营商环境范文

营商环境篇1

同志们：

在全省上下全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”的关键时期，省委省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会，主要目的是深入学习贯彻关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神，特别是加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境等重要论述，进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，进一步表明省委省政府以自我革命的勇气、不进则退的危机感和时不我待的紧迫感，创一流营商环境的坚定决心和信心，进一步凝聚全省力量，以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效，高质量高标准建设海南自贸港，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

刚才，我们观看了制度创新奖短片，宣读了第一届海南省改革和制度创新奖表彰决定，为获奖单位代表颁了奖，这既是鼓励、激励，也是树立榜样。希望大家认真贯彻落实的重要指示精神，切实把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，深化市场化改革，推进高水平开放，以实际行动创一流营商环境新高地、全球投资兴业优选地。

下面，我讲三个方面问题。

第一个问题，为什么要召开这么大规模的创一流营商环境动员大会？

创一流营商环境是高质量高标准建设自由贸易港的目标要求。多次就营商环境作出重要论述，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）分阶段提出了营商环境的目标，市场主体和社会舆论对海南自贸港的营商环境广泛关注。创一流营商环境，人人都有责、人人应尽责，要争做实践者、不当旁观者。今天的电视电话会议，是

5月17日全省继续背水一战高质量打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会誓师大会后，召开的又一次大规模会议，直接开到基层，乡镇（街道）、村（社区）干部都在分会场参加，就是要促进全省干部群众深刻认识创一流营商环境的重要性、必要性、紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，动员全省上下齐心协力创一流营商环境。

第一，创一流营商环境是贯彻落实对海南的殷切嘱托、答好“三张答卷”的实际行动。在“4·13”重要讲话中强调，海南要“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。中央12号文件确定的阶段发展目标，对营商环境提出了具体要求，到2025年“营商环境达到国内一流水平”，到2035年“营商环境跻身全球前列”；《总体方案》规定，到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”，到2035年“营商环境更加优化”。这是和党中央对海南提出的明确要求，也是我们党和国家向世界作出的庄重承诺。我们必须时刻铭记在心、时刻感恩奋进。目标必须实现，到期必须兑现。营商环境好了就能促进经济和社会的发展，就能高质量高标准推动发展，就能高水平建设自由贸易港、打造开放的新高地。当前正值全省全力应对“三个大考”的关键时期，尤其需要通过创一流营商环境，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础，为答好“三张答卷”提供有力支撑，确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康圆满收官，确保海南自贸港建设顺利开局。

第二，创一流营商环境是实现法治化、国际化、便利化自贸港的必然要求，是吸引全世界投资者到海

南投资兴业的迫切需求。在2018年博鳌亚洲论坛年会上指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境”。对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说，靠什么发展？靠什么吸引投资？关键要靠一流的营商环境。只有在一流营商环境下，才能形成有利于生产要素自由流动的规则和秩序，吸纳大量的市场主体，才能有利于市场主体茁壮成长，由小变大、由大变强，加快汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素，努力让国内外投资者感受到准入最便捷、运行最顺畅、成本最低廉。比如，《总体方案》规定的两个15%所得税政策，对于吸引市场主体投资很有竞争力。15%的企业所得税与实际税赋超过15%部分予以免征的高端和紧缺人才个人所得税政策结合起来，具有非常强的竞争优势；从国际上看，仅有20多个国家和地区的企业所得税低于15%，而且大部分经济体量都不大。另外，《总体方案》规定的市场准入承诺即入制、“极简审批”、“证照分离”改革、推动政府职能转变等任务，既是降低市场主体制度性交易成本的优惠政策，又是优化营商环境的有力举措。营商环境事关海南自贸港建设的成败，怎么强调都不为过。

第三，创一流营商环境是打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的内在需要。良好的营商环境不仅是一个国家、地区经济软实力的重要体现，更是提升对外开放层次与水平的应有之义。2019年，我带队访问了阿联酋、新加坡、香港等世界上成熟的自贸港，他们都非常重视打造国际一流的营商环境，在贸易投资、人员往来、货物进出、金融、税收等方面都实行了高度开放的政策，拥有完善的现代化基础设施，交通、供电、通讯等标准和质量世界领先，成熟的法律体系使投资者有稳定的获利预期，文化、教育、医疗等配套服务

高端、齐全。世界银行的《全球营商环境报告2020》，新加坡排名第2，香港排名第3，阿联酋排名第16。这些国际自贸港的先进经验做法启示我们，海南自贸港只有打造一流的营商环境，才能形成具有国际竞争力的开放政策和制度，才能率先形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为我国深度融入全球经济体系的前沿地带。

第四，创一流营商环境是在更高起点推动政府职能转变、提升服务水平、改进干部作风，增强人民群众获得感、满足感、幸福感的关键举措。营商环境好不好，市场主体说了算。大到投资兴业，小到办事跑腿，营商环境直接关系到每家企业、每个群众的获得感和满意度。在“4·13”重要讲话中强调，要更大力度转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。几年来，我们聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点，持续深化“放管服”改革，目的就是简政放权，做到“有事必应”“无事不扰”，真正提升企业和老百姓的获得感。同时，我们也要清醒认识到，目前的行政管理水平、干部素质作风等，与市场主体的期盼还有差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，以改善市场主体的感受为第一目标，持之以恒优化营商环境，为市场主体创造更佳更优的市场环境，确保留得下来、发展得好。

第二个问题，我们在创一流营商环境方面有哪些成效？存在哪些差距？

近年来，我们坚定不移贯彻落实关于营商环境的重要论述精神，认真执行《优化营商环境条例》和国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，主动对标一流营商环境，坚持大胆试、大胆闯、自主改，先后制定优化营商环境

40项措施和29项措施，相继八批共85项制度创新案例，逐步提升企业办事便利化程度，不断降低制度性交易成本，形成了不少可复制、可推广的经验，有些还走在了全国前列。比如，省域“多规合一”和“极简审批”改革，入选《国务院办公厅关于部分地区优化营商环境典型做法的通报》。

我们注重实施开放为先战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，努力面向全球汇聚各种要素资源，推动实现全岛建设自贸试验区、自贸港，为新时代海南全面深化改革开放奠定了坚实基础。

我们注重严守生态保护红线、环境质量底线，出台了关于进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定，大力推行“去煤减油”，加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系，积极推进燃气下乡进村“气代柴薪”，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，抓好海南热带雨林国家公园体制试点，大力开展生态环境六大专项整治和海岸带整治，全面落实中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改，构建以绿色发展为导向的评价考核体系，所有新上项目都考虑环境承载能力，不管项目有再多的GDP、再多的税收，只要对环境造成影响和破坏的，都坚决不要，确保生态环境只能更好、不能变差，努力把海南的最强优势和最大本钱守护好、发展好。

我们注重“全省一盘棋、全岛同城化”，率先在全国启动省域“多规合一”改革试点，将全省作为一个大城市、大景区规划，划定生态保护红线和城镇开发边界，坚定不移走坚守生态底线、有序开发建设的可持续发展道路，确保正确发展方向。

我们注重调整优化经济结构，着力构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业为支撑的现代化经济体系，第三产业对经济增长的贡献率达75%；提出建设“海澄文”一体化综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域发展格局；坚持把园区打造成自贸港政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”，引导企业集聚集群发展，重点园区以不到全省1%的土地面积，贡献了全省超过3成的税收总额。

我们注重深化“一枚印章管审批”“不见面审批”“一网通办”等“放管服”改革，推行“六个试行”极简审批，审批事项实现“统一受理，集中办理，限时办结，统一出件”，审批环节、审批时限分别压缩50%和70%；网上办理率达73.8%，让数据“多跑腿”，群众“少跑腿”“不跑腿”。在全国率先推行商事登记“全省通办”，从“最多跑一次”到“一次都不跑”。

我们注重聚焦贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”，标准版15项功能全部落地运用，并纳入离岛免税等特色应用，进口、出口通关时间均压缩一半以上；设立国际投资“单一窗口”，整合涉及投资相关的业务审批系统，覆盖投资事前、事中、事后的全流程业务。

我们注重把握“房住不炒”的定位，早在2016年就开始实行房地产“两个暂停”政策，2017年对中部4个市县进行限购，2018年4月实行全域限购。实施现房销售，推动十种鼓励类房地产发展，更好地吸引人才和实业投资，决不当“房地产加工厂”。

我们注重提质升级“五网”等基础设施，2016年实现4G全覆盖，正在推进5G网络建设，全省年户均停电时间从2014年的54小时降到2019年的17.2小时，到今年年底累计停电将控制在13个小时以内，用电成本逐步降低，建成环岛高速铁路，构建“丰”字型高速公路网，建设天然气环岛管线，相继开工建设迈湾、天角潭水利工程，充分发挥基础设施对营商环境的服务保障和支撑引领作用，满足人民群众对美好生活新期待。

我们注重人才引进和人才培养“双轮驱动”，实施“百万人才进海南”行动计划，面向全球招聘人才，在人才落户、购房、购车、子女入学和配偶就业等方面出台多项举措，吸引国内外人才超过10万人，其中外籍人才1万多人，努力把海南建设成为人才聚集之地、人才向往之地。

我们注重引进教育医疗资源，实施“一市（县）两校一园一院”工程，2015年以来引进提升了哈罗公学、人大附中、北师大附中等102所学校，引进复旦大学附属儿科医院、中山大学眼科医院等40多所医院，实现20种重大疾病检查、治疗不出岛，促进教育、卫生等公共服务整体提质增效。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，采取最严格、最全面、最彻底的防控措施，持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为经济社会发展提供有力保障。

我们注重推进海南法治建设，加强经济特区立法，铁腕扫黑、重拳除恶，相继开展两轮声势浩大的禁毒三年大会战，实现扫黑除恶全覆盖、“黄赌毒”零容忍，深化平安海南建设，营造稳定和谐的社会环境。

我们注重以最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本，推动社会管理信息化平台建设，加强对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管，全面提升实战能力，为实现自贸港建设防风险、管得住的目标打下坚实基础。

我们注重构建亲清政商关系，旗帜鲜明正风肃纪反腐，实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，坚决纠正损害市场主体合法权益的行为，营造风清气正的政治生态。

我们注重开展社会文明大行动，培育和践行社会主义核心价值观，用先进模范引领风尚，大力开展文明旅游、诚信建设、移风易俗等行动，开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，推动“五大文明创建”活动深入开展，创造了良好的社会文明氛围。

营商环境对市场主体的磁场效应正逐步显现，海南的市场主体已经超过103万户，千人市场主体数达110.4户，比全国千人市场主体数94.3户多16.1户；万人拥有企业数达367.8户，比全国万人拥有企业数293.6户多74.2户。不少来琼投资兴业的企业家都深切感受到，我们的营商环境比以往有了很大提高。

《总体方案》明确，到2025年，海南营商环境总体达到国内一流水平。对标北京、上海、广州、深圳等国内一流营商环境，海南在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面，在教育、医疗、养老等社会保障，以及信用体系建设方面，还存在较大差距。这些差距还在动态变化，海南要对标的不仅是北上广深今年的营商环境水平，而且是他们2025年将要达到的水平。北上广深正在继续优化营商环境，而且速度更快、质量更高。对海南来说，改善营商环境，不进则退、慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行，必须分秒必争，大踏步、跨越式奋力追赶。

冰冻三尺非一日之寒，创一流营商环境绝非一日之功。必须保持定力、一以贯之，以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，对标一流水平，一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。

第三个问题，如何以超常规的认识、举措、行动、实效，万众一心、持之以恒创一流营商环境？

省委省政府历来高度重视营商环境建设，特别是“4·13”重要讲话以来，多次对优化营商环境进行动员部署，并在机构编制很紧的情况下，建立优化营商环境工作联席会议，在省发展改革委设营商环境处，并定期对全省营商环境情况进行动态监测。这次动员大会是在《总体方案》后，对标国内一流营商环境，抓落实抓提升的再动员再部署。

各级各部门各单位要坚决贯彻重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委省政府创一流营商环境部署，切实提高政治站位，坚持目标导向、问题导向、市场主体需求导向，下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点，下大力气破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍，精准施策、实干担当，奋力书写比学赶超新篇章，努力打造营商环境的“海南样板”，确保到2025年达到国内一流水平。

第一，要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施。“创一流”不是“跟一流”，必须勇于跨越、敢于超越，从“跟跑”实现“并跑”“领跑”。中央赋予海南高质量高标准建设自贸港的伟大使命，就是部署实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的任务，就是部署创一流营商环境的任务。世界银行的10项营商环境评价指标中，纳税、跨境贸易是中国得分中比较靠后的两个指标，自贸港的政策和制度体系已经给予海南这两个指标的全国领先优势，随着“零关税、低税率、简税制”“一线放开”等自贸港政策落地落实，就更有条件在更多指标、更多领域赢得优势、赢得主动、赢得未来。同时，经过海南建省办经济特区、脱贫攻坚、疫情防控等的政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练，海南的干部群众已经具备了创一流营商环境的能力素质，能干事

、干成事。要坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制，切实把创一流营商环境摆在突出位置，健全党委领导、政府负责、各方参与的工作机制，建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制，齐抓共管、分工协作，形成系统抓、抓系统的工作合力。海口、三亚要发挥优势，努力成为全省一流营商环境的“排头兵”。要运用辩证思维，客观而不是主观、发展而不是静止、全面而不是片面、系统而不是零散地看待我省的营商环境，克服极端化、片面化的观点，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所迷惑。金杯银杯不如企业家的口碑。要建立健全国有、民营、港澳台、外资、个体工商户等各类市场主体评价反馈机制，定期召开企业家座谈会，组织对营商环境进行评价，动员人大代表、政协委员、民主党派、人民群众和新闻媒体等参与营商环境监督。要完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，决不能因为缺乏经验、先行先试出现的失误和错误、推动发展的无意过失，影响干部群众创一流营商环境的决心和信心。

第二，要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。要牢固树立正确的政绩观，换位思考、靠前服务，着力强化服务意识，努力做好服务企业的“店小二”，决不能把服务当管理、把职责当权力，也决不能上交矛盾、推卸责任。要持续为各类市场主体纾困解难，尽快兑现人才、税收等政策，着力解决要素资源市场化配置不足问题，加快发展金融服务业，有效推进金融服务实体经济，降低企业特别是中小微企业运营成本。要把资金、资源、编制或聘用人员向窗口、招商、监管等部门和基层倾斜，逐步提升各级政务服务中心的软硬件设施。要加强窗口人员、审批部门中层、基层人员的培训，强化服务意识、提升服务能力、提高服务品质、

加强服务规范，克服本领恐慌，学习先进地区经验，解放思想、自我革命，进一步压缩审批环节。要大力营造优化营商环境的舆论氛围，把创一流营商环境作为“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动的重要内容，运用融媒体等手段开展全方位、多层次、广覆盖的宣传，在全省迅速掀起各行各业创一流营商环境的热潮。要坚决破除因循守旧、打破思想僵化，在坚守法纪底线的前提下，改变思维方式、简化办事流程，少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办。要始终牢记，破坏营商环境容易，改善营商环境很难，绝不能“边治理边破坏”，要像珍惜呵护生态环境那样，珍惜呵护营商环境，确保只能更好、不能变差。

第三，要在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施。各级各部门要聚焦贸易投资自由化便利化，积极适应数字技术和数字经济的发展趋势，勇于创新、勇立潮头，主动放权、主动改革，推进制度集成创新，强化信息技术支撑，做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”，更好服务市场主体创新创业。要按照“一类事情由一个部门管理”，实施大部门制改革，推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新，建立适应创一流营商环境的自贸港治理体系。要深化省域“多规合一”“极简审批”改革，在“六个试行”的基础上，把园区需要的省级行政审批事项依法下放园区。要围绕贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”、投资“单一窗口”，健全海南特色应用功能，真正实现一个窗口办事、一次办成事。要探索建立人才引进“单一窗口”，大力引进人才，并为人才在琼创业就业提供便利化服务，完善人才引进个性化服务，实现工作许可、签证与居留信息共享和联审联检。要持续简化优化行政审批，推动落实“非禁即入”，梳理强制性标准领域清单，持续推进“证照分离”改

革全覆盖。要以推行全过程信用标准管理模式为重点，建立健全符合自贸港建设要求的标准规范体系，抓好自贸港一体化信用信息共享平台和一体化信用信息归集体系建设，推动行政、社会、市场各个业务场景与信息平台的广泛联通，全面推行信用承诺制，最大化取消各类证明事项。要持续深化事中事后监管，实行企业信用风险分类监管，试行合格假定监管模式，对新业态在监管到位的前提下给予包容态度和开放环境。要加快推进全省一体化在线政务服务平台建设，统筹整合不动产登记、社会信用等事项纳入平台办理，全面推进审批服务标准化，用好海南“健康一码通”；打造便民智慧政务，鼓励供水、供电、供气、通讯等公用企事业单位全面实施网上办理、移动支付等便利业务；持续深化“就近办事”服务，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务点向基层延伸。要加快建设以区块链、人工智能、大数据、互联网等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统，为企业推送个性化专属政务信息。

第四，要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。一流的生态环境、风清气正的政治生态、安全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障，都是增强国际竞争力、创一流营商环境的重要内容，都是吸引全世界投资者来海南投资兴业的硬核力量。生态环境方面，重点要实行最严格的生态环境保护制度，抓好生态环保督察问题整改，加大生态保护修复力度，强化生态风险防控。政治环境方面，重点要鼓励党员干部坦荡真诚同企业和企业家接触交往，更好发挥基层商会、行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用，支持行业协会成为企业和政府之间的桥梁纽带；要坚持不懈反对形式主义官僚主义，切实把对上负责与对下负责统一起来，着力解决新官不理旧账的问题，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要坚决纠正“吃拿卡要”、不作

为乱作为等行为，坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为，通报曝光典型案例。社会环境方面，重点要完善常态化疫情防控工作机制，健全公共卫生和疾控体系；要按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源，为孩子入托上学、青年创业就业、老人就医康养等提供全方位、高标准的服务，逐步解决老百姓最关心最直接最现实的问题；要深入推进乡村振兴战略，加快建设“美丽海南百镇千村”和“特色村寨”，完善农村基础设施和公共服务设施，加强人居环境整治；要继续深入推进扫黑除恶、新一轮禁毒三年大会战、打击电信网络犯罪等专项行动，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，加快建设社会管理信息化平台，进一步提升社会安全管控能力，创建全国乃至全世界最安全的地区之一；要建立健全风险防控工作机制，与国家“互联网+监管”系统建立风险预警互通共享、处置反馈机制；要强化应急管理，精准做好监测预报预警，提高安全生产管理、防灾减灾救灾的能力水平；要继续深化社会文明大行动，加快创建海南文明岛，让文明成为海南营商环境的靓丽风景。法治环境方面，重点要建立健全自贸港法律法规体系，用好用足经济特区立法权，加强各重点领域立法；要建立健全多元化商事纠纷解决机制，建立国际商事纠纷案件集中审判机制，完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制；要依法加强对各类产权的平等保护，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强化公平竞争执法，加大知识产权侵权行为惩治力度；要有力保障市场主体的合法权益，特别是企业家人身和财产合法权利，建立合法权益受侵害的维权机制，建立健全商事纠纷调解机制。

每个人都是营商环境，每个人都要爱护营商环境，每个人都要优化营商环境。各部门各单位、各市县各乡镇都要按照这次会议的部署，动真格、下实招，搬掉“绊脚石”，全面系统查找本地区本行业、本部门本单位的差距，制定出切实可行的五年优化营商

环境行动方案，每年提出具体目标，列出任务清单，一项一项补短板，一条一条抓落实，比学赶超国内一流营商环境，并在实践中优化体制机制。省委将定期听取各市县各部门创一流营商环境的情况汇报。

营商环境篇2

我们xx按照xxx的安排部署要求，坚持把优化营商环境作为重要工作，着力推进工作作风转变，努力提升服务水平，促进非公经济发展。一是提高站位。明确目标、夯实举措、压实责任，全面吹响优化营商环境“集结号”。二是加强调度。我多次就营商环境有关工作进行专题研究部署，带头深入园区、企业、项目一线开展调研、加强调度，推进工作落实落地。三是狠抓落实。我本人带头抓，带动责任部门具体抓，力戒形式主义和官僚主义，把企业的事情当成自己的事情来办，坚持问题导向，聚焦企业需求，推动工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，努力营造优秀营商环境。

二、进一步提高政治站位，主动服务于中心工作

要领会县委战略体系，从本职工作来夯实县委打造最优营商环境的要求，用体系来知道本职工作的发展问题。工作要贴近群众，服务群众，充分发挥基层工作服务中心工作的价值。

三、进一步增强担当意识，坚持党建统领，主动承担相关工作任务。

要增强“看齐意识“，坚持一双责，坚持党建统领业务工作，在工作中要敢担当，着力破解工作中存在的问题，确保工作顺利完成，从大局出发，主动有为。

四、进一步提高服务水平，切实转变工作作风。

营商环境篇3

（一）强化为民服务宗旨，确保窗口服务优化。

我局继续推行服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“五零”承诺举措，实行一个窗口受理，推行一个事项一站办结，采取承诺公示、社会监督、日常巡回督导检查和受理投诉举报等措施。同时对行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项的工作流程进行重新梳理，学习借鉴浙江省“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全区同步实现同事项同流程，简政放权、提速增效。坚持“一把手”走流程服务制度，单位“一把手”定期到行政便民服务中心走流程、坐窗口，认真了解学习窗口部门的服务事项、办事流程、办理指南、办事材料等服务信息，确保窗口服务得到群众满意。 

（二）加快推进政务服务“一网、一门、一次”等工作

今年以来，我局持续深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务平台认领34项行政权利，并且将34项行政权利全部进行了办理环节、办理时间的优化，真正的做到了行政服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”可办率100%，实现线上线下深度融合，推动办事流程更优化、服务方式更便捷。

（三）深入开展工程项目大清查

今年以来，我局将优化营商环境工作与“扫黑除恶”专项斗争工作相结合，对我区已批工程项目进行大清查，重点对新林区公共体育田径跑道和足球场建设工程、“三供一业”设备设施维修改造工程等项目进行了系统清查，并针对容易影响营商环境的设计、施工、监理、材料“四指定”等情况进行了排查，经排查我局未发现此类问题。

（四)着力提升公共服务水平

我局始终坚持“一份部署，九分落实”的原则，严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，防止空喊口号、流于形式。针对“霸王条款”专项治理，我局多次组织相关人员对供热、供水、燃气企业违规设置业务办理附加条件；设置规定拒绝用户退还预交使用费用；违规收取费用等水热气公共服务“霸王条款”进行专项检查，检查中未发现我区供热、供水、燃气企业私自设立“霸王条款”。针对“四制定”专项治理，我局严格把控水热气行业在招投标、收费过程中涉嫌实施指定设计、施工、监理、材料采购“四指定”行为治理工作。积极发动群众对发现水热气企业涉嫌“四指定”行为的积极拨打举报电话，加大水热气行业垄断市场经营行为治理力度，及时做好线索排查、移交及处理工作。

（五）推进工程建设项目审批制度改革。

认真落实推进供热等各类工程建设项目审批制度改革。对照优化营商环境有关政策措施，简化、优化本部门行政权力事项流程及材料清单工作。其中，取消农民工工资保障金缴纳证明、无拖欠农民工工资证明，改为书面承诺。实行建设工程项目多评合一、并联审批、多图联审、联合勘验、联合测绘、联合验收。建立设计院、造价咨询机构、招投标公司、监理公司、施工单位的机构备选库，实现项目建设规范化、管理科学化。

（六）着力推进不动产发票办理事宜。

今年以来，我局共开具不动产登记增值税发票2000余份，其中加区异地开具1800余份，我区各镇开具200余份。为方便对百姓服务，实现“最多跑一次”我局专门委派两名工作人员，到加格达奇异地发放不动产登记增值税发票，并提前在加区异地安置各小区张贴领取公告，避免百姓因为手续不齐全而“多次跑”“往返跑”，让我区异地安置百姓真正的对“最多跑一次”有所体验。

二、存在的问题

一是营商环境工作开展以来，工作量增加，以我局目前的人员配置，急需增加人员编制来克服。二是并联审批工作还未能深化，存在多部门联合审批的情况下还未能做到“最多跑一次”。

三、下一步工作打算

一是继续按照优化营商环境工作要求，结合《关于印发<2019年新林区深化作风整顿优化营商环境责任分工方案>的通知》（新作办〔2019〕1号）工作要求，进一步规范和优化我局政务服务事项，提高供热等领域的服务效率。

二是我们将对标江浙等地政务服务的先进做法，探索更多便民举措，全面提升政务服务“最多跑一次”办事效率。进一步推动部门审批强化流程再造，压缩办理时限，除法律法规明确规定外，全面实现公共服务事项1个工作日内完成审批手续，持续不断将“互联网+政务服务”工作推向更高水平。

营商环境篇4

大家好，疫情重启后，县XX局积极贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策部署，为推动企业复工复产做了大量工作。但是通过学习中共XX省委、XX省人民政府印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的通知以及XX委书记XXX在XX委常委会上的重要讲话精神，结合自身的工作开展情况，我发现仍然存在不少差距和不足，具体表现在以下几个方面：

一、存在的问题

（一）政治站位不够高

我作为分管纳服的班子成员，对优化营商环境工作的政治高度把握不够，没能充分认识优化营商环境的重要性，片面的认为只要做好本职工作，完成好上级交办的各项相关任务即可，在认识上存在偏差。

（二）业务学习不够深

因为以前从事相关业务的工作少，这几年分管业务工作后，也很少操作具体办税流程，对业务知识的学习也是涉及到了才去学习，存在以干代学的现象，没有深入钻研更多的理论知识，从学习的深度和广度来说都不够。从而导致思想认识滞后，行动落实迟缓。

（三）服务质效不够优

因为机构合并才一年多时间，部分人员存在对有些税种、税率及操作流程不熟悉的情况，对政策的了解和执行良莠不齐，加之电子税务局的不稳定性，造成纳税人办理业务等到时间过长和多跑路的情形，从表面上看是工作能力不强，时间安排不妥当的问题，但从根本上来说，是工作作风不够扎实，为民服务担当的精神有所欠缺，没有为纳税人提供优质、高效的服务。

（四）监督指导不够频

由于分管科室较多，对每个科室的每月例行检查和临时抽查，有落实不到位的情况。与干部的谈话谈心时间较少，对工作中存在的困难及意见反馈了解的少，不利于发现问题，改进服务。

二、下一步工作改进措施

按照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的30条措施，与XX部门密切相关的优化营商环境措施有6条，主要涉及到：一是推行政务服务“一网通办”，二是推广一事联办，三是促进跨境贸易便利化，四是提升不动产登记服务质效，五是实行企业“210”标准，六是提升企业注销便利度。为更好落实以上六条措施，将从以下几个方面做出改进：

（一）勇担政治之责

提升政治站位，强化政治担当，压实政治责任，认真贯彻落实省委、省政府30条措施意见，转变工作作风，牢固树立一切为纳税人满意的宗旨，形成全局共抓营商环境的良好氛围。

（二）明确工作之责

加强业务能力学习，提升业务技能，加强对大厅前台人员的培训指导，提升综合能力素质，熟悉操作流程。特别是对不动产登记、企业登记注销等业务再梳理、再精简，为纳税人提供更加便捷优质的服务，做到“一件事 一次办”。

  （三）落实作风之责

以刀刃向内、自我革命的决心和勇气加大抽查力度，与纪检组联合监督，厘定清单，明确内容，划分责任，形成震慑，确保责任落实，营造良好的营商环境，助力企业复工复产，做纳税人“有呼必应，无事不扰”的店小二。

营商环境篇5

 

市政府督考办：

按照大政督[2017]133号通知要求，区政府领导高度重视，立即责成区软办结合《大连市优化营商环境建设年实施方案》、《大连市营商环境专项整治工作实施方案》及《**区优化营商环境实施方案》等相关文件内容，对我区今年以来营商环境工作的开展情况进行认真梳理，现将具体情况报告如下：

一、统一思想，凝聚共识，牢固树立优化营商环境理念

**区牢固树立核心意识、看齐意识，将2017年确定为“优化营商环境年”。在区委、区政府领导下，全区各部门统一思想，凝聚共识，以“马上就办”的工作作风，紧锣密鼓抓推进，凝心聚力促发展，叫响“123”（即坚持稳中求进一个总基调，牢固树立“精品和引领两大意识”，着力推进“三抓三创造”）工作思路，筑牢营商环境堡垒，以一流营商环境助力全区经济社会平稳健康发展。

（一）提早谋划，开好新春第一会

新春伊始，区委、区政府召开了**区优化营商环境年暨2016年度纳税百强企业座谈会，区四大班子领导、区委常委、区法院院长、区检察院检察长出席会议；区百强纳税企业60位企业董事长，40名集团公司CEO、行政总裁、总经理参加会议；区14个部门和9个街道，**区首批聘请的8名经济智库专家，全国15家媒体记者受邀参加会议。会议了**区“招商、安商、暖商、富商”十项承诺，推动了政府与企业，以及纳税百强企业与银行企业间的紧密合作，标志着**区正式启动优化营商环境建设工作。

（二）制定方案，对症下药求提升

立足**区实际，结合省市关于营商环境推进的相关文件，对标世界银行关于营商环境评价的10条标准，制订了《**区优化营商环境实施方案》(以下简称方案)。《方案》以提升城区品质为目标，以深化改革为动力，以转变政府职能、推进体制创新、完善服务保障为重点，细化20条目标任务，聚焦营商环境“痛点”、“堵点”和“难点”，拿出硬招数，打出组合拳，着力打造务实高效政务环境、公平有序市场环境、开放包容招商环境、严肃公正法治环境、温馨和谐社会环境，为建设大连品质立市先行区提供有力支撑。

（三）组织保障，全力推进抓落实

为进一步推进《方案》各项任务有效落实，我区成立由区委书记、区政府区长任组长，区政府各副区长任副组长，各街道及各相关部门、单位负责人为成员的优化营商环境领导小组，加强组织领导，为优质高效开展营商环境建设工作提供政治保障。同时，成立由区委督查部门、区政府督查部门、区经信局、区监察局组成的优化营商环境工作督查小组，督查方案落实，查处与营商环境相关的作风建设及方案实施过程中出现的违背政府承诺的行为，确保《方案》落实不走样，工作开展有实效。

二、脚踏实地，真抓实干，扎扎实实推进营商环境建设

市区方案以来，全区各部门紧紧围绕市区关于营商环境整改的目标任务，充分发挥解放思想、真抓实干、马上就办、办就办好的工作作风，在全区大兴务实之风，大行实干之举，优化营商环境建设各项工作扎实推进。

（一）加大宣传推广力度，营造营商环境建设浓厚氛围

积极整合多方资源，在本地新闻、各大平面媒体、V**平台开展形式多样的优化营商环境宣传。“鸡年上班第一天撸起袖子加油干，**区不断优化营商环境”、“打造更优营商环境，锻造更强总部经济”、“畅通优化营商环境‘最后一公里’，释放城市发展新动能”等专题采访在大连新闻栏目播发；《**区多维度营造营商环境》、《**区：发挥金融要素优势 助力实体经济发展》等一系列文章在本地全媒体刊发；“优化营商环境 **区是认真的”、“大连龙商与**区携手前行 创造一流营商环境”、“‘加急’注册令检验大连**区营商环境”等文章通过V**和各类网络平台。同时，各部门还充分利用**区政府门户网站、各微信公众号、手机短信群发平台、楼宇大厦电子显示屏等载体，积极做好营商环境建设宣传推广。此外，为了增进各单位关于营商环境工作经验交流，从6月份开始，我区每月定期刊发“营商环境工作动态”，现已刊发两期。目前，全区上下已逐渐形成“人人是营商环境、时时是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的浓厚氛围。

（二）深化行政审批制度改革，完善顶层设计，打造务实高效政务环境取得实效

1.加速推进行政审批改革工作。目前，区属14个部门89项行政许可和审批事项全部进驻区行政服务大厅窗口受理，彻底实现“清单之外无权利，大厅之外无审批”。

2.压缩审批时限，提升工作效率。按照能简则简、能优则优原则，将194项公共服务和审批事项中的171项承诺办理时限平均压缩60.8%。对审批事项发生频率较少的部门，采取综合窗口受理模式，将每个审批事项形成标准件，实现行政审批标准一体化受理。

3.加强智慧政务建设顶层设计，开创“互联网+政务服务”新模式。加速推进“一张网、一个窗口、一个平台”建设，按照《大连市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》内容，编制《**区加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》，并进行任务分解。同时，创新开展智慧管理平台建设，通过规范化联动预案梳理，打造标准化政府服务流程，推动信息共享，促进部门间业务互联互通，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”，服务群众和企业无死角，推进“指尖上的**”逐渐成为现实。

（三）推进商事制度改革，深化为企服务，打造公平有序市场环境取得实效

1.扎实推进商事制度改革，激发市场活力。召开**区加快商事制度改革完善市场主体准入机制促进营商环境建设会议，解读关于加快改革完善机制促进营商环境建设工作实施方案，明确责任分工、专项整治和监督、投诉举报等工作机制，确立目标任务和时间节点，分解落实具体推进措施，有力助推我区优化营商环境工作深入开展。认真推进“五证合一”、“先照后证”、“证照分离”工作，推行证照办理“一套材料、一表登记、一窗受理”。开展个体工商户“两证整合”登记制度改革，实行营业执照和税务登记证整合，为推动营业执照信息集成化、电子化奠定坚实基础。

2.完善市场主体退出机制。按照国家、省、市工作部署，全面推行企业简易注销登记程序，由企业登报公告改为网上公告，省略清算组备案登记程序，不再收取股东会决议、清算报告等申请材料，市场主体退出程序更为简便、退出成本有效降低、退出机制更为完善。

3.深化“服务企业暖心工程”，提升服务企业能力。完善“走企业解难题”长效机制，在去年区领导带队走访企业300余户、解决问题300余件的基础上，持续开展“走企业解难题”活动。对东港商务区项目普遍存在的基础设施配套滞后问题、个别项目施工与城市建设冲突问题等，与市级相关部门持续协调，持续跟踪，直至提出解决办法。为及时解决楼宇内企业关于工商注册、市场准入等方面的问题，在52座大厦建立“楼宇经济服务站”。采用“互相进驻”方式，在国、地税大厅设置受理窗口，让企业“进一家门，办两家事”；联合开展辖区纳税企业税收政策辅导会，让企业“进一家门，听两家课”，既节省时间，又提高效率。积极走访科技企业，促进研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等优惠政策落地生根，帮纳税人“造血”，为纳税人“壮骨”，助纳税人“强身”。各部门积极履职，主动作为，在共筑亲清政商关系、打造一流营商环境方面做出了积极探索。

（四）加大招商引资力度，完善项目服务体系，打造开放包容招商环境取得实效

1.强化全民招商意识，扩展招商领域。坚持“走出去”与“请进来”相结合，采用地块招商、产业链招商、中介招商、主题招商、以商引商等手段，充分利用商会、校友会资源，营造全民招商氛围。为更好推进楼宇招商，对辖区内建筑面积5000平以上的楼宇进行全面普查，建立楼宇资源数据库，为企业落户提供一手资源。制定《**区招商引资奖励办法（试行）》，设立招商引资专项资金，用于支持引进以总部经济为龙头的高端服务业，在企业落户、高管人才引进、以商招商等方面，给予一定的奖励和补贴，全面提升城区竞争优势。

2.全面落实区级领导包重点项目、包市容工作。区委、区政府印发《2017年区级领导干部联包重点项目工作实施方案》、《关于调整区委常委、区政府副区长包片督导市容环境整治工作安排的通知》，区委书记、区长率先垂范，各区级领导快速响应，在抓好各自工作的同时，对照“双包”责任清单，把项目建设和市容环境整治作为自己工作的“责任田”，针对企业存在的亟需解决的问题和困难，积极发挥各自优势和资源，协调和督促相关部门及时给予解决。对不能马上解决的问题，及时同区委、区政府反馈，召开联席会议，综合研究解决方案。

（五）规范行政执法检查，严格依法行政，打造严肃公正法治环境取得实效

1.加强依法行政事项督查整治。按照《辽宁省“减证便民”专项行动方案》、《辽宁省破除阻碍民营经济发展准入门槛专项工作方案》、《辽宁省清查审批和认证暨行政收费等专项工作方案》精神，各部门结合各自工作领域实际情况，积极为企业减负。按照国家要求，自2017年4月1日起取消疾病预防控制中心收取的“预防性体检费”，将为企业年均减负约5万元。

2.积极推进“双随机、一公开”。各执法部门和执法机构认真贯彻上级文件精神，全面实行“双随机、一公开”，探索跨部门联合执法体系，合并、减少对企业的行政检查，保障企业正常生产和经营活动。目前，全区12个行政执法机关已完成双随机抽查“一单、两库、一细则”建立工作。区市场监管局制定了《**区市场监督管理局推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》，建立了“双随机、一公开”监管机制。区环保局实行涉企行政执法检查批准、登记制度，并及时在大连市环保局官网“污染源监管信息”栏目中进行公示。 

3.建立规范有序的司法运行体系。通过开展法治宣传、加强法律援助、排查化解矛盾纠纷，助力良好司法环境建设。已在全区所有街道和社区，实现司法援助绿色通道全覆盖，并建立“一社区一法律顾问”的大调解服务工作网络。通过积极排查化解各类矛盾纠纷，为打造良好的营商环境提供有效的司法保障。目前，已排查企业类纠纷220余次，预防纠纷100余件，调处纠纷120余件，书面调解协议书80余份，涉及金额50余万元。

（六）深化平安**建设，创新社会治理模式，打造温馨和谐社会环境取得实效。

1.保障企业安全生产。着力强化企业安全生产工作，发改、环保、城建、安监、执法等多部门联合，通过召开协调会、现场指导等多种途径，加强企业安全意识、环保意识，在今年“达沃斯”会议等重要节点期间，以及接受中央环保督察期间，营造了企业依法施工、安全施工、环保施工的良好氛围。

2.维护安定有序治安环境。区公安分局全力营造“无缝隙、无干扰、无死角”的安商护商优质环境，强化企业周边治安整治，建立巡、查、控三位一体护商治安防控体系，保障企业安全经营。区交警大队大力治理违停乱象，对15条主干路街进行整治，规范道路停车秩序。开展马路市场“退路进厅”，形成干净整洁、证照齐全、规范有序的经营环境。

3.创新社会治理模式，加大公共服务供给。在全市率先试点“居站分离”制度，将社区服务性工作和行政性工作，按类别划归社区居委会和社区工作站分别负责，让社区回归自治功能。同时，积极引导社会服务机构参与居家养老服务，构建居家养老“1+1+N”服务体系，即：建立1个老年人需求数据库；成立1个社区居家养老工作协调推进机构；提供若干个服务项目，包括签约医生等7个基本项目及财务托管等7个创新项目。力争三到五年全区实现“1+1+N”模式全覆盖。为向辖区企业提供优质的劳动争议调解服务，我区大力加强基层劳动争议调解组织建设，在18个大厦内设立劳动争议调解所，在6个大厦成立和谐劳动关系服务站，定期聘请律师指导劳动争议调解工作。成立全市第一家“调解工作室”，促进企业和员工劳动关系和谐。社会治理模式的创新，为营造温馨和谐的社会环境奠定了坚实的基础。

三、存在问题及下一步打算

虽然我区营商环境工作开展取得了一定的成绩，但从目前推进情况来看，仍存在一些问题：一是在营商环境推进工作抓手上，载体还不够多，内容还不够新颖；二是将营商环境工作推进与本部门工作推进有机结合做得还不够深入；三是倾听企业呼声方面有待于加强，还没有彻底摸清企业最急需解决的问题。

营商环境篇6

辽宁省委、省政府十分重视营商环境建设工作，2005年，省政府下发了《关于继续深入开展全省政府系统软环境建设的意见》，2016年，省委、省政府又下发了《关于优化投资环境的意见（试行）》，对辽宁省营商环境建设起到重要的促进作用。但是，由于营商环境建设涉及面广，具有长期性、驮有缘奶氐悖目前辽宁营商环境建设仍存在一些问题，主要表现在：体制机制没有同市场完全对接，市场意识不强，活力不足，依靠市场配置资源的重要作用还没有充分发挥；一些部门和干部还没有真正树立起服务理念，缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的强烈意识；营商环境制度建设还不够健全，依法行政环境有待进一步改善等。国家和辽宁省这些年出台的优化营商环境方面的规范性文件，及营商环境建设实际工作中行之有效的经验和做法，也需要上升到地方性法规的层面。因此，有必要从辽宁实际出发，制定一部优化营商环境方面的地方性法规。

《条例》是一部对辽宁经济社会发展具有重要作用的地方性法规。当前，辽宁正处在政治生态环境修复期，经济下行压力依然较大，滚石上山、爬坡过坎，不仅需要加大硬件建设，更需要加大投资、营商等软环境的建设。营商环境建设是引领经济发展新常态的客观需要，是贯彻五大发展理念、落实“四个着力”、推进老工业基地新一轮全面振兴的必然要求，是深入贯彻落实中央推进供给侧结构性改革，回应企业和社会关切，推动招商引资、项目建设，促进经济发展的重要保障。

《条例》起草紧紧围绕推动老工业基地振兴发展的必然要求，牢固树立“法治环境是最好的软环境、是核心竞争力”的核心理念，坚持依法行政、公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，体现改革方向，以问题为导向，着力解决辽宁市场经营环境、社会信用体系建设、行政服务效率，以及执法司法环境等方面存在的突出问题，营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的良好氛围，切实保护各类市场主体的合法权益，促进本省经济和社会全面发展。

2016年8月上旬，省委、省人大、省政府决定起草《条例》，省政府法制办和省软环境办密切配合，很快形成草案征求意见稿，发至省直各部门、14个市政府和有关专家、学者等征求意见，同时向全社会征求意见。组织召开由省政协有关专门委员会、省直有关部门、民营企业代表、外资企业代表、商会代表以及有关专家参加的座谈会，并进行了专题调研。省委、省政府多次召开会议，在充分听取各方面意见的基础上，经过反复研究修改，最终形成《条例草案》。《条例草案》业经省政府常务会议审议通过，并经省委常委会讨论同意，12月7日，省十二届人大常委会第三十次会议全票通过。

营商环境篇7

发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。

法律是国之重器，良法是善治的前提。法治化制度引领营商环境的内在需求，把实践证明行之有效，人民群众满意，市场主体支持的改革措施。法律制度固化下来，推进营商环境法治化进程。

打造法治化营商环境应体现以下几点：

强化法律意识，提高法治素养，为打造法治化营商环境提供思想支撑，营造良好的营商环境，必须将法治观念贯彻到位。

健全营商法规规章，为建设法治化营商环境提供制度支撑。完善的营商法律体系是促进市场主体守法经营，依靠规则和法律健康运行的前提和保障。

执法、司法机关在程序中必须遵循公平公正这一法治精神，充分发挥监管机制的功能，推进监管体系建设，保障公平竞争，维护经济发展的社会秩序。

营商环境篇8

关键词：电子商务;市场营销;营销模式;发展策略

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2015年2月2日

一、引言

从饥饿营销到京东国美苏宁的价格大战，电子商务的营销形式发生着巨大的变化。伴随着这一营销新势力的崛起，传统营销势力与新势力之间难免有一场恶战。对于企业来说，电子商务的网络服务在大大降低了其宣传成本的同时又迅速扩大了其知名度。同时，电子商务的出现与发展，使企业摆脱了中介的制约，也降低了生产成本，节约了相关的费用，提高了生产与运营效率。借助网络平台，企业可以将产品品牌更广泛的推向消费者，为企业带来巨大的商机。由于电子商务的发展，缩短了厂商与客户的距离，所以在一定程度上也满足了消费者物美价廉的产品选择欲望。在市场经济体制下，电子商务营销也随着时代的发展而不断完善自身管理机制。企业若想在市场竞争中得以生存，必然要树立以人为本的营销观念、与时俱进的经营模式。基于全新商务模式对人类社会生活的巨大影响，要求电子商务必须以人为本，与时俱进，严格规范。本文通过参考在电子商务背景下对市场营销环境的影响，探究在电子商务环境下市场营销的主要模式与发展趋势。

二、电子商务对市场营销环境的影响

（一）电子商务对营销环境变化的影响

1、全球化的营销环境。随着经济全球化趋势发展，营销范围也从小境内的发展空间扩大到国际空间中。电子商务的科技发展也进一步促进了营销环境的多元化方向发展。在市场经济体制的指导下，电子商务必然加剧企业间优胜劣汰的竞争机制。一个企业若想在全球化的营销环境中立足，也就必须尊重市场发展规律，强化在电子商务领域的营销观念。电子商务影响下形成的全球化营销环境，使一些例如波音、西门子等国外大型的跨国公司纷纷在经济迅速增长的发展国家投资建厂，这对于本土国来说可以借此吸收其先进的科学技术与管理经验，促进经济发展。但是从长远发展来看，维系稳定的全球化环境下的经济关系关键是要不断调整自身经营战略。

2、在线交易与支付的营销环境。电子商务的发展，不仅仅标志着经济发展进入到一个崭新的发展空间，同时也标志着原有的面对面营销环境将被网络营销大幅度替代。从古代的飞鸽传书到电话沟通再到如今的网络交易，其营销发展领域正在进行着新领域的开拓。其中，最具代表性的是在线支付逐渐成为营销交易的重要方式。B2B在线支付是通过网络账户转账、汇款来实现双方交易过程。如今，随着B2B在线支付的发展，如“支付宝”、“网银”等第三方交易支付平台应运而生，这无疑又将进一步拉近电子商务与市场营销之间的微妙关系。诸如B2B、B2C等在线支付的发展，在方便本土企业与国际企业交易的同时，也对电子商务与市场营销关系的进一步研究具有重要的意义。

3、信息传播与沟通方式网络化的营销环境。根据网络信息传播速度快和信息极大共享的特点，企业在利用网络进行营销活动时，必然会享受到其直接服务，直接销售的便捷交易所带来的好处。既通过免除支付给中间环节的相关费用，从而极大程度的节约营销成本，满足各自所需的同时，又增加了产品和服务的销售率与双方满意度。电子商务的交易环境必须依托于网络技术的不断更新发展，市场营销过程中所需的大量的信息需要通过网络平台进行总结归纳、传播交流。对于在营销活动中所需用到的沟通渠道也必然会随着网络技术水平的发展而不断加以完善。

4、便捷及多元化的营销环境。区别于传统营销环境，电子商务环境下的市场营销是通过充分利用互联网平台处理企业的日常业务、交易，是一种商业交易及工作流程自动化的技术应用。电子商务环境下的营销活动极大程度的降低了企业生产与销售成本，并缩短生产厂家与最终用户之间的距离，提高了营销效率。在经济全球化的影响下，其营销环境也必将朝着多元化的方向发展，即加强了本土企业与外企之间的贸易往来和资金流动。从营销渠道的角度来看，平台的可行性、平台的需求以及各平台之间的优劣势是一个企业要优先考虑的市场营销要素。而企业价值及用户价值指导，对于交易平台的选择同样具有导向作用。电子商务开启了营销研究新的价值思考与定位，如何在电子商务时代最大化挖掘用户价值及电商平台价值，才是营销研究真正要关心的主题。而在电子商务对市场营销环境的影响下，其发展方向也必然会是愈加便捷与多元化。

（二）电子商务环境对消费者行为的影响。依托于电子商务的新型营销环境不只是局限于企业与企业之间的交易，企业与消费者个人的交易活动也进行得如火如荼。准确挖掘影响消费者购买行为因素分析，也成为了不少企业在进行营销整合中最为重视的问题。随着对消费者行为的深入研究，使企业不得不将关注点放在电子商务环境进行深入探讨。据有关资料显示，网购已经占据人们日常购物生活的一部分，在对网络消费研究中显示，在电子商务环境的影响下，消费者更趋向于便捷、高效、安全性较高的网络在线交易与支付。探索网络环境下的消费者行为特征及消费行为模式，旨在发现网络消费与传统消费行为模式的不同，并深入分析可能影响消费者行为变化的主要因素，探索适应网络条件下消费者行为变化的营销策略。对此，随着网络技术的不断更新发展，消费者个人在进行网络消费的行为和关注点也将会有所改变。

三、电子商务环境下的市场营销模式

（一）由4P转化为4C营销策略的模式。电子商务环境影响下的新经济时代，消费者需求呈现出日益个性化和多样化的特点，也加快了产品与技术的更新速度、加剧了市场竞争。与此同时，企业的市场营销也面临着前所未有的机遇与挑战。而只有新的营销观念、方法才能够更好地为企业打造更坚实的核心能力，获得市场竞争优势。所以，营销模式逐渐由以企业为核心的4P理论转变为以消费者为核心的4C理论。传统的以企业为中心的4P理论（产品-Product、价格-Price、地点-Place、促销Promotion），已不足以满足谷歌的价值需求。而以客户为核心的4C理论（消费者-Customer、成本-Cost、便利-Convenience、沟通-Communication），则远比4P理论更注重客户的要求，并以客户需求为首要营销原则。在电子商务环境影响下，由4P转变为4C的营销模式，其主要形式便是在以客户为中心的前提下，充分利用计算机技术、通讯技术，进行数字化整合市场营销。其最终目的是提高企业市场营销水平，增强企业竞争力。可以说，电子商务是一种更先进、更有效的市场营销手段。电子商务环境影响下，企业与企业、企业与客户之间的联系更加紧密，传统的4P理论已无法适应时代和人们日益增强的需求。与此同时，以顾客为企业一切经营活动核心的4C理论应运而生。

传统4P模式中的四大因素是可以由公司自主调节、控制和运用。即公司根据目标市场情况，自主决定生产产品的类型、价格、销售渠道、促销手段等。四大要素之间有着环环相扣、密不可分的关系，并在统一目标指导下，彼此配合、相互补充，从而实现大于局部功能之和的整体效应。随着电子商务的兴起与发展，并凭借着互联网平台的不断拓展，营销学家菲利普・科特勒所提的4C理论逐渐取代4P理论占据市场营销理论主导地位，其关于整体营销的概念，是一种强调各种要素之间的关联性，并要求它们成为统一有机体的市场营销新形式。具体地说，整合营销是一种要求各种营销要素的作用力统一方向，形成合力，共同为企业的营销目标服务。

（二）人性化网络服务的市场营销模式

1、个性化服务的市场营销。基于电子商务的特性，既信息容量大、更新速度快等特性，促使市场营销模式也在悄然发生变化。传统的市场营销模式较为单一，且人性化服务程度较低。这就使得在传统市场营销模式下，消费者只是被动的接受商品生产经营的信息，而无法根据自身需求意愿进行交易。随着互联网和现代经济的发展，个性化消费与个性化服务逐渐成为了社会的热点话题。计算机的普及使市场营销模式趋于个性化，即进行有针对性的市场开发与生产、销售等。同时，根据消费者个人化的信息与需求创建平等的交易环境。

2、以人为本的营销服务理念。在日趋激烈的现代商业竞争中，顾客服务质量优劣几乎成了一个企业生存发展的重要指标。电子商务环境下的市场营销更是围绕着“以人为本”的宗旨不停运行着，以人为本的顾客服务观念已经深入人心。对于企业来说，若想在竞争中打开市场、树立品牌，必须坚持以人为本的营销服务理念;对于消费者来说，加强对产品的辨识能力和维权意识，则必须从以人为本做起，才能为自身谋取最大益处。

四、电子商务环境下市场营销发展策略

（一）转变市场营销观念，坚持人性化服务。在传统市场营销观念的影响下，消费者一直处于被动接受产品的地位，即消费者根据企业生产产品类型进行被动的接受，是企业对消费者需求理解基础上的产品研发及销售。由于不同企业间对于消费者需求的理解存在差异，而对于消费者来说在产品购买时根据自身个性化需求而满足自我需求是必要的。传统的以企业为主动的市场营销观念无法取得两者兼得的最佳效果，所以必须坚持与时俱进，转变市场营销观念，坚持人性化服务。即在遵循从生产企业到消费者的由上至下路线的同时，将消费者需求放在生产企业的需求理解框架最重要的地位。

转变市场营销观念，坚持人性化服务，是建立在现代市场经济体制基础上的营销研究新观念。通过生产企业主导的模式来研究消费者，并与电子商务环境下的市场营销新观念相比较，研究在此基础上消费者价值的挖掘问题。在电子商务环境下，信息传递呈现出范围大、速度快的特点，而介于信息传递的最终受众便是广大的消费者人群。所以，只有转变传统的以企业为主动的市场营销观念，以消费者为主导，才能在如今的市场经济竞争中取得一席之地。总体来说，便是研究讨论生产企业的销售与消费者的接受之间的关系。坚持人性化服务，便要求从消费者需求角度出发考虑问题，即关于转变市场营销观念的问题上，最根本点还在于对消费者价值的研究上，即充分挖掘消费者需求、价值点以及消费者在企业的产品研发、生产、销售等相关环节中所作出的贡献。通过借助消费者的不同需求点，来启发企业在产品上的创意，从而扩宽销售渠道，强化自身品牌价值，最终实现消费者的主动参与和最佳的消费体验。

（二）整合市场营销策略。菲利普・科特勒认为，企业所有部门为服务于顾客利益而共同工作时，其结果就是整合营销。整合市场营销是强调将市场营销中各种要素组合起来的重要性，并要求它们成为统一的有机体。在电子商务环境的影响下以及激烈的企业竞争中，以满足消费者需求为中心的服务营销逐步取代了以企业生存和发展为中心的产品营销。关于整合市场营销策略，准确来说，便是要求企业以目标市场的需求和消费者需求为出发点，通过对消费者的个性化需求的研究，得出具体营销方案，从而在电子商务环境下的企业竞争中取得优势地位。整合营销观念是将营销过程中的所有活动都整合和协调起来，服务于顾客利益。同时，强调企业与市场之间互动的关系。即整合企业、顾客、社会三方面的共同利益的营销。

电子商务环境影响下，市场营销将面临着全新意义的整合方案，而企业在进行整合市场营销中必然要借助于互联网平台进行传播。所以，整合营销传播（简称IMC）也将在经济体制中得到更广泛的应用。美国广告商协会（American Association of Advertising Agencies，the 4As，1989）认为，IMC是一个营销传播企划的概念，他注重以下综合计划的增加值，即通过评价广告、直接邮寄、人员推销和公共关系等传播手段的战略作用，以提供明确、一致和最有效的传播影响力。所以，在关于电子商务环境下市场营销的发展策略问题上，进行市场营销整合，可以促使企业在日益激烈的竞争中满足消费者利益的同时也获得自身的最大经济利益。

（三）建立健全电子商务环境下市场营销的管理机制。在市场经济体制和电子商务环境的双重影响下，企业若想实现市场营销过程中的利益最大化，就必须立足于市场和消费者的需求上确定正确的营销观念。但是，营销作为连接社会需要、企业功能和消费者需求三方的纽带，光靠企业单方面的配合与改进是远远不够的。所以，企业在满足市场与消费者需求的同时，也要求社会必须加强安全性建设，即建立健全电子商务环境下市场营销的管理机制。传统的市场营销由于缺乏管理机制方面的建设，致使企业无法保障稳定性的经济利益，甚至无法保障消费者的权益，从而紊乱了正常的市场经济体制。管理体制的建立健全，必须要紧跟市场经济发展的趋势，制定严谨的法律法规加以规范。同时，加强企业在电子商务环境下的营销信息系统建设，进行适时的人员培训和信息技术更新。

建立健全电子商务环境下的市场营销管理机制，要求企业根据市场和消费者需求，形成市场营销战略，并制定完整的市场营销计划，加强企业自身管理机构建设。同时，为了规范电子商务环境下市场体制的运行，要求必须制定相关的法律法规，并有相应的惩戒制度。

管理机制的规范性要求企业在向顾客提供服务时，以科学、全面、规范的专业服务行为准则，借此维持双方良好的互助关系，保证服务质量，确立企业良好的服务口碑，从而在建立健全电子商务环境下市场营销的管理机制这一根本环节上占据最大竞争优势。

五、总结

无论是传统的市场营销还是电子商务环境下新兴的营销观念和方式，其核心都是“营销”，两者的本质是相同的，即获得最大经济利益。但是，由于电子商务环境下的市场营销主要以互联网为发展平台，所以其最终的实施方式及渠道与传统营销存在着很大的不同。新兴的电子商务是对传统营销模式的一种改进和创新，是基于传统营销观念并结合现代高新技术发展而来，同时也是网络时代对传统市场营销概念的延伸。综上所述，电子商务环境下的市场营销面临着观念和模式上的转变。但是，无论市场营销的观念和模式如何转变，都要以遵循市场经济的发展规律为前提，以满足市场和消费者需求为首要出发点，才能实现参与方共同利益的最大化。

主要参考文献：

[1]张燕.饥饿式营销浅析[J].中国集体经济，2009.36.

[2]应晓凤.B2B企业网络与企业绩效的关系研究[D].浙江财经学院，2012.