审理工作交流材料范文

审理工作交流材料篇1

《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》第二十三条［1］指出：医疗机构必须建立人体器官移植技术临床应用论证制度。医疗机构每例次人体器官移植前，必须将人体器官移植病例资料提交本医疗机构人体器官移植技术与临床应用伦理委员会（以下简称伦理委员会）进行充分审议、讨论，审核人体器官来源合法性及临床医学指标，如受者病情、与供体器官配型情况等，经充分审议、论证、评估同意后方可为相应患者实施人体器官移植。根据法规要求器官移植手术均需递交伦理委员会伦理审查，审查意见为同意后方可实施。截至2020年12月31日全国实施公民逝世后器官捐献31035例，捐献大器官95641个，其中2020年捐献5219例，捐献大器官15890个［1］。以肾脏移植为例，2020年全国实施肾脏移植11037例，其中尸体供肾脏、肾脏移植9399例（占比85.16%），活体肾脏移植1638例（占比14.84%）。2020年我国登记等待肾脏移植人数超过6万人。随着对申请做肾脏移植需求的患者增多及申请肾移植伦理审查标准操作程序（standardoperationalprocedure，SOP）存在问题［2］，为伦理审查工作增加了工作量及困难，为提高伦理审查质量和效率，同时更好地为申请肾脏移植患者（以下简称患者）服务，故对肾脏移植伦理审查标准操作程序进行优化。

2、为什么需要SOP

SOP是用于指导和规范日常的工作，将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来。伦理委员会是生命伦理体制化的一个重要体现，为保证其评审质量、实际正义，必须有SOP［3］。

3、递交的申请肾移植材料（以下简称材料）

肾脏移植申请书；肾脏移植手术患者授权委托书；同种异体肾脏移植术知情同意书；身份有关材料（患者和受托人的身份证正反面、户口册，结婚证或出具的关系证明等）伦理委员会审批表。

4、2012年至2015年申请肾脏移植伦理审查

SOP（以下简称SYZ01）存在问题4.1准备材料时间有限4.1.1申请肾脏移植伦理审查基本都是在有供肾的前提下，泌尿外科才开始准备1~4例患者的申请材料。从准备材料到做肾脏移植手术之间的时间，只有几小时或1~2d的时间。4.1.2部分患者需要更多时间，如：非本市区内的患者，就需要增加几个小时或更长的交通时间；术前临时决定不做肾脏移植手术的患者，需重新通知其他患者，增加相应准备材料时间。4.1.3申请材料内存在的漏签字、空白、写错等情况，需要增加进行完善或补充材料的时间。4.1.4材料缺失时，需要更多时间。因患者都是在有供肾的前提下，才被通知到医院，在时间紧迫的情况下，部分患者会存在忘带或者是来不及开具相关的身份证明材料；如未带身份证、户口册和结婚证等情况。4.2伦理审查效率低：SYZ01的实践，以2015年12月为例，1个月内共审查12例肾脏移植患者材料（其中8例微信审查，4例现场会议审查），在6d内不同时段完成，每例每次伦理审查时间均在30min以上。

5、2016年至2020年申请肾脏移植伦理审查

SOP（以下简称SYZ02）针对患者的增多和SYZ01伦理审查SOP中存在的问题，对申请肾脏移植的伦理审查流程进行优化如下。5.1伦理审查流程图（图1）5.2流程的操作细则：5.2.1科室准备材料：正常情况下：首先由泌尿外科医师收集患者的申请材料，每月1~5日将材料递交伦理委员会办公室。紧急情况下：特殊情况下，可根据实际情况的时间安排（务必在做肾脏移植手术前4h以上递交材料），泌尿外科将材料递交伦理委员会办公室。如：系统分配到未成年供肾，却无匹配人员，就需临时递交未成年或符合条件的患者材料的特殊情况等。5.2.2递交：泌尿外科将材料整理后递交伦理委员会办公室。5.2.3伦理受理：由伦理委员会秘书或工作人员接收材料，根据相关要求进行形式审查，对符合伦理要求的材料受理。5.2.4伦理处理：不符合伦理要求的材料告知存在问题，并将材料退回给泌尿外科，由泌尿外科整理后再次及时递交或次月1~5d内递交伦理委员会办公室；对符合要求的材料受理，并准备上会审查。5.2.5伦理登记：符合要求的材料，由伦理委员会办公室秘书或工作人员进行表格登记。表格内包括：序号、姓名、性别、民族、血型、身份证号、临床诊断、申请科室、受理时间、会议类型（现场或微信会议）、审查结论、审查时间、手术时间、备注。5.2.6伦理审查：正常情况下：伦理委员会办公室组织2/3以上的伦理委员会成员每月开一次现场会议，对递交的材料进行会议审查，经2/3以上的伦理委员会成员一致同意或者不同意决定签名后（必须有主任委员的签名），伦理委员会方可出具同意或不同意的书面伦理审查意见。紧急情况下：采用微信会议方式进行审查，经2/3以上的伦理委员一致同意或者不同意签名后（必须有主任委员的签名），伦理委员会方可出具同意或不同意的书面伦理审查意见［4］。5.2.7传达伦理审查决定现场会议：伦理秘书或工作人员将伦理审查意见经参会委员审签后，及时传达给泌尿外科项目负责人或指定专项管理人。微信会议：伦理委员会秘书或工作人员先将微信会议伦理审查结论截图传达给泌尿外科项目负责人或指定专项管理人。待伦理审查书面意见经参会委员签字后传达给泌尿外科项目负责人或指定专项管理人员。5.2.8材料归档：伦理秘书或工作人员对肾脏移植申请项目及伦理审查过程中自然产生的文件材料及时分类归档。5.3需补充或重新递交材料要求5.3.1每例患者在术前需再次签署知情同意书。SYZ02申请肾脏移植审查是结合临床特殊情况，为提高伦理审查质量及效率，同时为保证临床及时实施肾脏移植手术，其知情同意书在准备阶段就已进行并签署。但是申请过后常常有个等待期，患者何时能做手术，不得而知。因此，为明确做肾脏移植手术前患者当下的真实意愿，在手术前必须每例患者再次知情同意，并再次签署知情同意书，确认后方可实施手术。5.3.2特殊情况：受托人发生变化；疾病有较大变化；伦理委员会认为应重新递交；泌尿外科移植医师认为应重新递交；其他。5.4SYZ02存在问题5.4.1增加科室、伦理委员会办公室及委员部分无效工作量。2012年至2020年申请肾脏移植伦理审查数据（图2）：其中：2012年至2015年为SYZ01伦理审查，2016年至2020年为SYZ02伦理审查。图1伦理审查流程图从上图表看出，SYZ01是审查多少例，基本就做多少肾移植手术。而SYZ02的审查的数量虽多，但是本年度内审查后做移植的患者却只有在少数。同时因疾病的特殊性及供体肾源的有限，有部分患者等不到手术。5.4.2增加伦理委员会办公室档案管理的工作量和困难。伦理委员会办公室受理的材料均为纸质材料，因伦理审查数量的增多，材料归档和管理增加工作量；同时需要有相应的空间用于存放档案，随着每一年档案的累加，档案室可能会无法满足档案的存放；若管理人员变动，档案管理的移交工作将需要很多的时间和存在一定的困难。

6、申请肾移植伦理审查SOP优化的意义

6.1材料准备时间充足，更好地为患者服务。SYZ02解决了准备材料时间有限问题，让患者有足够的时间来准备申请材料，并可根据自己的实际情况，决定递交时间。6.2提高受理申请材料的质量：因材料准备时间充足，患者递交的材料相对完整，同时SYZ02增加了伦理处理，通过对申请材料的形式审查，审查出不足之处，退回给泌尿外科项目负责人或指定专项管理人，经整理或修改完善后再次递交，并通过再次形式审查后符合伦理要求的材料方可受理。6.3节省时间，更有效地开展伦理审查工作。6.3.1SYZ02增加了伦理登记，通过对患者信息的登记，伦理委员会可以通过表格内信息更全面快速地了解上千名患者的相关情况；可快速有效核对患者是否通过伦理审查；根据表格内的序号，快速找到患者相应的纸质材料。6.3.2SYZ02的材料受理时间为每月1~5d，时间固定在每月月初，有效提高伦理秘书或工作人员的工作效率，同时利于安排当月的会议审查时间。可根据委员出席情况来安排当月申请肾移植的伦理审查上会时间，原则上组织每月1次现场会议，因根据委员时间来定的会议，委员的参会率提高，同时会议在无外因影响下，无时间上限制，伦理委员有相对更充分的时间对患者申请进行讨论和审查，一次会议可以审查几十份申请材料。6.4降低微信会议审查方式的数量：通过上图表看出（图3），自2015年以来微信会议审查方逐步减少，现场会议审查方式增多。6.5增强患者自我意识，达到充分知情的目的：尽管目前肾脏移植技术的发展已相对成熟，但其中依旧存在着诸多风险，而且肾脏移植作为一项高成本、高难度的手术，费用昂贵，给患者本人及其家庭带来沉重的经济负担。因此，为了让患者及其家属能做出真正知情的选择，应充分告知肾脏移植的目的、手术时机、风险、受益和过程等就非常有必要。SYZ02从递交材料到肾移植手术之间的时间，让患者有充裕的时间对肾移植手术进行更全面地了解，并可与家人更详细的了解知情同意书的内容并权衡利弊［5］。且在手术前泌尿外科医师会再次进行知情同意告知，患者及受托人同意并再次签署知情同意书。通过充裕的时间思考和再次知情同意，患者能更清晰地知道自己的真实意愿，明确自己是否真的需要做肾移植手术，达到充分知情同意的目的［6］。6.6相对增加术前时间：SYZ02的肾移植患者都是伦理审查通过的（除需重新递交材料外患者），术前只需再次签署知情同意书，因此准备申请材料时间的相应减少，患者就有相对多的时间用于术前检查或自我心理调节，患者无论是从心理上还是身体上都做好准备，接受肾移植手术。泌尿外科肾移植医师也相对增加了时间，可用于和患者沟通交流或手术准备。

7、结语

总之，SYZ02的优化，改进了之前SYZ01存在的问题，同时也衍生出新的问题，将在以后的工作中通过档案资料电子化管理等的方式进行优化。俗话说，学无止境。肾移植伦理审查工作SOP的优化亦是如此，唯有不断进行实践总结，在当前条件下尽可能地将相关操作步骤进行细化、量化和优化，才能更有效地提高伦理审查工作的质量和效率，真正维护患者的合法权益。

审理工作交流材料篇2

成本控制根据统筹安排全面系统地进行成本控制

人工费项目部满足成员基本的办公需要，不购买额外的办公用品，杜绝办公耗材的浪费。材料费材料费占工程成本的60%以上，所以对材料的管理尤为重要。项目部运用E-mis管理系统，可有效地对工程成本实施动态监控，确保工程进度和工程质量。同时为项目经理考核项目部成员提供依据，有效调动工作积极性。E-mis管理系统的应用包括5个步骤。第1步：《工程成本管理与控制系统》中“预算与计划管理”“预算管理”。由施工单位的预算员输入初始数据（其中包括人工费，主材费，辅财费，机械费，其他费等），施工单位的经营经理审批通过后，系统自动将审批有效预算写入计划表中。第2步：《材料管理系统》中“甲供材料管理”“计划单管理”“甲供材料计划表审批”，由施工单位的施算员填写，基层经理审批。第3步：《材料管理系统》中“甲供材料管理”“材料到货”“计划落实情况”，由施工单位的材料员填写。如：已领，已交款，单子号等。此时，项目经理、经营、施工、材料管理人员可以通过《材料管理系统》中“甲供材料管理”“计划单管理”“甲供综合查询统计”掌握第一手资料，进行材料的动态管理。第4步：《材料管理系统》中“甲供材料管理”“材料到货”。分2种情况：第1种情况料单回来了，填写“入库登记”（需施工单位增加人员进行录入，工作量大）；第2种情况料单没回来，料到，填写“到货记录”。2种情况都由施工单位的保管员填写。第5步：《材料管理系统》中“甲供材料管理”“材料出库单审批”。由施工单位的保管员填写，此时领料人必须拿审批单（纸质）领料，审批单须经施工单位施算员确认材料使用量并签字，由此，材料进入现场管理。哪个班组施工，哪个班组掌握材料的使用量，做到工完、料净、材料清，无浪费、无丢失、无损坏。机械费车辆修理费、油料使用费，严格按公司相关部门的规定执行，能省则省，绝不能超指标。

分包单位的管理

与分包商划清项目管理责任，做到既有明确分工又有通力合作。项目部负责协调业主、监理、设计、材料供应部门的关系，并对工程的安全、质量、进度全面负责。分包商负责项目的人力、机具的投入，并根据公司制定的进度计划、质量控制目标、安全管理目标，制定和实施详细的作业计划，并在生产管理、队伍形象、现场管理等方面达到化建公司的标准和要求。在保证效益不流失的前提下保证分包商的利益，实现互利共赢。（1）严格按分包合同进行管理，坚决杜绝“以包代管”。（2）分包单位每月15日向项目部经营管理人员上报下月的施工、材料、设备的使用计划及费用分解表。（3）分包单位所报送的工程预算文件必须包含的资料：完整的工程预算书及汇总表（纸质和电子版）、工程量计算过程、编制说明及其它有关支持资料、编制人签字并加盖公章。（4）工程预结算的编制由分包单位的造价员或造价工程师完成，交由项目部经营管理人员进行初审，再交公司经营计划部进行复审。复审分为3种情况。①与初审相符，签字后返回初审，由分包单位首先签字认可并提交公司领导审批，或进入工程分包工作下一流程。②比初审减少，则与初审人员沟通后，由初审人员与分包单位重新进行核对。③比初审增加，则与初审人员沟通后，可由分包单位申报，初审人员与分包单位重新进行核对，经营计划部进行复审。（5）对未按要求履行职责的分包单位及其相关人员，按照相关条款进行处罚。

审理工作交流材料篇3

为落实生产经营承包方案，规范企业经营管理秩序，对经营流程规定如下：

一、年度费用预算流程

1、各相关承包单位（部门）按照年度工作安排编制年度指标费用预算报送生产经营承包办公室；

2、生产经营承包办公室参照公司下达指标、生产衔接、矿重点工作安排以及历年实际发生数据和修复品完成指标为主要参考，调整核定年度指标；

3、生产经营承包办公室将核定指标报送领导组审批后，拨付到各承包单位；

4、按照经营活动的特点分季、月、项、笔到生产经营承包办公室申请使用指标的拨付；

5、在拨付年度使用指标的指导下开展各项经营活动，除特殊变化外原则上不得超支使用。

二、项目申请流程

1、年初预算内的项目，到企业管理科领取《常村煤矿费用审批表》（附表1）按要求填写，并由财务科、企业管理科逐项审批；

2、因自身计划不周全、政策变化、不可预见变化等特殊原因发生的（未列入年初预算的）费用，需办理增支手续，费用申请表必须经分管矿长、经营矿长、矿长审批或矿长办公会、三重一大会议通过后方可实施；

3、对于需增补指标的各项支出，由指标承包单位到生产经营承包办公室申领费用增补审批表上报相关矿领导审批后方可执行。

三、材料计划编报审批流程

1、正常生产计划编报流程

队组编制需求计划报送到相关专业组；专业组结合本专业组管理范围、指标管控情况，严格审批按照《材料管理软件流程》规定及时进行录入、审核。

2、预算外材料计划编报流程

（1）运作程序：队组根据作业计划安排，按照材料分类编报材料计划报送相关专业科室，专业科室负责人审批后，报送分管矿领导批复。企业管理科按照相关原则复核计划，复核后的计划必须由经营矿长、矿长签字批准后，方可执行预算外材料计划；

（2）对于年中纳入生产作业计划或变更生产工艺的预算外项目，按照第一条规定程序执行；

（3）对于待定的项目，由分管矿领导提交矿办公会讨论确定后，方可按照第一条规定程序执行；

（4）对于年度投入的质量标准化项目、一通三防项目、瓦斯抽采项目等，首先由分管科室（质量标准化办公室、通风科、抽采科）对需要投入的项目按月度提前向分管矿领导提出申请，经过矿办公会讨论通过确定后，按照第一条规定程序执行。

3、月中资金调整流程

（1）月中资金调整的为月初生产作业计划未安排或发生变更的材料计划或专业组专项材料计划、计划外的材料计划等；

（2）队组根据条件变化，编报材料计划按程序审批材料计划；

（3）专业组根据企业管理科复核金额提交《资金调整申请》；

（4）企业管理科认真核对后拨付资金调整表，并报送内部结算中心；

（5）月中资金调整为专款专用。

4、计划价格的编报流程

（1）物资采购部门填写新增物资编码申请（计划员、保管员、单位负责人盖章签字）报送法律顾问办公室调研询价、财务科落实稽核结算情况，审核顺序：法律顾问办公室财务科企业管理科，审核完毕方可增加系统编码；

（2）计划价格的确定参照为最近一次商务谈判价格、集团公允价格、市场询价等；

（3）结算价格与计划价格差别不得高于计划价格的20%；出现此类现象的，由采供部门进行市场询价出具市场询价表、法顾室确认后，财务科参照市场价格进行结算。

（4）对于新到设备采供部门要及时对常用配件进行测量、测绘，及时申请增加编码。

四、物资服务供应采购流程

1、负责物资、服务供应的职能部门汇总各单位使用计划，按照集团公司文件规定编制对口采购计划，经分管领导、经营矿长审批，报送对口供应部门；除特殊采购需求外，采购计划数量、金额不得高于需求计划总额的5%。

2、由于物资、服务特性或生产急需等因素影响，矿自行采购的物资、服务，严格遵循充分调研市场，优质优价、质效采购、公开采购的原则；遵循同质同价，优先采购内部市场产品的原则；遵循专业管控、刚性考核的原则；

3、供应、机电部门填写《急需物资应急采购申请表》后，经分管矿长审核（生产矿长负责材料部分、机电矿长负责配件部分）、经营矿长批准后报备企业管理科；

4、所有物资、服务采购必须签订正式合同，按照法律规定事项闭合采购流程；

5、所有到矿物资、服务必须经相关部门验收，出具规定的正式验收手续。

五、物资、服务验收管理流程

1、由供应、机电、后勤等部门统采的物资，由对应部门专门的验收组负责验收并出具正式验收手续，其它的物资、服务由承办部门提交验收申请、企业管理科进行验收并出具正式验收手续；

2、物资、服务到矿后，验收主管部门必须组织安排验收人员在一个工作日内到现场进行验收；

3、每周各物资、服务验收部门要汇总验收情况，按到货日期、类别、名称整理汇总报送企业管理科验收组。企业管理科验收组负责监督、检查到矿物资、服务的验收情况。

六、物资领用流程

1、正常物资领用流程

（1）供应科、机电中心根据材料审批情况、计划录入情况，认真核对后，打印领料单；

（2）各专业组、队组认真核对计划、领料单后，开具内部转账支票；

（3）材料使用单位严格按照料单分类按照材料所属、责任划分到各专业组办理相关手续，流程仍执行原规定；

（4）供应、机电部门必须在核对计划、领料单后方可发料；

（5）材料使用单位确认材料按质按量入库后，方可到相关部门进行结算；

（6）财务科、企业管理科及各专业组根据本月消耗情况出具相关报表，作为当月材料结算考核依据。

2、特殊变化环节材料领用流程

（1）零星工程材料审批

零星工程或需跨专业审批的计划，由生产任务主管科室负责人签字确认后，按照“谁牵头，谁负责落实资金渠道”的原则按照材料分类及职责划分，与材料所属专业进行协调沟通，经相关专业科室调研后审批执行，各专业组要按照实际情况严格审批，不得推诿扯皮。

（2）突发性事件、抢险救灾材料及节假日计划审批急件

突发性事件、抢险救灾材料及节假日材料使用急件由相关队组提出“急需材料计划”申请后，经调度室确认工作量，矿值班领导签字确认后，供应机电部门根据“急需材料计划”发放材料。队组两日内补办所有手续，并由企业管理科保留“急需材料计划”原件。

（3）大材、工器具领用管理

①专业组大材的使用要制定网络管理图，每月将动态执行情况报送企业管理科；工器具的领用要严格执行交旧领新制度；

②专业组要根据工程量及队组领用情况核定用量做好承包单元管理台账，对于常用的材料要尽量在队组间实现资源共享、交替使用；

③生产经营承包办公室要对专业组大材、工器具使用台账进行不定期的监督检查，并牵头对队组工库房工器具使用情况进行不定期摸底检查。

七、结算流程

1、内部市场结算流程

内部结算单位根据当月生产任务编制材料计划专业组进行审批专业组汇总编制当月需求指标企业管理科核定拨付当月指标内部结算单位按照生产进度、到货情况打印领料单专业组审核领料单（开具专业组支票）内部中心审批结账

2、对外结算流程

合同（或者调拨单）、物资到货验收单使用单位开具领料单财务部门结算

八、物资试用流程

根据集团公司加强物资计划管理提高采购运营质效的精神，对我矿物资的前期试用做出如下要求：

1、所有新工艺、新设计、新技术、新材料、新配方等方可纳入试用；

2、所有试用物资必须由公司核准的具有专业资质的单位及个人提供，并签订相关协议，协议中要对试用物资结算细节进行明确；由试用单位向生产经营承包办公室提交物资名称、型号、参数、具体事项、预期效果、成本分析；

3、物资使用前必须经过调研程序，并按照顺序进行编报、审批《物资试用审批表》，到生产经营承包办公室进行备案；

4、专业科室确定的试用单位，应制定相应措施由安监处负责审核，明确预期效果，生产经营承包办公室随机抽取试用单位参与人员填制相关数据或认可结果；

审理工作交流材料篇4

【关键词】承包商；索赔；施工合同

based on the construction phase of cost control management program quality measures

yu jie1，jiao li-xian2

（1.hind construction engineering， shandong laiyang tender agency ltd laiyang shandong 250013；

2.management engineering， shandong jianzhu university jinan jiangsu 250013）

【abstract】construction phase of cost control management by objectives is to ensure the quality of the project under the premise of guaranteed cost control during the construction project budget through reasonable construction design， so that the total project cost control within the tender cost.

【key words】contractor；claims；construction contract

1. 前言

1.1 施工阶段造价控制管理的目标就是在保证工程质量的前提下，保证工程项目成本控制在施工预算之内，通过采取新工艺新材料，并进行合理的施工组织设计，使项目总成本控制在投标成本以内。根据我在施工现场施工的一个工程进行总结——施工阶段造价控制管理程序.质量措施。应明确在施工阶段投资控制的职责、风险、目标及重点。要确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值。并作层层分解，明确各环节、各岗位、各人员应承担的职责，要能贯彻、监督与检查，落实到人。在项目实施过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较、分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整的目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际。但应注意，调整既定目标应严肃对待并遵循规定程序。

图1 流程图

1.2 施工阶段目标控制分两部分：

（1）控制本项目总投资不得超出计划投资额，作为绝对控制的目标值。由此相应制订各分目标的控制值。（2）除了上述控制总投资目标值以外的投资控制环节，相应制订控制分目标值。确保本项目最终结算价不突破投资控制目标值。要想达到目标值的控制主要是依靠我司管理人员长期积累的经验、经历，发扬其敬业精神与智慧。

2. 施工阶段造价控制管理程序（详见流程图1）

2.1 施工前工程保险单及履约保证书的审核工作程序：.承包商按招标文件要求提供工程保险单及履约保证书上交工程部——工程部对承包商提供资料的真实性及完整性进行审核——齐鲁医院依据招标文件的要求进行审核并出审核意见——工程部依据招标文件的要求进行复核并出审核意见——财务部依据招标文件的要求进行审核并备案。

2.2 工程款支付工作程序：承包商（供货商）提出工程款（货款）支付申请。每月25日前上报本月完成工程量——监理公司对已完工程提出质量、清单工程量、单价进行详细审核，并提交审核意见及扣款建议，对工程款（货款）支付申请审核——工程部对已完工程提出质量、数量审核，对工程款（货款）支付申请审核确认——齐鲁医院对工程款（货款）支付申请中计算过程、数据运用等进行审核——工程部对工程款（货款）支付申请中计算过程、数据运用进行审核确认——委托方内部会签确认后返监理签认，履行支付手续。

2.3 收集整理反索赔资料（质量和工期方面）工作程序：委托方、监理公司、齐鲁医院要收集关于工期和施工质量方面的监理例会记录——例会记录严格要求各参会方签字确认——委托方、监理公司、齐鲁医院要及时告知承包商违反合同工期和质量标准给委托方造成的损失报告——委托方在发现承包商有拖延工期时要用例会和文件等多种形式、多次提醒和告知有关各方并请各方签字确认事实。

2.4 材料认价单审核工作程序：承包商根据合同内容及需要重新认价的变更依据提出单价确认单，暂估材料单价确认单需附不少于3家的厂家报价单；综合单价确认单需附上重新认价的变更依据，上报工程部及监理——工程部对材料设备的技术要求、规格、质量、档次标准审核确认，根据材

设备的重要程度决定是否需要考察，并5日历天内将相关资料提交工程部——监理公司对材料设备的技术要求、规格、质量、档次标准审核确认，对材料设备价格、综合单价审核确认，监理公司 3天审核完毕——工程部将需要认价的材料提交齐鲁医院，齐鲁医院根据合同内容判断该单价是否需要重新认价，对材料设备价格、综合单价审核确认。监理公司 7天审核完毕——工程部根据合同内容判断该单价是否需要重新认价，对材料设备价格、综合单价审核最终确认。

2.5 变更洽商结算审核程序：施工单位对涉及价款调整的变更洽商内容进行完整计算，在14日历天内将变更结算文件交监理公司，同时附上已完变更确认单、变更依据及计算底稿——监理公司对施工单位提交的变更结算文件进行审核，待完成内部审核流程后签署意见，在4日历天内将变更结算文件交工程部——工程部对监理公司提交的该变更结算文件进行审核、并签署意见，在5日历天内将该变更结算文件交委托方工程部——工程部提交齐鲁医院进行审核确认——工程部对齐鲁医院提交意见进行审核确认进行内部会签，相关部门会签完毕后在规定时间内将审核结果返还监理公司。

3. 施工阶段质量控制措施

3.1 组织措施：（1）建立造价管理的认证体系，在项目全过程管理中（投资跟踪、现场监督和控制）的人员，明确任务及职责，对已完工程的计量、支付款复核、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，运用报表的方法编制资金使用计划等。（2）编制本阶段投资控制详细工作流程图。（3）每一项任务需专人检查，规定确切的完成日期和提出质量要求。

3.2 经济措施：（1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，对未完工程量的预测。（2）工程进度款、工程结算、备料款和预付款及其合理回扣数量的审核、签证。（3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解。（4）定期向建设单位提供造价控制报表、投资支出计划与实际分析对比。

（5）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求，并控制其执行和复核付款账单，编制资金筹措计划和分阶段到位计划。（6）及时办理和审核工程结算。（7）制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。

3.3 技术措施：对设计变更进行经济分析和审查。

3.4 合同措施：（1）参与处理索赔事宜时，以合同为依据。（2）参与合同的修改、补充、管理工作，并分析研究合同条款对投资控制的影响。（3）监督、控制、处理工程建设中有关问题时，以合同为依据。流程图（见图1）。

参考文献

[1] 王雪青 主编 《建设工程投资控制》知识产权出版社2006年12月.

[2] 李永福 主编 《建筑项目策划》中国电力出版社2012年8月.

审理工作交流材料篇5

一、报名条件

随迁子女是指跟随父亲或母亲在我省生活、就学的非广东省户籍进城务工人员及其他非广东省户籍就业人员子女。

1．随迁子女在我市就读普通高中，并同时符合以下条件的，可在我市报名参加高考：

（1）父亲或母亲在我省具有合法稳定职业；

（2）父亲或母亲在我省具有合法稳定住所；

（3）父亲或母亲在2016年9月1日前已在我省办理居住证，且持有的居住证截止至2019年8月31日属于有效状态；

（4）父亲或母亲在我省依法参加社会保险（含医疗和养老两个险种），截止至2019年8月31日，按规定实际缴费累计年限3年以上；

（5）随迁子女在我省参加中考；

（6）随迁子女具有我省高中阶段学校3年完整学籍。

2．随迁子女在我市就读中等职业学校（简称中职学校，含技工学校，下同），并同时符合以上（1）、（2）、（3）、（4）、（6）五项条件的，可在我市报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试（即：“3+专业技能课程证书”考试和高职院校对口自主招生考试）。

二、资格审核时间和流程

>>>>（一）审核时间

我市随迁子女报考资格审核的时间为11月13日—28日，随迁考生及家长到各部门集中办理审核手续的时间为11月13日—23日。各学校要在11月28日前将符合报考条件的随迁子女资格审核表上交市招考办。具体审核流程及需交验的材料见《东莞市2019年进城务工人员随迁子女高考报名审核流程》（附件2）。外市考生和往届生资格审核时间可顺延至高考报名结束（12月10日）。

>>>>（二）职责分工

随迁子女在我市就学年限和学籍的审核工作由教育部门负责，其中，市教育局基础教育与信息化科负责普通高中随迁子女就学年限和学籍的审核，市教育局职教高教与终身教育科负责中职学校随迁子女就学年限和学籍的审核；居住证的审核工作由公安部门负责；参加社会保险年限的审核工作由社会保障部门负责；合法稳定职业的审核工作由人力资源、工商行政管理部门负责，工商行政管理部门负责对营业执照的审核，其它合法稳定职业情况由人力资源部门负责审核；合法稳定住所的审核工作由房产管理部门、市委政法委、公安部门负责，其中房产管理部门负责对自有住房（含买房和自建房）的审核，新莞人服务管理中心负责对租住住房（含农村自建房）的审核，公安部门负责住所为单位宿舍的合法稳定住所的审核。市招生部门负责对随迁子女进行报名资格终审。

>>>>（三）审核流程

第一步：资格申报

应届生向学籍学校提交申请，往届生向原毕业中学提交申请。考生提交申请时应提交以下材料的原件和复印件：

1．基本材料：考生与父亲或母亲户口在一起的交验户口簿、身份证；考生与父母户口不在一起的，还需提供双方关系证明（例如出生证、公安部门户籍证明等有效证明材料）；父母婚姻关系变更或考生父母身亡导致监护人变更的提供监护人变更证明（法院判决书或监护人公证书）。

2．随迁子女父亲或母亲在我省具有合法稳定职业证明：提供《劳动合同》、《广东省就业失业登记证》、土地承包合同或务农劳动合同、营业执照、退休人员的社保证明材料等其中一项有效证明材料。

3．随迁子女父亲或母亲在我省具有合法稳定住所证明：自有住房提供房地产权证或不动产登记证明、购房合同、房屋征收（拆迁）补偿协议等其中一项有效证明材料；租赁住房提供房屋租赁合同和房屋租赁登记备案证明；住单位宿舍的提供《广东省居住证》及单位出具的居住单位宿舍的证明。

4．提供随迁子女父亲或母亲的属于有效状态的《广东省居住证》。

5．在本市参保的提供随迁子女父亲或母亲的身份证或社保卡。在本省外市参保的还需提供《社会保险参保证明》（含授权码）。

第二步：报名点学校进行资格初审

各报名点学校对学生提交的材料进行初步审核，核实考生是否符合报考条件。要核实考生是否随迁子女，核实考生与被审核人的关系，核实考生的学籍情况。指导通过初审的考生填写《东莞市进城务工人员随迁子女高考报名资格审核表》（以下称《审核表》），并在“就读学校”栏加盖学校公章予以确认。如果初审不符合条件，学校不加盖公章；未有学校公章的，相关部门不予审核（外市考生除外）。学校盖章后把相关材料和审核表交回给考生。

第三步：各部门资格审核

由考生家长持审核材料及审核表分别到各镇街公安分局、人力资源分局、社会保障分局、新莞人服务管理中心、房管所、工商行政管理分局进行审核。经各部门审核通过后，由考生把审核材料及审核表交到学校，学校再次检查、复核审核表，确认符合条件的由学校汇总后送交市教育局负责科室审核学籍情况。

第四步：报名资格终审

对于符合报考条件且通过资格审核的考生，学校统一把审核表（附件3）和统计表（附件4）送交市招生考试办公室进行报名资格终审，最终确定报名资格。

>>>>（四）其他问题说明

1．在本省外市就读的随迁子女，父亲或母亲在我市工作，并购买社保、办理居住等需要到东莞办理审核的，考生家长提交的资料按上述要求执行。

审理工作交流材料篇6

【关键词】SAP；定额自动审批；物料明细；精细化管理

1.传统轨道装备制造业业物料领用

传统轨道装备企业领用流程是依据企业内部计划规定，按照相关技术部门下发的明细和工艺定额通手工填写领料票，领料票经物流单元按照定额审批领料，车间物流单元建立手工台账，将物料按照工艺定额分发给车间班组。如有更改，设计下发纸质通知至相关部门执行，车间物流单元按照设计通知中的工艺分工明确定额并写专用领料票。非生产性用料填写红色领料票之后需经财务处审核之后才能领料。存在缺料等现象，本月必须记账，需车间劈料票时，可以手工记账延续到下个月。

这种领料方式是以手工填写料票的方式传递的，审批过程效率低，特别是需要更改时还需要填写红色料票经财务审批，审批流转过程较复杂混乱，一次物料的领用需要车间物流单元向大库提起申请、车间班组向车间管库提起申请、这个过程没有经过系统管理，手工记账，需要花费大量的人力物力，而且效率低下。纸质文件需要专门的人去管理，也会增加管理成本。系统外手工记账，管理比较粗放，制造成本无法计算，容易造成资源浪费，增加制造成本。

2.传统轨道装备制造业业物料领用存在问题

2.1 车间物料领用需求提报准确性

车间物料领用需求提报的准确性和及时性是保证物料领用流程规范的首要因素。目前物料领用是依据生产处和车间计划的规定，并按照车间技术室下达的明细和工艺定额通知人工核对正确后，手工填写领料票，且领料票上无物料信息，需要等仓库库管员确认之后才能确定领料物料代码。需要人员去通知物料信息，这实际上还处于一种点对点的沟通状态，不能让每个人都清楚目前的物料状态，且人为去通知核对物料种类和数量，准确性较差。实际送料之后发现错误可能会耽误生产进度。用传统的需求提报降低了工作质量和工作效率。需要寻找一种准确、快速、清晰的需求提报过程。

2.2 领用物料审批准确性

车间领用物料需求审批的及时性和准确性是保重物料领用流程规范的中间节点。车间领料申请是由车间物流单元审批手工填写的领料票，车间生产节奏快，任务紧，物料日需求量较大，种类较多，通过手工审批每种物料的种类和数量是否超出定额可执行性较差，且对料票审批是部分审批，对整车物料是否超出定额没有掌控，物料审批没有起到管控作用，渐渐趋于形势化。

2.3 物流配料过程

物流配料的及时性的送料的准确性也是保证生产顺利进行的一个重要因素。目前是车间物流人员通过领料票交接，实际物料交接没有系统体现，能否准确迅速的配料到现场没有掌控，只能通过打电话催。这种领料方式使用手工记账管理，不仅增加了人工成本，大大降低了办公效率，而且账目统计起来比较复杂制造成本无法计算，物料管理比较粗放。

超竞争时代的来临，小品种车型日益增多，轨道装备制造业面临的挑战不仅有速度、质量和服务，还有成本。在目前原材料飞涨、人力成本增加、价格竞争激烈等诸多困境之下，粗放式的管理没有出路，只有对成本进行主动控制，实行精细化管理，才是企业正确的发展路径。因此，依据领料各个环节中出现的问题，并依据公司统一管理平台的规划，采用一种新的管理模式在SAP中来规范物料领用流程成为一种必然。

3.基于SAP系统的制造业物料领用

SAP系统是一个综合性的企业资源计划系统，包括制造执行系统的全部功能，它的高度集成保证了系统内和公司内数据的一致性。SAP系统的高度集成性需要各个业务之间都有关联性，它标准的物料领用功能需要系统运行物料需求计划，根据物料需求领用，运行物料需求计划的前提是要提前搭建系统BOM，提前搭建项目结构，提前维护系统物料数据、工艺路线，工作中心等基础数据运算定额。本文结合轨道装备行业生产周期短，运转节奏快特点，基于SAP平台制定出符合该行业业务生产的的方案，生产车间根据工艺定额在系统内提请领料需求，系统内维护数据库表记录项目总定额，通过自动审批功能生成实际领料预留。项目结束可以出具车间领用物料明细，确保车间物料领用实现精细化管理，提高了工作效率，且使用该流程管理，实现企业物料领用流程的信息化管理。

3.1 SAP系统按定额领料实现精细化管理

实行限额供料是有计划地合理利用和节约原材料的有效手段。修正材料定额，材料定额是在保证产品质量的前提下，结合产品结构和工艺要求，以理论公式和取材率等技术测定，并结合工艺放量等要求制定出来的。使用SAP系统维护定额之后，技术人员在系统中依据上述参数维护物料的单件原材料定额，单件定额的计算是通过SAP编码的方式实现，系统在运行MRP的时候会依据BOM结构和维护特点（是否需要统计定额）自动统计材料单车需求量，再根据领料数量累加并依照需求量自动计算出等额剩余领料量，如果BOM用量、物料取材率、采购提前期等设置不合理，且没有及时维护正确。就会造成采购多采购或少采购、生产缺料或者剩余库存等问题。所以，基础数据准确是限额领料能否顺利实施的前提，也是分析用料差异和提出改进措施的依据。

使用系统控制领料定额，车间管理员系统中依据系统自动计算的总定额维护领料预留，不超定额自动审批生成领料预留，仓库人员对领料预留发料，超出定额领料和生产过程质量异常等需要在限额以外领料，必须在系统中手工创建超定额生产订单和不合格品生产订单，经计划部门、工艺部门和相关领导系统内批准才能超定额发料、。系统中自动统计定额领料和非定额领料成本，避免手工料票时期超定额领料填写直接领料，掩盖了众多问题。从管理角度来看，生产过程质量异常和超额领料并不可怕，但要能够如实反映出来，分析原因对症下药，还要有责任追踪和相应的惩罚制度，否则成本差异会越来越大，造成管理失控。

系统中实现限额领料，生产再出现质量异常需要再投料或出定额领料部分，自由走非定额领料流程才能支领，企业对生产过程中质量问题或工艺定额正确性就有了监督和控制。这对采购也提出了更高要求，原材料必须保质保量，否则要去追究责任时，车间生产质量异常也可能是由于材料问题导致生产质量异常。各负其责，分工明确，才能减少了部门间推诿扯皮的机会。

3.2 限额领料SAP系统自动审批功能实现

使用SAP系统推行限额领料，精细化管理是制造业控制成本的有效手段，但保证限额领料的重要因素是定额的系统自动审批功能。传统的轨道装备制造业的物料领用也是按照定额领用的，超过定额也需要额外提请申请，但是为何运行多年，同样的车型也没有累计出比较精准的单车定额呢？财务部门总是提出要统计内损和超定额领料成本，为何超出预算很多却不能核实哪些部门超出预算？使用定额领料的效果依然差强人意？问题到底出在哪里？

经过了解，制造业的生产部门只注重生产不注重成本，觉得反正材料都是用到车上，材料都是在公司了，不是在车上就是在车间内部，计划部门只关注车是否能按期交付，由于定额不是很准，对于定额不够物料，车间会提出下次提出增加定额，对于定额超出物料，车间则会在每次生产完毕之后存在余料，日积月累形成车间小仓库，遇到车间着急或定额缺少的情况下，车间就会使用这个小仓库里面的库存，车间仓库物料库存变动频繁，计划部门不能正确掌握，全靠车间自己上报。这样就形成一个不良循环，对车间管理形成一个很大的漏洞，无疑在很大程度上浪费原材料，且超出定额部门完全靠人去限制存在问题。

首先每次项目结束之后，清理车间现场小仓库，尽量实行车间现场零物料管理，对于新的项目领料，车间管库人员根据生产进度在系统中维护领料预留，若是在定额范围自动审批成功，若是超出定额，不能创建领料预留，需依据超定额原因创建内损、工程更改、质量管理等相关的生产订单，经相关部门系统内审批通过，审批人员负相应的责任，审批通过仓库人员才能对这些超定额领料的生产订单发料。使用SAP系统自动审批管理，不存在部门人员扯皮现象，且每笔领料和审批记录都在系统中记录存储，明确相关部门责任，项目结束之后能统计各种原因引起的损失：统计车间内损，能根据物料按照工序明确工人作业的质量，对经常出现问题工序进行重点管控，节约生产成本；对由于供应商原因造成的损失，这就对采购提出了更改的要求，需要对质量欠佳的供应商及时采取措施，提出改进意见或者直接取消其供货资格；对频繁的工程更改引起的内损，应查明原因，超出合理范围的应给予相应的措施，以便后续节省成本。每次项目结束统计项目成本，逐步的完善定额量和减少内损，使生产管控精细化，所以有效的推行限额领料是控制生产成本的间接手段。

3.3 使用SAP系统其它策略实现领料精细化管理

随着制造行业多品种，小批量车型的日益增多，企业生产成本的精细化管理要求越来越高，切实的按定额控制成本是一种方式，还可以采用SAP其他策略实现物料的精细化管理，减少浪费。比如：实行送料制，仓库与车间实行送料交接，且系统内记录交接记录。车间内部实行上道工序对下道工序的送料制，避免物料随便存储，造成物料浪费。车间使用物料还可以实行倒冲方式，对于一些生产成本较小，且使用批量较多的物料实行倒冲，比如漆之类的物料，领料时使用仓库间调拨流程拨到车间，车间实际生产完工再对实际使用量进行消耗，这样保证系统内管理车间库存数量，若是直接消耗，实际车间现场还存在库存，容易造成帐实不符，不能精确管控库存。车间现场还可以设置管线材物料区，对于一些生产成本较小，使用数量大的物料，如螺丝等，可在车间现场设置管线材区，总体配料，单个领取的方式进行，减少了重复发料的运输费用和交接手续，减少工作量。

4.总结

本文通过对轨道装备制造行业传统物料领用模式的具体研究分析，针对具体问题研究出一套基于SAP系统的物料领用方式，能有效管控物料领用的整个过程，从物料需求提请到自动审批的实现，根据物料特性辅以其它领料策略，实现整个物料领用过程的精细化管理，在很大程度上节约了生产成本，保障企业正确顺利发展。

参考文献

[1]曾晓华.MYSAP ERP运营管理[M].东方出版社.

审理工作交流材料篇7

深圳特区报讯（记者 张苹）2010年度我市专业技术资格评审下月启动，各高、中（初）级专业技术资格评审委员会受理材料的时间为2010年8月16日至9月24日。报省属评委会参评的，除省高级会计师、高级统计师资格另文通知外，其余系列（专业）受理材料截止时间为2010年9月15日。

各评审委员会可从10月份开始开展评审活动，原则上要于2010年12月15日前完成评审工作，12月30日前完成公示并将通过评审的人员材料送市人力资源和社会保障局审批发证。

新增条件：必须提交半年以上的社保凭证原件

2010年专业技术资格申报评审，继续执行1998年以来我省颁布的高、中级专业技术资格条件。对企业专业技术人员申报工程类中级职称评审的，其论文可不公开发表，但须提交两篇以上的专项技术分析报告。

从今年开始，申报人提交申报材料时，一并提交在现工作单位连续缴交半年以上的社保凭证原件，并由社保部门加注业务专用章，复印件一律无效。缴交社保单位与申报单位不一致的或不连续的不得申报。这个政策的初衷主要是要解决身份造假、委托申报、申报等问题。这是省厅的规定，也是我市今年新增的申报材料之一。

按省里的有关政策，计算机免考年限进一步放宽，从原来的1956年之前出生放宽到1960年前（含1960年）出生。从今年开始，凡按政策需要免考职称外语、计算机合格证书或教育系列免班主任工作年限的专业技术人员，均需前置审查，即先经市人力资源和社会保障局核准同意后，方可按政策减免。

省外来深人员均可根据省职称评审政策，申报评审晋升高一级别专业技术资格。非深户专业技术人员在深工作满一年的，可申报职称。

材料时效截止至2010年8月31日

申报评审高级专业技术资格的人员必须全部进行面试答辩。

申报人提交的所有材料时效截止至2010年8月31日，其后取得的业绩成果、发表的论文、考取的计算机模块合格证、取得的学历（学位）证及职业资格证书等，不作为今年评审的有效材料。

凡不按政策规定要求如实填报材料的申报人员，在评审前公示期间受举报并经查实的，取消当年申报资格；在评审后公示期间受举报并经查实的，取消评审通过的资格，或撤销已取得的资格，并自下年度起3年内不得申报评审。

5专业实行以考代评和考评结合

建筑工程、路桥工程、铁道交通工程、标准化工程专业的初、中级专业技术资格，以及知识产权初、中、高级专业技术资格继续执行以考代评和考评结合的评审方式。这5个专业的专业知识考试时间初定为8月6日，具体事项可登录市考试院网站（www．testcenter．gov．cn）查询。

创新型人才申报条件

记者从昨天的职称评审部署动员会上了解到，2010年我市继续试行创新型人才专业技术资格特殊评价方式，并且范围进一步扩大。

符合下列条件之一的专业技术人员，可按创新型人才申报评审：享受市政府特殊津贴人员；近三年内获得省（含副省级）以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等奖项之一的主要完成人；近三年内获得一项以上国家发明专利（不含实用新型、外观设计）的主要发明人；深圳市科技创新奖中市长奖获得者、创新奖项目的主要完成人前三名或发明专利奖的主要获奖者；获省级（含副省级）以上优秀企业家称号或广东省企业管理现代化创新成果一等奖主要参与人。其中最后一项条件是今年新增的。

创新型人才可按本人实际专业技术水平和能力，直接申报评定相应等级的专业技术资格，计算机应用能力和外语水平只须满足专业技术岗位工作要求即可(由单位出具证明)，论文可不要求公开发表，但须提交与工作岗位相关的两篇以上的专项技术分析报告。

人事启动“一体化服务”

深圳特区报讯（通讯员 余佳 记者 张苹）市人才交流服务中心有限公司最近启动了人事“一体化服务”，结束了人事26年来“一点受理、同点服务”的传统模式，以更好适应人才流动经常化的形势。

审理工作交流材料篇8

教育部科学技术司和国家外专局教科文司负责“111计划”的具体组织工作。核心内容是按照“统筹规划、限额申报、专家评审、择优建设、动态管理”的原则，以项目形式建设100个左右引智基地。2005年启动实施以来，该计划共有77个学科创新引智基地获得批复立项建设，引起了教育界、科技界的广泛关注和各高等学校的高度重视，为国内高校与国外开展高水平的合作研究以及提高高校科研水平做出了重要贡献。

根据“高等学校学科创新引智计划‘十一五’规划”要求，今年，教育部和国家外专局将于近期启动2008年度 “111计划”的申报工作，再建设一批新的引智基地，进而完成“111计划”的整体布局工作。为方便申请者申报，现就有关具体事项做些说明，供申请者及相关高校与部门参考。

受理条件

申请者申报前须仔细阅读“关于申报‘高等学校学科创新引智计划’项目的通知”（以下简称“申报通知”）与《高等学校学科创新引智基地管理办法》（以下简称《管理办法》），严格按申报领域和相关要求提交相关材料。

申报程序

1.了解申请信息

“111计划”自2007年起采取网上申报方式，通过“教育部科技管理平台”（访问网址stmp.moe.省略/）进行。

“111计划”项目申请者和依托高校在组织项目申报之前，首先要了解和把握“111计划”的性质、内涵和意义，以及申报资格要求等事项。相关文件可登录教育部科技司网站主页(dost.moe.省略/)查阅。

2.为申请者设立账户

“教育部科技管理平台”系统是为满足教育部科技管理工作电子化办公需要而建立的，目前该系统已在全国各高等学校推广使用。高校使用此系统进行项目申报时，必须拥有相应的帐户和密码。目前各高校科技（研）处（部、院）拥有本校管理员账户和密码。凡通过学校外事处、国际合作处等部门申报“111计划”项目的高校，需与本校科技处协调设立申请者账户事宜。

3.申请者网上提交申请书

申请者在教育部科技司网站下载最新版本的项目申请书后，按要求填写“高等学校学科创新引智计划项目申请书”的各项内容。填写完成后，进入“教育部科技管理平台”系统，选择对应的支持领域，按提示要求逐条在页面上填写相关内容，并将申请书电子版本通过申报页面在申报系统中提交。

4.依托高校审查并提交申请书

申请者通过“教育部科技管理平台”提交申请材料后，依托高校须对申请书内容真实性等进行审核，并在管理平台中填写项目审查意见。特别注意必须在受理期限内通过网络提交申请材料。直属高校的申请可通过管理平台直接提交到教育部科技司，部门所属高校的申请在管理平台中只能提交到相关部门，须经部门进行审查后方能提交到教育部科技司。

5.部门高校管理部门审查并提交申请书

部门高校管理部门必须对所属高校提交的申请材料进行审查并提交后，申请材料方能到达教育部科技司。

申报注意事项

鉴于前两批项目申报过程中存在的一些问题，为避免今后项目申报发生类似情况，现将申报中需注意的事项做一较为详细的介绍，供申请者参考。

项目组织要求

1.“111计划”主要目的是引进海外人才并与国内团队形成较紧密的结合，以带动学科发展。强调的是“强强合作”。项目经费主要用于人才引进和人才培养，要求拟建立的引智基地需同时拥有较好的硬件条件和软件条件。

2.在注重海外学术大师的学术影响力的同时，也要考虑其个人影响力，考虑其能否团结和凝聚整个团队在一定时间内开展研究等。

3.海外学术骨干要与学术大师及国内研究团队有一定的前期合作基础。海外团队的人员组成结构必须合理，避免临时拼凑、避免海外团队与国内团队研究方向不一致等情况发生。特别注意要避免海外人才的重复引进聘用。

4.国内科研骨干要有较高的研究水平，拥有能够与海外人员开展高水平合作研究的能力。国内研究团队的人员构成要合理，团队成员间要有较为稳定的前期合作基础，避免临时拼凑。不建议将外单位研究人员加入到国内研究团队中。

5.要注重斟酌和凝练拟建基地名称，避免基地名称不能反映申报基地的研究方向和内容。

申请材料撰写与提交要求

2007年度，“111计划”项目实行网上集中申报，最新版本的申请书可在教育部科技司网站的“下载中心”下载。

1.申请者应严格按照申请书中的“填写说明”和各条款中的“填写要求”填写。

2.申请者在“教育部科技管理平台”中提交申请书电子版（须PDF格式，大小不超过10M）时，申请书中各签章页和部分附件内容须扫描，其中各签章页须原件原色扫描。在撰写附件材料时，项目申请者只需按申请书要求提供相关附件材料即可，无需制作上千页的附件材料。同时，申请者提供的纸质材料内容须与申请者在“教育部科技管理平台”中提交的电子版材料内容完全一致。

3.项目依托高校需组织本校学术委员会专家讨论项目申请，并对拟建引智基地研究方向、主要研究工作设想的科学性、预期目标、经费预算的合理性等签署具体意见。依托高校管理员须对项目申请内容进行审查，确认申请书填写无误后，在“审查意见”栏填写审查意见，并提交至上级管理员进行审查。各项目申请只有通过教育部管理员审查通过后，方视为有效申请。

4.申请者提出的首年度申请经费一般不得高于“申报通知”中规定的经费额度，项目依托高校应按照《管理办法》和“高等学校学科创新引智计划项目申请书”中的相关要求出具匹配资助经费等条件的书面承诺，否则不予受理。

网上申报流程

为避免项目申请者因不熟悉申报要求和申报流程而失去申报资格，“教育部科技管理平台”中提供了“高等学校学科创新引智计划项目申报注意事项及网上申报流程”，供申请者在进行网上申报前了解申报流程。项目的申报和评审流程如下页图所示。

在进行网上申报时，必须严格按照网上申报流程操作，否则“教育部科技管理平台”将无法显示申报项目信息。对教育部直属高校而言，申报操作流程为：项目申请者填写学校管理员审查教育部管理员审查；对各部门高校而言，申报操作流程为：项目申请者填写学校管理员审查部门主管司局管理员审查教育部管理员审查。如果低一级管理员没有对项目进行审查，则更高级管理员将看不到该项目。项目申请者及各级管理员都应随时关注项目状态，直到项目状态显示为“教育部审查通过”，方可认为项目网络申报成功。

学术人才要求

1.国外人才规定

应聘请不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名学术大师、不少于3名学术骨干、不少于6名来华短期学术交流学术骨干。已被其他高校引进聘用或已在前期学科创新引智基地受聘的海外专家，不得重复引进聘用。在拟引进的海外人才基本条件方面，《管理办法》做了较为严格的规定，具体如下：

（1）海外人才应在世界排名前100位的大学或研究机构任职，且与拟建基地有良好的相关合作研究基础。

图：“高等学校学科创新引智计划”项目申报及评审流程图

（2）海外人才所属学科领域包括基础科学、技术与工程、管理等。

（3）海外人才应具有外国国籍、所在国家或地区永久居留权，对中国态度友好，品德高尚，治学严谨，富于合作精神。学术大师年龄一般不超过70 岁（诺贝尔奖获得者可适当放宽），学术骨干年龄一般不超过50岁。

（4）学术大师应为国际著名教授或同领域公认的知名学者，学术水平在国际同领域处于领先地位，取得过国际公认的重要成就。具有前瞻性、战略性的眼光，能够把握国际科学发展的趋势，引领本学科保持或赶超国际领先水平，汇聚国际上本学科的学术骨干，解决对学科或国民经济发展有重大影响的研究课题。

（5）学术骨干应具有所在国副教授以上或其他同等职位，拥有创新性思维，与学术大师有合作基础，在所属领域取得过同行公认的创新性成果。

（6）国内工作时间：学术大师每人每年原则上累计不少于1个月；学术骨干每人每年累计不少于3个月，一般应有一名学术骨干留在基地工作；每年来华短期学术交流的学术骨干不少于6人次，时间不限。

2.国内人才规定

申请负责人，亦为国内研究团队学术带头人和拟建学科创新引智基地负责人，需要有很好的全局统筹意识和战略眼光，也要有很高的学术造诣，并有能力统领一批高水平人才进行长期合作研究，其年龄一般不超过65岁。

国内科研骨干，要求配备不少于10名国内科研骨干。科研骨干成员需具有博士学位，5年以上科研工作经历，年龄一般不超过50岁，国家和省部级各类人才计划获得者应占国内科研骨干的一半以上。

3.资助经费使用

“111计划”对学科创新引智基地的支持采取分阶段滚动资助的办法，首年度支持经费一般为180万元，各申报单位应按照国家外国专家局相关经费使用原则和“985 工程”经费使用管理办法进行预算。资助经费主要用于：

（1）聘请海外人才的国际旅费、津贴、住房、医疗等开支；

（2）开展科学研究所需的科研业务费、实验材料费、人员费、助研津贴和其他相关费用，原则上不得用于购买30万元以上的大型仪器设备；

（3）学科创新引智基地配备的国内优秀科研骨干赴国外一流大学、科研机构从事合作研究、短期访问及联合培养博士研究生所需费用；

（4）其他与学科创新引智基地相关的费用。

4.项目申请者与依托高校的责任和义务

（1）申请者的责任和义务

申请者要按照本年度“申报通知”中支持的指南领域要求，认真撰写申请书，要保证提交的所有申请材料的真实性。申请者有义务向拟引进的海外人才说明“111计划”的性质及相关要求，不得制作虚假合作证明，更不得通过非正常方式获得海外人才签字。对于故意在项目申请中提供虚假资料和信息的，一经查实，即取消该申请负责人申请资格，并根据实际情况予以相应处理。

（2）依托高校的责任和义务

依托高校必须具备开展“111计划”项目研究所必须的基本条件。有责任确保申请书内容的真实性，并对经费预算的合理性进行审查，承诺对匹配资助经费及所需人力、物力条件给予保障，且能够在受理期限内，严格按照项目网络申报要求，提交项目申请。