级贫困县）。在湖南省14个地级州、市中，娄底经济排名全省靠后。然而，2006年启用的娄底市政府新大楼，主体建筑占地247亩，造价过5亿元。其中，有七栋大楼采用了酷似美国白宫的圆顶建筑，被民众称为“白宫建筑群”。
2007年7月，以原娄底市政府秘书长申庆华被“”为起点，娄底市政府搬迁建设中的财务管理混乱、城建资金控管不严等问题逐渐曝光。被查人员范围也不断扩大，包括原娄底市委常委谢文生在内的一些官员相继“落马”。该案目前已牵出厅级官员二人、处级官员五人，所涉罪名包括贪污、受贿、行贿、窝藏及转移赃物等。
2008年9月5日，申庆华被诉至法院；谢文生案亦进入审查阶段。《财经》记者获悉，申庆华案计划于10月28日一审开庭。
寻租政府搬迁
娄底于1977年建地区行署，1999年撤地设市。2002年始，娄底确立城区“北扩南移”战略，即以市政府搬迁为核心，带动城南5.5平方公里土地的开发。
娄底新政府大楼项目总计拆迁征地2290亩，新建湘中大道、扶青南路、早元和三元安置小区、市政府办公楼和内广场、柏杨湖公园等，其中市府主体工程投资逾5亿元，综合配套总投资近15亿元。2005年12月完工，落成时总建筑面积4.3万平方米。
与娄底市政府“白宫建筑群”相对应，2002年娄底市政府成立了搬迁办。尽管是一个临时机构，但市政府核定了18人编制，均由市政府相关职能部门的要员兼任。
《财经》记者获知，目前该搬迁办18名工作人员除一名司机，其他17人全部涉案被查，包括原娄底市政府秘书长申庆华，娄底市委常委谢文生，娄底市规划局党组书记、市搬迁办副主任李石球，市政府办公室财务科长兼搬迁办财务科长罗善艺等。
目前，申庆华已被。书揭示了“白宫建筑群”腐败窝案部分内情。
申庆华1948年4月10日生，湖南省邵阳市邵东县人，大专文化；2000年前后任娄底市政府秘书长、娄底市政府搬迁建设领导小组常务副组长兼办公室主任、娄底市政府办公室主任，案发时任娄底市政府助理巡视员（副厅级）。
书指控，申庆华在担任上述职务期间，与谢文生等人共同收受他人现金100万元，其个人分得37万元；此外，申庆华还单独收受贿赂184.4万元。案发后赃款全部追缴。
在申庆华所收的221.4万元贿款中，超过九成与娄底市政府大楼的建设搬迁相关。其余亦是相关企业主利用节假期间所赠礼金。
根据检方指控，申庆华涉及十项受贿，大至“白宫建筑群”主体工程建筑、配套的道路及小区建筑，小至室内装修、消防设施安装等，金额不拘，来单照收。
其中，2002年到2007年间，申照顾同乡扈国军承包“白宫建筑群”多项主体工程，后者回赠申现金34.4万元；
2003年7月，湖南省汨罗南方石材装饰公司经理陈隆基，揽下娄底政府大楼4万平方米幕墙工程，工程总价逾1300万元。陈隆基为此分四次送给申庆华财物共计54.8万元。书显示，该公司因没有生产许可证曾被湖南省质监局立案调查，申庆华却以搬迁办名义出具袒护公函。
2002年至2006年，湖南省建筑工程集团职工彭玉秋、广东省第八集团装饰工程公司邹爱民、深圳市深装总公司李希光、湖南华林伟博消防安全工程有限公司周恕平等分获“白宫建筑群”工程项目，并分别回报申庆华1万元、10万元、20万元和10.6万元。
“白宫建筑群”配套工程亦是寻租重点。2002年4月，乔永和以中国路桥集团第一工程局天津工程处的名义，顺利承包到湘中大道工程。为感谢申庆华与谢文生的共同帮助，乔于2003年1月27日按事先的约定支付100万元，其中申分四次获现金37万元。
除此之外，分揽龙泉花园、湘中大道绿化工程的冷水江市矿山建筑工程公司刘晓峰、浏阳市建希园林公司宁勇虎，分别送给申庆华24万元和17.3万元。
检方另指控，娄底市政府办公室财务科长兼搬迁办财务科长的罗善艺，为得到申庆华工作上的支持及职务上的提拔，于2004年至2007年行贿12.3万元。
豪华政府大楼屡禁不止
娄底市财政局的数据显示，市府新址落成后，综合造价成本在每平方米4200元左右。娄底市30多家政府部门入内办公，工作人员人均占用建设面积超过50平方米。
根据娄底市政府的规划，整个办公场所综合基建投资近15亿元。不过，“吃饭财政”的娄底每年仅2000多万元城建费用，这相对于15亿元简直是杯水车薪。
“娄底市政府建豪华办公楼所需资金缺口，省财政没有提供任何的预算支持。”湖南省财政厅预算处一位负责人说。
据《财经》记者了解，娄底政府仅为造价近5亿元的“白宫建筑群”支付约3000万元，其他经费主要通过土地置换等由地产开发商出资。为此，娄底“白宫建筑群”及相关配套工程征用了超过3000多亩农田土地，而办公场所落成后，所在地周边的地价飙升。
近年来，全国各地类似娄底“白宫建筑群”的豪华政府大楼频频出现。据建设部估算，中国662个城市、2万多个建制镇中，约有两成城镇建设存在“形象工程”（宽马路、大广场、豪华办公楼等）。如安徽省阜阳市颍泉区、河南省郑州市惠济区政府大楼等工程。这些工程也接连出事。2007年1月，郑州惠济区区委书记冯刘成因贪污受贿670余万元被判处无期徒刑；今年6月，阜阳市颍泉区区委书记张治安被停职调查。
清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明认为，2002年启动的新一波兴建豪华办公楼的风潮，与规范政府收入和支出直接相关。“灰色收入”用不出去，相关单位就用来盖办公楼和购置办公设备。
2007年3月18日，中共中央、国务院下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（下称中央11号文件）。其后，中央七部委于当年4月启动楼堂馆所清理工作，重点检查建筑面积、装修以及设备配置等是否超标问题，同时检查是否存在挪用政府专项资金、集资、借（贷）款、拉赞助、垫资、拖欠工程款等问题。检查范围是2005年1月1日以后开建和所有在建的项目。
在中央11号文件中，将党政机关修建豪华办公楼，明确定位为滥用权力的腐败行为。中央纪委副书记刘锡荣表示，“把违规建造楼堂馆所和办公楼，定义为滥用权力的腐败行为，有利于使我们广大党员领导干部看到这个问题的严重性，从而提高抵制这种现象泛滥的自觉性。”
《财经》记者在当地采访时注意到，距离娄底市府大院不远，即可见当地矮小旧陋的民居、学校。两者相形之下若天壤之别。
搬迁申请书篇7
第二条资金来源及额度。鼓励我市企业帮助*发展经济的政策性引导资金，从深圳市经济合作发展基金（以下简称经合基金）中安排，额度为每年市财政安排给基金资金总额的十分之一，当年额度用完即止，剩余额度不滚入下一年资金额度。
第三条资金投放方式及适用范围。主要采取贷款贴息、搬迁补贴、农业专项补贴三种方式。
第四条资金投放适用范围及标准，除按《规定》执行外，还需符合以下条件·：
（一）同时符合贷款贴息、搬迁补贴、农业专项补贴
条件的，只能申请其中一项；
（二）农业专项补贴生产项目为：蔬菜、生猪、肉鸡。
奶牛、造林、果树、水产；
（三）农业专项补贴标准为：蔬菜每年每亩补贴200
元，且每年补验种植面积不超过5000亩；生猪每年每头补贴50元，且每年补贴生猪总数不超过1万头；肉鸡每年每只补贴1元，且每年补贴肉鸡总数不超过IO万只；奶牛每年每头补贴2000元，且每年补贴奶牛总数不超过500头；造林每年每亩补贴40元，且每年补贴面积不超过2万亩；果树每年每亩补贴50元，且每年补贴面积不超过1万亩；水产每年每亩补贴250元，且每年补贴面积不超过3000亩；
（四）深河两地合作企业，深圳企业的投资额须在51％
以上；
（五）深圳企业在*必须合法拥有（或租用）相对稳定的生产经营场地（土地、厂房、商用房等）
第五条申请企业需上报的材料：
（一）《深圳市企业帮助*发展经济政府政策性引导资金申请表》一式2份，市行业主管部门、市经合基金办公室各1份；．
（二）企业项目所在市（县）政府扶贫办项目证明书；
（三）申报企业及项目的营业执照、法人代表资格证照书、企业章程、项目合同书、在*征地证明或租地（厂房）合同等材料，还需根据申报不同类型资金，分别报送以下材料：（1）贷款贴息类：银行贷款合同、银行扣息凭证、上年度项目财务报表；（2）搬迁补助类：发生搬迁费用凭证；（3）农业专项补贴类：商品销售合同、项目规模和已投入资金有效证明。
第六条申请审核程序：
（一）农业项目向市农林渔业局申报，经市农林渔业局初审后，报市经合基金办公室；其他项目直接向市经合基金办公室申报；
（二）经合基金办公室组织专家及相关部门人员进行实地考察论证，提出项目及资平安排意见，送市贸工局审核后，报经合基金管理委员会审核批准。
（三）经合基金办公室将企业及补贴项目名单向社会公示（报纸、政府网），并向*市反馈核实，七日内确认无异议后，经合基金办公室向企业办理资金划拨手续。
第七条申报企业必须在每年六月底前上报申报材料。
搬迁申请书篇8
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过避灾搬迁，提高灾区人民的抗灾水平和能力，确保灾区人民生命财产安全，改善灾区人民的生产生活条件。
二、目标任务
对居住在危害程度高、治理难度大的隐患点的群众，在自愿的基础上，实施移民搬迁，使他们搬迁后的抗灾能力显著增强，居住安全环境和条件明显改善，生产生活水平有所提高。根据我县避灾搬迁移民的任务情况，2012年努力完成避灾搬迁移民共177户、693人，具体任务分布情况见附表。
三、基本原则
（一）自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内，需要搬迁的移民，必须在自愿的基础上，由本人申请搬迁。有关乡（镇）和部门要做好宣传、动员工作，确保在自愿的基础上，实现搬迁。
（二）政府主导原则。避灾移民搬迁工作是一项系统工程，涉及面广，需以政府为主导，组织各方面力量参与实施。
（三）整体搬迁原则。在地质灾害易发区内，对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差，且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点，实施整体移民搬迁，主动避让地质灾害，最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命、财产安全。
四、补助标准
避灾移民搬迁户的建房补助标准为人均4000元，其中省补助3500元，市配套400元，县配套100元，直接补助到搬迁户的资金人均不少于3500元。
五、实施步骤
（一）搬迁对象核查。在县、乡国土部门摸底调查的基础上，有关乡（镇）要对本地急需并自愿避灾的群众，进一步核查，确定准确的避灾搬迁点和人数。此项工作争取在5月中旬前完成，并由县扶贫和移民办将相关数据资料上报到市扶贫和移民办公室。
（二）制定避灾移民搬迁规划。由有关乡（镇）制定详细的工作方案，做好避灾移民搬迁规划，方案和规划应包括移民搬迁的组织、搬迁对象的核实确定、安置点的规划选址、基础设施建设等内容。不但要规划好移民的避灾，还要规划好搬迁移民的生产生活，保证移民搬迁后的生产生活条件有所改善。县国土部门要做好新的移民搬迁集中安置点的地质灾害评估工作。
(三)做好移民搬迁前期准备。有关乡（镇）要采取各种行之有效的手段，广泛、积极地宣传灾害隐患对群众生命财产的威胁，宣传党和政府的避灾移民搬迁政策，让群众充分认识到地质灾害隐患的严重性，务必让群众自愿搬迁，务求隐患点整体搬迁。宣传工作要做到“四到户”，即：工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣传到户、群众疑虑解释到户。努力做好迁出地和接收地的干部、群众的思想工作。落实和审批今年的搬迁对象、确定安置方式和安置点。积极开展安置点征地、报批、规划设计，以及水电路等基础设施的报批和建设等。今年的搬迁安置前期准备工作要在6月底前完成。
（四）组织实施避灾移民搬迁。完成移民新建房屋的建设和水电路等基础设施的建设，组织移民户按“五统一分”（即统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房）要求新建房屋，有序搬迁，完成补助资金的拨付，完成相关档案资料的搜集、整理和报送工作。此项工作年底前完成。
（五）检查验收。有关乡（镇）和部门要在按时完成避灾搬迁任务的基础上，开展自查和验收，进行相关工作的总结，做好迎接省、市检查验收的准备工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。避灾移民搬迁是一项重要的民生工程，为切实加强此项工作的领导，我县专门成立“县避灾移民搬迁工作领导小组”，县政府副县长钟明晶任组长，县扶贫和移民办主任余才生任副组长，县政府办、国土局、财政局、民政局、交通局、农业局、扶贫办、农开办、教体局、卫生局、林业局、水利局、城建局、文广局、公安局、供电有限责任公司等部门和单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫和移民办，余才生同志兼任办公室主任。县避灾移民搬迁工作领导小组的主要职责是：负责制定县避灾移民搬迁工作实施方案；提出避灾移民扶贫的政策措施；研究和协调解决避灾移民扶贫工作中的重大问题；指导协调各成员单位工作和各乡（镇、场、街道）安置点的移民工作，负责全县移民扶贫资金的管理和监督，确保移民扶贫资金专款专用。
有避灾移民任务的乡（镇），也要成立相应领导机构，由党政主要领导担任领导小组组长，并确定一名班子成员具体分管。其主要职责是在县避灾移民搬迁领导小组办公室的指导下，具体负责本乡（镇）安置移民、宣传发动、申报方案、规划选址、施工组织等各项工作，以确保我县避灾移民搬迁工作的顺利开展。
（二）部门密切配合。避灾移民搬迁工作涉及方方面面，有关部门要加强协调，密切配合。县扶贫和移民办负责避灾移民搬迁日常工作的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的具体组织实施和检查验收工作，并负责将农村危房改造计划的农户资料数据，按住建部的要求，及时准确地录入信息系统；县国土局负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障；县城建局负责地质灾害隐患区农村危房核查、新安置点的选址和规划设计；县财政局负责移民搬迁资金的监管，确保扶持资金的及时足额发放；县交通局要规划设计好安置点的到村公路，无偿提供规划设计；县水利局要为安置点饮用水工程进行规划和设计，优先安排资金解决移民生活用水；县供电有限责任公司要优先为安置点架设输电线路和安排供电设施；有关乡（镇）要协助做好调查摸底、集中安置点选址和规划、集中安置点基础设施建设以及社会稳定工作。
（三）严格规范操作。避灾移民搬迁工作时间紧、任务重，有关乡（镇）和部门要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”的原则，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，严格规范操作，切实将此项民生工程建设成为民心工程，确保移民安居乐业，确保农村社会和谐稳定。
1、移民对象的认定。对象的认定必须按照“公开、公平、公正”的原则，实行全过程“阳光操作”。避灾移民搬迁的对象是居住在经国土部门认定危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。移民户户籍情况和家庭人口数以移民户填写《移民扶贫搬迁申请书》之日为准，并由当地户籍管理部门核准。在操作过程中，要坚持“户申请、村推荐、乡审查、县批准”的程序。首先由自愿搬迁的农户提出申请，填写《移民扶贫搬迁申请书》。其次，由村委会和户籍管理部门核实有关情况，召开村民大会或村委会讨论通过，确定拟搬迁移民对象，并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。然后，由乡（镇）政府审查并确定搬迁对象，报县扶贫和移民部门批准。最后，由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单，并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后，组织移民填写《移民搬迁分户审批表》，农户、村委会、乡（镇）政府、县扶贫和移民办分别签署意见，并加盖公章。
2、安置方式的选择。以集中安置为主，分散安置为辅。主要有以下几种安置模式：（1）集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时，移民耕种原有的耕地，经营原有的山林、河流；异地集中安置时，可通过转让、出售、租借、联合承包等多种方式，流转原有的耕地、山林和河流的使用权，取得新的耕地、山林和河流的使用权。（2）分散安置。选择县城、集镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新、旧房，建造新房的方法，确保安居乐业。（3）敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置点的选址要与小城镇建设规划和新农村建设相结合，科学规划，慎重选择。尽量做到“六近”，即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。必须做到“一高两避”，即高于洪水线，避开地质灾害威胁，避开泥石流灾害威胁。集中安置户均安排宅基地40—140平方米，人均拥有0.5亩以上耕地或户均转移1个以上的劳动力，以及适量的菜地。分散安置要尽量选择县城、乡（镇）和靠近乡（镇）政府、村委会、学校、卫生院或公路沿线基础设施条件较好的地方。安置点选择要尊重移民意愿，由移民自主选择。
3、集中安置点建设。移民集中安置点建设要坚持“五统一分”，即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。每个集中安置点的移民必须达到10户以上。移民新村均要在进村路口等明显地段因地制宜建立永久性标示牌，标示“省避灾移民搬迁新村”字样。
4、补助资金的管理。移民个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，用“一卡通”直接发放到移民户手中。基础设施建设资金根据资金来源，实行项目管理和报账制管理。
5、档案管理。完善避灾移民搬迁档案管理制度，推进搬迁移民档案信息化管理。凡涉及搬迁移民的政策文件、会议记录、规划管理、指标分配、资金发放、进展情况、检查验收等文字、图片、音像资料等，都必须妥善保管。移民户的搬迁申请报告、安置点的选择情况、移民的公示、集中安置点的建点申请报告、移民户花名册、移民搬迁资金“一卡通”发放表、搬迁移民户档案等，要做到一户一档、一乡一册、一年一卷，档案整齐、规范。纳入农村危房改造范围的避灾搬迁移民还要根据农村危房改造的要求，进行档案的搜集、整理，并录入住建部的信息管理系统。