时间：2023-09-24 16:42:14
一、总体目标
深入贯彻党的和四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习关于扶贫工作重要论述和重要讲话精神，强化我局扶贫工作职责任务,实现扶贫主导产业有新发展,农民收入有新增加,农民就业创业能力有新提升,村容村貌基础设施有新改善,群众满意度有新提高,努力克服肺炎疫情带来的影响，确保在2020年同步实现小康。
二、基本情况
镇村共有村民110户，人口360人，耕地620亩。村党支部现有党员14人，其中：60岁以上的4名，50—60岁的3名，35—50岁的5名，35岁以下的2名。建档立卡贫困户共计18户，38人，2019年已全部脱贫。
三、具体措施
广泛动员党员、干部、职工等力量，协调相关单位积极参与扶贫工作，综合采取社会救助、劳动就业等措施，确保实现精准扶贫，防止返贫。
(一)结对帮扶。充分发挥我局广大党员的力量参与扶贫工作。分解扶贫工作任务，细化结对帮扶工作措施，根据贫困户具体情况，制定一对一帮扶计划，确保贫困户年人均可支配收入超过扶贫标准，防止返贫。
(二)产业扶持。针对村实际，结合当地资源，因地制宜找准产业发展途径，帮助制定产业发展规划，促进村级经济发展，解决当地劳动力，特别是贫困户就业，促进农民增收。统筹解决村基础设施及基本公共服务等民生问题，促进美丽乡村建设。
（三）分类救助。开展生活救助，宣传社会救助政策，切实做到应保尽保、应救则救，解决无劳动能力贫困户脱贫问题。开展医疗救助，积极宣传医疗救助政策，帮助贫困户申请临时救助，解决因病致贫问题。开展残疾人救助，宣传重度贫困残疾人救助政策协助申请相关救助，解决因残致贫问题。
（四）庭院整治。结合“五净一规范”,开展主题党日活动，集中整治贫困户家中脏乱等情况问题，通过开展系列活动使贫困户室内环境清洁干净、庭院整洁有序。
(五）美化环境。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面深入开展“绿美家园”活动，帮助村清除杂草、打扫卫生从而提升村的环境水平，为美丽乡村创建增添新的美颜景观。
四、工作要求
(一)强化领导，成立组织。成立民政局精准扶贫工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由办公室主任担任。要坚持抓好扶贫问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。
(二)夯实基础，细化措施。帮扶责任人要结合实际开展调查研究，了解贫困户需求，细化帮扶措施，制定贫困户一对一帮扶计划，每周至少联系贫困户1次，开展帮扶工作。
一、指导思想
以党的和二中、三中、四中全会精神，认真学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，坚持以关于扶贫工作的重要论述指导定点帮扶工作，坚持精准方略，强化目标责任，坚持从严要求，促进真帮实扶。以避免返贫为重点，力争在2020年全面建成小康道路上不落下一个人。
二、目标任务
通过开展“双包”定点帮扶，强化工作责任，发挥部门职能优势，确保三义社区在现有的条件下，进一步巩固脱贫成果，提升扶贫对象的生产生活水平与质量，提高社区集体发展能力。
三、工作安排
（一）落实“干部包村”工作机制。
1、继续安排单位38名干部结对帮扶已脱贫户，确保每位干部结对帮扶2户以上的扶贫对象。
2、合理开展相关扶贫政策的业务培训，增强干部帮扶工作的能力水平。
3、配合区扶贫办做好年度入户访摸排工作，核实当前扶贫对象的实际需要及亟需解决的问题，并做好记录与汇报工作。
4、要求每一名帮扶干部为扶贫对象做一件实事，因户制宜，真正有实质性的帮扶。
（二）落实“单位包村”工作机制
1、依据工作清单要求，局党组班子每季度进村召开一次扶贫工作例会，认真听取帮扶社区在扶贫工作上存在的一些难点和问题，并加以帮助与解决。
2、局主要领导确保全年走访20户扶贫对象，分管领导全年走访不少于30户扶贫对象。
3、每年将落实一笔资金用于社区集体经济的发展需要。
四、保障措施
（一）加强组织保障。一是单位根据人员变动情况调整“单位包村”帮扶领导小组，对帮扶工作实施统一安排调度；二是对选派到贫困村的同志严格执行相关生活、工作上的关心与照顾。
（二）压实工作责任。“干部包户”责任到人，“单位包村”实行一把手负责制。明确党组书记主抓帮扶工作，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
一、扶贫工作总结
（一）完善机制、加强扶贫组织领导
局党组高度重视扶贫工作，定期召开会议研究部署扶贫各项工作，成立局党组书记、局长任领导小组组长，其他党组成员为副组长，各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组，根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策，深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》，对各项扶困工作进行专题安排部署，对扶贫工作开展情况进行不定期调度，真正将扶贫工作落实到实处。
（二）精准施策，全方位推进各项扶贫工作
根据市局及县委县政府安排部署，主动与县扶贫办对接，在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域，深入调研，确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户，确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。
1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施，年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜，盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目，重点保障贫困镇（办）、村居基础设施和脱贫致富项目用地，为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门，积极运用增减挂钩政策，整合政策、资金、资源，有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时，充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要，统筹安排建设用地规模和布局，贫困镇（办）、村居开展增减挂钩的，节余指标在县区和全市范围内流转使用，积极引导节余指标合理流转，尽快实现增减挂钩收益，为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设，根据当地群众的实际生产需求进行工程布置，最大化满足贫困村的农业生产需求。
2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求，53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子，并开展了“遍访核查”专项行动，制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作，经常把扶贫工作列入党组议事日程，及时召开会议研究部署扶贫各项工作，按照上级要求，结合贫困村的实际情况，细化干部帮包户的具体任务，提出扶贫工作的各项要求，保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施，在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上，全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料，本着“一户一策”的原则，精准制定帮扶措施。二是及时入户走访，积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求，每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料，按照上级要求积极和镇扶贫办对接，配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。
3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求，2016年以来，共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作，抓党建引领，促基础设施建设，全力实现摘帽脱贫，有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。
4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求，以促进城乡共同发展、共同进步为目标，分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视，召开党组会议进行了专题研究，并成立工作组，先后多次到镇、村对接，实地查看，研究分析具体困难和问题，制定措施，主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程，协调解决建设过程中涉及的有关问题，加快推进美丽乡村的建设。
二、存在问题及不足
发挥部门优势，认真做好帮扶工作，为帮扶村办实事、办好事，也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步，将进一步探索采取更有效的措施，加大帮扶工作力度，指导村民结合实际发展生产，使贫困群众早日脱贫致富，使帮扶工作更加深入。
1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态，高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程，与其他业务工作同部署、同推进，并力求扶贫成效。
3、强化服务意识，在用地保障、土地登记等方面，全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务，推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。
4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力，积极引导贫困户自主脱贫。
5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。
三、下一步工作
将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效，认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，在县委县政府和扶贫办的坚强领导下，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题，持续用力，做好下一步脱贫攻坚工作。
（一）强化认识，进一步强化责任意识
认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感，以解决突出问题为重点，以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手，以补齐短板为突破口，全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进，把前段工作中形成的好做法固化下来。
（二）发挥行业优势，助力全县脱贫攻坚
将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署，发挥自然资源行业优势，持续发力，使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时，加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度，专人组织报批，在不占用基本农田的情况下，实行建设用地应保尽保，优先报批。
（三）继续加强结对帮扶管理
继续加强结对帮扶管理。同时，局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查，不断促进结对帮扶工作成效，切实提升群众满意度和知晓度。
（四）落实扶贫政策，切实解决群众困难
积极发挥部门优势，根据贫困村现有基础条件，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题，带动贫困村集体经济发展。聚合全局力量，针对各贫困村的棘手难题，分类施策，切实解决群众困难。
（五）巩固长效机制，全力做好扶贫工作
二、工作目标
通过深入开展城乡基层党组织“四包四联四共建”活动，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，实现“党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒地们更牢固、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、党的基层组织建设成效更明显”的目标，扎实推进全县城乡经济社会一体化进程。
三、活动安排及措施
1、深入调查了解阶段。
根据县委组织部包村帮扶工作安排，与乡村委会建立城乡基层党组织互帮互促机制。调查了解该村在加强村级班子建设、加快农业产业发展、维护农村和谐稳定、保持村庄文明整洁、推进活动场所建设等方面的工作进展情况及工作打算，帮助该村找准影响科学发展和新农村建设等方面的突出问题，制定切合实际的包村帮扶工作计划。
2、组织实施阶段。
局党组织包村帮扶工作领导小组成员定期深入帮扶村，建立起与帮扶村党组织定期交流、联合开展活动的工作交流机制，在人力、财力、智力上加大包村帮扶力度，在带班子、保稳定、优环境、促发展等方面，为帮扶村多办好事、实事。在今年6月和10联合开展2次党组织活动。在局班子的3位党员干部中开展“1+1”结对帮扶该村困难群众，同时将不定时组织党员到帮扶村开展创卫等义工活动16小时以上。
进一步完善村党组织建设，指导村党支部和党小组，采取“村组共建、村协共建、村企共建、村居共建”方式，以村级党组织建设为龙头，影响并带动农村其他领域党组织的建设，实现农村各领域党组织建设的共同发展，切实巩固党在农村的执政，构建起“县房管局—村—组”的基层党建工作链。
3、归纳总结阶段。
包村帮扶工作小组对城乡党组织四共建”的活动开展情况进行归纳总结，总结成效，查找不足，进一步完善工作机制。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。为使党组织开展的“四包四联四共建”的活动扎实有效开展，我局成立了党组织包村帮扶工作领导小组，组长：，副组长：局长。小组下设基建股，具体工作由于占军同志负责。工作小组定期到帮扶村开展帮扶工作，联合村党支部开展党组织活动，组织党员干部参加义工活动。
一、基本情况
街道村是区融媒体中心脱贫攻坚帮扶贫困村。该村2016年以来共有建档立卡贫困户119户300人，其中2019年底建档立卡贫困户1户4人。
二、目标任务
确保五里村2020年拟脱贫1户、4人全部脱贫，持续巩固已脱贫的118户、286人的脱贫成效，确保贫困户实现稳定脱贫目标；进一步改善村民生产生活条件，提高村民思想认识和内生动力，达到扶贫、扶志、扶智相结合的效果，提升村民的认可度和满意度；持续增加集体经济收入，完善基础设施，提升公共服务水平。
三、工作重点
（一）单位包村工作
1．宣传政策。深入宣传党和国家关于扶贫开发工作一系列重大方针政策，组织单位干部职工到村和贫困户家中宣传讲解国家扶贫开发政策措施，答疑释惑。
2．进村入户。中心分管脱贫攻坚负责人至少每月到村一次，统筹协调脱贫攻坚工作，单位主要负责人要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况，组织帮扶责任人到村到户走访帮扶，落实具体的帮扶措施。
3．加大宣传。充分发挥主流媒体优势，加大对村扶贫工作宣传力度，以村扶贫黄桃种植等集体经济方面的好经验好方法为切入点，采写外宣稿件，努力提升村的知名度，助力村经济社会发展。
4．走访慰问。结合传统节日，对村的贫困户、残疾户、困难户和老党员干部进行走访慰问，帮助群众解决生产生活中的实际困难。
（二）干部包户工作
1．包户情况。2020年，区融媒体中心在职党员干部职工中有15位同志负责村66户166人（建档立卡）贫困户脱贫的包保帮扶工作，4位同志负责镇村、镇村、乡村、街道村等村19户50人（建档立卡）贫困户脱贫的包保帮扶工作。在切实掌握贫困户家庭及致贫原因的情况下，根据贫困户实际情况以及想法、意愿等，帮助其制定切实可行的帮扶措施。
2．开展走访。按照区一号扶贫工程要求，及时入户走访，认真填写扶贫手册，做好帮扶活动记录，落实五净一规范工作，掌握扶贫工作进展情况及取得的成效。
3．落实措施。根据具体的帮扶措施，经常性的与村干和贫困户对接联系，积极深入贫困户家中送温暖，对贫困户所面临的急、难问题，尽量及时帮助解决，确保各项帮扶措施落地生根。
四、工作要求
（一）提高认识，主动对接。贫困户的帮扶任务、目标、要求、分配要落实到人，进行定点、定人、定责帮扶，实现日常工作与帮扶工作共推进的工作目标。
一、落实组织领导
区水务局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长、各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组,建立了专门的办公室，明确一名党组成员牵头抓日常工作。领导小组下设两个组，即综合组、宣传报道组。
综合组：负责“双联”工作的情况综合，文件和综合性文稿起草、送审、印制、传阅、交换、归档等工作；承办区委“双联”工作领导小组办公室交办的工作。
宣传报道组：负责“双联”工作的宣传报道、舆论引导和典型宣传工作；组织开展“双联”工作理论研究；负责收集“包带”和“挂包帮”活动信息、简报；承办区委“双联”工作领导小组办公室交办的工作。
二、发展规划落实
镇的村、村作为我局“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动的帮扶村、工农镇联盟村作为我局“挂包帮”联系村，在深入调查村情的前提下，与镇、村、组干部和群众多次交流沟通，进一步完善了两村的基础设施建设规划、主导产业发展规划和贫困户的脱贫致富规划，制定了2015年度帮扶计划，具体包括：
（一）继续与村党支部开展共建工作，进一步帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设，加强村级民主管理和社会治安综合治理及城乡环境综合治理工作，帮助联盟村进一步完善好全村经济社会发展规划。
（二）通过干部驻村帮扶，确保工农联盟村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平显著提高，经济发展明显加快。
（三）协调安排资金，进一步完善联盟村水利基础设施建设，包括维修整治山坪塘和蓄水池，新建排洪沟等除险加固工程。
（四）协调交通、扶贫、以工代赈等部门，争取资金投入，尽力帮扶至村级道路加宽工程建设。
（五）帮扶指导种植、养殖等优秀品种、优秀产业的引进，实现产业发展规模化、科学化，其中重点加大对市城区洪源养殖场、何家湾李子、生猪养殖、雅山养殖场等项目的帮扶力度。
（六）对特困户进行进一步的排查摸底，不错一户，也不漏掉一户，拓宽帮扶尺度。
（七）在同等条件下，项目资金安排上给予联盟村优先考虑。
三、落实目标任务
一是继续培养和扶持一批种、养殖大户。全局37名干部职工包带的镇村、村102户贫困户中，2014年通过制定个性扶贫规划，已有41户贫困户享受特惠资金发展养、种殖业；2015年继续选取一批有一定规模和基础条件的种、养殖户，通过为他们提供必要的基础条件和技术支持，帮助他们往规模化发展，从而提高贫困户的收入。
二是争取解决工农联盟村水利基础设施建设资金10万元，维修整治该村的山坪塘、新建蓄水池、整治渠道等工程，通过水利基础设施建设从而助推产业发展；继续对供水站的维修改造，以便对镇的供水安全有长久保障之策。
2014年，我局通过从剑阁境内的供水站铺设管道引水至村和村，已全面解决了村7个村组1700余人的引水管道问题，其中包括全村主管道3000余米，支管道5000余米，共计投资近25万元；解决了村5个村组500余人的引水管道问题，其中全村支管道2000余米，共计投资近10万元；村饮水主管网道达到全覆盖，村管道正处于安装阶段。我局争取在2015年尽快解决村人畜饮水面临的严重问题，保障全村老百姓饮水无忧。
三是启动主导产业发展规划。在按照拟定的帮扶发展规划的前提下，有选择性的鼓励扶持发展一批种植、养殖重点户。通过重点户的发展带动普通户发展，以个别先富起来的带动后富起来的，最终全部实现小康。
四是推进社会事业发展。立足我们水务部门实际，最重要的就是加强水利基础设施建设，不断完善水管体制机制，不断提高管理和业务知识水平，普及《水法》、《安全用水》、《防洪法》等知识宣传、树立节约用水理念，让老百姓喝上放心水。
五是加快农村产权制度改革。通过明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，确保工程安全运行和效益充分发挥，从而增加老百姓经济收入。
四、落实措施办法
（一）深化认识，加强领导，调整充实帮扶力量。
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”是省委省政府为推进农村扶贫开发、灾后恢复重建各项工作的重大部署，它既是一项重要的政治任务，也是一项惠民利民的德政工程和造福工程。机关干部职工充分认识开展帮扶活动的重要意义，积极参与配合，服从统一安排，深入广大群众，深入田间地头，走村串户，开展调查研究，制定了帮扶规划，落实帮扶措施，扎实推进此项活动深入开展。
（二）调查摸底，搞好规划，集中开展“六大工程”建设活动。
结对帮扶的机关干部职工坚持每季度深入到帮扶对象户一次，开展情况调查，摸清实情，在此基础上进一步完善帮扶联系制度，提出具体可行的帮扶规划和帮扶措施。整合各级帮扶部门力量，结合帮扶村实际，积极开展基础设施工程、产业培育工程、科技智力帮扶工程、公共服务工程、生态环境工程、基层组织建设工程“六大工程”建设活动，并报“双联”工作领导小组办公室存档待查。
（三）明确任务，严明纪律，扎实开展群众工作。
按照区委、区政府开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“三千干部包万户、带领群众奔小康“活动有关文件精神，机关干部职工采取结对帮扶的形式。帮扶干部严守工作纪律和生活纪律，把“双联”工作与加强队伍建设、转变干部工作作风、为民服务宗旨紧密结合起来，组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动，认真开展落实好“帮立志，送观念关怀；帮发展，送项目技术；帮就业，送信息岗位；帮疾苦，送温暖爱心”的“四帮四送”活动。以严谨的工作作风树立为民、务实、廉洁的公仆形象，下村开展工作时要尽可能地自行解决生活问题，不扰民损农、不加重乡村负担。
（四）强化考核，确保实效，切实加强保障工作。
一、工作措施
（一）加强领导，落实责任。开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是实践科学发展观的具体体现，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践。为深入推进“挂、包、帮”工作，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，机关各办、中心负责人为成员的“挂、包、帮”活动领导小组。明确了包片领导干部、联系村干部和驻村大学生村官具体责任。并把此项工作纳入全镇的中心工作计划，定期研究，组织和动员全体镇村干部建言献策，齐心协力把工作做好做实。
（二）制定方案，明确目标。根据遂委办发〔2011〕28号《关于进一步深化“挂包帮”活动加快推进新农村建设的实施意见》和射委办发〔2013〕15号《关于进一步深化“挂、包、帮”活动扎实推进新农村建设的实施意见》文件精神和要求，结合我镇工作实际，制定并下发了广府发〔2013〕7号《2013年“挂帮包”工作实施意见》，明确了“挂包帮”活动指导思想、目标任务、帮扶措施和保障措施。我镇“挂包帮”活动主要目标是：以科学规划为龙头，积极做好发展规划；以农民增收为核心，大力发展特色产业；以实施项目为支撑，强力推进新村建设；以创新机制为动力，积极发展集体经济；以改善民生为目标，切实解决群众困难；以基层党建为抓手，强化战斗堡垒作用。
（三）落实保障，帮扶到位。镇党委、政府主动与市、县挂点领导及帮扶部门联系对接，挂点领导与帮扶部门积极主动深入我镇各帮扶村调研指导“挂包帮”工作，根据帮扶村工作实际，发挥各村优势，整合各方资源，突出帮扶重点，有针对性地落实帮扶措施，有效推进了我镇“挂包帮”活动的开展。一是县选派“第一书记”和镇选派“第一书记”到村任职履责，积极开展帮扶工作。我镇是县纪委监察局和县检察院对口帮扶单位，县纪委监察局选派了10名副科级以上领导干部分别到我镇10个行政村党支部任“第一书记”，县委常委、纪委书记任我镇村县选派“第一书记”，县检察院检察长任我镇村县选派“第一书记”。同时我镇11名机关党员干部被任命为镇选派“第一书记”，主要负责指导协助任职村工作。二是科学制定帮扶方案。挂点领导、“第一书记”和帮扶部门深入开展了“走基层、问民意、增感情”调研活动，走村入户摸清基本情况，明确帮扶思路，制定初步帮扶方案，充分听取群众的意见，最终确定帮扶规划。三是明确工作方式。县选派“第一支部书记”每月到村调研指导工作不少于3次，了解联系村工作情况，有针对性的落实帮扶措施；镇选派“第一支部书记”每周到挂点村调研指导工作不少于2次，了解负责村工作情况，协助县挂点领导、县选派“第一书记”和帮扶部门解决突出问题。四是建立对上联席会议制度。镇定期组织“挂包帮”活动联席会议，积极与挂点领导、帮扶部门沟通联系，主动汇报工作情况，使挂点领导、县选派“第一书记”、帮扶部门及时了解帮扶需求、明确帮扶重点、解决热点难点问题。五是落实帮扶项目。积极协调县级部门落实帮扶项目，及时监督村级帮扶资金的开支情况，搞好跟踪服务，每月至少向挂点领导和县选派“第一书记”汇报工作2次。六是强化管理考核。镇督查室负责督促检查全镇活动开展情况，要采取不定时的方式，通报各村工作进展情况，并通过实地评价、听取汇报、群众满意度测评、走村入户等方式，将对帮扶效果进行分期评估，严格考核。
二、工作成效
一是产业发展成效明显。在挂点领导、县选派“第一书记”和帮扶部门的指导帮助下，帮扶村产业发展取得新成效。县委常委、纪委书记指导帮助村发展蔬菜、核桃、青花椒和桃子种植300亩，发展花卉苗木基地100亩，养鱼50亩，生态养猪1万头；县检察院检察长指导帮助村发展大棚蔬菜500亩，麦冬种植350亩，发展生态养鸡基地200亩，养鸡5万羽。
二是基础设施继续改善。结合特殊党费援建村级组织阵地建设、远程教育、农村村道水泥路改造和扶贫帮扶项目，新建成村级组织阵地7个，打造村级文化活动场所3处，新建农村村道水泥路33公里，整治灌溉渠系4.5公里，新建提灌站1处，整治山平塘8口。
三是新村建设有序推进。在县城乡规划和建设局的帮助指导下，目前我镇村、村居民集中居住小区规划和选址等前期工作已全面完成。
四是帮扶项目有效落实。县移民办投资30余万元修建1.5km村村道水泥路；招商引进丝绸公司出资30余万元修建1.1km村14社社道水泥路；县畜牧局加大对和泰畜牧养殖公司、于家坝养鸡专业合作社等村级养殖企业和养殖项目的扶持力度，积极在信息、技术、政策、资金等方面提供经常性的支持和服务，打造村种养殖结合的循环经济新亮点。
五是积极开展“送温暖”走访慰问活动。为我镇200余名贫困群众、困难党员、贫困学生送去了慰问金和各类慰问品共计2.4万元。与联系村的低保户、五保户、受灾户、因病致贫户组成结对帮扶，制定帮扶措施，逐户落实帮扶项目、资金、技术和物资，任务落实到户，责任落实到人，帮助解决实际困难。
六、下一步工作打算
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的和二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委书记巴音朝鲁同志在省委常委扩大会议上的讲话精神，根据中央、省市县各项决策部署，围绕“两不愁三保障”核心标准，以化解脱贫户返贫和非贫群众致贫风险为目标，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，确保珠子河村已脱贫64户124人、非贫群众35户92人，小营子村已脱贫46户83人、非贫群众45户107人不返贫，不新致贫，从根本上防范致（返）贫现象发生。
二、对象范围
包保珠子河村和小营子村因遭受突发事件、意外伤害或其他原因导致出现收入骤减或支出骤增，可能致贫的边缘户和具有返贫风险的建档立卡脱贫户，重点关注老年人、重病病人、慢性病人、残疾人等特殊群体。
三、监测办法
实行动态监测管理。结合教育局战区责任划分表，采取由帮扶责任人对边缘户和脱贫户进行实时监测，发现自己包保的贫困户或联系的非贫群众家庭出现致（返）贫风险，立即填报贫困户或非贫群众重大事项排查表（见附件），上报教育局脱贫攻坚领导小组办公室。
四、保障内容及解决办法
（一）保持政策整体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决防止松劲懈怠。对包保村所有退出贫困人口和联系的非贫群众继续执行现有帮扶政策，稳定扶贫工作队伍，增强责任人帮扶力量，持续提升帮扶成效，巩固脱贫成果。
（二）紧盯“两不愁三保障”目标任务。巩固“两不愁三保障”水平，关注义务教育保障，产业项目，强化产业项目的稳定性和连续性，确保贫困户增产增收。关心非贫群众产业增收，解决非贫群众在产业发展、小额信贷、农产品销售等方面的问题。确保脱贫户不返贫、非贫群众不新致贫。
（三）落实各项医疗政策。贫困户帮扶责任人和非贫群众联系人要当好基层群众的政策宣讲员，把各项医疗政策宣讲到位，做好农民群众的健康预防工作，告知如何买药、看病、住院及报销流程等，防止贫困户和非贫群众轻症转重症，慢症转急症，确保贫困户和非贫群众不因病返贫和新致贫。
（四）做好因疫致贫返贫人口预防和帮扶工作。全面排查包保帮扶两村因疫情原因导致有致贫返贫风险的贫困户和非贫群众，全面监测、密切跟踪受疫情影响的110户207名已脱贫人口和其他农户情况，及时落实产业就业、兜底保障等帮扶措施，确保基本生活不受影响，坚决杜绝因疫情原因致贫返贫。全面梳理并解决帮扶工作受到影响的问题。
（五）按户制定防止返贫工作方案。今年各帮扶责任人要按户制定防止返贫工作方案（不制定户帮扶工作计划），方案要针对贫困户实际情况制定具体的、可操作性强的防止返贫工作措施。促进贫困户增产增收，见成效，确保贫困户到2020年年底不返贫，继续增收，达到小康生活标准。
（六）强化异地搬迁户后续帮扶。珠子河村异地搬迁户共2户，小营子村异地搬迁户共1户。帮扶责任人要紧盯异地搬迁户的各项扶贫政策落实落地，加强对接走访，解决异地搬迁户疑难问题，确保不留死角和盲区。
（七）促进消费扶贫。帮扶责任人和非贫联系人要积极帮助贫困户和非贫群众销售农产品，充分利用教育系统优势，拓宽销售渠道，倡导快手、抖音等新媒体销售方式，解决农产品滞销问题，通过个人消费和多渠道销售增加贫困户和非贫群众收入。
（八）深化社会扶贫。根据贫困户和非贫群众的需求，帮扶责任人或非贫群众联系人要广泛动员本单位、科室、学校的同事为其捐赠一定额度的资金或衣物，确保贫困户或非贫群众渡过难关，不返贫、不新致贫。
五、组织保障
（一）责任落实。各帮扶学校（幼儿园）、局直单位、局机关科室负责人负总责，各帮扶责任人和非贫联系人是第一责任人。帮扶过程要脚踏实地，要真扶贫、扶真贫，听指挥，按照教育局脱贫攻坚领导小组的相关要求把各项工作落到实处。
（二）严肃问责。对不听指挥、工作落实不到位，遇到问题不解决，反而瞒报、漏报、迟报的，教育局将根据《教育局脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》（靖教字〔2019〕170号）严肃问责。对在脱贫攻坚中发挥突出作用的干部，在评先选优、提拔使用等方面优先考虑。