时间：2023-12-10 13:51:27
建议书和倡议书不同。倡议书中虽然有所建议，但它一般是面对群众，带有一定的号召性，具有广泛的群众性；建议书主要是个人向组织或下级向上级提出的积极主张，希望组织或上级采纳。
建议书是群众向领导提出自己主张的重要手段，是沟通党群、于群、上下级关系的重要渠道。
写法
建议书的形式是多种多样的，没有固定的统一的格式。一般说来，建议书由以下几个部分组成：
1。标题。标题可写“建议书”或“建议”，也可以不写。
2。称谓。称谓是建议书的开头，顶格写上接受建议书一方的名称。格式与一般书信相同。
3。正文。建议的原因或建议的出发点。写清这一点便于接受建议的一方联系实际情况，考虑建议的可行性和价值如何；建议的具体事项。根据内容多少决定是否分条列出。内容要具体，以便接受者考虑是否采纳，只要表达出自己的愿望就行。
4。结尾。结语写上表示敬意或称颂语的话。署名和日期写上提建议人或单位名称。日期写在署名下面一行。
注意事项
同志们：版权所有，全国公务员共同的天地!
今天上午，我院副科级以上干部在此召开“××*市中级人民法院2005年党风廉政建设暨县处级干部年度考核测评大会”，接受市委副版权所有书记、市纪委书记××*同志，市委常委、政法委书记××*同志带考核组一行6人，对我院2005年度党风廉政建设责任制落实情况和党组领导班子及县处级领导干部进行考核测评。
参加我们会议的考核组的领导有：
市委副书记、市纪委书记××*同志
市委常委、政法委书记××*同志
市纪委副书记××*同志
市委政法委政治部主任××*同志
市纪委廉洁自律办公室副主任××*同志
市委组织部市直干部科科长××*同志
在此，我代表院党组及全院干警对市委考核组各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！
此次考核是市委对我院2005年度党风廉政建设责任制贯彻落实情况和党组领导班子及县处级领导干部廉洁自律情况的综合考评，是提高广大干警拒腐防变和抵御风险能力的有效措施，也是落实党风廉政建设责任制和公正司法、一心为民要求的一项具体举措，充分体现了市委领导对我院干警的关心和爱护以及对法院全面工作的关心和支持。全院干警要密切配合、全力保障、虚心接受考核和测评，并以此推进我院班子建设、队伍建设、审判工作、党风廉政建设等项工作的全面开展。
今天上午的会议主要有三项议程：
一是由我院党组书记、院长××*同志代表中院党组作2005年度述职述廉报告；
二是由市委副书记、市纪委书记××*同志就考核测评工作作重要讲话；
三是由我院到会的副科级以上干部对院领导班子、处级干部进行民主测评，同时，对我院2005年落实党风廉政建设责任制情况进行问卷调查。
下面，会议进行第一项：请中院党组书记、院长××*同志代表中院党组作2005年度述职述廉报告……
会议进行第二项：请市委副书记、纪委书记××*同志就考核、测评工作作重要讲话……
刚才，××*就……作了重要讲话，主要讲了＊＊＊个方面，一是……二是……三是……我们要结合工作实际认真学习、深刻领会、狠抓落实，切实将××*的要求贯彻落实到我院以审判为主的各项工作当中。
会议进行第三项：按照考核组安排对中院领导班子、处级干部进行民主测评，对中院2005年落实党风廉政建设责任制情况进行问卷调查……
政治部、纪检监察工作人员注意清点我院副科级以上干部到会人数情况……
下面由工作人员发放民主测评表和调查问卷。版权所有，全国公务员共同的天地!
大家注意，发放的民主测评表和调查问卷为一人一套，“三表一问卷”：三表，一是中院领导班子2005年落实党风廉政建设责任制情况民主测评表；二是中院处级干部2005年落实党风廉政建设责任制情况民主测评表；三是县处级干部民主考核测评表，一卷是中院2005年落实党风廉政建设责任制情况调查问卷。请大家一张一张地先看看表格和填表注意事项，然后对“三表一问卷”逐表逐项地进行填写……
民主测评表和调查问卷填好后，由考核组的同志统一收回。
会议结束后，召开座谈会，参加座谈会的人员到办公大楼六楼会议室，工作人员按计划组织好。
今天上午的会议至此结束，先请考核组的领导前往会议室……
一、全委会在党代表大会闭会期间是同级党组织的领导机关，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本县市的工作。其职责是：
(一)对本县市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。
(二)制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施。
(三)听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。
(四)决定召开党代表大会或党代表会议。
(五)选举常委会和书记、副书记。通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。
(六)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，推荐、酝酿、讨论决定和任免干部。
(七)对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。
二、全委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由全委会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
三、全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。
四、全委会会议由常委会召集，由书记主持。书记不能参加会议时，由常委会指定一名副书记或常委主持。全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。
全委会召开的时间、议题，一般应在会议召开5天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。
五、全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行。
委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。
根据工作需要，常委会可确定有关人员列席全委会。
六、全委会进行表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。
表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取举手、无记名投票、记名投票或其他方式。
会议决定多个事项的，应逐项表决。
对党的委员会委员、候补委员作出撤销党内职务、或的处分决定，必须由全委会三分之二以上委员同意，并经上级党的委员会批准。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全委会时予以追认。
七、全委会应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。
八、全委会应建立健全和落实重大问题决策制度，必须实行民主的科学的决策。对涉及本县市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的自身建设全局的政策、方案、规划、部署和落实措施的制定,以及大额资金调度、重要人事任免等重大问题的决策,必须经过全委会。对重大问题的决策，一般应经过下列程序：
(一)在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。
(二)方案提出后，一般应征求下级党组织的意见，有的应听取本级人大、政协、人民团体的意见，有的应组织专家、学者进行分析论证，作出评估。
(三)召开全委会充分讨论，进行表决。
九、全委会在决策实施中，应加强督促检查和信息反馈。对决策进行重大调整或变更，应由作出决策的全委会决定。
同志们：
继去年全面开展基层党建工作述职评议考核后，12月9日省委召开专题会议，组织全省14位市州委书记向省委常委会进行党建述职，今天市委组织4位区县委书记和4位市直单位党组书记集中开展党建述职评议，充分说明在党中央的领导下，省委、市委抓基层党建工作的决心是坚定的、力度是持久的、举措是过硬的，绝不是做做样子搞"一阵风",也不是松一阵紧一阵的"软任务".今天的述职评议会议，总体感觉到8位书记在述职汇报中成绩总结客观、问题把握准确、整改务实具体，述出了导向，述出了责任，评出了压力，评出了干劲。省委组织部对今天的述职评议会议非常重视，同志到会指导并作了重要讲话，我们一定要结合基层党建工作实际，把同志的指示要求贯彻好落实好。
下面，根据会议安排，受xx书记委托，我再讲三个方面的意见。
一、认真总结今年基层党建工作新成效，切实让全市上下增强认同感
一年来，全市各级党组织在中央、省委的领导下，在省委组织部的指导下，扎实工作、履职尽责，基层党建工作取得了一系列新成效，我们一定要认真总结、及时通报、广泛宣传，切实让全市上下对基层党建工作的发展与进步增强认同感。今年的工作主要呈现4方面特点：
（四）基层党建工作机制制度更加健全。市级层面建立了农村基层党建联席会议制度，推进会后召开了5次联席会议，构建了基层党建工作季度例会、定期督查、课题攻关、媒体联动、问责追究五项运行机制，研究出台了基层党建工作问责办法、推行村级"135"治理体系、加强农村党小组建设、推进社区规范化建设、社区党建示范点工作标准、选派"第一书记"、农村基层党建提质升级等指导性文件，构成了全市抓基层党建工作的制度体系和工作规范。各区县、市直各单位在市委的制度框架下，结合各自实际，认真贯彻执行基层党建工作机制制度，全面提升了基层党建工作的规范化制度化水平。
二、深刻认识基层党建工作差距和不足，切实让各级党组织书记增强紧迫感
今年全市基层党建工作较之以往有了明显进步，但对照中央、省委的部署要求和基层干部群众的期盼需求，同时与省内先进市州相比较，仍然存在较大的差距和不足，全市各级党组织书记一定要深刻认识、准确把握、全面整改，切实增强抓基层党建工作的紧迫感。通过各地各单位自查和省、市核查，全市范围内还存在以下4个方面的问题。
（一）部分党组（党委）书记履责还没有完全到位。这次核查发现，部分党组（党委）书记角色定位不准，还没有搞清楚自己作为抓基层党建工作"第一责任人"的职责，对党组（党委）一年内的基层党建工作重点任务没有系统谋划、主动推进，对协调解决基层党建工作全局性问题和部门局部工作认识混淆。有的党组（党委）书记党建意识不强，没有把抓基层党建和抓业务工作有机结合，到下级部门调研指导业务的多，指导基层党建工作的少，到基层调研党建工作缺少必要的宣传报道，有的乡镇党委书记现在还认为自己的任务就是讨钱找钱，没有把主要精力放在抓基层党建工作上。少数党组（党委）书记责任落实不够，给政工人员、组织委员交任务的多，自己亲历亲为抓落实的少，对党员干部特别是离退休党员干部管理不够严格，省委核查组回访去年调查核实的单位仍有问题未整改到位。
（二）基层党建经费投入落实还不太理想。今年各区县财政毫不含糊，按省定标准预算安排了各项资金投入基层党组织建设，但具体落实到基层的效果不尽人意，一些区县财政没有及时将运转经费下拨到村（社区），一些社区党组织书记对惠民项目资金还不知情，一些村（社区）干部的基本报酬今年来一个月都没有发放。有的乡镇（街道）党（工）委书记对村（社区）运转经费实际需要缺乏调查摸底和研究论证。一些市、区县直部门党组（党委）没有对年度党建工作经费按标准预算，实行实报实销。一些区县和部门对全市乡镇便民服务中心提质升级和"六小"建设规划不够，建设资金缺口还很大。在今年省委组织部开展的民意调查中，我市基层党组织书记普遍对乡镇（街道）便民服务中心、"五小"设施、村（社区）服务场所、运转经费保障和村级集体经济五项内容满意度不高，测评结果不理想。
（三）基层组织开展党建工作还不够规范。虽然市委出台了一系列规范性文件，对基层党组织书记开展了集中轮训，但还有部分基层党组织书记和党务工作者对党建工作业务不够熟悉，文件制度执行还不到位。核查发现，还有部分基层党组织没有执行"三会一课"、民主评议、"四议两公开"制度，发展党员程序不到位，支部没有按期换届，远教站点学用不正常，党员冬春训没有按要求集中组织开展，流动党员长期没有联系，会议记录内容不实、过于简单、日期混乱，工作台账不够规范。街道大工委制和社区兼职委员制流于形式。有的村没有建立村民议事会，半数以上的村村务监督没有完全落实到位，主要局限于村级经费开支报销、"三资"监管，对村务决策、村务公开、项目建设、惠民政策落实等重大村务工作没有开展行之有效的监督，主管部门发挥业务指导的作用还不大，村级组织还没有完全实现良性自治。
（四）干部工作作风还不能让群众完全满意。核查发现，"三严三实"专题教育存在个别领导干部专题学习研讨发言材料质量不高、内容空洞，问题清单简单粗糙等问题。基层还存在乡镇干部上自由班、驻村帮扶工作组和"第一书记"驻村时间少、村干部不值班等问题。今年全市立案查处的违纪案件有562件，与去年同期增长27%,农村基层信访举报虽然比去年同比下降了46%,但仍然有525件，全市共问责各级干部291人。个别村的村干部对活动场所看管少，导致村部破旧损坏、环境卫生差。部分基层干部工作不踏实，存在核查前赶补迎检资料、工作记录不及时。
三、进一步明确基层党建工作努力方向，切实让广大干部群众增强获得感
开展基层党建述职评议考核的目的是总结盘点成绩、深入查找问题，明确努力方向。需要特别注意的是，我们抓基层党建工作，开展述职评议考核，绝不能搞成各级党组织内部的自娱自乐，一定要将党建工作成果转化为发展成果，让广大基层干部群众得实惠、真满意，切实增强获得感。
（一）突出抓好基层党组织规范化建设。结合当前我市基层党建工作存在的问题，市委研究决定，将2016年定为"基层党组织规范化建设年",明年初出台具体意见，重点从四个方面规范基层党建工作，建强各级党组织，进一步提升服务功能。一是规范任务清单。分层级分领域制定党组织书记抓基层党建工作任务清单，细化具体职责，明确预期目标、推进措施、完成时限。市委负责制定区县委书记和市直行业系统党（工）委书记任务清单，区县委负责制定乡镇（街道）、区县直行业系统党（工）委书记任务清单，其他党组织按照下抓一级原则，参照制定所辖党组织书记任务清单，确保全市所有党组织书记都有一份基层党建工作任务清单，上级党组织按照任务清单开展开展督查考核、述职评议。二是规范制度建设。认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、村级后备干部队伍建设、农村党员积分管理等制度，落实好农村党小组 "三个一" 、"三会一课"、 组织生活会、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、农村"135"治理体系、机关在职党员到社区报到、村（社区）零接待等制度，通过健全和落实制度进一步规范基层党建工作。三是规范业务培训。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进各级党组织书记和党员工作者进一步熟悉业务、规范工作。各级党建培训都要有经费预算和计划方案。市本级抓好优秀村（社区）书记、贫困村书记、软弱涣散党组织书记、党务工作者示范培训，区县、市直行业系统对所辖基层党组织书记普遍轮训，集中开展乡镇党委专职副书记、组织委员和组织干事、大学生村官培训，按计划培养"农民大学生".以乡镇为单位集中抓好党员冬春训。四是规范各类台账。从明年起，市委统一印制《党委工作手册》、《党支部工作手册》，全市所有党组织按照手册项目统一规范党委和支部工作记录。各地各单位要尽快适应基层党建调查核实的要求，严格按文件制度规定要求，及时建好基层党建工作各类台账，做好考核备查工作。
第一条检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。
第二条提出检察建议，应当立足检察职能、结合执法办案工作，坚持严格依法、准确及时、注重实效的原则。
第三条人民检察院结合执法办案工作，可以向涉案单位、有关主管机关或者其他有关单位提出检察建议。
第四条提出检察建议应当有事实依据，并且符合法律、法规及其他有关规定，建议的内容应当具体明确，切实可行。检察建议一般包括以下内容：
（一）问题的来源或提出建议的起因；
（二）应当消除的隐患及违法现象；
（三）治理防范的具体意见；
（四）提出建议所依据的事实和法律、法规及有关规定；
（五）被建议单位书面回复落实情况的期限等其他建议事项。
第五条人民检察院在检察工作中发现有下列情形之一的，可以提出检察建议：
（一）预防违法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落实，存在犯罪隐患的；
（二）行业主管部门或者主管机关需要加强或改进本行业或者部门的管理监督工作的；
（三）民间纠纷问题突出，矛盾可能激化导致恶性案件或者，需要加强调解疏导工作的；
（四）在办理案件过程中发现应对有关人员或行为予以表彰或者给予处分、行政处罚的；
（五）人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在苗头性、倾向性的不规范问题，需要改进的；
（六）其他需要提出检察建议的。
第六条人民检察院可以直接向本院所办理案件的发案单位提出检察建议。
需要向发案单位的上级单位或者有关主管机关提出检察建议的，办理案件的人民检察院应当层报被建议单位的同级人民检察院决定并提出检察建议。超级秘书网
第七条提出检察建议，应当按照统一的格式和内容制作检察建议书，报请检察长审批或者提请检察委员会讨论决定后，以人民检察院的名义送达有关单位。
检察建议书应当报上一级人民检察院备案，同时抄送被建议单位的上级主管机关。
第八条人民检察院应当及时了解和掌握被建议单位对检察建议的采纳落实情况，必要时可以回访。被建议单位对检察建议没有正当理由不予采纳的，人民检察院可以向其上级主管机关反映有关情况。
检察长对本院提出的检察建议，上级人民检察院对下级人民检察院提出的检察建议，认为确有不当的，应当撤销，同时及时通知有关单位并作出说明。
第九条各级人民检察院办公室统一负责检察建议书的文稿审核、编号工作，各承办部门负责检察建议的跟踪了解、督促落实等工作。
第十条各级人民检察院应当加强检察建议的分类统计，定期对发送检察建议的情况进行综合分析和评估。
2018年9月21日，中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党支部工作条例(试行)》,对基层党支部标准化、规范化建设提出了明确要求，是加强全面从严治党向基层延伸的重大举措。
基础不牢，地动山摇。党支部作为我党最基层的党组织，它的重要性主要体现在政治思想引导、组织协调、服务指导、凝聚人心、联系群众等方面，它的稳定发展，关系全党的政治稳定。出台《中国共产党支部工作条例(试行)》，就是要着力建设我们党的基础。
今年6月，全省开展了党支部建设标准化工作，这与中央关于加强基层党建标准化、规范化的目标是一致的。从去年开始，我们在全县范围内开展了基层党建整体提质增效三年行动计划(第一年“抓基层、打基础，抓整改、促规范”，第二年“抓重点、攻难点，抓载体、促创新”，第三年“抓示范、促提升，抓典型、促推广”)，建立了“提质增效一个总基调，标准化建设一个总任务，挂图作战一个总方法，整体推进一个总盘子”的基层党建工作体系。两年的实践证明，基层党建整体提质增效与党的“提高党的建设质量”要求高度契合，特别是农牧村“五大行动”与乡村振兴战略相辅相成，社区“五心工程”与社区基层治理相得益彰，机关“五项整治”与省委“转改”活动高度统一，实现党建工作目标同向、行动同频、落实同步。
《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)，对党支部工作做出了全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循，也是我们推进党支部建设标准化工作的说明书和工具书。请大家以高度的责任感和使命感投身到加强党支部标准化、规范化建设之中，认真听，仔细学，把抓好党支部作为检验工作成效的基本标准，为持续推进党支部建设标准化工作，基层党建整体提质增效打牢基础。
下面我就学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(实行)》从重要意义、主要内容、贯彻落实3个方面与在座的各位进行共同学习交流。
一、重要意义
《条例》的出台，体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定决心。
一个支部就是一个战斗堡垒。
党支部是党的基层组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，已经取得明显成效。
此次审议《中国共产党支部工作条例(试行)》，充分表明了党中央对管党治党规律的深刻把握和持之以恒推进全面性从严治党的坚定决心。
《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导，既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵经验，又体现党的十八大以来基层创造的好做法好经验，规定明确、符合实际。
制定和实施《条例》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，意义十分重要。
二、主要内容
《中国共产党支部工作条例(试行)》共8章37条，7300余字，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。
一是明确了党支部的三大功能定位，并提出党支部工作必须遵循的原则。
二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形式作出规定。
三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务。
四是完善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。
五是规定了党支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。
六是强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。
七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。
第一章 总则
共3条，分别交待了《条例》制订的背景、党支部的定位、党支部的职责、党支部需要遵循的原则。
制定背景：为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。
党支部的定位(三大定位)：党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元;是党在社会基层组织中的战斗堡垒;是党的全部工作和战斗力的基础。
党支部的职能(七项职能)：“三个”党员、“四个”群众，即：教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众。
党支部工作遵循的“五条原则”：
1.坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。
2.坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
3.坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。
4.坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。
5.坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
第二章 组织设置
党组织设置原则：有利于加强党的领导;有利于加强党员管理;有利于服务群众。
前一阶段我们也是遵循这一原则，对全县党组织进行了设置调整，调整后，党组织由原来的143个减少为117个，其中党支部减少为107个。
党组织设置的方式：
组建方式：一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。
设立范围：企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队，以及其他基层单位。
设立条件：凡是有正式党员3人以上的基层单位，都应当成立党支部，党支部党员人数一般不超过50人。
为确保党的组织和党的工作全覆盖，也就是我们常说的“两个覆盖”，还需结合实际创新党支部设置形式：
1.规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。
2.正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
3.为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。
4.流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。
党支部设立程序：包括基层单位向上级党委请示、投票产生支委会、向上级请示支委会组成、上级批复等4个环节。
1. 基层单位向上级党委请示。
2. 所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。
3. 选举产生支委会：基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记(区分党员人数7人以上，7人以下)。
4. 根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定，批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。
调整或撤销党支部：
1.条件：对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撤销。
2.程序：党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委——批准。或者所在乡镇(街道)或者单位基层党委——直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。
成立临时党支部：
1. 条件：为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。
2. 功能：主要组织党员开展政治学习、教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。
3. 成立或撤销：临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。
第三章 基本任务
党支部的“八项基本任务”：
1.宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
3.对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
4.密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
5.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
6.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
7.实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
8.按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。
不同领域党支部的“十项重点任务”：
1. 村党支部，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。
(五大行动：堡垒聚力、头雁领航、先锋引领、空壳清零、武装提升)
2. 社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
(五心工程：民心工程、安心工程、怡心工程、暖心工程、聚心工程)
3.国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。
4.高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。
5.非公有制经济组织中的党支部，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展。
(五化同步：组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活常态化、基础保障标准化、互促共进长效化)
6. 社会组织中的党支部，引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
(五个突破：夯实党建基础、规范党员管理、加强人才培养、创新品牌服务、提高基础保障)
7. 事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。
8. 各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。
(五项整治：治庸提能、治懒增效、治散聚力、治慢促快、治乱正气)
9. 流动党员党支部，组织流动党员开展政治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。
10. 离退休干部职工党支部，宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。
第四章 工作机制
(一)党支部党员大会
党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加。
会议频次：一般每季度召开1次。
职权：
1.听取和审查党支部委员会的工作报告;
2.按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表;
3.讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;
4.讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;
5.决定其他重要事项。
运作程序：
党支部党员大会议题提交表决前，必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。
(二)党支部委员会
党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。
会议频次：一般每月召开1次，根据需要可以随时召开。
职权：对党支部重要工作进行讨论、做出决定等。
运作程序：
党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。
党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。
特别强调“两个方面”：
1.村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。
2.重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。
(三)党小组
划分原则:党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动的原则，应当划分若干党小组，并设立党小组长。
党小组组长：由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。
职权：党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。
会议频次：党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
运作程序：由党小组组长召集并主持。
第五章 组织生活
总体要求：党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
“三会一课”：应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。
1.党支部党员大会召开程序
(1)会前准备：召开支部委员会研究确定支部党员大会的议题;在会前将支部党员大会的议题、时间和要求等通知全体党员，让党员熟知会议所讨论和解决的问题，以便党员在会上充分发表意见;个别党员因故请假，支部应尽可能在会前听取意见，并把意见如实转达支部党员大会。
(2)会议召开：宣布会议开始，主持人报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数及缺席原因;宣布会议是否有效(实到会党员数超过应到党员数半数以上方为有效)。按预定的议题进行，每个党员应围绕议题充分发表意见。对所需议定的事项，按照少数服从多数的原则进行表决。
(3)决议形成：支部委员会提出决议草案;参会人员民主讨论;党员表决，支部党员大会通过表决，必须有本支部半数以上党员参加，并经过应到会有表决权的正式党员的半数以上同意方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，一般不急于作出决议，可让大家进一步酝酿，下次会议再讨论、表决。
(4)会后工作：支部党员大会所作出的决定、通过的决议，按规定需要上级党组织审批的，需报上级党组织审批。上级党组织批准后，党支部要及时向党员公布，对因故没有到会的党员，应向他们传达会议决议;对支部大会作出的决议或决定，会后要制定措施、分工落实、督促检查;支部党员大会由分工负责的委员及时起草简讯，可附照片，经支部书记审签后，可在一定范围内公开，并报送上级党组织;将支部大会形成的材料整理归档。
2.支部委员会召开程序
(1)会前准备：确定会议议题，准备会议材料，发出会议通知。
(2)会议召开：支部委员会会议应有半数以上委员参加。主持人宣布会议议题和内容，主持集体讨论;按照民主集中制原则形成决议或决定，应由全部支部委员半数以上同意;对决定的事项提出明确分工，分头抓好落实;组织委员做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、参加人员、缺席人员、会议议题、发言要点、会议决议或决定等。
(3)会后工作：向上级党组织或支部党员大会汇报情况;有关委员负责检查落实，并向书记报告决议执行情况;会议记录由专人保管，存档备查。
3、党小组会召开程序：
(1)会前准备：确定议题，一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题;党小组组长应在会前与党支部书记或有关委员沟通商议;准备会议材料;发出会议通知。
(2)会议召开：党小组全体党员参加会议，主持会人通报党员出缺席情况及本次会议的议题、方法和要求;按议题进行讨论发言，防止冷场或跑题现象;主持人根据大家的讨论情况，进行归纳小结，形成统一意见;党小组会应安排专人记录会议情况。
(3)会后工作：党小组组长应检查会议记录情况，并把记录簿妥善保管，并将党小组会议情况及时向党支部汇报，抓好会后的组织落实工作。
党课：应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。
党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党员(党组)书记每年至少讲一次党课。
(1)课前准备：起草党课通知;精心备课。
(2)课中讲授：由党支部书记或副书记等人员主持;提问交流、作出评价。
(3)课后事项：起草并报送党课简讯;收集保存党课资料;对因故未听党课的党员进行补课。
主题党日：以党员教育管理为基本内容，以落实“三会一课”等党内制度为基本途径，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每月至少选择某一时间，围绕贯彻上级党组织部署要求，研究确定活动的主题，开展党的活动。
(1)参加范围：“主题党日”的参加范围为支部全体党员。要建立主题党日活动登记制度，支部党员活动参加率不得低于应参加党员人数的80%。党员年老体弱、长期患病确实不能参加的，开展送学上门。外出流动党员，可运用网络在线发送学习通知和学习资料等方式，灵活开展活动。可根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。
(2)基本要求：一是坚持把强化党员“主题党日”活动的政治功能摆在首位。二是每次活动要制定详细计划，每次活动结束后，要组织全体党员集中交纳当月党费。三是主题党日活动以“正常化、常态化、受欢迎、有实效”为目标，突出“党味”。四是党支部建立活动台帐，妥善保存活动相关资料。
(3)主要内容：一是政治学习和党性教育，重点开展重温入党誓词、诵读党章活动、红色主题教育和政治理论学习四方面的工作。二是民主议事和民主评议，重点开展畅谈发展思路、点评支部工作和评议基层党员三个方面的工作。三是岗位建功和奉献服务，重点开展入户走访、帮扶慰问、代办服务和志愿活动四项工作。
组织生活会： 党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。
组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见;会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向;会后制定整改措施，逐一整改落实。
(1)会前准备(8项)：制定方案、组织学习、征求意见、反馈意见、谈心谈话、撰写发言提纲、报告会议安排、批评与自我批评。
(2)会议召开(3项)：党支部书记通报上年度查摆问题整改和年初承诺兑现情况，报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，接受党员干部评议;党员汇报思想，开展批评与自我批评，批评与自我批评一般按照“先书记、后支委、再普通党员”的顺序，采取“一人谈、众人帮、逐一开展”的方式进行;每名党员要对组织生活会上提出的批评意见谈清认识、表明态度。对批评意见，诚恳接受，吸取教训，切实改正。
(3)会后任务(4项)：制定整改措施、通报和报告、做好材料归档、整改监督检查。
民主评议党员： 民主评议党员是支部组织生活的重要制度之一。在上级党组织领导下，以党支部为单位，按照党章规定的党员条件、义务和权利，通过对党员的正面教育、自我教育、党内外群众评议以及党组织考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观评价，确定等次，表彰优秀党员，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，达到教育党员、提高党员素质、纯洁党的组织、增强党支部的组织力的目的。
(1)基本要求： 民主评议党员以支部党员大会方式进行，每年开展1次，可与组织生活会或农村党员“冬训”等工作结合进行。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评，但形成的组织鉴定和处置意见必须经过支部党员大会表决。由党支部书记(党小组长)主持。与会党员人数不少于应到会党员的80%。
(2)评议对象和内容： 民主评议对象为全体党员。转入转出组织关系的党员，在转入党支部参加民主评议。重点围绕“四个合格”标准(政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格)开展评议工作。因故经批准不能参加民主评议的党员，应当提交自我评价书面材料，由支部党员对其进行评议，支部委员会确定评议等次，并将评议意见和等次结果反馈党员本人。预备党员应参加民主评议，但不评定等次。
(3)民主评议程序：制定方案、学习教育、个人自评、党员互评、支部评定、总结归档
(4)结果运用：党员的民主评议结果要在一定范围内公示，接受群众监督。群众对民主评议结果有反映或者质疑的，党支部应虚心听取意见、认真调查核实、及时妥善处理，并将处理结果向群众反馈。对评议结果较好、平时表现优秀的，要予以表扬或表彰，对特別优秀的，向上级党组织推荐为优秀共产党员。对评议结果和平时表现一般的，要深入了解情况，重点提示提醒;对评议为“不合格”等次的，《党支部处置不合格党员规范》进行组织处置。
谈心谈话：是党的组织生活的重要内容之一，目的在于坦诚相见、交流思想、交换意见、互相提高。党支部应当经常开展谈心谈话，每年谈心谈话一般不少于1次。
(1)谈心谈话对象：支部委员之间、委员和党员之间、党员和党员之间，要开展谈心谈话。
(2)谈心谈话方式：一般采取“一对一、面对面”的方式深入沟通交流，涉及共性谈话问题时，可采取“一对多”的方式，进行集体谈话。外出或流动党员要采取电话沟通等途径，了解思想和工作情况，听取意见建议;对困难党员、年老体弱党员可以主动上门谈心。
(3)谈心谈话内容：党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。
第六章 党支部委员会建设
党支部委员会建设的“六项规定”：
1.有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。
2.党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。
3.村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。
4.党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。
5.党支部书记一般应当具有1年以上党龄。主持党支部全面工作，每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
6.上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。
党支部委员会组建要求：
1.选出的党支部委员，报上级党组织备案;党支部书记、副书记，报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。
2.建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。
党支部委员会组织架构：
1.党支部书记：主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
2.党支部副书记：协助党支部书记开展工作。
3.党支部其他委员：按照职责分工开展工作。
党支部委员会任期和产生：
村、社区党支部届期为5年，其他基层党支部为3年。
1.党支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生。
2.选出的党支部委员，报上级党组织备案;党支部书记、副书记，报上级党组织批准。
3.确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。
4.上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。
对党支部书记的要求：
1.具备良好政治素质，热爱党的工作;
2.具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领;
3.敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信;
4.一般应当具有1年以上党龄。
对党支部书记的选拔：
上级党组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。
1.村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。
对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。
根据工作需要，上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记，指导、帮助党支部书记开展工作，主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。
2.机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。
3.非公有制经济组织、社会组织，一般从管理层中选任党支部书记，应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的，可以由上级党组织选派党支部书记。
4.加强党支部书记后备队伍建设，注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养，建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。
党支部委员的管理：
1.培训
上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党纪等内容。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。
党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划，根据党组织隶属关系，分层分类开展党支部书记全员轮训。
党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。
注意统筹安排，防止频繁参训，确保党支部书记做好日常工作。
2.表彰
注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。
培养树立党支部书记先进典型，对优秀党支部书记给予表彰表扬。
3.监督
党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督，加强互相监督。
党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。
4.整顿
建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，上级党组织应当及时作出调整。
对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的，上级党组织应当及时严肃处理。
第七章 领导和保障
加强党支部工作的“六项措施”
1.县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点。
2.基层党委一般应当配备专兼职组织员，加强对党支部建设的具体指导。
3.干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。
4.抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。
5.县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部，落实村、社区党支部书记报酬待遇，给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持，加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设。
6.村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。
党支部工作的领导保障：(三个方面：)党委(党组)层面、组织部门层面、经费保障层面
党委(党组)层面：
1.各级党委(党组)应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。
2.各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。
3.抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的，上级党委及其组织部门应当进行约谈。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。
4.村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。
组织部门层面：
1.党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。
2.加强党支部标准化、规范化建设。
3.应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现。
4.村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。
对抓党支部建设的监督问责：
1.村、社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容。
2.抓党支部建设列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。
3.对党支部建设严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按规定严肃问责。
经费保障层面：
各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件，给予经费保障。
1.增强村、社区党支部运转经费保障能力，落实村、社区党支部书记报酬待遇，并根据当地经济发展水平建立正常增长机制。
今年，我县村“两委”正职工作报酬达到了49740元(年初预计45758元)，副职工作报酬是正职的70%，达到了34818元(年初预计32030元)。
2.给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持。
我县每年给予非公经济组织和社会组织党建工作经费10万元。
3.加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。
4.县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部，重点支持贫困村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的活动。
第八章 附则
明确了执行层面、解释层面、实施时间等内容。
1.村、社区党的基层委员会、总支部委员会，按照本条例执行。
2.中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。
3.本条例由中央组织部负责解释。
4.本条例自2018年10月28日起施行。其他有关党支部的规定与本条例不一致的，按照本条例执行。
三、贯彻落实
中共中央政治局2018年9月21日会议强调：要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，巩固传统领域党支部建设，拓展建设新兴领域党支部，不断扩大覆盖面、着力提高组织力和领导力，突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，党委(党组)书记要亲力亲为，深入支部抓支部，加强党支部标准化、规范化建设。要把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作。
会议要求，各级党委(党组)要加强对《条例》实施的组织领导。
要抓好《条例》的宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。
要加强对党员领导干部的培训，提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。
要加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。
今天，我们利用两个半天，分批组织党组织书记、党建办主任、党建专干举行集中培训，就是要做到思想上在统一、部署上再统一、行动上再统一，下去后，各党(工)委要结合本领域、本系统、本行业实际，组织本党员进一步深化学习，力争做到学习全覆盖、知识点全掌握。
深化拓展主题实践活动启动后，宁海县树立“良好的开端是成功的一半”理念，对创业创新专题调研活动提出实施“三联”、开好“三会”、撰写“三书”的明确要求，确保全县创业创新调研活动扎实开展。
“三联”。一是建立县级领导干部“三联”制度。要求28位县级领导干部在继续抓好“联镇带村”和扶贫帮困的同时，根据工作分工，分别联系一个行业、一家企业、一个项目，指导广大企业应对原材料价格持续攀升、人民币加速升值、劳动合同法实施等因素带来的挑战，通过开展创业创新，克服面临的困难。二是实施机关部门领导干部“三联”制度。要求260位机关部门领导干部结合本部门工作职责，发挥职能优势，整合服务资源，分别联系一家企业、一个行政村、一户农户，指导他们开展创业创新，帮助他们解决遇到的问题。三是落实镇乡（街道）领导干部“三联”制度。要求240位镇乡、街道领导班子成员结合本地实际，分别联系一个行政村、一家企业、一户农户，带着问题下去，形成思路上来，指导联系对象开展创业创新活动。
“三会”。一是开好创业创新恳谈会。要求全县各级领导干部，在五月一日前，用一个星期左右的时间进联系点开展专题调研，通过召开“创业创新恳谈会”等，认真听取广大党员干部群众对创业创新的意见建议，深入了解联系点在创业创新方面碰到的具体问题。二是开好创业创新交流会。要求全县各级领导干部在全面了解掌握情况后，结合具体条件，组织一次对联系点有直接借鉴意义的创业创新工作交流会，发挥典型的示范导向作用，用示范点的先进理念和先进做法，指导、推动联系点创业创新工作。三是开好创业创新研讨会。要求全县各级领导干部根据蹲点调研掌握的情况，结合联系点的具体条件，提出开展创业创新的初步计划和思路，并召集有关专家进行专题研讨，然后指导联系点开展创业创新，努力培育创业创新的先进典型。
“三书”。一是撰写创业创新倡议书。要求全县各级领导干部在蹲点调研时，结合联系点实际情况，撰写创业创新倡议书，并通过张贴创业创新倡议书、分发创业创新倡议书、宣读创业创新书等形式，向广大党员干部群众发出创业创新倡议。二是撰写创业创新建议书。要求全县各级领导干部蹲点调研活动结束后，要从联系点实际情况出发，结合创业创新交流、研讨会的具体成果，提出创业创新建议书，帮助联系点理清发展思路，指导联系点开展创业创新，努力把联系点建成科学发展的示范点、“两创”战略的试验点、改革措施的实践点。三是撰写创业创新报告书。要求全县各级领导干部在深入研究创业创新面临的问题，指导开展创业创新工作的基础上，提出具体的意见和建议，形成创业创新报告书，供上级党委政府决策参考，努力用点上的问题分析面上的规律，用点上的经验指导面上的工作。
“三级双向述职”，就是区、镇（街道）、村（社区）三级党组织负责人分级双向述职。区委书记除向市委述职外，还要向区委常委会述职；各镇（街道）党（工）委书记除向区委专项述职外，还要向本镇（街道）机关干部和党代表述职；村（社区）党组织书记既要向镇（街道）党（工）委述职，又要向村（社区）党员大会述职。
述职程序主要包括三个环节：个人述职、社会评价、整改提高。基层党组织书记落实党建工作责任制述职评议不是简单的等同于每年的领导干部德、能、勤、绩、廉述职考核，述职内容主要突出落实党建工作责任制这个重点。镇（街道）党（工）委书记述职的主要内容定位在：贯彻落实党的路线、方针、政策情况；履行“第一责任人”职责，研究确定本镇（街道）党建工作思路、工作重点和具体措施情况；发挥党委班子成员作用情况；基层组织建设情况等。农村（社区）党支部书记主要述职内容定位在：村（社区）党支部班子自身建设、党员队伍建设、党风廉政建设、村务公开、文明村创建、社会稳定、助农增收致富等方面工作的完成情况。述职内容不仅要把前阶段党建工作成效与问题述实，还要提出下阶段工作目标、工作思路和措施。
制度的实施是否富有成效，关键在于结果运用。把述职评议结果，与述职人的选拔任用、评先评优挂钩。在镇（街道）党（工）委书记层面，由区委组织部汇总述职评议情况，作为党委书记及班子相关工作人员选拔任用、奖励惩戒、评优评先的重要依据。在村（社区）党支部书记层面，由镇（街道）党（工）委负责述职评议结果的汇总整理，对述职评议中暴露出的问题，责令其制定改进措施，限期整改，并将测评结果作为年终考核和评选“五好”党组织的依据。
5月5日至6日，各镇（街道）召开党建工作民主测评大会，全区共邀请镇（街道）机关干部、辖区内各级党组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、老干部代表和普通党员群众代表1478人参加。述职后接受民主测评，测评结果满意率最低为96.4%，最高为100%。