非典申报材料范文

非典申报材料篇1

关键词：职称信息化，改革，研究

 

1 引言

职称信息化工作与广大科技工作者的切身利益息息相关，对于科技人才的培养与管理有着十分重要发意义。广西职称信息化工作于2007年启动，2008年在广西高校及柳州市进行了探索性开发试用，从职称申报的规范化、评审工作的无纸化、人才管理的科学化进行了有益的研究，在取得丰富经验后于2009年在广西区各个职称系列全面使用，这一工作的开展，使广西区职称信息化工作走在了全国的前列。

2 传统职称申报评审工作中存在的问题

在传统的职称申报评工作过程中，主要存在以下几方面的问题：

2.1 个人申报成本高、时间长

以往职称申报过程需要申报者在计算机上填写申报材料并打印输出，原始佐证材料需要完整复印装订成册。为了保证材料填写的正确性，申报者需要花大量时间重复填写申报材料、打印申报材料，同时，需要花费不少的费用复印并装订材料佐证，这些对于申报者来说工作量十分巨大并且非常耗时。另一方面，对于那些第二次以上的申报者来说，以前的申报材料及佐证材料几乎需要重新填写和制作，浪费了大量的人力和物力。

2.2 材料管理效率低

对于申报者上交的申报材料及佐证材料的管理，以往管理方法不够科学且效率十分低。每年广西区各类职称申报人员近10[1]万余人的职称申报人员，上交的申报材料及佐证材料可谓“堆积如山”，这给材料的管理以及后续的职称评审工作带来极大的不便，材料管理工作成为了一项繁重的体力工作，工作为员需不断地把材料从架子上搬上搬下，并且需用专用设备将材料依次送给评委。这种材料的管理方式，需专门档案管理人员才能胜任，且极易出现材料破损、丢失等现象，造成不可挽回的损失。

2.3 评审过程繁杂

由于申报者上交的全部都是纸质材料，这给评委会的评委的评审工作带来了诸多不便。面对申报人员厚厚的纸质材料，评委需逐一仔细查阅，并且采用纸质的方式认真记录。

申报人员的材料份数有限，评委没有时间查阅全部申报人员的申报材料，仅通过个别评委的介绍很难使得其他评委完全掌握申报人员详细的工作业绩、科研业绩等信息，加之申报人员的佐证材料均为复印件，评委有时很难辨别真伪，这些情况均严重影响了职称评审工作的公正与公平性。

评委投标采用纸质投标方式，效果低，计票工作十分繁重且容易出错，评委需等待很长时间才能得到统计结果。

2.4 申报材料无法存档

职称评审工作结束，广西区各级职称工作部门需将职称申报材料如数退还给申报人员，这一工作不仅工作量大，并且造成职称管理工作部门没有申报材料存档的问题，使后续的核查工作无法进行。

2.5 相关统计工作十分困难

在职称评审过程中，需要进行大量的数据统计、报表打印等工作，例如，当年申报人数、各系列申报情况、高级职称申报情况、各市县的相关数据、通过率等，传统的采用纸质的人工方式统计速度慢、易出错。

2.6 与科技人才管理结合不够紧密

每进行一次职称评审工作，实际上是对科技人材队伍的一次管理过程，其工作蕴含了科技人才队伍建设、科学研究成果统计等诸多内容，这些信息对于科技人才管理意义十分重大，传统的职称评审工作所收集的信息，变成了“信息孤岛”。。

3 职称信息化工作的研究成果

职称信息化，是指在职称评审工作中，从个人数据申报、数据审核、数据管理、职称评审以及结果公布等过程，均以计算机及计算机网络为平台，以信息技术为基础，将整个职称评审工作数字化，以实现个人申报材料的规范性、评审工作的公平性、评审结果的公开性以及人才管理的科学性。

广西依托高校及软件公司的技术实力，于2009年成功地实现职称信息化建设工作，其主要建设内容含盖了个人申报信息化、单位管理信息化、区系列职改管理信息化、县职改信息华、市职改信息化以及评委评审信息化六个子模块，在信息化建设过程中解决了以下几方面的难点问题。

3.1 佐证材料数字化

职称信息化的关键任务之一是解决申报人员佐证材料数字化问题之一，实现佐证材料数字化，需要满足一定的要求：实现技术要求简单；使用者操作便捷；数字材料数据量大小限制；数字材料的阅读性。实现技术过于复杂必然操作复杂，数字材料数据量太大，对于每年近十万人的申报材料来说，存储容量非常巨大，最后数字化后的材料要满足一定的清晰度，以便评委阅读。

3.2 数据填写标准化

以往纸质材料申报过程中，没有严格的数据填写要求，申报人员填写数据过于随意，在年份、职称系列、申报职称、单位性质、科研成果级别、获奖级别、外语水平等，甚至单位名称填写中，均会出现各种各样的错误，造成申报人员信息不够准确，给职称评审工作带来极大的不便。在职称信息化建设过程中，采用国家标准编码方式将必要的数据字典化，例如，民族、单位性质、党派、职称名称等，尤其是对国内核心期刊等进行了字典化，申报人员只需简单的选择操作就能完成数据录入工作，解决了以往数据不够准确的问题。。

3.3 单位公章数字化

申报人员材料的真实性首先由申报人员所在单位进行审核并在纸质材料上加盖公章，在职称信息化建设过程中，解决这一问题的方法是电子签章，单位在确认申报人员的申报数据无误的情况下，加盖本单位的电子签章报上级职改部门。

3.4 申报过程无纸化

申报人员利用个人申报信息化软件，将申报信息录入，确认无误后报送电子数据到单位职改部门即可，职改部门如果发现错误，将申报人员电子数据返回给申报者修改直至满足要求，整个申报过程实现了全程无纸化。

3.5 评审过程网络化

评审过程的网络化，很好地解决了申报人员材料只有小部分评委详细查阅的情况，通过网络，所有评委均能查阅所有申报人员的申报材料，使所有评委对申报人员均有一个客观公正的评价。实现评审过程网络化需解决数据流量问题，面对大量的申报人员的电子数据材料，网络响应时间、数据下载时间、网络无故障时间以网络故障恢复时间等网络性能，直接影响网络评审的质量，因此设计一个高效、稳定、安全的职称评审网络十分重要。

3.6 信息安全规范化

信息化建设中最为重要的一个环节是信息安全，没有安全保障的信息化建设将会带来巨大的损失，这一点在设计网络化评审中尤为重要。需依据国家信息安全标准从软件开发、网络设计、数据备份等多方面加以考虑，严防信息泄露等情况出现。

4 存在的问题及对策

在职称信息建设过程中，解决了不少重点难点问题，但也还有以下几方面的问题需要解决。。

4.1 全程网络化问题

考虑职称申报人员所在的地域、工作单位等原因，实现个人申报信息化、单位管理信息化等子模块的网络化存在一定的因难，例如，广西一些偏远地区、山区的乡村级的中小学，没有建设单位计算机局域网络，即使有计算机网络也没有连入Internet，因此个人申报过程没有采用通行的网络软件架构，而是采用单机软件运行方式，申报者需使用软件将申报材料录入计算机，然后利用软件生成上报到单位的个人申报数据，并通过介质上交到单位职改部门。单位管理信息化子模块软件用于接受和审核个人申报数据，如果申报数据存在错误，需通知申报人员修改后重新报送。单位管理信息化子模块将单位所有申报人员数据导出，并通过介质上报至上级职改管理部门。

以上这种数据交互方式，极易造成数据片本混乱，给申报人员及管理人员带来一定的负担。另一方面，由于不是网络化申报，单位管理部门不会采用专用服务器来接收和管理申报人员数据，数据安全存在一定的风险。

4.2 佐证材料制作问题

佐证材料的制作是一项费时费力且需要一定的计算机、扫描仪、数码设备等使用技巧，这些对于很多偏远落后地区的申报人员来说存在一定的难度，由于设备和技术的缺乏，一些上报到评委会上的佐证材料效果不好，很难分辨，使评委难以准确评价申报人员的真实水平。

设计一套简单易用且具有统一的技术要求的佐证材料采集系统，将极大提高佐证材料采集的质量，为公正、公平地进行职称评审工作提供了基本保障。

4.3 评审功能简单化问题

在无纸化网络评审过程中，评审专家只能一个一个的查阅每位参评人员的评审材料，没有参评人员材料对比功能，并缺少了必要的记录功能，评委专家只能用纸笔记录参评人员的重要信息进行对比评审，给评审专家带来的一定的困难。

在设计呈现给评委专家信息时，可以对参评人员的重要数据进行必要的统计分析，以多种方式呈现给评委，使评委能在同一个屏幕上看到所有参评人员的最重要以及最基本的信息，以便进行必要的排序等工作。

4.4 评审网络安全性问题

为了确保评审网络的安全性，在评审过程中对网络进行了特殊的设计，例如，物理上与外网断开，数据库服务器备份等。但由于评委所使用的计算机由评委自备，存在一定的安全隐患，因此对连入评审网络的计算机进行必要的检测十分必要，但由于评委多达几百人，相关检测工作很难彻底有效的进行，可以采取网络杀毒的方式，对连入网络的计算机进行检测。另一方面，合理规划网络IP地址，可有效地分散网络流量，使网络更加平稳运行。

5 结束语

职称信息化工作是人事管理信息化建设工作的重要组成部分，在对职称信息化建设工作进行了多年的有益的探讨和研究的基础上，广西职称信息化工作于2009年全面展开，走在了全国的前列，取得了较好的效果，同时也积累了丰富的经验，为进一步做好职称信息化工作打下了坚实的基础。

 

非典申报材料篇2

中国餐饮文化博大精深，著名的菜系川、鲁、粤、苏、浙、闽、湘、徽菜可谓尽人皆知，但很少有人知道，菜系虽然历史悠久，却尚无任何一个菜系被整体收录到“部级非物质文化遗产目录”中。唯一成功跻身部级非遗目录的，是菜系之外的另一菜系――它就是号称中国菜系“无冕之王”的辽菜。

这一极具分量的荣誉得来不易，这不仅是因为辽菜深厚的文化底蕴、精良的制作工艺，更是因为在辽菜文化的背后，有一群热爱餐饮事业、精于辽菜传承的人不遗余力推动。

“回首漫长的申遗过程，餐饮行业中的诸多辽菜大师、传承人、知名传统辽菜饭店的职工们都付出了巨大努力。申遗成功，则标志着辽菜在中华菜系中的地位上升到了一个全新的高度。”辽菜非物质文化遗产全国独家保护单位、鹿鸣春饭店董事长张春海对记者说。

餐饮业的“黄埔军校”

即便在现代社会，餐饮这行业也非常特殊，普通烹饪学校往往只能给学生打下基础，学生步入社会后想成为真正大厨需要重新拜师，并从最低级的洗碗、洗菜、水案做起，若干年后才能获得跟在师傅身后学习的机会。在传统的师徒传承中，师傅很少直接传授技艺，要靠徒弟用心观察甚至偷艺。这种传承方式虽然颇具神秘感，却不利于一个菜系的大范围推广。中国菜系之所以没能整体纳入非物质文化遗产，和这一点不无关系。

作为非物质文化遗产保护单位，鹿鸣春饭店却有着另一种独特的师徒文化。鹿鸣春饭店成立于1929年，是辽菜的发祥地及经典代表。上世纪70年代，商务部为重振我国的传统餐饮业，让传统经典菜系获得大范围推广，在辽宁开设了全国高等厨师进修班，以鹿鸣春、御膳酒楼为培训基地，委任鹿鸣春创始人之一、国家特一级厨师王甫亭担任校长。该进修班连续开办70多期，其中大部分厨师学员如今已是著名酒楼的厨师长或经理，鹿鸣春也由此被称为餐饮行业里“厨师的黄埔，冠军的摇篮”，也正因如此，辽菜得以在民间、官方都获得了极高的认可度。

“虽然餐饮行业的师徒传承方式与工业企业中的师徒传承有很大不同，但也有共通之处。比如鹿鸣春作为辽菜的经典代表，其企业始终保持着一种非常开放的师徒传承模式，师傅带徒弟倾囊相授。”辽宁省财贸轻纺金融工会主席李宝忠说，也正因这种开放的传承方式，才让鹿鸣春涌现出诸多烹饪大师，更让辽菜烹饪的精湛技艺广为流传，从而为申遗成功打下坚实基础。

1983年，王甫亭之徒、鹿鸣春厨师刘敬贤代表辽宁队参加首届全国烹饪大赛暨全国烹饪名师技术表演鉴定会，以兰花熊掌、游龙戏凤等4道名菜，一举夺得全国首届烹饪大赛冠军，位居全国十佳厨师之首。赛事评委询问刘敬贤属何流派。刘敬贤回答：“辽菜”。这一番问答经《工人日报》报道后，辽菜这一具有3000多年历史的菜系名扬海外，刘敬贤率团多次赴海外表演冠军名厨宴，让辽菜的名字广为传播。

4年艰辛申遗路

将辽菜烹饪技艺推向非物质文化遗产舞台的，是刘敬贤的徒弟、现任鹿鸣春董事长的张春海。

张春海早年是沈阳一著名辽菜饭店风味楼的厨师，后拜刘敬贤为师、在鹿鸣春所倡导的开放式师徒传承模式下，张春海迅速成长，获得中国烹饪大师称号。2008年，张春海成为重新开业的鹿鸣春饭店董事长，从2010年，张春海开始积极推动辽菜申报非物质文化遗产。

“辽菜的烹饪技艺历史悠久，东汉时期的烹饪技艺已有了相当的水平，进入清代，由于在沈阳建都，辽菜受满族食风影响较为深远，宫廷菜的精湛与考究、王府菜的名贵与品味、市井菜的雅俗共赏、民间的乡土醇厚形成了辽菜深厚的底蕴与丰富的内涵。到20世纪初，辽菜汲取了宫廷菜、京菜、鲁菜的传统技艺精华，同时融合了汉族、满族、蒙古族、朝鲜族等类民族菜的特点和东北地区特产的食材优势，创造了具有菜品S富、季节分明、口味浓郁、讲究造型的辽菜特点。新中国成立后，辽宁的烹饪事业蓬勃发展。老一辈部级烹饪大师唐克明、王甫亭、刘国栋等各怀绝技和拿手名菜，成为辽宁名厨的代表。”张春海说起申遗的初衷时，先讲述了辽菜的渊源。他认为，鹿鸣春作为辽菜的经典代表，推广辽菜、推动辽菜申遗都是责无旁贷的。

在烹饪领域，将某一菜系整体申报非物质文化遗产，毫无先例。张春海以及鹿鸣春的厨师团队不得不一步步摸索着尝试。千百年来，辽菜在东北大地不断开枝散叶、推陈出新，东北多个城市都涌现出许多名厨名菜，各个城市的名厨之间往往又有着千丝万缕的师承关系。从2010年开始，张春海带领鹿鸣春的烹饪名厨组成专家团队，对辽菜进行大量考察，远赴各个城市，拜访各大传统辽菜酒楼的名厨，收集相关资料，整理了诸多历史素材，为一些前辈烹饪大师录制口述音像、技艺视频，搜集原始菜谱、手抄菜谱、原始器皿、老照片等。

在搜集材料的过程中，得益于辽菜天生的开放性特征，更得益于鹿鸣春曾多次举办厨师进修班，桃李满天下，辽菜各个分支的“掌门人”都乐于从振兴辽菜的大局出发，将自己掌握的史料、原始菜谱、照片等倾囊相赠。

与此同时，鹿鸣春的申遗团队多次组织专家学者，成立辽菜研讨组，举办辽菜文化形成与发展专题研讨会，召开传统辽菜、新派辽菜、宫廷菜、市肆菜烹饪技艺研讨峰会等传习活动。

通过市级非物质文化遗产申报后，省级的申遗更加严格，考评过程中，需要辽菜传承人进行现场表演、现场操作。辽菜泰斗级烹饪大师刘国栋、刘敬贤带领徒弟张春海、刘云（国家特一级厨师，现任鹿鸣春行政总厨）先后登台，用高超的烹饪技艺征服评委。

除了现场展示，很多资料还需辽菜技艺传承人进行烹饪技艺总结，鹿鸣春的申遗团队先后搜集了旧本《沈阳菜谱》、王甫亭和刘敬贤主编的《鹿鸣春烹调法》《厨师培训教材》《鹿鸣春名菜、名点集锦》；刘国栋、王纪元主编的《烹饪大师刘国栋名菜选粹》、张奔腾主编的《新派辽菜》等书籍，并邀请健在的各位大师亲自口述、对菜式的操作录制视频资料。

“一个菜系要申请成为非物质文化遗产，所需要做的搜集整理、组织论证工作当真是浩繁无比，但为了保护传承辽菜的精髓，每一个参与的人都不计较个人的付出多少。”张春海说。

从2010年开始整整4年时间，申遗团队付出了惊人的努力。2014年，由鹿鸣春饭店牵头组织申报的“辽菜传统烹饪技艺”正式入选第四批部级非物质文化遗产代表性项目名录，成功跻身部级非遗。鹿鸣春饭店，也成为该代表性项目的全国独家保护单位，这是全国各知名地方菜系中，唯一获得非物质文化遗产保护的菜系，也是鹿鸣春饭店和张春海同志多年来契而不舍刻苦钻研的重大成果，是辽宁人民传承烹饪文化技艺的最大的荣耀。

2016年4月16日，辽宁省、沈阳市各级领导为鹿鸣春饭店颁发了部级非物质文化遗产“辽菜传统烹饪技艺”保护单位的牌匾，并举办了“辽菜传统烹饪技艺”活态传承启动仪式。

辽宁省文化厅非遗处领导表示：“要弘扬传统文化，保护、传承、推广辽菜传统烹饪技艺，使中国首个部级非遗项目辽菜，成为辽沈大地版图上一个发光的名片。”

开放式传承焕发更大能量

在成为非物质文化遗产代表性项目保护单位之后，鹿鸣春原本开放式的师徒传承模式又有了新的变化。

“其实在这之前，鹿鸣春的师徒传承就是一种非常开放的模式，无论是成手厨师，还是刚入厨的学徒，只要肯学，掌勺厨师都非常愿意教，鹿鸣春经典菜的做法，甚至都贴到墙上，技艺的传承从不藏私。成为非遗项目保护单位后，这种开放的传承模式开始向整个社会拓展。”鹿鸣春饭店相关负责人介绍。

自成为非遗项目保护单位后，鹿鸣春开始马不停蹄地履行推广、传承辽菜技艺的责任。其与省内数十家较为著名的传统辽菜名店联合，建立辽菜传习店。邀请各位大师定期到各个辽菜传习店进行辅导、示范，提升辽菜体系的整体水准，建立了辽菜传承、传习队伍，形成了完整的技艺传承链条。

为进一步开放传承环境，辽菜非遗项目的主要传承人刘敬贤、张春海和烹饪学校联合，定期到烹饪学校为学员传授辽菜烹饪技艺，不断和学生交流新的烹饪技巧。同时，鹿鸣春联合多家辽菜经典饭店开展非z进校园、进社区活动，让更多人认知真正的辽菜。

开放式的推广也少不了集中展示，在国内外的若干美食节上，鹿鸣春的厨师团队精心制作，先后奉上“满汉全席之鹿鸣大宴”“中国名人宴席精粹”等堪称经典的辽菜大宴，让更多人了解到经典辽菜的魅力，也使越来越多的餐饮界人士被吸引，投身到辽菜烹饪技艺的发掘与传承中。中国的饮食文化是世界文化长河中璀璨夺目的明珠，“辽菜传统烹饪技艺”会再展新枝，向着世界级非物质文化遗产目标前行，再创辉煌佳绩！

非典申报材料篇3

学者干部变身“大口”贪官

孔繁礼1949出生于山东省曲阜市。在其职业生涯的三十多年时间里，大部分时间在山东省经贸委工作，先后担任过省经贸委企业处副处长、调研法规室主任、综合处处长。1998年被任命为山东省经贸委副厅级巡视员，2000年6月被任命为山东省经贸委副主任。曾出版过《现代企业制度建设三基本》、《现代企业管理创新研究》等专著，为山东省企业制度建设和企业改革作出过一定贡献，既是一位经济管理领域的学者，也是企业改革改制工作的积极倡导者和实践者。然而，这位曾以学术严谨、作风清廉著称的学者型领导干部如今却沦为了阶下之囚。

泰安市中级法院经审理认定：孔繁礼自2002年10月至2006年春节前，在担任山东省经贸委副主任期间，利用职务上的便利，为他人在进口汽车配额分配、典当行设立、企业改制等方面谋取利益，非法收受山东省内15个单位和个人所送人民币、美元、银行储蓄卡、购物卡、手表等财物，共计折合人民币106．83万余元。法院认为孔繁礼的大部分犯罪事实系主动交代，认罪态度好，遂以判处其有期徒刑十二年。

翻开孔繁礼受贿案厚厚的卷宗，我们在为他走向堕落扼腕叹息的同时，更加感到痛心的是，孔繁礼的堕落还带坏了风气，在他分管山东省典当行审批工作期间，不仅大肆收受贿赂，而且还有不少地市经贸委系统的干部为其受贿充当掮客，造成了恶劣的社会影响。对此，孔繁礼在悔罪书中这样写道：我对不起国家，对不起党，也对不起自己。

权钱交易只为儿子留学

2002年是孔繁礼角色转变的关键一年。这年年底，他唯一的儿子想要出国留学，但留学手续办得并不顺利，两次申请都遭到拒签，这让位高权重的孔繁礼感到很不“适应”。经多方打听，孔繁礼了解到办理出国留学需要一笔很高的保证金，可是钱从哪来呢？这可愁坏了清廉半生的孔繁礼。想到自己不高的薪金收入，及工作中所接触的日进千金的企业主，考虑到儿子的前途，他觉得自己的工作是“干的多，拿的少”。孔繁礼的心理开始失衡了，慢慢地他放松了对自己的要求，思想的松懈使他再也经不起“糖衣炮弹”的屡屡攻击，最终卷入了腐败的漩涡。

2002年8月，济南某汽车营销公司经理陈某为取得进口汽车的配额指标，经人介绍持向山东省机电办公室（经贸委下属单位）申请进口汽车配额的报告找到了孔繁礼。开始，孔繁礼以该部门不归其分管为由予以拒绝，但在陈某的多次请求下孔繁礼就在其报告上签署了“请机电办酌情处理”的意见。山东省机电办接到孔繁礼签字的申请报告后不敢怠慢，从国家分配给山东省2002年第二批汽车进口配额中，拿出了20个配额给了该公司。为感谢孔繁礼的帮助，陈某在济南舜耕山庄宴请了孔繁礼，并奉上了10万元人民币。看到孔繁礼忐忑不安的样子，为了让孔繁礼收的放心，陈某还为孔繁礼开了一张“退款收据”，以证明孔繁礼没有收受该款。看到陈某考虑的如此“周到”，孔繁礼在推辞一番后将钱和收据一并收下。

孔繁礼在收下这笔贿赂后着实不安了一阵子，在法庭上，孔繁礼回忆道：“我当时既紧张又害怕，一连几夜都未睡好，也没敢告诉家人，直接把钱放到了办公室，这钱就像藏个炸弹，让我恐惧不安”。但是，这种惶恐不安的感觉并没有使他警醒，在“收了心不安，不收心不甘”矛盾的心理斗争中，孔繁礼走得越来越远。

这次受贿既解决了儿子出国留学经费之需，也使孔繁礼认识到了自己手中权力的含金量，一个语焉不详的签字居然能换来十万元的人民币，在孔繁礼看来简直是匪夷所思，在担心受怕之余，他不仅有些沾然自喜。2003年3月，陈某再次持进口汽车配额申请报告找到了孔繁礼。有了上次的“合作”，孔繁礼这次很痛快地就在其报告上签了字，使该公司从山东省机电办又拿到了20个进口汽车配额。事后，陈某再次送上10万元人民币，这次孔繁礼仅客气了一下便收下了。

有了第一次、第二次的“零风险”，孔繁礼的贪欲不断膨胀，胆子也越来越大。为了儿子出国留学，孔繁礼开始了疯狂的权钱交易。

“暗箱操作”行贿大军无孔不入

2002年7月，在山东省大宗物资招标采购试点企业座谈会上，作为山东省经贸委分管此项工作的副主任，孔繁礼指出企业在物资采购中存在较大漏洞：“主要表现在透明度不高、缺乏有效的监督管理机制、暗箱操作现象比较严重。”富有戏剧性的是，在随后的三年多时间里，孔繁礼却操作起自己的“暗箱”，在典当行设立上报审批的工作中疯狂收受贿赂达85万余元，占其全部受贿数额的百分之八十以上。

2005年2月，商务部会同公安部出台了《典当管理办法》，商务部根据山东省的经济发展状况，分配给山东省25个典当行名额，而分管上报审批工作的正是时任山东省经贸委副主任的孔繁礼。由于典当行业利润较大，山东各地市申报户数很多，竞争显得异常激烈。为了使各自的典当行能获得审批，这些申请人纷纷视孔繁礼为自己的“救命稻草”，迅速地形成了一支特殊的“行贿大军”，向“贿门大开”的孔繁礼奔来。一场权钱交易的闹剧上演了。

2005年5月初，临沂市个体户刘某向省经贸委申报成立典当有限公司，因临沂市申报典当行的户数较多，刘某为使其公司能够顺利被省经贸委审批通过，得知孔繁礼正在曲阜老家，便准备了10万元人民币，专程赶往孔繁礼的老家。刘某请孔繁礼帮助对其设立典当行的申报材料进行审查为由，将装有10万元人民币的手提包交给孔繁礼，说：“孔主任，典当行审批的事你多操操心，给你带来两条烟，你收下吧。”孔繁礼说：“你的申报材料我已看过，省里还要进行平衡，你的当务之急是进一步完善材料。”送走刘某后，孔繁礼打开包发现内有10万元人民币，带回济南收受。到了月底，因孔繁礼的答复并不明确，刘某对其申报材料能否被省经贸委批准上报感觉不踏实，又携带30万元人民币赶到济南，再次送给孔繁礼。在收受了刘某两次贿赂后，孔繁礼当即表态：“材料做的不孬，也快差不多了，你的材料这几天就能报上去。”果然，在孔繁礼的“关照”下刘某的典当行顺利地审批通过了。

2005年4月至2005年5月，孔繁礼为潍坊某典当有限公司设立审批谋取利益，在办公室两次收受该公司董事长张某所送人民币4万元。

2005年12月，孔繁礼为东营某典当有限公司设立审批谋取利益，在其外甥女家收受该公司李某所送的存有人民币2万元的工商银行储蓄卡。

东营某典当有限公司郭某听说孔繁礼在北京305医院住院，为了使其典当行能够顺利审批，郭某远赴千里专程赶到北京305医院去“看望”孔繁礼。孔繁礼在病中也不忘“办公”，先后六次收受了郭某所送的价值人民币10万余元的贿赂。

潍坊市某典当有限公司董事长委托该市经贸委一干部先后二次送给孔繁礼人民币40000元。

……

可以说，孔繁礼走到哪里，这支行贿大军就追到哪里，他们投其所好，无孔不入。对每一次受贿，孔繁礼都来者不拒，在家里收，在办公室里收，在其乘坐的车里收，在其外甥女家收，在宾馆里收，在医院里收，甚至还在山东省政府的门口收！此时的孔繁礼已经丢掉了自己的原则，彻底地堕落为金钱的奴隶。

从第一次受贿时的不安到后来的坦然应贿，孔繁礼渐渐“适应”了这种被人贿赂着的感觉。在典当行审批设立这短短的1年多时间里，孔繁礼收受钱物31次，平均每月2．6次。

“包装”难遮贪婪嘴脸

翻看孔繁礼的受贿记录，会发现“行贿大军”在向孔繁礼行贿时都有一个共同的特点，那就是先将钱“包装”一下，即把钱藏到烟酒里、夹到文件中或者以银行存折、购物卡的形式送给孔繁礼。这种“收钱不见钱”的掩耳盗铃式的“包装”方式让孔繁礼很是满意，似乎这样可以找到一些心理安慰。不过，也有“弄巧成拙”的时候。

2005年5月的一天，孔繁礼到临沂市对该市申报的五家典当行进行实地检查。临沂市个体户赵某为使其申报的典当行顺利审批，于当晚来到孔繁礼入住的房间，表明来意后将一张存有2万元人民币的建行储蓄卡放到了孔繁礼的包内，并告诉了取款密码，孔繁礼欣然笑纳。然而，等他回济南到银行取款时，按照赵某告诉的密码取款时却取不出来，孔繁礼心生不满给赵某打去电话。赵某不敢怠慢，第二天便开车携带2万元现金赶到济南。见到孔繁礼后赵某连连道歉道：“孔主任，实在不好意思，你看这事办的，也不知怎么弄的，可能是我把密码弄错了。”边说边奉上2万元现金，孔繁礼这才满意地点了点头，把钱收了下来。

从拒绝贿赂到收受贿赂，从半推半就到来者不拒，从担惊受怕到心安理得，从遮遮掩掩到无遮无拦，毫无遏止的贪欲逐步膨胀、吞噬着孔繁礼，使孔繁礼堕入犯罪的深渊而不能自拔。正所谓“贪欲如火，不遏则焚”，等待孔繁礼的只有法律的严惩。

法庭上忏悔：我憎恨贪官却成了贪官

2006年6月，山东省人民检察院根据群众举报，对孔繁礼收受陈某20万元现金并为该公司谋取进口汽车配额利益的犯罪事实进行了初查。2006年8月，山东省人民检察院将孔繁礼刑事拘留。也许这一天的到来，孔繁礼早有预知，他在归案后即供述了其全部受贿的犯罪事实。

2007年1月29日，泰安市中级人民法院中审判庭侧门，孔繁礼手带镣铐，等待着审判时刻的到来。上午9时，孔繁礼被押上被告席，庭审开始。对于公诉机关的指控犯罪事实，孔繁礼全部供认不讳，并表示要求家人积极退赔钱款，作为自己悔罪的表现。

在最后陈述时，孔繁礼忏悔道：我参加工作时，一生务农的老父亲一再要求我清廉从政、公正处事。我在前半生也一直严格要求自己，我特别憎恨贪官，认为他们败坏了风气，破坏了党和国家在老百姓心中的形象，但是我最终却没有抵挡住诱惑，渐渐背离了原先的做人、为官原则，变成了一个不折不扣的大贪官。回首风雨一生，怎么也想不到画上我政治生涯句号的，竟是我最引以为耻的一个“贪”字！回想我这半生，30岁之前比较贫困，50岁之前也不宽裕，那些年一遇到用钱多一点的事就犯难，有些年还一直欠债，虽然把钱看得很重，但也安贫乐道；近些年随着职务的升迁，工资连续增长，待遇不断提高，家庭经济条件已经很好了，但是却私欲膨胀，难以满足，以至于道德底线下降，甚至连“君子爱财，取之有道”的古训都丢掉了。

非典申报材料篇4

一、报名条件

1、符合高考报名要求，参加2012年全国普通高校招生考试的高中毕业生。

2、思想品德优秀，学习成绩良好，身体健康。

3、须参加“北京大学2012年全国中学生艺术冬令营”艺术测试且被我校认定成绩优秀或参加“清华大学第二十四届全国中学生文化艺术冬令营”艺术测试且达到一级水平。

二、招收项目、计划及要求

1、合唱团：

男高:5女高:10男低:5

2、管乐团：

小号:10长笛（含短笛）:8

圆号:10大提琴:10

大号:6双簧管:6

单簧管（含低音单簧管）:10

打击乐:10

3、舞蹈队（身高要求：原则上男生1.75米以上，女生1.65米以上）：

民族舞:10古典舞:10

4、民乐团：

二胡:10琵琶:6

唢呐:2柳琴:1

扬琴:1古筝:1

大提琴:6打击乐:2

中阮:4

5、弦乐团：

大提琴:6中提琴:6小提琴:6

三、申请程序

1.网上报名：请考生登录“四川大学本科招生信息在线”，按照系统要求完成注册，进入我校艺术特长生报名系统，按要求填写报名信息，系统将生成《四川大学2012年艺术特长生申请表》，用A4纸打印申请表，由所在中学盖章（照片须盖骑缝章）。网上报名时间2012年2月7日至2012年2月20日。

2.申请材料：考生需提供以下材料:

a、《四川大学2012年艺术特长生申请表》。

b、“北京大学2012年全国中学生艺术冬令营”测试成绩通知单或“清华大学第二十四届全国中学生文化艺术冬令营”的艺术测试等级证书复印件（1份）。

c、特长项目的光盘。

d、高中阶段主要获奖证书复印件及其他证明自己优势的材料。

3.邮寄材料：请于2012年2月24日前（以寄达日期为准）将申请材料寄至四川大学招生就业处（地址：四川省成都市一环路南一段24号四川大学招生就业处；邮编:610065；电话:028-86080605、86081605；传真：028-85408370），信封上请注明“艺术特长生申请材料”字样。申请材料不退还，请留好备份。

特别提醒考生：可先将其他三项材料连同北大、清华网上成绩通知单打印后在报名截止日期前邮寄至我校以取得报名资格，证书复印件截止于3月5日前寄达，否则报名无效。

四、选拔程序

1、我校将以艺术冬令营测试的水平为主要依据，全面衡量学生综合素质，并结合学校艺术团需要等因素，本着宁缺毋滥的原则，择优确定艺术特长生，候选人名单将在“四川大学招生信息在线”网上进行公示，并报生源所在省级招生主管部门及教育部高校学生司备案。

2、艺术特长生候选人与我校签订特长生协议书，并获得2012年四川大学艺术特长生资格（以下简称“入选考生”）。

五、录取办法

1、入选考生须在第一批次第一志愿报考我校（实行平行志愿的省份须在第一志愿的第一顺序填报，单独设立艺术特长生志愿批的省份须在该批次填报），参加高考，体检合格，才能享受艺术特长生优惠政策。

2、优惠办法：高考成绩（含附加分）须达到我校在当地同类科目统招提档分数线下20分以内并在重点线以上即予录取，享受30分加分安排专业。部分省份实行新课改（如江苏省等），高考总分非750分。优惠分数按照考生所在省份的考试总分与750分之比进行折算（小数点后实行四舍五入原则）。优惠范围不包括我校长学制（七年制、八年制）、基地班专业，但在同等条件下优先录取入选考生。

3、我校根据特长生的高考成绩和个人志愿，安排在我校非艺术类专业学习，入校后必须参加我校学生艺术团活动，遵守艺术团的各项规定。

六、确认

入选考生在高考填报志愿结束后，请务必将志愿表复印件和高考成绩通知单复印件于2012年7月1日前（以寄达日期为准）邮寄或传真至四川大学招生就业处招生科，未及时提交者视为自动放弃我校艺术特长生资格，非学校原因导致延误造成“无法录取”，学校不承担责任。

七、监督机制

为保证选拔工作公平、公正，我校监察处将全程参与艺术特长生的审核和招生录取工作，并予以监督，电话：028-85404020。所有考试信息均在四川大学招生网公布，请考生注意查询。

八、本简章由四川大学招生就业处和艺术教育中心制定并拥有最终解释权。

招生就业处咨询电话：028-86080605、86081605、85408370（传真）

学工部艺术教育中心咨询电话：028-85401950

联系人：杨晓琳、杨禾老师

电子邮箱:nic8401@scu.edu.cn

通信地址：四川省成都市一环路南一段24号四川大学招生就业处招生科邮编：610065

非典申报材料篇5

2018年，在市文化和旅游局的领导下，在 县委、县政府的重视下，文化馆认真贯彻落实国家、省、市关于加强非物质文化遗产保护工作的指示要求，在推广、传承、抢救、保护非物质文化遗产上做了积极的工作，取得了一定成绩。

我们深入学习精神，在深入贯彻落实非物质文化遗产保护法的基础上，广泛开展工作，开展非遗展览传习讲授活动，继续发掘当地非物质文化遗产，积极组织申报市级、省级项目，在县委县政府的大力支持下，社会各界的密切配合下，取得了优异成绩，结合文化遗产日开展宣传活动，动员社会力量参与到非物质文化遗产保护，发展文化自愿者（非遗），对已经申报成功的项目名录进行数字化整理，取得了非物质文化遗产保护工作阶段性成果。

 一、开展非遗展演活动

将非遗展演结合“文化下乡”等文化惠民工程，结合元宵节、庙会、农村文化节等大型活动，开展非遗项目活态展演，传承和发展民间传统文化，集中展示独辕四景车赛会、 转九曲、刮街、西社八音会、舞龙、踩高跷、旱船、闹花灯等民间艺术。举办了2018年独辕四景车赛会。鼓励乡镇举办各具特色的民俗节庆、传统庙会活动，以传承和发展民间传统文化为主旨，形成一批独具民俗特色的文化活动精品，通过民俗文化节、庙会等民俗活动，开展宣传展示，发放独辕四景车赛会宣传资料1200份，吸纳群众参与非物质文化遗产保护60余人，随着非遗活态展演的成熟，逐步成为我县非遗保护传承的一部分，为宣传我县非遗项目、扩大知名度起到了重要作用。

1、参与组织“独辕四景车赛会”活动，对四景车展演活动进行及早筹划，在4月16日成功举办了展演活动，来至xx乡各村的社火、故事参加展演，观众多达7万之众。

2、参与xx村举办的羲皇大典，在活动中记录拳家伙、院戏等项目的图片和视频资料。

3、在元宵节活动中，举办八音会展演，将xx的八音会分设在县城6个点演奏，每个代表队要求演奏民间器乐曲不少于2小时，观众达2万人之多。

4、积极申报部级项目“独辕四景车赛会”保护资金，为开展保护和传承争取资金帮助，成功申请到45万元，并足额拨付xx村开展工作。在2018年，xx村组织人力开展四景车复制工作，根据原四景车的形制，重新复制一辆，聘请传承人参与整个复制过程，从2018年5月份开始到年底复制工作完成，这项工作为今后开展赛会活动提供了更加可靠的保障。

二、举办非遗展览和研讨活动

我们与xx大学结成长期战略合作伙伴，每年为xx手工艺传承人提供免费的培训20天，一般是3到5个人。9月26日我们和xx大学联合举办国家艺术基金资助项目“山西古典家具艺术巡展”，开展古典木做家具交流研讨会，第一站在xx文化艺术中心举办，“奥治木雕”古典家具作为重点参展项目，邀请全国著名专家学者前来参观，并召开研讨会，对“奥治木雕”进行专题研究，这次共展出家具类120余件，利用展板、实物进行宣传，共展出20天，接待观众2700余人次。

三、开展传承讲习活动

10月27日至11月7日我们开展戏曲进校园活动，编印戏曲校本教材500本，利用动漫图片、视频让小学高年级学生学习地方戏曲知识，共讲授16课时，230名小学生参加学习。12月底，搞了xx非遗手工艺作品和乡村文化记忆物品展，主要有根雕、明式家具、布艺针织品、乡村文化记忆的生活生产性实物等，展览布置在县图书馆展览厅，展板采用图片文字和实物相结合的形式，吸引和动员年轻人参与传习，展出300余件作品和物品。

四、开展宣传活动

在世界文化和自然遗产日期间，组织展品参加市里在xx举办的展览活动，选送非遗项目2项，展板2块，展品50多件，在xx县文化艺术中心楼前举办了宣传活动，参加宣传活动的项目有八卦刀、根艺、xx泥塑和戏剧脸谱等项目，利用宣传资料、展板等形式为县城群众开展宣传，发放资料1000多份，展板12块，展出展品200余件。     

利用乡镇文化员业余文化骨干培训班，开设非遗课程，讲解《非物质文化遗产保护法》、《乡村文化记忆工程工作手册》，让文化员、“三区”人才文化工作者、文化志愿者、文化骨干参与到各乡镇的非遗申报工作和宣传保护工作中。

扩大媒体宣传非遗宣传平台，在县级报刊《  》和文化馆网上设立宣传专栏，对我县的非遗项目进行专题报道，扩大非遗宣传的受众面，宣传我县的各项非遗项目和非遗活动，让更多的群众了解我县的非遗保护传承工作并参与其中。

五、建设好非遗项目和传承保护基地申报

为 纺织传承基地、太行乡村记忆馆建设提供指导工作。建设好奥治木雕的非遗传承基地，申报成功第六批市级非遗项目有 “泥塑”、“水乡针线活”和“传统手织布技艺”，申报“奥治木雕”为非遗基地。申报xx纺织省级非遗代表性传承人保护经费。

六、保护传承人

传承人是非物质文化遗产的重要承载者和传递者，为有效保护和传承非物质文化遗产，市级发放传承人补助资金，极大地鼓励和支持非物质文化遗产项目代表性传承人开展传习活动，我县组织非遗传承人参加活动，鼓励年老的传承人继续努力工作，传达市非遗培训重要内容，激发高龄传承人的工作热情，为更加科学合理的保护非遗代表性传承人夯实基础。精心组织开展传承人服务，完善传承人档案，召开代表性传承人座谈会、组织走访慰问传承人活动，并且针对每个传承人的情况，切实掌握了解各项传承动态，建立传承人身体素质库，缩小文化部门与传承人之间的距离，建立与传承人的紧密联系，切实保护好非物质文化“活的遗产”。同时，组织开展传承人培训活动，邀请县传承人进行经验交流，提高传承素质，提升传承能力。

非典申报材料篇6

一、我国中药出口越来越困难

欧盟是我国中药出口的重要市场，也是一个富有影响力和潜力的巨大市场，开拓欧盟市场对我国中药国际化意义重大。

全球金融危机后，欧盟市场快速复苏，对中药的需求出现大幅增长。2010年至2011年，我国中药类产品对欧盟出口额分别为2.5亿美元、4.16亿美元，同比增幅达22.78%和66.26%。自2011年上半年过渡期届满后，指令对我国中成药出口的负面影响快速显现。在中药产品整体贸易上涨的情况下，中成药出口额增速放缓，出口量明显下滑。2011年全年数据显示，我国对欧盟出口中成药1331.4万美元，同比增长6.3%，出口数量85.5万吨，同比下降13.5%。欧盟在我国中成药的全球市场中成为出口额增幅最小而出口量下降幅度最大的地区（见表1）。大多数出口省市（如广东、北京、天津、黑龙江和安徽等）对欧盟的中成药出口量均同比下降。中成药的欧洲市场面临着严峻的注册困境，指令无疑成为我国中药企业进军欧盟市场的一道注册标准壁垒。

从出口结构来看，提取物和中药饮片是我国对欧盟出口的主要产品，约占总出口额的90%，而受指令影响最大的中成药，仅占5%左右。尽管指令的注册标准门槛较高，由于中成药并非主要出口品种，短期来看，对我国中药产品的整体出口影响有限；但从长远来看，却非常不利。大多数中药都是以膳食添加剂、保健品或植物药原料的形式销往德国、法国、英国等欧洲植物药大国，在欧盟的许多国家，中药主要通过医生处方在当地的中医诊所出售，销售渠道相对狭窄；除用于日常保健之外，中药在欧盟还常用于治疗西医无法根治的一些病症，如抑郁症、肾虚、更年期综合征、痛症等。一些中成药品种，如逍遥丸、六味地黄丸、更年安、天河骨痛、归脾丸等在欧盟都有较多应用，显然，中药在欧盟发挥了重要的防病治病的作用，却没有给予应有的、合法的药品地位。

作为食品、保健品管理，中药不仅面临着更高的进口食品的卫生检疫标准（如农药残留、重金属含量、微生物污染等），而且始终游离于欧洲主流的医药市场之外，在包装、标签、说明书及广告上不能宣传功能主治，限制诸多。我国中药要想彻底改变目前低附加值的出口结构，转变食品和保健品的不合理身份，在欧洲主流市场求得更广阔的生存和发展空间，就必须正视欧盟的注册制度，跨越注册标准壁垒。

在7年过渡期内尽管我国中药注册尚无一例成功，但国内不少中药企业一直在积极准备、不断尝试。2012年3月，中药在欧盟的注册终于有了突破，由成都地奥集团生产的地奥心血康胶囊以治疗性药品身份在荷兰获准上市，成为我国首个在欧盟成功注册的中成药品种。地奥集团的成功为国内企业起到良好的示范和带动作用，其注册经验也值得企业借鉴。我国企业应当充分认清当前中药注册的重要性与紧迫性，认真分析，寻求突破，积极思索应对之策。

二、指令生效后中药出口欧盟面临的注册标准困境

（一）中药复方注册难度大

中药使用讲究复方配伍，根据“君臣佐使”的原则，有目的地将两味以上的药物配合同用，达到增效减毒作用。因此，中成药大多是由5味及以上药材组成复方制剂，有效成分多且难以一一检测。由于中药复方的独特性，其质量控制相对于化学药、生物药都要复杂。

根据欧盟要求，植物药的注册申报资料需要提供每一种中成药的成分、活性物质的性质和用量，要进行活性物质的含量测定、稳定性试验等。若无法在成品中对复方中每味草药（或制取物）进行全面检定，则要在从投料到产出的整个过程中控制质量，对生产过程设计、验证的具体步骤以及最终成品整体性质和用法用量进行检测。对于成分复杂、复方配伍的中药来说，要达到欧盟指令对植物药全面质量分析和质量评估的要求相当困难。

（二）欧盟植物药质量要求严格

为了保证药品的安全和有效，欧盟注册十分重视质量研究和质量控制。在植物药质量研究上，欧盟要求分别提供草药及制剂的质量研究资料，包括提供关键工艺环节和中间体的控制方法及其标准等。欧盟草药复方通过两种方式成方：一是先按单味药提取草药，之后通过一定的技术手段混合，最终成方；二是在提取前将之混合，再提取最后成方。大部分欧盟草药复方按照前一种方式成方，而我国中成药除有效成分或有效部位的新药外，大都采用饮片或药材作为原料直接投料，故很难符合欧盟对草药原料质量控制的基本要求。

此外，在质量控制技术和方法上，根据欧盟规定，有效成分的含量测定范围为±5%，如成分不明确或为复方制剂，则要求采用指纹图谱进行控制，其范围为±10%。我国药典对中药含量测定一般只规定下限，不规定具体范围；除中药注射剂外，指纹图谱也未列入质量标准要求。显然，欧盟的质量控制标准更加严格，对我国中成药的注册提出了更高要求。

（三）两套GMP标准缺乏等效性

GMP认证是中成药通过欧盟注册的必要条件。目前我国中药企业虽然已经强制通过了国内认证，但我国的GMP并未获得欧盟认可，两套标准之间缺乏等效性，使企业面临着双重标准。我国GMP是由WHO制定的适用于发展中国家的GMP规范，而欧盟与美国、日本一样，执行的是国际GMP（也称动态药品生产管理规范），更偏重生产软件，如人员操作、流程控制、质量管理等。

国内目前最新的2010年版GMP虽然不断与国际接轨，吸取国外先进经验，但与欧盟相比，仍有较大差异。欧盟 GMP 在硬件和软件方面均比国内要求严格，给企业出口注册带来了障碍。国内企业要进军欧盟市场，必须按照欧盟GMP的要求重新进行改造和认证。

（四）注册证明材料缺乏

对于具有悠久使用历史的传统草药，欧盟注册指令提供了便利的简化注册程序。与完整注册相比，简化注册可免做临床前及临床试验，不提供临床前和临床研究资料，只提供药学研究资料。但在申请时，为确保药品的安全性，必须附上相应的材料（包括文献或专家证据），证明该草药在申请注册前的使用期至少30年，包括欧盟内使用期至少15年。

对我国中药企业而言，提供国内安全使用30年的证明材料相对容易，但要获得欧盟境内的使用证明却比较困难。由于机构改革变更和单据留存的期限，我国外贸企业很难查到15年前出口欧洲的原始单据，且报关单一般不列明药品明细，企业难以获得海关报关记录作证据；而欧盟境内的大部分中药销售商也无法查到当初的原始记录。此外，公开发表的文献材料也是一项有力的证明材料，但国内反映阴性结果的安全性实验文章并不多见，能证明安全性的外文文献更是极其匮乏。

（五）高额注册成本加重企业负担

中药在欧盟的注册需要支付高昂的注册费用，包括提交材料时缴纳的注册费（8.6万欧元）、费、欧洲GMP专家现场核查费，加上专家写报告的费用、药品在中检所复核的费用，单味药大概需 70～80 万欧元，而复方制剂较单方还要成倍增加。如果企业注册多个品种，注册费用还会不断累积叠加。

此外，企业通过欧盟GMP认证所需的硬件（生产车间、厂房等）改造费用和对原有管理系统改造的软件投资（培训、专家指导等）也是一笔不小的支出。由于每一次注册都要经过复杂的申请和审评程序，投入产出的周期往往也较长。对我国大多数规模较小、资金缺乏的中药企业而言，欧盟注册耗时耗力、难以负担。

三、我国中药突破欧盟植物药注册标准的对策

（一）加强双边磋商，争取有利注册条件

从政府层面来看，我国应该将中药产业国际化以及开拓欧盟市场作为国家战略，积极加强政府间的谈判和对话，为企业争取有利的注册条件。政府可以组织国家商务部、中国医药保健品进出口商会、行业协会等相关部门积极与欧盟磋商，大力促进中外GMP互认、药典互认；也可借助世贸组织的谈判机制，联合印度等植物药大国与欧盟就注册限制问题进行交涉，包括延长过渡期时限、降低注册费用等。

我国可借鉴印度的做法，加强与欧盟药品管理部门以及HMPC的联系，尤其是在“欧盟草药专论”制定方面与欧盟积极沟通交流。欧盟草药专论是针对某种特定草药（或制剂）建立的关于其安全性和有效性的论述，由HMPC负责制定，是欧盟各成员国审批植物药注册的重要依据。我国应积极协助并参与欧盟草药专论的制定，推动中药进入欧盟植物药目录、建立草药专论，促进中药在欧盟注册。

（二）开展国际合作，中欧联手注册

根据欧盟规定，注册申请者必须是在欧洲合法注册的机构，也就是我国企业无权直接提交资料，企业必须在欧盟寻找一个合适的合作伙伴或机构来协助注册。况且药品注册实行属地化管理，我国企业也亟需一个精通专业、熟悉所在国法规且有一定实力的合作伙伴，以协助办理注册方面的相关工作，如资料准备、递交申报、政府事务沟通等。

地奥集团的成功注册就与它在欧盟开展的国际合作密切相关。2006年地奥集团与荷兰本土企业SU Biomedicine公司（简称“SUB”）签署合作协议，共同开展地奥心血康胶囊的注册研究。SUB公司是荷兰国家科学院下属的独立机构，一直从事植物药的基础研究，学术实力雄厚，且熟悉注册国的药政法规，在申报资料的准备方面为地奥集团提供了很大的技术和信息支持。因此，我国企业应该积极推进国际合作，与欧洲当地的科研机构、医药企业共同开展中药有效性和安全性研究，联手推进中药的注册工作。

（三）组建专业申报团队，加强注册研究

欧盟的中药注册对企业而言是一项系统工程。企业应当首先成立一个由企业内各部门（研发、生产、质量控制、国际贸易等）组成的工作小组，专门研究和负责中药的注册工作。同时聘请相关的技术专家，包括熟悉欧盟药政管理、医药市场、注册、法规等方面专家，与工作小组一同组成一支专业的申报团队，对欧盟植物药注册的标准、要求和流程等方面展开深入研究。目前，在政府的重视和支持下，国家中医药管理局已于2011年11月组建了中药欧盟注册专家指导组，企业申报团队应与专家指导组加强交流，就注册的相关问题向指导组主动咨询、接受其技术指导。

（四）加强中药质量研究和质量控制

我国中药质量和技术要求与欧盟注册标准存在较大差距是阻碍中药在欧盟注册的一大障碍。中药企业应对照欧盟注册的具体要求，与国内有实力的科研院所密切合作，加强中药的质量研究，充实申报所需的药理、毒理、质量标准等数据，同时不断探索、完善中药质量控制的技术方法，运用指纹图谱等现代分析技术，建立严格的质量控制体系，加强中药质量控制。在中药种植、实验室研究、临床研究及生产工艺等多方面以更高的国际标准来控制产品质量，使我国中药质量标准达到一个新的高度，与欧盟的注册要求、质控标准不断接轨。

（五）利用成员国差异低门槛注册

注册指令在欧盟虽已全面实施，但各成员国实施的具体力度并不相同，对中药的监管程度也有差异。其中，德国、法国、英国的监管比较严格，植物药必须注册，否则不得以食品等形式销售，这些国家的植物药往往来自日本及其他成员国（如荷兰、比利时等）或由港台转口输入；而荷兰、瑞典、比利时、匈牙利等国对传统医药尤其是中医药认可度较高，政府部门比较重视，植物药仍允许以食品形式销售，市场环境较其他国家宽松。

地奥集团的注册就选择了监管相对宽松的荷兰作为注册地，荷兰是欧盟中成药最大的集散地，不仅民众对中医药的认可度高，荷兰政府对中医药的引进也相当重视，且地奥集团的国际合作伙伴SUB公司也是荷兰的本土企业。可见，地奥的成功也部分归功于它在注册地上的巧妙选择。我国中药企业可以借鉴地奥的做法，利用欧盟各国注册准入和政策执行上的差别，认真研究各国注册制度，优先选择低门槛国家申请注册，以降低注册难度。待中药产品在注册国上市后，再通过欧盟的互认可程序，申请其他成员国的准入资格，“以点带面”、有步骤地进入欧盟市场。

（六）遴选合适品种降低注册难度

注册品种的选择也是企业成功的关键因素。我国企业应重点遴选出具有一定代表性和可行性的中成药品种进行申请，为顺利注册奠定基础。首先，在中药的适应症方面，企业应该结合中成药特色优势以及欧盟民众的现实需求，在治疗抑郁症、更年期综合征、痛症、高血压等常见疾病的具体品种中筛选出疗效独特、安全可靠的优势产品；其次，在中药组方上，应优选药味较少、组方简单、成分明确的中成药，以达到欧盟植物药注册全面质量检测的技术要求。

在欧盟成功注册的地奥心血康胶囊就是一种单味中药制剂，主要成分是薯预皂苷。简单的组方和相对明确的成分，不仅降低了申报和审批时技术难度，而且较之复方制剂与西方植物药的理念更加接近，更容易获得欧盟的理解和认可。

（七）多渠道寻找用药证据

对国内企业而言，提供中药在欧盟具有15年应用历史的证明是申请简化注册的条件、顺利注册的突破口，也是企业面临的难题。企业应该多渠道地寻找相关证明材料并与HMPC积极沟通。“15年”的证据其实可以有多种渠道，除了海关进口销售证明或记录、当地中药商的销售记录外，还包括公开发表的文献材料，如期刊杂志论文、教科书、药典、医药书籍、百科全书等；医师开具的处方资料；企业的存档宣传手册、产品目录及发票等；该产品在欧盟各成员国注册的有关情况；以及草药行医者的证明材料或能说明中药在连续和广泛应用的其他证据。

企业必须充分认识欧盟15年之限的真正含义，时限的重点其实并非在具体的时间上，而是通过时限规定来确保药品在长期使用中的安全性。如果企业能提供中药的安全性科学实验数据和文献资料，证明产品是安全的，并获得HMPC认同，即使中药应用期不足15年，也能顺利注册。

非典申报材料篇7

一、基本单位名录库建设维护更新的对象、范围、标准和原则

（一）基本单位名录库是指以历次重大国情国力普查成果为基础，建立并利用相关部门的各项行政登记资料和统计调查资料，定期维护更新的单位基本信息数据库。基本单位名录库建设维护更新对象为法人单位、产业活动单位和个体经营户。

（二）基本单位名录库建设管理和维护更新范围为基本单位名录库、统计“一套表”单位字典库。基本单位名录库包括全国基本单位名录库、省基本单位名录库、市基本单位名录库和区基本单位名录库。统计“一套表”单位字典库为统计数据采集处理平台的“三上”企业字典库。

（三）基本单位名录库建设管理和维护更新应坚持的法人单位（含准法人单位）、产业活动单位、个体经营户、“三上”企业认定标准。

1．法人单位标准。指在一个或多个地点，从事一种或多种经济活动，拥有财务、投资决策权和资源分配权，并能提供资产负债表的单位。法人单位应具备以下条件：

（1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。

（2）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同。

（3）会计上独立核算，能够编制资产负债表。

法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。

2．准法人单位标准。指法人单位的垂直管理单位或下属单位，不具有法人资格，但有单独的场所，独立从事一种或主要从事一种经济活动，并能提供统计上需要的生产经营和相关财务资料，且在统计上需要将其作为法人单位对待。准法人单位的认定按照全国统一的“统计单位划分及使用暂行规定”执行。

3．产业活动单位标准。指位于一个地点，从事一种生产经营活动或其主要从事一种生产经营活动，能提供生产经营收支核算资料的企业或企业的一部分。法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。产业活动单位应具备以下条件：

（1）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动。

（2）相对独立组织生产经营或业务活动。

（3）会计上单独核算，能提供收入和支出等核算资料。

4．个体经营户标准。指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。个体经营户的认定标准为：

（1）按照《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，经各级工商行政管理机关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户。具体是指公民在法律允许范围内，依法经核准登记，从事工业、商业、建筑业、运输业、餐饮业、服务业等活动的个体劳动者。

（2）依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记、领取《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个人）登记证书》的民办非企业单位。

（3）没有领取《营业执照》但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的城镇、农村个体经营户。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其它活动。

5．“三上”企业标准。指规模以上工业，限额以上批发零售住宿餐饮业、资质等级以内建筑业、房地产开发业以及限额以上个体生产经营户的统称。“三上”单位的认定，严格按照国家统计报表制度规定的专业标准执行。年“三上”单位认定标准为：

（1）规模以上工业企业。全年主营业务收入在2000万元以上的工业法人企业。

（2）限额以上批发业。全年主营业务收入在2000万元以上的批发企业。

（3）限额以上零售业。全年主营业务收入在500万元以上的零售企业。

（4）限额以上住宿业。全年主营业务收入在200万元以上的住宿企业。

（5）限额以上餐饮业。全年主营业务收入在200万元以上的餐饮企业。

（6）资质等级以内建筑业。具有资质等级的建筑企业。

（7）房地产开发业。所有房地产开发企业。

（8）限额以上个体生产经营户。符合“三上”单位标准的个体生产经营户。

（四）基本单位名录库管理和维护遵循原则

1．实际存在原则。名录库建设维护更新以调查对象实际存在为条件，凡不实际存在的单位，无论有无行政登记记录，都不作为名录库建设维护更新对象。

2．基层维护原则。名录库维护由村（社区）在乡镇（街道）的统一组织下进行，没有条件的村（社区），由乡镇（街道）代其维护。

3．适时入库原则。名录库维护对象一经产生并实际存在，不论是否进行行政登记，都应及时统计进入名录库。

4．在地统计原则。名录库建设维护更新以单位实际经营地为标准，由实际经营所在地名录库管理机构进行统计和维。护，不以行政登记地为标准。

5．行政登记原则。在名录库单位的性质、行业类别等划分上，以行政登记为准，无行政登记的以相关规定划分。

二、基本单位名录库建设维护更新工作内容和具体要求

（一）市级名录库管理机构统一搭建市基本单位名录库平台，区、乡两级名录库管理机构组织实施名录库建设在线维护更新。

（二）村（社区）在乡镇（街道）的统一组织下开展名录库建设维护更新工作，没有条件的村（社区）由乡镇（街道）代其维护。乡镇（街道）、村（社区）为基本单位名录库建设维护更新的基层机构。

（三）基本单位名录库维护应采取适时动态维护的方式进行。在计算机、网络等基础条件不具备的地方，可由其上级名录库管理机构代其按月或按季度维护。

（四）基层名录库管理机构应根据行政登记资料、实地调查资料、其它调查资料对名录库进行动态适时维护。

（五）基本单位名录库动态管理维护包括新增单位的维护、变更单位的维护、注销单位的维护、“一套表”单位字典库的维护。

1．新增单位的维护。由村（社区）根据行政登记新增单位名录和其它方式掌握的新增单位名录发表调查，并根据调查数据对名录库进行维护。

2．变更单位的维护。有完整行政登记变更项目记录资料的，由村（社区）直接根据行政登记记录资料对名录库进行维护；行政登记变更项目记录资料不完整、不明确的，由村（社区）对变更单位重新发表调查，并根据调查数据对库中变更单位进行修改维护。有行政登记变更记录资料而无库记录的单位，应视为新增单位重新发表调查入库处理。

3．注销单位的维护。对民政、工商、国税、地税等已明确为注销单位的，应经单位所在地的村（社区）实地核实，如果该单位确实已经不存在的，由村（社区）将其从名录库中删除；如果该单位实际存在并生产经营的，暂不作为注销单位处理，也不得从名录库中删除。对于基层在工作中调查获取的消亡单位名录资料，可直接作为维护的依据，并将消亡单位从库中予以删除。

（六）基本单位名录库管理机构应定期对名录库进行全面清查和更新，及时消除虚假单位和临时代码，对基本单位名录库的全面清查、更新，每年不得少于2次（上半年、下半年各1次）。

（七）区民政、工商、国税、地税、编办和质监等具有单位行政登记审批权限的部门，应当按照全国基本单位名录库建设维护更新办法、行政登记资料交换制度、统一表式和各级名录库管理机构的要求，及时提供行政登记记录资料，并共享名录库信息成果。

（八）乡级及乡级以上名录库管理机构应定期对名录库进行审核，及时查询和据实修改错误，切实解决重名重码、孤立单位、逻辑错误等问题，确保名录库数据准确。

对名录库的逻辑审核，乡级每周审核1次（每周五），区级每旬审核1次（每旬末）。

三、“三上企业”统计单位新增、变更、退出管理流程

（一）“三上企业”统计单位新增、变更、退出管理对象。

“三上企业”统计单位由省统计局统一审批、管理、核查和入库，是“一套表”统计制度、统计数据采集平台建设和企业网上直报的重要内容。

1．“三上企业”统计单位新增

“三上企业”统计单位新增是指新开业成立达到“三上企业”统计标准的企业，或原“三下企业”规模扩大成长达到“三上企业”统计标准的企业。

2．“三上企业”统计单位变更

“三上企业”统计单位变更是指原“三上企业”经营内容、方式、地点，或注册登记类型等重要属性发生重大变化，需要重新更正单位属性和行业类别的“三上企业”。

3．“三上企业”统计单位退出

“三上企业”统计单位退出是指原“三上企业”因关、停、并、转，或撤迁等原因，已经不符合“三上企业”统计标准，需要从“一套表”统计数据采集平台退出的原“三上企业”。

（二）“三上企业”统计单位新增、变更、退出审批流程

1．企业申报

符合“三上企业”统计标准的新增、变更和退出企业，由该企业自行向乡镇（街道）统计机构申报，或由当地乡镇（街道）统计机构协助申报。

企业申报材料包括：

（1）省统计单位新增、变更、退出管理审批表（见附件1）。

（2）法人单位基本情况表。

（3）主要证件复印件（法人企业营业执照，组织机构代码证，工业企业发改委（或经委）对项目的批复（或备案）文件，环保部门的环评批复文件，建筑、房地产企业资质证书，个体户营业执照和税务登记证等）。

（4）企业情况信息表（见附件2），此表上报方式为excel电子格式。

2．乡镇（街道）统计机构核查和报送审批

乡镇（街道）统计机构对企业申报的《省统计单位新增、变更、退出管理审批表》和相关申报审批材料进行严格审核和实地现场核查。由乡镇（街道）统计机构负责人在《省统计单位新增、变更、退出管理审批表》中签字盖章，随同法人单位基本情况表和申报审批材料一并上报县（区）基本单位名录管理办公室，同时乡镇（街道）统计机构建立新增、变更和退出企业电子档案。

3．区统计局审查、录入和报送审批

区基本单位名录库工作领导小组办公室统一接收、整理和分专业联合审查乡镇（街道）统计机构报送的企业申报材料。采取实地现场核查、委托调查、部门联合调查、电话调查等多种方式全面核查申报单位基本情况。

经区统计局核查属实的新增、变更和退出的“三上企业”，由区统计局负责人在《省统计单位新增、变更、退出管理审批表》中签字盖章，随同新增、变更和退出企业审报材料文档上报市基本单位名录库工作领导小组办公室。

区基本单位名录库工作领导小组办公室根据新增、变更和退出企业信息及时更新维护基本单位名录库，单独建立统计单位新增、变更和退出企业电子档案。

（三）“三上企业”统计单位新增、变更、退出审批时间

房地产企业按月审批，乡镇（街道）申报材料报送时间为每月1日前。工业、建筑业按季审批，乡镇（街道）申报材料报送时间：每年1、4、7、10月1日前。贸经专业一年审批一次，乡镇（街道）每年11月15日前。乡镇（街道）统计机构平时接受和辅导企业申请，随时申请，定期上报。

四、基本单位名录管理工作职责

（一）基本单位名录库工作领导小组办公室职责

1．统一负责基本单位名录库的建立、更新、维护和管理工作；统一负责“三上企业”统计单位新增、变更、退出管理工作。

2．负责与同级编办、民政、工商、地税、国税、质监等部门联合建立行政登记资料交换制度和基本单位名录更新制度，定期交换行政登记资料，并建立每年四次的部门交换意见座谈机制，为建立健全基本单位名录库提供基础依据。

3．负责实时动态监管“三上企业”统计单位名录的更新维护情况；检查指导辖区内基本单位名录库管理机构工作；采取多种有效的措施实地现场核查“三上企业”统计单位的基础信息；协调和管理本辖区基本单位名录库建设日常工作。

4．负责审核基本单位基本情况表指标之间、表种之间、基本情况表与专业报表之间的逻辑关系和配套关系，组织协调各专业补充和完善基本单位名录库基础信息。

5．负责审查和报送审批“三上企业”统计单位新增、变更和退出企业资料；管理“三上企业”相关资料，及时反馈审批信息。

6．负责汇总、分析基本单位名录资料，提供单位基本信息咨询服务。

（二）基本单位名录库工作领导小组成员部门职责

1．区编办：承担交换区级党政群机关、派和事业单位的登记变更资料职责。

2．区民政局：承担交换区级社会团体、民办非企业变更资料职责。

3．区国税局、区地税局：承担交换所有企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产经营场所、个体经营户和所有纳税人变更资料的职责。

4．区工商局：承担交换所有企业及分支机构、个体经营户资料变动职责。

5．区质监局：承担交换所有机关、事业、企业单位和社会团体的法人代码登记变更资料职责。

6．区统计局：负责基本单位名录库管理系统维护和管理工作；负责基本单位名录库更新制度、核查制度、考核评比制度等工作制度的建立和完善；负责全区统计单位以及辖区外特定单位的新增、变更、注销、核查等日常管理维护工作；负责行政区划代码和城乡属性代码的管理维护工作；负责对各乡镇（街道）之间有争议单位的仲裁；负责将联网和非联网部门的单位登记注册的变动信息及时分解至各乡镇（街道）；负责对乡镇（街道）统计单位名录库管理维护工作的培训、检查、指导与考核；负责名录库年报的编制、审核与上报；负责对名录库单位数据进行分析；负责编印《统计单位名录库年度资料汇编》等工作。

（三）区统计局各专业工作职责

1．分工负责做好“三上企业”统计单位名录维护更新工作，为建立健全“三上企业”统计单位名录库提供基础依据。

2．负责实时动态监管专业“三上企业”统计单位名录资料的更新维护情况，及时调查、补充和完善“三上企业”统计单位名录各项指标，确保“三上企业”统计单位名录信息资料完整、及时更新维护。

3．负责“三上企业”统计单位新增、变更和退出企业申报材料审查核实，确保“三上企业”统计单位客观存在、行业规模标准、基础信息正确。

五、基本单位名录库建设维护更新工作分工及完成时限（见附件）

六、基本单位名录库建设维护更新数据质量控制

（一）区乡两级名录库管理机构要建立健全基本单位名录库建设维护更新数据质量控制制度，加强名录库建设维护更新各工作环节的质量控制，切实提高基本单位名录库数据质量。

（二）各级名录库管理机构对本地区名录库数据质量负总责。基本单位名录库建设维护更新基层名录库管理机构村（社区）和乡镇（街道）对名录库单位的真实性、完整性和指标数据的准确性负直接责任。

（三）区名录库管理机构要加强与统计部门专业统计之间的协作配合，建立联审联控制度，共同对“三上”单位的基础信息进行鉴定和审核，确保“三上”单位字典库单位客观存在、行业规模标准、基础信息正确。

（四）区名录库管理机构要充分利用基本单位名录库网上监控系统，对基层（乡镇、街道和社区、村）的名录库建设维护更新工作情况和各级各部门提供行政登记资料情况进行网上监控监督，并建立基本单位名录库建设维护更新网上监控情况通报制度，及时通报名录库建设维护更新情况、各部门行政资料提供情况，督促各地各部门改进工作，提升名录库质量。

（五）乡级以上名录库管理机构应建立基本单位名录库建设维护更新年报制度，在每年第四季度召开一次基本单位统计年报会，安排部署名录库单位全面清查和更新工作。

（六）各级名录库管理机构要建立基本单位名录库数据质量举报制度，向社会公布举报电话，接受社会和新闻媒体对基本单位名录库质量的监督。

（七）各级名录库管理机构要将名录库数据质量作为统计执法检查、统计巡查的重要内容，组织和参与基本单位名录库数据质量的统计执法检查、统计巡查工作，依法提升名录库质量。

（八）各级名录库管理机构要建立名录库建设维护更新激励约束机制，对本级部门和所辖地区的名录库工作进行考核评比和奖励。

七、基本单位名录库建设维护更新资料开发应用

（一）各级名录库管理机构要为专业统计提供“三上”单位字典，为抽样调查提供抽样框，为重点调查、典型调查提供调查对象，为经济普查提供普查对象，为国民经济核算提供基础数据，达到名录库为统计工作服务的目的。

（二）各级名录库管理机构要充分利用名录库基础信息，为当地党委政府科学决策、部门宏观管理、规划编制提供基本单位基础信息支持，为党政科学决策提供咨询建议，为基层行政管理提供基本单位基础信息服务，达到名录库为宏观管理服务的目的。

（三）各级名录库管理机构要通过基本单位公报、网上平台查询等形式，向社会各界提供基本单位信息，达到基本单位为社会公众服务的目的。

八、基本单位名录库建设维护更新保密要求

（一）各级基本单位名录库管理机构和从事基本单位名录库建设维护更新工作的人员要严格遵守《统计法》相关保密规定，认真履行保密义务，对在名录库建设和维护工作中知道的国家秘密、商业秘密和单位信息应当予以保密。

非典申报材料篇8

农村危房改造工作由试点阶段转向全面实施。最近，财政部披露，为支持开展农村危房改造，各级财政加大投入力度，2012年共安排农村危房改造补助资金753.3亿元，各级政府的投入带动了社会资金的投入，据不完全统计，当年共一拉动银行贷款、农民自筹、社会捐赠等社会投资1221亿元。

据介绍，危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地根据贫困农户的贫困程度，设置不同的补助档次，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

危房改造建筑面积和总造价受到严格控制。财攻部表示，翻修新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40～60平方米。各地组织技术力量，编制可分步建设的农房设计方案，引导农户先建40～60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。

财政部要求，对农村危房改造须实行专项管理、专款专用，强化管理，提高资金使用效益。此外，应建立农村危房改造工作绩效考核机制，将危改工程纳入各乡镇、各部门年度综合目标考核重要指标，实行工作进展情况逐月检查和通报制度。

（据新华网）

农业部：社会资本投向新农村非指参与农业

农业部农村经济研究中心主任宋洪远日前表示，中央一号文件中提出的“鼓励社会资本投向新农村建设”是鼓励企业和社会组织投入资源在农村兴办公共服务、基础设施和社会事业等，而非参与种养业或农业。

他说，若企业希望发展种养业，政府支持企业以多种方式与农户合作，所以在一号文件有针对性地提出准入和监管制度。他指出，上述制度的准入要求是确保企业有能力经营农业，监管则是防止有些企业擅自改变土地用途，比如有些企业以农业种植为名承包土地，后来却改去“种房子”。

（据山西新闻网）

农业部组织开展“美丽乡村”创建试点申报工作

根据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，农业部2013年将遴选1000个“美丽乡村”创建试点乡村。

“美丽乡村”创建试点的申报主体是：村、乡（镇），鼓励符合以下条件的村或乡（镇）优先申报；农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好；人文风貌或自然景观等方面有一定特色；申报主体和当地政府开展创建的积极性高；对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，通过创建能够达到预期目标。

按照“创建单位申请，县级农业部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定”的程序进行申报：申报主体提出申请，填写“美丽乡村”创建申请表。申报主体是村的，申请表须加盖村民委员会公章；申报主体是乡（镇）的，须加盖乡（镇）人民政府公章。县级农业行政主管部门对申报主体的申请表进行审核，并以正式文件一式三份报省（区、市）农业行政主管部门。省（区、市）农业行政主管部门依据农业部“美丽乡村”创建活动相关规定和要求，并结合本省（区、市）实际对材料进行复核，统筹确定本省申报对象并报送农业部。申报文件应附申报单位汇总表和创建主体申请表。农业部组织专家对各省（区、市）申报材料进行审核，研究确定“美丽乡村”创建单位，并以适当方式向社会公布。

2013年在全国范围内共遴选1000个创建试点乡村，其中上半年遴选300个，下半年遴选700个。

同时，2013年还将开展“美丽乡村”创建活动典型人物推介活动。