治乱工作方案范文

时间：2023-11-01 22:43:10

治乱工作方案

治乱工作方案篇1

一、整改目标

通过重点治理“五乱”（车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、工地乱象），实现城乡环境整洁、规范、有序，进一步提升场镇街容街貌及农村形象，营造优美舒适的城乡环境。

二、整改时限

2015年3月25日—2015年4月5日

三、整改内容

（一）车辆乱停：机动车、非机动车辆违章占道乱停乱放等行为；

（二）垃圾乱扔：随地（含从车内向车外）吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾，随意倾倒（堆放）垃圾、污水等不良行为；

（三）广告乱贴：在建筑立面、电杆、市政公共设施、街道地面等公众场所处乱张乱贴乱写各类非法广告行为；

（四）摊点乱摆：乱设乱摆、占道经营、占街道经营、跨门槛经营等乱摆摊点行为；

（五）工地乱象：扬尘污染、噪音扰民、撑杆搭篷、没有打围施工作业和货运车辆带泥上路及沿街抛洒滴漏等乱象行为。

四、责任分工

（一）车辆乱停：由派出所牵头，交管站、镇安办、镇集镇办、街道居委会等单位协助。对场镇特别是琴秋街、红云街、桃园街等主要街道乱停乱放的车辆进行抄牌处罚。做到主要街道车辆必须按划定的停车位有序停放且朝向一致，未划定停车位的街道保证单边停放。

（二）垃圾乱扔：由街道居委会牵头，环卫所协助。对乱吐、乱扔、乱倒等行为进行劝导、制止和处罚；落实单位和住户“门前五包”责任，对河道、排水沟、背街小巷、垃圾桶（箱）外的白色垃圾进行及时清理、清运；对驾乘人员乱吐乱扔、街道上酒宴鸣放高音喇叭、燃放爆竹烟花等行为进行处罚。做到街面干净整洁，无卫生死角、无白色垃圾、无过夜垃圾、无残留污物。

（三）广告乱贴：由工商所牵头，镇集镇办、街道居委会协助。对乱贴乱写的各类广告予以全面彻底清除；对店招店牌不规范、乱设置广告、在街道两边乱拉横幅等违规行为进行规范整治。做到无“牛皮癣”小广告、无私拉乱挂横（条）幅广告和任何个人制做的固定宣传广告栏（墙）。

（四）摊点乱摆：由工商所牵头，镇安办、集镇办、街道居委会协助。对占用道路（街道）和广场经营、出店经营、校园周边摊点进行重点整治。琴秋街、红云街所有摊点不准下人行道，农村流动摊点必须到山霸王超市后面的临时农贸市场和兴隆街进行交易；外来水果车辆不准在红云街进行交易；琴秋街人行道上不准摆（堆）放铝合金门窗、废旧轮胎及其他杂物。切实做到“座商归店、游商归市”，不占道经营和堆货，取缔和拆除用于经营的遮阳伞、挡雨棚等其他搭建物。

（五）工地乱象：由村建站、国土资源所牵头，派出所、镇安办、供电所、供水站、工商所、集镇办、街道居委会协助。对安全设施不完善、未打围作业、乱堆乱码、噪音扰民、扬尘污染严重的建设单位和个人进行规范整治；对货运车辆带泥上路及沿街抛洒滴漏等行为依法从严查处；对规划区内的“三违”建筑严格按照沙府发（2013）77号文件规定进行管控和处理，杜绝未接受处理或未按规定处理完毕的工地私自复工，严禁任何个人表态复工，绝不允许有新的“三违”行为发生。

各村两委要高度重视，加强领导，认真宣传、组织，根据本村实际制定科学的治理方案，切实抓出效果。各村村民委员会主任为该辖区“五乱”治理工作第一责任人。

五、工作要求

为保障“五乱”治理整改工作落到实处，按照“统筹协调、落实责任、强化监督”的总体要求，建立长效管理机制。

（一）建立联动机制。“五乱”治理工作各责任单位分片、分段、定点、定人落实工作任务，加强协调配合，做到信息共享，形成合力，建立联动处置的管理机制。

（二）建立督查机制。对“五乱”治理工作采取定期与不定期进行督查，对发现的问题提出整改要求，并责成有关单位和部门及时整改。

治乱工作方案篇2

随着扫黑除恶专项斗争的不断深入，根据中央扫黑除恶专项斗争工作第20督导组的指导意见，结合我县市场监督管理监管领域实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，深入贯彻落实全国、省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，强化市场监管，开展市场监管领域市场乱象治理工作，全面优化净化营商环境，促进社会公平正义和全县市场经济健康和谐发展。

二、治理重点

严格按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关文件要求，紧密结合实际，进一步细化方案，有计划、有步骤地推进实施，促使全县营商环境风清气正，重点行业领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，经济社会状况明显改善。以线上线下制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商业贿赂、欺诈消费、虚假促销、走私贩私、商标侵权、虚假违法广告、不正当竞争、刷单炒信、食品药品和特种设备安全、机动车检验检测等作为治理重点。

三、组织领导

为统筹推进市场乱象治理工作，充分发挥各部门职责职能协调联动作用，齐抓共管，确保市场乱象治理工作整体提质增效，县政府决定成立XXX县市场监管领域乱象治理工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：XXXX 副县长

副组长：XXXX 局长

XXXXX 政委

成员：XXXXX 部副部长

XXXX 局副局长

XXXXX 局副局长

XXXXX 乡镇长

领导小组下设办公室在县市场监督管理局，由XXX同志兼任办公室主任，具体负责办公室日常工作推进。

四、实施步骤

第一阶段：摸底排查（20XX年X月X日前）

市场乱象治理摸底排查要结合扫黑除恶专项斗争线索摸排同步进行，要建立市场乱象治理摸底排查工作台账。

第二阶段：重点治理（20XX年X月X日至20XX年XX月XX日）

围绕治理重点，集中力量治理市场乱象。在治理市场乱象工作中，发现涉黑涉恶线索的要及时报告县扫黑办，并移送到相关部门。对线上线下无证无照经营，制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商业贿赂、欺诈消费、虚假促销、走私贩私、商标侵权、虚假违法广告、不正当竞争、刷单炒信、食品药品和特种设备安全、机动车检验检测违法违规等行为，坚决依照相关法律法规予以处罚，统筹推进扫黑除恶专项斗争和市场乱象治理工作。

第三阶段：建立长效机制（20XX年X月至XX月）

结合扫黑除恶专项斗争，认真总结市场乱象治理工作，通过媒体等有效形式曝光一批具有影响力的典型案件，总结开展市场乱象治理工作的好经验好做法，把行之有效的工作办法形成市场监管长效机制。

五、工作措施

（一）加大宣传力度。充分利用网站、微信号、LED电子屏、悬挂横幅、张贴宣传画等宣传平台和方式，大力开展扫黑除恶宣传工作。在各乡镇辖区内集贸市场等人口密集地方至少有一条标语，营造浓厚的工作氛围。

（二）抓好线索摸排。充分利用安全大检查、查大隐患防大事故和各种专项检查工作，全方位开展扫黑除恶集中排查、滚动排查。切实加强对重点部位、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访。

（三）畅通投诉举报。充分利用市场监管系统“12315”等举报渠道，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为。

（四）强化市场监管。结合各类市场检查，各相关单位要加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度，同时结合各项专项整治，开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。

（五）依法严厉打击。综合各部门职能，全县市场监管领域确定以下十类扫黑除恶专项斗争工作打击重点。

1. 强化涉黑涉恶涉乱线索排查，打牢扫黑除恶专项斗争工作基础。认真贯彻执行上级各部门的要求，紧紧围绕地方政府和业务主管部门的要求，以集贸市场、批发市场、旅游景区等区域的涉黑涉恶涉乱线索为重点，认真组织开展好重点市场、重点行业、重点领域的线索排查工作。一是进一步拓展线索排查工作的深度和广度，继续做细做好本辖区内集贸市场、蔬菜批发市场、水果批发市场、建材批发市场、粮食批发市场、大牲畜交易市场、二手车交易市场（含二手车经营户）、旅游商品市场等市场经营行为中的涉黑涉恶涉乱线索排查工作。二是对各类市场日常监管中发现的寻衅滋事、强拿硬要、称王称霸等市场治安乱点，要进行深入了解、研判，从中发现涉黑涉恶涉乱线索。三是各地认为需要组织排查的其他市场和领域的涉黑涉恶涉乱线索。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXXX

2. 强化重点市场整治，严厉打击市场经营中的“市霸”、“行霸”、“菜霸”。认真开展文化市场、集贸市场、批发市场、旅游景区景点等重点市场秩序专项整治，重点查处压价收购、囤积居奇、哄抬价格、欺压同行、霸占市场、非法控制货源、垄断经营、垄断餐具配送等违法行为，突出“查案件、端窝点、打团伙”，深挖案件背后的黑恶线索，始终把打击的重点对准首要分子和“保护伞”，协同公安部门坚决打掉市场经营中采取暴力、威吓、胁迫等不正当手段欺行霸市、强买强卖、收取保护费的“市霸”、“行霸”、“菜霸”等黑恶犯罪团伙，严惩获取非法利益、扰乱市场秩序的违法犯罪分子，进一步提升广大经营者、消费者的安全感和满意度。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXX

3. 强化市场乱象治理，线上线下同步推进。将扫黑除恶专项斗争与市场监管有机结合，线上线下一同部署、一同检查、一同落实。要把制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商业贿赂、欺诈消费、虚假促销、走私贩私、商标侵权、虚假违法广告、不正当竞争、刷单炒信、食品药品和特种设备安全问题、机动车检验检测领域、医疗计量器具等市场乱象作为重点监管领域，重拳出击，组织开展强有力的排查和治理，精准打击，集中查办一批侵害消费者合法权益、扰乱公平竞争市场秩序和影响社会稳定的大要案件，曝光一批违法典型案例，发现和移交一批市场乱象中的涉黑涉恶线索，坚决剔除市场中的毒瘤、顽疾，努力实现“强监管、补短板，堵漏洞、防风险、保安全、治乱象”的目标，促进市场环境不断净化。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXXX

4. 强化直销监管，打击非法传销。认真执行和落实《直销管理条例》《禁止传销条例》规定，要以“权健公司涉嫌传销一案”为警示，对在本辖区内从事直销经营活动的直销企业开展一次认真的排查，严格规范直销企业的日常经营活动，高度重视对违法直销活动的举报投诉，依法严厉查处违法直销案件。要将传销纳入扫黑除恶专项斗争延伸打击范围，加大对网络传销和传统传销线索的排查、搜集、甄别力度，严厉打击损害人民群众合法权益、扰乱社会正常经济秩序的传销和变相传销违法犯罪行为，彻底取缔清除传销活动网络和窝点，严惩传销组织者、领导者和骨干分子，对涉嫌犯罪的传销案件依法移交公安机关追究刑事责任。同时，加强无传销社区（村）创建工作，进一步完善“打、防、管、控、教”相结合的打击传销长效工作机制。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

5. 强化消费权益保护，营造安全放心的消费环境。以继续推进“放心消费在云南”活动开展为契机，切实加强重点商品和事关民生的重点市场监管。一是以苹果、天麻、花椒等地方农特产品为主要商品，以规范地理标志证明商标使用和农特产品销售行为为主要内容，结合时令组织开展专项治理行动，重点打击混淆产地、虚假宣传、价格欺诈、短斤少两、商标侵权等违法经营行为，让消费者买到质量放心、价格放心的农特产品。二是加强网络市场监管，开展网络市场排查，规范网络经营主体资格，以互联网违法广告和进行虚假宣传为整治重点，严厉查处网络违法经营行为。三是组织开展利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为整治，严厉打击合同欺诈行为。四是聚焦农村市场打假维权，重点整治农村集贸市场假劣商品突出问题，围绕小家电、洗化用品、服装鞋帽、儿童玩具、五金、建材、农业生产资料等重点商品，集中开展农村市场商品质量专项治理，全力维护农村消费者合法权益。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

6. 强化食品药品安全监管，认真开展全环节全流程整治。一是以食品生产单位、商场、超市、农贸市场、批发市场等市场主体为重点对象，加强对米面粮油、肉禽蛋菜奶、水产品、酒类、保健食品、婴幼儿配方食品、民俗特色食品等重点食品的监管，依法查处食品生产环节偷工减料、掺杂掺假或未按规定进行标示、非法使用非食用原料或食品添加剂、制售“山寨”、“假货”、“三无”、劣质、过期食品等违法经营行为。二是集中治理未经许可生产经营食品和保健食品、利用网络销售或会议营销等形式进行食品、保健食品欺诈消费和虚假宣传等违法经营行为，实施从生产、销售到消费的全环节监管。三是开展药品安全全流程监管整治，加强对药品、中药饮片、医疗器械、化妆品等生产、流通全领域易发、多发问题的监管。四是依法打击为他人违法经营药品提供条件、未按规定条件储运药品、以及将麻醉药品、精神药品和含特殊药品复方制剂流入非法渠道等行为。五是严厉查处非法宣传和销售未经批准、备案及无证企业生产化妆品的违法行为。六是加强医疗器械安全整治，严厉打击未经生产许可或备案生产医疗器械、生产未经注册或备案的医疗器械、强检医疗计量器具未检定合格就投入使用、经擅自更改医疗器械使用说明书标签等违法行为。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXX

7. 强化特种设备安全监管，认真开展全覆盖整治。一是加强车站、商场、公园、游乐场所、旅游景区等公众聚集场所的电梯、游乐设施、客运索道，以及气瓶充装站、检验站的液化石油气瓶、车用气瓶、在用供热锅炉、煤改气锅炉等特种设备的监管，特别对“三无”电梯或存在重大事故隐患的电梯，要报请当地政府实施挂牌督办整改。二是开展大型游乐设施乘客束缚装置和客运架空索道安全隐患专项排查治理。三是加强危险化学品相关特种设备监督检查，重点加强对储存和输送天然气压力容器、压力管道的安全监管，坚决打击和取缔未经许可擅自从事移动式压力容器或气瓶充装活动等违法行为。采取有效措施督促企业落实隐患治理主体责任，及时消除安全隐患。四是加强机动车检验检测行业监管，依法打击非法检验检测行为，有效治理机动车检验检测乱象。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXXX

8. 强化工业产品安全监管，认真开展全方位整治。以工业产品生产许可证获证企业为重点，深入开展对危险化学品及包装物等重点工业产品获证企业质量安全隐患排查整治。加强煤炭产品加工制作和流通环节质量监督检查。集中开展烟花爆竹产品质量监督检查，依法查处经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品行为。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXX

9. 强化市场准入和事中事后监管，压缩黑恶势力生存空间。认真履行登记监管职能，严格做好重点行业和领域法定代表人任职资格限制，加强与政法部门沟通，协同甄别以公司化运作方式为掩护的黑恶组织，及时推送易滋生黑恶势力的行业企业登记信息。加强事中事后监管，聚焦高风险行业、领域和高频度违法主体，开展风险分类管理，配合政法机关联合惩戒涉黑涉恶失信违法企业。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXX

10. 强化协作，严打各类违法犯罪行为。一是在各级打私领导小组的统一领导下，打私办、公安、税务等相关部门协作严厉打击流通领域走私贩私行为，坚决取缔贩售走私物品的黑市场、黑窝点。二是住建、公安部门等部门协作严厉打击虚假消息、采取威胁、恐吓等暴力手段或辱骂骚扰软暴力行为侵害群众利益的黑中介。三是公安部门严厉打击以恶意、耍无赖等方式敲诈勒索商家的“职业索赔人”的违法犯罪行为。四是公安、卫健部门等部门协作严厉打击有组织有预谋，收集患者信息、操控医闹走向、瓜分患方赔偿金的“职业医闹”违法犯罪行为。五是配合公安、文旅局等部门严厉打击与商家串通哄抬价格、欺诈勒索旅游消费者“黑导游”的违法犯罪行为。六是按照相关领导小组和联席会议的部署和安排，积极做好打击整治枪爆违法犯罪、电信网络新型违法犯罪、发票违法犯罪工作。配合有关部门做好禁毒、反洗钱、反假币、扫黄打非、非法集资、互联网金融、校园周边安全整治等工作。

责任单位：XXXXXXXXXXXXXXXX

六、工作要求

（一）进一步提高政治站位。各责任单位要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到县委、政府的安排部署上来，扎实有效开展市场乱象治理工作，推进扫黑除恶专项斗争。

（二）压实责任。各责任单位主要负责人是开展市场乱象治理工作的第一责任人，要把市场乱象治理与扫黑除恶摆到突出位置，要亲自抓安排，抓统筹、抓落实。

（三）加强宣传。充分利用新媒体等多种形式宣传开展市场乱象治理工作的重要性和紧迫性，积极营造人人参与市场乱象治理的浓厚氛围。

治乱工作方案篇3

根据全省2006年“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际。特制定《2006年仁怀市卫生（爱卫）“整脏治乱”专项行动实施方案》。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，全民参与、齐抓共管”的原则，强化属地管理原则，举全市卫生系统之力，为建设社会主义新农村创造必要条件。

二、工作目标和措施

爱国卫生工作要由政府领导亲自挂帅，亲自安排部署，由卫生局局长亲自抓，分管局长具体抓，各司其职，各尽其责，按照创治结合、城乡联动、丰富多彩、全省前列的总体要求，“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”，通过重点治理，抓好爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治和病媒生物防制工作。使我市的创卫成果得到巩固加强，要继续开展好创建（巩固）卫生城市、卫生乡镇、卫生村寨、卫生单位的活动，搞好饮食行业、食品卫生安全的监督管理工作。

三、主要任务及责任分解

按照整脏治乱的要求和各类创建标准作好如下几方面的工作：

（1）爱卫会要组织开展群众性的爱国卫生运动，按省级卫生城市、卫生乡镇（村寨）标准、国家（省、市）级卫生单位标准开展好卫生城市的创建活动。

（2）制定食品安全整治方案和重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全，无农产品、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制，生产经营单位有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。同时要求各经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；食品生产经营单位、各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。食品摊点、小饮食店、小浴室、小美容美发厅等符合卫生要求，食品卫生量化分级管理达到标准。

四、实施步骤

整个“整脏治乱”工作分为宣传发动、专项整治、自查整改、督促检查、资料汇总及迎接验收五个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（2006年5月至6月），根据市委、市政府的统一安排部署，召开卫生系统主要负责人参加的“整脏治乱”动员会，营造良好的工作氛围，同时按“整脏治乱”和各类标准的要求分解任务、落实责任。

第二阶段：专项整治阶段（2006年6月至12月），分别开展食品卫生、公共场所卫生、校园周边环境卫生、城区除四害等方面的专项整治活动。

第三阶段：自查整改阶段（2006年8月至10月），根据各类标准，部署本部门及本单位的“整脏治乱”工作，开展专项整治工作，开展自查整改工作，查漏补缺，保质保量完成“整脏治乱”及创卫工作目标。

第四阶段：督促检查阶段（2006年9月至10月），由市卫生局（爱卫办）牵头，对相关部门、相关单位进行督促检查，并将检查结果报市“整脏治乱”专项行动领导小组组长及各位副组长。市委、市政府督查室、市文明办。

第五阶段：资料汇总及迎接验收阶段（2006年10月至12月），相关责任单位要进行资料的收集、整理、归档，同时作好迎检工作。

五、组织领导

成立仁怀市卫生（爱卫）“整脏治乱”专项行动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由负责办公室日常事务工作，

治乱工作方案篇4

二、工作目标

坚持标本兼治、综合治理方针，加强教育收费监管力度，进一步规范各级各类学校的收费行为，不断完善规范教育收费的长效机制，认真解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，力争使2012年违规收费举报、案件和金额进一步下降，切实维护群众利益和教育公平公正，不断提高社会对教育的满意度。

三、主要任务及责任部门

（一）以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保各项教育经费及时足额拨付到位。

1、严格落实政府对教育的投入和保障责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。（省财政厅牵头，省教育厅配合）

2、继续深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步提高经费保障水平，规范资金管理，确保资金安全和使用效益。（省财政厅牵头，省教育厅、省审计厅配合）

3、各级学校主管部门和有关中职学校要加强学籍管理，确保学生资助信息真实可靠；严格落实中职教育收费、资助和免收学费等政策规定，未经批准，中职教育不得收取除学费、住宿费以外的其他任何费用。（省教育厅牵头，省物价局、省纠风办配合）

4、加强对涉及教育事业的政府投资项目资金，农村义务教育经费保障机制改革资金，中职助学金、免学费资金等落实情况的监督检查和审计，推进审计结果公开。（省财政厅牵头，省审计厅、省教育厅、省纠风办、省物价局配合）

（二）大力推进义务教育均衡发展，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。

2、按照教育部要求，2011年上半年制订省治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，向社会公布并报教育部备案。（省教育厅）

3、切实规范义务教育阶段招生和收费行为，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅、省物价局配合）

4、学校接受的正常捐赠收入要全部纳入学校预算，统一管理。严禁举办与招生入学挂钩的“占坑班”（通过参加培训获得入学便利）。（省教育厅）

（三）制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。

1、按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和国家有关部门关于幼儿园收费管理办法，研究制定全省幼儿园收费管理规定。（省财政厅、省物价局牵头，省教育厅、省纠风办配合）

2、按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。（省教育厅牵头，省财政厅、省物价局、省纠风办配合）

3、加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类管理。幼儿园收费要实行公示制度，接受社会监督（省物价局牵头，省教育厅、省财政厅、省纠风办配合）。

4、幼儿园（所）要严格执行有关规定，严禁违规以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。（省教育厅牵头，省纠风办、省物价局配合）

（四）加强中小学教辅材料管理，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。

1、各级新闻出版行政部门要进一步加强对教辅材料出版、印制、发行等环节的监管，继续开展对盗版教辅材料专项整治工作，坚决打击侵权盗版和非法出版行为，切实提高中小学教辅材料编印质量。（省新闻出版局牵头，省教育厅配合）

2、各级教育行政部门要进一步加强对教辅材料选用的监督管理，任何单位（部门）任何人不得强迫学校订购教辅材料。（省教育厅牵头，省新闻出版局、省纠风办配合）

3、严格规范教辅材料价格。（省物价局牵头，省新闻出版局、省教育厅、省纠风办配合）

4、按照国家有关中小学教辅材料管理办法，加强中小学教辅材料管理，严禁搭售、摊派、强行征订教辅材料和课外读物。（省新闻出版局牵头，省教育厅、省纠风办、省物价局配合）

（五）巩固义务教育阶段改制学校清理成果，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。

1、各地要严格执行国家关于义务教育阶段改制学校清理规范工作的政策规定，切实完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，坚决禁止和纠正假清理、走过场的问题。（省教育厅牵头，省纠风办、省物价局配合）

2、严格执行《民办教育促进法》及其实施条例，纠正国家机构、有关组织利用财政性经费和非闲置性公办教育资源举办或参与举办民办学校的行为。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅配合）

3、教师在民办和公办学校之间流动，要按照国家有关规定及时履行相关手续，纠正民办学校的公办教师双重身份问题。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅配合）

4、对至今清理规范工作尚未完成的学校，或仍未达到民办学校标准要求的学校，从2011年春季开学开始一律执行当地同类公办学校收费政策。（省教育厅牵头，省纠风办、省物价局、省财政厅配合）

5、制定公办普通高中改制学校清理规范工作指导意见，加大对公办普通高中改制学校清理规范工作的政策指导和推进力度。（省教育厅牵头，省纠风办、省物价局、省财政厅配合）

（六）严格执行并逐步调整公办普通高中招收择校生“三限”政策。

1、继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的30%。（省教育厅牵头，省纠风办、省物价局、省财政厅配合）

2、各地要加大政府投入，完善高中经费保障机制，抓紧制订并落实生均拨款标准，积极化解学校债务。（省财政厅牵头，省教育厅配合）

（七）继续实行高校招生“阳光工程”，严禁高等学校以研究生培养机制改革、开办软件学院、中外合作办学等名义违规收费，进一步规范高校收费行为。

1、进一步扩大招生信息公开范围，丰富公开内容，规范公开流程，完善公开形式，加强招生信息管理与服务平台建设，对考生资格、录取信息、学费标准等及时进行公示。（省教育厅）

2、在听证会基础上，制定《湖北省普通高校学分制收费管理办法》、《湖北省普通高校中外合作艺术类办学收费标准》，报省政府批准后执行。（省物价局牵头，省财政厅、省教育厅配合）

3、严格规范高校体育、艺术专业招生和成人教育及自学考试收费行为，严禁超标准或自立项目乱收费。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅、省物价局配合）

4、建立健全研究生教育收费制度。加强高校研究生收费管理，严禁向计划内研究生收取学费。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅、省物价局配合）

5、加强高校中外合作办学收费管理，按管理权限经批准的中外合作项目，其收费项目和标准执行高校所在地省级政府的有关规定，坚决取缔越权审批或未经批准擅自设立的中外合作项目，切实纠正以中外合作办学名义乱收费的行为。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅、省物价局配合）

6、要加强高校示范性软件学院项目和收费的监管，坚决纠正违规审批和乱收费行为。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅、省物价局、省审计厅配合）

7、民办高校（包括独立学院）要严格按照所在地省级物价部门批准的项目和标准规范收费，并对各项收费和使用情况进行公示。（省物价局牵头，省纠风办、省教育厅、省财政厅配合）

8、严禁高校冒用学历教育名义在录取体制外违规招生并收费，严禁高校收取与招生录取挂钩的任何费用。（省教育厅牵头，省纠风办、省物价局配合）

（八）严格执行国家教育收费政策，积极推进源头治理工作。对群众反映强烈的教育乱收费问题，要结合实际，坚持标本兼治、重在治本，努力从源头上杜绝乱收费行为的发生，努力构建治理教育乱收费长效机制。

1、各地要严格执行国家关于教育收费权限管理的有关规定，坚决纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准的问题。（省物价局牵头，省纠风办、省教育厅、省财政厅配合）

2、继续稳定各级各类公办学校的学费、住宿费标准。（省物价局牵头，省纠风办、省教育厅、省财政厅配合）

3、按照国家文件精神，抓紧制订完善湖北省中小学服务性收费和代收费管理的具体规定，明确管理要求，切实规范学校服务性收费和代收费行为，禁止通过服务性收费和代收费侵害学生利益。（省物价局牵头，省纠风办、省教育厅、省财政厅配合）

（九）积极开展培训工作，加强法纪教育，提高教育系统干部、教职工法纪意识和政策执行力。

各地要结合本地区实际，制订培训计划，对学校校长、教师、财会人员有计划地安排培训，使教育系统干部和教职工学法、懂法、守法、守纪，受到法纪教育，不断地提高法纪意识和政策执行力，真正做到依法治校，认真执行教育收费政策，切实维护群众利益。（省教育厅牵头，省纠风办、省财政厅、省审计厅配合）

四、工作要求

（一）加强组织领导，充分发挥治理教育乱收费联席会议（领导小组）的推动作用。

当前，随着治理工作的不断深入，治理工作所面临的问题更加复杂，治理任务更加艰巨和繁重。各地各部门要按照中央和省关于继续深化治理教育乱收费工作要求，进一步加强对治理教育乱收费工作的领导，切实理顺领导体制和工作机制，明确任务，强化职责，形成治理工作合力。各级治理教育乱收费联席会议（领导小组）成员单位要在各地党委政府的领导下，增强治理教育乱收费工作的紧迫感和责任感，充分发挥管理、协调、指导和督促职能作用，全面落实教育收费政策，促进本地区教育建康发展，深入推进本地区教育系统行风建设。

（二）加强政策宣传，充分发挥群众、社会和新闻媒体的监督作用。

各地要结合治理工作任务，深入开展层次不同、形式多样的宣传活动。要全面系统的宣传国家教育收费政策，大力宣传治理工作的好经验、好做法，客观反映治理教育乱收费工作的进展和成效，努力营造治理工作的良好舆论氛围。积极推进校务公开，完善学校招生、收费信息公开制度。将教育收费范围、项目、标准，程序、政策依据和举报电话及时通过新闻媒体向社会公布，对社会关注的学校招生、收费信息开展咨询服务，并依托信息技术，推进各部门协同受理群众咨询、投诉，全面接受监督。

（三）加强创建活动，充分发挥规范教育收费示范县(市、区)的带动作用。

各地要以深化开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动为载体，不断健全完善教育收费管理长效机制，促进规范教育收费的管理创新。已授予“规范教育收费示范县（市、区）”的地方要带头执行教育收费规定，认真总结经验，加以推广，真正发挥示范作用和带头作用。各级治理教育乱收费联席会议（领导小组）成员单位要加强对创建活动的组织领导，制定规范教育收费工作措施，深入开展规范教育收费示范县（市、区）创建活动，落实定期检查督促和创建情况通报制度，促进创建活动进一步取得成效。

（四）加强监督检查，充分发挥严肃查处教育乱收费行为的警示作用。

教育、纠风、监察、财政、物价、审计、新闻出版等部门要切实履行监督检查职责，坚持经常性检查与专项检查相结合，抓住开学、期中、期末、假期等重点时段，采取重点检查、随机抽查等形式开展检查工作，及时掌握学校收费情况。对发现的问题，督促限期整改。对顶风违纪、情节恶劣和造成严重社会影响的，严格实施责任追究，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。对典型案件要公开曝光，充分发挥案件查处的警示和震慑作用，坚决纠正存在的问题。

治乱工作方案篇5

认真贯彻落实局__活动的安排部署，紧紧围绕群众关注关心的领域，从维护人民群众利益出发，通过开展扎实有效的专项整治活动，切实纠正乱收费、乱罚款、乱摊派，违法、违纪、违规行为，保障群众合法权益，促进社会和谐稳定。

局直各单位、各二级机构。

（一）违法违规设定收费、罚款项目的；

（二）继续执行省、县已公布取消、取缔和停止征收的收费项目的；

（三）擅自扩大收费范围和提高收费标准，以集资、保证金、摊派等形式变相收费、不按规定使用财政票据或税务发票的；

（四）不属于国家法律、法规、或者文件规定，没有政策依据、被摊派人不该承担费用，采取强行摊派或者变换名堂、强词夺理、或者利用手中职权来进行摊派的；

乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治工作从6月3日开始，到8月31日结束，共分三个阶段：

（一）自查自纠(20__年6月3日至6月20日）。局直各单位、各国土资源所对各自执收的收费项目逐项进行清理，对查出的问题要采取措施及时予以纠正。并将自查报告于6月10日前报局纪检室。

（二）监督检查（20__年6月20日至8月10日）。根据自查情况，局纪检监察室会同办公室、审计、人事等部门组成检查组，将对各单位专项整治工作进行监督检查。监督检查工作采取重点督导检查与抽查相结合的方式进行，将案件查办工作贯穿于专项整治工作始终，对明察暗访和群众举报中发现的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

（三）整改建制（20__年8月11日至8月31日）。局直各单位、各国土资源所要结合__活动要求，坚持立行立改的原则，针对检查中存在的问题和工作中的薄弱环节，认真查找本部门本系统工作中存在的不足，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施，进一步规范收费行为。各单位要认真研究制定本单位执法具体行为规范，建立健全执法制约监督制度，积极探索创新，逐步建立起比较系统的执法规范体制，从源头上防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题的发生。努力构建长效机制，推动收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

（一）加大宣传力度。使广大群众了解和熟悉收费政策、收费项目、收费范围、收费标准和收费对象。要加强对执法执收部门干部职工的教育，充分认识整治乱收费、乱罚款、乱摊派工作的重要意义，切实转变思想观念和工作作风，牢固树立依法行政意识，自觉约束执法执收行为，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的不正之风。

（二）加强组织领导。乱收费、乱罚款、乱摊派专项整治工作涉及面广，政策性强，情况复杂，难度很大。局直各单位、各国土资源所要站在讲政治的高度，充分认识整治乱收费、乱罚款、乱摊派工作的重要性，认真安排部署。

治乱工作方案篇6

各街道党工委：

根据市委、市政府的工作部署和2006年市文明委的工作安排，今年5-9月份，在全市广泛开展以集中整治乱设摊点、乱丢（倒）垃圾、乱停乱行、乱披乱挂（以下简称“四乱”）活动。为配合集中整治活动做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，现制定以下宣传工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央提出的“文明礼貌、乐于助人、爱护公物、爱护环境、遵纪守法”的五句话要求，通过各种宣传方式，整体联动、形成合力，发挥宣传工作在整治活动中的舆论引导、推动和监督作用，形成舆论强势，为增强居民的社会公德意识，树立鸠江人的新形象，营造文明健康的社会环境和积极向上的人文环境提供舆论支持。

二、宣传重点

1．宣传整治“四乱”对精神文明创建，优化发展大环境的重大意义；

2．宣传社会各界对整治“四乱”工作的建议和要求；

3．宣传整治“四乱”的总体目标和阶段性任务；

4．宣传整治工作的实施步骤和政策措施；

5．宣传整治工作中的先进人物和典型事例；

6．宣传整治工作的经验与成果。

三、工作安排

1．筹划准备阶段（6月初~6月20日）。成立组织，制定宣传方案，做好宣传准备工作。

2．宣传教育阶段（6月21日~7月20日）。通过开辟专栏、悬挂横幅等方式，努力在全区形成一个人人抵制“四乱”、自觉遵守“三管好”的大氛围。

3．强制入轨阶段（7月21日~9月底）。通过广泛、深入、有效的宣传，为整治“四乱”营造一个良好的舆论环境和社会氛围。

四、宣传形式

1．层层发动宣传。各有关单位和部门要以全市整治“四乱”工作大会为契机，层层发动和宣传整治“四乱”的目的和意义。要将宣传延伸到机关和学校。各单位要通过宣传栏、宣传标语、发送公开信等形式，对广大居民进行面对面的宣传，以扩大宣传的覆盖面。

2．舆论支持宣传。利用报纸进行宣传；利用电视进行宣传；利用广播电台进行宣传；利用政府网站进行宣传。充分发挥全区通讯员的作用，大力倡导社会公德、维护公共卫生、摒除生活陋习、遵纪守法、保护环境、共建美好家园，及时宣传推广整治活动中涌现的好做法、好经验、好典型，极力营造浓厚的舆论氛围。

五、组织领导

为保证整治工作宣传有力，特成立整治“四乱”宣传工作领导小组。具体成员如下：

组长：*

副组长：*

六、几点要求

1．加强领导。整治“四乱”是一项阶段性的宣传任务，各单位务必高度重视、加强领导、周密策划、精心组织，确保宣传声势和效果。

2．营造氛围。各单位要充分利用宣传栏、横幅等载体、进行宣传，要做到每月出一期宣传栏；每街道、村居悬挂1-2条固定横幅。同时，在区政府网站开设整治“四乱”宣传专题，营造良好的整治氛围。

3．各司其职。各单位要根据方案的总体要求，结合本单位和部门实际，把各项宣传任务分解到人、责任到人。

附：1．整治“四乱”活动宣传标语口号

2．芜湖市文明委致广大市民的公开信

附1：

“整治四乱”活动宣传标语口号

1、创造优良环境，服务跨越发展，建设文明城市。

2、人人都是城市形象、事事相关发展环境。

3、素质第一，治城先育人；诚实守信，兴业好环境。

4、不乱设摊点、不乱丢（倒）垃圾、不乱停乱行、不乱披乱挂，做文明市民。

5、管住自己的手：不乱扔杂物、不乱贴乱划；管住自己的腿：不乱穿马路、不践踏花草。

6、车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序；人让人，让出一份友爱。

7、人人都是文明城市创建参与者，个个都是文明城市创建主力军。

8、公德装在心中，文明贵在行动。

9、讲文明，小处处处不随便；树形象，大家家家是窗口。

10、一言一行总关情，携手共创文明城。

11、市民素质高一分，城市形象美十分。

12、我文明，芜湖文明；我诚信，芜湖诚信。

13、讲文明话，办文明事，做文明人，建文明城！

14、文明是城市之魂，美德是立身之本。

15、感悟文明、理解文明、实践文明。

16、文明让生活更美好！

17、随地吐痰，罚款25元。

18、乱扔杂物，罚款25元。

19、随地便溺，罚款50元。

20、随意焚烧垃圾和冥纸，罚款50元。

21、乱倒垃圾，个人罚款50元、单位罚款1000元。

22、乱穿道路，罚款50元。

治乱工作方案篇7

今年X月份以来，我县XX林区出现了周边村民上山乱砍滥伐林木的现象，严重破坏了森林资源，给我县进一步深化林业产权制度改革带来了负面影响，同时给XX林区造成了巨大的经济损失，虽经县森林公安局、有关乡（镇）、林业工作站联合进行制止，但收效甚微。为了严厉打击乱砍滥伐违法犯罪，保护森林资源免遭损失，确保林区稳定，巩固我县林业产权制度改革成果，为此县政府决定在XX林区开展一次打击乱砍滥伐林木专项整治活动，具体实施方案如下：

一、整治的目的和意义：

通过专项整治活动，从严查处和打击乱砍滥伐林木的首要违法犯罪分子，教育广大林区村民自觉遵守林业法律法规和林业政策，刹住乱砍滥伐林木的歪风，从根本上改变XX林区内的经营秩序和周边环境。

二、整治的时间：

从2019年12月15日至2020年2月15日结束，共2个月时间。

三、组织机构：

此次专项整治活动由县政府牵头，XX镇政府、旅游管理局、县林业局及森林公安局抽调人员共同参与，公、检、法积极配合。为此，成立专项整治领导小组，组长由XX同志担任，副组长由XX、XX、XX、XX、XX同志担任，成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX；领导小组下设办公室，办公室设在森林公安局，办公室主任由XX同志担任，办公室成员：XX、XX。

四、整治的内容：

凡在XX林区内擅自上山乱砍滥伐林木、无证运输木材、非法收购木材、“三无”

企业加工木材、非法侵占林地、包无证运输木材过关卡的违法行为，均为整治对象。

五、整治的范围：

整治的范围是：XX镇XX林区的所涉及的周边村委会、村小组，重点是：XX、XX、XX、XX等村小组。

六、整治的方法步骤：

整个专项整治活动分四个阶段进行：

1、第一阶段：宣传发动阶段，从2019年12月15日至2019年12月25日，时间为10天。

专项整治领导小组召开有关会议，相关单位抽调人员组建专项整治队伍。在林区各村组召开村民会议，同时利用标语、通告、广播、有线电视等宣传工具加大对林业法律法规和政策的宣传力度。形成强大的舆论攻势，营造浓厚的专项整治氛围，督促首要分子或其他参与乱砍滥伐偷盗，运输和销赃林木人员主动到森林公安机关自首接受处理，并动员和鼓励村民积极举报，对举报有功者予以奖励。

2、第二阶段：调查清理阶段，从2019年12月26日至2020年元月14日，时间为20天。

县林业局、县公安局（森林公安局）、XX镇三个单位派员深入到林区各村、组开展调查，重点是到乱砍滥伐严重的村组及周边的木材加工企业进行调查摸底，掌握有关证据，形成材料。在掌握第一手资料的基础上，对XX林区内所有被乱砍滥伐在山场上的木材全部清理下山。同时搞好现场勘查，木材数量的丈量、乱砍滥伐现场的勾图等。

3、第三阶段：攻坚破案阶段，从2020年元月15日至2020年2月5日，时间为20天。

在此阶段一是要找到当事人进行问话，弄清案情的全部经过。二是要注重证据的收集，要收齐、收全，不得遗漏。三是对事实清楚、证据确凿的案件要及时依法进行处罚，对触犯刑律的，一定要追究其刑事责任，决不姑息迁就。四是对闻讯而逃的嫌疑犯要组织人员进行追逃。

4、第四阶段：总结巩固提高阶段，从2020年2月6日至2020年2月15日，时间为10天。

建立健全相关的规章制度，突出重点，严查案件，打防结合，堵住源头，长效管理。完善各项审批发放采伐许可证手续，进一步巩固和提高整治的成果，彻底刹住乱砍滥伐歪风，同时，形成专项整治工作总结报告。

七、工作职责：

㈠县林业局