时间：2023-02-27 12:27:35
一、单位包村情况
（一）认真落实帮扶责任
1、加强领导，高度重视帮扶工作。我镇成立了帮扶工作领导小组，严格落实“一把手”帮扶制度，并按上级要求，选派一名第一书记、两名驻村队员，长期驻村开展扶贫工作。积极宣传发动机关42名干部与村117户贫困户“一对一”结对帮扶。
2、深入调研，定期研究帮扶工作。镇党委书记先后20余次前往扶贫村，与村委会一帮人，共商脱贫举措，积极开展帮扶；每月召开一次专题会议，听取驻村书记和帮扶联络员有关帮扶工作专题汇报，研究和部署下一阶段的扶贫工作，并及时进行工作总结。
3、镇村共建，全力落实帮扶工作。2020年镇机关党党员干部积极响应县委号召，到包保的贫困户家中，与他们拉家常，同吃同劳动，帮助清理室内外卫生，拉近了距离，增进了感情。
（二）积极开展帮扶工作
1、结合实际，制定脱贫方案。年初，党委书记带领帮扶工作组，深入帮扶的村，走访调研，了解该村基本情况、发展现状、面临的主要困难和近三年的发展规划及致富设想，分析贫困户的致贫原因。根据调研情况，结合实际，研究制定了《2020年镇扶贫包保工作方案》。
2、献爱心送温暖。组织我镇帮扶责任人在“春节”、“迎国庆”双节期间为贫困户“献爱心”送米、面、油活动，充分体现党的关爱与温暖。
3、帮助落实好医疗保障慢病免费体检服务。在今年5月和11月，我镇组织人力入户宣传慢病告知书，认真排查贫困户需要体检人员，并上报到县相关部门，我单位提供车辆分两次集中到县医院、县中医院进行免费体检。
4、发展庭院经济种植养殖业。利用入户宣传政策之机，充分征求贫困户意见，协助村里按照“一村一品”政策，2020年确定种植粘玉米，村委会出资购买粘玉米种子，并与粘玉米收购商达成意向协议回收。
（三）帮扶减贫成效情况
1、“党建帮扶”推进了基层组织建设。增强了基层党组织的感召力和战斗力。在帮扶工作中，实行“能人治村”战略，让被帮扶村的群众有了致富奔小康的带头人。目前，我镇包保117户贫困户，已全部脱贫。
2、驻村第一书记带领党支部一帮人，积极开展扶贫工作，取得较好的成效。利用县级主导产业项目分红、发展庭院经济、协调村民土地流转、积极合理开发公益岗位，使村民增收的同时提升了村民的满意度。
二、干部包户情况
2020年我镇帮扶干部深入贫困户家中。干部们每到一处，主动与村、户沟通，把党的扶贫开发政策宣传到户，逐户详细了解贫困群众家庭收入、生产生活状况、致贫原因，认真倾听他们的诉求及对帮扶工作的意见，并为贫困户脱贫积极出主意、想办法。使每个贫困户家庭的脱贫帮扶措施落实到位，每逢年节都到贫困户家中走访慰问，为他们带去生活必需品。在全体帮扶干部的共同努力下，截止目前村117户贫困户已全部脱贫。
三、下一步工作打算
1、进一步加强镇机关支部与村党支部结对共建。指导贫困村加强基层服务型党组织建设，加大扶贫与基层党建“双推进”力度，培养壮大党员致富带头人队伍。
一、行业扶贫工作：
2020年的行业扶贫，紧紧遵循国家、省、市文化广播电视和旅游部门的行业扶贫政策，结合我县财力及地方实际实施，努力为贫困村做好公共文化供给及服务。
（一）公共文化基础设施建设
对已建成的村级文化活动室，增加文化体育设施，充实图书数量，探索有效组织和管理机制，逐步将其打造成文化知识传播、文体娱乐活动、法治科普教育、致富技能培训的集中平台。进一步提升文化活动室服务质量，完善基层群众文化服务功能。
（二）拉动旅游发展带动脱贫
1、强化产业扶贫，积极发展乡村旅游。
2、加大贫困村创业致富带头人培育力度。
（三）公共文化服务建设
1、加快融媒体应急广播建设
2020年为加快融媒体平台中心与应急广播体系对接工作，筹建一个示范乡镇（县镇）试点，总台设在县融媒体平台中心，分台设在县镇政府，下达县镇17个村屯。
2、在实现广播电视村村通基础上，2020年，加大工作力度，协调县工信局、融媒体中心、传媒、移动公司、联通公司等单位和部门，维护好广播电视塔台线路等，做好故障排查，确保包保村广播电视村村通，贫困群众户户通。
3、加大志智双扶力度
一是充分利用流动文化车，开展送文化、送戏曲下基层工作。
二是开展“三区”人才和文化志愿者入村屯开展文艺工作。积极培养选拔草根文艺人才，发挥其文体活动热情和特长，组建健身操、秧歌队、广场舞等活动队伍，开展好群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村群众精神文化生活。
加强政策引导，利用文体活动展示展演方式弘扬中华民族传统美德，强化典型引领示范作用，引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。
三是继续开展送电影下乡工作。每周免费为村民放电影一场，让农民不用出乡镇就能享受到与省城同步的电影大餐，在不断满足广大村民群众观影需求的同时，提高公益电影服务质量和放映质量。
二、包村扶贫工作：
2020年，扎实开展2个国贫村1个非贫村共3个包保帮扶村的脱贫攻坚工作，抓基层、促党建；排民忧、解民困；改善村容村貌，优化人居环境；精准发力，继续发展“以奖代补”产业项目，发展壮大村集体经济，为脱贫致富创造条件。
1、继续加强驻村工作队、派驻第一书记等部门包村组织团队力量
严肃纪律，压实责任，继续加强派驻第一书记及驻村工作队管理，加大支持保障力度。继续落实结对帮扶责任人责任，改进帮扶方式方法，提升因户因人施策水平，确保贫困户稳定脱贫。
2、巩固并加大包保部门的帮扶力度
对标对表省、市、县提出的扶贫攻坚目标任务，强化责任担当，明确包保帮扶工作职责和任务，发挥领导示范带动作用。坚持不懈抓好各项工作落实，加强“两不愁三保障”和饮水安全工作，落实各项综合保障政策，实行精准投入，制定有针对性的“一人一策”，巩固已脱贫对象的脱贫成果，防止返贫，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。
3、加强未脱贫户、脱贫监测户等重点群体的帮扶措施。
针对包保村1户未脱贫户、3户脱贫监测户的具体情况，分别制定了未脱贫户脱贫方案及监测户脱贫方案。在产业项目、结对帮扶、低保兜底、光伏产业分红、健康扶贫、基本养老保险及走访慰问等7个方面分别制定了帮扶举措，保证达到退出指标，实现2020年稳定脱贫。
4、加快推进脱贫产业项目实施村集体经济的发展。
2020年，包保的护林、清河两个贫困村继续实施蓝莓产业种植项目，引进自媒体、网络销售等，用于发展村集体经济蓝莓种植。2020年护林村村集体种植面积达到14亩，贫困户种植面积达到86亩；清河村村集体种植面积达到22亩，农户种植面积达到1300余亩，产业项目的实施将巩固贫困群众的脱贫成果。
5、加强基础设施建设
在2019年的基础上，继续实施所包保的镇护林村围栏安装及边沟工程；制作脱贫攻坚展示文化墙；完成护林小屯水泥路升级沥青路工程；增加包保村村内绿植面积，做好绿化、保洁工作，提升农村基础设施和公务服务水平。
6、推进抓党建促脱贫攻坚
一、总体目标
深入贯彻党的和四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习关于扶贫工作重要论述和重要讲话精神，强化我局扶贫工作职责任务,实现扶贫主导产业有新发展,农民收入有新增加,农民就业创业能力有新提升,村容村貌基础设施有新改善,群众满意度有新提高,努力克服肺炎疫情带来的影响，确保在2020年同步实现小康。
二、基本情况
镇村共有村民110户，人口360人，耕地620亩。村党支部现有党员14人，其中：60岁以上的4名，50—60岁的3名，35—50岁的5名，35岁以下的2名。建档立卡贫困户共计18户，38人，2019年已全部脱贫。
三、具体措施
广泛动员党员、干部、职工等力量，协调相关单位积极参与扶贫工作，综合采取社会救助、劳动就业等措施，确保实现精准扶贫，防止返贫。
(一)结对帮扶。充分发挥我局广大党员的力量参与扶贫工作。分解扶贫工作任务，细化结对帮扶工作措施，根据贫困户具体情况，制定一对一帮扶计划，确保贫困户年人均可支配收入超过扶贫标准，防止返贫。
(二)产业扶持。针对村实际，结合当地资源，因地制宜找准产业发展途径，帮助制定产业发展规划，促进村级经济发展，解决当地劳动力，特别是贫困户就业，促进农民增收。统筹解决村基础设施及基本公共服务等民生问题，促进美丽乡村建设。
（三）分类救助。开展生活救助，宣传社会救助政策，切实做到应保尽保、应救则救，解决无劳动能力贫困户脱贫问题。开展医疗救助，积极宣传医疗救助政策，帮助贫困户申请临时救助，解决因病致贫问题。开展残疾人救助，宣传重度贫困残疾人救助政策协助申请相关救助，解决因残致贫问题。
（四）庭院整治。结合“五净一规范”,开展主题党日活动，集中整治贫困户家中脏乱等情况问题，通过开展系列活动使贫困户室内环境清洁干净、庭院整洁有序。
(五）美化环境。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面深入开展“绿美家园”活动，帮助村清除杂草、打扫卫生从而提升村的环境水平，为美丽乡村创建增添新的美颜景观。
四、工作要求
(一)强化领导，成立组织。成立民政局精准扶贫工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由办公室主任担任。要坚持抓好扶贫问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。
(二)夯实基础，细化措施。帮扶责任人要结合实际开展调查研究，了解贫困户需求，细化帮扶措施，制定贫困户一对一帮扶计划，每周至少联系贫困户1次，开展帮扶工作。
一、行业扶贫工作
加强农村电子商务政策支持体系建设。2020年共建设电子商务示范村4个，示范镇1个，引入项目扶持资金70万元，在示范村体系建设中着重向贫困村倾斜，根据农村实际情况筛选村为示范村，投资10万元建设村级电子商务服务站。该项目2020年上半年建成并投入使用，在第一书记的带领下，主要采用直播方式向各地市场销售本地农特产品，共带动贫困户18户，贫困人口30人。
加强东西部对接消费扶贫。为支持本地特色产业和特色产品市场培育，继续加强东西部对接农产品销售工作。截止今年9月，市东西部协作对接主要参与企业包括10户。截至10月底完成销售总额2053万元，预计年底将完成销售额2500万元，受益贫困户282人。
二、包保村帮扶工作
脱贫攻坚工作开展以来，市商务局已派驻一名驻村干部常驻马川子村，同时派出20名机关干部与13户贫困户分别结成帮扶对子，与贫困户保持联络，以及时帮助其解决日常生活困难。2020年春季，商务局组织全体机关干部为村内栽植里绿化树苗200余株，帮助村改善绿化环境及村容村貌；另外还积极协调企业投入1.1万元为村党群活动室改造取暖设施，为村干部在秋冬寒冷季节值班提供便利。在台风相继袭击我市期间，商务局派驻党员干部轮流到村值班，协助村内开展防台风工作，并为村委会送去价值1000元的慰问物资。中秋国庆期间，局包保干部为13户贫困户送去慰问金共计5200元，让贫困户们度过一个祥和、快乐的节日，同时感受到党的关怀和温暖。
一、切实做好政策扶贫
医保局不断加强医保政策扶贫工作，通过周密规划,明确了医疗保障行业扶贫的总体思路和工作方向扶贫的顺利实施奠定了基础。主要体现在以下几方面内容：
一是切实做到“应保尽保”，实现农村贫困人口医疗保险全覆盖。截止到9月末有建档立卡贫困人口989人，参合人数989人，参合率100%。其中患慢性疾病609人，已全部建立慢病手册。对农村贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分给予相应补助。其中，对农村特困供养人员、孤儿给予全额资助，对建档立卡农村贫困人口每人资助由100元提高到130元，差额部分由个人承担。
二是应救尽救”，完善医疗救助保障。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，已将符合条件的农村贫困人口全部纳入医疗救助范围。截止9月实际医疗救助21362人，医疗救助资金288万元。
三是“应报尽报”，健全大病兜底保障。对经过新农合、大病保险、医疗救助报销后个人负担医疗费用，通过财政出资设立的“大病兜底资金”再次给予补助，截止9月末共补偿507人，金额：58.05万元。
四是“应补尽补”，强化医保扶贫政策落实到位。对于待遇享受在前，政策出台在后的参保人员，凡是国家、省新制定的惠民医疗保障政策，凡是符合条件的参保人员，均按照调整后的政策进行重新核算，按新政策落实了回补工作，将2019年6月以前政策出台前85%提高到90%的资金回补到位。
五是落实“百姓看病120”政策。“百姓看病120”具体内容为：贫困患者在指定的县（市）区医院、县（市）区中医院、乡镇卫生院住院，医疗费用自付10%；贫困人口持有医保慢病手册，在指定的县（市）区医院、县（市）区中医院、乡镇卫生院买药，个人自付20%；贫困人口在指定的县（市）区医院、县（市）区中医院、乡镇卫生院住院“零押金”。
六是推进贫困人口“一站式”结算。新农合、大病保险、医疗救助，大病兜底建立联动一站式报销机制，做到让群众只跑一次办完，区内医疗机构全部实行先诊费后付费制度,有效减轻农村贫困人口跑腿垫资负担，方便农村贫困人口报销。
二、切实做好入户帮扶工作。
（一）积极开展政策宣传
一是医疗保障局充分利用进村入户时机，通过开展“三看三访三问”、“ 五个知晓”“五个关心”活动，对群众反映的强烈问题我们积极疏导、耐心解释、达到了排查纠纷、化解矛盾的目的，切实落实“两不愁三保障”政策。广泛宣传党的强农惠农富农政策，通过政策宣讲、技能培训，积极采取印发宣手册（区医疗保障扶贫和异地就医政策宣传手册700多份，确保贫困人员人手一份）和建档立卡人员医保扶贫连心卡发放550分，切实做到“应宣尽宣”，提高医疗保障扶贫政策知晓率。
二是认真做好结对帮扶。区医疗保障局围绕扶贫攻坚工作，积极深入帮扶一线开展一对一帮扶工作，制定党员干部到村帮扶活动每周至少一到二次机制，我局干部职工为结对帮扶对象打扫院子、劈材、换炕革、围栅栏、看病买药等帮扶活动，共拍摄反映我局扶贫干部和村民生活等照片 800 余张。帮群众之所需，每年双节医疗保障局领导都要带领干部职工开展送温暖的慰问活动。
三、全面助力村集体经济
我局为后葫芦村发展作了一个全面细致的规划蓝图价值0.55万元，为发展联合经营模式并协调区就业局无息小额贷款20万元用于发展扶贫产业长雪菊项目，医疗保障局驻村第一书记并为长雪菊产品代言， 2019年9月中旬在长春欧亚卖场参加了省组织部组织的贫困村第一书记代言产品推介会，并在区非公党建大楼举行了当地经销商、电商参加的第一书记代言产品推介演讲会，进一步将长雪菊种植加工项目探索打造成为集旅游、观赏、写生、餐饮、养生、民宿为一体的田园综合体，现已向农业农村局申报了高标准农田项目，计划建500延长米的农田护坡，700延长米的机耕路和2000延长米的排水沟。
四、着力改善村容村貌
医疗保障局紧紧结合帮扶实际，两年来我局3 名扶贫干部坚持吃住在村、帮扶在一线，与后葫芦村人民一道完成了一是新修板油路4公里，水泥路实现“屯屯通”和“户户通”；二是村里新建围墙500米；三是绿化美化实现全覆盖，街路两侧树木繁茂、花草相间，村内建有景观地和休闲广场；四是农村安全饮用水达到100%；五是村内无泥草房，院落整齐美观，无杂物堆放，屋内窗明几净、物品摆放整齐；六是有专职卫生保洁员和车辆，垃圾实现统一收集、统一转运、统一处理；柴草垛实行定点堆放，远离住宅区；七是小畜禽圈养，大牲畜远离人居区。2017年以来医疗保障局投资6万余元，为后葫芦村置办了会议座椅、电脑、打印机，改善了“两委”会办公条件，以及现金2万余元用于清理河道垃圾和道路绿化，“六清一改”落到实处使村容村貌焕然一新。
一、基本情况
区应急局扶贫包保村为乡村，2016年以来该村建档立卡贫困户共56户、贫困人口135人，其中，6名干部包保贫困户26户、贫困人口70人，区卫健委1名干部包保贫困户5户、贫困人口12人，乡4名干部包保贫困户22户、贫困人口48人，区医保局1名干部包保贫困户3户、贫困人口5人。
2016年实现精准脱贫8户17人，贫困人口发生率5.58%。2017年实现精准脱贫14户39人，贫困人口发生率3.74%，2018年实现精准脱贫23户57人，贫困人口发生率1.04%，2019年实现脱贫9户16人，贫困率将至0.28%，预计2020年底实现全村贫困人口全部脱贫。
二、工作开展情况
1.明确责任，狠抓工作落实。一是区应急管理局与村在年初成立结对共建联合党委，签订共建协议书，与村支两委共同商讨制定2019年脱贫攻坚帮扶实施计划和城乡共建两年（2019-2020）共建规划，调整联合党委。二是明确人员分工，选派一名人员到村任扶贫工作队长，具体指导帮助村帮扶工作，驻村干部多次走访贫困户，宣传脱贫攻坚政策，提高贫困户对政策的了解。深入研究帮扶措施内容，积极帮助贫困户申报各项帮扶措施，改善生活环境，提高生活质量，助力贫困户脱贫。三是联合党委每季度召开座谈会，研究如何解决脱贫攻坚定点帮扶中存在的难题，认真开展扶贫包户、结对帮扶、上党课等活动，并在第二季度结对共建会议上研究通过解决四户安全住房问题。四是加强责任落实，深入贯彻区委、区政府关于脱贫攻坚定点帮扶工作的决策部署，按时参加脱贫攻坚和结对共建工作会议，及时上报活动信息按时按质按量完成所有工作和任务。
2.多措并举，务求取得实效。一是单位帮扶，区应急局为村送去日常生活用品0.106万元，改善日常办公条件。二是春节慰问，年初为乡村贫困户帮扶0.1万元，让贫困户过上一个欢乐的节日、感受到心贴心的温暖。三是单位包村，2019年区应急局主要领导、分管领导结合帮扶座谈、五级书记遍访等分期分批到村走访7次以上；组织村党员赴缅怀革命先烈及镇瞻仰革命遗址；“六一”儿童节期间为小学37名学生送去书包、文具等学习用品0.222万元。
3.全面推进，真心做好帮扶。一是局领导班子多次入村，与村支“两委”共同商讨党员村级集体经济发展、村级组织活动场所、脱贫攻坚、发展壮大集体经济等基本情况及当前存在的问题，并就当前共建工作重点任务进行了梳理，通过与村干部沟通交流，2019年度村集体经济收入已达16余万元，2020年度将积极对包保村集体经济发展提出可行性建议。二是包户干部深入贫困户家开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的走访活动，转变贫困户思想观念，克服等、靠、要思想，帮助贫困户树立脱贫致富的信心。
三、存在的问题
1.贫困户思想心态改变不高，对照“五净一规范”的要求，贫困户的生产生活习惯有待提升和改善。
2.包保干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够经常，驻村干部对单位主要负责人汇报工作不多，有待进一步改进。捐款和资金帮扶的多，真正在政策和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
3.由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间未能全部按照“1号工程”进行走访，偶有拖延现象，宣传力度不够。
四、下一步工作打算
1.着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小贫富差距带来的矛盾争端，积极协调资金和政策，协助村解决难点问题，全面完成脱贫任务。
2.加大帮扶力度，在政治上、生活中主动关心爱护，继续开展走访调研等活动，加强包保干部与包保对象的联系，落实帮扶责任，履行帮扶义务。
一、加强组织领导，深化思想认识
我区卫生局高度重视三帮扶工作，成立以区卫生局党委书记、局长为组长，区卫生局党委副书记、副局长为副组长，其他区卫生局、医院、社区卫生服务中心相关负责人为成员的三帮扶工作领导小组，下设办公室在党委办公室，具体负责开展三帮扶日常工作。同时召开动员会，认真学习区委、区政府的有关文件精神，充分认识开展三帮扶工作的重要意义，增强搞好三帮扶工作的责任心与紧迫感，自觉投入到三帮扶工作中去，努力完成三帮扶工作任务。
二、制定工作方案，明确工作主题和内容
为扎实开展三帮扶工作，我区卫生局根据区委、区政府的的统一部署和要求，结合本系统实际，做到“总体要求、工作任务、组织机构、工作措施、工作要求”五个明确，在此基础上认真制定符合本系统实际的《区卫生局关于开展“三帮扶”工作的实施方案》，实施方案明确了工作主题和工作内容，确保三帮扶工作有章可循、有据可依；同时结合各地实际情况，分类提出了开展三帮扶工作的具体要求，努力做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，体现各自特色，确保三帮扶工作取得实效。
三、落实工作任务，推进三帮扶工作
在帮扶困难群众上，一是开展“卫生健康进家庭”帮扶行动，认真落实全区“特困户”结对帮扶任务，全区卫生系统各单位要对困难职工进行走访调研，开展结对帮扶。二是开展“卫生健康大救助”行动，对符合医疗救助条件人员和低保人员提供免费治疗、门诊优惠，实施二次救助。三是开展“卫生惠民面对面”系列行动，帮助结对贫困户解决实际困难。
在帮扶困难党员上，一是实施全系统党内结对包保帮扶，保证每名困难党员都有一个党组织或党员干部联系包保。二是开展及时救助活动，帮助困难党员度过难关。三是开展“党内大走访”活动，对生活困难党员给予资金、物质等方面的帮助；对离退休老党员提供党内情况通报、党内信息，给予精神慰藉。
在帮扶薄弱基层党组织上，一是建立责任区帮扶薄弱基层党组织改变面貌，增强实力。二是加强培训，提高薄弱基层党组织班子成员的综合素质。
四、强化工作措施，确保三帮扶工作落实到位
为确保三帮扶工作落实到位，我区卫生局强化工作措施，着重抓好两方面工作。一是建立包保责任制。局领导班子成员分别包保13家医疗卫生单位，各医疗卫生单位负责人包保本单位，签订责任状，落实包保责任，对困难职工、困难群众、困难党员、离退休干部、“空巢”老人及低保户全面实施“三帮扶”工作。二是落实包保任务。局领导班子及局机关与包保滨河、长源社区的困难群众进行“一对一”结对帮扶；局领导班子及党委委员帮扶各自的责任区单位的困难职工；以接访、约访、走访等形式与困难群众、困难职工、困难党员进行交心、谈心帮助他们改善生产生活条件，提高生活信心，切实把三帮扶工作做到家。
制定脱贫路径图时间表 切实“兜住底”“补短板”
经过深入扎实的调查研究，昌邑区扶贫办先后出台了《昌邑区脱贫攻坚实施意见》《昌邑区2016年脱贫攻坚“双过半”实施方案》以及《昌邑区2016年春秋两季攻势工作计划》等配套方案和计划，确保精准扶贫、精准脱贫有序推进。
为让贫困群众生活条件尽快改善，昌邑区多渠道筹措扶贫资金，帮助贫困村屯换穷貌、展新颜。2016年1月至11月，全区累计投入资金2068万元，实施脱贫项目13个，完成投资2003万元。
为了让帮扶落实到户、落实到人，这个区采取“四位一体”的包保帮扶机制，25位区级负责人、12个市级包保单位和50个区级包保部门，多次深入村社和贫困户家中走访慰问，开展帮扶工作。市、区两级包保部门累计投入帮扶资金891万元，主要用于“送温暖”发放慰问物资、扶持贫困户发展产业、帮助危房改造，有效解决了贫困群众生产生活中的实际困难。
加快贫困村屯社会事业发展，切实“兜住底”“补短板”，编织一张张基本民生保障安全网。按下回放键，2016年，昌邑区脱贫攻坚的一幅幅画面，让贫困户看到了小康生活的梦想正一步一步变成现实。
多措并举 多管齐下 近期脱贫兼顾长远致富
紧盯省级贫困村年度脱贫目标，市区乡村上下联动，2个省级贫困村脱贫项目进展顺利。产业扶贫方面，在市级包保领导和包保部门的帮助下，投入434万元，实施产业脱贫项目5个。左家镇马虎头村日光温室项目已建设完成。土城子乡前苇村光伏发电项目已完工，正在办理并网手续；1500平方米温室项目建设完成。2个省级贫困村的村集体收入达到5万元标准。通过马虎头村黄牛养殖项目、前苇村黑木耳种植项目，共带动74户贫困户增收脱贫，贫困户人均纯收入达到3200元以上。设施扶贫方面，加强基础设施建设向贫困村倾斜，通过向上争取项目资金和市级包保帮扶，筹集资金1634万元，实施基础设施建设项目8项。前苇村的“六清”整治工程、农田水利工程、5户危房改造工程等已经竣工。马虎头村1000平方米的多功能村部、2000平方米的文化广场、8公里路桥工程项目已经竣工并投入使用，7个自然屯自来水设施建设已完工，28户危房改造工程已完成20户，其余8户列入2017年建设计划。
促进贫困户增收脱贫。在市区包保单位及智囊团的指导帮助下，昌邑区兼顾近期脱贫和长远致富，采取龙头企业、合作社带动帮扶，发展特色种养加庭院经济，推进土地流转，安置就业，包保部门帮扶和低保兜底等帮扶措施，积极扶持贫困户增加收入。据统计，这个区近400户贫困户达到脱贫标准。目前，这个区正在组织各乡镇及包保部门进行调查、核实、确认退出销号工作。
推进贫困户危房改造工程。这个区按照村级评议、乡镇审核、区级审批的程序，确定需危房改造建档立卡贫困户108户，其中，C级危房户41户、D级危房户67户。
为确保全面消除贫困户危房隐患，保障贫困群众住有所居，区级扶贫资金列支专项资金110.75万元，补齐项目建设资金缺口，各级包保部门及时跟进帮扶。截至2016年10月30日，已竣工86户，完成贫困户危改总任务的80%。
行业专项扶贫行动有效开展。这个区贯彻落实“1+N”脱贫攻坚政策体系，分类推进重点行业扶贫。健康、教育、低保、交通、水利、产业等12项专项扶贫行动有序开展，取得阶段性成效。全区为贫困群众建立了健康档案，制定了相应的健康干A计划；申请的14项市级扶贫基金通过审核2项，到位资金185万元，带动贫困户37户；建立了省级贫困村贫困人口就业动态台账，依托孤店子镇大荒地村建立了神农创业基地，努力为贫困户提供就业岗位；在前苇村和左家镇马场村建设了光伏发电项目；挂牌成立了电商服务中心，积极为电商扶贫创造条件；实行“最低生活保障支持计划”，为270户贫困户510人进行了低保兜底保障；发放“扶贫攻坚法律援助服务卡”到户到人，确保贫困群众及时获得必要的法律援助。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实上级各项部署要求，巩固提升精准扶贫精准到户帮扶成果，按照“单位到村、干部到户、责任到人”的思路，继续加大定点帮扶工作力度，对我委包保的篁村村已脱贫户12户21人因户施策，核心围绕“两不愁三保障”指标，确保不出现返贫风险，做到帮扶工作全覆盖和帮扶力度不减，如期完成今年脱贫任务。
二、工作重点
（一）继续做好单位包村工作。全面落实单位包村工作职责，主要负责人是帮扶工作第一责任人，分管负责人是直接责任人，将帮扶工作纳入我委工作要点，每年召开2次以上专题会议研究部署定点帮扶工作，深入开展调研、走访，协助解决实际问题；督促我委帮扶干部参加培训，学习扶贫政策，适时核对信息，完善户档，做到精准帮扶。
（二）继续做好干部包户工作。2021年，全委派出党员干部14人包保贫困户25户，其中5名党员干部包保篁村村12户贫困户，4名党员干部包保四村6户贫困户，2名党员干部包保梅川村4户贫困户,3名党员干部包保坤沙村3户贫困户。进一步加强帮扶责任人的管理和要求，认真履行帮扶干部包户职责，严格执行月走访制度，每月到村走访帮扶贫困户不少于1次，深入贫困户及时宣传党和国家各项强农惠农政策、产业奖补政策，积极了解掌握思想动态，用心用力用情帮助贫困户解决生产生活实际困难，改善居住环境，取得贫困群众认可。
（三）充分发挥联合党委作用。结合我委帮扶工作，积极发挥联合党委引领作用，定期与村两委召开联合党委会议，专题研究部署定点帮扶工作，针对村中存在的问题积极谋划解决，全力配合篁村村驻村扶贫工作队及村两委开展好脱贫攻坚各项工作。
（四）帮助谋划发展集体经济。积极开展“多企帮多村”活动，开展村企对接，根据篁村村的实际和需要，争取帮扶资金投入基础设施建设和产业调整发展，拓展壮大村级集体经济收入渠道，帮助篁村村2021年力争实现村级集体收入45万元。
（五）加强村基础设施建设。积极争取帮扶资金，加大村级基础设施建设项目支持工作力度，协调解决帮扶村水、路、电、房、网、环境整治等方面困难和问题。
三、工作措施
1.入户走访。帮扶干部要认真开展入户走访工作，进一步核实家庭具体情况，夯实基础信息工作，落实“十大工程”帮扶措施，规范填写《扶贫手册》，做到信息准确，措施和成效清楚。
2.加强宣传。积极开展扶贫政策宣传工作，大力宣传中央、省、市、区扶贫和有关惠农支农强农政策，帮助扶贫户了解政策、运用政策、享受政策，引导贫困群众树立自力更生、勤劳脱贫理念,提高贫困户的政策知晓率，提升群众对扶贫工作的满意度。
2.制定规划。针对我委帮扶的脱贫户12户21人，依据每个脱贫户的主要致贫原因，继续落实养猪、优质茶园建设等“一户一策”帮扶措施,通过“五个一批”途径，继续拓展脱贫户增收渠道，鼓励脱贫户外出务工和自主创业，增强“造血”功能。
3.开展慰问。在春节、端午、六一、中秋、国庆等节日认真开展系列帮扶慰问活动，做好节日慰问，确保贫困户温暖过节，为他们带去党和政府的温暖，送上社会的关爱和组织的关怀。
4.争取资金。开展好“10.17”扶贫日活动，认领项目资金，同时积极开展村企对接，协调组织扶贫帮扶6家企业开展“多企帮多村”行动，并倡导“两代表一委员”和爱心人士参与精准帮扶。
四、工作要求
（一）提高政治站位。深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，坚决落实好帮扶工作这一项重要政治任务，提高帮扶责任人政治责任担当，确保结对帮扶工作落到实处。
（二）压实工作责任。进一步落实“单位包村、干部包户”工作职责，“干部包户”责任到人，“单位包村”实行一把手负责制，明确党组书记主抓帮扶工作，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
为了认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实各级关于精准扶贫、精准脱贫的精神，扎实推进王店镇新建村和三塔镇吴大村(以下简称两村)扶贫开发、新农村建设，推动全村经济持续、快速、健康发展，根据所帮扶两村的实际情况，特制定2017年度脱贫工作计划。
一、指导思想和基本原则
全面贯彻党的十精神，认真落实中央及省市区文件精神和要求，以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民生活质量、培育有文化、有技术、懂经营、会管理的新型农民为根本，搞好村庄规划建设，整治脏、乱、差，整合社会资源，深入开展开发式扶贫等各项帮扶工作，确保2017年的脱贫工作按计划落实。对新建村和吴大村2017年度的脱贫工作遵循以下原则：一是深入调研，摸清底数;认真分析，立足实际，突出区域特色，提高规划的针对性和可操作性。二是结合实际，突出重点。以增加贫困户收入为目标，围绕一村一品壮大主导产业，培植后续产业，发展公共事业，实现经济社会全面协调发展。三是遵循规律，狠抓落实。从群众最直接、最关心、最迫切需要解决的事情入手，立足当前，着眼长远，注重实效，循序渐进，稳步实施。四是广泛动员，积极推动。动员引导村民积极参与新农村建设，争取各级政府支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。
二、建设目标及任务建设内容
2017年我们本着找准方向、突出重点、维护稳定为基本目标，通过扎实工作，为新建村和吴大村建设全面发展打下扎实基础。
(一)、大力发展农村经济，努力增加农民收入
(1)加大劳动力转移就业力度，多渠道增加农民收入;
(2)大力支持村民回村创业兴业，促进农民经济增收;
(二)、帮扶新建村加快基础设施建设，改善农村生产、生活环境
(1)完成区扶贫项目100KW村级光伏电站及30KW户用光伏电站建设;
(2)完成扶贫车间建设、项目实施;
(3)完成村内太阳能路灯安装及断头路道路改善;
(4)完成村内330亩土地流转项目;
(5)完成村主干路加宽、绿化、沟河塘清理工作。
(三)、帮扶吴大村落实好各项脱贫工程
(1)按照一村一策、一户一法的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、党员干部包扶等形式，积极精心组织扶贫工作。
(2)积极发展种植业和养殖业：
(3)在前期帮助扶持贫困户产业脱贫工程的基础上，进一步加大投入，吸引大户能人带动，确保种养殖产业取得实效。
三、 帮扶单位和帮扶人员责任
(一)进一步落实单位包村、干部包户，确定每户贫困户都有一名帮扶责任人;
(二)帮扶责任人每月到村帮扶不少于一次，与贫困交流谈心和解决贫困户的实际困难。
(三)节日期间走访慰问贫困户，为他们解决生活困难。
(四)开展送温暖、献爱心活动号召全局干部职工为贫困户捐款捐物。
(五)加大帮扶单位的帮扶工作力度，为贫困户出谋划策发展特色种植及养殖业，提高经济收入，早日摆脱贫困。
(六)我局将不定期开展扶贫工作检查，帮扶工作情况纳入年终考核。
2017年帮扶工作计划【2】
为贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作的安排部署，进一步发挥单位包村、干部包户帮扶作用，确保双包工作精准施策，让受帮扶贫困户如期脱贫，联系村出列。现将县招商局年度帮扶工作计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以两学一做为总抓手，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫，精准脱贫的目标任务，帮助帮扶联系村的群众加快脱贫脱困步伐，力争脱贫攻坚工作取得积极进展。
二、进一步做好单位包村工作
1、深入宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作一系列重大方针政策。组织单位干部采取多种形式到帮扶联系村芳村村广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。
2、要全程到村开展脱贫攻坚工作。局分管脱贫攻坚工作负责人至少每月到村一次，统筹协调村脱贫攻坚工作，单位主要负责人也要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况，及时帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题，单位要组织干部到村到户走访帮扶。根据帮扶联系村的实际情况，帮助芳村村因地制宜科学制定脱贫规划，并制定单位帮扶芳村村规划，排出脱贫时间表，实施好年度脱贫计划，加快贫困村整村脱贫进程。帮助芳村村规范贫困村、贫困户档案资料。
3、帮助贫困村解决实际困难和问题。要根据当地实际，充分发挥单位自身优势，统筹、争取各类资源，帮助联系村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目，切实帮助联系村解决实际困难和问题;帮助改善帮扶联系村内的道路、农田水利、生活用水、用电、教育、文化、美丽乡村等公共基础设施;充分发挥支部共建作用，帮助联系村加强基层组织建设。
三、做加强干部包帮贫困户工作
1、落实包保责任。全县所有在册贫困户都必须有干部包帮，本局每名干部职工包保不得少于2户。按照包户工作要求，包保责任人要加强和贫困户的联系，争取多渠道帮扶举措，确保贫困户尽快精准脱贫。同时要将本单位的干部包保贫困户名册及时报送县扶贫办。
2、详细掌握贫困户致贫原因，因户施策。切实了解掌握帮扶联系村贫困户家庭情况及致贫原因，认真填写好《贫困户基本情况调查表》和扶贫手册，并根据贫困户的实际情况，对照各项帮扶政策，帮助制定切实可行的帮扶计划，找准帮扶项目，落准落细落实有针对性帮扶措施，并帮助其落实各项扶贫政策、实施好扶贫项目。
3、到贫困户解决困难和问题。要经常到贫困户走访、帮扶，干部职工到包帮贫困户每户每年不少于6次。要及时更新帮扶数据，帮扶活动情况要详细填写到《帮扶工作手册》。干部、职工要积极为贫困户谋划项目，帮助其发展生产，捐款捐物办实事，深入贫困户家中送温暖，对贫困户所面临的急、难问题，能够现场解决的，要现场解决，现场解决不掉的，要做好记录，加强研究、汇报和沟通，尽量在第一时间内帮助解决，使其能够尽快增收脱贫。
四、进一步强化工作措施
1、提高双包思想认识。建立双包定点帮扶制度，是省、市、县党委和政府根据新时期扶贫开发形势作出的一项重大决策，是创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。所有包保干部要深刻领会其本质要求，进一步统一思想，转变观念，明确责任，主动对接，认真做好帮扶工作，真正把双包工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。