冬春火灾防控方案范文

冬春火灾防控方案篇1

一、工作目标

深入贯彻党的会议精神和等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，针对今冬明春火灾防控工作任务特点，在省委省政府的统一领导下，充分发挥组织协调作用，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与夯实消防基础工作相结合、规定动作与地方自选动作相结合的方式，明确任务，强化措施，全面落实各项火灾防控措施，全力防止火灾发生，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全省火灾形势稳定。

二、组织领导

为确保此次今冬明春火灾防控工作顺利进行，在省消防安全领导小组的领导下，省粮食局成立了今冬明春火灾防控工作办公室。具体负责全省今冬明春火灾防控的督导考评、信息报送、情况通报等工作。市、县粮食局要按照省局部署，建立组织机构，制定实施方案，做好安排部署，切实加强组织领导，全面落实消防安全监管责任；定期分析研判、督导检查、通报情况、集中调度、联合执法，确保各项工作落到实处。

三、工作步骤

此次今冬明春火灾防控工作从2017年11月15日开始至2018全国“两会”结束后5日内，分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段（2017年11月20日前）。召开专题会议安排部署，制定今冬明春火灾防控工作方案，成立组织机构，召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（自2017年11月16日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间的消防安全。

（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、工作任务及措施

突出粮油进出仓作业现场、在建项目施工现场、库区和办公用电、人口密集场所和老旧住宅等重点区域场所，落实严防严管严控措施。

（一）全面排查摸清底数。要按照职责，逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清容易发生火灾场所具体情况，并逐个场所登记、建立台账。

（二）逐级压实监管责任。对排查出容易发生火灾场所，根据其特点，按照“管行业必须管安全”的要求，逐一明确和落实监管责任。

（三）逐一落实人防物防技防措施。各级粮食行政管理部门要督促所辖区域单位落实主体责任，落实专人负责制度，进一步明确消防安全责任人和管理人员职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。全国“两会”前，要组织开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

（四）全面隐患排查及专项整治。各市、县粮食部门要全面部署辖区内粮食企业的火灾防控工作，重点检查隐患整改情况，对没有完成整改的，要按照“四个一律”的要求，限时停产整改，并跟踪企业整改情况，全面消除安全隐患。主要从以下几个方面开展：

1、粮食企业是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制，责任是否到人；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；是否建立消防队伍，是否开展消防专业技能训练；是否制订消防应急预案，预案是否经过演练并确保效果；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求，救援线路是否设计合理。

2、是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格规定，并认真执行；是否存在电气设备及线路老化、破损或搭设不合理的情况，配电箱的配置与管理是否规范，是否定期巡检；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象，是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况，库区周边火源及易燃物是否存在威胁，是否采取措施予以监控防范。

3、筒仓及其进出仓系统和粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；油罐和油脂加工厂房防火措施是否到位，是否有避免溶剂挥发在局部空间积聚的合理通风散气措施；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。

4、药剂库的管理是否符合规定，防盗门双人双锁管理和药剂领退用登记制度是否落实，是否满足监控、通风、防火、防爆、防泄漏和防盗条件。

5、粮油检化验室是否建立健全实验室安全管理制度，是否严格执行实验室有关安全操作规程，对于化学试剂、供电线路、试验用气瓶、水路、消防设施等重点环节的管理是否符合相关安全要求。

6、后勤、学校、交易、质监、物流、军供、在建工程等单位和场所建筑消防设施是否符合技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

全国“两会”前，要落实日常消防安全管理，落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。

（五）因地制宜开展专项治理。各单位要坚持问题导向，针对消防安全薄弱环节，因地制宜开展本地区自选动作的消防安全专项治理，全力减少火灾总量，有效控制小火亡人。冬春火灾防控工作期间，各地要开展1—2项“自选动作”的消防安全专项治理。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级粮食行政管理部门要立足辖区消防安全形势，将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，主动研究解决工作中的重大问题，有针对性研究制定工作方案，加强调度指挥，组织集中约谈，统筹推进各项工作。各单位要建立组织机构，制定具体实施方案，全力推进冬春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，将今冬明春火灾防控与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评，切实履行消防安全职责，确保冬春火灾防控工作落地见效。

（三）分类排查整治。要结合各自实际情况，按照“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的要求，进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，逐级传导、层层压实责任，组织开展消防安全检查和火灾隐患排查工作，对检查发现的各类隐患，要列出清单和时间表，逐项整改到位；做到责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实，严防各类生产安全事故发生。

（四）形成工作合力。要加强部门之间协调沟通，切实做到联勤联动，实现信息资源共享。要通过工作例会、联合检查等形式，定期通报发现的火灾隐患和消防安全违法行为，及时督促整改存在问题和不足。对于排查出来和群众举报的火灾隐患，要综合运用行政、法律等手段依法查处、坚决整治。

（五）探索长效机制。各单位要严格按照本方案，结合当地实际，细化工作内容，按期、保质、保量完成各阶段工作任务，确保整治取得实效。要做好“回头看”工作，注重总结经验，巩固成果，加强制度建设和各项重点措施的落实，并积极探索建立消防安全长效机制，保障全行业消防安全。

冬春火灾防控方案篇2

（一）、指导思想，深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧依靠当地党委政府，联合职能部门动员全系统一切力量，充分发挥公安机关及消防部门职能作用，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全行业火灾形势总体平稳。

2014年11月16日至2015年全国“两会”结束。

1、全力整治火灾隐患，坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，基层单位负责人必须每天对生产区域认真巡视及时发现问题，并切实整改消防隐患。

2、开展本单位消防安全专项检查，贯彻“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，认真开展本单位消防安全检查，各单位负责人切实担起消防安全主体责任。

3、加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作，紧盯全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，要实行24小时值班制，并实行“实名制”看守巡防，确保消防安全（要求将巡防名单报局安全办）。

1、备足备齐消防设施，基层单位仍存在消防设施短缺的现象。要求基层各企业严格按每个消防单位务必配备两台灭火器（每个消防单位为“一栋房子”）；一个消防池（水井）。

2、做好应急救援准备，各经营单位要摸清本单位消防基本情况，对消防水源、交通道路情况要了如指掌。灭火器材要逐一检查。修订完善灭火救援预案，组织职工进行灭火演练，提高干职们的实际操作能力。

1、广泛利用现有设施进行消防宣传，各单位利用黑板报、厨窗标语进行宣传教育，尽最大限度地扩大消防宣传覆盖面，发现火情况要及时报告，并做相应处置。

2、广泛开展消防常识宣传，将对冬季火灾易发的重点时段，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟火、爆竹等防火常识和逃生自救知识。

1、提高思想认识，冬春历来是火灾多发季节，基层各单位务必引起高度重视，要认真吸取以往火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

2、加强组织领导，成立我局今冬明春火灾防控工作领导小组，组长：胡国新，副组长：刘腾云、侯小平、危诚，成员：李爱祥、舒乡春及基层各单位负责人。各单位要制定方案，明确任务，并纳入为年度工作考评的重要内容之一。

冬春火灾防控方案篇3

一、工作目标

深入贯彻党的五中全会精神，在党委、政府统一领导下，相关职能部门密切协作，有关警种全力配合，动员社会力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，全力确保圣诞、元旦、春节、元宵和各级“两会”期间火灾形势高度稳定。

二、组织机构

分局成立冬春火灾防控工作领导小组，副局长江辉任组长，消防大队大队长钟传江任副组长，局办公室、经侦、治安、刑侦、警务督察、森林等相关部门负责同志为成员。领导小组办公室设在区公安消防大队，具体负责组织协调、工作部署和检查指导。

三、工作时间

从即日起至2021年12月31日，分为3个阶段：

（一）逐级动员部署（2021年3月18日前）。各所、队、室要结合本地实际，制定工作方案，成立组织机构，积极动员部署。

（二）组织实施阶段（2021年全国“两会”闭幕前）。根据分局统一部署，各所、队、室按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全面开展火灾隐患排查整治，全力抓好各项工作任务的落实。

（三）总结考评阶段（2021年5月31日前）。各所、队、室要及时对冬春火灾防控工作进行分析、总结，及时把好的经验和做法推广出来，研究建立消防安全管理长效机制。

四、工作内容

根据市局印发的《南充市派出所消防监督检查工作实施意见（试行）》，进一步规范公安派出所消防监督检查职责，明确工作任务，加强和规范公安派出所消防监督检查工作，全面开展冬春火灾防控工作。

（一）全面落实消防安全行业主管责任

消防大队要协调行业主管部门按照市政府要求，组织开展十类行业（宾馆饭店、仓储物流企业、出租房、公共娱乐场所、劳动密集型企业、商场市场、社会福利机构、文物建筑、学校幼儿园、医疗）系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，加快推动行业单位实施消防安全标准化管理，联合开展行业单位达标建设抽查，各派出所、消防大队对每类行业单位抽查比例不少于20%，对抽查不合格的，要重点帮扶整改；1月底前督促辖区消防重点单位开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。

（二）强化重点领域消防安全专项整治

1、全力整治重大火灾隐患。对今年政府挂牌督办的已销案的重大火灾隐患进行回访，避免“死灰复燃”；对于在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要在2021年12月底报分局报告并及时向所在乡镇（街道办）、消防大队通报；对久拖不改的火灾隐患，及时向分局报告协调地方主流媒体予以公布曝光，并依法依规纳入全国信用信息平台予以警示。

2、电气火灾防范专项整治。各所、队、室要要针对冬季电气火灾多发问题，联合人社、安监、质监、工商、电力等相关部门，开展电气火灾防范专项整治，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。

3、强化村民居民住宅消防安全监管。一是以独居老人居住场所为重点开展住宅消防安全专项整治“回头看”活动。各所、队、室要会同民政等部门，充分发动街道（社区）、居（村）委会以及公安派出所等基层网格力量全面排查本地独居老人居住场所现状，建立工作台账；采取安装独立式感烟探测报警器等技术手段，提升独居老人居住场所的消防安全防御能力。二是要要进一步巩固夏防期间开展的村（居）住宅消防安全专项整治成果，重点对物业服务企业或管理单位依法履行消防安全职责、电动自行车违规存放充电、建筑消防设施、人员安全疏散、电气线路敷设等方面内容组织开展检查，督进一步整治火灾隐患，落实消防安全工作责任，提升住宅消防安全管理水平。

4、扎实开展物流仓储场所消防安全专项治理。消防大队、城区派出所及相关部门要会同交通、安监、工商质监、经商科、工业集中区等部门对辖区物流仓储场所逐一排查登记，全面摸清消防安全现状，建立工作台账，整治消防车道堵塞、消防设施损坏、电气线路敷设不规范、安全制度不落实以及违规储存与仓库火灾危险等级不相符物品等违法行为和火灾隐患，督促落实消防安全责任制。要强化仓储物流场所消防水源和微型消防站建设、加强灭火救援技战术演练，并探索创新消防物防技防措施，提升消防安全基础。

（三）提升救援技能、强化执勤战备

1、全面提升灭火应急救援能力。消防部队要认真研究冬春季节灭火救援工作的规律和特点，深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉，不断修订完善各类应急预案；要加强辖区市政消火栓排查整治和维护保养，对缺水地区制定区域供水方案，做好应急准备。要广泛开展冬季练兵活动，结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，严格落实作战安全规程和防护措施，科学指挥、专业施救。在重要节日和重大活动举办期间，要视情提高执勤战备等级，建立逐级督导检查机制，确保各级各类人员在岗在位。要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，配强专业指挥人员，规范信通、战勤、宣传遂行出动机制，强化各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。

2、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯国、省、市各级“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各所、队、室要组织有关部门联合开展防火检查，加大对烟花爆竹的管理力度，重点对商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所以及节庆场所开展全面排查，严厉惩处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、违章动用明火、违规留宿人员等违法违规行为，确保节日期间消防安全。

3、加强多种形式消防队伍建设。针对当前乡镇政府专职队的建设和微型消防站的现状，消防大队要进一步指导李渡镇、吉安镇、大通镇的专职消防站建设，指导31个社区的微型消防站队员业务工作，全面督促重点单位建立微型消防站，发挥综治网格员管理职责、将消防安全工作纳入综治工作管理信息平台；将企业单位、街道社区微型消防站纳入调度指挥体系，明确派出所、消防中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，发挥灭早、灭小的作用。打造泥溪口、宝光山社区微型消防站及网格化管理工作试点。

（四）强化消防宣传培训教育

以消防宣传“七进”工作为抓手，充分利用主流媒体开办专题专栏，报道工作动态，利用微博微信、手机短信、楼宇电视、户外广告、宣传标牌等开展系列消防宣传，要充分发挥消防志愿者、网格员的宣教作用，加强对消防违法案件、典型火灾案例的警示宣传，曝光火灾隐患单位，引发群众对消防安全的关注，普及消防安全常识和逃生自救技能。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各所、队、室要认真贯彻落实今冬明春火灾防控工作方案的相关要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，准确把握我区消防安全的严峻形势，深刻吸取各地重特大火灾事故教训，充分认识维护火灾形势的重要性和紧迫性，进一步增强消防安全工作责任感和紧迫感，切实抓好消防安全工作。

（二）注重统筹推进。各所、队、室要将冬明春火灾防控工作与当前重点工作有机结合起来,统筹安排，总体推进，形成合力，集中排查治理一批火灾隐患，确保全区今冬明春火灾形势稳定。

（三）严格追责问效。各所、队、室要按照《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》、《四川省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南充市公安派出所消防监督检查工作实施意见》有关规定切实履行消防安全监管职责，对因工作不务实、措施不落实、导致发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的，分局将依纪依法严肃追究相关单位和责任人员责任。

冬春火灾防控方案篇4

一、工作目标

深入贯彻党的精神和等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示要求，针对冬春火灾事故易发多发、消防形势严峻、消防任务艰巨的特点，在市委、市政府坚强领导下，各级政府切实履行职责，动员社会各方力量，强化火灾防控措施，夯实消防基层基础工作，全力防止火灾发生，有效遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保人民群众生命财产安全，营造良好安全环境，助推我市追赶超越、转型发展。

二、工作内容及措施

（一）严格落实消防安全责任

1. 落实政府领导责任。各区县政府、市新区管委会12月底前要召开专题会议，对本地区消防安全形势和冬春火灾特点进行一次全面分析评估，切实找准本地区“最不放心、最容易发生群死群伤”的场所单位，突出重点，制定实施方案，层层动员部署，全面加强防控工作。

2. 落实部门监管责任。各级职能部门要切实发挥对行业消防工作的监管督查职责，住建部门要对在建建筑工程；民政部门要对社会福利机构；卫计部门要对医疗卫生场所；教育部门要对各类学校、幼儿园、托儿所等单位；文化部门要对公共娱乐场所；旅游部门要对文物古建筑、旅游景点；质监、工商部门要对消防产品生产、销售领域；安全监管、交通运输部门要对危化品、烟花爆竹的生产、经营、运输单位；商务部门要对加油站、宾馆饭店；邮政管理部门要对物流仓储；市城市管理执法局要对城镇用气，开展消防安全检查；其他行业部门要依法抓好本行业系统单位的消防安全工作；公安消防部门要坚决履行消防安全重点单位监管职责，落实严防严管严控措施。

3. 落实社会单位主体责任。消防安全重点单位要抓好消防教育培训、防火检查巡查、消防设施管理及应急操作规程、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的细化和落实，规范“户籍化”管理的检查和考评，推行消防安全标准化管理，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。

（二）切实抓好当前消防安全重点工作

1. 推进电气火灾综合治理。在前期排查基础上，春节前，电力、住建、城市管理执法、公安、工商、质监等部门开展电气安全联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为；电力、新闻出版广电、工信部门要集中组织开展一次高层建筑电缆井电气设施设备安全专项治理行动，确保电缆井强（弱）电线路等设施设备无短路、老化、过载、漏电等问题。各区县要积极推动将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和农村规划改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，及时更换老化损坏的电气线路。

2. 深入开展文物古建筑消防安全专项整治行动。旅游部门和公安机关有关警种要联合对辖区内文物古建筑排查登记，全面摸清消防安全现状，按照“分级属地管理”原则，加强文物古建筑单位消防安全管理。督促文物古建筑单位落实消防安全责任制，加强日常消防检查巡查，定期维护保养消防设施，落实用火用电管理制度，制定灭火应急预案并组织演练，加强各级各类人员消防培训。

3. 加强消防控制室规范化管理。设有消防控制室的单位严格按照国家标准《消防控制室通用技术要求》，落实消防控制室值班管理制度，值班操作人员持证上岗，熟练应急处置程序。火灾报警、消防联动控制设备的功能、设置和维护管理达到规范化要求，提高消防控制室在预防和及时发现火灾、扑救初期火灾方面的管理监控效能。

4. 因地制宜开展专项治理。各区县要针对城乡居民住宅、群租房、沿街小门店、厂房仓库等场所火灾多发的特点，结合本地实际，开展专项治理，全力减少火灾总量，有效控制小火亡人。

（三）夯实消防安全基层基础

1. 全力推动消防规划实施。认真落实《铜川市消防能力建设提振计划》，全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，保持市政消火栓高完好率。以城镇消防站点建设为牵引，推进政府专职消防队伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。

2. 严格落实网格化管理。综治部门要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，各区县乡镇（街道）要进一步健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，落实对群租房、“三合一”场所、老旧住宅和农村的属地网格化管理责任。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

3. 开展消防安全社区创建达标验收。按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》要求，公安、综治、民政、住建等部门要推动“消防安全社区”创建达标验收。社区居民住宅楼（院）确定消防楼（院）长，并加强业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。

三、分组督导

市政府决定成立督导小组，负责对各区县今冬明春火灾防控工作进行督导检查。督导时间从2017年12月25日至2018年1月6日，具体时间由各组牵头部门确定，督导用车由各组牵头部门安排。各组督导结束2日内，将督导情况书面反馈至市消防安全委员会办公室（联系人：张xx，联系电话：xx）。 xx

四、工作要求

（一）提高思想认识。各区县、各部门务必要高度重视，认真汲取近期全国各类火灾事故教训，坚决克服松懈、麻痹思想，固化夏季消防检查和消防安全保卫工作经验，坚持消防安全专项整治与日常消防工作相结合，落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合，扎实做好今冬明春火灾防控工作，同步推动消防能力建设提振计划阶段性任务有效落实。

（二）严格落实责任。各区县要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任书，组织集中约谈，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决依法依规严肃查处。督导组要切实履行职责，发现问题及时督促整改，对工作不力的要追究责任。

冬春火灾防控方案篇5

一、指导思想

认真贯彻落实关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程、贯穿到群众日常生活中去，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，攻坚推进火灾防控专项整治“一年小灶”，有序衔接消防安全专项整治“三年大灶”，实施综合治理、源头治理、精准治理，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，全力防范化解重大安全风险，确保全市卫生健康系统消防安全形势持续稳定。

二、工作重点

（一）严格开展各医疗机构消防安全综合治理。各单位要对前期排查汇总的隐患清单进行动态跟踪，确保各项隐患消除归“零”。逐一明确消防监管主体和职责任务，落实各项安全措施，全面开展消防安全工作。

（二）集中开展电动车消防安全综合治理。各单位要认真贯彻落实《省电动自行车管理条例》，禁止电动自行车在疏散通道、安全出口、消防车通道等处违规停放，不得乱拉乱接电线或“飞线”充电。电动自行车不得入室充电。

（三）深化电气火灾综合治理。各单位要巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。

（四）持续推进打通消防生命通道工程。冬春期间，各单位要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，加强消防车通道管理。

（五）集中开展高层建筑（建筑高度大于27 米的住宅建筑以及建筑高度大于24 米的非单层厂房仓库和其它民用建筑）消防安全治理。各单位要督促高层住宅建筑物业服务企业按照物业服务合同约定，履行消防安全管理职责，并委托具备消防设施维保能力的单位对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，定期组织防火巡查、应急疏散演练等。冬春期间，各医疗卫生机构要按照《市高层建筑消防安全三年整治计划实施方案》部署要求，序时推进各项重点目标任务。开展疏散通道清理、消防设施检测维护，对发现的问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道畅通、消防设施完好有效；对不能当场整改的，要纳入前期已建立的问题隐患清单和整改责任清单，实时跟踪进度，重点整改本单位高层建筑突出问题。

（六）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。各单位要按照“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库等，要切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。

三、工作方法和措施

（一）全面排查整治火灾隐患。要突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面清剿火灾隐患。一是各单位全面自查。各单位要集中组织开展消防安全“四个能力”建设活动。各消防安全重点单位（市人民医院、市二院、市四院）要建立完善“户籍化”管理档案，严格落实消防安全管理人员报告备案制度，定期开展消防安全自我评估；设有建筑消防设施的火灾高危单位和消防安全重点单位，要委托相关消防技术服务机构每月对消防设施开展一次全面维修保养；消防安全自我评估和维护保养情况要及时报送消防部门或公安派出所备案。非消防安全重点单位也要根据相关要求，进行各项安全隐患排查，落实各项安全措施。二是系统组织检查。市卫健委组织相关专家成立检查组，采取“四不二直”方式对各医疗卫生机构进行全面检查。

（二）强化重大节点消防安全检查。各单位要紧盯圣诞节、元旦、春节、元宵节期间、全国、全市两会等重大节点，对人员密集场所、高层地下建筑施工现场认真开展针对性排查治理，认真整治堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营、动用明火等违法行为，最大限度地消除火灾隐患，确保节日和重大活动期间万无一失。

（三）广泛宣传普及消防安全常识。各单位要认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，结合冬、春季节火灾特点，有针对性地加强消防宣传教育。要充分发挥广播、互联网等主流媒体作用，广泛开设消防专栏、专版，利用各种形式宣传《消防安全常识二十条》和冬季火灾防范措施，普及冬季安全用水、用电、用气、用油等防火常识和违规燃放烟火爆竹的危害性，跟踪曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例。要大力宣传“96119 ”火灾隐患举报电话，全面落实有奖举报制度，广泛发动全员参与火灾隐患排查整治。消防安全重点单位要开展一次疏散逃生演练，全面提高全市卫生健康系统职工消防安全意识。

（四）充分做好灭火救援准备工作。各单位要突出消防重点场所管理，未列入消防工程改造的单位要对现有消防水源情况进行一次排查登记，对存在问题的要及时进行维修保养，切实保证灭火救援实战需要；进一步强化重点单位“六熟悉”工作，结合单位实际及时修订完善灭火应急救援预案，加强针对性训练和演练，切实提高全市卫生健康系统消防力量的灭火救援能力。列入消防安全工程改造的单位，要在现有的消防设施基础上，完善灭火应急救援预案，落实各项灭火措施，确保消防安全。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（2020 年11 月26 日前）。各单位要结合各自实际，研究制定活动实施方案，并及时召开相关会议进行动员和部署。

（二）组织实施阶段（2020 年11 月27 日至2021 年3 月25 日）。各单位要严格按照市卫健委《实施方案》的要求，强化领导，精心组织，明确分工，细化责任，全力以赴抓好各项整治措施的落实。

（三）总结验收阶段（2021 年3 月26 日至3 月31 日）。各单位要认真总结工作成效和经验，深入查找存在的问题，抓好整改落实，于2021 年3 月29 日前向委安全生产监督管理科报送书面总结报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，切实把其摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，采取过硬措施，全力确保卫生健康系统岁末年初不发生火灾事故。市卫健委成立冬春消防安全专项治理行动领导小组，主任任组长，分管副主任任副组长，市直各医疗卫生机构有关负责人为成员。各单位也要成立相应领导机构，切实加强对冬春消防安全工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

（二）坚持精准施策。各单位要迅速对火灾隐患排查整治工作进行安排部署，明确重点内容、要求和责任，通力协作，密切配合，切实形成工作合力，确保卫健系统火灾形势稳定。

（三）严格责任追究。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制，一级抓一级，层层抓落实。专项行动期间，凡发生火灾事故造成严重后果的，坚决按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

冬春火灾防控方案篇6

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)开展重点整治

1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。

5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。

6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。

(二)实施综合治理

1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。

4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。

(三)夯实基层基础

1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。

2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。

3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。

4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

(四)强化消防宣传

1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。

2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。

3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。

4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。

4、深化重点督办。建立逐级约谈机制，对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈，提高发现隐患、整改隐患的力度。

冬春火灾防控方案篇7

一、工作目标

深入贯彻落实党的和中央、国务院领导关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，按照县委、政府总体部署，充分发挥职能部门作用，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与加强消防基础建设工作相结合的方式，全面落实各项火灾防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故，确保全县火灾防控形势持续稳定。

二、工作任务

（一）强化火灾隐患整治。

针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑、文物古建筑、城市综合体、地下建筑等九类易发、频发火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。

1.全面排查摸清底数。按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清9类场所单位数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。

2.逐级压实监管责任。对排查的九类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，按照管辖分工明确消防部门监管职责；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，县公安局按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对“三合一”、群租房、老旧住宅，由街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任。

3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实消防安全主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要结合 “智慧城市”建设，推行“智慧消防”管理模式，大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式烟火探测报警器、简易喷淋设施，组织居民开展逃生自救演练。全国“两会”前，督促各重点场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设施设备完好有效。

4.深入推进消防综合治理。继续深入推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。

5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重要节点期间，各有关部门要联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。公安、消防部门在元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。

（二）强化消防基层基础工作。

1.严格落实网格化管理。县综治办将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。推动指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

2.开展消防安全社区创建达标验收。按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2017〕392号），县消防大队要同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收。推动社区居民住宅楼院确定消防楼长制。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。

3.全力推动消防规划实施。县住建局要联合消防大队依托“贺兰县空间规划”做好县城和各乡镇消防规划（消防专篇）修编工作。同时县住建局要安排好2018年市政消火栓建设规划并函告消防大队做好辅助验收工作、县水务局要做好市政消火栓台帐资料并维护保养，确保全县市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。县财政局要做好消火栓维护费用保障工作。

4.全面提升“微型消防站”。各社会单位、社区、小区微型消防站要进一步规范管理、强化人员装备配备和培训。要按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，实现实体化、实战化运作，加强初起火灾应急处置准备工作。

5.加强农村消防安全管理。针对农村冬春季节火灾多发、频发的特点，各乡镇场、习岗街道办、公安派出所和村（居）委会切实履行消防安全工作职责，指导建立居（村）民防火公约，帮助指导广大农民、社区居民安全用火、用电、用油、用气，指导村（居）民及时改造危旧电器线路，规范柴草堆垛与村民住宅的堆放距离，积极消除火灾隐患，努力减少火灾事故。

6.强化灭火和应急救援准备。县消防大队要深入辖区“高层、地下、综合体和石油化工”等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉、建立台账，完善灭火救援数字化预案；加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导，组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练。建立网格化灭火救援作战体系，健全住建、财政、水务、交通、安监、卫生、气象、民政、电力、燃气等行业部门与公安消防部门信息通报制度，不断修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制，健全社会联动保障机制。

（三）强化消防安全宣传教育。

1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。

2.广泛开展消防知识宣传。各行业部门、新闻媒体针对元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识，普及消防安全知识和技能。消防部门要依托消防科普基地、消防站等固定阵地对外开放，邀请社会公众参观学习，开展消防技能体验，并组织各类媒体进行宣传报道和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。社会单位要认真开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。

3.集中组织开展119消防宣传月活动。以“关注消防，平安你我”为主题，持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在城市公交站台、车站码头、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各乡镇场、各有关部门召开会议，制定方案，明确工作职责，细化工作措施，广泛宣传发动。

（二）组织实施阶段（2017年11月21日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。

（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、职责分工

各单位要认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系。

（一）乡镇职责及任务。各乡镇场要加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，要将今冬明春火灾防控纳入安全生产目标考核、消防工作考评重要内容。各乡镇场和街道办主要负责人是今冬明春火灾防控工作的第一责任人，要安排并组织落实好今冬明春火灾防控工作。

（二）各部门职责及任务

1.县教育局负责组织开展教学场所、人员集中的培训机构火灾隐患的排查整治工作，组织学校师生开展消防应急疏散演练，把消防知识纳入中小学教学内容。

2.县民政局负责社会福利机构、社区等场所火灾隐患的排查整治工作，并做好社区消防知识培训教育工作

3.县供销社负责商场、仓储物流和成品油销售网点等商务系统单位及场所火灾隐患的排查整治工作，开展行业系统消防安全教育培训工作。

4.县卫计局负责医疗卫生和计生系统内各单位场所火灾隐患的排查整治工作，组织卫生计生系统开展消防安全教育培训工作。

5.县宗教局负责组织开展各类宗教场所火灾隐患的排查整治工作，组织教职人员开展消防应急疏散演练，做好宗教场所消防知识培训教育工作。

6.县文广局负责娱乐场所和文物古建筑火灾隐患的排查整治工作，加强对娱乐场所和文物古建筑场所人员的消防安全教育培训；严格依法查处行业内消防违法行为。要积极引导主流媒体参与今冬明春火灾防控工作，及时曝光企业存在的消防安全重大问题，营造浓厚氛围，形成强大舆论压力。做好宾馆饭店和旅游景点火灾隐患的排查整治工作，对于未取得合法消防行政许可手续的宾馆饭店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标的，应撤销或降低等次。

7.县安监局要充分发挥安委会办公室的作用，积极会同公安及消防等有关部门加大联合执法力度，督促负有安全监管职责的部门和行业落实安全生产主体责任。进一步做好易燃易爆危险品生产、储存、经营场所和其他列管单位火灾隐患的排查整治工作。

8.县住建局要加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等环节的管理，强化施工现场的火灾隐患排查整治工作，明确和完善住宅小区（包括零散小区）物业管理办法中有关消防方面的要求，并监督物业管理企业认真组织实施。严格审批，对不符合消防安全条件的企业和场所，一律不予审批；要检查县城及乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况。

9.县交通局、运管所要切实加强公交汽车、长途客运汽车、出租车和危险品运输等火灾隐患的排查整治工作。

10.县发改局要将“智慧消防”纳入智慧城市建设规划和建设方案，并按年度组织实施。同时要加强劳动密集企业火灾隐患的排查整治工作。

11.县行政审批服务局要与公安消防、市场监管、城市管理等部门建立信息交流沟通机制。对不符合消防安全条件的项目，坚决不予审批。对不符合消防安全条件的企业和场所，依据依法不予审批；对违章生产、违章搭建的，严格依法查处；并落实好行业消防安全监管责任。

12.县公安局要严格依法履行职责，用足用好执法手段，集中整治火灾隐患。公安派出所要加大对居民小区、“九小场所”、群租房和“三合一”等区域场所火灾隐患的排查整治工作。要加强与有关监管部门的沟通协作，强化技术服务，统筹推进火灾防控工作。

（三）各有关单位职责及任务。各单位要切实履行消防安全主体责任，落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度，每周开展消防安全巡查，每月组织员工消防培训或应急疏散逃生演练，不断提高自身消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行一次全面检测维保。对火灾隐患要落实资金、明确人员、限定时间，及时整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由政府副县长牛东学任组长，县消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责各成员单位的组织、协调、指导、检查、考核工作。办公室设在县消防大队，消防大队大队长王磊任办公室主任，具体负责全县今冬明春火灾防控工作的安排部署、督导考评、信息报送和情况通报等工作。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要尽快成立相应的组织机构，召开专门会议，制定实施方案，明确职责任务，认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。

（二）落实工作责任。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。单位主要领导要亲自带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。同时要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。

（三）形成执法合力。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真履行行业消防监管职责，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。要推动制定本行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。要落实部门联合执法工作机制，通力合作，密切配合，对检查发现的消防违法违章行为，按照部门职责依法依规处理，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。

（四）营造强大声势。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对今冬明春火灾特点，广泛开展针对性强的宣传。注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。要掀起强大声势，宣传县委、政府依法整治火灾隐患的决心和举措，进一步提升群众消防安全感和满意度。

（五）严格督导考评。今冬明春火灾防控期间，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查各乡镇、行业部门及街道社区冬春火灾防控工作落实情况。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。

冬春火灾防控方案篇8

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

为全力做好今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全县消防安全形势平稳有序，经县政府同意，现将有关事项通知如下：

一、高度重视冬春火灾防控工作。冬春季节气候寒冷干燥，群众生产生活用火用电大量增加，加之春节前后上坟祭祖、生产积肥、燃放烟花爆竹等野外用火集中，人流物流量大，历来是火灾高发、多发期。各镇、各部门要坚决克服麻痹松懈和侥幸厌战思想，充分认识冬春季节火灾防控工作的严峻性和复杂性，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实消防安全责任，精心制定防范工作方案，层层抓好落实督促工作。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将冬春季火灾防控纳入本部门、本行业的管理内容，建立健全消防工作领导机制，完善冬春火灾防控预案，狠抓工作落实。

二、开展拉网式火灾隐患排查整治。各镇、县公安消防等部门要针对冬春季防火工作特点，准确研判、评估消防安全形势，在11月底前在全县范围内组织开展一次火灾隐患排查整治行动。要对商场超市、农贸市场、中小学校、宾馆饭店、敬老院、医疗机构、网吧游戏厅、饮食摊点、加油站、液化石油气站、烟花爆竹经营网点、各类林场等重点区域，全面排查消防基础设施损坏、安全疏散通道不畅通等问题。要结合排查整治行动，建立健全隐患台账，督促责任单位逐项落实整改责任、时限及要求，及时消除火灾隐患，依法查处消防违法行为。在元旦、春节、元宵节、各级“两会”及重大活动前后，要组织安全联合巡防排查，确保万无一失。

三、广泛宣传普及消防知识。各镇、县消安委办公室、县文广旅游局、县教体局、县经贸局、县民政局等部门要充分利用各类媒体和网站，通过开办专题专栏等多种形式，加大消防知识宣传教育力度，推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进机关、进网站”。要结合冬春季火灾形势和防控薄弱环节，围绕“参与社区消防，建设平安家园”等主题开展“119”消防日活动，普及消防安全常识和技能，增加群众消防安全意识。充分发挥社会舆论的监督作用，鼓励群众通过网络平台和“96119”热线举报火灾隐患，发动媒体曝光重大火灾隐患和消防违法行为。

四、全力做好灭火应急救援准备。各镇、各相关部门和各行业系统要突出实战性、操作性进一步修订完善灭火救援应急预案，建立健全灭火救援区域联防机制，提高区域应急联动能力。要重视消防装备建设，配齐配强装备器材，加强维护管理，确保装备的灭火性能。要加强专、兼职消防队伍建设，积极开展综合性灭火演练，提高群众自救互救能力和灭火水平。要推动落实消防安全网格化管理，发动基层力量加强社区、村庄消防安全巡查，形成群防群治整体合力。要加强应急值守，做好“灭大火、打恶仗”的准备，切实做到一旦发生火灾，能够迅速调集力量进行有效扑救和成功处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

五、进一步加大督查力度。各镇、各部门要坚持未雨绸缪，预防在先，认真落实防控责任，加大隐患排查力度，及时消除各类安全隐患。县消安委各职能部门要切实履行监