团县委工作报告范文
时间：2023-10-13 10:02:07
团县委工作报告篇1
为全面建设小康社会而努力奋斗
—— 在共青团桓仁满族自治县第二十次代表大会上的工作报告
（2005年4月22日）
各位代表，同志们：
共青团桓仁满族自治县第二十次代表大会是新世纪、新阶段我县共青团召开的一次承前启后、继往开来、承载着县委重托和全县青年厚望的大会。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十四届四次全会精神，与时俱进，求真务实，艰苦奋斗，开拓进取，团结带领全县广大团员青年为我县加快实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
现在，我代表共青团桓仁满族自治县第委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
共青团桓仁满族自治县第十九次代表大会以来的五年，在县委和团市委的正确领导下，全县各级团组织始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践“三个代表”重要思想，全面履行共青团组织服务大局、服务社会、服务青年的社会职能，坚持贯彻党的要求与实现青年愿望相统一，坚持围绕党政中心开展工作与发挥青年自身优势相统一，坚持教育青年与服务青年相统一，抢抓机遇，与时俱进，求真务实，开拓进取，为桓仁的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
（一） 五年来，全县共青团组织始终坚持用科学的理论武装全团，青少年的思想政治工作有了新进展。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团、教育青年，帮助青年牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义的坚定信念。以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主线，以团干部和各条战线青年骨干为重点，以青年理论小组为依托，通过报告会、培训班、研讨会、征文、座谈会、知识竞赛、演讲等形式，使科学理论在青少年中达到入耳、入脑、入心。抓住纪念建党80周年、建国55周年、“五四”运动85周年、建团80周年等重要契机，广泛开展了“党在我心中”、“青年永远跟党走”等主题教育活动，青少年的历史使命感和社会责任感不断增强。充分利用烈士陵园和李秋实纪念馆等思想教育基地，开展形式多样的社会实践活动，大力培育和弘扬伟大的民族精神。以李秋实同志为榜样，进一步弘扬“自信、自力、自强”的桓仁精神，努力帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，切实提高了全县广大青少年的思想政治素质。在揭批“法轮功”等重大事件中，广大青年旗帜鲜明、立场坚定，有力地维护了社会政治稳定。
（二） 五年来，全县共青团组织始终坚持服务全县经济建设大局，重视发挥青年的生力军和突击队作用，在经济建设主战场做出了新贡献。围绕企事业单位改革和发展，扎实开展了争当“青年岗位能手”活动、“青工创新创效”活动，同时，积极聘请企业界专家为全县青年企业管理人员进行了现代企业管理实战模拟培训等。110名青工被评为县级以上青年岗位能手，8名青工在团市委举办的青工技术比武等活奖，组建青年科技课题攻关小组5个，“五小”成果达168项，韩晓荣等3名优秀青年荣获本溪市优秀青年企业家称号。围绕农业和农村经济发展，以促进农业产业结构调整和帮助农村青年增收成才为主线，以同业青年联合会为载体，以青年星火带头人和科技示范户为依托，举办了以“跨世纪青年农民科技培训工程”为主的农村青年科技培训班242期，累计发放科技书籍2.3万册、宣传资料5万余份，培训农村青年2万多人次；创建青年致富信息服务站18个，提供致富信息1200条，完善青年科技图书站26个，组建同业青年联合会125个，积极创建农村青年科技示范基地和产业示范基地104个，领办科技示范推广项目24项，培养县级青年星火带头人400多人、农村青年经纪人184人，带动了一大批农村青年走上了科技致富的道路。陶大伟等6名青年被团中央评为全国农村青年创业致富带头人和服务农村青年增收成才先进个人，吕锡伟等2名青年被团省委评为全省农村青年创业致富带头人，团县委荣获辽宁省服务农村青年增收成才奖先进集体称号。围绕经济社会的可持续发展，以“保护母亲河行动”为载体，开展了争做环保卫士、植青年林、“爱我家乡”全县中小学生旅游知识宣传学习活动、“保护五女山山城，共建美好家园”万名团员青年签名活动等多种有意义的教育实践活动，极大地增强了全县广大青少年的生态环保意识。
（三）五年来，全县共青团组织始终坚持服务社会和自我教育的统一，注重发挥青少年“开风气之先”的作用，在我县精神文明建设中创造了新业绩。青年志愿者行动不断深化，推行了青年志愿者注册制度，全县注册的青年志愿者人数达500人，各级团组织共成立志愿者服务队113支，在雷锋精神、秋实精神的感召下，积极开展了敬老助困、环境整治、绿色环保、三下乡、抢险救灾等志愿服务，尤其是在抗击“非典”的战斗中和秋实纪念馆的建设过程中，广大青年志愿者以实际行动丰富和发展了雷锋精神、青年志愿者精神的时代内涵。涌现出了城区街道办事处团委、郑守埕等一批学雷锋活动和青年志愿者行动的优秀集体和先进个人。青年文明号创建工作机制不断完善，全县共有39个优秀青年集体获得国家、市、县级青年文明号称号。深入学习实践《公民道德建设实施纲要》，积极开展了青年文明号信用建设示范行动和青年文明社区、青年文明一条街等创建活动，中心社区等3个社区被评为市级青年文明社区。大力开展城乡少年“手拉手”互助活动，形成了少年儿童互帮互学、共同进步的良好局面。深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，举办了全县团队干部培训班，进一步增强了全县广大团队干部做好未成年人思想道德建设工作的紧迫感和责任感。青少年文化建设得到加强，大力发展青年群众性文化，倡导健康文明、积极向上的社会风尚，通过开展歌咏比赛、球赛、演讲赛等活动，为各界青年求知、求乐创造了良好的环境条件，李世娟等2名青年被评为省级乡村青年文化节先进个人，我县被团中央评为2003年度乡村青年文化活动先进县。
（四）五年来，全县共青团组织始终坚持代表和维护青少年的利益，努力发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，在服务青少年成长成才的实践中取得了新成效。针对不同层次青年群体的特点，创新服务手段，提高服务水平，以服务凝聚广大青少年。深入开展了第五届、第六届桓仁“十佳青年”及桓仁第三届“十佳少年”等评优评先活动，选树了一批可信、可敬、可学的典型，使广大青少年学有方向、赶有目标。王玉凤等16名青年被团市委评为行业十佳青年。服务青年就业创业行动成效显著，充分利用共青团强大的网络优势，共为青年提供就业岗位4000余个，帮助近500名青年实现了就业再就业。针对我县大中专毕业生回乡就业情况，为解决政府就业压力，深入开展了“青年学子创业行动”，通过青年学子创业典型的带动，使我县的大部分大中专毕业生进一步解放了思想，更新了观念，不等不靠，自主创业，通过创业实现了就业。团县委先后4次组织各行业优秀青年赴山东等地考察学习，引导青年解放思想、开阔视野、理清思路，进一步增强了青年创业的热情。隆重举办了“飞扬的青春”百名域外来桓工作大学生联谊会活动，增进了大学生之间的沟通与友谊，激发了大学生们认识桓仁、热爱桓仁、建设桓仁的真挚情感。各级团队组织通过开展法律讲座、知识竞赛、少年法庭、警校共建、远离网吧等多种宣传教育活动，大力配合有关部门宣传和普及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，深化“优秀青少年维权岗”创建活动和青少年自护教育活动，切实维护了青少年的合法权益。深入开展了中小学生夏令营体验教育活动、青少年新世纪读书计划、五自教育、雏鹰行动、新世纪我能行体验教育活动、中学生素质拓展计划，有效促进了青少年身心健康成长。不断强化青少年校外教育工作，县青少年宫的校外教育功能得到了充分发挥，培训音乐、美术、舞蹈等专业学员1万余人次，有600多人在市级以上各类大赛中获奖，青少年宫成立的少儿艺术团在建宫十周年文艺汇演、希望工程募捐演出等活动中充分展示了校外育人的效果。大力推进希望工程、爱心助学活动，筹资 155.3万元，建设希望小学4所，改善了17所小学的办学条件，救助贫困学生2320名（其中大学生267名，中小学生2053名），并争取希望书库4个，高考辅导教材700套，团县委获得了市希望工程突出贡献奖，被中国青少年发展基金会授予希望工程建设奖。
（五）五年来，全县共青团组织始终坚持党建带团建，团的自身建设迈上了新台阶。坚持党建带团建，团的各项规章制度进一步健全和完善。扎实推进“五四红旗团委”的创建工作，32个团委被中央、省市级团组织授予“五四红旗团委”荣誉称号，86名团干部被评为省、市、县级优秀团干部。加大了对基层团组织工作目标考核力度，基层团组织的创新意识和争先意识有所增强。积极推进团建创新工程，拓展团建领域，加大了非公有制经济组织的团建力度，延伸青年工作手臂，依托农村同业青年联合会开展农村青年中心创建试点工作，有效扩大了团组织的覆盖面。高度重视学校团建工作，召开了中学团建现场经验交流会。规范团员管理工作，增强团员意识，加强团前培训，严把团员入口关，五年间全县共发展新团员 11241人 ，团员人数发展到 14068 人。加大团干部队伍培训力度，全县各级团组织共举办团干部理论学习和业务知识培训班160期，培训团干部4000余人次，团干部的理论水平和业务水平得到了普遍提高。切实加强推优入党工作，有895名优秀团员经团组织推荐加入了党组织。充分发扬“全团带队”的传统，少先队工作扎实推进。团县委被评为辽宁省团建工作先进县，并连续五年被团市委评为年度工作考核优胜单位。
通过五年的探索实践，我们的基本经验是：
——只有坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，才能使共青团组织牢牢把握正确的政治方向，始终走在时展的前列 。
——只有坚持站在全局的高度，围绕党政中心大局来定位、谋划和部署团的工作，组织和带领广大青年为促进改革发展稳定贡献力量，才能永葆共青团组织的生机和活力。
——只有坚持代表青年利益，把党对青年的希望同青年的愿望结合起来，竭诚为青年的成长成才服务，才能赢得青年的信赖和支持，不断提高团组织的吸引力和凝聚力。
——只有坚持党建带团建，以改革的精神加强和改进团的自身建设，才能不断扩大团组织的覆盖面，增强团组织的战斗力，推动团的事业健康快速发展。
——只有积极争取社会支持，整合社会资源，服务社会发展，才能不断扩大团组织的社会影响力。
我们深知，全县共青团事业的发展和青年的进步成长，离不开县委和团市委的正确领导，离不开各级领导的重视和关怀，离不开社会各界的大力支持和热情帮助，离不开所有新老团干部和广大团员青年的艰苦奋斗和共同努力。在此，请允许我代表共青团桓仁满族自治县第委员会向长期以来关心、支持、重视共青团工作的各级党政领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向曾经为共青团事业默默奉献的老团干和辛勤工作在全县各条战线的广大团员青年、各级团干部、青少年工作者表示诚挚的问候，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与现在经济社会的深刻变革相比，与青年群体的变化相比，团的工作还存在着许多的问题和不足，主要表现在 ：青年思想政治工作的感召力和渗透力不强，工作方法和手段还有待于进一步探索和提高；团组织的工作机制还不能与社会主义市场经济体制相适应；面对青年在学习、成才、就业、权益保护等方面的需求，团组织服务青年的手段不多、效果不强，与青年的需求和愿望存在很大差距；团员意识淡薄，团员对团组织的归属感不强，团员的先进性教育方式还需进一步改进和提高；团组织覆盖面不全，团的基层组织建设和团干部队伍建设需进一步加强等等。这些问题和不足，是对全县各级共青团组织的严峻挑战和考验，我们一定要正视困难，不懈探索，深入调查研究，切实采取措施加以解决。
二、今后三年全县共青团工作的主要任务
新世纪、新阶段，共青团事业正处在一个新的历史起点上，党的十六大提出要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。县委十四届四次全会明确提出了今后一个时期县域经济社会发展的奋斗目标。世界的发展催促着我们，祖国的繁荣鼓舞着我们，桓仁的振兴召唤着我们，面对新形势、新任务，桓仁共青团使命光荣、任重道远。今后三年，全县共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十四届四次全会精神，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持服务大局、服务社会、服务青年，不断创新团的工作机制、拓展团的工作领域、加强团的自身建设，团结带领全县广大团员青年为我县加速实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献青春、智慧和力量，努力开创我县共青团工作新局面。
（一）适应新形势，不断加强团的能力建设
党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，如何加强团的能力建设，努力做好新时期青年群众工作已经成为新时期共青团工作的重点，要充分认识到加强团的能力建设，是巩固党的执政基础，优化党的执政环境，丰富党的执政资源，协助党加强执政能力建设的战略思考，是全面加强新时期团的自身建设的现实需要，是服务大局、服务青年的必然选择。共青团的能力，就是共青团按照党的要求，紧密结合青年和青年工作的特点，充分发挥党的助手和后备军作用、党联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用，促进青年一代健康成长，团结带领广大青年为祖国和人民作贡献的本领。在新形势下，全县各级团组织必须大力加强能力建设，紧密围绕大局找准青年工作的切入点，团结带领广大团员青年在推动经济发展和社会进步中充分发挥生力军作用。
一要不断增强团组织的服务能力。要针对青年在学习成才、就业创业、精神文化、权益维护等方面的具体需求，不断丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，进一步提高服务青年的能力和水平，使服务工作最大限度地覆盖青年，最大限度地取得实效。
二要不断增强团组织的凝聚能力。要充分发挥党联系青年的桥梁纽带作用，用共同的理想、先进的文化、伟大的事业凝聚青年，把握经济社会发展和青年发展的结合点，积极为青年发挥作用、成就事业、实现价值搭建舞台。
三要不断增强团组织的学习能力。当今时代是学习和创新的时代，建立学习型社会已成为社会发展的潮流。在这种背景下，团组织既要加强组织自身的学习，努力培育学习型组织，又要积极推动广大团员青年加强学习，努力成为学习型群体，在广大青少年中营造人人学习、时时学习、终身学习的良好氛围，从而真正担负起培育“四有”新人的重要任务，始终保持共青团组织作为共产主义大学校的生机和活力。
四要不断增强团组织的合作能力。积极争取党政支持，扩大合作领域，进一步整合团内团外的工作资源。促进资源共享、优势互补、共同发展。
（二）以科学发展观为统领，大力实施青年建功工程。
全县各级团组织及广大团员青年要进一步深化对县委十四届四次全会提出的“工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县”发展思路的认识，打牢发展县域经济的思想基础，在“一主三化”发展县域经济的实践中充分发挥生力军和突击队作用。
1、立足本岗，大力开展岗位建功行动。围绕工业强县战略，强化青年岗位发展观，通过典型示范、宣传教育，激励青年创一流业绩。以“五小”攻关、青年岗位能手评选活动为载体，广泛开展科技创新、管理创新、服务创新、体制创新等各类青工创新创效活动，提高青工的生产技能、营销技能和服务技能，引导青年岗位奉献、岗位成长。
2、深入推进农村青年增收成才行动。制定农村青年人才开发计划，大力实施“青年农民素质教育工程”，加强对青年农民的科技培训和就业职业技能培训的引导和组织工作，努力提高青年农民的科技素质和就业能力。加大农村青年科技星火带头人、农村青年经纪人、农村青年产业化带头人的培训和培养力度。充分发挥农村优秀青年和青年专业协会的带动作用，通过举办座谈会、报告会、信息交流会、参观考察等活动，为农村优秀青年之间更好地交流与合作提供宽广平台。鼓励和支持农村优秀青年领办科技推广项目、创建科技示范基地，充分发挥科技先导作用，加快农业产业化、标准化、专业化步伐。积极争取科研院所、农业、财政、金融等有关部门的支持，为广大农村青年提供科技、信息、资金、政策方面的综合服务。深入开展服务农村青年富余劳动力的转移就业工作，在乡镇团组织建立基层就业服务站，切实为农村青年转移就业提供服务，积极引导农村青年向二、三产业转移。
3、组织青少年积极参加生态环境保护和建设。以“保护母亲河行动”为载体，积极组织青年参加绿色通道建设、村屯绿化、河岸绿化等工作，引导和组织青少年大力开展环保实践活动，培育生态文化，倡导绿色文明，不断增强青少年的生态环保意识，加快我县生态立县步伐。
4、大力开展共青团招商引资工作。引导青年树立“人人都是投资环境，人人参与优化环境”的意识，抓住五女山山城申遗成功的历史机遇，着眼于我县丰富的旅游资源和生态环境优势，充分发挥共青团组织的网络优势，加强与发达地区团组织、高等院校团组织的联系，积极向外界宣传桓仁，推介桓仁，吸引外地企业尤其是青年企业家来桓投资，并帮助投资者创造宽松的投资环境。广泛联系省内外共青团组织到桓仁开展夏令营、旅游观光等活动，组织我县优秀青年赴发达地区参观考察，促进与发达地区间的交流与合作，并有计划地推出一些载体，有针对性地开展招商引资和旅游促销活动。同时，通过未成年人活动场所建设、希望工程等项目，积极向上级有关部门争取无偿资金投入。
5、因势利导，全面实施青年创业行动。青年是整个社会力量中最有朝气、最富创造性的群体，各级团组织要以增强青年创业意识、培育青年创业精神、提高青年创业能力为重点，激励青年自主创业。鼓励和扶持有条件、有实力的青年到第三产业、劳动密集产业和高新技术产业创办现代中小企业，为我县民营经济的发展壮大注入新的活力。发动创业有成的青年企业家和新创业的青年结成对子，指导帮助创业。整合社会资源，实施下岗青工再就业行动，创建青年就业再就业服务中心，切实抓好创业扶持、技能培训、中介服务、观念引导和就业援助等关键环节，通过建立培训基地、举办技能培训、组织供需见面会、争取扶持政策等措施，为青年就业和再就业提供信息、政策介绍、职业指导、劳务输出、资金协调、法律咨询等多方面服务。努力帮助下岗青年、务工青年、待业青年转变就业观念，提高就业能力，实现就业和再就业。打造青年创业典型，通过青年创业标兵、就业标兵的评选活动，充分发挥创业典型的带动作用，有效缓解政府就业压力，进一步维护社会稳定。
6、加强桓仁青年人才库建设。围绕人才强县战略，以服务经济社会和青年全面发展为根本出发点，建立覆盖全面、结构合理、门类齐全、动态开放的桓仁青年人才信息库。广泛开展“十佳青年”评选等选才、树才、荐才活动。举荐优秀青年专业技术人员作为学科和新技术、新产品开发带头人，举荐优秀青年经营管理者作为企业高级经营管理人才，举荐有培养潜力的优秀青年干部作为党政后备干部，帮助他们发挥才干、成就事业、实现价值，努力营造青年成才的良好环境。大力宣传优秀青年人才成长的先进事迹，发挥示范作用，激励更多的青年奋发成才，为县域经济社会快速发展提供人才保证。
（三）大力弘扬先进文化，全面实施青年文明工程。
1、以理想信念教育为核心，进一步加强和改进青少年思想政治工作。
——坚持不懈地用“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱，要把学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神作为我县共青团当前和今后一段时期的重要政治任务，引导广大团员青年深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，认真领会和树立科学发展观，深刻认识社会主义和谐社会的本质要求，进一步坚定理想信念。针对不同领域、不同行业、不同文化层次的青年特点，采取不同方式，加强对青年理论学习的指导，不断激发青年学习理论的热情。动员和组织广大团员青年在读书交流、岗位奉献、服务社会中，以李秋实同志为榜样，自觉学习实践“三个代表”重要思想，进一步将青年的思想和行动统一到全面建设小康社会的伟大实践中来。
——进一步加强和改进青少年思想道德建设。深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，继续学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，尊重青少年的主体地位，充分发挥共青团和少先队的组织育人、实践育人、文化育人的优势，通过开展特色活动，教育引导青少年成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人。大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展“民族精神代代传”主题教育等活动，引导青少年为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴奋发成才。广泛开展体验教育和社会实践活动，深入开展手拉手、雏鹰争章、中学生素质拓展计划、道德体验教育、18岁成人仪式教育、关爱老前辈行动，引导青少年在实践中磨练意志、陶冶情操，思想道德境界得到升华。探索组建青少年心理健康咨询服务中心，实施“心理阳光工程”，创建“阳光网吧”，实施青少年网络文明行动，大力推进青少年新世纪读书计划，创建青少年书屋，帮助青少年文明生活、健康成长。充分发挥中学团校、业余党校的育人作用。加大团干部和少先队辅导员培训力度。积极探索新形势下加强和改进青少年思想道德建设的新途径、新载体、新办法，把青少年思想道德建设贯穿到团的各项工作之中。
2、大力加强青少年文化建设。以参与企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化和网络文化建设为重点，开展丰富多彩的群众性青少年文化活动，打造一批“青字号”文化品牌，引导青年文明从业、健康生活。引导企业青年围绕企业发展开展主题鲜明的文化活动，树立企业形象，增强企业凝聚力和核心竞争力，努力提升企业文化；广泛开展校园文化艺术节活动，营造生动活泼、健康向上、寓教于乐的校园文化；以 “青年文明社区”创建活动为载体，大力开展 “社区青少年大家乐”活动，参与社区文化建设；大力开展乡村青年文化节活动，加强农村青年文化活动阵地建设，活跃和丰富农村青年的文化生活；引导青少年“文明上网、上文明网”，做网络文明使者，倡导健康的网络文化。教育和引导青少年继承优秀传统文化。争取党政和社会支持，切实加强团属青少年校外教育活动阵地建设，发挥其在繁荣青少年文化中的积极作用。各级团组织要结合重大节庆日和重大事件纪念日，积极组织开展青年文化展示活动，激发青少年的想象力和创造力，为促进青年文化人才脱颖而出创造条件。引导、鼓励青少年及青年文化工作者创作出更多更好的健康向上的文化艺术作品，并用优秀的作品凝聚青少年，陶冶青少年思想道德情操，丰富青少年精神世界。要及时掌握青年文化动态，关注青年文化热点，引导和支持青年在追求时尚、创造时尚的过程中引领健康文明的潮流。
3、倡树社会文明新风
——扎实推进青年志愿行动。进一步拓展志愿服务项目，广泛动员、组织青年参与扶贫开发、环境保护、植树造林、社区建设、抢险救灾等领域的志愿服务。组织开展“建设和谐桓仁，万名青年志愿者在行动”主题实践活动，以老年人、未成年人等社会弱势群体为服务重点，切实提供志愿服务。要完善青年志愿者注册制度，建立运行机制，制定志愿者发展规划，不断扩大志愿者队伍，全力打造志愿服务品牌。
——深化青年文明号行动。以窗口服务行业道德规范建设为重点，深入开展“青年文明号信用建设示范行动”及“ 建和谐桓仁，青年文明号在行动” 、“做诚信青年，建信誉桓仁”等主题实践活动。树立岗位文明典型，培育行业、区域青年文明集体，形成整体联动的青年文明号建设格局。要加强对青年文明号的动态管理、监督与考核，不断扩大青年文明号的社会影响力。
——进一步推进希望工程、爱心助学、维护青少年合法权益等项工作。加大希望工程资助力度，强化希望工程资金的使用、管理和监督，继续深入实施“大学生助学行动”，创新资助方式、扩大资助规模，充分动员社会各界力量帮助贫困家庭的子女顺利完成学业。加大对青少年弱势群体，尤其是对残疾青年及下岗失业青年的关注力度，结成帮扶对子，切实有效地帮助他们解决实际困难。高度重视青少年权益保护及预防未成年人犯罪工作，深化“优秀青少年维权岗”创建，健全青少年维权工作网络，结合“四五”普法工作，在青少年中广泛开展普法教育，增强青少年的法律意识，提高青少年守法的自觉性，教育引导青少年努力维护社会稳定。
（四）以改革的精神，加强和改进团的自身建设
一是加强团的基层组织建设。进一步深化“党建带团建”工作，各级团组织要主动争取把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体布局，统一研究、统一规划、统一部署、统一落实，以党的基层组织建设的总体部署来指导基层团建工作。坚持用党的思想、组织、作风、干部队伍与班子建设的新成果，来指导、规范基层团组织的各项工作。继续深化“五四红旗团委”创建工作，带动团的基层组织整体活跃。适应新形势，按照有利于联系青年，有利于增强企业活力，有利于整合力量的原则，不断加强非公有制经济组织的团建工作。
二是以作风建设为重点，大力加强团干部队伍建设。要积极争取各级党组织的支持，配齐配强团的班子。加强团干部教育培训工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神及团的业务知识作为团干部教育培训工作的主要内容，进一步提高团干部的思想政治素质和整体业务水平；团干部要深入基层、了解青年，倾听青年心声，反映青年意见，要用良好的作风影响和带动青年，用高尚的人格感召和凝聚青年。努力培养造就一支求真务实、坚强团结、开拓创新的“党放心、青年满意”的团干部队伍。
三是以团员先进性教育为重点，加强团员队伍建设。抓住中央在全党开展保持共产党员先进性教育的有利契机，在全县团组织中深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为重要内容的增强、保持共青团员先进性教育活动，引导广大团员增强光荣感和责任感，努力建设一支先进性强、模范作用突出的团员队伍。做好团员管理工作，加强团前培训，增强团员意识，在保证质量的前提下，加大团员发展力度，壮大团员队伍。进一步完善推优入党工作机制，不断为党组织输送新鲜血液。
四是大力推进城乡青年中心建设工作。充分发挥农村青年中心试点的带动作用，大力推进城乡青年中心建设，积极实现组织模式创新、活动载体创新、工作平台创新，切实发挥青年中心在整合资源、联系青年、服务青年、凝聚青年等方面的积极作用，努力将青年中心建设成为充满生机活力的城乡社区青年组织，建设成为联系青年群众的新型纽带。
五是发展壮大团的其他各项事业。要全力做好“全团带队”工作，主动为少先队指方向、定思路、优环境，推动全县少先队工作的蓬勃发展；积极组建青年社团并充分发挥其在县域经济社会发展中的推动作用；团的调研工作要形成制度化；团的信息工作要实现网络化；团办实体要适应市场经济的需求，深化改革，加快发展。
团县委工作报告篇2
第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合县人民代表大会的工作实践，制定本规则。
第二条县人民代表大会按照民主集中制原则行使宪法和法律赋予的职权。
第二章会议的准备
第三条县人民代表大会常务委员会在召开代表大会会议前，进行下列准备工作：
（一）成立大会筹备组，做好大会各项准备工作；
（二）召开县人民代表大会常务委员会会议审议以下事项：
1、提出会议议程建议草案；
2、通过代表资格审查报告或代表变动情况报告，并予以公布；
3、审议通过县人民代表大会常务委员会工作报告（草案）；
4、提出大会主席团和秘书长建议名单；
5、提出大会主席团常务主席建议名单；
6、提出大会执行主席分组建议名单；
7、提出会议副秘书长建议名单；
8、提出大会财政经济审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单；
9、提出大会议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单；
10、决定列席会议人员名单；
11、其他有关事项。
（三）会议的其他准备事项。
第四条会议召开的时间和地点由县人民代表大会常务委员会依法作出决定，并向社会公布。在县人民代表大会会议举行的三十天前，将开会日期、地点和建议会议审议的主要事项通知代表，并组织代表进行会前视察、调查和初审各项报告，为会议审议和提出议案，建议、批评和意见作好准备。
临时举行的县人民代表大会会议日期和建议会议讨论的主要事项应当及时通知代表。
第五条县人民代表大会常务委员会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院，应向会议提交工作报告，并于会议举行的十五天前报送县人民代表大会常务委员会。
县人民代表大会常务委员会工作报告、县人民政府工作报告（包括国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告）、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告交由县人民代表大会常务委员会、县人民代表大会常务委员会工作委员会、各代表小组初审。
县人民代表大会常务委员会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院将正式报告文本于会议举行的五天前报送县人民代表大会常务委员会，提交县人民代表大会审查。
第三章预备会议的举行
第六条县人民代表大会每次会议举行预备会议。
第七条县人民代表大会预备会议由县人民代表大会常务委员会主持。每届县人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届县人民代表大会常务委员会主持。
第八条县人民代表大会预备会议决定下列事项：
（一）选举主席团和秘书长；
（二）通过会议议程；
（三）通过会议其他准备事项。
第九条提交县人民代表大会预备会议通过的有关决定草案，由县人民代表大会常务委员会提出；提交每届县人民代表大会第一次会议预备会议通过的有关决定草案，由上届县人民代表大会常务委员会提出。
第十条县人民代表大会代表按照乡（镇）组成代表团。各代表团分别推选团长、副团长。代表团根据情况，可以分设若干代表小组。小组召集人由代表小组推选。
县人民代表大会预备会议举行前，各代表团组织代表讨论县人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他准备事项，提出意见。
县人民代表大会常务委员会主任会议召开代表团团长会议，就提交县人民代表大会预备会议决定的问题听取代表团的意见，进行讨论。主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议表决。
第四章会议的举行
第十一条县人民代表大会会议由县人民代表大会常务委员会召集。每届县人民代表大会第一次会议，应在本届县人民代表大会代表选举完成后的两个月内召开会议，由上届县人民代表大会常务委员会召集。
第十二条县人民代表大会会议每年至少召开一次，并于第一季度举行。
县人民代表大会常务委员会认为必要、或者有五分之一以上代表提议，可以临时召集县人民代表大会会议。
第十三条县人民代表大会会议必须有过半数以上的代表出席，始得举行。
县人大代表应当依法出席人民代表大会会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议的，会前应向常务委员会请假；会议期间应向代表团请假，并由代表团报告大会秘书长。若无故不参加会议，按《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定办理。
第十四条县人民代表大会会议由主席团主持。
主席团在主席团成员中推选常务主席若干人，召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由县人民代表大会常务委员会主任召集。每届县人民代表大会主席团第一次会议由大会秘书长召集。
主席团在主席团成员中推举若干人轮流担任大会全体会议的执行主席。
第十五条主席团会议应有三分之二以上主席团成员出席，才能举行。
主席团会议表决，以主席团全体成员的过半数通过。
第十六条主席团会议的内容和应决定的事项：
（一）推选主席团常务主席；
（二）决定大会执行主席分组名单；
（三）决定大会副秘书长名单；
（四）决定会议日程；
（五）决定关于提交议案的截止日期；
（六）讨论选举办法草案；
（七）决定关于代表联名提名候选人的截止时间；
（八）提出交由全体会议通过的各项决议、决定草案；
（九）讨论决定议案、质询案、罢免案；组织特定问题调查委员会等议案是否列入代表大会会议议程或是否提请全体会议审议和表决；
（十）通过县人民代表大会财政经济审查委员会关于国民经济和社会发展计划、财政预算审查报告；通过关于议案和建议、批评、意见处理情况报告；
（十一）通过各个报告决议草案；
（十二）提名推荐大会选举或通过的各项候选人名单，依法确定各项正式候选人名单；
（十三）决定议案决议表决办法；
（十四）听取各代表团审议工作报告的汇报；
（十五）其他需要由主席团决定的事项。
第十七条主席团常务主席会议可以召开各代表团团长会议，听取各代表团对各项议案和会议有关事项的审议意见，或就有关议案的重大问题进行讨论，提出建议，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十八条县人民代表大会会议设立秘书处，由秘书长和副秘书长组成。秘书长主持秘书处工作，副秘书长协助秘书长工作。
秘书处在主席团领导下，处理会议日常事务，办理主席团交付的事项。
秘书处可根据需要设立若干会务工作组，在秘书处领导下负责办理会议的各项具体事务，各组职责和责任人由秘书处确定。
第十九条县人民政府组成人员和县人民法院院长、县人民检察院检察长不是代表的，应列席县人民代表大会会议。驻本县的全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和市人民代表大会代表，可以列席县人民代表大会会议。其他有关机关、团体负责人，经县人民代表大会常务委员会决定，可以列席代表大会会议。列席会议的人员，可以在会议上发言，但是没有表决权。
列席会议的人员因病或者其他原因不能列席会议的，会前应向常务委员会请假，会议期间向代表团请假，并报告大会秘书长。无故不列席会议或者会议期间不参加全体会议及分组会议的，由大会秘书处通报批评。
第二十条县人民代表大会会议公开举行。
会前将开会时间、地点及建议议程向社会公布，会议期间秘书处编发会议简报，安排新闻单位作会议采访报道。
第五章审查和批准报告
第二十一条县人民代表大会应对县人民代表大会常务委员会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作报告进行审查，并作出决议。
第二十二条县人民代表大会审查并批准县人民政府关于国民经济和社会发展计划、预算以及执行情况的报告。县人民代表大会财政经济审查委员会要向主席团提交关于国民经济和社会发展计划、预算以及执行情况审查结果的报告。
第二十三条经主席团同意，可以召开专题性的审议会。专题性审议会由有关审查（工作）委员会或代表团主持，可邀请有关方面的代表和专家参加会议，发表意见。有关部门负责人应到会听取意见，并回答问题。
第二十四条主席团可以召开全体会议审议议案和有关报告，县人民政府组成人员，县人民法院、县人民检察院负责人须到会听取意见，并回答审议中提出的问题。
第二十五条会议期间各代表团对各项报告提出的修改意见，报告单位应认真研究，并向主席团会议作修改说明。
第六章议案的提出审议和建议批评意见的处理
第二十六条县人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、县人民政府，可以向县人民代表大会提出属于县人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的工作委员会研究、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
代表十人以上联名，可以向县人民代表大会提出属于县人民代表大会职权范围内的议案，议案审查委员会收到代表议案后，应就议案构成要件进行审查，提请主席团审议，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的工作委员会研究，再决定是否列入大会议程。
第二十七条列入大会议程的议案，提议案人和提议案单位应当提出关于议案的说明，并提供有关的资料。
第二十八条县人民代表大会常务委员会工作委员会研究议案及其有关报告的时候，可以邀请有关方面的代表、专家、学者列席会议，发表意见。
第二十九条向人民代表大会提出的议案，在交由大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第三十条列入大会议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会在大会闭会后继续审议决定，并向下次县人民代表大会报告。
第三十一条县人民代表大会主席团交付县人民代表大会常务委员会和有关工作委员会审议和研究的议案，对于没有列入本次大会会议议程的，县人大常委会有关工作委员会根据常委会授权必须于下次县人民代表大会召开前审议和研究完毕，答复提案人，并向县人民代表大会常务委员会提出报告。人民代表大会常务委员会对有关的工作委员会的报告审议通过后，应当向下次县人民代表大会会议作出书面报告。
经主席团决定不作为议案处理的代表提出的议案，作为建议、批评和意见处理。
第三十二条县人民代表大会代表向县人民代表大会常务委员会、“一府两院”提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由县人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并负责在大会闭会3个月内至迟不超过6个月办理完毕，答复代表。代表对答复不满意的，可以提出意见由常务委员会办事机构交由有关机关、组织再作研究处理，并负责答复。县人民代表大会常务委员会办事机构应将代表建议、批评和意见的办理情况向县人民代表大会报告。
第七章选举、补选、罢免和辞职
第三十三条县人民代表大会常务委员会组成人员的候选人，由主席团或者十人以上代表联合在代表中提名；县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长的候选人，由主席团或者十人以上代表联合提名。
代表联合提名，既可以在本代表团联合提名，也可以跨代表团联合提名，但是联名的代表都应当在候选人推荐表上签名。
候选人的提名推荐者应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。
主席团提名的候选人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人数，均不得超过应选名额。
县人民代表大会换届选举县级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第三十四条县人民代表大会常务委员会主任、县人民政府县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长的候选人，一般应多一人，进行差额选举，如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
县人民代表大会常务委员会副主任、县人民政府副县长的候选人数应比应选人数多一人至三人，县人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由县人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
第三十五条选举采用无记名投票方式，代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
第三十六条县人民代表大会选举县级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本规则规定的程序另行提名，确定候选人。经县人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。进行第二次选举，如果仍不能当选，本次会议不再进行选举。
另行选举县人民代表大会常务委员会副主任、委员，县人民政府副县长时，依照本规则的规定，确定差额数，进行差额选举。
选出的县人民检察院检察长，须报经市人民检察院检察长提请市人民代表大会常务委员会批准。
第三十七条县人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等，选举办法由县人民代表大会决定。
第三十八条选举市人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，代表十人以上联名也可以推荐代表候选人，由主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿讨论。选举市人民代表大会代表候选人的名额应多于应选代表名额五分之一至二分之一，由县人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。如果所提候选人的人数符合选举办法规定的差额数，直接进行投票选举；如果所提候选人的人数超过选举办法规定的差额数，进行预选，根据预选得票多少的顺序，按照大会选举办法确定的具体的差额数确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
代表候选人不限于县人民代表大会的代表。
选举市人民代表大会代表时，提名酝酿代表候选人的时间不得少于两天。
第三十九条经大会主席团通过的会议选举办法（草案），由大会全体会议通过。
第四十条由县人民代表大会会议选举产生的县人民代表大会常务委员会组成人员、县人民政府县长和副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长可以向本级人民代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提交大会全体会议决定是否接受辞职，县人民检察院检察长的辞职，须报经市人民检察院检察长提请市人民代表大会常务委员会批准。
第四十一条县人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对县人民代表大会常务委员会组成人员、县人民政府县长、副县长、人民代表大会、县人民法院院长、县人民检察院检察长和选出的市人民代表大会代表的罢免案。罢免案由主席团交各代表团审议后提请大会全体会议表决。罢免县人民检察院检察长，须报经市人民检察院检察长提请市人民代表大会常务委员会批准。
主席团或者十分之一以上代表联名可以提出由县人民代表大会选举的市人民代表大会代表的罢免案，由主席团交由各代表团审议后提请大会全体会议表决，罢免市人民代表大会代表，须报市人民代表大会常务委员会备案。
第四十二条罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第四十三条县人民代表大会常务委员会组成人员的代表职务被原选举单位罢免的，其常务委员会组成人员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
第八章询问和质询
第四十四条代表审议议案和有关报告时，可以向有关机关提出询问。由有关机关派负责人到会说明情况，回答代表提出的询问；主席团审议议案和审查有关报告的时候，县人民政府、县人民法院、县人民检察院或者有关机关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以对议案或有关报告作补充说明。
第四十五条县人民代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以书面提出对县人民政府及其所属部门、县人民法院、县人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十六条质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
提质询案的过半数以上代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
在代表团会议上答复的，有关的代表团应当将答复质询的情况向主席团报告。
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
第九章特定问题的调查委员会
第四十七条主席团或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请具备有关专业知识的人员参加调查咨询工作。
第四十八条调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实提供必要的材料。提供材料的单位或公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第四十九条调查委员会应当向县人民代表大会提出调查报告。县人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
县人民代表大会可以授权它的常务委员会在县人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报县人民代表大会下次会议备案。
第十章发言和表决
第五十条县人民代表大会代表在县人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十一条代表审议议案和有关报告的主要意见，应当及时在《会议简报》上反映并印发会议。
第五十二条代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报告，由大会执行主席安排发言顺序，也可以由秘书处印发书面发言；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。代表在大会全体会议上发言的，每人可以发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过五分钟。
第五十三条大会全体会议表决议案、决定由全体代表的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
团县委工作报告篇3
松阳县人大常委会法工委 钱明龙
应向同级人大常委会或乡镇人代会报告
笔者认为，地方各级人大代表资格审查及代表资格变动情况应由代表资格审查委员会向同级人大常委会报告，乡镇人大代表资格变动情况则应由代表资格审查委员会向乡镇人代会报告。
一、设区的市级以上选出的人大代表资格审查情况应向同级人大常委会报告并确认。这是由人大常委会与代表资格审查委员会各自的性质、职权所决定的。地方组织法规定，县级以上地方各级人大常委会设立代表资格审查委员会，其主任委员、副主任委员和委员人选，由常委会主任会议在常委会组成人员中提名，由常委会会议通过。其职权是对由选举产生的人大代表是否符合法律规定的代表资格审查。由此可知，代表资格审查委员会是同级人大常委会的一个工作机构，担负的是代表资格的审查权。将代表资格审查情况向人大常委会报告，由人大常委会行使代表资格的确认权，完全符合谁设立谁任免对谁负责的工作原则。此外，根据选举法的规定，市级以上人大代表的选举工作是由同级人大常委会主持的，代表资格确认权归属于同级人大常委会合法合理。
二、县级和乡镇选出的人大代表资格审查的确认权则归属于同级选举委员会。根据选举法的有关规定，县、乡镇两级人大代表的选举工作是由选举委员会主持的，同时规定选举结果由选举委员会“确定是否有效，并予以宣布”。这说明，县、乡镇两级选出的人大代表资格的审查权、确认权是由同级选举委员会来行使的。
三、地方各级人大代表资格变动情况，即代表法设定的依法需要暂时停止代表职务和代表资格终止，代表法则规定由代表资格审查委员会向本级人大常委会或乡镇人大报告并公告。法律没有要求人大常委会或乡镇人代会确认的程序，这也意味着法律已将这种权力赋予给了代表资格审查委员会，即只需报告或报告后公告，无需确认。而乡镇人大代表资格审查委员会是由乡镇人民代表大会会议通过产生的，向乡镇人代会报告代表资格变动情况完全符合法律规定。
安徽省芜湖市三山区人大常委会 滕修福
向人代会预备会议报告不合法理
代表资格审查情况，向人代会预备会议报告不合法理。首先，按照谁任命对谁负责并报告工作的原则，县级以上代表资格审查委员会应向任命它的人大常委会进行报告，而越级在人代会预备会议上向人大报告显然不合法理。其次，代表资格不审查确认，人代会预备会议就无法召开。因此，虽然乡镇人大代表资格审查委员会由人大通过，但审查新一届人大代表的资格是否有效，也不能在人代会预备会议上向人大报告确认。
代表资格审查情况，应该向本级人大常委会或乡镇人大主席团报告才合乎法理。县级以上代表资格审查委员会向任命它的人大常委会报告代表资格审查情况，由人大常委会审查确认其代表资格是否有效并予以公告。乡镇人大代表资格审查委员会向乡镇人大主席团报告代表资格审查情况，由人大主席团审查确认其代表资格是否有效并予以公告，也符合法理。因为，乡镇人大主席团虽然不是乡镇人大的常设机关，但乡镇人大主席团是乡镇人代会的法定召集机构，地方组织法规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议”。省一级人大常委会在制定乡镇人大工作方面的地方性法规时，也赋予乡镇人大主席团负责审查确认代表资格是否有效的权力，并不违法，且合情合理。
贵州省德江县人大常委会 黎启海
应向本级人大常委会或乡镇人大主席团报告
笔者认为，代表资格审查情况应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告，并通过确认后公告。
按照地方组织法的有关规定，县级以上地方各级人大常委会及其通过的代表资格审查委员会的任期，均止于选出新的常委会之时，代表资格审查委员会具有审查的职权，并非具有确认、公告的主体资格，同时根据县级以上人大会议由本级人大常委会负责召集的规定，参照全国人大组织法相关规定，代表资格审查后应当向本级人大常委会报告，并通过确认后公告。同理，乡镇人大代表资格审查后也应当向乡镇人大报告，并通过确认后公告。但鉴于为确认、公告代表资格便召集一次乡镇人大会议，并不现实，可根据乡镇人大会议由上次大会主席团召集的规定，由上次大会主席团听取代表资格审查报告，并确认后公告，完全符合法理和客观实际。
有的地方根据全国人大法工委乔晓阳主编的地方组织法释义操作，每届乡镇人大第一次会议先成立新一届代表资格审查委员会审查代表资格，再由新一届乡镇人大会议听取代表资格审查报告，并通过报告、确认代表资格。但是，由还未经审查确认的代表组成新一届代表资格审查委员会，还去审查别的代表资格，能具有法律效力吗？对此值得商榷。
开化县人大常委会办公室 吴照生
乡镇应向人代会预备会议报告
笔者以为，根据由谁选举产生、向谁报告工作的原则，代表资格审查委员会应该向选举产生它的机关负责，并向其报告工作。具体说，乡镇代表资格审查报告应该向乡镇人代会预备会议报告，并由预备会议通过；县级以上地方各级人大代表资格审查报告应该向同级人大常委会报告，并由常委会通过后公告，再向人代会备案。地方组织法规定，乡镇每届人民代表大会第一次会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届任期届满为止，代表资格审查委员会自然应该向乡镇人代会预备会议报告。地方组织法同时规定县级以上地方各级人大常委会设立代表资格审查委员会，其人选是由主任会议在常委会组成人员中提名，由常委会会议通过的。因此，县级以上地方各级人大代表资格审查委员会应该向产生它的常委会会议报告并通过代表资格审查报告。
团县委工作报告篇4
县十五届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下情况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。
一、充分认识本次会议的重要意义
县十五届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的意义。县委对开好这次会议非常重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作情况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，通过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们一定要组织和引导全体代表，明确任务，强化责任，认真履职，圆满完成会议的各项任务。
二、认真听取和审议大会的各项报告
对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的十六大及十六届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和建议，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和建议，使会议通过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。版权所有
三、要切实搞好大会选举工作
根据地方组织法的规定，经县委研究，并报（上级市）县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的意义。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要责任。大家一定要切实增强政治责任感，确保顺利实现（上级市）县委和××县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解（上级市）县委和××县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、（上级市）县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作能力都是高的，符合德才兼备的原则和标准，符合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民利统一起来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。
四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用
团县委工作报告篇5
请主席团成员到主席台就座。
各位代表：现在举行__乡第三届人民代表大会第四次全体会议。本次会议应到代表 名，因事、因病请假 名，实到会代表 名，符合法定人数，可以开会。
各位代表、同志们：县委、县政府、县人大常委会对我们这次大会非常关心，县人大常委会__主任亲临会议指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！列席今天会议的还有不是乡三届人大代表的村支部书记、主任，县人大代表。请大家以热烈的掌声对所有参会的人员表示热烈的欢迎和感谢。
现在，我宣布：__乡第三届人民代表大会第四次会议开幕！
全体起立，奏《国歌》鸣炮。请坐下。大会共有四项议程。
现在，进行大会第一项议程
让我们以热烈的掌声欢迎县领导 讲话
现在进行第二项议程
请乡党委书记、乡长李俊清同志作政府工作报告。（略）
现在进行第三项议程：
请乡人大主任杨华同志作乡人大主席团工作报告（略）
现在进行第四项议程：
请财政所所长__同志作财政预决算工作报告
本次会议的四项议程已进行完毕。休会后，请各代表团团长、副团长组织代表审议三个报告。并通知列席代表参加所在代表团讨论，讨论时间定为15分钟，讨论的重点一是三个报告，主要讨论今年发展规划和工作任务及完成任务的措施。二是根据主席团会议决定，各位代表的建议、批评和意见的截止时间为今上午12时整，过时不再受理。
讨论结束后，咱们接着召开第二次会议。
主持人：__
各位代表，现在接着举行第二次全体会议，主要议程有三项：
1、通过政府工作报告的决议
2、通过人大主席团工作报告的决议
3、通过财政报告的决议
现在进行第一项：
1、请工作人员宣读《政府工作报告》决议草案：（略）
请各位代表审议，有不同意见请发表，没有，现在进行举手表决。同意的请举手。放下，不同意请举手，（没有），弃权请举手，（没有）。通过。
2、第二项，工作人员宣读《人大主席团工作报告》决议草案。（略）
请各位代表审议，有不同意见请发表，（没有），现在进行举手表决，同意的请举手（放下），不同意请举手（没有），弃权请举手（没有），通过。
3、现在进行第三项议程：请工作人员宣读《财政工作报告》决议草案。（略）
请各位代表审议，有不同意见请发表，（没有），现在进行举手表决，同意的请举手（放下），不同意请举手（没有），弃权请举手（没有），通过。
根据大会安排，大会各项预定议程，经大会全体代表的共同努力已经圆满地完成。党委书记、乡长李俊清同志所作的政府工作报告对过去一年的政府工作总结客观公正，实事求是。对今年的工作部署即高瞻远瞩又符合__实际，切实可行，鼓舞人心、催人奋进。人大主任杨华作了人大工作报告，安群所长作了财政工作报告，这三个报告，任务明确，重点突出，切实可行，会议批准了这三个报告，会议开得非常成功，园满地完成了大会的各项任务，达到了预期目的，这是一次团结的大会、奋进的大会，胜利的大会，在此，我代表大会主席团向与会代表的共同努力和大会工作人员的辛勤劳动表示诚挚的谢意，向百忙之中亲临现场指导人代会的县领导表示衷心的感谢！
各位代表，同志们，今年政府工作的各项目标任务已经确定，__全面振兴的号角已经吹响，新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，党和人民交给我们的历史使命光荣而艰巨，让我们紧密团结在乡党委、政府的周围，在县委、县政府的正确领导下，万众一心，开拓进取，勤奋苦干，为全面打造实力__、活力__、和谐__而努力奋斗！
下面我宣布，__乡第三届人民代表大会第四次会议闭幕！
全体起立奏《国歌》
团县委工作报告篇6
现在举行中国共产党某县第二次代表大会第二次全体会议。今天大会应到代表398名，实到名，因病、因事请假名，符合法定人数，可以开会。
今天的大会议程是：一是选举中国共产党某县第二届委员会委员、候补委员和中国共产党某县纪律检查委员会委员;二是举行大会闭幕式。
各位代表，分团预选后，大会主席团根据预选结果确定的县委委员、候补委员和纪委委员候选人名单经各代表团讨论，一致通过。大会总监票人和监票人经各代表团推选，主席团第三次会议审议通过，总计票人和计票人由大会秘书处指定。现在根据大会日程安排，进行正式选举。
请大会工作人员宣读中国共产党某县第二届委员会委员、候补委员和中国共产党某县纪律检查委员会委员候选人名单。（宣读完后）
请计票人清点代表人数。（待总计票人报告人数后）
今天大会应到会代表398名，实到会名，符合法定人数，可以进行选举。
请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕，加封落锁。
请大会秘书处向大会呈送选票。
请监票人领取和清点选票。
（监票人员清点选票后，由总监票人报告清点选票结果）
现在宣布，大会共收到中国共产党某县第二届委员会委员选票398张，候补委员选票398张，纪律检查委员会委员选票398张，与大会应到代表人数相符。
请计票人领取并向代表分发选票。（稍停）
（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）
各位代表都收到选票没有？
有没有重样的？
有没有多领或少领的？
如有，请举手。
没有。
（总监票人报告发出选票情况）
各位代表，大会共发出3种选票各张，与实到会代表人数相符。剩余选票各张，由总监票人当众剪角作废。
下面，请总监票人宣读填写选票注意事项说明。
（宣读完后）
各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。
没有。
请各位代表填写选票。
（稍停）
有没有没填完选票的?
没有。
现在我宣布投票方法：大会设置三个票箱，总监票人、监票人和主席团成员在主席台前沿票箱投票；1-9排代表在会场前面票箱投票；10排以后代表在会场后面票箱投票。投票过程中工作人要注意做好引导工作。
现在按下列顺序开始投票。
请总监票人、监票人投票。
请大会主席团成员投票，工作人员引导代表按指定票箱和路线投票。（会场放音乐）
（投票完毕）
请监票人和计票人开箱清点选票。
（总监票人报告清点选票结果）
各位代表，经过清点，收回中国共产党某县第二届委员会委员选票张，候补委员选票张，纪律检查委员会委员选票张，与发出选票数相符（或收回选票少于发出选票），本次选举有效。
现在请总计票人和计票人将选票封送计票室计票，总监票人和监票人到计票室监督计票。
大会暂时休会，请大家观看文艺演出，不要离开会场。
（计票完毕，主席团第六次会议之后）
现在继续举行中国共产党某县第二次代表大会第二次全体会议。
请工作人员报告计票结果。（宣读完毕）
根据大会计票结果和选举办法，当选为中国共产党某县第二届委员会委员的是（附名单），当选为二届县委候补委员的是（附名单），当选为县纪委委员的是（附名单）。
今天的大会选举工作圆满结束，下面继续举行大会闭幕式。
大会闭幕式的议程是：一、通过关于中国共产党某县第一届委员会工作报告的决议；二是通过关于中国共产党某县纪律检查委员会工作报告的决议；三是通过中国共产党某县委员会关于党费收缴、使用和管理情况报告的决议。
中国共产党某县第一届委员会和中国共产党某县纪律检查委员会提交本次代表大会的报告，全体代表进行了认真的讨论，并提出了很好的意见。大会主席团认真听取了各代表团讨论情况的汇报，并责成大会秘书处根据代表们的意见对三个报告分别作了修改，今天提请全体会议通过。
现在进行第一项：通过中国共产党某县第二次代表大会关于中国共产党某县第一届委员会工作报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。
没有。(或意见发表后)
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
现在进行第二项：通过中国共产党某县第二次代表大会关于中国共产党某县纪律检查委员会工作报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。
没有。(或意见发表后)
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
现在进行第三项：通过关于党费收缴、使用和管理情况报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。
没有。(或意见发表后)
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面，请××同志致闭幕词。
（讲话结束后）
全体起立，奏《国际歌》。
团县委工作报告篇7
县委书记在县十四届人大三次会议党员代表会议上的
讲 话
(2006年2月 日)
同志们：
春节刚过，我们就抓紧安排县“两会”，目的是把工作往前赶，集中时间和精力抓大事、谋发展。县十四届人大三次会议明天就要正式召开。这次人代会有两项重要任务，一是听取和审议县人大常委会、“一府两院”以及财政、计划工作报告；二是选举县检察院检察长。今天召开这次党员代表会议，就有关问题先通报一下情况，目的就是首先在党内统一思想，统一意志，发挥好党员的模范带动作用，以对党和人民高度负责的精神，以高度的组织性和纪律性，确保圆满完成大会的各项任务。下面，我代表县委讲四点意见： 二、要着眼于推动**更快更好发展，认真参政议政，积极建言献策
在这次人代会上，宝庆县长将代表县政府做工作报告，英杰主任将受人大常委会委托做人大工作报告。此外，还有“两院”工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是人代会的一项主要任务。这次提交人代会的几个报告，都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的，县委常委会也专门进行了研究讨论。总的看，几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是，对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾，符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求，较好地体现了“干事、创业、为民”的要求×××委九届四次全会精神。希望大家从全县改革发展稳定的大局出发，以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风，认真组织审议讨论，引导各位代表主动参政议政，建言献策，共商**发展大计。要坚持发扬民主与正确集中相统一，对去年取得的成绩，要讲清说透；对工作中存在的差距和不足，要找准亮明；对今年的工作，要提出真知灼见，真正使我们的目标更明确，思路更完善，措施更有力。要通过审议、讨论报告，进一步统一思想，振奋精神，凝聚智慧，形成合力，推动**经济社会更快更好地发展。
三、要认真贯彻市委人事安排意图，旗帜鲜明讲政治，确保选举顺利成功
这次人代会，将选举县检察院检察长。根据市委、县委的提名，县检察院检察长候选人是赵福顺。该同志符合《检察官法》的任职条件要求，是市委根据干部使用交流的原则和我县的需要确定的。为了使大家更清楚地了解候选人的情况，以便围绕实现党委意图做好工作，下面，我把赵福顺同志的基本情况向大家做一简要介绍：***选举能否顺利成功，是对全县广大党员干部群众特别是党员代表党性强不强、作风正不正的现实检验。应该说，我县的广大党员干部群众是值得信赖、可以依靠的。希望大家继续发扬好的作风，讲政治，顾大局，树正气，既要严格按照法律和章程办事，正确行使民主权利，又要准确理解和把握党组织的意图，在思想上、行动上与县委保持高度一致，不能以个人利益定取舍，更不允许搞非法组织活动。要积极做好其他代表的宣传和引导，统一思想，形成共识，真正把党委的意图转化成全体代表的自觉行动，确保候选人全票或高票当选。
四、要加强组织领导，严格落实责任，确保圆满完成人代会的各项任务
这次人代会的议程多、任务重、时间紧，必须加强领导，严密组织，严明责任，严肃纪律，确保大会圆满成功。
一要严明责任，把工作做深、做细、做实。县委决定，人代会期间成立临时党委，各代表团分别成立临时党支部，团长为支部书记。各支部书记要切实负起责任，认真履行职责，及时了解广大代表的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，引导全体代表实事求是地审议、讨论《报告》，正确行使自己的民主权利。要密切关注、全面掌握会内、会外的有关情况，对可能出现的问题，要估计充分，考虑周全，把工作做深、做细、做实。对发现的问题，要积极稳妥地处理，并及时向县委和大会主席团报告。大会期间，实行临时党支部书记负责制，哪个代表团出现问题，要追究支部书记的责任。
二要严肃纪律，坚决维护党委的权威性和统一性。党员代表要增强党性意识，自觉做到“四个服从”，带头遵守各项纪律，坚决维护党委的权威性和统一性。特别是对组织决定的重大事项，绝对不能不负责任地发表议论。要严肃会风会纪。会议期间，不准相互吃请，不准参加会外的活动，不准擅自离会，有事外出必须提前请假。对违犯大会纪律，破坏选举工作的行为，一经发现，严肃查处。
三要严格要求，充分发挥模范带头作用。党员代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和大会临时党委的各项要求，以身作则，率先垂范，要求其他代表做到的，在座的党员代表要首先做到，要求其他代表不做的，我们首先不做。要以自己的模范作用影响和带动全体代表，使大会始终在良好的秩序、民主的气氛中进行。
县委相信，经过大家的共同努力，我们一定能够圆满完成大会的各项目标任务，把这次大会开成一个民主务实的大会、团结鼓劲的大会、催人奋进的大会、发展稳定的大会。
团县委工作报告篇8
根据规定和我县实际，县委决定县直机关12个党委和驻军单位党委统一召开党代表大会或党员大会，党员人数不到100人的单位召开党员大会，即县人武部、粮食局、供销社、电信局、交通局以及消防大队和武警中队等7个单位召开党员大会，其余单位召开党员代表大会（包括96321部队）。按照会议安排，下面，我就这次县直局党委换届选举工作和县党代会代表选举的具体操作从四个方面谈谈个人的一些意见。
一、党代表大会组织工作流程
（一）筹备阶段
1、召开党委会讨论决定召开党代表大会（党员大会）有关事宜。
这次会议后，各单位党委必须在4月8日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间，大会的任务和主要议程，代表名额、构成比例及选举办法，下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举办法。根据全县实际，县委决定全县12个局党委统一进行换届，各局必须在4月17日以前完成筹备工作、选出党代表，4月22日以前开完党代表大会或党员大会。
2、向县委呈报召开党代表大会（党员大会）的请示应涉及的内容。
党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会或党员大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2006年4月8日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各局可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整。四是党代表大会代表的构成，应从本局的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是局党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，局党委职数根据工作量的大小为5—11人；纪委委员职数为5人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。局党委委员、纪委委员的差额均为1名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20％。局党委现配备有副书记的，还要选举产生党委副书记。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。
3、成立党代表大会筹备工作机构。
召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。
4、成立代表资格审查小组。
在选举局党代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。
召开党代表大会的请示经县委批复后，局党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。
6、搞好宣传教育工作。
搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。
7、组织指导选好代表。
主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
8、做好代表资格的审查工作。
代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。
“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。
10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。
一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于XXX党委、XXX纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。
11、起草党委、纪委工作报告。
党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。
12、提出有关名单，编制代表名册。
主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表组，提出代表编组名单。
13、做好党代表大会材料准备工作。
主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人及关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表组召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。
14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。
筹备工作基本结束后，即开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。
15、做好临开会前的准备工作。
主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是准备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。
（二）预备会议阶段
1、召开各代表组召集人会议。
代表报到后，应及时召开代表组召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表组推选正副组长；四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表组名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表组，并发给各代表组记录本。
2、召开各代表组会议。
代表组召集人会议结束后，各代表组分别召开会议。主要内容是：一是传达代表组召集人会议的内容；二是推选代表组正副组长；
三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。
各代表组会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表组讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表组正副组长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表组和有关人员。
3、召开大会预备会议。
大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表组。
4、召开大会主席团第一次会议。
主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。
（三）正式会议阶段
1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列会。
党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；二是宣布党代表大会开幕；三是全体起立，奏(唱)《国歌》；四是上届党的委员会负责同志作工作报告，纪委负责同志作纪委工作报告（书面）；五是宣布休会。
2、召开各代表组会议。
主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表组对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)
3、召开大会主席团第二次会议。
在各代表组开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。
会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案)；二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表组审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。
会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人；将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表组讨论，然后提交大会通过。
4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。
为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。上级党组织向代表介绍党委委员候选人预备人选的情况，候选人个人也可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分组讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。
5、召开大会主席团第三次会议。
各代表组会议结束后，应即召开主席团第三次会议。
主要议程有：一是听取各代表组讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；二是审议通过监票、计票和唱票人建议名单；三是听取各代表组审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。
会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好；二是准备好监票人、计票人和唱票人的标志佩条；三是培训监票人、计票人；四是准备好票箱、封条、剪刀；五是准备好计票统计用具、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。
6、大会选举。
党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；二是通过大会选举办法；三是通过大会监票人、计票人和唱票人名单；四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)；六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；七是监票人、计票人和唱票人清点选票，确认选举是否有效；八是计票人在监票人的监督下计票；九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。
7、召开大会主席团第四次会议。
计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。
8、举行党代表大会闭幕式。
主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议；二是通过关于纪委工作报告的决议；三是全体起立，奏(唱)《国际歌》；四是宣布党代表大会闭幕。
二、党员大会组织工作流程
召开党员大会进行选举的工作项目及主要议程，其具体内容和样例，可参考党代表大会组织工作流程和召开党员代表大会进行选举工作流程相关部分。有几个具体问题需要注意。
1、召开党委会讨论决定召开党员大会有关事宜（与党代会一致）
2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。（与党代会一致）
3、召开委员会全体会议研究党员大会筹备事项
4、做好会议材料准备和会务准备工作
需准备的会议材料主要有：党委工作报告，大会选举办法，组织选举的主持词，选票、计票统计表、计票结果报告单等。
需做好的会务准备工作主要有：编制大会所需经费的预算，制作有关佩条，准备选举用品，布置会场，联系邀请上级党组织领导等。
5、按照《》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，党的基层组织召开党员大会时，实到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果实到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。此外，中组部规定，基层组织召开党员大会，“五种情况”可以不计算应到会党员人数：①患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的。②自费出国半年以上的。③虽未受到以上党纪处分，但正在服刑的。④年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的。⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。
6、召开各支部负责人会议或党小组长会议
会议主要内容是：介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程，召开时间和地点；对如何开好大会向党员提出要求；确定召开大会的其他有关事项。
会后，即可向所属党组织或全体党员发出召开党员大会的通知。在通知中要明确要求所属党组织采取切实可行的措施，保证所有能参加会议的党员都参加会议。召开党员大会的通知，一般应以书面的形式，特殊情况也可口头通知，确保会议有效。
7、召开全体党员大会
8、各支部(或各党小组)分别召开党员会议
9、召开党委会全体会议
10、召开全体党员大会进行选举
党员大会一般不单独搞闭幕式。党员大会完成选举工作、通过有关决议后，主持人即可宣布党员大会闭会。
三、党委会（纪律检查委员会）第一次全体会议选举工作流程
党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：
1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。
会议的程序一般是：
一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。
2、召开党委第一次全体会议。
会议的议程有：选举党委书记、副书记；通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。会前，将党委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单、纪委第一次全体会议选举结果的报告送交会议主持人，准备好选票。会议程序同纪委第一次全体会议一致。
3、向县委呈报关于召开党代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告。
党委、纪委第一次全体会议结束后，对党代表大会和“两委”一次全体会议的选举结果，要及时向县委写出报告。
4、做好落选人的思想工作。
党代表大会闭幕后，党委要及时做好落选人的思想工作。一是要教育他们正确对待差额选举，明确作为党员干部，必须适应党内民主生活，自觉接受广大党员的选择，必须带头发扬党内民主。二是要教育他们正确对待自己，明确实行差额选举，就必然有落选的，这是党内政治生活中的一种正常现象。三是要充分肯定他们的成绩，使他们明确认识到自己能在选举中作为候选人，这本身就体现了广大党员和党组织的信任；既要看到自己的成绩，也要看到存在的差距，积极进取，努力工作，为实现党代表大会提出的各项任务作出自己的贡献。四是要妥善安排他们的工作，更好地发挥他们的积极性。
5、做好会议文件、资料的归档工作，上报相关材料。
按照档案管理工作的规定，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一个方面问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，党委、纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果等；也可按时间顺序和工作程序进行归类组卷。要做到编排有序，目录清楚，装订整齐。《党代表名册》及转接组织关系的情况报告等材料，要在规定时间内报县委组织部备案。
四、关于县第十次党代表大会代表的选举
(一)、关于代表名额分配和构成比例。
1、县代表名额分配和产生办法。根据《》第12条规定：“代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。”及中组部关于选举工作的有关规定，我县第十次党代会的代表名额分配主要按如下要求操作：①党员人数作为分配代表名额的一项重要依据，但又不简单地按党员人数分配。在党员人数较多，又比较集中的党组织，适当减少了代表名额的分配比例；对党政机关和少数民族地区则适当增加代表名额。②充分考虑了所辖党组织和党员的分布情况，各阶层党员的特点以及选举单位的经济、科技、文化等发展状况。③党委、纪委负责人和有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为县委提名的代表候选人分配到有关选举单位（通常是领导同志工作过的单位或原籍）选举。按照上述要求，经县委九届九次全委会议研究决定，我县第十次党代会代表为295名，主要由各级党员领导干部和全县各条战线的优秀党员代表组成。
2、各级党员领导干部代表候选人酝酿人选的考虑范围。（1）县直局党委的主要负责人、县人武部一名副部长、驻县96321部队政治部主任、消防大队和武警中队一名党组织负责人。（2）考虑民族、性别等结构的要求而纳入考虑范围的。所有代表名额由县委根据各县直党委的实际情况分配到各基层党委，由各基层党委按照规定程序和时间要求组织选举产生。
3、代表构成比例。县党代表会议代表的推选，一要注意代表的分布。代表构成比例按规定要求，一定要重视代表分布的广泛性，可以根据提名推荐单位的实际情况提出一些具体要求。总的原则是，在确定代表候选人初步人选和预备人选时，都要从思想政治素质、年龄结构、构成比例、代表性等方面通盘考虑，并作出统筹安排。二要把握好代表中各级党员领导干部与各方面生产和工作一线党员的划分。一线的党员主要是指从事生产、科研、教学等工作股以下的党员。有些既担任领导职务又从事专业技术、科研、教学工作的党员，可以列为一线代表。出席县第十次党代会的代表构成比例为：各级领导干部占60%左右；生产和工作第一线党员代表占38%左右；、武警、消防部队代表不少于1%；妇女代表不少于20%；少数民族代表不少于2%；年龄在45岁以下的代表不少于50%。
（二）、关于选举工作的基本步骤和程序
1、选举单位按照分配名额和各方面代表比例要求，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选。
2、对候选人初步人选进行考察，要注重考察他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，代表候选人初步人选由局党委逐个进行考察，都要写出考察材料，并将考察情况于2006年4月14日前向县委组织部汇报。
3、党委为选举单位，都要召开党的委员会全体会议，按1名的差额确定代表候选人预备人选，各单位于2006年4月16日前报县委审批。
4、选举单位召开党代表大会或党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人进行选举。选出的代表，于2006年4月24日前将县党代表登记册和代表名册（由各党委按党员领导干部、各方面专业技术人员、各方面先进模范人物分类造具花名册，并以代表的姓氏笔划为序排列）各一式两份和代表选举情况的报告一份报县委审批。
（三）、关于代表的条件要求