时间:2023-11-14 21:18:40
2020年是“七五”普法收官之年,也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年,做好今年的普法工作和“七五”普法总结验收意义重大。根据海东市“七五”普法规划及中央、省上的相关工作部署,市委全面依法治市委员会守法普法协调小组、市委宣传部、市司法局决定对全市各地各部门“七五”普法规划实施情况进行总结验收和检查考核,现将有关事宜通知如下。
一、考核对象
各县(区)党委政府,市委各部门、市直各机关单位、各人民团体、高等院校、市管企业、省驻市各单位。
二、考核时间
2020年xx月至xx月(具体考核时间及方式另行通知)。
三、考核内容
对自20xx年“七五”普法工作启动以来,各地各部门贯彻执行中央、省市“七五”普法规划以及全国人大常委会、省、市人大常委会决议等普法各项工作开展情况进行全面总结验收,突出关于全面依法治国重要论述的学习宣传、宪法学习宣传教育等方面的内容。重点总结验收《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》中关于普法依法治理工作的落实情况,《青海省法制宣传教育条例》落实情况,执行市委《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》等工作制度情况、
《关于加强法治乡村建设的意见》推进情况,领导干部、青少年、宗教教职人员和信教群众学法用法和以案释法情况;围绕疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶和生态环境等党委政府中心工作开展普法依法治理和法治县(市、区、行委)创建、“法律八进”活动情况;推进社会主义法治文化建设及运用新媒体开展法治宣传教育情况;普法依法治理组织领导和机构建设情况;普法经费保障及自“七五”普法启动以来普法成效等。
具体考核标准以《海东市法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系(县区)》《海东市省法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系(市直)》《海东法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系(企业)》(见附件1、2、3)为参考方向。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(x月15日前)。
各县(区)、各有关单位根据通知要求,结合工作实际,制定总结验收和检查考核方案,开展动员部署,做好考核各项准备工作。
(二)自查自评阶段(x月15日至8月)。
各县(区)、各有关单位按照要求组织自查。自查过程中要认真总结本地区、本单位推进“七五”普法过程中形成的经验做法、特色亮点及工作成果;认真收集整理“七五”期间形成的普法档案资料,特别是视频类、图片类资料等;要坚持问题导向,广泛听取基层群众和服务对象意见建议,认真梳理制约普法工作开展的难点问题。各县(区)、各有关单位于8月31日前,将自查报告及相关印证资料通过青海省法治宣传教育云平台报送市司法局法宣科。
(三)检查验收阶段(9月至xx月)。
市委全面依法治省委员会守法普法协调小组组成考核组赴各县(区)和部分市直部门、单位、企业进行考核,考核采取实地检查、听取汇报、查阅资料、开展问卷调查、召开座谈会等方式进行。
(四)总结报告阶段(12月底前)。
结合实地检查考核情况、各地各单位自查总结情况,对“七五”普法规划实施情况进行总结,按程序向市委、市政府汇报,并向市人大汇报决议执行情况,高质量迎接省上对海东市“七五”普法工作的检查验收。总结经验,查找不足,提出深入贯彻“八五”普法规划的意见建议,为“八五”普法规划起草、启动起好步。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。
开展总结验收和检查考核是全市“七五”普法规划和市人大决议的明确要求,是检验“七五”普法工作成效、确保“七五”普法各项任务保质保量完成的重要手段。各县(区)、市直各单位要把今年的普法工作和“七五”普法总结验收工作作为一项重要任务,强化组织领导,抓细抓好落实,确保顺利完成总结验收任务。
(二)压实责任,注重实效。
要根据全市“七五”普法规划和市人大决议及相关配套实施文件确立的重点,严格按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求,有针对性地开展自查自评工作,推动树立全员责任意识和全程责任意识。要着眼工作实际,将集中组织的检查考核与动态状况的日常了解结合起来,深入掌握本地区、本单位法治宣传教育工作实际情况,力戒形式主义。
(三)结合实际,提炼重点。
要坚持实事求是,认真对照考核评估指标体系,对“七五”普法工作进行全面自查自评,提炼各县区各部门普法工作亮点,总结突出问题、难点,为持续推动全市开展普法依法治理工作提供支撑。用事实和数据说话,力求客观、准确、翔实。要坚持问题导向,针对本地区、本单位普法依法治理工作存在的薄弱环节,研究形成有效的整改举措,使总结验收和检查考核工作真正发挥固强补弱的作用,确保“七五”普法规划各项目标任务落到实处。
(四)宣传典型,营造氛围。
各地各单位要结合总结验收和检查考核工作,制定宣传计划,做好“七五”普法总结验收宣传视频拍摄工作,充分利用各类媒体,创新宣传载体和平台,集中宣传展示我市“七五”普法以来在法治建设方面的重大成就以及本地区、本单位推进普法依法治理的经验做法,宣传各类尊法学法守法用法的先进典型,进一步深化法治宣传教育工作,结合普法工作面临的新形势新任务,按照中央、省市要求谋划下一个五年普法规划,既要全面覆盖上级要点,又要结合海东实际,因地制宜。 最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开州委常委会(扩大)会议,主要是传达学习记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,积极做好迎接省委第五巡
视组明天开始进驻我州开展为期
3
个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程:
下面,我就学习贯彻记关于巡视工作的重要论述,
迎接省委巡视组检查,做好被巡视工作,强调四点意见。
第一,要学深悟透记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治站位,增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。特别是记高度重视巡视工作,
多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出,巡视要坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,把巡视利剑直插基层,层层传导压力,层层落实责任。总书记强调,巡视发现问题的目的就是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。整改不落实,就是对党不忠诚。7
月
5
日,在听取中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话,明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态)的重要要求,强调要推动巡视工作向纵深发展,坚定不移深化政治巡视,高质量推进巡视全覆盖,不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底,以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9
月
26
日,省委巡视工作动员部署会在长沙召开,把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,充分认识巡视工作的重大意义,进一步树牢“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来,增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、
思想自觉和行动自觉。
第二,要以严肃认真的态度接受巡视,全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的政治责任和应尽义务,
也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视,不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”,更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神,实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题,做到有什么问题就反映什么问题,确保巡视组了解真实情况,发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题,
要诚恳接受、照单全收、深入剖析,坚持即知即改、立行立改、认真整改,做到有什么问题就整改什么问题,切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实,巩固扩大前段整改成果,特别是对
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个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进,
尽快全面完成整改,并以点带面、举一反三,在全州范围内对政府性投资项目、PPP
项目来一次全面“回头看”,严把审批程序,严
控建设规模,严格资金监管,严查违纪违法行为,坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩,严格执行中央八项规定精神和实施细则,不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下,
省委巡视组进驻期间,党员领导干部原则上严禁出国出境,严禁进出娱乐场所,严禁工作日饮酒,严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的,要严格执行请示报告制度。要强化服务意识,精心妥善安排,
做好后勤保障,切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件,
全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三,要全面抓好信访稳定工作,营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作,带头接访和主动下访,妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验,按照“属地管理、分级负责,谁主管、
谁负责”的原则,认真落实领导干部包案化解信访制度,压紧压实信访维稳工作责任,进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制,有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作,做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控,深入开展好“扫黑除恶”专项斗争,严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件,确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦,全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治,严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作,搞好统筹协调,畅通巡视渠道,确保周到细致、万无一失,充分展示湘西良好形象,营造良好巡视氛围。
第四,要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作,
做到“两手抓”“两不误”。
这次省委巡视为期三个月,这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为,搞好统筹协调,学会“弹钢琴”,既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作,又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作,确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度,大力推进重点项目建设特别是产业项目建设,
以扩大有效投资拉动经济稳定增长,实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准,做好“三业”文章,抓细抓实各项基础性工作,全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改,全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合,着力解决突出环境问题,坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“1030
2016基层计生协会工作计划一
今年,我校普法工作的主要任务是:认真做好六五普法总结和普法验收工作,启动七五普法,做到开好局、起好步;按照上级的部署,以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题,进一步推进法制宣传六进活动;继续加强干部学法,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推进我校依法治理工作,维护和促进我校稳定。
一、做好六五普法总结验收和七五普法规划及启动工作。
1、结合我校实际认真做好六五普法的各项工作。今年,按照区普法工作要点,结合实际,做好六五普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好七五普法的启动工作。总结六五普法的好经验、好方法。加强领导,抓好七五普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并实施七五普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度,多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合三八妇女节、315消费者权益保障日、五一劳动节、五四青年节、六一国儿童节、 626国际禁毒日、121世界预防艾滋病日、124法制宣传日等,集中一定时间,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点,紧密结合工作实际,制定年度学法计划,采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式,提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度,领导干部要带头学法用法,不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合,坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合,把法制教育融入日常工作要加强交流,不断创新学法用法的形式和方法,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台,开展多种形式的学习宣传和培训活动,不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
四、加强领导,狠抓落实
学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程,采取得力措施,确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法办事,作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报,个人考试成绩记入个人档案,作为个人年度考核的依据之一。
2016基层计生协会工作计划二
今年,我校普法工作的主要任务是:认真做好六五普法总结和普法验收工作,启动七五普法,做到开好局、起好步;按照上级的部署,以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题,进一步推进法制宣传六进活动;继续加强干部学法,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推进我校依法治理工作,维护和促进我校稳定。
一、做好六五普法总结验收和七五普法规划及启动工作。
1、结合我校实际认真做好六五普法的各项工作。今年,按照区普法工作要点,结合实际,做好六五普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好七五普法的启动工作。总结六五普法的好经验、好方法。加强领导,抓好七五普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并实施七五普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度,多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合三八妇女节、315消费者权益保障日、五一劳动节、五四青年节、六一国儿童节、 626国际禁毒日、121世界预防艾滋病日、124法制宣传日等,集中一定时间,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点,紧密结合工作实际,制定年度学法计划,采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式,提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度,领导干部要带头学法用法,不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合,坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合,把法制教育融入日常工作要加强交流,不断创新学法用法的形式和方法,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台,开展多种形式的学习宣传和培训活动,不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
四、加强领导,狠抓落实
2016年是“七五”普法开局之年,为高起点地做好“七五”普法工作,市旅游委按照市普法办的要求,紧紧围绕“十三五”旅游发展规划,从旅游行业实际出发,制定了“七五”普法工作实施计划,具体安排如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,按照“四个全面”的战略布局,深入推进社会矛盾化解、旅游管理创新、依法公正执法等三项重点工作,深入开展法制宣传教育活动,大力推进依法治旅、依法兴旅,进一步维护宪法和法律权威,为镇江大旅游、大发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过广泛宣传教育动员,营造涉旅企业单位和旅游从业人员人人学法、守法、用法的良好氛围,到2020年基本完成“七五”普法工作任务,基本形成旅游行业各项管理依法规范、行政执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法制氛围,不断提高旅游行业法治化管理水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传,着力提高涉旅企业单位和旅游从业人员的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强大家的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。旅游行政管理部门党员领导干部要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展旅游和风景名胜方面的法律法规的学习宣传,着力提高依法兴旅、依法治旅的能力和水平。紧紧围绕《旅游法》、《中国公民出境旅游管理办法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游行政处罚办法》、《旅行社责任保险管理办法》、《江苏省旅游条例》、《风景名胜区条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》、《镇江市金山焦山北固山南山风景区保护条例》等相关法律法规,开展深入学习宣传。组织开展送法进旅行社、送法进旅游景点、送法进乡村旅游点、送法进社区的“四送四进”活动,提高旅游行业法治化进程。
三是结合新出台的法律、法规和规章,组织开展系列学法活动。通过举办专题讲座、广场专场宣讲活动,编印并发放普法学习资料等形式,加强普法学习与宣传。
四是切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强宣传教育的针对性。着力抓好市旅游委机关和辖市(区)、镇江新区旅游主管部门的行政领导干部进行法制宣传教育,重点加强对旅游景点、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点的经营管理人员和持有导游证的导游员进行法制宣传教育。落实行政部门领导班子集体学法制度,提倡和推广领导干部带头学法讲法,开展领导干部法律知识和依法行政知识学习培训,建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前的法律知识培训制度。行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于15天。
五是坚持法制宣传教育与依法治旅实践相结合,着力提高旅游行业的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安旅游建设、和谐旅游建设,针对游客关注的旅游热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”法制宣传教育活动,做到依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
六是开展《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内“法规”的普法宣传教育。每年开展“学党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育活动,引导广大党员时刻用党纪规范自己的一言一行,始终做到理念上坚定、思想上可靠、行动上超前,切实做到听招呼、讲规矩、守纪律。
四、普法要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,以思想道德修养和文明素质提升促进普法教育见实效。
(二)坚持领导干部带头学法与涉旅企业管理人员重点学法相结合。建立和落实领导干部学法制度,把领导干部学法纳入党委中心组年度学习计划,每年集中学法不少于两个专题。加强涉旅企业管理人员学法培训和考核,提高依法规范化管理水平。
(三)坚持普法教育与依法治旅的法律实践相结合。规范行政许可审批流程、健全依法行政管理制度、推行行政执法标准化,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、涉旅企业经营管理人员培训制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式,在市旅游委政务网开辟“普法园地”专栏,开展网上普法宣传,利用各种媒体报道的典型案例开展法制宣传教育,以案说法,使普法宣传更具针对性、实效性。
五、工作步骤和安排
根据“七五”普法规划的总体部署,第七个五年法制宣传教育工作从2016年开始实施到2020年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段
2016年4月10日前。三山南山景区管委会,各辖市(区)、镇江新区旅游管理部门要根据自身实际制定行政区域内的五年普法规划,报市旅游委法规处备案,同时要建立健全“七五”普法工作领导机构,加强组织领导。活动策划
(二)组织实施阶段
2016年4月至2020年底。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合各部门、各单位实际,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“七五”普法规划得到全面贯彻落实。2018年要开展“七五”普法中期自查考核活动,重点检查在前三年的“七五”普法规划的落实与组织实施情况。
(三)检查验收阶段
一、工作开展情况
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《县全民法制宣传教育第七个五年规划(2016年-2020年)》,我局及时召开了全局干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好部门七五普法工作,做到依法行政,将普法教育和依法治县工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确普法工作人员,完善相关工作制度,做到四有四落实,即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局。我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《归侨侨眷权益保护法》、《捐赠法》、以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安惠东创建活动,促进外事侨务港澳工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局大力宣传法律法规,宣传普查条例。我局狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓法律法规,更好地宣传好法律法规。同时,围绕“五个一”帮扶工作,向庭卡乡斯兰达村宣传好相关政策法规,向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我局非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类简报及年度普法工作总结等。
二、存在的问题
七五普法以来,我局在普法工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是普法宣传力度不够,普法效果不明显。
三、下步工作打算
2010年是“五五”普法规划实施的最后一年。为检查全市建设系统开展普法依法治理第五个五年规划的实施情况,总结“五五”普法工作成果,为“六五”普法奠定基础,进一步推动全市建设系统法制宣传教育活动的深入开展,根据省建设厅《关于转发〈住房城乡建设系统“五五”普法总结验收工作方案〉的通知》(鄂建[2010]60号)和市普法依法治市工作领导小组《关于对“五五”普法依法治理工作进行检查验收的通知》(襄法治[2010]2号)要求,结合我市建设系统实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,紧紧围绕《**市建设委员会关于开展普法依法治理工作的第五个五年规划》(襄建〔2006〕136号)确定的内容,认真总结和评价全市建设系统“五五”普法工作成效,查找存在的问题和不足,推动“五五”普法《规划》的全面贯彻落实,为促进住房城乡建设事业又好又快发展,推进依法行政,营造良好法治环境。
二、检查验收内容和重点
《**市建设委员会关于开展普法依法治理工作的第五个五年规划》的贯彻执行情况。重点检查组织领导和机构建设情况;《宪法》等国家基本法律及与本行业密切相关的法律法规的宣传普及情况;领导干部、公务员、企业经营管理人员、农民工等重点普法对象学法用法情况;“法律六进”活动的开展情况;依法治理工作尤其是法治创建活动开展情况;法制宣传方式方法创新情况以及保障措施落实情况等。具体检查内容参照《住房城乡建设系统“五五”普法检查验收指导标准》(以下简称《指导标准》)。
三、检查步骤和时间安排
检查验收工作从2010年4月开始,4月底前完成内部自查、5月份迎接市级检查验收,6月份以后迎接省建设厅检查验收。
(一)准备阶段。4月上旬,市建委制定《全市建设系统“五五”普法总结验收工作实施方案》;各县(市)区建设局、委属各单位结合实际,制定本单位检查验收方案和措施。
(二)自查阶段。4月中旬,各县(市)区建设局、委属各单位根据本方案要求,认真组织好本单位自查,自查工作要逐个单位、逐项内容进行,避免漏检或缺项。4月20日前,各县(市)区建设局、委属单位将自查情况和五年工作总结报市建委法规科。
(三)检查验收阶段。4月底前,市建委将组织检查小组,完成委属单位的检查验收工作。市建委根据各地自查抽查情况,写出总结报告,报省建设厅和依法治市领导小组办公室。
(四)评比表彰阶段。结合检查验收及时发现普法依法治理工作先进典型,整理事迹材料,筛选拟报上级表彰的先进单位和个人,为“五五”普法依法治理表彰工作做好准备。对先进典型,市建委将积极向省建设厅和市普法领导小组推荐。
四、基本要求
1、提高认识,统一思想。检查验收工作是“五五”普法依法治理规划的重要内容,也是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。各县(市)区建设局、委属各单位要一定要高度重视,统一思想,把总结验收工作落到实处。
2、实事求是,保证质量。为做好总结验收工作,各级建设行政主管部门要将此项工作作为下半年的一项重要工作,主要领导亲自抓,并确定专门的部门和工作人员具体抓。要提供工作经费,保证普法验收工作正常开展。要坚持从实际出发,采取有效措施,实事求是、客观真实地评价本部门“五五”普法工作,坚决防止形式主义。
3、突出重点,全面检查。各地要对照总结验收的要求,围绕检点进行全面检查,尤其是要结合当前建设系统依法治理工作中存在的突出违法问题以及群众反映的热点难点问题进行检查,拾遗补漏,及时改进。要以“五五”普法总结验收为契机,进一步在全市建设系统开展普法依法治理的宣传教育。
根据《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》文件要求,我局高度重视,精心组织,周密部署,严格按照“七五”普法工作要求,结合本单位“七五”普法工作开展和落实国家工作人员学法用法制度情况,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)加强普法工作组织领导。调整充实“七五”普法领导小组,由党组副书记、局长高岩任组长,党组成员、副局长翟良任副组长,党组成员、建设管理处处长秦兵为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。下设领导小组办公室,具体负责普法日常工作。研究制定了《第三师交通运输局“七五”普法工作实施方案》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人,职责清晰,确保工作有序开展和质量效果。
(二)深入开展普法教育宣传。我局充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由局领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。普法工作开展以来,单位党组先后组织开展2次宪法、专题等内容学习会议。领导小组也于部署与自查阶段先后2次听取普法工作情况汇报。
(三)积极推进普法形式创新。我局在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。范文内容地图要求全体机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法。二是加强与日常工作的融合。结合结亲帮扶工作,把“法律进连队”作为结亲帮扶工作的一项工作内容,通过向结亲对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高少数民族人口法律意识。三是创新普法宣传载体。运用电子屏、微博、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
(四)强化普法执法责任落实。随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,我局坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与执法有机结合起来,认真落实“四个清单”,严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向各职工干部结亲对象开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高了职工干部的结亲对象对法律法规的了解和认识,同时也使职工本身对法律法规进行了反复学习。
二、存在主要问题
一是普法效果还不理想。在日常普法工作中,存在规定动作到位,但是质量意识、效果意识不强的现象,导致普法效果不理想;二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,起到的效果不是很理想,缺乏有效的宣传方式,提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够,没有取得实质性突破。
三、下步工作措施
一切有接受教育能力的公民,
都应当接受法制宣传教育,
七五普法工作目的就在于提高民众的法律常识和意识。
2019
年上半年,
我局的”
七五”
普法工作,
在县委、
政府的正确领导下,
按照省、
市的要求和部署,
认真实施县委、
政府《七五普法规划》
,
紧密围绕全县普法管理工作,
加强领导,
强化保障,
联系实际,
突出重点,
创新形式,
积极开展了普法学习宣传教育活动,
扎实推进普法依法治理工作,
取得了一定的成效,
为县经济社会发展创造了良好的法制环境。
现将有关工作开展自查情况报告如下:
一、加强组织领导,
强化基础保障,
确保“五个到位”
1.
组织领导到位。
局党组高度重视“七五”
普法工作,
把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,
并建立了专门的领导及办事机构。
及时成立“七五”
普法领导小组,
将局办公室确定为“七五”
普法工作专门办公室,
全面负责普法工作的日常事务,
同时,
相应成立了调解工作小组、
矛盾纠纷排查小组、
信息小组等组织,为“七五”
普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
2.
制度建设到位。
为使“七五”
普法教育工作规范化、
制度化,根据“七五”
普法的总体要求,
定期召开普法领导小组会议,
研究计划,
通报工作开展情况,
分析矛盾纠纷隐患,
研究排查措施,
征求意见和建议,
制定相关制度。
明确了相关工作要求,
全面加强“七五”普法工作。
3.
费保障到位。
我局每年对普法经费实报实销,
确保了“七五”普法宣传教育活动的正常开展,
确保了普法宣传资料征订、
网站正常运营、
宣传用车、
普法培训班等工作落到实处,
为普法工作提供了有力的经费保障。
二、强化学习教育,
着重培训提高,
做到“双化”
1.
学习教育制度化。
我局在普法工作中积极发挥职能作用,
与相关部门密切配合,
采取走出去、
请进来等多种形式,
坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合,
开展法制宣传教育工作。
坚持学习制度化,
充分利用局务会和学习日,
组织干部职工集中学习,
注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。
2.
培训提高经常化。
一是组织人员参加上级组织的培训,
提高干部队伍素质,
并做好上岗培训工作,
把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。
二是建立培训制度,
制定培训计划,
加强我局系统培训工作。
重点加强了对《行政许可法》
、
《信访条例》
、
《廉政准则》
、
《行政过错责任追究办法》
等培训,
通过普法培训,
既增强了全体干部职工依法行政的能力,
又扩大了普法宣传员队伍、
在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
三、“七五”
普法成效显著,
体现出“五个明显”
1.
法律意识明显提高。
进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,
提高了依法决策、
依法管理的水平,
养成了依法办事的习惯。
2.
行政执法明显规范。
“七五”
普法期间,
严格执行国家法律法规,
严格履行法定程序,
特别注重执法程序的具体操作,
真正做到适用法律正确,
执法程序合法。
注重搞好内部执法监察,
劳动监察执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。
3.
信访案件明显减少。
为了能够从源头上解决问题,
把矛盾化解在基层,
化解在萌芽状态,
我局根据信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》
、
《群众来访接待制度》
、
《人民来信办理制度》
、《信访工作人员守则》
、
《信访工作制度》
等各项制度。
针对发现的问题,
认真分析、
查找原因,
及时处置,
要求及时给予书面答复和解决,
并将办结情况限期向分管领导作汇报,
使“来访有记录,
来信有答复,
处理有反馈”
的信访工作要求落到实处。
4.
系统秩序明显好转。
“七五”
普法期间,
我局按照县委、
政府部署,
一是查找自身问题,
认真加以分析和整改;
二是建立工作制度,层层抓落实;
三是依法处理,
严格规范运输市场;
四是加强队伍建设,提高管理水平。
通过整治,
使运输市场秩序得到了进一步规范。
5.
依法行政水平明显提高。
为了提高依法行政水平和工作效率,我局积极推进行政审批制度,
对行政许可和审批事项进行了集中清理,并按照县委、
政府的要求,
开展了运输市场打黑工作。
四、存在的问题和下步工作思路
“七五”
普法期间,
我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“七五”
普法任务全面展开,
并取得了一定成效,
但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:
一是在普法学习上还存在实用主义思想;
二是在学法用法上主动性不够;
三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,
创新不够。
针对以上情况,
我局下步将加强
以下几个方面的工作:
一是进一步加强普法学习,
真正在学法、
知法、
懂法、
用法上下功夫。
同时,
我们还将继续加大对《行政许可法》
《信访条例》
、《廉政准则》
、
《行政过错责任追究办法》
等相关法律法规的学习力度,
用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步加强职业道德、
职业责任教育,
转变思想作风、
工作作风,
使每一名干部职工都牢记服务宗旨,
自觉爱岗敬业、
普法工作是一项长期性、系统性工程,我局将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好“七五”普法工作。下面是小编收集整理的大深入开展法制宣传教育市城管执法局“七五”普法自检自查报告,欢迎大家阅读。
法治宣传教育领导小组办公室:
根据《关于开展全市“七五”普法中期检查的通知》的要求,按照国家、省、市“七五”普法规划验收的标准。我局高度重视此项工作,按照检查内容认真组织开展了自检自查活动。现将我局自检自查工作情况汇报如下:
一、“七五”普法规划和人大常委会决议贯彻执行情况。
(一)加强组织领导,明确责任分工确保学习落地落实。强化领导干部学法用法工作,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。为切实加强对全局干部队伍法制学习工作的组织领导,确保学习活动有序开展、取得实效,我局已成立以党组书记、局长张继满同志为组长,党组成员、副局长赵清武同志、祖荫三同志为副组长的市城管执法局干部法制学习工作领导小组,保证党员干部自觉学法、懂法、守法、依法办事。
(二)建立长效机制,确保法制学习培训任务落实。积极组织开展学习宪法和执法领域中常用法律法规、党内法规。采取自学与集中学习相结合、定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度进行督促检查等方法,保证自学和集中学习时间。进一步强化法制学习培训效果的检查考核,建立健全法律知识考试考核制度,做到年终有检查、阶段有测试,并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容和任职、晋升的重要依据。
(三)开展法治宣传教育,加强对普法对象尊法学法守法用法教育。为了更好的贯彻执行"七五"普法规划,我局各执法支队、分局在行政执法检查过程中对所管执法领域中对青少年、企业经营管理人员、农民等行政相对人进行法治宣传教育。同时,继续推进社会管理社区法制宣传教育。在抓好单位普法依法治理工作的同时,利用干部职工居住分散的特点,以及开展普法活动的优势,把法治宣传教育工作带进社区、带进家庭,实现全方位的普法依法治理工作,从而真真收到实效。
(四)深入开展社会主义法治实践活动。注重教育与治理相结合,认真开展多领域的依法治理工作,提高依法行政的水平。开展法治宣传教育主题活动,乌马河分局、翠峦分局分别开展以法律进学校为主要内容的“法律七进”活动。围绕中心,服务大局,因时、因事、因地组织策划法制宣传教育主题活动,在全局营造持续、浓厚的学法用法氛围。
(五)创新法制宣传形式和工作机制。进一步巩固传统法制宣传阵地,充分发挥电视、广播、报刊等大众传媒的优势作用,扩大法制宣传的声势和影响;注重运用手机短信、网站等现代媒体手段开辟法制宣传新阵地,完善互联网宣传平台,增强法制宣传的生动性、互动性和时效性,提升法制宣传效果。
二、宪法学习宣传教育活动开展情况
(一)认真落实市委下发的相关重要文件,开展宪法学习教育活动。为认真贯彻市委宣传部、建设法治伊春工作委员会法治宣传教育领导小组、市司法局联合印发的《关于开展“尊崇宪法学习宪法宣传宪法遵守宪法维护宪法运用宪法”主题法治宣传教育活动实施方案》,我局开展以“尊崇宪法学习宪法宣传宪法遵守宪法维护宪法运用宪法”专题学习活动,组织全局干部职工集中学法,请领导、骨干、专家讲课,实行引导学;认真学习《宪法》,教育和引导全局干部职工遵法、学法、守法、用法,自觉维护法律权威,立足本职,争做合格城管人,助推我市依法治市进程。
(二)宪法学习宣传教育延伸向基层。我局组织下属基层单位开展宪法学习教育活动,让基层单位职工学好宪法活用宪法宣传宪法,组织基层单位开展“法律七进”等专题宪法宣传活动,,抓好市委、市政府开展“法治建设年”专题活动,充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日,以及重大任务、重大事件等时间节点,广泛开展形式多样的宪法主题宣传活动。
(三)继续推进干部职工法制宣传教育。在法制宣传教育工作中,一是组织干部职工集中学法,请领导、骨干、专家讲课,实行引导学;认真学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《保密法》、《全面推进依法行政实施纲要》等,实行有真对性的学,并形成学习制度,不断提高全局干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。
三、“谁执法谁普法”普法责任落实情况
(一)严格落实普法责任制。我局建立了《“谁执法谁普法”责任制普法工作实施制度》,为切实保障制度的有限实施,加强我局普法依法治理工作的领导,成立了“七五”普法工作领导小组,领导小组下设办公室负责普法依法治理工作。把普法依法治理工作纳入我局的重要议事日程,年初与各责任人签订了目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核、奖惩制度,确保了普法依法治理工作顺利开展。将普法依法治理工作纳入我局日常工作,在年初工作会议上对普法依法治理进行全面安排、总结分析、交流经验,形成了主要领导亲自抓,科室负责人具体抓,各有关责任人分工协作,全体工作人员共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
(二)严格落实国家、省、市文件要求。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人>的通知》和《伊春市关于国家工作人员学法用法制度的实施办法》我局认真执行,建立了以党组书记、局长张继满同志为组长的市城管执法局干部法制学习工作领导小组和“七五”普法工作领导小组,进一步加强全局领导干部职工法治学习教育,切实提高机关工作人员法治素养和依法办事的能力确保扎实推进伊春法治建设进程中执法有方法、普法有力度的。
(三)落实普法责任清单和年度普法计划。为确保本年度“七五”普法工作顺利开展,我局制定并印发了《市城管执法局“七五”普法责任清单》和《2018年“七五”普法计划》,达到六个明确,即指导思想明确,具体任务明确,学习时间明确,方法步骤明确,普法对象明确,保障措施明确,增强“七五”普法依法治理工作的可操作性和落实年度普法任务的时效性。
四、存在的问题
通过此次"七五"普法规划实施情况的自查,热门思想汇报我局"七五"普法规划正在逐步落实,我们也做了大量的工作,各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上虽说有部分创新,但主要还是停留在传统学习和宣传方式上。在思想上,也还存在实用主义的认识,与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力,利用、渗透各种现代传媒资源,更好的开展后期的普法宣传教育活动。
五、下步工作计划
普法工作是一项长期性、系统性工程,我局将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)强化法制文化建设。充分运用好年轻干部这一活力点和载体,积极组织开展法治征文、法治书画摄影比赛等活动,以此调动干部职工积极性和创造性,推动普法工作全面深入。
(二)深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,加快普法阵地建设,继续深入开展依法治市宣传工作。
(三)继续推进国家工作人员学法用法。全面落实无纸化学法考法,促进全体干部学法用法、依法履职。做好年度执法证件的取证换证工作,确保持证上岗、依法行政,规范行政执法行为。
实施"七五"普法规划,是在党的十八大五中、六中提出要全面推进依法治国基本方略,要求"深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法制精神,树立社会主义法制理念,增强全社会学法用法尊法守法意识"的基础上制定的,因此,"七五"普法具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。