市政工程竣工监理总结范文

市政工程竣工监理总结篇1

根据闽政

一九九六年十二月二十六日

四大治理工程阶段工作和项目竣工验收管理暂行办法

为认真贯彻省政府对四大污染治理工作的部署，及时做好阶段工作目标和项目竣工验收工作，规范验收权限、内容和程序，实施治理总目标，特制定本办法。

一、本办法适用于闽江水环境综合整治、建筑陶瓷烟尘治理、制鞋业有机废气治理、水泥业粉尘治理的阶段工作和项目竣工验收。

二、地市四大污染治理工程阶段工作由省环保局负责抽查、验收，县（市、区）四大污染治理工程阶段工作由地市环保局负责验收。

1、属于以下范围之一的治理项目竣工验收由省环保局负责：

（1）省级立项或省环保治理资金提供贷款的治理项目；

（2）治理费用超过

（3）省级行业主管部门审查的省属企业治理项目；

（4）列入示范试点工程的治理项目。

2、属于以下范围的治理项目竣工验收由地市环保局负责：

（1）省管范围外的其余治理项目；

（2）省环保局委托验收的治理项目。

3、县级环保部门负责竣工验收的治理项目，由地市环保局确定并抄报省环保局备案。

三、验收内容

1、治理工程阶段工作验收内容。

（1）各级政府下达阶段目标、任务、措施的完成情况；

（2）治理工程阶段工作的成效、存在问题及处理意见。

2、治理项目竣工验收内容。

（1）设计、施工、安装工作质量；

（2）治理项目审批规定的治理效果、污染物削减量以及治理后全厂总排放量及浓度。

四、验收程序

1、治理工程阶段工作验收程序。

（1）阶段期限到期或规定年度到期后一个月内上报阶段工作总结报告和项目完成情况明细表；

（2）负责验收的环保行政主管部门审查确认材料满足要求后组织验收并给予批复文件。

2、治理项目竣工验收程序。

（1）治理单位应在治理项目完工投用后，三个月内完成调试，委托负责验收的环保行政主管部门认可的监测站（已计量认证）监测，并向负责验收的环保行政主管部门填报《四大治理工程项目竣工验收申报表》，属于限期解决“三同时”遗留问题的项目，其竣工验收工作还应执行《建设项目环境保护设施竣工验收管理办法》规定的要求和程序。

确有特殊情况，经治理单位申报、负责验收的环保部门批准、验收限期可以酌延。填报《四大治理工程项目竣工验收申报表》时，应同时提交环保监测站提供的竣工验收监测报告，报告中应有监测期的生产工况说明及治理项目排水量排气量测定数据以及结果分析等内容。

（2）《四大治理工程项目竣工验收申报表》先经治理单位上一级行业主管部门预审查。地市环保局负责验收的治理项目，县级环保局审查后报地市环保局审批、验收；省环保局负责验收的治理项目，县、地市环保局审查、省行业主管部门预审后，报省环保局审批验收。

（3）《四大治理工程项目竣工验收申报表》通过负责竣工验收的环保行政主管部门审批后，存档一份，分送治理单位、行业主管部门、有关环保局各一份。

（4）通过审批验收的《四大治理工程项目竣工验收申报表》作为完成项目治理任务和污染物削减任务的依据。

五、治理项目通过竣工验收后，治理单位应按照规定重新办理污染物排放申报登记表、申领排污许可证。

六、四大污染治理工程阶段工作验收和项目竣工验收前半个月，负责验收的环保局应通过新闻传媒征求并收集群众意见，接受监督并尽可能安排当地有关单位和群众代表参与验收。公告费用由受验收单位承担。

七、逾期未完成治理任务的，按《福建省环境保护条例》第四十三条规定处以罚款，或者责令停业、关闭。地市以下环保行政主管部门的处罚决定，应抄报省环保局。

市政工程竣工监理总结篇2

[关键词]竣工验收 备案 工程质量 监督管理

笔者对政府工程质量监督制度和工程竣工验收备案制度的实施进行分析,浅议一下个人见解。

一、政府工程质量监督管理

1.制度建设方面。制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。

2.组织机构建设方面。从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称。

3.政府质量监督现状。(1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握。监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆。(2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合。(3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患。(4)工程质量监督机构人力资源配置不足。

二、认识与建议

如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议。

1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作。实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下。

(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。

(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任。即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任。真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”。

(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来。

(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任。

(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责。

2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作。

(1)从观念上深刻认识。质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能。质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员。具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩。

(2)尊重主体地位。工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任。

(3)立足结构安全。保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线。明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量。

(4)规范质量行为。质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标。结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效。

(5)改变监督方式。质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度。

①严把重点环节。重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点。②随机检查应是监督检查的主要方式。加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检。③强化处罚力度。对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚。④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威。

(6)工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容。

市政工程竣工监理总结篇3

第一条为加强和规范市财政性资金投资建设项目管理，有效地发挥财政投资的作用，控制工程造价，提高投资效益，根据国家和省、市的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市财政性资金，包括市财政预算内基本建设资金、预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金、纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金和其他财政性基本建设资金。

第三条本办法所称市财政性资金投资建设项目（以下简称“市财政投资建设项目”）是指市直机关、企事业单位使用市财政性资金，采用全额投资或部分投资、资本金投入等形式投资的下列项目：道路、桥梁、港口等社会基础设施及相关的配套设施；文化、教育、科研、医疗、体育等公共设施以及相关的配套设施；办公用房、业务用房、技术用房、培训用房、招待用房等民用建筑项目。

第四条市财政投资建设项目，必须严格执行基本建设程序。有关部门要切实加强项目审批、概算控制、预算结算、自筹资金落实、财政资金拨付等方面的管理和监督。

第五条市财政投资建设项目，必须严格按照批准的投资计划执行，计划一经确定，任何单位和部门不得突破核定的建设规模和投资额。

第二章建设项目的审批程序

第六条项目建议书的审批

（一）项目建议书由建设单位或主管部门编制，并应具备如下内容：

1、项目建设的必要性和依据；

2、初步确定的建设规模、建筑面积、建设标准等建设方案，提出估算总投资额及资金来源；

3、初步确定建设用地规模、选址及环保要求；

4、按规定必需的其他内容。

（二）建设项目的确定。建设单位或主管部门提出项目建议书和使用市财政性资金建议方案报市政府，经计划、财政等有关部门对该项目建设规模及标准、建设方式及建设期限、资金来源、工程管理要求等重要事项提出审核意见后，由市政府审定。

第七条可行性研究报告的审批

可行性研究报告，由市发展计划局根据市政府确定的项目负责审批。重要项目由审批部门委托有资质的工程咨询或工程造价咨询中介机构进行论证、评估，根据评估结论审批。

可行性研究报告的内容应符合本办法，如国家另有要求的按国家规定的规程要求编制。

重要项目的可行性研究报告的编制应委托有相应资质的咨询机构进行。

编制大中型基础设施建设或生产性项目的配套服务设施中的项目，应分别列出单项工程的建设地点、具体用途、建筑面积和投资额。

技术、经济方案比较简单，估算总投资在5000万元（不含5000万元）以下的项目，可将项目建议书和可行性研究报告合并报批。

第八条初步设计和施工图设计的审查

（一）初步设计和施工图设计应委托有相应资质的设计单位完成，由建设单位或其主管部门报市建设局审查。

（二）初步设计和施工图设计文件必须符合国家有关建筑工程设计文件编制深度的规定。

（三）市建设局在市发展计划局批准的项目建设规模及标准内审查初步设计和施工图设计。

初步设计应详列各单项工程的规模与标准、征地规模、主要材料和设备选定等。审查后的各单项工程的总投资额不得超过市发展计划局批准的投资总规模，经审查发现有超过总规模的，应当予以调整，否则初步设计和施工图设计一律无效。

（四）对总投资在500万元以下的项目，免去初步设计审查程序，项目概算总投资经有关部门审查后报市政府确定。

第九条项目已经完成规划、征地、施工图设计、三通一平、立项、报建等前期准备工作，并且建设资金已经落实后方可开工。

第三章概算控制和预算结算审核

第十条概算控制

（一）概算总投资包括项目建设所需的各项费用，不得超过经批准的可行性研究报告的估算总投资。凡概算总投资超过经批准的可行性研究报告估算总投资10％的，项目可行性研究报告必须重新报批。

（二）编制概算总投资的依据是本省、市建设标准定额。市建设局应会同市发展计划局、财政局等部门结合本市实际，及时调整或确定主要建筑材料价格及工程造价取费标准等事项。

（三）市财政投资建设项目概算总投资，由市发展计划局会同市财政局委托市财政投资审核中心审核，审核结果作为核定项目概算总投资的依据。因特殊情况概算总投资需委托中介机构审核的，该中介机构必须具有相应的工程咨询资格等级证书或工程造价咨询单位资质证书，其审核费用参照省物价局粤价［*］72号文件规定的“受委托复核审查工程预结算”收费标准计算。由市财政预算资金全额投资的项目，审核费用在市财政预算内基建投资中列支，其余的项目在项目投资中列支。

（四）项目概算总投资由市发展计划局组织审查，市财政局参加，经审查的概算总投资报市政府批准后，作为按规定程序安排财政性资金的依据。

第十一条预算结算审核

（一）工程预算、结算由市财政局组织审核，主要的审核业务委托市财政投资审核中心负责具体实施。市财政投资审核中心审核的工程预算，可作为市财政投资建设项目的招投标的最高报价值，也可作为确定标底价值的依据。对一些专业性强的项目，需委托中介机构审核的，审核费用标准参照省物价局粤价〔*〕72号文件规定执行。

（二）工程预算编制所依据的施工图设计必须严格按审定的初步设计的规模、单项工程内容、建设标准进行，不得擅自扩大规模和提高标准。

（三）建设单位或主管部门应在工程竣工验收后60日内（特殊情况经市财政局同意后可适当延长）报送竣工工程结算；承担审核任务部门应在收到竣工工程结算文件之日起3个月内审核完毕，大型建设项目及遇到特殊情况可适当延长审核时间。

（四）若预算超过经审定的项目概算总投资的，由建设单位通知设计单位压缩规模、降低建设标准或重新按规定程序上报市政府及有关部门审批。

第十二条工程施工招投标的适用范围按国家和省、市有关规定进行。未完成全部施工图设计和工程预算编制的项目，不得进行工程施工招投标。施工工程决算以中标合同价作为依据。

第十三条属于政府采购范围的货物、工程和服务，应严格执行国家、省、市关于政府采购的有关规定，实行政府采购。经政府采购部门确认的采购价，为核定工程造价、办理资金拨付的依据。

第四章资金管理

第十四条市级财政预算内资金的使用需经法定程序提请市人民代表大会审批，市财政局根据年度投资计划和年度支出预算，按照工程进度安排财政性资金。

基建项目的建设资金应设立专项账户，专账管理，实行专款专用，及时足额用于工程建设。

第十五条市财政性资金的拨付程序

（一）财政性资金的使用范围，包括建设项目概（预）算内容发生的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、项目资本金投资以及其他投资，由市财政局依照“按年度投资计划、按预算、按合同、按进度”原则办理资金拨付。

凡使用财政性资金的建设项目，除符合法律、法规规定可不实行招投标的项目外，均应依法进行招投标，否则市财政局不予拨付资金。建设项目的招投标及设备、服务的采购，应在市建设工程交易中心和政府采购中心进行，或按有关法律、法规规定程序办理。

（二）财政性资金的申请

1、建筑安装工程投资（含工程结算尾款、质量保证金的返还），由承建单位向建设单位提出支付请求，建设单位核定后填制“年专项经费用款计划表”，连同承建合同书、中标通知书、工程进度情况书面报告、项目监理公司代表签署意见等资料，经主管部门或建设单位负责人审核并加具意见（由会计核算中心核算的项目还应由会计核算中心签署意见），然后送市财政局；

2、设备投资，由建设单位提出申请，并附合同书、中标通知书、监理公司代表签署意见，报主管部门审核（由会计核算中心核算的项目还应由会计核算中心签署意见），然后连同购货合同书（副本）送市财政局；

3、建设项目概（预）算内容发生的待摊投资和其他投资，由建设单位核实后提出申请，监理公司代表签署意见，报主管部门审核（由会计核算中心核算的项目还应由会计核算中心签署意见），连同应交税费等有关文件依据的复印件送市财政局；

4、以国家资本金形式投入的，由持股法人单位填制“年专项经费用款计划表”，连同参与项目的有关法律文件，报主管部门或建设单位负责人审核后送市财政局。

（三）拨付财政性资金必须经过审核，以合格的审核结论为依据。

1、市财政局统一制定审核的内容和审核标准，出具审核委托书委托有关机构审核；

2、市财政局委托市财政投资审核中心审核财政投资建设项目，属专业性较强的项目，可委托符合财政部规定资质的中介机构审核；

3、市财政局按合格的审核结论，在已确定项目的财政性资金投资总额内办理拨款。

（四）建设项目由市会计核算中心负责财务核算的，由市财政局直接将资金拨至市会计核算中心按要求为建设单位开设的基建项目专户。

以国家资本金形式投入的建设项目，由市财政局将资本金直接支付给代表国家持股的法人单位，作为国家资本金投入。持股法人单位记账后再按照参股所需投入有关项目。

其余建设项目所需资金由市财政局拨至建设单位按要求开设的基建项目专户。

（五）市财政局收到资金申请后，符合规定的预付款、应交税费款和持股法人单位的资本金应在7个工作日内拨出，其他工程款应在10个工作日内拨出。当工程进度款支付至合同价款或达到批准工程预算总额的80%时，不再按进度付款，待市财政局委托投资审核机构核定工程结算造价后付至结算价款的95%，其余工程尾款在工程竣工验收合格并办理竣工财务决算后付清。

（六）建设单位或会计核算中心应按国有建设单位财务制度和会计制度规定，健全财务账册，做好建设项目的财务成本核算，编制基建财务会计报表，及时向市财政局报送基建资金使用信息及有关投资效益分析资料。

第十六条市财政投资建设项目前期费用安排

（一）项目前期费用指项目征地、三通一平、规划、勘探、设计、报建等费用。

（二）财政全额投资的项目，可要求从经批准安排的项目资金来源渠道预拨部分前期费用，以支付征地、勘探、设计等支出。

（三）财政部分投资的项目，用自筹资金支付项目前期费用。

第十七条项目开工后，建设单位要落实工程造价和工程质量控制措施，编制单项工程投资进度计划自行监督，抄送市发展计划局、财政局备案。

工程修改、变更签证，必须经过项目经理、设计单位、施工单位、监理单位共同审核，若修改、工程变更造价总额超过预算投资10%以上的，应具体列出变更项目的内容、数量和金额，并说明原因。经项目建设单位审核后按规定程序上报审批，作为核定投资规模的依据。建设单位应做好修改、工程变更资料的收集、整理、审核和归档工作，建立和健全工程修改变更资料的备案制度。

第十八条决算

（一）建设项目竣工并具备竣工验收条件的项目，要迅速办理项目竣工验收，建设项目竣工验收后应在3个月内完成工程决算工作。

（二）建设项目办理工程竣工决算时，主管部门或建设单位要同时编制建设项目竣工财务决算或单项工程竣工财务决算，并应将编制的整个建设项目竣工财务决算报市财政局审核。经市财政局审核后，作为核实新增固定资产价值，办理固定资产交付使用和工程款拨付的依据。

（三）建设项目经审核后若超过批准投资计划的，缺口资金由主管部门或建设单位重新按规定程序上报审批，未经批准，市财政局不拨付缺口资金，若建设项目竣工财务决算审核完毕仍有建设资金结余，结余资金应全部上交市财政。

第五章监督部门职责

第十九条建立由市发展计划局组织，财政、审计、建设等部门参加的市财政性资金投资的重大建设项目稽察联席会议制度，加强对市财政投资建设项目的稽察，主要监管：建设项目是否符合规定程序、是否依法招投标；施工监理等制度；建设资金是否及时到位，资金使用是否合规有效；工程的概算、预算和决算是否得到有效控制；建设项目的管理情况等。

第二十条项目监督管理

（一）市发展计划局负责监督检查市财政投资建设项目投资概算，投资计划的落实和执行，并向市政府报告计划执行情况。

（二）市财政局应当根据《预算法》规定，加强对市财政投资建设项目财务资金管理，加强对建设项目概算、预（结）算和竣工财务决算监管。对建设项目全面实行集中核算、会计委派或派驻财务总监制度。

（三）市审计局负责对市财政投资建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督，对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。建设、设计、施工、采购等单位与市财政投资建设项目有关的财务收支，应接受审计机关的审计监督。市审计局应当对建设项目竣工决算进行审计监督，对审计发现的违纪问题，应当依法处理。

（四）市建设局负责建设项目地质勘探、初步设计、施工图设计审查和工程质量监督、工程竣工验收管理，并监督工程招投标制度的落实，强化工程的监管；市建设局工程造价管理部门应加强对财政投资建设项目的工程预算、结算的监督检查，并及时处理发现的问题。

第六章责任

第二十一条建设单位违反本办法，有下列行为之一的，责令限期整改，并由市监察局负责查处，依法追究建设单位负责人和直接责任人的行政责任；情节严重的，撤销其行政职务，3年内禁止从事财政投资建设项目的管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未经批准擅自开工的；

（二）未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模的；

（三）未依法组织招标的；

（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；

（五）未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的；

（六）违反本办法和相关法律、法规规定的其他行为。

第二十二条咨询机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估时弄虚作假或者评估结论意见严重失实的，给予通报批评，禁止其3年内从事财政投资建设项目的咨询评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条承建单位、设备供应商、商和项目监理单位要严守国家、省、市的规定和与建设单位签订的合同条款，在向建设单位申请支付工程款时，如有弄虚作假行为，市财政局应及时向招投标管理部门通报，招投标管理部门可根据其违规程度、性质，暂时取消其参与政府工程的投标资格。

第二十四条审核机构不能按照有关规定完成审核工作的，由市财政局按照财政部《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》（财基字［*］1号）的规定处罚。市财政局不能按照本办法第十五条第（五）项规定时限及时拨付资金而又无正当理由的，由市政府责令其限期整改。

第二十五条市财政局应加强对市财政投资建设项目资金申请和使用的监督检查，项目主管部门和建设单位应积极配合，及时提供资料，如实反映情况。如发现下列情况，市财政局应暂缓或停止拨付资金，并及时报请市政府责令其改正，情节严重的，要追究主要负责人和直接责任人的行政和经济责任。

（一）违反基建程序的；

（二）挪用、转移、截留建设资金、资本金和不缴应缴税费的；

（三）擅自提高建设规模、标准，造成投资出现缺口、资金损失的；

（四）项目存在重大质量问题的。

第二十六条市财政投资建设项目发生重大质量事故的，除依法追究建设、勘测设计、施工和监理单位及其法定代表人、直接责任人的法律责任外，依法追究有关行政部门负责人在项目审批、执行建设程序和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条行政机关及有关单位的工作人员在市财政投资建设项目的建设过程中、、、索贿受贿的，没收非法所得，并依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条本办法由市财政局负责解释。

市政工程竣工监理总结篇4

一、总体要求和目标

深入开展建设项目竣工环境保护验收（以下简称竣工环保验收）专项清查整治，督促相关单位严格执行建设项目环境保护法律法规，查处一批长期以试生产为名不进行验收的违法建设项目，提高建设项目竣工环保验收率，切实解决历史遗留问题。总体目标：

（一）到年8月底前，现有电镀、造纸、印染、皮革、重金属、食品、涉铅、制药、化工、主要污染物为氨氮等10个省重点整治行业，全部通过竣工环保验收。

（二）到年底前，较大规模的畜禽养殖场（500头以上猪、3万羽以上鸡鸭、100头以上牛）、6个以上基准灶头的餐饮业和营业面积1000平方米以上的娱乐业项目，全部达到验收要求，通过竣工环保验收；60%现有工业企业达到验收要求，通过竣工环保验收。

（三）到年6月底，现有工业企业全部达到验收要求，通过竣工环保验收；年12月底，全部项目达到验收要求，通过竣工环保验收。

（四）到年底，现有工业企业未办理环评审批手续的全部补办环评审批手续。

二、实施步骤

（一）调查摸底，提出申请，制定计划（年月日～年月31日）

1、区环保局要成立竣工环保验收工作小组，组织调查摸底，对本辖区历年来所有建设项目进行全面、细致的梳理，督促建设单位填报建设项目竣工环保验收计划申请表（见附表1），区环保局要及时填报建设项目竣工环保验收计划汇总表（见附表2）。

2、区环保局要制定竣工环保验收工作计划，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求等。竣工验收计划和附表1、2于年月日前上报市环保局监督科。

（二）组织验收与处理阶段（年月日～年12月10日）

1、加强领导，成立机构

为加强建设项目竣工环保验收清理整治工作的组织领导，确保整治工作顺利进行并达到预期目标，决定成立以副区长为组长，区各相关部门为成员单位的工作领导小组，下设办公室挂靠在环保局，负责日常协调、指导业务，确保整治工作取得实效。

2、高度重视，严格验收

各乡镇、各部门要高度重视竣工环保验收专项清理检查工作，将其作为提升我区建设项目环保管理水平上新台阶的重要抓手，要成立相应的领导小组，指定专人负责此项工作，按照各自的职责分工，明确责任，密切合作，共同做好此项工作。同时认真按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和相关技术规范、程序严格验收工作，保证验收质量，对不符合验收条件的项目，一律不得通过环保验收，严禁为提高验收率而随意降低标准。

3、实事求是，区别对待

竣工环保验收小组应组织现场检查，全面掌握不同项目的实际情况，依据相关规定，采取不同的对策措施：

（1）对已按照环评批复要求落实各项污染防治设施和生态保护措施，具备验收条件的，按照审批权限，由区验收小组及时进行验收。

（2）对建设项目未通过竣工验收，在规定时限内（即年3月31日）又不填报建设项目竣工环保验收计划申请表（即附表1）的，依照环保相关法律法规从重处罚。

（3）没有办理环评审批手续的项目；或因项目的性质、规模、地点和生产工艺发生重大变化，需重新报批而未重新报批环评审批手续；以及环评批准日超过三年方开工建设而环评未重新审核的项目，有存在以上三种情况的项目，但仍擅自开工建设、投入试生产或生产的，要责令停止建设、试生产或生产，限期补办环评审批手续。能补办环评的项目业主要在环保部门批准的时限内补办并严格执行环评及批复要求，及时补建相应的环保设施和生态保护措施，办理竣工环保验收手续；对不能补办环评审批手续的，按照属地管理的原则由区环保局提请区政府给予关闭，停止供电。

（4）对已经办理环评审批手续的项目，采取以下措施：第一，对在建项目，要检查环保设施建设和生态措施恢复情况，以及环境管理制度建设和执行情况，建设单位在试生产之前，要书面向审批环评文件的环保部门报告，经书面同意后方可进行试生产，在试生产3个月内（最长不超过一年）要办理竣工环保验收手续；第二，对已经投入生产或使用的项目，具备竣工环保验收条件的，建设单位要提出验收申请，环保部门要及时组织验收；第三，对试生产超过3个月且不具备竣工环保验收条件的项目，建设单位要提出验收延期申请，经审批环评文件的环保部门同意后，方可延期，但电镀、造纸、印染、皮革、重金属、食品、涉铅、制药、化工、主要污染物为氨氮等10个省定重点整治行业的延期截止日不能超过年8月31日，较大规模的畜禽养殖业、餐饮娱乐业延期截止日不能超过年12月31日，工业企业（除以上10个重点整治行业外）的延期截止日不能超过年6月30日，其他的建设项目延期截止日不能超过年12月10日；第四，对在年3月31日前没有提出申请延期（即没有填报附表1）、试生产超过3个月、未办理竣工环保验收手续的项目，要依法责令停止生产或者使用，并处罚款。

（5）对环评审批后因外界环境发生变化等导致无法办理验收审批手续的，要先开展验收监测和调查工作，并组织进行现场检查，根据检查结果，原环评审批单位要提出后续整改要求。

（6）对虽然已在规定时限内申请延期验收（即填报附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工环保验收的项目，要依法责令停止生产或者使用，并处罚款，同时把处理情况通报相关部门。

4、密切配合，协调联动

（1）各乡镇人民政府：对未办理环评或竣工环保验收的项目进行调查摸底，并填报附表1；经汇总后，于年月20日前把附表1和附表3送区环保局。各乡镇人民政府应协助区环保局督促未办理环评或竣工环保验收的项目办理相应环保手续。

（2）监察部门：对相关部门和工作人员履行环境保护责任的监督，加强对竣工环保验收清理整治工作进展情况的督查和考核。

（3）发改部门：对不符合国家产业政策和淘汰落后生产工艺设备的项目要及时予以淘汰，对新建项目未办理环评文件审批手续的、现有项目未办理竣工环保验收而要进行项目扩建的不予办理审批或核准。

（4）经贸部门：对未办理竣工环保验收手续的技改扩建项目不予办理审批、核准。指导和督促检查企业开展技术改造和污染治理，研究解决企业发展与防治工业污染协调发展的重大问题，严格执行国家产业政策，提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品，协助环保部门督促企业实现稳定达标排放。

（5）环保部门：负责建设项目环评审批和竣工环保验收工作的组织、日常督查和执法，组织开展调查摸底，填报相关报表，制定竣工环保验收计划。对逾期未办理环评审批和竣工环保验收手续的建设项目，要根据违法情况，责令限期补办、限期验收、停止建设或生产（使用）、并处以罚款、吊销排污许可证等，同时要把处理情况通报区政府、经济主管、银行监督、电力监督等部门，按照环境保护部办公厅、中国人民银行办公厅《关于全面落实绿色信贷政策，进一步完善信息共享工作的通知》要求，认真填写企业建设项目环评审批信息表和企业竣工环保验收信息表报市环保局，由市环保局汇总后报省环保厅和抄送中国人民银行市中心支行；对已经补办环评审批和竣工环保验收的环境违法企业的整改信息应及时更新，在信息变化后的5个工作日内进行核实，并报送更改信息。对不符合国家产业政策、不能补办环评审批手续的项目和长期以试生产为名拒不进行竣工环保验收的项目以及逾期未完成限期治理任务的企业要及时提请当地政府和相关部门予以关闭。

（6）建设部门：协助把好新建项目环评审批和验收关。未办理竣工环保验收手续的建设项目不予办理《建筑工程竣工验收备案证书》。

（7）国土部门：对未办理建设项目环评审批手续的，不予办理矿山开采许可证；加强对矿山生态环境整治和恢复，监督落实无证开采矿山的关闭取缔。

（8）交通部门：对未办理环评审批的交通项目，不予通过工可批复，督促和检查交通项目落实污染防治和生态恢复措施，对未办理竣工环保验收的交通项目，不予办理工程竣工验收。

（9）工商部门：凡申请设立、变更登记的企业和个体工商户，其经营范围中涉及法律、行政法规和国务院决定规定必须在设立和变更登记前经环保部门批准的项目，必须提交环保部门的批准文件或许可证明，否则不予办理注册登记手续；上述企业、个体工商户在办理《营业执照》年检、验照时应同时提交环保部门批准的《排污许可证》复印件；工商部门在接到环保部门作出的有关企业、个体工商户等因违反环保法律、法规被责令停业、关闭的通知后，依法责令其办理经营范围变更登记、直至吊销营业执照。

（10）农业部门：负责制定畜禽养殖业发展和污染治理规划，协助区政府，依法划定禁养区、限养区、禁建区、可养区；监督落实畜禽养殖业的污染整治，协助环保部门督促养殖场主办理环评文件审批和竣工环保验收手续，否则不予核发《动物防疫条件合格证》。

（11）水利部门：对应办理而未办理环评审批的水利项目，不予通过行业审查，协助环保部门督促和检查水利项目落实污染防治和生态恢复措施，对未办理竣工环保验收的水利项目，不予办理工程竣工验收。

（12）文化部门：根据《娱乐场所管理条例》规定，对不符合设定娱乐场所的地点和边界噪声超过国家规定的环境噪声标准的娱乐场所，不予颁发娱乐经营许可证，已经颁发的，要予以撤销；对擅自从事娱乐场所经营活动的，要与工商部门依法予以取缔；监督娱乐场所营业时间，对超时营业行为依法进行查处。

（13）卫生部门：协助环保部门监督医疗卫生机构办理竣工环保验收，包括核与辐射的环保验收。

（14）电力部门：严格执行节能环保差别电价政策；对环境违法单位被处以限期整改或限产限排的应采取限电措施，被处以停产的，应采取停电措施，被处以关闭的应采取断电措施。

（15）金融机构：金融机构应将企业环境信息作为审办信贷业务的必备条件，向企业办理信贷业务时，应查询企业的环保守法情况，对未办理环评审批或竣工环保验收的建设项目，不得新增授信支持，并把相关情况抄送当地环保部门。在日常信贷工作中应加强绿色信贷政策、防范信贷风险相关案例等资料的收集工作，于每半年后15个工作日前将《银行业机构使用环保信息情况反馈表》以书面形式（加盖公章）汇总报送人民银行（同时提供电子版）。对已经补办环评审批和竣工环保验收的建设项目，金融机构应根据环保部门报送的信息情况进行信贷限制解除。

（16）人民法院：对环境违法单位不履行环保部门责令停止建设、停止生产或处以罚款等行政处罚决定的，法院部门要依法受理，强制环境违法单位履行环保部门行政处罚决定。

（三）总结提高阶段（年12月11日～年12月31日）

市政工程竣工监理总结篇5

关键词：市政工程；资料；准备

中图分类号：TU99文献标识码：A

一、如何做好工程开工前的准备工作

1.熟悉施工图纸，检查有疑问的部分并提出疑问，解决相应问题。

2.填写和准备工程开工前必备的资料：

评表、工程质量保证体系审查表（附：七大员责任制）、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计、资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。

3.分类存放各种资料

为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的市政道路（给排水）工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档，也应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时及时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。道路、给水、排水工程资料分开整理，一般道路工程的施工技术管理材料放入给排水工程资料中，但技术变更通知单、技术工作联系单、施工记录、混凝土浇注记录、技术交底记录等有道路、排水区分的分别放入道路和给排水资料中。

二、工程开工后应着手的工作

1.原材料送检

开工时原材料必须送市政质监站委托的检测中心检验，取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关，检测合格的材料才允许使用。

2.同时可进行的收集工作

将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录，与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。

三、施工过程中收集和填报资料的注意事项

1.收集材料质量证明文件

在施工过程中不断会购进各种材料，就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告（有CMA标志的），必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥要有28天强度的出厂检验单；钢材的标识、规格与出厂合格证相符。

2.填报资料

对于质检资料的填报需填写监理规范用表，书写要求规范，不能涂改，采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水，或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，不同的监理对资料的要求不完全一样，填写报验资料前应积极与监理沟通，达成一致后填写。隐蔽记录与工序表应写明具体部位、工序名称、桩号、东、西侧（半幅）、南、北侧（半幅）或左、右侧（半幅），这样便于日后整理资料时更清晰、直观；其内容应符合实际，不能照搬。例如：沟槽开挖工序，在入冬季不应写无冻土；平基管座工序在规范中归在一起，却是不同的两道工序，且混凝土浇注时间不同，必须分开填报；填报沟槽开挖隐蔽记录时，应附沟槽开挖断面图，并标注尺寸、当开挖土质较复杂时大致标注土质；当道路中各部位的基层工序报验完毕后，未隐蔽的工序不用填写隐蔽记录。快车道和非机动车道的面层、站、卧石、人行道步砖（面层）、预制块护坡等；填报工序表时应注意检查项目的选择，因为规范中未包含全部的工序，遇到不同的工序时，一般选择较接近的。例如：规范中路基分路床、基层、面层等，却未分快车道、非机动车道，当非机动车道需报验时跟快车道一样都套路床这一项，但检查项目却不同，非机动车道没有中线高程；工序表中填写偏差值时也应注意一些细节，例如:路床中平整度这一项的偏差值为20mm，若没到施工现场去实地检测，就容易出现填写负值的错误，一般人认为只要是负值就是不合格的偏差值，而用塞尺测出的读数只可能是正值，即超过20mm的读数才是不合格的偏差值；检测项目中带符号的合格率必须达到100%。

3.收集试验报告

试验报告是工程资料里的重要组成部分，属工程质量保证材料。其中70%的试验报告为自检报告，而30%为见证取样报告，这一项由市政质监站委托的检测中心按批次出据合格的质检报告，这30%为强制规定。在进入每道工序施工前后都有相应的试验，需要熟悉各种试验，试验完成后的试验报告应收集完整，跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合，工程中的大多数资料都相互联系，不仅相符，汇总和评定记录也需要根据试验报告进行规范填写。

四、工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作

1.汇总资料

检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表，所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映，完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。

2.复印装订

复印所需的套数（业主、接受单位各一套；监理一套，设计只看不存档），装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订，送档案馆的一套为不装订的原件，档案馆对竣工图有特殊要求，编制竣工图目录，有监理单位盖章。

3.竣工图的编制要求

竣工图应画出所有变更内容，如实反映竣工后的现状，道路所处地段若有大型设施的也须标注，完成后加盖竣工图章，签字手续完备。

五、工程竣工后的资料收集工作

填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书，必须是原件，签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中，就基本是一套完整的工程竣工资料了。

市政工程竣工监理总结篇6

关键词：住宅建设工程；质量监督体系；分户验收

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0112-02

商品住宅建设量大面广，涉及的人、财、物要素和工作环节繁多，要确保商品住宅的质量，就需要对工程建设的不同层面、各种要素、各个环节都实施有效的监督。因此建立系统的长沙市住宅质量监督体系就显得十分必要。本文在对长沙市商品住宅质量分析和国外经验借鉴的基础上，构建政府宏观监督控制以及全面质量管理即“全过程、全方位、全员”的质量监督体系，具体内容如图1所示：

一、可行性研究阶段的监督管理

在发达国家和地区，对建设前期的可行性研究的质量监督非常重视。比如，在美国，一个可行性研究工作一般要花1～2年的时间，花费总投资的3%～5%，对于大型公共工程项目，其可行性研究报告还须通过议会的审批。在可行性研究阶段，长沙市有关主管部门对住宅建设工程质量的监督应该体现在以下几个方面：

1．通过相关发展计划、计划文件对项目进行鼓励、特许、限制和禁止。

2．是否符合国家、地方关于建设的法令、法规的要求。

3．项目主管部门对项目建设要求请示的批复。其中，主要针对建设规模的控制以及投资效益是否显著和规划布局是否合理的审批。

二、设计阶段的监督管理

勘察、设计是工程建设的龙头，要体现“以人为本”的思想，反映出现阶段人们的对住房功能的需求，符合当前的经济发展水平和技术经济政策。设计水平首先决定工程水平，设计院的一点一线之差都会导致工程的灭顶之灾。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一个方面，如果建筑的开间布局，管道、管线布置等不合理，必然影响使用，渗、漏、堵、空、裂等工程质量通病，也必然引发使用者的抱怨。

在现阶段，长沙市设计单位设计人员素质不过关，专业资格认证亟待更有成效地展开；设计单位内部分工协作不够合理，很容易造成错、漏、碰、缺，影响工程设计的优质完成；长沙市至今还没有一个专门的质量监督机构来监督设计单位的设计质量。这样无异于忽略了质量控制的源头，所以，政府对设计单位的质量监督和设计单位本身的自我监督就变得十分重要而迫切了。

工程设计的目标是使项目建成后达到技术性能好、工艺水平高、经济效益优、设备功能配套、结构安全可靠。国内外的建设实践证明，没有高的质量设计，就不会有高的质量工程。以往的经验表明，由于设计单位质保体系不健全或设计人员的责任心不强、疏忽等原因，极有可能在工程设计中，给工程建设留下产生质量问题的隐患。有时由于设计的构造不合理，没有根据实际情况精心选用建筑构配件（生搬硬套标准定型图集），也是产生工程质量问题的原因。因此，设计任务书的编制至关重大，应广泛地征求使用者的意见，经过反复讨论，产生设计任务书。在交设计单位设计过程中的质量管理也是一个共同探讨、协商的过程，设计的质量包括建筑物的功能是否满足用户的要求，形状是否美观、大方，色彩是否与周围的建筑物相协调。

三、建设准备阶段的监督管理

建设准备阶段的主要工作包括：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工程；组织设备、材料订货；组织施工、监理招标投标，择优选定施工单位、进行设计交底和编制施工组织设计、委托工程质量监督等。其中，对于工程质量影响最大的要数建设单位严格组织好施工、监理的招标投标、择优选定施工单位、监理单位和编制好施工组织设计工作。

长沙市政府建设主管部门应更加完善建筑业企业资质认定及资质复查制度，根据建筑企业、监理企业年内所完成工程的业绩优劣，决定其是否能够保持原有等级或进行等级升降，实施资质等级动态管理。坚决纠正和查处工程项目法人不依法委托质量监督和申请办理施工许可证或弄虚作假骗取施工许可证的行为，严格实行商品住宅质量强制监督和施工许可证制度。

四、施工阶段的监督管理

建设施工阶段是工程质量控制的重点阶段。在这个阶段，应该奉行以人为本、预防为主、坚持质量标准、严格监督检查的基本原则，确保施工质量符合国家有关的施工技术规范及合同规定的质量标准，具体体现在以下几方面：

（一）加强实施阶段实体质量监督管理

根据建设工程质量监督工作纲要，实体质量监督以抽查方式为主，并辅以科学的检测手段。地基及基础工程抽查主要内容包括：质量保证及见证取样送检检测资料；分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；地基检测报告和地基验槽记录；抽查基础砌体、硅和防水等施工质量。主体结构工程抽查主要内容有:质量保证及见证取样送检检测资料；分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录；结构安全重点部位的砌体、混凝土、钢筋施工质量抽查情况和检测；硅构件、钢结构构件制作和安装质量。

（二）加强对建设工程质量资料监督管理

工程质量监督机构在履行监督检查职责时，有权要求被检查的单位提供有关本工程质量的文件和资料，通过这些活动的监督，促进其质量体系健全，实现高层次的体系监督管理，以体系有效运作保证各个环节的必要投入、良好转化，合乎标准的产出。

（三）加强对施工现场的监督检查

对现场抽查的主要内容有：现场各种原材料、产品供应单位的资格和产品质量；搅拌站及计量设备的设置及计量措施能否保证工程质量；检查工程施工质量是否符合国家标准、规范规定的质量标准和要求，是否按设计图纸施工；检查操作人员是否按工艺操作规程施工及有无违章和偷工减料行为；检查参与建筑活动的各方主体行为是否符合国家有关规定。

（四）加强对工程质量监督的抽查检查

抽样检查是一种概率性统计经验，这种经验判断产品不合格比较有力，可信度较高，这正适合监督检验着重暴露问题的需要。

（五）对工程质量问题的处理

质量监督人员应及时发现存在的质量问题，并应适时、适度地签发整改通知，暂停施工或局部暂停施工。同时，应尤其对隐蔽工程的质量监督，需要行政处罚的由工程质监机构报委托的政府部门查处。

五、竣工验收阶段的监督管理

建设工程质量监督机构在住宅工程竣工验收监督时，应按照国家和长沙市的规定重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的责令改正；并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。

（一）住宅工程符合以下条件要求方可进行竣工验收

1．完成工程设计和合同约定的各项内容；施工单位在工程完土后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。监理单位具有完整的监理资料，并提出工程质量评价报告；勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了确认。

2．有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告。

3．有消防、室内环境检测等部门出具的认可文件或准许使用文件。

4．建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

（二）竣工验收备案管理

1．建设单位自竣工验收合格之日起，依照有关规定到当地建设行政主管部门办理备案手续。

2．建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:工程竣工验收备案表；工程竣工验收意见表；工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程概况、合同内容执行情况、工程管理及竣工质量验收情况，质量总体评价等；工程施工许可证；施工图设计文件审查意见；单位工程质量综合验收意见；配套基础设施的有关质量检测和功能性抽测资料；施工单位签署的工程质量保修书；商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明》。

3．备案管理部门收到备案申请后，应审查备案文件是否齐全并对工程质量监督报告予以审查。对符合条件的，在《房屋建筑工程竣工验收备案表》上签署同意备案意见。对违反有关规定程序、文件不全、质量不符合国家强制性标准要求的，要求建设单位限期进行整改。整改达到要求后，重新申请备案。

4．备案管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设质量管理规定行为的，应当责令重新组织竣工验收。

六、使用阶段的监督管理

任何商品都有售后服务，住宅也不应例外。应该实行商品住宅质量保修制度。保修范围应包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。保修的期限应该按照保证建筑物在合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则加以确定。在住宅工程交付使用后，在规定的保修期限内，因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应当由开发商组织施工单位负责维修，由责任单位承担维修费用。

七、分户验收

分户验收是单位工程竣工验收的一种延伸。分户验收是住宅工程进行单位工程竣工验收的必备条件，分户验收应在施工单位提交竣工报告后，竣工预验收之前完成。《实施意见》规定，住宅工程竣工预验收，施工、监理单位报送的预验收监督申报资料应包括《住宅工程质量分户验收汇总表》。与竣工验收内容不同，分户验收仅限于住宅工程的主要使用功能和观感质量的验收。在检查数量上，分户验收要求逐户验收，全数检查。

单位工程分户验收监督所抽查的户、公共部分及地下室防火分区中检查项目全部合格的，视为分户验收结果有效。存在一个检查项目不合格的，责令其建设（代建）、监理、施工单位对该项目重新组织分户验收；存在二个以上（含二个）检查项目不合格的，责令建设（代建）、监理、施工单位重新组织单位工程分户验收。

参考文献

[1]毕文彪．工程质量百年大计必须坚持质量第一[J]．建筑经济，2000，3（3）.

[2]陆汉洲．我眼中的IS09000[J]．建筑，2006，6（13）.

[3]崔平平．建筑企业贯彻IS09000质量标准的作用及改进措施[J]．沿海企业与科技，2005，12（5）．

市政工程竣工监理总结篇7

关键词：市政工程；管理流程；发展

Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.

Keywords: municipal engineering; Management process; development

中图分类号：R-1文献标识码：A 文章编号：

一、工程前期准备阶段的管理

（一）工程项目立项阶段的管理

1、通过对全县城区的市政基础设施进行考察、分析、提出该工程项目建设的必要性；

2、该工程方案应符合修武县城市总体规划和市政专项规划的要求。

备案资料：项目建议书及立项审批文件、可行性研究报告及审批文件、初步设计和概算及审批文件。

（二）施工图设计阶段的管理

1、施工图纸的设计要切实合理，既要经济，又要积极大胆的采用新型材料，新技术；

2、施工图设计完成后，邀请有关市政专家进行图纸会审；

备案资料：施工图纸。

（三）预算编制及评审阶段的管理

施工图设计完成后，要及时编制项目预算，并报送财政部门评审，积极配合财政部门进行预算评审，财政评审后下达招标控制价并出具意见书，项目进入招标程序。

备案资料：建设项目评审报告。

（三）折迁协调阶段的管理

1、工程负责人要积极主动联系配合县拆迁工作组开展工作，确保拆迁工作顺利进行，不影响工程进度；

2、在拆迁工作中要认真负责、清点细致、丈量准确、不遗漏；

3、应做好工程前期的协调工作，不能因协调问题而影响施工进度。

备案资料：地面附属物清点记录及赔偿投资资料。

（五）招投标阶段的管理

实行公开招标。项目的勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等都要按照有关规定，编制招标文件，统一进入公共资源交易中心进行招标投标。招投标监管部门对项目招投标活动进行监督，做好审批备案，查处违纪违法行为。

备案资料：各项招投标文件。

（六）合同的管理

实行合同审查备案制。勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等依法订立合同后。报有关行政主管部门进行合同审查备案。

备案资料：各项合同。

二、施工阶段的管理

（一）施工进度的管理

1、工程开工后，集监理方、施工方、设计方进行技术交底。施工方应根据工期要求拿出科学合理的施工组织设计，每条路（标段）设一个技术负责人，技术负责人参加技术交底会，深刻领会图纸内容；

2、该标段技术负责人，监理方对施工组织设计进行会审，并对施工组织设计进行把关。

3、严格执行工程质量和安全生产监督制，严格按照“谁检查、谁负责”的原则，抓好质量和安全隐患的排查整治。按时办结质量监督和安全生产许可手续，严格竣工验收备案。

备案资料：工程质量监督报告、工程质量和安全审核意见、安全生产许可证等。

在保证工程质量的前提下，按工期要求完成建设任务；该标段负责人全权负责该标段工程质量，并签订质量保证合同，对该标段的工程质量终身负责；

（二）严格按照图纸施工的管理

1、施工方应严格按照图纸施工，不能投机取巧，偷工减料；

2、施工过程中若有变更，应经该标段负责人、监理方、设计方同意后出具体的变更文件方可变更。凡是涉及追加的，由施工方提出，报知监理、该标段负责人，造预算（清单格式），经县领导签字同意，方可实施，并作为最后决算的依据。

3、所有进场施工材料必须进经该标段负责人、监理验收合格后，方可用于施工。

（三）监理制度的管理

实行工程监理制。项目法人要切实将权力赋予监理单位，监理单位要认真履行职责，合理设置监理岗位，重要工程部位和隐蔽工程实施旁站监理。

备案资料：项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志等。

（四）严格工序验收制度的管理。

每个工序都应及时组织验收，验收时应由工程负责人、监理及该标段负责人参加，验收后当场签字，并存入工程验收资料。工程验收应严格按照国家市政工程验收规范执行，任何人无权降低工程质量验收标准。严格工程建设管理，禁止出现工程质量事故。

备案资料：工序验收资料。

（五）工程量签证制度的管理

1、工程量追加的签证

凡涉及工程量增加的，如开挖时原土为垃圾土，需购土回填，地下水处理等工程量清单以外的内容，需追加的，先由施工方提出书面审请报监理，监理审查后报工作组，工作组调查核实后报指挥部，待指挥部领导批准后通知财政审计现场查看，工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。

2、工程量变更的签证

凡涉及工程量变更的，如供水管由铸铁管变为PE，路面结构做法改变等。需设计院出变更，施工方应严格按照变更后的图纸施工，列入工程量决算，工程量该增的增，该减的减，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。

3、工程量计量的签证

工程量计量认证需按工程量形象进度做计量资料，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证认可。

（六）严格安全管理

1、施工现场应设警示标志；

2、施工用电应符合临时用电规范要求；

3、完工段应及时对施工现场进行清理，保证施工现场整洁卫生；

4、严格工程建设管理，禁止出现工程安全事故。

（七）资料整理制度的管理

1、资料整理随工程进度进行，工程结束资料齐全；

2、各项资料的管理应严格按照国家强制性规范的要求，做到资料管理标准化。

（八）廉政制度的管理

项目法人要与监察部门签订“廉政合同”，在施工现场醒目位置设立工程建设廉政警示牌，接受群众监督。监察部门要对政府投资的重大项目派驻特约监察员，并邀请检察机关提前介入监督。

备案资料：相关监督、检查、处理材料。

三、工程竣工阶段的管理

（一）工程竣工验收的管理

1、工程竣工后，施工方先进行自检，经监理工程师验收后，向业主递竣工报告；

2、工程负责人负责组织监理方、监督方、施工方、设计方对整个工程进行验收，对质量不合格部分，责令施工方整改；

3、整改后再次进行验收，直至验收全部合格，方可进行竣工财务决算。

备案资料：竣工验收报告。

（二）竣工资料的管理

1、整理竣工资料：施工管理资料，试验资料，施工记录，验收记录，工程质量检测评定资料、竣工图。

2、工程竣工验收后，项目法人及时将工程资料全面收集整理。分别交由各业务主管部门归类入档，重大建设项目档案由县档案局组织项目档案验收。档案验收后，项目交付使用。

（三）项目资金管理

1、加强项目资金监管，搞好财政评审和审计监督，科学编制项目支出预算。

备案资料：主管部门下达的投资计划、财政部门下达的资金预算文件及有关凭证或材料。

2、项目资金要通过国库支付中心，依据预算文件、项目进度、采购合同等直接拨付到施工单位或用款单位。项目法人要设立专户，专款专用，财务支付和财务管理要依法合规。

备案资料：工程量清单、监理现场签证单、财务管理有关文件、工程财务收支账目等。

3、开展竣工结算、财务决算评审。施工企业向项目法人编报竣工结算，项目法人和监理单位审查后，报送财政局进行评审。项目法人要编制竣工财务决算，报送财政局进行竣工决算评审。

备案资料：竣工结算书、财政部门评审复审报告。

4、审计部门对政府投资项目进行竣工决算审计。对重大投资项目从申报审批阶段起进行全过程审计。

备案资料：审计部门审计报告。

市政工程竣工监理总结篇8

关键词：市政工程，施工，验收，管理

中图分类号：TU99 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）04-（页码）-页数

1、市政工程施工管理的特点

1、1含义与范围

市政工程施工管理，就是落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。

1、2特征与特点

工程实践表明：（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。（3）市政工程施工目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

2、市政工程施工过程中的管理

开工进场后，要做好充分的准备，主要落实和搞好的工作有：（1）技术交底和图纸复核；（2）施工测量放样；（3）标准试验及原材料检验；（4）制定实施性施工组织设计方案，做好开工报告；（5）确定驻地用电和施工用电、布设临时用水管道以保证施工用水和生活用水等临时设施。（6）施工驻地依照有关规定合理布局建设。接下来就要搞好几个重点环节的施工管理，例如：

2、1工程项目组织管理

施工单位的组织管理与工程企业的管理是局部与个体关系，因此，工程企业在推广实行项目管理过程中设置项目管理组织机构是非常重要的，建立一个具有效能高与效能大的组织体系与机构对施工项目管理成功很有帮助。工程项目组织管理主要是由工程实施领导小组、项目组、质量保证组等组成。工程实施领导小组的职责是对整个工程项目建设过程中工期的进展速度、质量等活动进行监督；项目组的职责是在一定时间里对工程项目计划与质量的情况进行检查；质量保证组是对工程项目施工过程中各个阶段的质量进行严格的监督。因此，在施工过程中，应做好组织管理准备，构建一个较为完善的项日管理部门同时.组织系统能否正常的运行，要看工程项目经理是否具有这方面的能力。在选择工程项目经理时.应根据施工项目的需要选拔不同素质的人才。

2、2施工过程质量管理

施工单位根据质量保证模式，应建立自己的质量保证体系，并制定质量体系文件，对质量体系作详细的概括与表述，制定质量方针，这是企业经营总方针的主要组成部分。一般，为确保工程质量达到优良标准，要从施工生产和施工管理两方面着手，制定一套严密的质量和安全保证体系，采取有效的质量和安全保证措施，使施工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态，以达到控制整个合同工程的目的。让工程管理者对质量指导思想的保证，使其更加具有系统性、协调性以及可操作性。

2、3项目进度与信息管理

业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题及时调整施工方案，定期进度表，并督促施工单位。在施工过程中实施动态管理，充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用。同时，汇总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。

2、4合同管理监督

检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方（业主单位）是否已按合同支付资金。

2、5文明施工及安全管理

应认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。

3、市政工程的交工验收管理

竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。是建筑生产组织管理的最后阶段，是对设计、施工、生产准备工作进行检验评定的重要环节。所有建设项目和单位工程要按照设计文件所规定的内容全部建完，完成最终建筑产品。根据国家有关规定，评定质量等级，进行交工验收。主要要搞好的工作是：（1）交工验收的技术档案资料：交工验收前，各有关单位应将所有技术资料和文件进行系统歌整理，竣工资料一般包括：竣工工程项目一览表；设备清单；工程竣工图；材料、构件及半成品合格证；隐蔽工程验收记录；工程定位测量记录；质量事故处理报告等。（2）交工验收的工作程序：一般分两个阶段：1）单项工程验收：一个单项工程已经施工完毕，具备使用条件，合乎竣工验收标准时，可由建设单位组织验收。验收合格后，双方签订交工验收证书；2）整个建设项目已符合竣工验收标准时，由建设单位组织初验，合格后，向主管部门提出报告，请求国家验收。对整个项目进行验收时，已验收过的单项工程可不再验收。做完竣工验收及移交工作后，还要做好工程总结报告。工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。

4、结语

综上，市政施工管理工作是市政施工企业发展的一项重要工作。任何的工程建设都离不开施工管理工作，因此，在实际工程施工过程中，对项目的质量、进展速度、成本等内容，都要将其进行标准化的管理，只有做到了这些，工程施工的各个工作项日才能按照一定的秩序顺利地开展。所以，工程项目的管理人员应在实践中不断的总结经验、不断创新，这样就能够使施工项目的管理水平更加提升。

参考文献

1、曹永先。市政工程施工组织与管理[M]，化学工业出版社，2010年8月1日