恶劣天气应急预案范文

恶劣天气应急预案篇1

一、应急报告程序

为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

二、应急指挥组

为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

总 指 挥：梁春生

副总指挥：贾慧军 宋建民 李安江 李保誉 姬建华 王玉霞

苏宏智 冯晓兵（派出所）

成 员：值班站长及各部门负责人

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

三、应急处置措施

在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

四、工作要求

恶劣天气应急预案篇2

一、指导思想

坚持“以人为本、生命至上”的原则，牢固树立“安全第一”的思想，充分认识恶劣天气对公路水路运输安全构成的严重影响，全力做好恶劣天气条件下的交通运输安全工作，预防和减少各类交通事故的发生，最大限度地减少恶劣天气对交通运输安全造成的损失，确保我县交通运输安全。

二、组织领导

成立县交通局雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作应急处置领导小组：

（一）领导小组职责是：一是根据上级指示启动应对雨雪冰冻灾害交通运输应急预案；二是我局对雨雪冰冻灾害对交通运输影响程度向上级报告经同意后决定启动应急预案；三是对雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作的应急处置统一指挥、协调、部署，并组织实施；四是研究应急处置工作中出现的问题，制定应急处置的对策和处置方案；五是与安监、公安交警、城管等部门协调有关处置工作。

（二）领导小组下设办公室和6个工作组：

1.办公室：由任主任，任副主任成员。职责是：做好上传下达、信息联络、请示报告工作，协调对各工作组之间的工作，加强各方联系和信息沟通，及时掌握应急处置情况，及时通报、报告应急处置情况，做好应急处置工作。

2.应急处置一组：由雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动方案》开展工作。

3、应急处置二组：由雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置预案》开展工作。

4、应急处置三组：由水上交通突发公共事件应急工作领导小组成员组成。按照《县水上交通突发公共事件应急保障预案》开展工作。

5、宣传组：由沈宏任组长任副组长，成员。职责是：做好应急处置期间的信息收集、上报和宣传报道工作，协调新闻单位对外预案信息，提示注意事项。

6、法制组：成员。职责是：应急处置期间的法制指导，对因应急处置造成的等，开展法制宣传、劝解工作。

7、督查组：由局雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作应急处置领导小组成员组成。职责是：负责应急处置期间各单位落实情况的监督检查。

恶劣天气应急预案篇3

一、成立春运应急工作领导小组

为加强对2013年春运应急处理工作的组织领导，经研究决定，成立局春运应急工作领导小组，名单如下：

领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，同志兼任办公室主任。具体落实春运期间的应急处置工作。基层各有关单位也要分别成立相应突发事件应急组织机构，处理职责范围内的突发事件。

二、应急工作领导小组的主要职责

（一）负责春运期间应急预案的启动指挥，协调相关部门立即开展工作。

（二）研究制定应急处理公路应急突发事件以及紧急运输保障措施。

（三）按照上级春运应急指挥部指令，向上级应急部门报送交通部门重大突发事件情况。

（四）应急处置突发事件或紧急情况调用大宗物资、旅客运输所需的车辆等工作。

（五）应急处置因雨、雪雾等恶劣天气或冰冻自然灾害，人为破坏，交通事故造成的交通阻断等，快速排除险情和障碍，并协助相关干部门做好处置工作。

三、基层各有关单位的主要职责

基层各有关单位要在局应急办的统一领导下，负责全县公路发生阻断、运力紧张、紧急疏运旅客等工作。如发生重大突发事件或需上级指挥部统一协调调度的，应严格按程序上报，确保得到及时妥善处置。

（一）县公路站在因雨、雪雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时，要及时组织人员抢修道路，确保全县道路畅通。

（二）县运输管理所要科学调配运力，严格落实机动储备运力，在运输高峰时段，按照应急客货运输需求，及时调配运力，满足各类道路运输突发公共事件处置需要。

（三）县客运公司、连汽公司、同心圆旅游公司、公交公司、出租车公司要全力维护客运站点和旅客运输秩序，保障相关应急救援工作有序开展，当旅客发生滞留时，为旅客提供必要的生活物资保障。

四、应急处置措施

（一）出现雨、雾、雪等恶劣天气时，道路运输应急处置措施见县运管所恶劣天气春运应急预案（附件1）。

（二）公路发生突发事件的应急处置措施见县公路站春运道路保障应急预案（附件2）。

恶劣天气应急预案篇4

一、指导思想

市、县各级人民政府和各有关部门要以党的*全会精神为指针，以“关爱生命，以人为本，快速处置，安全畅通”为工作原则，坚持以“政府领导，部门联动，有效预警，统一指挥，积极应对，保障安全”的恶劣天气应急工作机制为基础，最大限度预防重特大交通事故和大面积严重交通堵塞发生，切实保障我市经济建设和社会发展各项工作顺利进行。

二、组织领导

为切实加强恶劣天气下道路交通安全管理工作，市政府成立恶劣天气条件下道路交通安全管理工作领导小组，市委常委、常务副市长上官*任组长，市政府副秘书长*任副组长，市*局、交通局、城建局、气象局、民政局、卫生局、广电局主要负责同志和各县区人民政府主管领导为成员。领导小组下设办公室，*兼任办公室主任，市*局局长*、交警支队支队长*、市交通局副局长*让任办公室副主任，具体负责全市恶劣天气条件下道路交通安全工作的组织、协调和指挥等工作。各县区人民政府也应成立相应的组织机构，制订工作预案，完善工作措施，落实工作责任。

三、工作原则

1、统一领导和属地管理原则：各县区人民政府在市恶劣天气交通管理工作领导小组统一领导下，按照属地管理原则，做好本辖区恶劣天气条件下的道路交通安全管理工作。

2、分工负责和协同配合原则：各职能部门要根据各自工作职责，明确任务，分工负责，通力协作，协同作战。

3、快速反应和资源共享原则：各县区人民政府和各有关部门要提前预警，快速反应，快速处置，保持高效、通畅的沟通渠道，做到信息和物力等资源共享。

四、处置措施和各部门工作职责：

（一）一般性恶劣天气下交通管理处置措施。

由各县区政府和各相关职能部门根据实际，采取相应措施，加强易积水、积雪、结冰、陡坡、急弯以及桥梁、涵洞等重点危险复杂路段的巡逻检查，必要时组织人员清除积水、积雪、结冰等，防止发生大的交通堵塞和交通事故。

（二）重大灾害性恶劣天气下交通管理处置措施。

出现重大灾害性恶劣天气时，由市恶劣天气交通管理应急领导小组办公室负责，统一组织协调各有关县区政府和职能部门采取措施，予以处置。各县区政府和有关部门的工作职责和任务分别是：

各县区人民政府按照属地管理原则，迅速组织*、交通、卫生、民政等相关部门和当地群众采取交通管制、车辆分流等措施，加强交通疏导，救助受困群众，恢复交通设施，确保人民群众生命财产安全。

市*交警部门要及时掌握道路行车环境，科学分流交通，全力做好交通疏导工作，确保车辆通行安全；恶劣天气条件下发生重特大交通事故后，要及时指挥、协调、组织事故现场处置；加强主干道巡逻执勤，减少各类交通违法行为，确保各类抢险机械等其它参加救助车辆畅通；对遇恶劣气候时难以通行或极易引发重特大道路交通事故的路段及时采取交通管制，合理进行交通分流。

市交通局组织有关人员要在主要路段、桥梁、涵洞等处撒融雪剂或沙石、炉渣等，组织专业抢险队伍和设备，尽快清除影响交通正常通行的公路、桥梁等处的冰、雪和积水；对重点危险地段和一时无法通行的道路，安排人员值守；督促客运、货运等运输公司加强安全管理和安全教育，对车站发、收班车全面监督，保证出入车况良好、防冻防滑设备齐全有效，保证司乘人员技术好、安全可靠；对因车辆损坏、超员、危险路段无法通行等原因滞留路面的旅客进行妥善安置，并负责调配车辆转运护送。

市气象局负责对全市重大灾害性天气的监测、预报工作，及时向公众公布恶劣天气信息，向应急领导小组报告情况。

市城建局负责组织社会力量清除城市道路、桥梁上的冰雪，做好排水沟、下水管道的疏通工作，及时清除路面积水、积雪。

市广播电视局负责通过广播、电视等媒介，及时恶劣气候下道路交通安全信息，引导人们选择路线和时间；引导社会各方面力量支持参与恶劣气候条件下的道路交通安全工作。

市民政局负责对因恶劣天气下受阻的广大司乘人员运送必要的保暖和生活等物资保障。

市卫生局负责组织医疗小分队对因恶劣天气受阻人员开展医疗救助等工作。

五、要求

1、各单位要切实加强组织领导，提高对恶劣气候条件下交通安全管理工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，依法、积极、忠实履行职责。

2、各级政府、各相关职能部门要明确职责分工，建立各司其职、分工协作的工作制度，严格落实工作责任制，在出现重大灾害性恶劣天气时，主管领导必须现场指挥，绝不允许发生行动迟缓、推诿扯皮、不听从指挥调度或不负责任的现象，对因工作失职或工作不力，疏于防范管理而造成严重后果的，将严格追究责任。

3、各单位要严格按照有关规定，确定专人收集、上报交通安全信息，加强信息反馈，确保政令畅通。

恶劣天气应急预案篇5

关键词：恶劣天气；安全管理；交通安全；道路运输企业

Abstract: in order to improve the road transportation enterprise to bad weather safety management ability, the paper analyzes the different bad weather on the traffic safety, the effects of the road traffic system from the people, vehicles and road-the environmental impact of the three factors, the paper puts forward road transport enterprise to bad weather safety management measures to effectively reduce the bad weather risk of road traffic accidents happen, perfect the enterprise bad weather safety management system.

Keywords: bad weather; Safety management; Traffic safety; Road transportation enterprise

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

0引言

恶劣天气对道路交通系统的人、车、路-环境的三个影响因素都会产生一系列不良影响，从而对道路交通安全造成极大威胁。通过对北京市在20世纪80年代末期至90年代初期，发生的交通事故与气候的情况统计分析，得出北京市雨、雪、雾、大风天气下发生的交通事故与雨、雪、雾、大风的关联度分别为：R雨=0.8800，R雪=0.8714，R雾=0.8709，R大风=0.8712[1]。由此可以看出，恶劣天气对交通事故的发生是具有较大的影响的。更重要的是，在恶劣天气下发生道路运输的重特大事故的几率比正常天气下要高出许多。因此，加强恶劣天气下安全管理对道路运输企业而言是极其重要的。

1恶劣天气对安全行车的影响

中国气象局在2004年8月24日公布的《突发气象灾害预警信号试行办法》中，规定了对台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类天气可发出灾害预警信号。在我国，对道路交通安全造成危害较大的恶劣天气主要有大风、暴雨、冰雪、大雾及高温。

1.1大风对道路交通安全的影响

车辆在大风中行驶时，最常见的问题就是摆动。这是由于车辆受到的风的作用力是不均匀的，况且车辆本身结构中存在的各种缝隙空间，快速流动的空气在不规则的车体中形成大小不等的摩擦阻力，车速达到一定程度，就会发生摆动。经测算, 普通轿车以100km /h 的车速行驶时, 遇有风速10m/s的横向风, 车辆在100米的行程内将偏离中心线4~5米, 客车的偏移量将更大[2]。除此之外，当车辆与大风同向时，车辆的制动距离会相应延长的。大风同时会在车辆转向时，对车辆的转向半径产生较大影响，增加驾驶员的操作难度。这些因素都容易引起交通事故的发生。

1.2冰雪、暴雨对道路交通安全的影响

冰雪、暴雨天气条件下，路面的附着系数会显著降低，从而容易导致制动失控，转向不灵等问题，这也是引起冰雪、暴雨天气下的交通事故的最主要的原因。有研究表明，干燥的沥青路面的附着系数约为0.6，积雪路面的附着系数约为0.2，结冰路面的附着系数约为0.15[3]。冰雪、暴雨时驾驶员面对的路面情况更加复杂，心理压力增加，并且制动次数相应增加，更容易使驾驶员产生疲劳。除此之外，冰雪、暴雨天气下的行车环境也将发生一定变化，例如能见度的降低，道路交通标志辨识难度增大。这些因素都容易引起交通事故的发生。

1.3大雾对道路交通安全的影响

大雾天气下，能见度显著下降，驾驶员的可视距离变短。根据车间安全距离测试结果, 在制动良好、路面干燥的前提下, 车间距离(m) 不小于车速(km/h)的数值。而在大雾天气下，由于能见度的下降，驾驶员对车辆的间距判断难度加大，对周边潜在危险发现滞后，难以有效识别交通标志、路面设施，往往导致驾驶员在发现危险时，已经来不及采取有效地措施，从而更容易导致交通事故的发生。

2道路运输企业应对恶劣天气的安全管理措施

由于恶劣天气对道路交通系统的人、车、路-环境因素都产生了一些不良影响，从而增加了交通事故发生风险。因此，道路运输企业应加强恶劣天气下的安全管理，确保道路运输的安全。本文从人、车、路-环境三个方面，讨论恶劣天气条件下道路运输企业的安全管理措施。

2.1驾驶员安全管理

在各类道路交通事故中，由于驾驶员本身的因素引起的事故占70%以上[4]，驾驶员是影响交通安全的主导因素。而在恶劣天气条件下，道路情况复杂多变，对驾驶员提出了更高的要求。对恶劣天气下驾驶员的安全管理主要有以下几个方面：

（1）驾驶员的遴选

在驾驶员队伍中存在一部分“事故多发者”，这部分驾驶员由于其心理和生理方面的缺陷，较其他驾驶员更容易发生交通事故。2001年交通部颁布实施《职业汽车驾驶员适宜性检测评价方法》（JT/T422-2001），该检测方法从速度估计、选择反应、动体视力、暗适应、处置判断、深度知觉六个方面，对驾驶员的驾驶适宜性做出了评价[5]。驾驶员适宜性的检测和评价，可以诊断出事故多发者，杜绝其进入职业驾驶员队伍。这样可以使驾驶员群体保持较高的素质，并起到积极的事故预防作用。一个优秀的驾驶员队伍，必然能提高运输企业应对恶劣天气的能力。

（2）驾驶员的模拟培训

恶劣天气情况下，驾驶员面临各种复杂多变的情况，一旦危险发生，留给驾驶员的思考时间非常有限。如果能模拟恶劣天气条件下的行车环境，加强驾驶员的培训，让驾驶员感受恶劣天气情况下突发状况，并辅以正确的处理措施，将有效减少驾驶员在恶劣天气情况下遇到突发状况思考时间，并采取正确的处理措施，从而最大程度预防交通事故的发生。目前，我国已经有汽车模拟驾驶器能够模拟恶劣天气情况下汽车的行车状态。道路运输企业应在平时加强对驾驶员的模拟培训，让驾驶员感受大风、冰雪、暴雨、大雾等恶劣天气的行车环境，从而提高他们应对恶劣天气下突发状况的能力。

（3）驾驶员安全意识教育

道路运输企业应适时开展针对性的安全宣传，让驾驶员充分了解不同恶劣天气对人、车、路-环境的影响，并且制定不同恶劣天气条件下，驾驶员行车的注意事项及操作规范，采取有效的事前预防措施，最大程度减少恶劣天气条件下交通事故发生风险。例如，在暴雨、冰雪等天气条件下，减慢车速，不强制超车、会车；雨雪天气下，增加行车间距；能见度过低的大雾天气，寻找合适地方停车等待等。除此之外，还可以剖析恶劣天气条件下发生的重特大交通事故，通过血淋淋的案例，提高驾驶员的安全意识，进而规范自己在恶劣天气条件下的驾驶行为。

2.2车辆安全管理

恶劣天气下行车对车辆提出了更高的要求，因此道路运输企业应该针对不同的恶劣天气，制定一整套车辆安全管理措施，确保行车安全。例如，针对冰雪天气，安装防滑链，检查防冻液是否需要更换；针对高温天气，应该确保冷却系统的正常工作，灭火设备齐全；大雾天气下，出车前检查防雾灯、示宽灯和尾灯是否完好等。除此之外，道路运输企业应该制定恶劣天气下车辆安全检查制度、调度制度，安排专门安全人员加强对车辆的安全检查，调度车辆技术状况良好车辆进行运营。

2.3道路-环境的安全管理

在道路方面，运输企业一般运营路线变动较少，因此，企业可以根据多年的运营经验，总结各线路在不同季节的常见恶劣天气，做好应急准备。除此之外，对同一线路不同路段因恶劣天气经常发生的道路交通事故进行分析，提醒驾驶员在恶劣天气条件下的该路段行驶时，提高警惕。在环境方面，运输企业应加强与气象部门的合作，密切监视天气变化，尤其是大风、暴雨、冰雪、大雾及高温等恶劣天气的监测，充分做好应对恶劣天气，确保行车安全的措施，提高快速处置，紧急反应的能力。除此之外，运输企业应制定针对不同恶劣天气的应急预案，一旦发生恶劣天气，能够快速、有效和科学应对。

3结论

而今，恶劣天气现象发生越来越频繁，因恶劣天气导致的重特大交通事故时有发生，给企业带来了较大的经济损失，给人民的生命和财产安全造成了威胁。因此，有必要加强道路交通系统的人、车、的三个影响因素方面的安全管理，制定有效的应急预案，提高企业的快速反应和处置能力，有效预防恶劣天气条件下的道路交通事故。

参考文献

[1]李天剑.降雨对轮胎与路面附着系数的影响[D].江苏:东南大学, 2004:1~3.

[2]董珂洋,陆百川.恶劣天气对车辆安全行驶的影响[J].重庆交通大学学报（社科版）,2008,8(6):24~26.

[3]卢涛,郭良久.冰雪天气下高速公路运营安全管理系统研究[J].公路交通科技,2008,25(9):358~361.

[4]金会庆,陈山荣.驾驶员个性与事故倾向性研究概述[J].应用心理学,1994.2.

[5] JT/T 442-2001,职业汽车驾驶员适宜性检测评价方法 [S].北京:人民交通出版社,2001.

恶劣天气应急预案篇6

近期，受冷暖气流的影响，我市已出现区域性中到大雨，部分地区暴雨的天气过程，极易引发各种灾害，特别是前期干旱严重地区，务必高度警惕和防范旱涝急转灾害。加之夏季来临，气温高、湿度大，雷电、暴雨、台风等自然灾害多发，给安全生产带来很多不利因素。为保障广大人民群众正常的生产生活和人身财产安全，市政府要求全市切实做好汛期及高温季节安全生产工作，防范自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故，现就做好今年汛期及高温季节的安全生产工作提出如下要求：

一、高度重视，明确责任，加强领导

各行政村、企事业单位一定要牢固坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，树立“以人为本、安全发展”的理念，充分认识做好今年汛期及高温季节安全生产工作的重要性和紧迫性，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，切实把各项安全生产工作及早安排好、布置好和落实好。要进一步加强领导，健全安全生产领导组织机构，落实各项安全工作责任制，建立和完善汛期及高温季节安全生产工作制度，明确责任，各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

二、突出重点，排查治理，落实应急措施

各行政村、企事业单位要密切关注天气变化，合理安排高温期间从业人员的作息时间，尽早安排部署汛期和高温期间安全生产工作，组织一次全面细致的拉网式安全大检查，认真排查可能由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的隐患。特别是道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、水利、供电、供水、等重点行业和领域，要针对重点环节、重点部位、重点设施，及时排除安全隐患，切实落实各项防范措施，尤其要加强对桥梁、涵闸等各类抗洪排涝设施的检查保养，对查出的严重不符合安全生产条件的生产经营单位，要采取果断措施，该停产的停产，该关闭的关闭，决不手软，真正做到“生产必须安全，安全才能生产”，坚决防范各类事故的发生。与此同时，各单位要进一步完善生产安全事故的应急预案，组织开展应对由自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故的应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，逐级落实各项应对措施，做到职责到位、思想到位、人员到位、装备到位、措施到位，确保各种险情处置及时、有力、有效。

三、加强值守，畅通信息

恶劣天气应急预案篇7

近年来，随着异常气候的频繁发生，在长江水域经常是大雾刚散就起风，大风过后就起雾，有时风大但能见度依然很差；连续的大风、浓雾天气对航行安全影响很大，突然飘来的辐射雾和短时出现雷雨大风天气对航行安全的影响更大。随着沿江港口航运的发展，船舶通航密度不断增大，船舶在恶劣天气下的航行，避让难度，导致海损事故也相应的增多。

1、恶劣天气的危害

恶劣天气这里指暴雨、浓雾、大雪、霾等造成的能见度不良天气、大风浪天气和强对流天气。恶劣天气对船舶航行和操纵造成的危害有：

1）暴雨、浓雾、大雪、霾等造成的能见度不良天气会造成船舶航行和操纵时瞭望困难，不能正确判断周围船舶的动态，从而采取正确的避让行动。特别是突遇浓雾、暴雨等能见度不良天气时，有的按规定选择抛锚，有的则继续冒险航行，从而造成航行秩序的混乱，如盲目行动或操作不当，极易发生碰撞事故。

2）风对船舶产生的影响视风向及风力大小，会致使船舶漂移、转向、上浪和摇荡。所以大风浪天气航行与操纵时船舶稳向困难，船舶追越或并列行驶时极易受风的影响造成困压他船，发生碰撞，航行时由于避让需要慢车或停车时受风的影响会发生搁浅、困边等事故，掉头、靠离泊操作时受风的影响操作不当会发生能碰码头等固定设施，对于抗风浪等级小、或超载的船舶极易上浪造成沉没等事故。

3）强对流天气在气象学上所指的是，发生突然、移动迅速、天气变化剧烈、破坏力极大的灾害性天气，主要有雷雨、大风、冰雹、龙卷风、局部强降雨等恶劣天气。强对流天气的主要特点，往往是乌云滚滚、雷声隆隆，接着是风力增大、狂风夹伴强降水，有时伴有冰雹；强对流天气过境时风速极大，风向多为偏北。强对流天气来临时，由于天气阴暗，伴随着大风、强降水，能见度极差，对于一些小功率、大吨位的的船舶根本无法控制船舶，随风漂移，致使航行秩序大乱，极易造成搁浅、碰撞事故或“二次事故”和连环事故的发生。

2、恶劣天气下船舶安全航行与操纵的对策

在恶劣天气下，航行船舶为什么会发生严重的灾害性事故呢，不论是预防不够还是其他原因所导致安全隐患的产生，这些事故都将给船舶造成巨大损失和打击。从中，也留下许多启示，如何预防灾害性天气造成的水上交通事故，是必须面对的安全问题，如果能试着从船舶预防灾害性天气方面寻找到一些方法和规律，就能够帮助船舶和船员提高应对灾害性天气这方面的能力，分析研究恶劣气象条件对船舶航行的影响，提出相应的对策，对于保证船舶航行安全，预防事故或“二次事故”和“连环事故”的发生，具有重要意义。

针对暴雨、浓雾、大雪、霾等能见度不良天气、大风浪天气和强对流天气，船公司和船舶应制定灾害性天气的应急预案，许多中小型个体船舶没有预案，仅仅凭经验预防和操作，往往在灾害性天气到来时，措手不及，常常损失惨重。船舶航行的独立性，灾害性天气的破坏性，水上自然因素的瞬息万变性，信息传递局限性，以及船舶设备仪器的特性，都要求船舶在遭遇灾害性天气后要依靠自身的能力去战胜困难，因此船舶制定并组织实施灾害性天气的应急预案对船舶安全来说尤其重要。

2.1 能见度不良天气下安全航行与操纵的对策

1）能见度受到限制时的安全航行是船舶防碰撞的重中之重，必须引起船岸的高度重视，分析和吸取雾中碰撞事故的教训，造成雾中碰撞事故的原因主要有以下几点：

（1）部分驾引人员对能见度变差缺少应有的戒备，未及时采取雾航措施，盲目快速航行，未使用安全航速。

（2）没有对雷达图像进行连续观察，在未弄清来船动态的情况下，盲目转向，从而形成紧迫局面或急迫危险。

（3）部份驾引人员，在能见度不良时过分自信或碍于情面不报告船长，不拉雾号，怕影响船员休息，采用雾航措施不全。

（4）避让行动中习惯采用舵让，极少采用车让。

（5）能见度不良两船未互见时，过分强调调本船是被让路船，等待他船避让，而没有主动采取避让行动，从而失去有效避让的最佳时机。

（6）对小船、渔船习惯性违章行为缺乏警惕。

2）能见度不良时的船舶防碰撞措施船舶在遇到能见度不良航行时，驾引人员必须切实做好以下工作：

（1）立即报告船长，请船长上驾驶台。

（2）通知机舱备车，视通航密度和周围环境减速行驶。

（3）开启航行灯，按章鸣放雾号。

（4）派人到船首备锚、瞭头。

（5）开启雷达并调整到最佳工作状态，对雷达图像保持连续的观察并不断地变换量程，以便获得避碰的早期信息。同时，了解和掌握雷达性能的局限性，对一些有可能探测不到的小物标，风浪抑制会抑制掉细小物标的回波，必须加强目视瞭望。

（6）应抓住岸形、浮标、固定物标等，结合雷达图像，准确掌握本船船位，谨防偏离航路。

（7）守听VHF高频电话并及早本船航行信息，与他船互报雾情；加强与来船的联系，统一避让行动。

（8）驾驶台保持肃静，并打开门窗，加强目视、听觉瞭望。

（9）船长要亲自操作或监航，要细心查核避碰行动的有效性，采取的避让行动不致造成另一船舶的紧迫局面。

（10）船长可根据雾情的变化、视距大小、航行环境、助航设备状况及船舶操纵性能，及早选择安全水域抛锚扎雾，不得冒险航行。

驾引人员，特别是年轻的驾引人员要不断学习和掌握对当时能见度状况进行判断的能力。船长遇能见度不良天气时要果断地采取措施，不能心存疑虑，优柔寡断，怕影响船期，延误抵港时间，而冒雾航行。

2.2 大风浪天气下船舶安全航行与操纵的对策

1）掌握船舶抗风等级及设备状况，超过抗风等级或收到交管的警告立即选择安全水域抛锚扎风。

2）系固、系牢船上活动物件及舷梯、救生艇等船舶属具，尽可能驳空或注满油、水舱，减少自由液面影响，保证船舶适度稳性，防止船舶剧烈摇晃。

3）及时关闭货舱、舷窗等通风口道，并检查甲板各开口处封闭设施的水密性，必要时进行加固、加牢，防止船舶上浪打湿货物、或因江水灌入船舱而影响船舶稳性，，同时，检查、疏通污水沟井及管道，及时排水，必要时启动应急排水泵。

4）航行中根据风向与风力大小选择好风压差角，确保船舶航行在正确航路。长江航行船舶密度大，进入弯曲、狭窄、吸沙区、桥区等复杂航道前要提前预控，选择好空档，保持一定的速度和足够的纵距尾随行驶，尽量避免追越，在可追越的航道中，要与被追越船联系好，尽量选择从下风一侧追越，并保持足够的横距，防止困压他船和发生船吸现象。

5）随时关注气象变化，及时收听交管的气象信息，当风力不断加大，航行与避让无安全把握时，及早选择安全水域抛锚扎风。

2.3 遭遇强对流天气时船舶安全航行与操纵的对策

1）驾引人员每天要关注天气预报，尤其是船长要对当天、当地的天气预报和未来几天的天气趋势做到心中有数，对预报有短时雷雨大风要引起高度重视。

2）驾引人员在航行中要随时注意天气变化，发现天气突然变得灰暗，乌云滚滚、雷声隆隆，闪电不断，或从雷达图像中发现几公里外有大片雨区，移动方向不变，应立即报告船长，掌握周围水域的航道条件、船舶通航密度、附近来往船舶动态，并抓住岸形、固定物标等，准确掌握船位。如临近弯曲、狭窄航段、桥区、吸沙区、港区等复杂航段，应及早选择安全水域抛锚。为什么要及早择地抛锚呢？因为灾害性天气往往来去突然，所以要早作准备。另一个原因并不是任何水域都适合你的船舶抛锚，往往过了一个合适水域，恶劣气象突然呼啸而至，会令你手足无措。所以在接到相关警告信息后，要早作预防，及早择地锚泊。同时还要注意，锚泊时要尽量让出通航分道，以避免碍航，也可避免其他船舶在慌忙中进入该水域而发生事故或险情。

3）如预测强对流天气要到来，但当时当地的环境不允许抛锚，而继续航行时，船长要亲自操作或监航，备锚,派人瞭头，要随时注意天气变化，当强对流天气突然到来时也不要惊慌失措，要从容应对，按章鸣放雾号，使用甚高频电话通报船位，充分利用闪电瞬间观察周围水域情况和本船船位，根据观察的情况果断采取措施。

结束语

恶劣天气应急预案篇8

一、提高工作认识，加强组织领导。

为加强我镇春运工作的组织领导，镇政府成立镇春运工作领导小组，由镇政府镇长任组长，副镇长任副组长，春运领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，办公室主任由安监站长同志兼任，具体负责春运日常工作。领导小组负责做好我镇春运工作的组织领导，制定春运工作方案和春运应急预案，统一指挥协调春运工作。

二、提前准备部署，科学组织运输。

各有关单位要加强运输组织调度，创新运输服务方式，全面提高春运服务能力和服务品质，同时要做好应对各种突发事件的准备工作，提前联系运输企业以准备充足运力，改善运输组织，全力避免发生旅客大规模滞留现象。

一是做好调查预测所辖区域（企业）旅客（外来工返乡）的流量、流时、流向，及时根据客流变化。

二是公安派出所、行政执法中队以及各村委会要加强对农村群众性民俗传统活动的监管，及时与旅客运输企业联系运力保障，满足广大人民群众的出行需要。

三是对于可能出现寒潮、大风、大雾、冰冻、雨雪等恶劣天气，造成部分地区交通受阻，运力难以周转，确实返乡困难的，各村委会、企业应及时跟踪天气状况，耐心做好宣传解释工作，劝留拟返乡外来工在晋江过节。

三、完善春运预案，及时应对处置。

各有关单位要加强应急运输管理，完善应急预案，加强不同交通方式间的应急联动，全面提升应急运输保障能力。

各相关单位要按照预案的要求，制定并进一步完善各自春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。同时要及时准确地掌握春运动态，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品，以备急需。

四、强化分工协作，确保春运安全。

春运工作涉及面广，可变因素多，各有关单位要把安全工作放在春运工作的首位，各司其职、各尽其责、通力合作、整体联动，共同确保春运安全、畅通。

（一）镇春运办要发挥牵头作用，负责指导、协调、督促、检查和处理全镇春运安全管理工作，做好信息汇总和上报工作；

（二）镇安监站、派出所要加强对路面尤其是事故多发路段的巡查监控，从严查处非法改装客运车辆，从严查处超载、超速、疲劳驾驶、人货混装、无牌证车辆上路等交通违法行为，并做好恶劣气候下的交通疏导与管制，保证路面不失控、车辆和驾驶员不失管。

（三）卫生院要指导、协助公共场所做好人流集散区域的消毒、防疫工作，预防因冰冷天气和人流高度密集而发生群体性传染病疫情事件。

（四）安监站要加强对危险化学品的管理，会同公安派出所、交警中队、行政执法中队等部门督促危险化学品运输企业全面落实各项安全制度，预防危险化学品道路运输事故的发生。

（五）各有关企业要提早做好本企业范围内的外来工疏运的工作安排，引导外来务工人员至交通（运管）部门批准的客运企业、车站联系疏运外来工包车或购票搭乘，遏制私自联系客车运送外来工。

（六）各中小学要在学校放假前对全体学生进行一次全面安全教育，大造舆论声势，营造浓厚的交通安全教育氛围。

五、加强宣传教育，营造舆论氛围。

舆论引导、广泛宣传是做好春运工作的前提，要多渠道、多形式、多层次地开展春运安全宣传活动，营造“平安春运”良好氛围。

要深入辖区村居、企业进行宣传，同时利用广播播放宣传春运安全知识，在外来人口密集地悬挂春运宣传条幅，以引导广大村（居）民、外来工自觉遵守交通法规，自觉到交通运管部门正式批准的站点购票搭乘客车，自觉拒乘面包车、旅行车、货车、拖拉机、摩托车等非客运车辆，自觉拒乘超载、未经安检客车，不携带危险化学品上车。

六、加强联系沟通，做好统计总结。