团县委工作要点范文

团县委工作要点篇1

一、以十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容，切实加强和改进青少年思想政治工作

⒈加强理想信念教育，用科学理论武装青年。把学习贯彻“三个代表”重要思想与贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神结合起来，要以“兴起新高潮，创造新业绩”为主题，以团干部、中学生和青年骨干为重点，原创：通过举办培训班、召开理论研讨会等学习教育形式，引导广大青年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，推动“三个代表”重要思想进校园、进社区、进农村、进企业。

⒉加强思想道德建设，用道德实践引导青少年。把学习贯彻“三个代表”重要思想与加强青少年思想道德建设结合起来、与弘扬民族精神结合起来，要深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，围绕培养“四有”新人这一根本任务，推进“中国小公民道德建设计划”，继续开展“民族精神代代传”、“红领巾心向党”、岁成人意识教育、“迈好青春门，走好成人路”等主题活动，掀起“百部优秀影片、百本优秀图书、百首优秀歌曲进校园”活动新高潮。扩大“道德银行”的影响，推动高尚道德在社会的普及和推广。加强青少年婚恋教育，大力宣传国家计生政策，配合计生部门做好青年计生工作。

⒊大力选树典型，用先进典型激励青少年。要树立一批有感召力和影响力的青年典型教育和感染青少年，通过媒体或其他形式，营造健康向上、积极进取、奋发有为的舆论氛围，扩大先进典型的社会影响。在纪念“五四”运动周年、少先队建队周年期间，继续表彰一批五四红旗团委、优秀共青团员、团干部、辅导员、少先队员和少先队红旗大（中）队。

二、以青年人力资源开发为主线，团结带领广大团员青年在经济发展中再创新业

⒋全面推进农村青年增收成才行动。要围绕统筹城乡发展要求，深入实施“共青团城乡互动百千万工程”，推进农村青年“小康燎原”工程。进一步整合资源，发挥优势，在技术、信息、资金、营销等方面加大服务、指导力度，有重点地发展、壮大一批农村青年创业致富带头人，力争取得更大实效。

⒌深入开展青工创新创效行动。广泛开展青工“五小”、岗位练兵、技术比武等活动，培养广大青工的创新精神，挖掘创新潜能，为青工创新搭建舞台，培养更多的青年岗位能手和创新能手，为青年创新创效活动的深入开展奠定坚实的人才基础。

⒍积极参与项目竞赛活动。要加强与沿海经济发达地区和兄弟县市的交流与协作，实施“走出去，引进来”战略，围绕引资作文章，在广大青年中树立积极参与招商引资的意识，努力形成人人为招商引资作贡献的氛围。同时通过开展相关活动，为青年企业家引进项目、投资创业牵线搭挢，寻求商机。

⒎深化保护母亲河行动。要通过组织绿色承诺活动、环保知识竞赛等形式，在青少年中大力普及生态和环保知识，传播生态文明理念和生态环境道德。广泛开展生态体验活动。与环保部门配合，设立“保护母亲河青少年环保监督站”。推行“天天环保”，引导广大青少年养成良好的环保习惯，促进生态环境保护真正走进日常生活。

三、以弘扬社会新风，推进先进文化为主要目的，动员和组织广大青少年积极参与社会主义精神文明建设

⒏继续推进青年志愿者行动。认真落实《福建省青年志愿服务条例》，全面推行志愿者注册制度，健全服务机制。继续深化青年志愿者参与“联动”、社会治安综合治理等工作；围绕大型活动、节假日、社会公益事业开展常规性青年志愿服务；开展青年志愿者“三下乡”、“一助一”结对帮扶服务活动；推广实施保护母亲河青年志愿者绿色行动营计划，组织青少年参与环保服务和生态建设。

、继续深化“青年文明号”创建活动。开展青年文明号创建周年纪念活动，宣传标杆典型，使青年文明号向更多的领域延伸。以“诚实守信”为主题，以“送温暖，献爱心”为主线，深化“青年文明号信用建设示范行动”。同时，进一步强化对青年文明号的监管，实行动态管理，对不合格的青年文明号予以摘牌。

、积极参与青年文明社区创建活动。以繁荣社区文化为重点，做到“四个同步”：即社区团员青年调查摸底与社区党员摸底同步、社区团组织设置与社区党组织设置同步、社区团干部配备与社区工作者配备同步、社区团的活动阵地建设与社区阵地建设同步，推动团的品牌工作进社区。着眼当前青年就业的需求，通过提供中介服务，进一步做好青年就业和再就业工作。

⒈广泛开展青少年文化活动。继续开展乡村青年文化活动。全面活跃校园文化生活，开展校园文化艺术节活动，推动校园精神文明建设。加强青少年阵地建设，加强青少年宫艺术分校之间的交流与合作。强化服务意识，充分发挥青少年活动阵地在实用技能培训、素质拓展、科学普及、文艺体育活动等方面的作用。团县委拟于“六一”期间举办校外教育才艺汇演，展示校外教育成果。

⒉深化大中专学生社会实践活动。以学习、宣传、实践党的十六大精神和“三个代表”重要思想为主线，深入推进大中专学生“三下乡”、“六进社区”和学生“带法回家”社会实践活动，引导广大青年学生积极参与城乡精神文明建设。

⒊深化雏鹰行动和“手拉手”活动。继续开展城乡少年手拉手互助活动。深入开展“雏鹰争章”活动，强化少先队员参加“雏鹰争章”的体验环节，努力构建“雏鹰争章”新体系，使“雏鹰争章”成为对少年儿童综合素质评价的重要依据。

四、以竭诚服务青年为出发点，切实加强青少年事务工作

⒋大力推进青少年素质教育。要加强对各青少年宫艺术分校的管理和指导，形成全面推广的初步经验，充分发挥青少年宫在青少年思想道德教育、校外教育和文化活动的主阵地作用。要整合有形资源，深化世纪青少年读书计划活动，扩大读书计划的覆盖面。

⒌深入开展希望工程爱心助学活动。进一步加大宣传力度，拓宽助学渠道，壮大助学规模，动员更多的企业和社会热心人士参与到爱心助学活动中来，继续做好志愿者劝募活动、“一助一”结对活动等工作，切实为贫困学生提供帮助。

⒍切实加强青少年维权工作。继续深化优秀“青少年维权岗”创建活动，通过“”青少年法律服务热线，进一步扩大创建优秀“青少年维权岗”的领域，努力构筑覆盖青少年成长发展的“社会安全网”。原创：配合有关部门做好预防青少年违法犯罪工作，加强对青少年的法制意识教育。继续开展对未成年犯罪人员的帮教，促进未成年人保护工作向规范化、社会化的方向发展。

六、以健全基层组织设置为抓手，不断加强团的自身建设

⒎以团建创新为重点，加强团的基层组织建设。坚持党建带团建，推进党建带团建工作机制的建立和完善。实施“强乡带村”战略，深化创建“五四红旗团委”活动，结合争创“团建先进县（市）”和“五四红旗团支部”，推进“三级联创”活动。坚持“整顿”与“活跃”并举，加强农村团组织建设。加大非公团建力度，做到“建”与“管”并重，力争非公团建在量上有较大的增长，在质上有较大的提高。

⒏以作风建设为重点，加强团干部队伍建设。强化团干部的学习，在全团倡导学习新风，建设“学习型”团干部队伍。按照“两个务必”的要求，以求真务实之风，自觉践行“三个代表”重要思想，切实加强作风建设；强化团干部的培养，加大团干部教育培训和交流力度，协助做好团干部选拔配备和管理工作，加强团干特别是乡镇团干的协管工作。

、以团员先进性教育为重点，加强团员队伍建设。通过建立健全团日活动制度、重温入团誓词制度、规范团的活动仪式，加强团员先进性教育，增强团员意识教育。大力开展“推优”入党工作，不断完善和落实“推优”制度，选配优秀的青年干部充实团干队伍。加强流动团员管理，逐步建立起动态、开放、协作式的流动团员管理机制。

团县委工作要点篇2

一、注重理论学习，明确工作任务

党的十七大和团的十六大的胜利召开，都对共青团的工作提出了新的要求。年初，在县十一届四次全委会和全县经济工作会议召开之后，团县委于3月27日召开了共青团浮山县第十四届二次全委（扩大）会议。会上向全体委员传达了县上全年的工作思路和重点，安排了团县委2010的总体工作，要求团干把学习宣传贯彻落实十七大会议精神作为工作中的首要政治任务，把学习十七大和贯彻落实县委全委会和县经济工作会议精神结合起来，找准切入点和着力点，组织动员广大团员青年积极投身建设和谐浮山的社会实践活动中，通过发起“激扬青春风采、争当创业先锋”倡议活动，引导广大青年在服务大局中创事业、作贡献、谋发展、树形象，创造无愧于时代和人民的青春业绩。

二、创新活动载体，服务党政大局

半年来，团县委紧紧围绕县委、县政府的工作大局，不断创新、丰富活动载体，引领青年在活动中展现青春风采。

1、开展全团带队活动。6月份圆满完成了县级少工委换届工作，并以少代会为新的契机，坚持全团带队的工作职责，活跃少先队工作，增强少先队的凝聚力。通过整合司法、教育、关工委等各种社会资源和力量，组建“青少年维权岗”，进一步引深青少年维权工作。

2、开展评优争先活动。五四前夕，县、乡两级团委和学校团委举办了“青春的纪念、青春的节日、青春的风采”大型版面展，展出了一年来各基层团委开展的丰富多彩的主题活动和所作的扎实工作，并通过严格评比，在“纪念建团86周年暨89周年”表彰座谈会上，分别对被市、县两级团委授予先进团委、团支部、优秀团干和优秀团员进行了表彰。通过表彰，树立典型，影响带动更多的团组织和团员青年立足岗位争先创优。

3、开展爱心捐助活动。四川汶川发生特大地震后，团县委向全县团员青年发出了“众志成城、抗震救灾”爱心募捐倡议书，号召青年党员积极捐赠特殊党费、青年团员捐赠特殊团费。在全县广大青少年朋友中开展了“手拉手情系地震灾区小伙伴”募捐活动，共募得善款874.7元，交由团市委统一寄往灾区。

4、开展扶贫支教活动。哈尔滨工业大学第五届研究生支教团9名志愿者，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，分赴四个县、乡中小学校，立足岗位，扎实支教，为我县教育事业的发展做出了努力，赢得了社会和广大师生的好评。

5、开展迎奥运、倡环保活动。在全县青年团员中发出“热情迎奥运、文明伴我行”的倡议，号召大家争做“迎奥运、倡环保、讲文明、树新风”的模范。在广大青少年中发出“情系生态家园”环保倡议，在城关小学召开了“珍爱生命之水、共建生态文明”主题班队会，带领广大中小学生参加建设花园学校的实践活动。组织广大青年成立“义务植树青年突击队”，积极投身于我县“人在绿中、房在树中、城在林中、生活在景中”的生态家园建设工程。5月份以来，团结带领广大青年团员积极投身于我县城乡环境百日综合整治活动中，为建设“清洁城镇、生态家园、特色浮山”作出了青年人自己的贡献。7月中旬，举办了千名群众“迎奥运、倡环保”的大型签名活动。

6、开展丰富多彩的文艺活动。5月份浮中团委配合学校党委，举办了浮山中学首届“校园文化艺术节”，活跃了广大师生的业余生活。7月23日，团县委主办了“情系环保、唱响青春”消夏文艺晚会，不仅展现了青年的艺术才华，也丰富了广大市民的文化生活。

三、加强自身建设，努力促进团建

1、加强团的组织建设。根据团省委十三届二次全委会和团市委一届二次全委会精神，积极调整组织设置，加强团干选配。经征得县委及县委组织部的同意，在县直七大系统分别成立了团总支，在部分单位成立了团支部，并通过团员大会选出了团支部书记和团总支书记。在配有村官的行政村中也率先成立了团支部，由村官兼任该村团支部书记。在建立了党组织的部分两新组织中也相应成立了团支部。通过各方努力，建立了相对完善的县、乡、村三级团组织，按照“覆盖有效、服务有力、管理有序、协调有方”的目标，以党带团，党团联动，资源共享，整体协调，带动团建工作全面活跃。

2、加强团的制度建设。建立和完善了团的学习制度、团的工作目标管理制度等各项工作机制，使团的工作有章可循，权责分明，规范运作。把制度落实与制度创新相结合，根据共青团工作的特点和发展趋势，及时总结经验，切实提高共青团工作效率和管理水平，促使团的工作更趋规范化、经常化、科学化。

3、加强团干队伍建设。按照“让组织放心、让青年满意”的要求，引导团干部把自身发展和价值追求融入到为党的事业服务的实践中，不断增强青年开展群众工作的本领，培养和造就一支始终忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。4月18日至24日县、乡两级10名团干参加了由团省委、省委组织部举办的“全省乡镇以上团干”培训班；7月22日召开了“县、乡、村三级团干学习交流座谈会”。通过一系列学习培训交流活动的开展，进一步提高了广大团干的业务素质和综合能力，通过团干服务青年水平的提高，不断增强团组织对青年的吸引力和凝聚力。

总之，上半年以来，团县委紧紧围绕县委、县政府工作中心，在实现我县“加快建设临汾卫星城、挺进全省山区十强县”的宏伟目标征程中，团结带领全县团员青年以朝气蓬勃的精神风貌、勤奋务实的工作作风，积极投身于建设和谐浮山的社会实践活动中，努力推进我县共青团事业向前发展。

下半年，团县委将在县委的正确领导下，在团市委的大力指导下，重点做好以下几项工作：

1、围绕县委、县政府工作思路开展富有特色的团的工作，服务党政大局促发展；

2、深入学习贯彻落实团中央十六大精神；

3、全面加强团委信息工作，办好共青团浮山县委及各乡镇的博客网站；

4、继续做好大学生救助、青少年维权、哈工大支教、青年农民创业、青年文明号创建等重点工作；

团县委工作要点篇3

同志们：

这次全省县域共青团工作交流会是全省共青团一次重要的会议，我们说是一次重要会议是因为会议内容和精神很重要，会议研究的问题很重要，会议召开的时间节点很重要，把会议提出的要求贯彻好很重要。一是从共青团工作来看，团十六大以后，团中央制定下发了共青团工作五年纲要，工作思路十分清晰，召开了十六届二中全会，确定了大力推进基层团组织建设和基层工作，抓住重大契机分类教育引导青年、全力促进青年就业创业，进一步探索代表和反映青少年普遍性利益诉求机制等四方面重要工作，重点十分突出。省委去年召开了省委青年工作会，我们今年初又分别召开了全团十六届四次全会和组织工作会议、农村共青团暨青年农民工工作电视电话会，对今年及今后一段时期重点工作进行了安排部署，应该说思路也是清晰的，重点工作也是明确的，但要把这些思路和工作贯彻好、落实好，我们感到很关键一个环节在县这个层级，因为从党和国家工作部署和推进看，县是十分重要的环节，我国自古就有“郡县治天下安”的说法，这是古人从治国理政长期实践中探索出来的规律。中央高度重视县域工作，把县域作为落实大政方针、富民兴国的一个重要环节，去年开始中组部启动了新一轮县委书记大培训，省委省政府多次召开了县域经济工作会，把县域经济作为中原崛起基石，把加快县域发展作为全省重要的发展战略。从共青团和青年工作角度讲，全省团员青年的65%在县域，县域各级团组织处在组织与青年边界上，我们再好的思路、再好的政策、再好的工作品牌，如果没有县一级团委去组织落实、去创造发挥，不可能落到实处、见到实效。县域团的工作做不好，总书记提出的“两个全体覆盖”的目标就不可能完成。我们做团的工作，也要把县域团建提到重中之重的位置，像省委抓全省工作一样，作为重大战略，作为整体工作的重要基石。二是从全省经济社会平稳较快发展要求看，当前正处于一个关键的节点时期，全省各级共青团组织必须要统一思想，加大力度，紧紧围绕省委中心工作，围绕企业服务年活动、项目建设、农民工就业、大学生就业、产业聚集区和加快推进青年就业创业、城镇化等领域，为促进经济社会又好又快发展做贡献。所以这次会是一次交流会，是一次抓落实的会，同时也是一次培训会，一次重点工作再督促再部署的会议。我们这次会议重点有几项任务：第一是相互交流县域共青团工作的经验，探索如何创新工作载体和工作品牌。第二是深入研究农村青年创业小额贷款政策，建立针对农村青年小额贷款的发放机制，进一步促进青年就业创业。第三是进一步明确我省县域加强基层组织建设的思路，切实加强团的基层组织建设。第四是对驻点工作进行阶段性总结，对下一步工作进行布置安排。借此机会，跟大家交流几个方面的体会。

一、全面把握我省县域经济社会发展趋势和要求

当前我们县域团的工作是在县域经济社会发展这个大背景和大环境展开的，作为县级团委书记必须全面把握县域经济社会发展趋势和要求，深入研究县域经济社会发展的总体规划和发展战略，明晰县域发展的比较优势，提高围绕中心服务大局能力，提高贴近青年、吸引凝聚青年水平。

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。

1、县域经济发展的历程

我国的县制萌芽于西周，产生于春秋，发展于战国，定制于秦朝，兴盛于当代。经过两千多年的发展，县级在经济、社会、文化等方面已经形成相对独立的地域实体。建国后，县域经济的发展主要经历了三个阶段。第一阶段是农村经济阶段，这一阶段县域经济的关注点和工作着力点是农民种什么和养什么，以及如何种、如何养，种多少、养多少，这一阶段，区域间的县域经济差异很小。第二个阶段是乡镇企业大发展阶段，改革开放后，县域经济的重点转向乡镇企业，经过这一阶段的以乡镇企业发展为主线的县域经济发展，区域之间的县域经济发展水平差距明显拉大，沿海地区、大城市近邻地区的乡镇企业发展规模和发展水平远优于其它地区。第三个阶段是全面推进“三化”阶段，县域经济与发展农产品加工业等非农产业、发展小城镇、扩大就业，增加农民收入、全面建设小康社会等工作结合起来，丰富了县域经济的内涵，县域经济的发展开始向工业化、农业产业化、农村城镇化方向迈进。

2、河南省县域经济发展的六种模式

河南经济总量和工业快步进入全国第一方阵，在中部崛起战略中走在了前列，一个重要支撑就是县域经济。河南比较典型的县域经济发展模式有六种。一是农业产业化推进型,改变单一的粮食生产，用发展工业的理念发展农业，扬长避短，发挥优势，发展规模化和基地化特色农业，走农业 产业化强县的道路。二是劳务经济主导型,大力发展劳务经济，把本地区的富余劳动力有组织地转移到城市或输出到发达地区，走出农村来发展农村，走迂回发展和曲线致富的道路。三是工业突破型,因地制宜，培育比较优势，营造优越的投资环境，积极承接发达国家和沿海发达地区产业转移，实施“工业强县战略”。四是资源开发型,依托独特的资源优势，进行深层次、高强度、综合性地科学开发，拉长资源开发链条，促进产业升级，把资源优势转化成产业优势及品牌优势。五是产业集聚型,这个模式特别适合工业强县，其依据是产业集群化理论。六是都市圈一体化型,随着工业化与城市化的快速推进，中心城市的发展空间正在向周边县（市）区域快速扩展，中心城市对周边县（市）的辐射带动作用不断增强，中心城市与周边县（市）正在形成良性互动与一体化发展的大趋势。

3、县域经济发展的思路选择

县域经济发展必须把增加农民收入作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧扭住经济中心不动摇，牢牢把握发展主题不放松，以结构调整为主线，积极推进经济增长方式的转变；以增加财力、提高综合经济实力为核心，不断推进县域经济的跨越式发展。一是把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重。农业调整，以国内外市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业，以市场建设为重点，构筑以城市为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。二是把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展，“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。三是把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向，走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全球、全国经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，开辟适合自己发展的新路子。四是把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体，坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。五是把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑，引导现有企业通过联合等方式，尽最大能力增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业；引导企业坚定不移地走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点；千方百计激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；引导规模企业不断健全和完善经营管理制度，强化诚信意识，以良好的形象取得金融机构对中小企业的更大支持。六是把优化经济环境作为县域经济发展的第一竞争点，通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效；在服务领域上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。

4、县域经济发展的趋势

目前，县域经济发展面临着难得的历史机遇，一方面，省委省政府出台了《关于发展壮大县域经济的若干意见》中对发展县域经济的目标、主要途径、工作重点提出了要求，47个县（市）被赋予与省辖市相同的经济社会管理权限和部分社会管理权限，并在加大财政对县域经济的支持、落实有关税收优惠政策、改善对县域经济的金融服务等方面明确了政策措施，下一步县域强县扩权趋势会进一步加强。另一方面，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对新形势下发展农村经济社会事业、解决三农问题指明了发展方向。县域经济应当围绕新农村建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，在财政支出、投资等方面不断增加对农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围。县域自身也要全面统筹县城经济、乡镇经济和农村经济，尤其要关注农村经济的发展，要结合新农村建设，做好县域经济发展规划，加快县域经济发展；要强化工业主导，促进产业结构优化升级。县域还要加大人才培养力度，完善人才引进机制，增强科技创新的能力，进而增强对市域产业转移、技术辐射的承接能力。

综上所述，我们可以清晰地看到当前县域共青团工作面临的外部工作条件特点：县域工业正从工业化初中级阶段向工业化中级阶段迈进；县域城镇化和城乡一体化正处于加速推进时期；县域社会形态正从传统农耕文明向现代城镇转变；县域农业生产方式正向产业化、规模化经营转变；县域青年的文化程度、生活方式、收入水平、就业状况也正处于一个快速变化的时期。做好当前县域共青团工作，必须准确把握经济社会发展特征与趋向，准确把握青年心理、行为特征与趋向，紧扣县域各类企业、农业产业、社会团体等组织的发展和社会活动，突出特色，开拓创新，积极构建开放互动、统筹城乡的县域共青团工作体系。

二、明确县域共青团工作的职能定位与工作要求

团的十六大明确指出：要注意到一个组织的总体功能在不同层级有不同要求，准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点。县域经济社会的快速发展，给县级共青团和青年工作带来了许多全新的课题。我们要主动适应县域经济社会发展的特点和发展趋势，主动适应县域青年思想行为、价值取向、价值实践的新变化，找准在县域经济社会加快发展进程中共青团的工作定位，努力使县域共青团和青年工作与县域经济社会发展相匹配，发挥好团县委在县域共青团工作中的“指挥部”和“作战部”的作用，进一步加强和改进县域共青团和青年工作。

1、提高做好县域共青团工作的认识

总书记在去年6月14日讲话别强调，要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。从我省团员青年的分布上看，目前，全省共有14至35岁青年2872万，团员572万，其中1889万青年在县域，占全省青年总数的65.8%，358万团员在县域，占全省团员总数的62.6%，整体上看共青团组织64.2%的工作对象分布在县域。从团的组织分布上看，目前全省共有团委84917个，团总支13691个，团支 部163885个，其中35070个团委分布在县域，占全省团委总数的41.3%，3409个团总支分布在县域，占全省团团总支24.9%，61784团支部分布在县域，占全省团支部的37.7%。要贯彻落实总书记的指示精神，就必须加强县域共青团和青年工作。要实现真正意义上广泛有效地把广大青年组织动员起来做贡献，就必须加强县域共青团工作，要找到新形势下，团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道，就必须加强县域共青团工作，团中央把基层组织建设作为当前团组织的“活力工程”、“

生命力工程”。做好县域共青团工作就能够激发团组织新的活力，培育团的事业新的增长点，能够进一步巩固团的事业发展根基，能够使共青团事业保持旺盛生命力。

2、找准县域共青团工作存在的问题

从整体上看，县以上团的机关，不管是在组织机构、人员配备、经费支持、活动阵地、可供调配的资源，好的活动品牌方面都没有太大的困难，当前我们县以上团的工作需要加强的只是局部领域，如：城市的社区，市级的机关事业单位，高校的思想引领和大学生社会观察方面的引导。但是县域共青团工作整体上比较薄弱，困难比较多。应该说这些困难主要是客观原因造成的，是经济社会发展阶段造成的，不是因为我们某一个地方县一级团组织的工作或者团干部自身造成的。由于我们国家长期的城乡二元格局，人才资金资源向城市集聚，县域财政经济薄弱，资源比较贫乏，青年流动性大，生活压力大，长期以来政府对县域公共管理和服务的支持投入不够，对社会管理和基层组织重视支持不够，这是县域团的工作薄弱的主要原因。但是目前我们国家目前整体上已经进入工业反哺农业，城市带动农村发展的新阶段，国家对农村转移支付，对县域公共事务投资不断加大。在注重经济建设的同时，还在不断加强社会建设、文化建设，这为县域团的工作带来了新的机遇。加强县域经济社会发展是党提出的全面建设小康社会目标的重要战略，加强县域组织党团组织建设，是巩固和扩大党的执政的青年群众基础的重要任务。团中央要求全团必须下大力气，加强团的基层组织建设和基层工作，从河南省情出发，我们城镇化水平不高，县域比重较大，加强基层组织建设和基层工作，首先必须从加强县域团建入手，加强县域团建又必须找准当前工作中存在的薄弱环节。

从当前的情况来看，县域共青团工作主要存在四个方面的问题：

一是县域共青团和青年工作与县域经济和社会蓬勃发展的局面相比较不匹配。团中央多次强调，我们一定要把青年自己做贡献与共青团组织青年做贡献区分开来，当前县域经济发展，发展迅猛，特色鲜明，效益良好，青年企业家、青年技术带头人，农村进城务工青年，为县域经济社会发展做出突出贡献，但是我们的一些县级团组织，在盘活县域青年人力资源，服务县域特色产业发展，提高资源生态环境保护意识，加快县域城镇建设步伐，服务青年就业创业工作方面声音不够响亮，影响力号召力不强，一些地方团的工作与县域整体工作不相匹配。二是县域共青团的环境不优。省委青年工作会议以后，我们出台一系列政策，大大优化了共青团事业的外部环境、政策环境、干部环境，但从整体上看，这些工作在县一级贯彻落实不够到位，共青团工作在一些县仍摆不上位置，存在关心不够、重视不够、资金缺乏，力量匮乏，阵地缺失，载体缺失。三是从团的自身工作上看，存在着几个不新的问题。工作理念不新,开展工作仍然遵循“老路子、老办法、老一套”，缺乏创新意识，不能满足青年的需求多元化的趋势；整合政府职能部门、社会团体、大众媒体、科研院校、基金会等组织力量上，还缺乏有效的方法和渠道。组织设置不新，县域团的组织设置不适应县域青年的流动、聚集以及群体结构的变化，县域团的工作活跃点仍然是在学校、机关等传统领域，对农村合作社组织、两新组织、民营企业、外出务工青年的覆盖面明显存在偏差，大部分青年还未能得到充分覆盖。活动载体不新，团的工作和活动方式过于陈旧，一些团县委满足于开开会议,发发文件，运用社会化的方式开展团的活动不够，运用qq、飞信、网络等现代时尚的工作渠道开展活动还不多。机制体制不新，特别是在团内民主决策机制、县域内青年人才开发机制、政府青少年事物协调机制、团的工作社会化运行机制等机制建设方面，有很多地方都是空白，迫切需要进一步予以加强。四是团干部的管理上还缺乏有效地激励机制，县级团的干部在管理上还缺乏统一的规范，积极性尚未得到充分调动，省委已把县委书记纳入省管，中组部统一培训，县委书记干够一定年限，职务待遇有了明确规定，但我们团县委书记选拔配备管理还不健全，县域共青团工作排名可否与团县委干部培训、选调上级团委工作挂钩，与使用、提拔挂钩。在乡镇一级团干部选拔配备上，县级团委的协管职能没有得到充分发挥，团组织向组织部门推荐优秀干部的途径没有形成规范。同时，团干部的培训体系、团干部的选拔输送机制等还需要进一步健全完善。要克服薄弱环节，必须大力加强县域共青团和青年工作。

3、明确县域共青团工作的定位

县级共青团组织对团中央、团省委来讲是基层，对乡镇村团组织及县域基层团组织来讲是团的领导机关，处在共青团的组织体系中承上启下、统筹城乡，面对不同类型青年群体，指导不同领域团的工作阵地最前沿的关键位置，是上级团组织意图得以贯彻执行的操作层面，也是基层团组织开展工作的领导层面，是共青团组织体系中至关重要的中枢节点。团县委的职能定位，必须从四个方面来找准结合点，一是从共青团作为执政党的青年组织，必须肩负起党交给的任务的角度找准定位。从这个角度出发，县级团委要始终把坚定理想信念，夯实思想基础，用社会主义核心价值体系教育引导青年，用中国特色社会主义理论体系武装青年，使广大青年真正胸怀共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，作为基础性、长期性工作任务。我们的活动我们的工作都要服务这个大局，把思想引导寓于团的活动、寓于团的工作。二是必须从履行共青团四项职能和实现“两个全体”覆盖的角度找准定位。从这个角度出发，我们要始终把基层团的工作与团的基层组织建设紧密结合，不能眼睛只盯着参加具体活动的少数青年，忽略了更大范围内的组织覆盖，必须清醒把握县域青年群体分布、特征、思想动态，不断通过工作活动去推进建设，反复抓，抓反复。三是从服务县域经济社会发展的角度找准定位。从这个出发，团的工作一定要主动切入经济社会发展大局，找准本地县域经济发展方位，明确县域发展战略，积极主动围绕经济社会发展开展工作，主动为党政献计献策，整合资源，优化环境， 宣传发动，思想引导。四是从真正实现对广大青年的吸引和凝聚保持共青团活力的角度去找准定位。从这个角度出发，团的活动载体、服务手段、服务内容要不断创新，要围绕县域中心工作建载体，围绕青年需求建载体、围绕社会关切建载体，注重时尚性、竞争性、趣味性、互动性、采取小型、分散、灵活、务实办法，把开展思想教育满足精神文化需求与加强技能培训，提高就业求职，加快劳务输出相结合。把为青年排忧解难、交友联谊、健身娱乐与优化成长环境，鼓励干事创业结合，不断增强工作针对性、多样性、实效性。

三、当前县级团委要着力抓好的几项重点工作

如何在县域经济社会发展加快背景下使县级团委的工作与经济社会发展相匹配，最根本的是要进一步明确统一团县委的基本任务。团县委是宏观和微观的结合部,是领导和服务的结合体,是承上启下的关键环节。团县委在团的事业中的地位决定了团县委的工作不能过于宏观,浮于上面，也不能过细，不能等同于基层团支部,完全陷入到具体活动中,一年到头只组织几项具体活动,忽视了对基层的指导。当前要着力从以下几个方面下功夫。

1、要善于优化环境。共青团应该按照“不求所有、但求所用”的原则，整合各方面资源为我所用，达到拓展工作领域，延伸工作手臂、争取工作空间的目的，不断优化共青团的工作环境。一是要优化共青团工作的政策环境。借助省市青年工作会机会，积极向党政中心工作靠拢，向县域经济社会发展主战略靠拢，充分发挥主观能动性，以服务大局、服务社会、服务青年的主动作为和优异成绩，赢得各级党政领导和党政机关的高度重视，获取更多的政策支持，充分借助党委政府对各种社会资源配置的引导作用，整合更多的社会资源。二是要优化共青团工作的经济环境。充分发挥组织政治优势和品牌优势，按照优势互补、资源共享、互助互赢的思路，主动谋求与党政机构、企事业单位和其他社会组织的合作，形成一个全方位、宽领域、多层次的对外交往新格局，积极争取各种资金和物资的支持，建立共青团工作强有力的物质依托。要盘活青年人力资源，加强驻外青联、青年商会、青年志愿者协会建设，利用他们感恩意识、反哺意识，建立工作平台，强化工作依托。三是要优化共青团工作的舆论环境。密切与各类传播媒介、新闻单位、宣传机构的联系与沟通，加强团内宣传舆论阵地建设，加大共青团宣传报道的广度、深度和频度，积极动员社会舆论力量，扩大共青团工作的社会影响力，借助宣传媒体让青少年受到生动的教育和鼓舞，实现对青少年正确的舆论引导，争取社会对共青团工作的广泛认同和热情支持。四是要优化共青团工作的内部环境。突破狭隘的门户意识，围绕重点工作目标一致，相互支持、通力合作、取长补短，促进资金、人才、项目、信息等各种资源在团内合理分配、合理流动，最大程度地提高团内资源的使用效益。

2、要狠抓基层组织建设。县级团委作为县域内团的领导机关，必须高度重视县域内团的基础性工作。要大力加强县域内基层团组织建设，按照团省委《关于整体推进“强县固乡活村”县域共青团组织建设的工作意见》要求，在“强县”上积极探索建立县域青年联合会，最大限度的团结凝聚本县或在本县工作的各族各界青年精英；探索建立县青年商会，筛选各界优秀青年企业家、经济界、法律界人士及相关专门人才，搭建会员沟通联系的平台和拓展事业的舞台；加快县级驻外团的工作委员会建设，坚持整建制、广覆盖、重创新的思路，创新建设模式，完善服务功能；要积极尝试成立县政府青少年事务协调委员会，主动承担政府青少年事物；要探索建立县域青年志愿者协会，积极探索社会化动员机制建设；在“固乡”上要探索自上而下的建立由乡镇党政领导牵头，以乡镇团委为主，乡镇有关部门参与的乡镇青年工作委员会，统筹乡镇一级青年工作；要探索成立青年产业专业协会，结合本地经济产业发展实际，成立不同行业的青年协会组织，壮大从事乡镇青年工作的力量和资源。在活村上要在完善村级组织建设的基础上，把工作中心放到增强基层团的组织活力上，因地制宜地为村级团组织设计工作项目，激发村级团支部的内在活力。要加强县域中学、机关事业单位、企业、两新组织团建，积极推进产业链、专业市场、农村合作社、经纪人协会建团，探索县以下公推直选、团情公开、团员评价体系建设，从完善体制机制入手，充分调动保护团员群众积极性、创造性。

3、要用好小额贷款政策，服务农村青年就业创业。为全力做好促进青年就业创业工作，充分发挥小额贷款在服务青年创业方面的独特作用，团中央、中国银监会联合下发了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，团省委也积极与省农信社结合，研究制定符合我省省情的具体推进措施。这次会议上我们专门下发了《河南县域青年创业“启航信贷”项目实施细则（试行）》和《项目考核办法（试行）》的征求意见稿，各县级团委要紧密结合当地的实际，深入了解，认真研究，把有关政策吃透、用活，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军，真正实现通过实施小额贷款计划，达到提升共青团组织的凝聚力，给金融机构带来更好的社会影响和经济效益，促进更多的农村青年创业发展的目的，实现共青团组织、农信社、农村青年的“多赢”。当前，县级团委落实好小额贷款的相关政策，扎实推进县域青年创业工程，要切实做好以下几个方面的工作：一是做好农村青年创业小额贷款项目的筛选认定工作。在小额贷款的问题上，部分县级团委书记就说，不是我们不想为农村青年创业搞好小额贷款服务，而是金融机构话太不好说，贷款审批手续太繁琐，小额贷款实在是难贷。为什么会出现“难贷”的问题？不是农信社没有钱向外发放贷款，也不是农村青年不愿意借贷，在既有放贷愿望，又有借贷愿望的情况下，却出现这样的问题？关键就是缺少一个中间的环节，这个环节就是优秀项目的推荐，共青团组织在这个环节是大有可为的。在乡镇一级的农村信用社工作人员最多也就是十多名，还要忙于日常的业务工作，基本上没有时间去发掘规模较小，但有潜力的小型优秀项目，而共青团组织最大的优势就是我们的组织网络体系健全，有一大批基层团干部长期在乡村工作，对农村工作熟悉，对农村青年熟悉。要充分发挥乡镇、村两级团组织的网络优势，利用好大学生村干部这一有利群体，广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔的小额贷款创业项目，建立起项目库，积极向农村信用社推荐，将其列入小额贷款扶持计划和扶持对象，建立起长期、稳定的合作关系，使他们成为农信社的成长型客户；二是帮助农信社开展信用户、信用村评定工作。要积极与农村信用社沟通结合，建立起符合农信社要求的银团小额贷款信用评价体系，协助农信社对需要小额贷款的农村青年通过座谈、走访等方式，认真审查申请人的资信状况、创业计划可行性、发展前景、预计还款能力等情况，测定贷款风险度和可行性，合理确定农村 青年小额贷款的信用登记，有效解决农村青年贷款难的问题。同时，要积极争取农信社的政策支持，对评定的信用户给予贷款优先、利率优惠等更好的政策支持；三是帮助农村青年搭建担保平台。小额贷款“难贷”的瓶颈问题就是担保问题，这也是近年来各级共青团组织普遍反应和积极探索的问题。在担保的问题上共青团组织没有专项资金、没有专门的业务人员，自身独立筹建担保平台有着很大的困难。我们要创新工作思路，积极整合各类社会资源，探索出共青团小额贷款担保的新路子。要组织农村青年按照个人自愿、相互监督的原则组建农村青年贷款担保协会，解决从事农业产品种植生产、加工的贷款问题。要积极整合各类农村青年专业合作组织的力量，筹建专业合作社担保基金，解决农村专业合作组织社员的贷款问题。要充分利用好涉农企业的雄厚力量，筹建涉农企业联保协会，解决涉农企业联保协会会员的贷款问题。要积极发动农村青年，寻找自己信任的人员成立农村青年联保小组，解决从事农业生产、加工的农村青年和个体工商户的贷款问题。同时，有条件的县级团委还要积极争取同级党委、政府的支持，把农村青年创业小额贷款纳入县级财政贷款担保体系，为农村青年创业提供更加宽阔的小额贷款担保平台。四要积极争取政府小额贷款贴息政策。要对农村青年创业的项目进行认真的筛选，对符合小额贷款贴息的项目，积极向政府进行推荐，争取进入政府小额贴息的范围。同时，对返乡创业的青年农民工，要按照省政府《关于切实做好当前农民工工作的通知》要求，对属于自主创业的微利项目，纳入到财政贴息范围，更好的为农村青年创业提供信贷支撑。

4、扎实做好驻点工作。抽调市级以上团干部派驻县级团委、乡镇团委指导工作，是加强县域共青团工作的重要载体和抓手。第二批驻点工作自3月初开展以来一个多月的时间，39名派驻干部按照团中央、团省委的统一部署，在驻点县工作岗位，认真履行工作职责，了解基层情况，介绍先进经验，指导团县委创新地开展工作，取得了初步成效，一些地方还作出了积极探索。如团中牟县委在驻点干部的指导下，探索在驻外团工委建设中设立就业委员，及时向青年学生和农民工提供就业信息；团上蔡县委组织黄淮学院40名志愿者小队到艾滋病重点防治村开展了“送医送药送温暖三下乡活动”，宣传健康知识，开展义诊服务，并赠送了价值多元的药品和1000余件衣物，受到欢迎；卫辉团市委把“参与式”建团模式纳入全市非公企团建“一条街”示范带的工作格局，形成了团建创新工作的特色和亮点；团荥阳市委加强青年农民工见习基地建设，动员市青联委员和青年企业家提供就业岗位165个。但还应该看到驻点工作中，存在县级以下团组织软弱涣散、机构不健全、作用不明显等困难和问题，亟待解决和完善。利用这次机会，把第二批驻点的39名干部召集起来，就驻点工作进行再部署，强化认识，明确任务，严格督查，务求成效。

根据大家一个月的驻点情况，结合学习贯彻全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议，就做好第二批派驻工作提三点要求。

要进一步强化思想认识。驻点工作是团中央、团省委加强基层组织建设和基层工作的重要举措。团中央第一书记陆昊要求：“把驻点工作更深入、更持久、更广泛、更有效地推动下去”。团中央书记处书记贺军科指出，“驻点工作能否取得实实在在的效果，是对各级团的领导机关和团干部党性、原则性和工作作风的一次考验。”市县两级团组织要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到派驻工作是全团统一行动的有力实践。第一批派驻工作也已经证明了，团中央选拔市级以上团委机关优秀干部派驻县级团委指导工作是一项具有时代前瞻性的重大决策，充分表明了全团各级团组织和团干部是一支有激情、能实践、有战斗力的队伍。团中央思路十分明确，把县级团委作为共青团工作的桥头堡，是乡镇团委机构不健全、作用不明显而退而求其次的选择。因此团省委在第二批派驻县级团委的同时，提出了派驻一个乡镇团委指导工作的任务。市县团委和驻点干部要把思想和认识统一到团中央、团省委新的要求上来，尤其是驻点干部的思想要统一。

要进一步明确驻点职责和任务，积极推进驻点工作。根据团中央两批驻点工作“了解情况、介绍经验、探索创新、锻炼成长、推动工作”20字工作任务，近期团中央组织部在广泛征求意见的基础上，出台了《关于印发驻点工作有关规范的通知》，团省委组织部也进行了转发。《通知》明确了省级、市级、县级团委在派驻工作中的重要职责，使大家进一步理解，派驻工作不只是对驻点干部提出的要求，也是各级团组织的一项重要任务。一是明确省市县级三级团委工作职责，团省委要协调好与有关地市党委组织部门和驻点干部所在县（市、区）党委的关系，方便干部开展工作，集中对本省（区、市）驻点干部开展有针对性的培训，加强驻点干部之间的经验交流。市级团委要分期分批确定驻点县级团委，筛选驻点干部，确保驻点干部工作时间，负责本地驻点干部的日常管理。县级团委要主动向党政领导报告情况，介绍驻点干部，取得重视和支持，要为驻点干部开展工作提供必要的支持，积极支持、配合驻点干部完成好驻点工作，与驻点干部共同研究对策，争取在重点难点问题上有所突破。二是驻点工作任务。要围绕构建“强县固乡活村”的总体工作思路，深入落实省委青年工作会议精神，推动召开县级党委青年工作会议，建立县级政府青少年事务协调委员会；探索建立10人左右的乡镇团的工作委员会；推动省财政厅、团省委《关于加强共青团和青少年工作经费保障工作的通知》精神的落实，积极协调县级团委工作经费的落实；推动县级、行业、驻外青联和青年商会建设，县级青联试点单位要于6月底前全部建立青联，非试点单位也要在8月底前建立县级青联组织；根据全团试点工作，涉及到驻点县的农村、企业、中学、城乡统筹试点，要大胆探索，总结经验，形成成果。三是驻点干部要掌握工作方法，经受锻炼。把工作套路摸清楚，加强与县级党政领导沟通。我们还要通过一定的方式，通过合适的切入点，为基层提供必要支持。尤其需要指出的是，驻点干部要敢于碰难题。只有不回避问题和困难，才真正能起到锻炼干部的作用。当然，基层的同志也不能完全“等、靠、要”，要充分发挥自己的主观能动性和创造性，一定要清醒地认识到，只有取得良好的工作业绩，和驻点干部共同做好基层团的工作，才能真正赢得党政的认可。

要进一步加强督导检查。一是要严明纪律，各级团的领导机关都不能以任何理由占用驻点干部工作时间，影响驻点工作，对于不支持驻点干部工作、大量占用驻点干部工作时间的团的领导机关和由于主观原因不能保证派驻工作时间，作风漂浮、工作不扎实的驻点干部，一经查实，追究责任，严肃处理，绝不姑息。需要调整驻点干部的，要及时向团中央组织部报告。二是搞好督查。就第二批派驻工作，团中央、团省委随时都会进行突击检查、全面考核。近期，团省委组织团省委系统34名处级干部定点督导第二批派驻工作，全面了解有关情况，督促工作落实，并形成书面考核意见。三是严格考核。团省委将把驻点工作情况纳入干部考核体系，根据团中央的安排和部署，各级团组织一方面要对驻点干部进行考核，同时驻点干部要对县级团委工作进行评价，派驻干部的有序开展是前提，如果不能按时保量开展工作，就不可能对县级团委进行有效综合评价。全团要通过上下共同努力，把驻点工作更深入、更持久、更广泛、更有效地推动下去，确保取得实效。

5、结合实际亮化工作品牌。品牌是商品经济的产物，最初功能是使企业产品便于识别、同竞争对手区别开来。 在发展过程中，品牌逐渐被注入了思想和文化内涵，成为企业最重要的无形资产和核心竞争力的组成部分。共青团的工作宗旨是服务大局、服务社会、服务青年，开展的绝大部分工作和活动都属于公共产品的范畴。大量实践证明，将公共产品品牌化能够有效争取社会的广泛认同，促进目标人群的积极参与，增强项目持续发展的能力。多年来，共青团顺应时代潮流，先后创造出“青年突击队”、“新长征突击手”、“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“保护母亲河”、“手拉手”等一系列知名品牌，成为团组织塑造公众形象、整合社会资源、感召广大青年、推动工作开展最有效、最重要的载体和手段。我们必须进一步加强品牌建设，分清层次、抓住重点，将各项工作品牌区分为全局性品牌、区域性品牌及特色性品牌，依托品牌不断增强共青团的吸引力、号召力和影响力。要重点做好全局性品牌工作。全局性品牌工作具有事关全局、涉及面广、影响性大的特点，需要全团上下配合，需要人人都来参与，绝不是一个部门、一个地方所能完成的。作为县域团组织要以全局性品牌工作为统领，牢牢把握全团工作的总体布局，牢固树立“全团一盘棋”的思想，统一意志，上下联动，左右配合，一个调子，一个声音，一个步伐，齐心协力，认真做好青年志愿者、保护母亲河、创业农业等全局性、战略性、前瞻性的重点工作。要努力抓好区域性品牌工作。区域性品牌工作具有一般具有局限性，只能在特定领域发挥影响；具有阶段性，只在某个特定阶段承担历史使命，要根据不同区域的不同特点、不同时期的不同需求，聚指成拳、集中力量、重点突破，打响现阶段品牌工作。要努力自创特色性品牌工作。我省地域幅员辽阔，每个县都有自己不同的特点，每个县的工作都有不同的侧重。县域团组织要紧密结合当地党政中心，树立创新意识，找准共青团工作在经济社会发展中的切入点和结合点，积极开辟工作的新领域和新的生长点，坚持“区域有特色，全团创一流”的工作方针，精心打造一批人无我有、人有我优、人优我特的具有浓郁地方特色的工作品牌，带动共青团工作全面发展。

6、立足长远深化工作机制。机制建设是共青团事业中一个带有战略性和全局性的问题，贯穿于团的工作和建设的全过程，体现在团的工作和建设的方方面面。团干部流动性与团的事业长期性的矛盾始终是困扰共青团事业持续发展的一个重要问题。加强机制建设就是要建立健全服务大局、服务青年的能力更强，社会化水平更高，青年参与面更广，能够实现可持续发展的工作运行机制和组织运行机制。近一时期，全团高度重视机制建设团中央建立了驻点试点机制，团省委也建立了联系基层机制、工作量化机制、考核激励机制等，作为县一级团委也要结合本地工作实际从以下几个方面逐步建立健团的工作机制。在引导青少年上要探索建立符合青少年的特点，使青少年易于接受、易于理解、易于实践的教育评价机制；要探索建立青少年思想动态监测预警机制，及时了解、正确把握青少年的思想动态。在服务青年上，要立足于提高服务青年工作的水平，适应青年需求多样化的趋势,构建和完善面向青年、开放互动的服务机制，当前最主要的就是要构建服务青年就业创业长效机制。在组织青年上要健全组织化动员机制，进一步完善团内民主集中制建设，把党的主张和要求变为各级团组织和广大团员青年的实际行动；要健全社会动员机制，以符合青年的利益和愿望为导向，运用现代时尚技术有效动员和青年；在资源整合上，要完善资源募集机制，在经济社会发展急需、社会公众普遍关注、愿意参与的领域，募集资源；完善合作机制，深化与政府部门间的项目合作，主动争取政策和资金等支持，形成政府委托、支持，共青团承办、落实的工作机制。在团内运行机制上，要完善对基层团委工作评估机制、督导检查机制、考核激励机制，进一步提高基层团组织的自转能力；要进一步完善团干部的教育培训机制，建立健全团干部参观学习、挂职交流、岗位轮换等机制，着力提高团干部的实际工作能力；要健全团干部的评价激励机制，逐步将团干部评价激励机制与党政考核机制结合起来，根据评价考核结果，做到奖惩分明。

团县委工作要点篇4

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻县委经济工作会议和县委党务工作会议精神认真落实XX市十次团代会上提出的各项工作部署表彰一批先进团组织和先进个人总结回顾20xx年和今年第一季度的工作重点安排布置年全县共表团的工作和五四前开展的活动，认清形势统一思想，振奋精神、团结带领全县广大团员青年在实现三大战略目标中再建新功。参加革命今天会议的人员有团委第十四届委员会委员、县直各单位、各乡镇区以及县直学校团委书记及受表彰的单位和个人。

县委副书记XXX同志专程出席我们的会议让我们以热烈的掌声对李书记百忙之中抽出时间来参加会议表示欢迎。同时，县委XXX、团县委书记XXX……在主度台就座。

会议议程主要有八项：一宣读表彰决定；二颁奖；三典型发言；四是由XXX宣读目标责任书；五是宣读五四前活动通知；六是举行宣誓仪式；七由团县委书记张志明同志代表队团县委常委会作工作报告；八县委副书记XXX同志讲话。

下依次进行

第一项宣读表彰决定

第二项颁将。请获将人员上台领奖

让我们再一镒用热烈的掌声对获得表彰的先进单位和个人表示祝贺

大会进行第三项典型发言首先请XX单位XXX上台发言。

大会进行第四项，由XX宣读者来信年共青团工作目标

大会进行第五项，由XXX宣读关于五四活动安排的通知

大会进行第六项，由XXX副食全体委员面向党旗团旗进行集体宣誓。……宣誓完毕请坐下。

大会进行第七项，请团县委书记XXX同志代表团县委团委会做工作报告。

同志们县委副书记XXX对团的工作非常重视觉悟关注大力支持，寄予厚望会前是新自就召开此次会议听取专题汇报并对如何开好本次大会和做好20xx年全团工作提出了重要指导性意见。今天他又在百忙工作中亲临会议下面让我们以热烈的掌声欢迎X书记做重要讲话。

各位委员、同志们，至此会议的各项议程已进行完毕，会议圆满完成了各项预定任务开得紧张有序、务实高效，与会同志认真参与，精心领会，显示了良好的精神风貌会上我们表彰了20xx年度共青团工作先进集体和个人签定了目标责任书，面对党、团旗进行了集体宣誓。X书记所做的工作报告，对20xx年度的工作进行系统总结回顾提出了20xx年度共青团工作的指导思想和主要任务报告充分体现了既服务大局，又强调团情；既突出重点，又全面推进；既着力巩固，又锐意创新的特点，必将有力地指导我县20xx年的共青团工作，县委X书记在讲话中系统深刻地分析了全县的经济形势，对共青团组织在全县经济发展下处于爬坡期的重要时刻如何围绕“工业强县、畜牧大县旅游名县”奋斗目标，抓住机遇，展示才华做出骄人业绩提出了明确要求。X书记的讲话充分表明了党对共青团和青年工作的殷切翔和高度重视对于促进青年一代健康成长和做好新形势下的共青团工作，具有重要的指导意义使我们一致感到共青团使命光荣，责任重大。希望大家切实把会议精神学习好、领悟好、汇报好、传达好、贯彻好、落实好。

下面我受团县委常委会委托就如何把握和落实会议精神真正把20xx年所部署的各项工作做实做好讲几点要求。

一是要把握重点。各级团组织紧紧围绕全县工作大局把握好会上确定的六项工作要点，理出思路，拿出方案写出措施。

二是要争创特色，各级团组织要因地制宜积极探索按照有所为有所不为的思路，不求面面俱到但求一枝独秀，认准一件事一抓到底，干出特色打出品牌塑形象。

三是要务求实效，各级团组织在开展工作时，既要做到轰轰烈烈，又要做到扎扎实实，我们20xx年的工作目标已经确定，任务已经明确，各级团组织要以时不我待只争朝夕的精神认真抓好落实，尽早取得实效。

今天的会就开到这里最后祝各位委员，各位团干在新的一年里事业顺利、身体健康，万事如意！

团县委工作要点篇5

一

嵊县团课的成绩不小。实际情况表明：它显著地提高了团员、青年的思想觉悟和学习积极性，帮助扩大和巩固了团的组织，培养了一批干部，因而，推动了中心工作。此外，团课吸收青年参加，成为经常联系青年群众的重要方式，密切了团与青年群众的关系。由此可见：团课是团培养教育青年的有效武器之一。团员和青年们，也是受到欢迎的。

从目前情况来看，嵊县已经恢复的团课可以巩固提高，停顿的可以恢复，没建立的可以逐步建立。因为：第一，团员和青年迫切需要团课，需要团章教育，特别今天农村正在逐步地进行社会主义改造，更加需要团运用团课这个方式来协助党向青年进行教育；第二，党省委和县委都重视和支持；而团县委亦认识到这一工作的重要，注意了对它的领导，并已取得了经验；第三，支部有骨干，也可以找到教员。

二

根据嵊县情况，团课工作中须注意妥善解决教育内容和教材，教员，学习制度等三个问题。

（一）教育内容和教材问题。嵊县共请过三种内容：团章；共产主义和共产党；中心工作教育。

团章教育，是团对团员和青年积极分子进行教育所必不可少的基本内容之一。嵊县的事说明：团员经过团章教育，他们就懂得团的性质和任务；懂得如何做一个团员；懂得团员应该如何起作用等。因而他们思想觉悟提高了，组织性纪律性也加强了，帮助巩固了团的组织，而团的组织的巩固就直接对中心工作大有帮助。

嵊县在系统地进行团章教育时，注意了结合每一时期工作，根据实际情况和需要，把团员中比较普遍存在的重要思想问题，提高到团章的原则上来进行教育：如农村团员和青年要“安心农业生产”、“重视学习农业技术”等。这个方法是好的，但要注意结合得恰当，不要牵强附会，什么都结合。

“共产主义与共产党”的教育，根据嵊县当时的情况来看，效果不好的根本原因在于团内尚不具备单独搞的条件。停止讲授以后，团组织动员团员参加党委统一搞的整党学习，这是对的。我们认为：对团员进行“共产主义和共产党”及其他初级政治常识的教育是需要的。但是，凡党已举办的政治教育，团就要做好辅导工作，不必单独再去搞，以免重复和力不胜任。团要单独组织进行的教育，就一定要有适当的教材，要训练教员和支部骨干，县、区团的干部首先要学懂；否则，就难以进行。

团嵊县县委对编写教材是很积极的。今后，团章教材，除按团中央规定的办法编写外，团县委可以编写一些本地的好的团员，好的团小组、团支部的典型材料，配合上课。团县委注意运用团报团刊，这是很好的。团省委要加强“农村青年”的领导，提高质量。

（二）团课教员问题。农村团员和青年文化水平低，必须要有教员上课。嵊县团课教员，前阶段是学习辅导员。搞好学习辅导员工作，要抓住两个环节：第一，要由适当条件的人来担任学习辅导员，这在嵊县并不困难。第二，县、区团委需要采取开会、传授、训练等办法加以培养。此外，关于学习辅导员的任务：能力较强的可以上课，能力较差的，则协助团支部组织讨论，反映思想情况，帮助团员阅读报刊。所有学习辅导员都要协助做中心工作教育的辅导工作。

嵊县团课的教员曾改由当地适当的干部来担任。这种做法，对于扩大教员来源，提高团课质量，是好的。但宣布一律取消团支部的学习辅导员是不对的，目前乡里还有不少人可以运用的，应该加以领导和培养。对于现在讲授的各种干部来说：县、区团的干部，他们到哪儿工作，就应该给哪儿团员上课，同时还要给学习辅导员传授；团支书和宣传委员，他们中间有条件的，就可以担任学习辅导员；区级机关下乡工作的团员干部，经过动员，如本人自愿担任教员，运用得好，是很好的；至于运用工作组的干部上课，也是好的，但这只是临时的办法。

（三）学习制度问题。嵊县团课的一套制度，在最初重点建立时尚较简单，行之有效；以后过分强调，当时他们认为“组织越复杂越好，制度越严格越好，形式越高越好”，这种不顾主客观条件的过高过严要求，结果使一些制度流放形式。到恢复团课时，团委认识到“团课是好的，制度有问题”，因而取消了全部制度，又形成自流。这两种做法都是不对的。事实表明：根据学习的需要和客观条件的可能，是应该规定一些必要的制度。因为必要的制度可以帮助学习辅导员好好上课，团员好好学习，也便于团委领导学习。但团课学习制度由简单到复杂，由重点实行到普遍推广，都要看条件办事，不能要求过急过高，也不宜强求一律，以免又犯形式主义毛病，加重下面的负担，影响工作。

学习制度的中心问题是传授和上课，团绕这个中

心建立一些可行的制度。嵊县原有的制度规定，只要作一些修改即可。如减少传授的层次；传授时间，各区可有个一般规定，机动执行，县里不作统一、具体规定。上课时间，由乡里统一安排，规定在某日上课，机动执行，县和区不作统一规定；上课次数，县、区团委可根据每一时期的中心工作和生产活动的情况，作一大体的具体规定，如春耕时节能上多少次课，冬闲时上几次。至于学习公约，关于学习态度、学习纪律方面的，在团员自觉的基础上订立，要求简单易行；而点名、请假、测验、汇报等规定，可视需要采用一些简易可行办法，逐步建立；如测验即可运用问答晚会、击鼓传花的办法，在条件尚不成熟时，一般不要用书面测验、五分制和张榜公布等办法。最后，思想情况调查、批评表扬、检查工作等是需要的，不必规定为制度，要求也不要过高，以不搞得太繁杂为宜。如表扬工作，不必一般规定要“评比”，多采用及时口头表扬及其他简易可行办法。

三

领导问题是团课工作中最重要的问题。

嵊县党委的领导和支持是该县开展团课工作的基本条件。但是在个方面，团委的主动性关系甚大，这是团委做好团的一切工作、完成党的任务的重要条件。他们的具体做法是：向党委里报团课情况和经验，提出工作意见，由党委指示工作；建议党委批示必要的文件；请求党委帮助解决实际困难，如县区团委干部力量和基层团课活动时间问题等（经费问题，过去是省委帮助解决的）。

团县委工作要点篇6

9月12日，共青团泸水县第十四次代表大会开幕式在六库开幕。团州委书记和春梅，中共泸水县委副书记杨绍红，县人大常委会副主任、总工会主席密大华，县政协副主席谢玉兰，共青团福贡县委书记李桂英，共青团兰坪县委书记彭美阳，共青团贡山县委副书记和增全，共青团泸水县委副书记陈宇和来自全县的青年代表和学生代表共151人参加会议。会议由佳敏同志主持。

开幕式上，团州委书记和春梅同志作《牢记使命 开拓创新 在共青团助力脱贫攻坚事业中矢志奋斗再创佳绩》的讲话。和春梅书记指出，共青团泸水县委三年来在县委、团州委的坚强领导下，坚持落实共青团四项基本职能，在继承中创新，在开拓中前进，团的各项事业蓬勃发展，取得了可喜的成绩。同时，和春梅书记也对泸水县各级团组织和青年团干提出了五点要求，一是希望共青团组织和青年团干要牢牢把握政治性这个灵魂，开展青少年思想政治工作；二是要牢牢把握先进性这个内在要求，开展青少年社会主义核心价值观培育引导工作；三是要牢牢把握群众性这个根本特点，竭尽所能提升服务联系青年的工作水平；四是要主动适应新常态，支持参与团的各项工作改革创新；五是要紧紧围绕党政中心工作，团结带领全县各级团员青年助力脱贫攻坚。

开幕式上，中共泸水县委副书记杨绍红同志在讲话中从四个方面对青年团员和团干寄予了殷切希望。一是鼓励青年团员要坚定信念，争做中国特色社会主义的可靠接班人；二是勤思好学，争做可堪重用、可负重任的栋梁之才；三是要求新求变，争做勇于泸水创新创业的生力军；四是要团结青年，争做为青年成长创造良好环境的推动者。

开幕式上，陈宇同志代表共青团泸水县第十三届委员会作《高举团旗跟党走 青春建功新泸水 为全面助力脱贫攻坚奉献青春和智慧》的工作报告。报告回顾了共青团泸水县第十三届委员会三年来开展的主要工作，描述了共青团泸水县委围绕党政中心工作，勇于在探索中求奋进，创新中求发展，敢于把握机遇与迎接挑战的坚实作风。并表示在今后三年，将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，团结带领全县广大团员青年勇敢地担当起时代重任，在泸水县脱贫攻坚战中不忘初心、牢记宗旨，为全面助力脱贫攻坚奉献青春和智慧。

团县委工作要点篇7

一、全面加强团的自身建设，巩固和扩大党的青年群众基础

xx年年是我县改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，也是我县共青团工作开创新局面的关键时期。为了适应新形势新情况新任务，加强团的自身建设，巩固和扩大党的青年群众基础，今年以来我委开展了以下几项工作：

1、切实加强各级团组织建设。结合保持共产党员先进性教育活动，扎实抓好团的机关效能建设，团县委带头作好表率，并要求全县各级团组织要以解决作风建设中存在的突出问题为切入点，进一步加强自身建设，做到团结进取，作风扎实，工作高效。使团干部队伍工作作风明显改进，服务意识明显增强，组织纪律明显加强，工作效率明显提高，呈现出蓬勃向上、积极进取的良好精神风貌，促进了团的各项工作顺利开展坚持党建带团建，以全县开展保持共产党员先进性教育活动为契机，在全团开展增强共青团员意识主题教育活动，认真实施作风带团战略，坚持以团的组织设置方式、组织管理方式和组织运行机制创新为重点，积极开展在非公有制经济组织和新的社会组织中建立团组织工作的探索和研究，努力寻求突破点。拓展服务行业团建工作，使该行业成为我县团工作最大的增长点和最具活力与特色的领域。少先队工作也取得新进展，团的工作手臂不断延伸，团的各项建设取得新突破。

2、加强团的领导干部队伍建设。一是坚持“党放心、青年满意”标准，不断加强团干部队伍建设。今年8月份，以强化我县青年团干部英语实际应用能力，举行了保亭县青年干部英语培训学习。此次英语培训班的创办是为不断适应改革开放以来对我县青年工作的更高要求和需要，提高我县青年团干整体素质，增强团干部的组织和领导能力。二是按照培养社会主义“四有”新人的标准，不断加强团员队伍建设。走出就团论团的格局，坚持从严治团，在全县各级团组织中深入开展了“永远跟党走作为在保亭奉献在保亭”增强共青团员意识主题教育活动，共青团员的政治意识、组织意识和模范意识得到进一步增强。继续深入开展推优入党和推干荐才工作，规范“双推”程序，提高“双推”质量，保证源源不断地为党的建设培养、推荐、输送优秀青年人才。

3、加强团的思想理论创新建设。各级团组织认真学习贯彻党的十七大精神及省第五次党代会精神，把握新形势，研究新情况，总结新经验，解决新问题，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的职能作用。

4、扎实推进农村青年中心建设。青年中心是共青团进行组织创新，不断扩大团组织服务青年的覆盖面，巩固和发展党的青年群众基础，是促进党的执政能力的新举措，也是团县委今年对各基层团委进行量化考核的重要指标。所以，今年我委在加茂镇、南林乡进行农村青年中心建设的试点工作，重点指导、帮助这两个乡镇的团委围绕建设、运转、管理等关键环节，大力开展服务青年增收成才的活动，积极探索青年中心联系、服务、引导、组织青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制。

二、积极开展团的一系列活动，增强团组织的服务能力

1、积极开展增强团员意识主题教育活动。团县委根据上级团组织的要求，认真筹备全县增强共青团员意识主题教育活动，联合县保持共产党员先进性教育领导小组办公室下发了《关于在全县开展以学习贯彻党的十七大精神为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见的通知》，建立了领导小组，制定了具体的活动方案，认真召开了动员大会，做到了规定动作能到位，自选动作有创新，同时在活动中注重了加强指导和检查，真正将此次活动落到了实处。通过团员意识主题教育活动进一步促进了我县基层团组织建设、强化团员青年的素质以及提升团干部的能力。

2、深入扎实推进农村青年增收成才行动。继续做好县内外青年劳动力的合理有序转移工作。建立了“保亭县青年创业增收培训基地”——新达达黎族织锦编排技术研究室、“保亭县农村青年苦瓜嫁接技术示范基地”——加茂镇苦瓜嫁接技术示范园。基地的建立带动了下岗青年再就业、农村青年致富增收，发挥了很大的作用。

3、全面深化青年志愿者行动，精心打造志愿者活动品牌。为彰显团员青年的先锋模范作用，用实际行动迎接“五四”青年节。今年4月14日，保亭供电公司团支部组织团员志愿者服务队16名队员，主动放弃休息时间，积极配合公司营销部党员开展的，以重点帮扶县纺织厂44户困难下岗职工家庭免费装表接电的“扶弱助困显真情”活动。在活动中，团员志愿者服务队员们服从活动安排，工作积极主动。他们有的扶云梯，有的帮拉线，特别是基层供电所的几个小伙子，由于岗位在生产一线，更是想趁这一难得的机会向公司装表接电的老师傅们讨教经验。

9月15日，在县政府、团县委的统一部署和大力支持下，我县志愿服务的33名大学生志愿者赴我县的国家森林公园—七仙岭开展了一次“绿色之行·环保活动”。此次“绿色之行·环保活动”的宗旨是倡导我县大学生志愿者的志愿服务精神，践行“绿色旅游在保亭”的理念。

4、继续深化“青年文明号”创建工作。为规范“青年文明号”创建和管理机制，加强对各级青年文明号的管理，实行青年文明号申报、评选、命名、监督的信息化动态管理。不断推进创新创效活动，团县委在服务青年就业创业活动中取得了显著成效。

5、积极做好大学生志愿者的接待、安置工作。7月中旬为去年25名大学生志愿者举行隆重的欢送仪式，4名志愿者还继续愿意在我县志愿服务。7月底和8月底，我县又迎来33名大学生志愿者。县委、县政府、团县委以及市县各直属机关单位共同在县政府大会议室举行了隆重的大学生志愿者欢迎仪式。县委常委常务副县长廖清林代表县委致欢迎词，县项目办书记罗桦主持。会上，各大学生志愿者都作了自我介绍，气氛尤为活跃。各乡镇领导对大学生志愿者工作、生活做了充分准备，使大学生志愿者工作安心、生活舒心。团县委建立和完善志愿者每月情况定期通报和突发事件及时通报制度，发放志愿者安全手册，切实加强志愿者的安全、健康管理工作。组织开展丰富多彩的活动，丰富志愿者们的业余生活。定期举行慰问活动，切实关心大学生志愿者的工作生活情况。大学生志愿者积极配合乡镇党委、政府、学校，大胆努力工作，赢得了党委、政府、学校领导的一致好评。平时工作，涌现出了不少感人的事迹。

三、以服务青年为导向，全面拓展团组织的服务范围

2、全面拓展少儿活动。继续开展青少年读书活动，团县委联合县教科局在保亭小学举行保亭县青少年树立社会主义荣辱观读本阅读接力行动，发放《树立社会主义荣辱观读本》1500多册，使青少年学习成才蔚然成风。。号召全县青少年向张九精同学学习，全面深化少先队“雏鹰行动”、中学生素质拓展计划及社会实践等活动，深化少儿体验教育，培养少儿团结友爱、共同进步的高尚情操，强化少儿创新能力和实践能力的锻炼和培养。

3、稳步推进希望工程和助学行动。积极动员社会各界开展捐资助学活动，努力为贫困家庭青少年接受教育提供切实有效的帮助。认真做好捐赠资金的管理使用，确保做到专人负责，不挪用，不挤占。为帮助更多的贫困高考生顺利走入大学校门，实现他们心中的大学梦想，今年8月，团县委联合县民政局举办“圆梦大学助学行动” ，共筹金额35万元，捐助了57名贫困大学生，及时发放希望工程助学金。

四、精心组织，积极参与我县各项建设，为促进我县又好又快发展作贡献

1、在全县各项创建工作中发挥作用。结合保亭县创建全国文明卫生县城，在各级团组织中广泛开展以护绿植绿、公共场所清洁等为主要内容的“保护生态、美在家园”主题活动。

2、服务经济发展和精神文明建设有新举措。开展青年创业增收培训工作，大力培养农村青年致富带头人，帮助农村青年掌握新技能，涌现了等青年创业典型。深化省级“青年文明号”创建活动，开展创建县级“青年文明号”试点工作，为机关企业创造较好的经济效益和人才效益。

3、重视和关心青少年群体。主办青少年禁毒教育宣传活动，配合有关部门开展校园周边环境整治、青少年法制教育、交通安全教育等活动，预防和减少青少年违法犯罪，切实维护未成年人的合法权益。

团县委工作要点篇8

关键词 思政教育 共青团宣传工作

中图分类号：G648 文献标识码：A

1调研掌握基层共青团宣传工作的现状

开展宣传工作的首要前提是要进行有效的调查研究，切实掌握所在团组织的工作情况。2011年，笔者受学校委派赴拉萨墨竹工卡县挂职任团委副书记。墨竹工卡县是拉萨市下辖的一个县，总面积5492平方千米，人口不到5万人，平均海拔在4000米以上，素有“天边之乡”之称。墨竹工卡县团员总数2034人，女性团员511人；全县团组织数共56个，其中团委数2个（团县委、县中学），团委9个（七乡一镇、公检法司团总支），团支部45个（机关5个、村团支部40个）；全县青年总数12068人。到墨竹工卡县团委挂职后，经过一段时间的调研，发现该县由于团建基础较为薄弱，共青团的宣传工作存在以下问题：

（1）宣传模式上停留在单纯的行政领导、管理指挥模式。团的宣传工作满足于单纯的行政管理式和命令指挥式状态，团县委与各乡镇团委每年签订责任状，仅要求各乡镇团委每年上报多少信息简报。上级团组织和县委县政府需要重点宣传一项工作时，团县委也多是直接布置给乡镇团委，或按照上级要求直接进行宣传，如报送简报和悬挂横幅等，缺乏创意和吸引力；由于缺乏分类引导和针对性工作，团的宣传工作对青年缺少服务和凝聚力。在调查过程中，不少青年都回答不出所在团组织开展过哪些团的工作，县里的团代会已有十年未曾召开。

（2）宣传工作缺乏针对性和积极性。一些团干部认为一则通知、一份文件就能够号召青年和吸引青年。但随着这些年来经济建设和社会的快速发展，墨竹工卡县已由曾经的贫困县变成税收过亿县，农牧民生活生产条件得到了显著改善，青年的主体意识、参与意识日益增强， 价值取向呈现出多元化、多层次的发展趋势， 已不满足于过去那种单向的、被动的灌输式教育。

（3）团组织宣传工作缺乏系统化、缺少品牌。团的宣传工作临时、分散， 没有形成一种系统的品牌化的宣传局面。造成了团组织的影响力日渐下降， 共青团开展的活动鲜为人知。

（4）团的宣传工作资源缺乏。宣传工作的报送传播的途径一般分为上行、平行、下行等内容，包括团报团刊、网站和各种新媒体。而墨竹工卡团县委之前只有不定期地上报上级单位的简报，除此外并无其它宣传工作资源。

2加强和改进基层共青团宣传工作的办法

2.1强调思想、紧贴中心，加强宣传工作的针对性

开展团的宣传工作，首先要清楚工作的内容和方向。共青团作为党的助手和后备军，团的宣传工作有其特定的政治属性，就是要服务党政工作大局，服务团的工作全局，服务青年成长成才，这是在任何时候都要坚持的中心。要准确把握国家发展的大局、社会发展的大局和本地发展建设的大局，紧紧围绕现阶段中心工作开展宣传，制订完整的宣传工作计划，明确宣传工作的内容，才能避免宣传工作的临时、分散和盲目。

2011年，适逢建党90周年与和平解放60周年，围绕团区委和拉萨团市委“基层组织建设年”的主题，狠抓团的基层组织建设和基层工作。因此，墨竹工卡县团县委在确定年度宣传思想工作主要内容时，重点关注了以下这些内容：（1）宣传团组织在学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观，“创先争优”等活动中团组织的举措和活动；（2）团区委和拉萨团市委以及中央、市、区重要会议召开后及重要节日、重大庆祝活动期间的青年反应和组织开展的主题活动；（3）传达县委书记在团代会上对团县委和全县团员青年提出的希望和要求；（4）团组织在纪念、推进团的组织建设上的举措和经验；（5）调查、分析、研究团员青年的思想动态和状况，提出进行思想教育的措施和意见；（6）团组织日常开展的各类主题活动、志愿者活动、公益活动等的情况；（7）各级团组织各项活动中的先进典型和优秀经验等。

2.2转变思想、创新理念，提高宣传工作的效率

团的宣传工作要取得成效， 必须转变共青团宣传工作传统的行政领导、管理指挥模式，增强团干部宣传工作的热情和主动性，使宣传工作成为大家感兴趣的事情。这就要求我们用新的目光去审视宣传工作发展的现状和前景，用新的手段和方法进行宣传，把自己摆在与青年平等的地位， 把青年当作自己工作的服务对象，充分尊重青年的主体选择，使宣传对象由客体变为主体， 宣传过程由单向变为双向。

一是增强团的活动特色和吸引力。2011年5月17日-18日，墨竹工卡县召开了第六次团代会，这是团代会自2001年召开第五次团代会以来时隔十年后再次召开。抓住团代会召开的契机，团县委制作了特色的会议纪念品和团建工作日志，将墨竹县情、党和团中央对团工作的有关要求、墨竹团建基层建设年方案等都结合印制在笔记本上，使团组织的形象与工作深刻地印在青年的脑海中。结合当地青年能歌善舞的特点，在会议期间组织了形式随意、内容丰富的文艺演出，如选举团委员、候补委员计票期间，主持人随机邀请各代表团成员表演节目，如使庄重的团代会能反映青年的青春特色，有效地活跃了团代会的氛围，激发了代表们的热情，也在全县掀起了“团的旋风”，增强团员的团意识。此外，为纪念92周年，联合县里的华泰龙矿业开发有限公司为公司15对新人举行“魅力墨竹，缘定华泰龙”的集体婚礼。以集体婚礼形式庆祝五四青年节，在是一件新鲜的事，而且新人中除了5对汉族、8对藏族新人外，还有两对是藏族和汉族青年的结合，吸引了众多媒体的关注。卫视、日报、拉萨电视台、拉萨晚报等媒体记者都来到了现场进行采访报道，其中拉萨晚报还将活动作为他们的头版进行了报道。

二是要提高团刊质量。团报团刊等作为团宣传工作的重要平台，要以新颖的形式、真实的内容、深刻的思考，宣传好团的工作和取得的成绩，树立好先进集体和个人，调研青年工作中的新热点、新问题，充分展示团的工作、青年面貌、青年问题，为青年工作建言献策，为青年群体助威呐喊。墨竹工卡县之前没有团刊，难以向外界有效传达团的声音。笔者在挂职后，为团委设计制作了《墨竹团声》报，鼓励各乡镇团委将他们的活动情况整理投稿，不定期出版，同时将报纸报送县委县政府、拉萨团市委和兄弟团委，产生了良好的反响。

三是切实加强信息编研工作。团的宣传工作，要注重及时对工作经验进行总结和凝练，形成具有普遍性、针对性、指导性的工作意见，加强对基层团建工作的指导和引导。墨竹工卡县在团代会召开后，向拉萨团市委和团区委就团代会筹备工作的经验和教训形成了一个总结报告，获得了上级团组织的肯定，并为其他基层团委团代会的召开提供了良好的借鉴作用。

四是要加强与媒体的良性互动和交流。要注重和有关媒体保持工作联系，将工作中的亮点内容、品牌项目去和新闻媒体交流；要多和媒体交朋友，在工作合作、感情联络的基础上，争取早期介入，及时听取媒体朋友的建议，将媒体报道与活动策划有机结合。

2.3创新宣传方法、丰富宣传形式，增强共青团宣传工作的创新性

共青团宣传工作是围绕青年特点所开展的有目的、有计划、有组织的实践活动。提高共青团的宣传水平，要不断地推动宣传方法的创新，尤其要注重推动宣传形式的多样化，不仅要吸收已有的工作经验，也要结合当前时展的新特点。一味地高喊创新而不注重传统经验的吸取，只是形而上学的创新，缺乏实际价值和意义。

近年来，墨竹工卡县手机、网络快速始普及，与外界的沟通渠道越来越丰富，本地青年人的思维方式与信息接受途径已发生了明显变化，为适应这些变化，结合了多种方式，尝试构建多维一体的宣传系统，增强工作的主动性。如除了传统的制作报纸《墨竹团声》、工作展板、团建工作日志、宣传贴画等，我们也加快了团建信息化的探索与尝试，如建立QQ群，在新浪网上建立团县委的工作博客“青春与同行――墨竹工卡团委博客”，尝试与移动公司洽谈手机报的设立等等。

2.4统筹安排，打造品牌，提高宣传工作的影响力

基层团的宣传工作的特点是点多、线长、面广、事杂，往往会形成虚工虚做，“蜻蜓点水”的工作误区。改进共青团的宣传工作，提升共青团组织的影响力，显然不能一蹴而就，要发挥团组织宣传工作的整体效应，加强对重点活动和先进典范的宣传，注重树立自己的品牌，做到以点带面，改善整个宣传工作的局面。

2011年，墨竹工卡县六年级学生大色珍被确诊为白血病，因治疗费用高昂骨髓移植手术一直无法进行。在团县委的积极倡议下，捐助大色珍的活动得到了县委县政府的高度重视，得到了南京社会各界的大力帮助，获得捐款总计达180万元。在这过程中，和江苏等媒体给予了很大的关注和系列的报道，百度上搜索的相关结果约47，800个。通过各种宣传和报道，不仅仅是为团委和县里带来了带来了大量的资源，更使人们见证了“南京墨竹一家亲，汉藏人民心连心”的深情厚谊。此外，除去治疗费用所剩的百余万捐款在团县委建立的“格桑花开”爱心帮扶基金，被用于救助更多的藏族儿童，更是有力地推动了团委的工作。

3加强和改进基层共青团宣传工作要坚持的原则

团的宣传工作涉及面极广、工作内容丰富，如何避免“天女散花”般的散乱嘈切、“大锅煮粥”般的咕噜不清、“泥沙俱下”的错误宣传等误区，还要在工作中注意坚持以下原则：

3.1坚持政治性与群众性的结合

作为党的助手和后备军，政治性是宣传工作的内核，群众性是宣传工作的基础。要以先进思想、先进文化、先进生产力去武装青年、引导青年求，区分不同领域、不同家庭、不同行业、不同文化环境开展针对性的工作，实现政治性与群众性的结合。这就要求宣传工作要注重将青年所喜闻乐见的先进文化通过形式多样、内容丰富的渠道传播到广大青年群体中去，“努力把党的理论和路线、方针、政策转化为青年易于接受的思想逻辑和“小道理”；大力运用青年人喜闻乐见的新媒体、文化、艺术等手段和产品，把正确的思想内容装在各种有效方式和相关产品之中，通过组织和市场两种力量，传播给广大青年”。

3.2坚持客观性与引导性的结合

客观性是是共青团宣传工作的基本原则，它要求共青团宣传工作要坚持实事求是、符合宣传规律的原则开展工作，虚假的、贪大求全式的宣传既不符合实际也超出基层能力要求。引导性是共青团宣传工作讲政治的集中表现。共青团宣传工作是做人、做思想的工作，要用正确的舆论引导青年是其一项基本职责，最终目的就是引导青年紧跟党走，做坚定的马克思主义信念者。

3.3坚持时效性与针对性相结合

时效性是共青团宣传工作的生命，一项宣传如果没有在合适的时间，效果和影响将大大降低，甚至会产生负面的影响。针对性是指共青团的宣传工作不能眉毛胡子一把抓，而要注重不同的青年群体分类别地开展，这样才能达到宣传工作所要的效果。因此，共青团宣传工作一定在快、准、好上下功夫，要以高效的手段、便捷的途径，快速地将团的宣传工作反映出去。