计划生育包保责任制

村支部、村委会、镇直各单位：

为了实现全镇经济、社会发展的总体目标，促进人口与计划生育工作健康、稳定、持续发展。经镇委、镇政府研究，决定对全镇村级人口与计划生育工作实行包保责任制，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以树立科学发展观为指导，以稳定低生育水平为重点，以全面提高人口与计划生育工作水平为目标，推进人口与计划生育工作平衡发展，全面实现我镇经济和社会发展“十一五”规划创造良好的人口环境。

二、包保责任人及对象

有关包村班子成员、驻村行政干部、计生专干及村支书、主任、计生主任对全镇10个村实行计划生育包保。

三、包保内容及结帐办法

包保责任实行十包：包组织领导、包宣传教育、包基础档案工作、包“三查”服务、包政策外补救、包孕情管理、包节育措施落实、包出生上报统计准确率、包流动人口管理、包政策兑现落实。

（一）挂村班子成员包保内容及结帐办法

1、包保内容：

（1）政策外怀孕的补救：及时处理政策外怀孕。

（2）到期节育措施的落实：一孩生育对象三个月内上环，二孩生育对象三个月以内落实绝育措施（剖宫产在六个月内落实节育措施）。

（3）“三查”服务：重点对象一年“三查”三次

（4）包宣传教育：宣传资料的发放到位，育龄妇女应知应会率达到85%以上。

2、结帐办法：

（1）政策外生育一孩和二孩，每例扣50元，政策外生育多孩每例扣100元。

（2）节育措施的落实，到期未落实的一例每月扣5元，实行累计结帐，直到落实为止。。

（3）重点对象“三查”每差一人次扣1元。

（4）宣传教育应知应会率在各级考核中低于85%每差一个百分点扣5元。

（5）出现1例大月份引产（6个月以上）扣30元。

（二）分管计生工作领导和计生办主任及统计员包保内容及结帐办法

1、包保内容：

20__年度全镇计划生育继续保持市级先进单位，争取进入县前三名。

2、结帐办法：

保持市级先进单位奖分管领导、计生办主任各500元，奖励计生办1000元，全县年终考核中每往前进一位各奖100元，每退一位惩100元。统计员按照计生专干所惩金额平均数结帐。

（三）驻村行政干部包保内容及结帐办法：

1、包保内容：

（1）政策外怀孕的补救：及时处理政策外怀孕

（2）宣传教育：宣传资料的发放到位，育龄妇女应知应会率达到85%以上。

（3）“三查”服务：重点对象一年“三查”三次。

（4）节育措施的落实：一孩生育对象三个月内上环，二孩生育对象三个月内落实绝育措施（剖宫产满六个月落实节育措施）。

（5）流动人口管理。

（6）政策外生育对象查处：主要包政策外怀孕的处理和协助征收社会抚养费。

2、结帐办法：

（1）宣传教育育龄妇女应知应会率在各级考核中低于85%，每差一个百分点扣10，！元。（2）重点对象“三查”，每差一人次扣1元。（3）到期未落实节育措施每人次1月扣10元，实行累计结帐，直至落实为止；（4）政策外生育一孩和二孩，每例扣50元，政策外生育多孩，每例扣100元。

（5）出现1例大月份引产的扣30元。

（四）计生专干的包保内容及结帐办法

1、包保内容：“十包”所有内容

2、结帐办法：（1）重点对象“三查”，每差1人次扣0.5元。（2）到期落实节育措施每人次每月扣10元，实行累计结帐，直至落实为止；（3）辖区内政策外生育一孩和二孩，每例扣50元，政策外生育多孩每例扣100元；（4）凡省、市、县、镇在考核中查出漏报的，每例扣100元，错报每例扣50元，平时出现错报、漏报的每例扣20元；（5）流动人口在考核中每出现1例外出未办证的扣2元；（6）出现1例大月份引产的每例扣30元；（7）宣传教育在考核中低于85%的每差一个百分点扣2元；（8）高标准高质量的规范基础档案，在四级考核中发现一处错、漏现象扣5元；（9）奖扶对象摸底准确，资料上报及时，发现一人错报、漏报扣20元。

（五）镇直单位包村包保内容及结帐办法，按照村级人口与计划生育实行“十包”要求和“一票否决”意见执行。

（六）村主职干部和计生副主任包保内容及结帐办法

1、包保内容：20__年度村级计划生育工作应完成的所有责任指标。

2、结帐办法：除20__年度计划生育目标管理责任书规定的结帐标准外，另行结帐的内容为：（1）重点对象“三查”，每差一人次扣1元。（2）到期未落实节育措施，村主职干部和计生主任每月每人扣10元，实行累计结帐，直至落实为止。（3）育龄妇女应知应会率低于85%，每差一个百分点扣村主职干部和村计生主任各20元；（4）凡省、市、县、镇在考核中查出漏报的，每例扣100元

，错报每例扣50元；（5）流动人口在考核中发现1例外出未办证的扣2元；（6）出现1例大月份引产的扣主职干部和计生主任各30元，且村干部必须全程参与处理，所需费用由政府和村按照50%负担；（7）政策外生育1孩、2孩每例扣50元，多孩的每例扣100元；（8）村干部积极参与政策外抚养费征收，按照征收金额实行分成，村占30%，政府占70%，不积极配合参与征收的不予分成，每例每次扣100元；（9）村计生主任高标准高质量地规范基础档案，在各级考核中发现一处错漏扣5元；（10）村计生主任奖扶对象摸底准确，资料上报及时，发现1人错报、漏报扣20元。（七）干部调整时政策外生育和大月份引产结帐办法

包村班子成员、计生专干和驻村行政干部因工作调整，所包保村（驻村）出现的政策外生育和大月份引产考核结帐按调整时间分段结帐（按怀孕10个月与相关责任人分月结算）。

（八）包保领导与驻村干部属一领导的，按照驻村干部包保结帐。

（九）结帐时间:20__年正月至20__年农历12月31日止，20__年阳历3月20日前按原包村干部结帐。