苗圃调查报告范文
时间：2023-10-23 23:31:17
苗圃调查报告篇1
同志们:
这次会议目标是造林良种化。下面，我讲三个方面的问题，供大家讨论：
一、种苗工作取得的成绩和经验
(一)突出油茶种苗质量管理这个重点，严把了“三关”
*是全国的油茶大省，油茶育苗在我省有着深厚的基础和传统。随着油茶产业的升温，油茶育苗成为了炙手可热的话题和社会关注的热点。油茶种苗质量监管，责无旁贷地成为了种苗工作的重中之重。在全省上下的共同努力下，种苗工作严把“三关”，较好地保证了油茶种苗质量。
1、规范管理，严把了市场准入关。为防范油茶育苗一哄而上、以劣充优、扰乱市场等行为的发生，各地在严格执行《*省油茶采穗圃管理办法》和《*省油茶苗木质量管理办法》的同时，采取得力举措，强化了油茶育苗的“准入制度”。如*县人民政府下发了《油茶苗木质量管理办法》，明确规定该县油茶育苗只允许是“定点育苗”，所用苗木只许来自定点育苗基地；*市政府下发了《*市人民政府关于加强油茶种子和苗木生产经营管理的通告》，将定点育苗制度传达到了每一个村组；*市通过制作统一大型标牌，起到了很好的宣传和告之作用。通过一系列的政策宣传活动，有效地遏制了全省油茶计划外育苗现象的大规模发生。
2、强力监管，严把了生产质量关。为科学指导油茶种苗生产，全省上下认真抓了三件实事：一是大力开展了油茶种苗生产实用技术培训。省厅先后举办油茶采穗圃建设培训班、油茶嫁接育苗技术培训班四期，培训技术骨干400多人。各市州、县和65个定点育苗基地在省厅集中培训结束后立即启动本地嫁接技术力量的培训工作，*、*等地的林业部门还与当地农民教育培训机构联合，将油茶育苗培训纳入了县市为民办实事之一。据不完全统计，全省培训嫁接工超6000人次，为油茶产业的发展储备了人才资源。二是强化了油茶种苗生产的日常监管。为确保油茶种苗质量，全省上下采取超常规的措施抓育苗。在穗条生产和芽苗砧嫁接期间，省、市、县种苗管理机构均按属地原则进行了现场监管，省厅还推行了嫁接生产日报制、组织专家深入定点单位进行了现场指导，*、*、*数据上报及时，统计准确。在日常管护的每个关键环节，省厅都下发了专门文件，了具体要求和可操作的技术规范。市州县也纷纷拿出了看家本领抓监管，促进了全省油茶育苗水平的提高。如*市配备了专人专车，分管局领导率市种苗站负责人经常微服私访抓检查；*市由市局聘请多年从事油茶育苗工作的林业高级工程师为首席专家，无偿为育苗单位提供技术服务；*市种苗站的主要精力集中围着苗木质量转，分管局领导最多一月亲自到育苗点检查指导达10次之多；*市制定了油茶育苗质量评分办法，将档案管理、圃地管理、苗木质量细分为11项评分指标，由市局统一组织检查、记分、评比。三是认真抓苗木质量检查和容器苗培育的组织工作。20*年8月，省厅组织力量对全省圃地油茶苗木质量进行了一次全面检查，摸清了全省育苗家底，之后，又立即召开了油茶种苗质量管理座谈会，将各地育苗情况进行了通报并对下阶段工作进行了部署安排。会议后，绝大多数市州能积极抓整改，再次开展了除萌除杂工作，在油茶容器苗培育工作中能严格执行省厅的时间、质量、技术要求，并认真进行苗木质量分级工作，从最近国家林业局在我省开展工作的油茶种苗质量抽查情况来看，抽查的15个定点育苗单位16个苗批，大部份育苗单位都能按照相关要求和技术规范做好苗木分级和除萌、除杂工作，特别是*县、永大高科，育苗水平较高，苗木质量较好，除萌、除杂比较彻底。
3、疏堵结合，严把种苗使用关。为确保全省油茶产业发展用上优质苗，省厅在*林业政务网、*种苗网、《*林业》杂志上开辟专栏对有关油茶种苗法规进行了深入宣传，将全省65个定点育苗单位向社会公布，接受社会监督，同时在《中国绿色时报》、《*日报》等省级以上新闻媒体通过种苗信息、良种审定公告、答记者问等形式进一步宣传贯彻《种子法》。*、*、岳阳、衡阳等市都采取了多种途径加大了良种宣传力度，社会反响很好。为防范劣质苗木流向省内、外市场，省厅采取了“疏堵结合”的办法，一方面，把严厉打击无证生产、经营种苗行为纳入到了林业公安“雷霆一号”专项行动打击范围，极大地震慑了违法行为，尽力压缩非良种苗的生存空间，另一方面，呼吁兄弟省市通过正当渠道到我省购买优质种苗，尽量堵住下游销售通道。
通过全省上下努力，65个定点育苗基地完成油茶芽苗砧嫁接苗1.1亿株，现保存苗木8700万株，其中容器苗4700万株，可满足45万亩油茶造林对优质种苗的需求。
(二)坚持林木良种繁育体系这个中心不动摇，进一步夯实了林木种苗繁育推广体系
以推进造林良种化的林木良种选育、生产和推广工作是林木种苗工作永恒的主题。一年来，为进一步建立健全我省林木良种繁育推广体系，着力抓了四项工作：一是大力争取国家种苗工程项目，增强了种苗生产发展后劲。年初，利用国家拉动内需和加大油茶种质资源建设的机遇，各地加大了种苗工程的申报力度，*、*、*、*、*等地抢占先机，精心编制并及时上报了油茶采穗圃、种子园等15个工程项目，省站同时对以前申报的工程项目进行了跟踪。经不懈努力，13个项目当年即获批复，并与过去4个已批复项目一起得到了国家投资，到位中央资金2557万元，是上年资金总量的4.6倍；会同、靖县、攸县杉木种子园，城步马尾松种子园，汨罗桃林林场湿地松种子园和*市杂交油茶种子园等6个良种基地被命名为“部级”林木良种基地，省林科院油茶种质资源库、泰格林纸集团杨树种质资源库分别被命名为“部级”油茶种质资源库和“部级”杨树种质资源库。“国字号”桂冠的争取，不仅为后续工程的上马赢得了先机，而且为争取国家林木良种补贴打下了坚实的基础。二是强化了种苗工程的建设和管理。去年，全省新建油茶采穗圃1008亩，全部做到了规范化管理，6个部级林木良种基地逐一落实了科技支撑单位，并精心编制了20*～2015年发展规划。为确保新上项目的建设成效，省厅举办了一期种苗工程建设与财务管理培训班，对17个单位的法人代表和财务负责人进行了一次系统的工程和财务管理培训。三是省林木种苗管理站坚持不懈地与省林科院合作，开展杉木、马尾松、湿地松、油茶、杨树、光皮树、桤木等7个树种的良种选育和杉木、马尾松、湿地松、杨树等4个树种种质资源收集保存工作，该项工作得到了属地市县林业局的大力配合，20*年，收集优良种质资源超过了500份。国家油桐种质资源保存库建设方面，收集了*、*、*、*等9省市油桐种质资源146份，栽植面积220亩。四是认真抓了到期种苗工程的竣工验收。年内完成了*省林木种苗繁育示范中心、*省良种繁育中心等10个种苗工程项目的验收，*市中心苗圃、*桑植县苗圃等一批遗留问题得到了妥善解决，也顺利通过了竣工验收，使到期完工项目验收率达到了90.6%。
(三)推行四个“落实”，强化了种苗行业管理
一是落实了政务公开。省站承担的行政职能和办事流程全部做到了网上和公示栏上全公开，省级林木种子生产、经营许可证的核发做到了网上办证。所有定点育苗点的选择、良种穗条的调剂、容器苗培育的计划都做到了公平、公正，并向社会进行了公告。市州县种苗管理机构绝大多数能按政务公开的要求，实行“阳光行政”。
二是落实了依法行政。出台了《*省林木种苗“四证一签”发放管理办法》，编制了种苗行政许可流程图和种苗办事服务项目指南，制定了*省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准(种苗部分)。从20*年起，在全省范围内，以油茶种苗质量管理入手，建立起了林木种子生产、经营档案制度，种苗执法更具操作性。从最近国家林业局在我省开展的油茶种苗质量抽查情况来看，抽查的15个定点育苗单位、7个定点采穗圃均建立了生产经营档案，其中汨罗玉池林场、道县苗圃等单位的种苗生产经营档案相对而言比较规范和健全。
三是落实了依法治种。市、县共查处非法采摘、收购油茶穗条案件8起，非法经营油茶种苗案件4起，为群众挽回直接经济损失30多万元。特别是*虹瑞生态产业开发有限公司（定点育苗基地）违规生产、调运油茶苗木的事件，由省、市组织联合调查组进行了认真查处，取消了其定点资格，注销了其种子林木生产、经营许可证，并将处理结果向全省进行了通报。
四是落实了依法兴种。全省调剂林木良种20000多公斤，种子出库时都达到了国家标准Ⅲ级以上的质量要求，主要造林树种杉木、马尾松、湿地松的良种使用率分别达到75.04%、93.20%、91.17%，其中*、*、*、*、*、*等市州杉木、马尾松、湿地松的良种使用率均达到了100%。全省育苗2.8万亩，可产合格苗9.3亿株。为因地制宜超前做好“优材更替”、“无节良材”珍稀苗木准备，省厅在广泛征询育苗专家意见的基础上拟定了以红锥、毛红椿、楠木、榉木、马褂木等树种为优材更替的主要造林树种，并根据不同树种种质资源的保存情况，划定了采种区域，指导各地按需要进行了科学采种。来源于：
(四)强化效能建设，省级种苗队伍建设上新台阶
省质检站强化检验能力建设，不仅出色地完成了省内林木种子的检验任务，而且圆满完成了国家林业局交办的南方六省种苗质量抽查工作，检验能力和影响又有了新的提升。
省种子储备库严格执行“三不”原则(不是良种不调，不检不调，不合标准不调)，圆满完成了种子调剂任务。
省种苗示范中心积极推进精细化管理和科研创新，合作开展了油茶苗组培、榉木引种实验、马尾松顶芽扦插等试验，花卉苗木生产稳步上台阶，尤其是中心油茶容器育苗技术和管理水平日臻成熟，成为了我省林业对外展示的一个窗口和全国种苗行业的一个知名品牌。
在充分肯定成绩的同时，20*年的种苗工作也还存在不少缺点和问题。主要是：主要用材林树种圃地苗木质量不高，地区间质量参差不齐；种苗工程重项目争取、轻项目建设与管理的现象仍然存在；非定点油茶育苗较为突出，种苗行业监管任重道远；部份油茶苗木质量达不到出圃标准，苗木调运监管难度加大；种苗生产、经营档案不健全、不完善。上述问题，需要我们在以后的工作中认真研究，着力解决。
二、当前林木种苗工作所面临的形势和任务
林木种苗是植树造林最基本的物质基础，是增加森林总量，提升森林质量，增强森林功能，提高应对全球气候变化的内在动力。在当前形势下，林木种苗工作已越来越受到社会的高度重视，但其“利好”形势与任务“压力”并存。
(一)当前林木种苗工作面临的“利好”形势
1、党和国家高度重视林业工作，高质量的种苗将是一个长期的“绩优股”。在去年10月召开的中央林业工作会议上，*总理赋予了林业以特殊地位。在12月哥本哈根气候变化大会上，我国政府在没有任何国际援助的情况下自主了“到2020年单位国内生产总值CO2排放比20*年下降40～45%的目标”，承诺到2020年我国森林面积比20*年增加4000万公顷、森林蓄积增加13亿立方米。这就意味着新一轮大规模造林的序幕即将开启，社会对良种壮苗的需求又将提速。
2、林木良种的增产效益已越来越为社会所认可，林木良种补贴政策可望得到落实。去年2月，*总理再次对发展油茶产业作出重要批示，要求国家发改委、财政部、国家林业局、国务院政策研究室对油茶良种补贴政策进行认真研究。在20*年的《政府工作报告》中，*总理进一步明确，要实施油茶良种补贴政策。在中央林业工作会议上，回良玉副总理再次要大力发展油茶等木本粮油。根据最新消息，国家林木良种补贴政策可望今年出台，良种基地投入不足、产能低下的困局有望得到缓解，林木良种的普及推广力度必将加强。
3、系列林业新政的出台，刺激了社会对良种壮苗的需求稳步上升。随着集体林权制度改革在全国范围内的顺利铺开，森林采伐指标入户工程的实施，有了林权就能“我的地盘我作主”，极大地促进了林农“山当田耕，树当菜种”的热情。良种壮苗已成为了社会造林的第一选择。
4、低碳经济和环境保护的和谐统一，为林木种苗工作注入新的内容。省长在年前的省委经济工作会议上，要突出环境保护，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，努力保护天蓝、水清、地绿的生态环境。林木良种以其增效显著的遗传特性必然是林业低碳经济产业的首选资料。不管是木本油料、工业用材，还是城镇绿化，林木良种都将大放异彩。
(二)当前林木种苗工作面临的任务“压力”
1、油茶种苗供应时间紧，任务重。长期以来，我国造林计划一般都要滞后于种苗生产一年左右的时间，由于林业生产周期长的特殊性，苗木生产与造林需求难免脱节。就油茶种苗来说，一般采用2年生裸根苗造林，但准备期就要相对延长，一方面苗木供应难以满足，另一方面又存在较大的潜在风险。
2、林木良种基地的生产能力有限，良种使用率难以在短期内有重大突破。目前，我省除湿地松种子园的生产能力能基本保证供应外，杉木、马尾松种子园的生产能力与生产需求都存在较大缺口。
3、受油茶育苗的冲击，主要用材林树种苗木质量呈下降趋势。如何坚持两手抓，两手都要硬，是今年种苗工作必须抓好的一大课题。
4、种苗执法任务繁重，行业监管任重道远。受利益驱使，非定点油茶育苗、以次充好、制假售假、无证经营现象将在一定时期内长期存在，种苗质量监管工作需长抓不懈。
苗圃调查报告篇2
是年，牟定县实业所在县城南门外创建县级第一个农事试验场，又称为牟定县第一国营苗圃场（即第二苗圃场），以后又改为牟定县第一国营林场。共有公地2.2亩，主要是进行农林苗木的试验。该场负责人代抻。民国2年（1913年），牟定县实业所将化佛山各寺庙所有的山林收归县公有，建立国有林场，归县实业所经营。是年，个归县制定《个归县实业所倡办林业简章》，林业开始从植桑推广养蚕业，并在三义庙后边辟地建立农事试验场，"几经寒暑，而规模始具"。据云南《义声报》1916年1月31日报道，永北县（现永胜县）分治员提倡种植，筹办农林试验场，已种活桐树4000株，木棉3000亩。是年2月1日，该报又报道《大理县倡办林业》，并于2月1日设立林业试验场。
民国6年（1917年），昆明县谢知事呈云南省行政公署筹设森林苗圃场。地点：昆明城外先农坛，即五谷庙。《义声报》为此作了专门报道。民国7年（1918年），云南省长公署政务厅林务处在昆明市西北打猪（珠）巷建立第一苗圃，占地80多亩，年产苗30多万株。民国8年，保山县实业所实业员段彤云，发起民间50余户创办"保丰森林有限公司"，经营木材和集资造林。
民国9年（1920年），云南省会植树节选定在昆明南关外公园内林艺试验场举行。是年4月15日，《义声报》公布《云南省立林业试验场暂行章程》，计19条。第一条规定："云南省立林业试验场就南城外公园内设立直隶于云南省长公署。"所掌事务为"接木插条分根分蕖各造林事项"，"造林整理及造林施业事项"，"防止森林各种灾害事项"，"森林工艺及造林事业"，"生长状况及材积调查事项"，"林产制造事项"等。还规定林场设场长，由省长公署委任，设技术员和事务员。"公园内原有林木果树及花卉等均拨归本场经理，其有应补植者，并得推广栽"。本场经费，开办费和经常费由云南省长公署筹给之，"均按月造具书表单据，呈报云南省长公署核销"。是年4月，保山县实业所于第一农事试验场内设置苗圃育林，供机关团体植树造林。此为保山最早建立的公营苗圃之一。是年，原晋宁实业所副所长创办林业试验田20余亩，培育云南松、栎类等10多种。
民国11年（1922年）10月，省实业司在昆明金碧公园设农林馆，由实业司农林课主管，辖内设司事、杂役；原晋宁县实业所技正李绍彭在五里大闸西办个人园艺场，植金沙李、青丝桃、湖桑等优良品种1000余株。民国12年（1923年），省实业司林务处兴办直属造林示范林场。第一造林场设在昆明东郊双乳山、照壁山，面积7800多亩；第二造林场，于民国17（1928年）建立，设于昆明北乡铁峰庵山，面积2.8万亩；第三、第四造林场，成立于民国15年（1926年），分别设于昆明县西乡眠犬山和昆明北乡老青山，面积分别为2600亩和3700亩；第五造林场，于民国22年（1933年）建立，设于昆明县东乡大麻苴之牧野山（石子山上），面积1000余亩；第六造林场，又名路南拖沟来林场，原有面积5万余亩，其中天然林10万余株，属一匪产，民国21年（1932年）匪首伏法，经省政府没收交由省实业厅管理。该场建立后，逐年补种树木，共有混交林100余万株，该场设于路南拖沟寺山。从民国12年（1923年）后，全省不少县纷纷建立农林试验场、林业苗圃、造林林场。如阿迷县（今开远）建立林场，县建设局设有林警2名，专门负责全县林场的巡查。
民国17年（1928年），省建设厅在宜良禄丰村将迤南区行道树育苗场改建为禄丰村林场，林场主任为马兆丽。该场历史较长。早在清光绪三十年（1904年），云贵总督在此设官木局；光绪三十三年（1907年）改为官立木植局，经营管理山场森林的采伐、运输，有面积4万余亩；民国7年（1918年）改为云南官木采运局；民国15年（1926年）改为迤南区行道树育苗场；民国17（1928年）才正式改建为禄丰村林场；民国18（1929年）9月改为省第二育苗场，民国21年又改为禄丰村造林场；民国30年（1941年）又改称为禄丰村油桐林场；民国35年（1946年）后称为农林改进所禄丰村林场，直至1949年12月，面积10万亩。该场是云南省最早建立的一个国有林场，历经数次更名，始终一直存在着，可以说是全省林场的缩影。民国18（1929年），省政府改第二农场为第一育苗场；改禄丰村油桐林场为第二育苗场；改河口农场为第三育苗场。是年，省政府公布《云南模范林场暂行章程》（共15条），规定林场范围，"以铁峰庵（昆明）脉为主"，"本林场以提倡造林，树全省模范为宗旨"。林场隶属于省政府建设厅；林场设场长、助理员、林警巡长各一名；规定造林场分为移植和插种造林两种，造林面积暂定为1000亩。是年，省农矿厅（从省建设厅分出）林务处在河口兴建热带植物试验场，面积150余亩，试种咖啡、肉桂、苦楝等热带亚热带树种；试验场停办以后，于1935年8月恢复，以后因抗日战争，又停下一段，至1948年3月再次恢复。《观察报》1948年3月8日载：《农改所恢复河口热带作物试验场栽培金鸡纳热带作物》。
是年（民国18年），省农矿厅筹建省立苗圃和省会造林场，设立滇南第一林场，林场设森林警察区署。
民国19年（1930年），云南省农矿厅公布《各县区植桐办法》，计11款（条）。规定各县区政府设置林场，每年种桐5000株以上，各村每年种桐50亩以上，其县乡人民住宅四旁，亦应酌量种植。是年12月，省政府颁布《云南造林运动章程》。其中规定各地接到《章程》布告之日起6个月内，分别成立林场，逾期不建立者，即由该管官厅将其山场收回，招人承领造林。是年，省政府制定《云南造林运动宣传大纲》阐述了云南造林运动的6个步骤。"云南全省荒山，就调查所得面积计算，已有二万万亩左右。"规定：10年内把全省的荒山荒地种植完毕。每一个村须就公有荒山中成立一个造林场，每县至少应设立50个以上的造林场。上述《章程》、《大纲》呈奉省政府公布施行后，出现群众造林高潮。据民国21～22年（1932～1933年），据实业部全国造林考成表（云南部分）载：云南编制林场3900余个。如元谋县建设局编制林场68个，会泽县编制林场93个，各设管理员1人。会泽林场造林成活约95万株，育苗1.7万株。民国23年（1934年）实业厅林务处对云南林场进行调查，公布统计数：共调查64个县局，3964个林场，总计面积920.57万亩。林场所有权分3种：公有20个县，占64个县的31.25%；私有5县，占7.81%；公私所有39县，占60.94%。又据《民国三十年林务工作报告》统计，全省编制林场个数、面积与上公布数相同。自民国28～30年（1939～1941年）各县造林面积共157.3万亩，占总经营面积920.57万亩的17.09%，成活树木6420万株。这说明全省林场迅猛发展，已达到了顶峰。
民国20年（1931年），省农矿厅公布《云南农矿厅林务处第二林区模范林场暂行章程》，共6章20条。规定路南县拖沟寺所有各山场力加整理，定名为云南农矿厅林务处第二林区模范林场，设场长、事务员、技术员各1员，林警2人，巡山4人，林工4人。是年，各县拟定造林实施办法，建立苗圃。如迤东各县开始建立苗圃，鲁甸县在县城东门外先农坛建立苗圃1亩培育乌桕苗。是年，省建设厅和盐运使署拨经费饬由黑井场柴本借贷所，于黑井古新寺侧创建小规模林场1个，面积约10亩。
民国21年（1932年）3月24日《义声报》载：全省编制林场1600个。"各县应成立之苗圃及籽种承发所共有40个县"。11月18日，昭通县编制林场37个，除第一号中山林场为公有外，其余36个均属私人林场。
民国22年（1933年），《云南推广造林运动章程》，经实业部修正核准，省政府公布施行。规定每个县建立面积在200亩以上的林场50个。是年，实业厅林务处在昆明北郊右营建立省立第二苗圃；省实业厅在河口建立云南实业厅河口育苗场，于1935年改为河口第三育苗场。
民国24年（1935年），建设厅筹建海口河沙防造林场，由省林务处副处长的杨克学力兼任场长，于民国27～28年（1938～1939年）实施造林，并造林1万多亩；是年，省建设厅在个旧筹建个旧矿区造林场；在昆明东郊建第三苗圃；在黑盐井筹建黑盐井造林场；在白盐井筹建白盐井造林场。黑白盐井两个造林场的造林业务均由省建设厅负责，每年派员督种并函盐管局备案，直至1945年1月撤销。
是年7月，省政府公布《推广造林章程》，规定"各地方办理造林，须扩大范围同时举办，并限定由民国24年起至30年，共6年以内一律完成"，各林场每年造林面积至少须占该林场全面积的1/5以上，各林场实施造林均定于每年春夏秋3季举行；各林场设森林巡警，代用森林警察。民国25年（1936年）4月8日，云南省总司令部和云南省政府公布施行《云南省会近郊墓地的造林办法》；省政府公布《云南省会近郊墓地造林保护办法》；4月16日又公布《云南全省县区近郊荒山墓地造林办法通则》（计21款）。按上述规定，当年省建设厅在昆明古幢庵建省会墓地林场；在昆明黑林铺建省会药用林场。
民国26年（1937年），省建设厅在昆明的妙高寺建省会保安林场，在昆明铁峰庵建省会纪念林场；10月，省建设厅筹建呈贡果木品种试验场。1939年2月10日，云南省政府委员会606次会议决定成立呈贡果木试验场，共有私荒500亩。
民国27年（1938年）6月，省建设厅在宜良西门外的二公里处建宜良工艺植物造林场，由刘秉政技术员负责筹办。《云南新商报》于1938年6月9日作了报道。是年，滇西企业局在一平浪筹建一平浪农林课（林艺股）相似林场性质，负责山林经营，解决一平浪盐矿区生产生活用材。民国28年（1939年），省建设厅采用奖励办法实行造林，选定"华坪等19个县先成立林场，作人民指导模范"，并拨给办林场专款。民国29年（1940年）2月，省建设厅建柞树林场，面积约4000亩，王嘉猷任林务主任；4月，省建设厅在昆明小马村船房陆家营建立桉树林场，由技士李方伯负责；8月30日，川滇铁路公司拨款筹办林场；9月1日，省建设厅林务处与昆明建筑材料公司签订合办路南拖沟寺林场协议。民国30年（1941年），省建设厅林务处直属林场有省会林场、禄丰村油桐林场、白盐井林场、黑盐井林场、海口砂防林场、保安林场、妙高寺林场、第一至第五林场、纪念造林林场、墓地造林林场计15个；新建省直属第一、第二两个苗圃和楚雄蚕桑推广部。各县相继建立一批苗圃。《民国日报》1942年11月19日载，省建设厅派员到保山县枯柯河坝团山坝建立迤西热带作场试验场，试种木棉，营造金鸡纳等防疟植物。是年，河口热带林场培育的金鸡纳（桉树），经过9次试验失败终获成功，已有开花母树250株，二年生幼树2000多株，幼苗2万株。民国31年（1942年）1月，农林部在丽江设金沙江流域管理处，秦仁昌任处长，员工20多人，设有森林警察队30余人，并建立苗圃。4月1日，思普企业局筹设樟脑种植场，仿造日式蒸馏试验樟脑生产之最佳方法，在云南省尚属首例。
民国32年（1943年），省建设厅在省会昆明建立省会造林林场。
民国33年（1944年），省建设厅林务处选定昆明西站外虹山一带为速成林场场址，占地950亩，种有楸木、洋槐、扁柏、蓝桉、白杨、华山松栎类等树种。有管理员杨春1人负保护之责。2月，省建设厅在昆明小屯后建立省会纪念林场。据《朝报》2月27日报道，省建设厅在黄土坡和定光寺建林场两处设专人管理，每年植树节在此植树。
民国34年（1945年），省建设厅林务处新增设第二育苗场（昆明屠羊场）和林务处迤氵育林场。民国35年（1946年），云南锡业公司造林队在个旧成立，在个旧的马拉格矿山周围造林，时有员工20人。1月，省建设厅在昆明建昆明林场，何弘德任场长。12月1日《观察报》载《建设厅拟就36年度各县乡镇造林计划公私荒地作林场》，年底县报每乡镇设林场一所，苗圃一处，林场、苗圃设乡管理员。省建设厅训令各县成立植树节示范林场。民国36年（1947年），省建设厅在昆明金殿右侧，建立昆明华南林场（原为林务处筹设）。民国37年（1948年）3月，省建设厅制定《云南省乡镇造林实施细则》，共13条。规定全省各地以乡镇为单位，分别设置500亩以上的林场，分4年办理完竣，每年造林3万株，共计12万株；除林场外，每一居民应于夏季就村庄四周以田头沟边屋旁隙地，最少植树5株。6月7日，省政府训令建设厅恢复河口热带作物试验场。是年，一平浪煤厂设立一平浪林区，对周围200余里森林设员监护；楚雄县政府批准民间创办的楚雄县纯武林场，并发给经营执照；腾冲县尚存来凤山、宝峰寺和国殇墓园纪念林场3个；保山县还保留宝盖山、龙泉、保岫公园林场和蜈蚣山植树示范林场4个，且多数林场名存实亡。
民国38年（1949年）1月，云南省建设厅训令颁布重新修订的《云南林场管理规则》，计8章21条。规定本省境内之公私森林均应进行登记，并编制为林场。是年，曲靖县制定《夏季造林实施办法》，并在廖廓山林场、麒麟山林场、各乡镇山场等处栽树、点播，共出动2350人，点播飞松一公石六公斗，植树1万株。
至1949年12月9日，云南和平"解放"时止，仅存省级、类似林场的经营机构4个，即云南省滇西企业局一平浪农林课林务股、云南省农林改进所禄丰村林场、河口热带作物试验场、省会（昆明）林场，以及部分县的少数林场。
苗圃调查报告篇3
苗圃党支部共有七名党员，在这次先进性教育活动中，全部参加了学习，参学率100％。我支部在这次活动中共征求上来五条意见，定为短期和中长期的共4条。长期的1条。这些意见我们有的已整改完毕，有的正在整改之中。
二、整改的基本原则
对照《》坚持提高认识，增进友谊，以正面教育、自我教育为主的原则，坚持实事求是、与时俱进、充分发挥民主的原则。以达到真正学习教育的目的和效果。
三、整改的目标
使党员干部目标明确，达到提高素质服务群众、加快各项工作发展的根本目的，为开创苗圃经济发展建设的新局面，提供坚强的有力保证，为构建和谐林业贡献力量。
四、整改的五个问题
（一）理论和业务知识学习不够。
（二）支部成员思想不够解放，创新意识有待于进一步增强。
（三）支部的凝聚力和向心力有待进一步提高。
（四）共谋苗圃经济发展，让职工富起来。
（五）发挥党支部的战斗堡垒作用需要增强。
五、整改的具体做法及收到的实效
（一）针对理论和业务知识学习不够。
1、整改目标：
号召党员干部认真学习理论、学习业务知识，用理论指导实践，用“三个代表”重要思想统领全局，做好各项工作。
2、采取的措施：
（1）健全完善学习制度。支部制定学习计划、活动计划；规定每周五下午为集中学习日，时间从9月25日开始。
（2）学习的内容：邓小平理论，“三个代表”重要思想，党风廉政手册，市场经济、法规学及相关的业务知识。
（3）学习要求：学习时不迟到不早退，学习有考勤制度、补课制度；做到有规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讨论与交流、有量化任务、有检查评比，使党员学习落实到位，达到学习教育相结合的目的，进而增强全体党员干部学习的主动性和实效性。
（4）建立学习活动专栏。活动专栏作为党员干部政治学习和政治表现的宣传阵地，好的表扬，坏的批评，以促进党员干部各项工作的提高与进步。
3、整改时限：长期整改
4、责任人：王平
5、现收到的实效：
通过以上这些学习，我们做到了理论与实际相结合，学习与运用相结合，学习工作言论与行动相结合，思想交流与座谈相结合的，通过领导带头学习，带动了全体党员学习。以求真务实的态度，团结奉献的精神自学与集中学。无论是现在还是将来，我们的学习都将持之以恒，坚持到底，支部的全体党员都能以一名合格的共产党员的身份来严格要求自己，做人民满意的公仆。
（二）针对支部成员思想不够解放，创新意识有待于进一步增强的问题。
1、整改目标：
使广大干部群众具有“艰苦创业、团结求实、开拓进取、争创一流”的精神面貌，牢固树立敢为人先、争创一流的勇气和决心，敢于向一流看齐，进一步解放思想，振奋精神，彻底冲破传统思维方式和陈旧思想观念的束缚，千方百计把苗圃的事业搞上去。
2、采取的措施：
（1）组织党员干部参观学习，进行爱国主义教育，弘扬中华民族光荣传统，永葆共产党员先进性。同时，创造条件组织干部职工轮流外出参观学习，接触新生事物，开阔新视野，提升新境界，激发职工的工作热情，提高工作效率。
（2）理清工作思路，找准工作目标，不断进行探索和创新，在林业改革中找出解决问题的新路子、新办法、取得实实在在的成效，开创苗圃工作的新局面。
3、整改时限：20__年11月末
4、责任人：王平
5、近期收到的实效：
在当前的林业改革中，职工以充分做好了准备，他们有原来的育苗工，变为现在的地栽木耳能手，在学会技术的同时也增加了收入。同时也改进了他们原来“要、等、靠”的思想观念，他们的观念由原来的“要他干”，变为现在的“他要干”发生了根本的变化。
（三）针对支部的凝聚力和向心力有待进一步提高的问题。
1、整改目标：支部成员团结向上，整体合力不断增强。
2、采取的措施：
（1）坚持定期召开支部会，加强支部成员思想、工作上的沟通交流，切实增强班子的凝聚力。
（2）正确处理好民主与集中的关系。充分调动支部每位成员的主观能动性，创造性地抓好落实，集思广益，科学决策。
（3）严格落实集体领导和分工负责制，使支部成员既积极参与集体领导，又根据分工，切实担负起责任，做好自己分管的工作，以充分发挥党支部的整体力量。
（4）重大决策、重大经济开支以及涉及干部职工切身利益的有关问题要召开座谈会等形式广泛征求意见，提高班子决策的民主化和科学化，充分发挥支部的民主作用。
（5）定期进行群众满意度测评，广泛征求群众真实性意见和建议，不断提高工作的针对性和服务水平。
3、整改时限：11月末
4、责任人：赵天柱
5、近期收到的实效：
现在苗圃职工不论大事小情都能以支部为核心，以制度为准绳，在充分发挥民主的基础上，积极主动的工作，使支部的凝聚力和向心力有所提高，但还需要进一步加强。
（四）针对共谋苗圃经济发展，让职工富起来
1、整改的目标：
号召全体党员干部，林业处在改革阶段我们要提高认识共谋经济发展思路，走出一条适合自己生存的前进之路。
2、采取措施
（1）对 党政领导班子成员要加强团结与合作，广泛的发扬各自的长处，招商引资，吸引人才、资金，为苗圃的经济发展献计献策。
（2）支部全体成员，每人写一份关于苗圃经济发展前景的调研报告。
3、整改时限：20__年9月15日
4、责任人：赵天柱
5、取得的实效
现在苗圃已同浙江省香菇出口有限股份公司签订了300万袋的生产合同任务，为职工今年今冬明春增加收入奠定了良好的经济基础，解决剩余劳动力800余人。
（五）要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
1、整改的目标：
党员干部要密切联系群众，同职工一起参加生产劳动帮助职工解决实际困难。经常开展有益群众的文艺活动，丰富他们的文化生活。深入群众交心谈心、认真听取职工群众意见和建议的基础上及时总结，分析原因，切实为职工解决实际问题。
2、采取的措施：
（1）支部制定了文艺活动计划、学习制度、扶贫帮困制度、密切联系群众制度、考勤制度、补课制度、考核测试制度，党员胸前佩带党微参加劳动制度等制度。
（2）把学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想同学习林业知识、市场经济知识、法律知识等有机地结合起来，进一步拓宽知识面，提高党员的素质，使支部跟上时代的步伐，与时俱进，使每个党员都能充分发挥模范带头作用。进而使支部充分发挥战斗堡垒作用。
3、整改时限：20__年10月15
4、责任人：赵天柱
5、收到的实效：
全体广大党员干部能在职工中树立党员形象，发挥模范表率作用，在实际工作中身体力行，甘于奉献，吃苦在前，享受在后，维护党员威信，把苗圃的各项工作提高到一个新水平
以上是苗圃支部的整改通报，有不当之处请批评指正。
__林业局苗圃党支部
苗圃调查报告篇4
你们好!
我给大家演讲的题目是《时代女性，亮出你的风采》。
当历史的车轮滚滚而过，当《诗经》里的女子带着哀婉的面容把千年的悲歌抛掷，今天，在新世纪的号角鸣响中，在改革开放的激浪推涌下，更有着十六大精神的鼓舞，女性，这个人类伊甸园中原本就不可或缺的一半逐渐鲜活起来，以空前的热情，出演着各种缤纷的社会角色。远的不说，看看我们的身边，瞧，女经理、女干部、女商人……她们的贡献加速着我们XX市的进步与发展。
朋友们，你们都看过《闽东日报》吧?那么你是否关注过20**年2月7日版上刊登的"XX市十大杰出女性"的事迹报告?那么你是否在上面找到了我们XX市女性的骄傲?她，就是林枫女士，我市枫林苗圃园艺场的场长。
林枫女士原是工艺美术厂的职工，93年她下岗了，本来就拮据的家庭更是雪上加霜。精神的压力，经济的负担压得她喘不过气来，她想到"女人要有自己的经济地位才能独立"，面对困境她没有一蹶不振，一次次摸爬滚打，一番番市场调查，林枫看准了花卉培育这项经营。98年，她向亲友借了1万多元钱，租用一亩二分杂地创办了花圃。在苗圃中，她搭起了简易的小屋，把所有的家当都搬进来了，带着女儿与这些花草相依为命。清晨，她迎着晨曦，踏着露珠，耐心地呵护着这些花草树木，夜里她翻找资料，整理笔记，细心地记录着花草的生长日记。风里雨里，烈日骄阳，苗圃中都能看到她忙碌穿梭的身影，但万万没有想到，当她拿到这一年来辛辛苦苦挣的血汗钱时，四个持刀歹徒抢走了她身上所有的钱物，如果没有巡警及时赶到，后果还不堪设想。
真是"屋漏偏逢连夜雨"，还没走出被劫的阴影，林场长她又遇到了天灾。99年12月19日，这个日子钻心锥骨地揪着她的心。那一天，十年罕见的寒流侵袭到XX市，一夜之间，苗圃中的花草全都被冻死了。第二天清晨，她象往日一样高兴地走向苗圃，看到眼前的景象，她呆住了，即而发疯似的捧起一盆又一盆的花，这些往日娇艳的脸庞已不再对她欢笑，这些可爱的生命再也听不到她的低语。她一下子瘫坐在地上，泪水如瓢泼的雨，不听使唤，不听使唤地倾泻着……
想到借来的债，还得要她偿还，想到女儿还要靠她培养，她咬咬牙对自己说，一定要坚持干下去!于是她又多方奔走，市妇联的同志知道了，及时的给她送来了贷款;亲朋好友知道了，再一次帮她筹集了资金。为了掌握最新的园艺科研动态，她北上南京、XX，南下广州、XX，考察学习。功夫不负有心人，她的园艺技术有了长足的进步，并取得了"绿色证书"资格。若说之前是为生计，而此时的她已深深爱上了这项事业。她盖起了大棚，引进了先进设备，苗圃可以自动控温了。看到自己新培育出的花朵，她舒欣地笑了。取得初步成功后，她更加投入了，园艺基地从当初的1.2亩扩大到了30亩，花卉品种从原来的几十种发展到三百多种，成为XX市规模最大，信誉最好，效益最高的园艺基地。
她的执着追求，也得到了社会的赞同与认可。从20**年起先后获得了拾科技致富带头人”、“三八红旗手”、全国"巾帼致富工程先进女能手"等荣誉称号。20**年，XX市电视台专门为她拍摄“梅花香自苦寒来，柳暗花明又一村”的专题片，选送XX市获得"巾帼风采奖"第三名。日前，她又被评为首届XX市十大杰出女性，还被提名为XX省十大杰出女标兵候选人。
苗圃调查报告篇5
一、要以这次会议精神指导“十五\"期间的种苗工作。
**局长在讲话中，客观地分析了进入新世纪林业建设面临的新形势和新任务，阐述了林木种苗工作的成就与问题、机遇与挑战，提出了今后一个时期林木种苗工作的总体发展思路和主要任务。**局长讲话的核心精神，就是要坚持“五项原则\"，建设种苗工作的“四个体系\"，促进实现“四个转变\"，以促进林业的跨越式发展；为实现这一总体目标，当前要在种苗基地项目建设和国有苗圃的改革与发展方面取得突破。大家在分组讲座中一致认为，周局长的讲话主题明确，思路清晰，抓住了问题的关键，既明确了林木种苗工作宏观的战略发展思路，又找准了当前工作的突破口；既具有战略的前瞻性，又对当前工作具有很强的指导性，完全符合林木种苗工作的实际。
贯彻落实这次会议精神，各地要结合本地实际，在宏观上把握好三个方面的问题：一是要把种苗工作放到社会主义市场经济体制的大背景下，研究本地区种苗工作的部署和发展，从思维方式、工作思路到具体的抓法，既要适应市场经济的要求，又要体现林业生产的基本特点和种苗生产与供应的客观规律，该管的要管严管好，该放的要放开放活。二是要把种苗工作放到社会主义初级价段的国情林情下，搞好本地种苗建设的分类指导。要解决好省、市、县各级国有苗圃在种苗市场中的定位问题，切实发挥国有苗圃的龙头和先导示范作用，引导多种所有制育苗协调发展。要认真研究现代化手段育苗与常规育苗的关系问题。我认为，现代化的设施我们应当建设一些，但要有一个适度的规模和合理的布局，高投入要保证高产出、高效益，不能离开效益和市场需要片面追求设施的现代化。三是要把种苗工作放到新时期林业生产力的宏观布局中，去优化种苗基地的建设布局。周局长在讲话中，强调了新时期全国林业重点工程的整合问题，这种整合，既是国民经济和社会发展对林业的近切要求，又是林业建设的内在需要，通过整合，使林业生产力布局更加合理和优化。林木种苗工作要紧紧围绕六大林业重点工程建设这个核心，根据各个重点工程的主导功能和具体任务，有针对性地优化采种基地和良种基地的树种结构，发展苗木培育基地。要把这次会议精神贯彻落实到今后的实际工作中去，坚持不懈地抓紧抓好，推动“十五\"期间的林木种苗工作上一个大的台阶，基本建立起林木种苗工作的“四个体系\"，促进新时期六大林业重点工程建设，促进林业的跨越式发展。
二、开拓进取，求真务实，抓好今年林木种苗的七项重点工作。
今年是“十五\"计划的第一年，也是为“四个体系\"建设打基础的一年，种苗工作要有一个良好的开局，一定要突出抓好七项工作。
（一）种苗项目建设要保证质量，加快进度。
一批项目建设资金已经到位，要按照基建程序抓紧实施。据了解，有些地方的项目初步设计还没完成，有的还没有开始搞，要组织力量抓紧编制和论证项目初步设计。特别是投资较大的项目，一定要请有关方面的专家参加论证，一定要按照科学求实的精神搞好项目建设，一定要严格执行基本建设程序。需要对项目建设内容和规模进行适当调整的，要按照审批程序进行调整。今年适当时候，国家林业局要组织一次对项目建设的督查。
（二）大力推动国有苗圃的体制创新和机制转换，促进苗木产业化进程。
这项工作今年的重点是抓试点、搞突破。各省（区、市）要对本地区的国有苗圃进行一次摸底，分类进行指导，认真抓好一批试点，积极推进国有苗圃的改革，使国有苗圃真正增强市场意识，活化经营机制，提高经济效益。要通过国有苗圃发挥龙头和先导示范作用，带出一批有规模、有特色、生产经营规范化的苗木生产基地，促进苗木培育的产业化进程。对于搞得好的，经国家林业局组织评审，命名一批“国家林木种苗生产基地\"。
（三）抓好《种子法》的贯彻实施，加强种苗的行业管理，促进种苗质量的提高
今年是《种子法》实施的第一年，一定要以此为契机，切实加大执法力度，规范种苗市场。围绕提高种苗质量这个中心，具体要做好三件事情：首先要做好种子（含苗木）生产、经营许可证的发放与管理。为尽快在全国实施《种子法》的这一规定，做到生产、经营许可证的统一样式、统一格式，国家林业局决定组织各省统一印制。当前这项工作正抓紧进行，春节后即可完成，希望各地积极配合。二是今年各省（区、市）要对种苗质量进行一次抽查，国家林业局将组织力量对重点省份进行抽查。对种苗质量抽查今后要形成制度化的工作，一年一抽查，一年一通报，促进种苗质量的提高。三是国家林业局要组织新闻界和有关单位，开展一次林木种苗质量万里行活动，对生产经营假种苗、劣质种苗的予以曝光，并根据《种子法》的规定严肃查处。
（四）切实加强林木品种的审定和推广工作。
当前这项工作明显滞后，今年一定要下大力气抓好。多年来，一大批科研项目选育出的林木品种，只是进行了科研成果鉴定，并没有通过审定就作为林木良种进行宣传和推广，这样一是不符合法律规定，二是由此造成对一些优良品种不恰当的炒作宣传，给社会以误导，给市场造成混乱。要尽快组建新一届全国林木品种审定委员会，及时对适生范围跨省区的林木品种进行审定。对基审定和认定通过的林木品种（即林木良种），国家林业局将通过公告的形式，向社会公布林木良种的规范名称、适生范围和主要特性等内容。对省级品种审定委员会审定和认定的林木良种，也要统一定期向全国公告。要引导全社会重视林木良种，依法、科学地宣传、推广和使用林木良种。尚未成立林木品种审定委员会的省（区、市），应尽快成立并开展林木品种的审定和认定工作。
（五）加强种苗行政管理队伍和种苗质量检验机构的建设。
目前，我国的林木种苗管理机构绝大部分为具有行政职能的全额预算事业单位，同时又开展种苗生产和经营，靠创收来弥补事业费的不足。针对这种现状，各级林业主管部门一定要按照《种子法》的规定，理顺种苗行政管理体制，将种苗行政管理和种苗生产经营彻底分开，赋予种苗管理机构应有的地位和职能，建立一支高效廉洁的种苗行政管理和执法队伍，保障其所需设施和经费，并定期对他们进行岗位培训。各省（区、市）林业主管部门应率先做到这一点。与此同时，要切实加强林木种苗质量检验机构建设，重点建设好国家林业局南方、北方林木种子检验中心和省级林木种苗质量监督检验机构，使其检验仪器设施设备、检验条件得到明显改善；加强对种子检验员的培训和持证上岗工作，使检验队伍得到进一步充实和提高。
（六）做好今年林木种苗的组织供应工作。
当前，林木种苗供应的主要问题，在总体上不是数量不足，而是质量不高和一些品种不对路。各级林业部门要加强组织协调，严把苗木质量关，杜绝不合格苗木上山。要加强信息引导，做好种苗的余缺调剂，特别是要做好省际间的种子调剂。要根据国务院的规定，因地制宜地组织好耕户按造林作业设计使用良种壮苗，确保退耕还林工程的顺利实施。
（七）为建立和完善种苗科技创新体系打好坚实的基础。
这项工作千头万绪，纷繁复杂，今年首先打好三方面的基础。一是组织有关部门和专家研究拟定切实可行的中长期育种规划以及相关技术的研究规划。二是继续加强林木种质资源的保护管理工作。已完成种质资源普查工作的省（区、市），要根据普查成果建设种质资源保护区、珍稀树种保护区，建立各类种质资源库。种质资源收集应适当集中在良种繁育中心和重点良种基地。尚未开展此项工作的省（区、市）要尽快制定出普查方案，落实普查经费，争取年内开展普查工作。三是逐步建立以科学研究机构为龙头、以种苗生产基地为网点、以种苗和科技管理部门为协调的种苗科技协作网络。
同志们，在大家的共同努力下，这次全国林木种苗建设工作会议就要圆满结束了。种苗工作的大政方针已定，关键是坚持不懈地抓好落实。希望同志们回去后，结合各地实际认真贯彻落实会议精神，抓好今年的重点工作，把林木种苗工作不断推向新的水平。
苗圃调查报告篇6
“我只是抢先一步抓住了这个趋势而已。”老李笑着说。
老李前五十年的人生都老老实实地跟庄稼打交道。他们一家都很勤劳，可是收入增长太过缓慢。化肥价格越涨越高，粮食价格萎靡不振，他感觉种田越来越划不来——必须想个能赚钱的路子。可是走哪条呢？养鱼？养猪？养鸡？还是效仿种果树？……在乡农业站工作的大儿子有次告诉他，有个人一棵十几年的桂花树就卖了3000来元。这句无心之语打开了他的思路：为何不种些风景树卖钱？
老李立即行动起来，他跑遍了自己所在城市的花草树木市场，对品种、价格等进行调查；他让大儿子利用职务之便，查询风景林市场成熟度及偏好“口味”；他查阅近年来的报纸报刊及相关下达的文件，了解政策走向。综合掌握的资料，他认为风景林种植是个很有“钱”途的方向。
老李把想法告诉了亲人与朋友，当然，遭到除大儿子以外所有人的反对。20亩优质水田全用来种树，是不是疯了？都活了大半辈子了，折腾什么。面对亲朋的质疑与不解，老李一反常态，态度异常坚决与强硬。后来，他拖了两卡车树苗回来了，家里人无奈同意。在留了2亩口粮田外，剩下的18亩全种上了近40种共1800来棵的树苗。
这在老李村里成了一道独特的风景。别的田里青苗蔓蔓，唯老李田里树苗抖擞高出一截。不少人在为老李勇气感到惊叹的同时，纷纷认为他“脑子出了问题”。老李对此一概置之不理，去县城里买来不少相关书籍坐在田地里研究。
树木长了五六年后，如果太过密集，会影响彼此的生长。书籍告诉老李，到了“间干卖”（树长密后，可以从中间挖出一些树贩卖）的时候了。老李挖出了一些比较瘦弱的树，联系买家卖出去了。一些树种居然卖出了百余元的价格，老李觉得种树前景越来越光明了。他看着越长越大、越来越挤的树木，做出了个大胆的决定——买山！
家人对他超前思想已司空见惯，对于他这个决定，既没反对，也不表示支持。于是，他开始四处低声下气地借钱，加上借助熟人关系贷款，凑了20万元，在2005年这一年，在市里分几块买下了共300亩荒山的50年经营权。
这一段时期的艰辛不必细诉。树木长起来后，要请工人帮忙，一年光劳务费就要支出10万余元。2006年到2008年上半年最辛苦，老李为了躲债，有段时间还不间断地在异乡“溜达”。2009年是正式大转机。老李之前还做了苗圃，进了不少树种培养。大多数树种在大半年间可长成小树苗，老李按树种不同以0. 7元至2元一棵的价格卖出。到2009年苗圃成型时，老李每年树苗收入就可达到20万元。他走上了以树苗养树木的道路。
苗圃调查报告篇7
以“百姓话题”，解难题
在仁怀市，市民能受邀旁听市长办公会，群众遇到涉及自身利益而又觉得处理不公的事情，可以要求上“百姓话题”；政府要做涉及市民生产生活大计、城市发展、规划建设等方面大事情的时候，必须先上“百姓话题”。这是仁怀市新时期以“百姓话题”为载体，以“集中用权、依法办理、务实为民”为核心，探索出解决难题的新举措。
“百姓话题”不定期召开，由市政府领导亲自主持，市政府职能部门负责人与群众代表面对面交流，接受群众质询，现场办公，解决难题。会议邀请市纪检监察部门、法律顾问机构、司法部门参加，广泛交流、沟通，探讨和解决全市经济社会发展中的热点难点问题。可以说，“百姓话题”在仁怀市已经成为沟通政群、民主议政、化解社会矛盾的桥梁和纽带。
搭建“连心桥”，提高“知民度”
创设“百姓话题”，可以搭建连接群众心声和意愿的桥梁，提高党和政府了解百姓疾苦的广度和深度。
2006年，仁怀市遭遇了50年不遇的特大干旱，中心城区10万人饮水告急，市政府紧急启动了应急饮水工程建设。9月20日，一位市民到市政府，非要找市长不可，说政府欺骗了他，处理的问题不公允。接到部门的汇报，我决定见见他，给他一个充分说明理由的空间，于是通知上“百姓话题”，让这位市民及家人与政府法律顾问、市相关职能部门的负责人参加。会上，我告诉这位市民，有什么理由尽管说，如果在理，一定还他公道，并告诉他，纪委监察部门的负责人也在，在处理群众问题中有干部违纪也请举报。通过“百姓话题”打开窗户说亮话，了解了矛盾冲突的缘由：原来，引水工程所铺设的管道要经过这位市民儿子（法人代表）的苗圃，负责协调群工工作的酒都新区指挥部、中枢街道办事处在与其协商后，采买了管道通过苗圃所要占用地域的苗木，并指定工程队对苗木进行移栽和异地假植。这位市民认为购买了他的苗木，应该请其参与苗木的移栽、假植。没有达到目的，他便带着其妻子、母亲采取了一些过激行为，并上访到市政府对其要求进行认定。经过当事人陈述，与会人员进行了充分的讨论，大家一致认为采买管道通过苗圃所要占用地域的苗木与指定工程队对苗木进行移栽和异地假植是两回事，这位市民的要求属无理要求，他采取的过激行为应该批评，造成的后果应予赔偿负责。会上这位市民第一次充分认识了自己的不对，并进行了自我批评。通过“百姓话题”，给了干部一个清白，给了群众一个明白。在此后的工作中，这位市民不仅不再阻挠工程建设，而且还积极支持、参与建设工作，对水源线路的走向进行了踏勘并提供了很好的意见，用他自己的话说是因为他心服口服。
2006年9月21日，市政府组织市城管局、市文体广电局、中枢街道办事处、部分群众代表对中心城区的背街小巷进行检查。在此之前，在市政府的门户网站上，就有不少留言反映街道的整治、路灯的布局安放不合理问题。实地查看之后,我们把这个问题上了“百姓话题”，通过与市民面对面的交流和沟通，最后采纳了他们的不少合理建议，深得百姓的好评。
使百姓能够直抒胸臆，
让成为“民心工程”
工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。仁怀市的“百姓话题”通过市长挂帅、部门联动、司法监督、群众参与，真正实行“一站式”接待处理，畅通了诉求渠道,实现了集中权力、集中、集中解决问题，建立起了“负责任、能拍板、高效率、有权威”的矛盾调处新体制和新机制，很好地解决了这个问题。
仁怀市的“百姓话题”，通过近一年来的坚持和实践，有以下体会：
一是要坚持依法、民主处理，取信于民。在处理群众问题的过程中，真正把党的政策和各项法律法规落到实处，充分体现党的利益和人民利益一致性的执政本质。
二是要畅通渠道，让百姓能直抒胸臆，表达民愿。只要我们坚持“合理诉求抓落实、无理取闹要教育”的原则，动之以情，晓之以理，就能够使他们抱怨而来，满意而归，真正把工作办成“民心工程”。
三是要通过建立科学化、制度化的新机制，规范程序，实施综合治理，确保工作深入、健康、有效地发展。一切工作都要考虑社会稳定，都要考虑维护群众的切身利益。只要都用同样的标准处理问题，群众就能够接受，社会和谐的目标就一定能实现。
苗圃调查报告篇8
一、指点思维
当局指导与强化效劳偏重,扩展规划与提拔层次偏重,进步效益与农人增收偏重,以市场为导向,以科技为支撑,以效益为中心,充沛发扬我市区位优势和天气前提优势,调整财产构造和区域结构,鼎力推进地盘流转,完成花草苗木结构区域化、出产规划化、产物规范化、治理标准化,将一、二、三财产有机连系,构建和延长花草苗木财产链,进一步加强我市花草苗木的市场竞争力,为完成“生态”、打造“北方花都”的目的做出积极奉献。
二、目的义务
到2010年全市花草苗木面积到达100万亩,2012年具体完成45万亩老基地的完美进步义务。落实“三带、四区、八基地”的花草苗木财产总体结构,把市建立成为容身华夏、面向三北、效劳京津,集北方园林花木出产、商业、文明和旅行为一体的“北方花都”。
三、建立项目及责任单元
(一)近期施行的工程建立项目(2009—2010年)
1.新开展基地建立项目
在2009岁尾全市花草苗木基地上积到达90万亩的根底上,2010年新开展10万亩,个中,市新开展2万亩,市新开展1.5万亩,县新开展2万亩,县新开展3万亩,县新开展1万亩,区新开展0.1万亩,经济开拓区新开展0.2万亩,区新开展0.2万亩。
2010岁尾全市花草苗木基地上积到达100万亩。个中:县60万亩,县16万亩,市10万亩,市6万亩,县5万亩,区1.7万亩,经济开拓区0.6万亩,区0.7万亩。
责任单元:县、县、市、市、县、区当局,经济开拓区、区管委会
2.组培和工场化育苗基地建立项目
依托北方花草有限公司和河南龙源花木有限责任公司建立1个500亩的组培和工场化育苗基地,个中现代化温室面积2万平方米。建立玫瑰、珍珠黄杨、喷鼻石竹、木樨、红枫、杜鹃花、紫杉、花叶芋、红花荷、大花萱草等10个名优花木的组培室和工场化育苗车间。责任单元:县当局
项目施行单元:北方花草有限公司、河南龙源花木有限责任公司3.腊梅旅行园及基因库建立项目
规划建立1000亩腊梅旅行园,个中:河南龙源花木有限责任公司500亩(含腊梅基因库200亩),县泽域生态科技有限公司500亩。搜集和保管蜡梅属、夏蜡梅属及美国蜡梅属等现有腊梅良种,培养更多大花型、郁喷鼻型以及多颜色、花期长的腊梅良种,对优秀蜡梅种类展开组培快繁技能研讨。
责任单元:县当局
项目施行单元:河南龙源花木有限责任公司、县泽域生态科技有限公司
技能支撑单元:北京林业大学4.花草苗木规范化研发中间建立项目
树立细胞工程、基因工程、种类判定与评价3个共用研讨平台,个中,细胞工程平台,为展开各类植物的组织培育及细胞学研讨供应技能支撑;基因工程平台,配备从事基因工程和分子生物学研讨所需求的首要仪器设备和相关细胞工程设备,为生物技能相关研讨供应仪器和技能支撑;种类判定评价平台,配备从事种类判定评价和分子生物学研讨所需求的首要仪器设备,为花草苗木种类判定评价及生物技能相关研讨供应仪器和技能支撑。重点展开腊梅遗传育种、腊梅发育及化学调控、木兰遗传育种与栽培心理、河南桧遗传育种与脱毒、常绿苗木新种类培养、切花新种类培养、五颜六色树种新种类培养等7个偏向的实行研讨。实行室面积1000平方米,配备植物细胞工程、染色体工程、基因工程等进步前辈成套仪器设备。包罗光照培育箱、电子天平、共聚集显微镜、倒置显微镜、超净任务台、人工天气箱;无菌操作室、光照培育室以及高规范的温室、网室,超速离心计、高速离心计及各类台式小型离心计、超低温冰箱、紫外检测仪、PCR仪、电泳系统和凝胶成像系统、恒温摇床、细菌培育箱、分子实行室和低温种质资本库等隶属设备。实行基地上积100亩。
责任单元:县当局、市质量技能监视局、市林业局
项目施行单元:河南龙源花木有限责任公司、林科所
技能支撑单元:北京林业大学
5.花木买卖信息中间建立项目
建立“中国·花木买卖信息中间”,借助于互联网技能为花农供应各类花木栽种、治理技能,为花商供应当地区花木出产、发卖信息。该收集信息平台是一个效劳于花草苗木出产的集成系统。
⑴花木培养出产专家系统。含科学育种、苗圃治理、苗圃移植3个子系统。
⑵长途专家指点系统。含花木种苗培养技能专家决议计划支撑系统;花木种苗培养要害技能平台;花木种苗培养、运营智能决议计划支撑系统;花木种苗发卖信息反应系统的构建。
⑶花木资本病虫害监测预告系统。经过对数据流程、数据构造进行详尽地剖析,连系核算机收集技能特点制订合适的逻辑模子,最终得出病虫的短期、中期和长时间的病虫害预告,连系专家系统给出响应的防治和预防办法。软件首要包罗6大功用:数据初始化、数据编纂修正、数据剖析、数据库维护、系统维护、协助。为便利治理数据,软件为用户供应一个根本的气候数据库和虫情数据库,并答应用户依据实践状况调整数据库的构造。
⑷花木自助认证发卖系统。充沛运用现代通信技能、收集技能和电子商务的营销理论,面向市场自立开拓与引进消化接收国表里进步前辈技能相连系,树立功用强壮的网上可视化买卖平台,指导花草苗木企业采用新型的营销系统。
⑸实地出产情况信息采集处置系统。含花木产量空间散布信息;苗圃信息采集与处置;花木苗情信息采集处置技能。
⑹资本与情况评价系统。含情况检测评价系统;产地分区和编码系统;树立产地信息系统;树立产地编码信息系统;产地情况质量评价系统。
⑺花木基地全景遨游系统。含供应花木基地景点导航功用;供应给用户经过互联网对花木基地的恣意固定景点的360度及时虚拟遨游功用;对景点中任一感兴致对象的走近欣赏功用。
⑻一致资本整合平台。含资本治理系统、资本组治理、资本信息治理、用户治理系统、花草苗木社区(网上论坛)。
责任单元:县当局、市发改委、市林业局
项目施行单元:北方地区之春花木买卖治理有限公司、市种苗站6.现代化大型花木批发市场建立项目
依托县花木买卖市场建立现代化大型花木批发市场建立项目,共分3大买卖区。一是盆景、盆花、鲜切花买卖区。建封锁式全天候、自控大棚两座。二是花木看样定货及苗木买卖区。三是花木出产材料买卖区。配套建立一座现代化的花草苗木拍卖买卖大厅和一个花草苗木物流园区,完成花草苗木物流高效、有序、疾速流畅,进一步降低运输本钱,进步我市花草苗木产物的市场据有率。
责任单元:县当局7.花草苗木新技能培训基地建立项目
规划建立1个专业的花草苗木新技能培训基地,为全市花草苗木财产开展供应人才和技能保证。每年举行4期20个班次花草苗木适用技能培训班,每年培训企业技能主干、治理人员和花农1000人以上。该项目需建立500平方米的多媒体教室,并置办多媒体设备进行收集建立等。
责任单元:职业技能学院
8.精品花木园建立项目
依托河南龙源花木有限责任公司,规划建立1个精品花木园,规划建立面积4000亩。根据高起点、高效益的准则,建立成为设备进步前辈、功用完全的现代化花草苗木展现买卖区;建成路途景象美好、根底设备完美、治理标准有序、出产效益明显的花草苗木出产科技园区;依托园区美好的天然情况,借助园林景象艺术和园区骨干道的联络,将园区建成集花木栽种,花木发卖,花木科研,旅行旅行、休闲文娱、科普教育、疗养、购物于一体的原生态园林休闲度假区。
责任单元:县当局
项目施行单元:河南龙源花木有限责任公司
9.园林植物工程技能研讨中间建立项目
规划建立1个“园林植物工程技能研讨中间”,代表我省园林植物工程技能范畴的最高程度,拥有一流的工程技能研讨开拓人员,把握园林植物工程技能的中心技能,具有研讨、开拓、推行的才能。充沛发扬技能开拓和示范推行的优势,展开国际协作与交流,引进、消化、接收国外进步前辈的园林植物及花草出产技能;立异治理形式,完成与国际接轨,把中间建成国度、企业和出产单元接收国外园林植物及花草进步前辈技能的依托;经过承接国度、部分或企业的托付义务,进行科研攻关、技能征询、规范制订、高级技能人员和治理人员培训,发扬园林植物工程技能研讨中间在整个行业开展中的示范效果;经过对野生植物和中国传统园林植物的开拓,培养具有自立常识产权的绿化植物及花草种类、开拓新型环保型栽培基质、种球国产化技能的示范推行,可以削减一些绿化苗木、花草及相关产物的进口,还进步我国绿化植物及花草产物的出口才能。规划建立人工温室1000平方米,组培炼苗室500平方米,建立中间网站、完美技能组装配套等。
责任单元:县当局
项目施行单元:北方花草有限公司、河南龙源花木有限责任公司
技能支撑单元:北京林业大学
(二)中期施行的工程建立项目(2011—2012年)1.老基地完美革新项目2010—2012年完成40万亩老基地完美革新义务。2010年革新10万亩,2011年革新15万亩,2012年革新15万亩。各县(市、区)革新义务为:县30.6万亩,2010—2012年辨别革新6.3万亩、11.5万亩、12.8万亩;县革新8.2万亩,2010—2012年辨别革新3万亩、3万亩、2.2万亩;市革新0.2万亩,2010年悉数完成;区革新1万亩,2010年革新0.5万亩,2011年革新0.5万亩。
责任单元:县、县、市、区当局
2.鲜切花基地建立项目
项目建立规划3000亩。个中,木本切花1000亩,包罗蜡梅500亩,欣赏桃、牡丹、梅花、银芽柳等种类500亩,凸起开展蜡梅、欣赏桃2个主打种类,由县承当。草本切花2000亩,首要开展玫瑰、芍药、非洲菊、红掌、月季、唐菖蒲、喷鼻石竹、百合等,凸起开展玫瑰、芍药、非洲菊、红掌4个主打种类。市、县和县各承当500亩,区承当100亩,经济开拓区和区各承当200亩。
责任单元:县、县、市、区当局,经济开拓区、区管委会3.名优花木采穗圃建立项目
规划建立6个名优花木采穗圃,总规划5000亩。县义务2500亩,建立3个采穗圃。一是落叶花灌木采穗圃。重点开展虎蹄腊梅、重瓣木槿、紫薇、碧桃、红玉兰、红枫、红叶紫荆、日本樱花、榆叶梅、牡丹等10个优秀种类,每个树种各建采穗圃100亩,合计1000亩;二是落叶乔木采穗圃。重点开展四倍体悬铃木、金丝柳、紫叶合欢、金枝国槐、杂交马褂木、二度红花槐、美国红栌、速生楸树、栾树、青桐等10个优秀种类,每个树种各建采穗圃100亩,合计1000亩;三是藤本、地被植物采穗圃。重点开展花叶扶芳藤、中华常青藤、贯叶忍冬、美国地锦、凌霄、花叶绿萝、八角金盘、金叶连翘、迎春花、紫叶酢浆草等10个优秀种类,每个种类各建采穗圃50亩,合计500亩。县义务1000亩,建立常绿花灌木采穗圃。重点开展金森女贞、无刺构骨、春杜鹃、茶梅、龙柏、河南桧、金叶黄杨、紫叶小糪、火棘、海桐等10个优秀种类,每个树种各建采穗圃100亩,合计1000亩。市义务1000亩,建立常绿乔木采穗圃。重点开展椤木石楠、深山浅笑、大叶女贞、雪松、广玉兰、白皮松、侧柏、蚊母、枇杷、红果冬青等10个优秀种类,每个树种各建采穗圃100亩,合计1000亩。市义务500亩,建立药用花木采穗圃。重点开展木瓜、辛夷、杜仲、山茱萸、金银花等5个优秀种类,每个树种各建采穗圃100亩,合计500亩。
责任单元:县、县、市、市当局
4.彩叶植物特征种类资本库建立项目
该资本库总规划面积500亩,分为三大功用区。一是彩叶花草苗木种类资本种质保管区,面积450亩。二是彩叶花草苗木种类露地繁育区,面积30亩。三是彩叶花草苗木种类苗木设备繁育区,面积20亩。方案搜集、引进、保管红花檵木、紫叶李、红枫、红叶碧桃等合适华夏地域发展的彩叶花草苗木种类资本200个以上,把该资本库建成具有影响的特征彩叶花草苗木种类资本库。
责任单元:县当局5.花草苗木引种驯化天气温室建立项目
经过执行温度、光照、湿度和气体浓度等全主动节制,重点繁育市场紧缺、产物科技含量高且附加值高的花草苗木。该项目共分3个区。一是良种苗木速繁区。引进优秀观叶、观果或综合功能优胜的花草苗木种类,经过检疫、试种、挑选、研讨出顺应本区域栽培开展的新、奇、特、优种类,并经过组织培育、全光雾插等农业高新科技伎俩,展开工场化育苗、疾速繁衍、规划化出产等,培养和推行新种类。二是高档花草的切花出产区。选择百合、非洲菊、红掌、康乃馨等优秀切花种类,科学栽培进行工场化出产。三是珍稀花草苗木种质资本栽培区。引进栽培成功的优秀珍稀苗木科学规划栽培。项目占地2500平方米。
责任单元:县、县当局6.花草苗木有害生物监测防控系统建立项目
以我市现有森防检疫机构为根底,建立市监测预警中间1个,区域监测预警中间3个,100个测报点,1个长途监控系统,构成比拟齐备的猜测预告收集,确保信息疏通;建立市检疫性有害生物风险评价中间1个,隔离试种苗圃1个,检疫性有害生物除坏处理中间1个,装备需要的检疫设备、设备,完成长途疾速诊断,防备外来有害生物入侵,确保花草苗木财产平安;建立应急批示平台市级1个、县级6个,应急物资储藏库7个,应急防控专业队9个,装备大、中型喷药车、灵活喷雾器、烟雾机等防治器械,完成对花草苗木有害生物的实时、疾速、有用防治。
责任单元:市丛林病虫害防治检疫站、县林业局7.专业批发市场建立项目
规划建立3个专业花草苗木批发市场。
⑴兆丰花草批发买卖市场。以运营盆景盆花为主,规划建立总面积300亩,买卖大厅面积200亩,分花草买卖区、苗木买卖区、种子买卖区、瓷器买卖区、艺术品买卖区、花具买卖区和产物展现区7个局部。配套效劳区面积100亩,设置泊车场、饭铺、休闲文娱等设备。
⑵县鲜切花买卖市场。依托周边规划化栽种鲜切花的优势,在县尚集镇建立鲜切花买卖市场。总面积70亩,个中连栋全光照智能温室60亩,设置3200个商(摊)位,分盆花区、鲜花区、工艺品区、欣赏鱼区、宠物区、园林区、综合批发区7个局部;隶属配套效劳区面积10亩,分为泊车场、餐饮区等。
⑶市药用花木买卖市场。建立面积200亩,个中买卖大厅面积150亩,分花木买卖区、种子买卖区、花具买卖区和产物展现区等。配套效劳区面积50亩,设置泊车场、饭铺、休闲文娱等设备。
责任单元:市农场,县、市当局
(三)远期施行的工程建立项目(2013—2020年)
1.野生花草驯化基地建立项目
规划驯化基地规划为500亩,经过建立野生花草引种驯化和出产基地,系统搜集并整顿野生花草物种,把握其心理生态道理,经过基地泥进、维护栽培、新技能使用、隶属工程建立、实验地管护等进行野生驯化,应用转基因等技能有步调地展开杂交选育和繁衍,并从顺应性强的物种中挑选出一些优秀类型,培养出顺应市场的花草种类。
责任单元:县当局
2.南边花木中试基地建立项目
规划建立1500亩的花木中试基地,引进金边瑞喷鼻、富有籽、虎舌红、四时杜鹃、红豆杉、山茶花等全国各地80—100个名优花木种类进行中试,挑选出合适在我市栽种的花木优秀种类,为花草企业供应更多的花木良种。
责任单元:县当局
3.高山越夏花草基地建立项目
规划在市海拔800—1000米的山区建立一个300亩的高山越夏花草基地,应用市山区夏日气温、降雨上的有利前提,开展大花蕙兰、蝴蝶兰、石斛兰等高附加值花草种类。
责任单元:市当局
技能支撑单元:北京林业大学
四、保证办法
(一)增强组织指导,落实目的责任
持续各级当局和有关部分首要指导是第一责任人、分担指导是直接责任人的指导机制,执行目的治理,搞好年度审核,严厉兑现奖惩。市、县两级都要树立健全花草苗木开展组织治理机构,详细担任辖区内花草苗木财产开展规划的制订与施行,严重项目标决议计划和督查任务,处理花草苗木财产开展中的有关问题等。市直有关部分要明白专门人员,详细担任规划施行中各自承当的花草苗木财产开展规划义务的落实。
(二)加大资金投入,完美开展机制
要多渠道添加投入,构成以财务资金为指导,企业、农人投入为主体,项目资金为支撑,信贷资金投入为增补的多元化投资体系体例。市、县(市、区)两级都要树立花草苗木财产开展专项基金,首要用于花草苗木财产开展项目资金配套和花草苗木财产开展的奖励;发改、财务、农业、林业部分要积极申报和争夺上级花草苗木财产开展项目,以项目建立带动财产开展;农行、农刊行、农信办要经过组织专项信贷资金、发放小额借款等方式加大信贷资金支撑力度。要树立和完美地盘承包运营权流起色制,鼓舞地盘承包运营权有偿让渡,支撑农户将承包地盘以租赁或典当方式入股花草苗木企业。树立劳务中介组织,标准劳务市场,包管地盘承包运营者用工自立和农人的有序务工,为花木财产开展发明一个优越的情况。
(三)加速根底设备建立,改善花木出产前提
各县(市、区)要积极协调相关部分加大资金投入,实在改善花草苗木财产区根底设备前提。水利部分要将农田水利根本建立和节水浇灌项目重点向花草苗木财产区倾斜;电力部分要积极搞好花草苗木财产区的电力配套;交通部分要环绕花木园区出产、花草苗木发卖和生态旅行,做好花草苗木财产区内主次路途的规划和建立。市直有关部分都要各负其责,各尽其职,亲密共同,构成合力,加速根底设备的建立和革新,实在把规划的各项内容落到实处,起劲改善花木出产前提。
(四)凸起规范化出产,树立科技支撑系统
一是增强花草苗木规范化出产技能的研讨、制订和推行使用,把科技效果、科研项目向园区内的公司倾斜,加强花木公司的技能立异才能。市质量技能监视局要在制订和推行我市花草苗木出产规范方面拿出针对性的办法,对首要花木,具体履行规范化;对特征花木,强力推进规范化;对通俗种类,逐渐推进规范化,力争有更多的规范成为省级规范、国度规范。二是树立新型花草苗木技能推行系统,逐渐构成以企业为主体,科研单元、技能推行机构、中介效劳组织一起参加的技能推行新系统,促进技能与出产的有机连系。三是充沛发扬专业科研单元和企业研发中间的效果,环绕实际和潜在的市场需求,推进新技能、新种类的研发、引进和培养。四是按期对花工、花农以及营销人员进行培训,不时进步其技能本质和专业技艺。五是成立专家参谋团,延聘国内知名科研院所和大专院校的专家、传授进行技能征询、技能指点,遴派年青干部到大专院校培育进修,学成后回籍效劳于花草苗木财产,以此进步全市花草苗木财产的技能程度和科技含量。
(五)搞好信息效劳,施行龙头带动
一是完美市、县、家书息系统建立,到达市有中间,县及中型以上企业有平台,乡、小型企业及专业户有信息终端。经过互联网招商信息,进一步扩展花草苗木财产的知名度。二是积极搀扶扶植各类花草苗木中介组织,促进花草苗木生意人步队安康开展。鼎力搀扶农人生意人,培育一支能率领广阔农人致富的生意人步队,在现有花草苗木生意人步队1.2万人的根底上到2010年到达2万人。三是施行龙头带动计谋。选择一批投入产出比大、开展势头好、科研程度高、具有必然知名度的花草苗木企业,在项目、信贷、资金、技能、人才等方面赐与搀扶,到2012年培养大型花草苗木龙头企业20家,主干企业80家,构成“公司+基地+农户”的出产形式,带动进步我市花木财产全体效益。
(六)普遍宣传发起,营建言论气氛