街道人民调解工作计划范文
时间：2023-03-04 19:13:04
街道人民调解工作计划范文第1篇
（一）进一步加强人民调解业务培训。定期组织人民调解员业务培训，原则上一年不少于两次；除了邀请法官为调解员开展法律理论知识及司法确认实务方面的培训课程外，还邀请有经验的一线办案民警、优秀调解员把调解工作中的好经验、好做法分享给大家，培训形式多种多样、不拘一格，注重实战操作、强化调解技能，做到培训工作更接地气。全面提升行业性专业性人民调解员的综合素质和业务水平，打造精英队伍。拟制作一本调解技能的小册。
（二）建章立制，加强管理。完善工作制度，细化工作指引，建立评估制度，按照市局文件精神，结合我区实际出台《__区专职人民调解员调解工作百分制评分标准》，对中标律师事务所和人民调解员的日常管理、工作表现、调解质量等进行定期考核，确保值班期间在岗在位，奖优罚劣。
（三）加强宣传，让群众把人民调解作为化解各类矛盾纠纷的首选渠道。进一步加大对派驻调解室的地点位置、功能作用和人民调解便捷、高效、免费等优势特点的宣传力度，提高群众知晓率。各调解室要加强标识，凸显第三方派驻性质，让矛盾双方当事人清楚知晓专业调解室是街道人民调解委员会派出的中立调解机构，而不是隶属于公安、医院、行业协会等派驻单位，彰显调解公信力。计划制作一本关于调解的宣传小册。
（四）加强司法确认工作。司法行政、人民法院等部门密切配合，积极支持基层人民调解组织，做好调解协议的司法确认工作，赋予协议法律效力，促进当事各方自觉履行协议。
街道人民调解工作计划范文第2篇
“十五”期间，江北区综合经济连续保持快速增长，城乡一体化进程高速推进，都市工业蓬勃发展，但随着对外开放的扩大，社会利益格局调整和大量征地拆迁，旧城改造等引发的人民内部矛盾处于多发期。我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革发展稳定！大局和党委政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，不断探索和建立人民调解工作新机制，防范和化解了大量的矛盾纠纷，近年来，全区各类调解组织每年调处各类民间纠纷1200件左右，成功率都在97以上。及时排查调处各类社会不安定因素和疑难矛盾纠纷，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。我们的主要做法是：一、网络体系健全，组织建设规范化
至20__年底，我区共有基层人民调解委员会225个，人民调解员838人。（1）建立镇、街道人民调解组织。8个镇、街道都成立了人民调解委员会，并统一落实了办公用房，牌子、公章和政务公开内容。明确了镇、街道调委会的工作范围，即负责调解本辖区内村、企事业单位人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨村、跨单位的民间纠纷。每年，庄桥、洪塘街道人民解调委会员主动参与调解各类民间纠纷占全街道的70以上。（2）进一步巩固和发展社区、村级人民调解委员会。现有社区、村级人民调解委员会148个。其中，街道社区调解委员会都聘用了专职人民调解员，及时有效化解传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿、物业管理等常见性、多发性、易激化性民间纠纷的调解。（3）积极稳妥地发展乡镇企业和非公有制企业、区域性、行业性等人民调解委员会。企业调委会49个；事业单位调委会3个；行业调委会5个；在江北区消费者协会建立了人民调解委员会，江北区总工会建立了工会人民调解委员会。这些行业性人民调解组织在保障企业的改革进行、维护职工的合法权益、化解职工在生产生活中的各种矛盾纠纷，解决企业与周边地区群众之间的矛盾纠纷中发挥了重要作用。（4）其他调委会12个。包括联片调解组织、学校调委会、集贸市场调委会等。（5）进一步完善基层调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。在设置调解小组、调解员或信息员上是以自然村（片）、车间、工区为单位设置调解小组，以生产组、楼院为单位设立调解员或纠纷信息员。全面、准确、及时地掌握信息，保证信息的畅通，是处置各类矛盾纠纷的基础。目前，经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。这些调委会基本做到了“四化”即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化。
二、强化激励机制，积极推行人民调解员等级制
近年来，为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，推广“调解员等级制”、“调解员聘任制”和“持证上岗制”等好的做法和经验，每二年对人民调解员通过申请、考核进行晋升。根据人民调解员的工作实绩、资历等情况，经考核后分别给予等级晋升。目前，全区共评出等级人民调解596名，其中一级调解员289名，二级调解员237名，三级调解员68名，四级调解员2名。人民调解员等级制度已经在实施中初显成效。首先是基层调委会建设得到了加强。建立起了适应社会主义市场经济体制的人民调解新机制，其二是基层人民调解员的调解工作积极性明显提高。此制度在激励人民调解员努力创造工作业绩，规范工作制度，提高自身素质，增强工作实效上发挥了较好的作用。其三是调解的质量有了明显的提高。根据纠纷的难度选派不同等级资格的人民调解员调处，工作效率和效果有了质的飞跃。其四是调解工作和对调解组织的管理进一步规范。使人民调解员不仅受司法行政机关的管理，而且加强了人民法院和公安机关对人民调解工作的指导。此外，我们每三年召开一次人民调解工作会议，分别评选出十佳人民调解员，人民调解工作先进集体、先进个人若干名。有效的调动了人民调解员的积极性，更好的发挥维护稳定的“第一道防线作用”。
三、加强指导机制，队伍建设规范化
要想提高调处民间纠纷的办案质量，增强纠纷调解的社会效果，提高调解队伍的素质是关键。为此，我们首先加强对人民调解工作的业务指导。我们定期不定期地组织人员走访检查镇、街道社区调委会和部分农村调委会的工作，并对调解协议书的制作情况进行检查和指导，针对问题，及时提出整改意见，定期组织他们分析民间纠纷发展变化的规律，研究调解纠纷中存在的新问题，制定指导管理人民调解工作的具体措施。为了规范调解协议书的制作，提高办事效率，由局统一铅印了规范的人民调解协议书和人民调解登记簿。其次，加强对人民调解员的培训工作，提高他们的政治、业务素质。每年我们都把人民调解员培训工作纳入年度 工作计划，“明确分工，按级培训”，层层抓好落实。按照“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的目标要求，对全区838名调解员进行分层次、多形式的培训。全体调解员，由镇、街道为主进行每年一度的普遍轮训。区司法局每年投入几万，对人民调解委员会主任和各司法所工作人员进行集中培训。培训内容主要是当前社会治安综合治理基本现状、治安形势与任务、调委会性质任务及民间纠纷调解实务、民间纠纷处理一般原则与民法通则、治安管理处罚条例等。三是以会代训。主要是召开调解工作经验交流会，交流工作经验。通过各种形式的培训，随后进行考试，对合格人员进行注册，并实行持证上岗，佩证调解，不断优化了调解队伍综合素质。四是协调法院加强对人民调解工作指导。与区法院联合发文出台了关于组织调解干部旁听民事案件的意见，并经常组织镇、街道的调解干部参加了旁听。通过庭审旁听，让调解干部了解法院审理案件的程序和方法,正确运用法律、法规和政策，增强调处矛盾纠纷的技能，不断提高调解干部的综合素质和实际工作水平。通过努力，建设了一支高素质的人民调解员队伍，增强人民调解的公信度，形成适应新时期的人民调解工作新机制。
四、不断强化防范机制，努力构筑“大调解”工作格局
随着改革开放的不断深入和农业、农村经济结构的战略性调整，我区的农村面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到了不断提高，但随之而来的是人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。针对人民调解工作中出现的新情况、新问题，我们必须未雨绸缪，研究新方法，探索新路子。首选是全区各镇、街道全部建立了调解中心。调解中心的建立，较好地解决了新形势下日益突出的各类社会矛盾，解决了许多“村里管不了，法院管不着，部门管不好”的棘手问题，成功地构筑了“大调解”工作格局，实现了传统的调解方式的新转变。在调解形式上，也从过去的“村头、炕头、田头”调解，发展为在司法所普遍建立人民调解庭，进行开庭式调解。二是调解中心规范化建设。运用调解中心的组织形式和工作机制，并逐步向法制化、规范化方向发展。我们下发了《江北区人民调解中心工作规范》，使调解中心的运作程序更加规范，制度更加健全。文教街道调解中心成功调处了江北北岸琴森房屋开发与邻近住宅受损的重大矛盾纠纷，涉及120户，赔偿总额达94.12万元人民币。白沙街道各部门联合调处了因日湖公园工程改造而引起的人民小区居民群体性矛盾纠纷。事实证明，由于调解中心调处大量的复杂矛盾和纠纷，强化了超前预防功能，使种种不安定因素明显下降，为矛盾纠纷排查调处工作和维护基层的社会稳定发挥了积极的作用。找到了一种依法运用人民调解手段来处理新时期人民内部矛盾的有效途径和工作机制。三是建立突发性矛盾纠纷处理预案。各镇、街道都制定了处置突发性事件工作预案。努力做到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”。白沙街道成功解决干部因不满工作现状准备赴京上访事件，严格按照法定权限履行职责，行使权力，坚决维护广大人民群众的合法权益，坚决维护社会公平和正义，努力从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。以实际行动取信于民。
街道人民调解工作计划范文第3篇
第一条为进一步加强基层司法所规范化建设，充分发挥基层司法所的职能作用，促进基层司法行政各项工作的顺利发展，根据**市司法局《**市基层司法所规范化管理办法》，结合我区司法所建设实际，制定本细则。
第二条工作理念：执法为民、热情服务、高效敬业、依法办事。
第二章机构
第三条司法所是司法行政最基层的单位，是管理基层司法行政工作的职能部门，实行由区司法局、街道办事处双重领导的管理体制。
第四条机构设置：按照精简、统一、效能的原则，每个街道设立一个司法所，由区司法局提出意见，报区编制部门审批确定，名称统称为“**市**区××街道司法所”，为正科级单位，与区综合治理办公室合署办公。
第五条司法所的职能：1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；2、承担社区矫正日常工作，组织开展对社会服刑人员的管理、教育和帮助；3指导管理基层法律服务工作；4、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员安置帮教工作；5、组织开展法制宣传教育工作；6、组织开展基层依法治理工作，为镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷；8、参与社会治安综合治理工作；9、完成上级司法行政机关和镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。
第六条司法所实行所长负责制。
第三章人员
第七条司法所工作人员由司法所长、司法助理员及辅助人员组成。司法所长和司法助理员是国家公务员，使用司法行政专项编制，主要从事基层司法行政工作。
第八条编制：每个基层司法所编制2人以上。
第九条司法所设所长一人，司法所长的任免，由区司法局提名，会同有关部门考核后，按照干部管理权限任免或竞争上岗产生。
司法所所长须具备良好的政治素质、业务素质和法律专业知识，身体健康，品行端正，具有法律大专或其他专业大专以上文化程度。
第十条司法助理员是国家公务员，主要从事基层司法行政工作。
司法所助理员的录用、职务任免、交流、辞职、辞退等按照公务员法的有关规定执行。
第十一条司法所印章由区司法局统一刻制。因布局调整等原因撤销时，其印章由区司法局收回。
第四章设施
第十二条司法所设施达到“六有”：1、有独立的办公场所；2、有与办公人员配套的办公桌椅和办公用品、文件档案柜；3、有一台以上微机和必备办公设施（打印机、扫描仪、传真机）；4、有必要的通讯、交通工具（电话座机、移动电话、摩托车或汽车）；5、有工作必需的音像设备（照相机、录音机）；6、有适应工作工作需要的法律书籍。
第五章业务
第一节人民调解
第二十一条司法所工作人员应认真贯彻司法部《关于司法所和司法助理员必须严格依法办事的通知》的精神，努力开展工作。
第二十二条人民调解业务工作必须执行《人民调解委员会组织条例》、《人民调解若干规定》和《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》。
第二十三条人民调解工作范围：
1、管理人民调解委员会工作。
2、指导检查民间纠纷调解工作，参与调解疑难纠纷，接受、处理有关人民调解工作的来信、来访。
3、结合实际需要，进行有关的政策、法律、法规和道德的宣传教育。
4、调查研究纠纷的原因、特点和规律并提出预防纠纷的可行性报告及办法。
5、了解并向上级报告群众对现行法律、法令、政策和司法行政工作的意见和要求。
6、按规定程序处理民间纠纷。
第二十四条调解工作程序：
1、接受申请。
2、调查、收集证据，做好调查笔录。
3、在查清事实，分清是非的基础上，通知双方当事人在一起进行调解。
4、调解成立后，制作调解协议书，经双方当事人签字，交当事人各自保存一份，存档一份。
5、督促双方当事人履行协议。
6、经调解达不成协议的或达成协议后当事人反悔的，正确引导其通过诉讼程序解决矛盾纠纷。
7、书写结案材料，将案卷材料立卷归档。
第二十五条工作目标：
1、一类调委会达90﹪以上；消除三类调委会。
2、“四无”村（居）达90﹪以上。
3、村（居）调委会规范化建设达到“六统一”。
4、矛盾纠纷初期排查控制率保持在98%以上，调处成功率不低于95%；调解笔录与调解协议书规范完整，协议书有效率100﹪。
第二节安置帮教
第二十六条安置帮教工作范围：
1、加强对刑满释放和解除劳教之日起3年内的人员的引导、扶助、教育和管理，促进社会治安综合治理。
2、及时了解掌握在监狱内的服刑人员的基本情况，协助监狱、劳教所对服刑人员进行思想教育，组织、动员服刑人员的原单位、户口所在地的村（居）委会、家属亲友开展帮教活动。
3、动员、扶持企业和社会组织建立刑释解教人员过渡性安置基地，做好刑释解教人员的就业安置、技能培训和社会保障工作。
4、协助有关部门对重新违法犯罪的人员实行依法处理。
5、指导村（居）委会、厂（矿）企事业单位安置帮教领导小组开展工作。
6、总结推广对刑释解教的工作经验。
第二十七条安置帮教工作程序：
1、接茬。①每半年组织安置帮教领导小组成员到监所看望一次本辖区所属服刑在教人员；②主动与监所单位取得联系，交换意见；③对刑释解教人员回归后，及时登记。
2、安置。一般按照“从哪里来，回哪里去”的原则进行安置。①对于原来有工作单位的，协调原工作单位安置；②对于没有工作单位的，由其户口所在地的村居委会负责安置；③对于有一技之长的，积极鼓励和支持从事个体经营，协调落实有关扶持政策，组织有就业培训需求的人员参加技能培训；④对于既无工作单位又无一技之长的人员，协调过渡性安置基地负责安置；⑤对因无生活来源和符合低保条件的报区市有关部门审核，落实有关低保政策和临时社会救济。
3、帮教。①与刑释解教人员所在的原单位、户口所在地的村居委会或过渡性安置帮教实体，在回归1个月内分别签订《安置帮教协议书》和《安置帮教责任书》；②每半年集中刑释解教人员进行一次法制教育；③抓好帮教升级、解除工作。对不服管教，有重新违法犯罪倾向的，由镇（街道）安置帮教小组实行重点帮教，落实责任人；④指导社区（村）、居委会建立安置帮教志愿者队伍，有组织地参与安置帮教活动。
第二十八条安置帮教工作目标：
1、创办过渡性安置基地1个。
2、安置率达98﹪。
3、帮教率达100﹪。
4、重新违法犯罪率分别控制在5﹪和3﹪以下。
第三节社区矫正
第二十九条社区矫正工作范围：
1、依法加强对社区矫正对象的监督、管理，确保刑罚的有效实施。
2、加强对矫正对象的教育矫正，通过多种形式，矫正其不良心理和行为，使其认罪服法，弃恶扬善，人格重新社会化，顺利回归社会。
3、帮助矫正对象解决劳动就业、生活保障、法律、心理等方面遇到的问题和困难。
第三十条社区矫正工作程序：
1、接收。①接收法律文书和相关材料；②与社区矫正对象见面并办理登记。
2、执行。①制定社区矫正对象的矫正方案；②落实矫正工作制度、工作内容和工作方法；③对矫正对象实施考核与奖惩。
3、解除矫正。①审查矫正对象解除矫正条件；②严格按解除矫正程序办理。
第三十一条社区矫正工作目标：
1、通过社区矫正组织进行的社会化教育，使罪犯适应并顺利回归社会。
2、增强社区公民的法律意识和社会责任感。
3、预防犯罪，维护社会稳定，实现国家长治久安。
第四节法制宣传
第三十二条法制宣传工作范围：
1、在街道普法和依法治理领导小组的领导下，制定普法和依法治理工作规划，组织实施。
2、围绕党委政府中心工作开展法制宣传，为经济建设创造良好的法治环境。
3、建立健全法制宣传网络，培训法制宣传骨干。
4、开展法律知识宣讲，普及法律常识；提高公民法律意识和素质。
5、开展依法治理活动，搞好试点，总结经验，全面推广。
6、完成上级业务主管部门交办的其他业务。
第三十三条法制宣传工作程序：
1、根据上级要求制定本度年法制宣传和依法治理计划，做到年有计划，月有安排。
2、做好法制宣传教育准备工作，包括材料准备、场地准备、人员准备和法律知识准备。
3、组织法律法规宣传。形式应灵活多样，可采用集中宣传、媒体宣传、网络宣传、以案释法和建立法制宣传一条街。
4、做好宣传信息反馈工作。每年底有法制宣传教育和依法治理工作总结，每次宣传活动要有宣传信息。及时总结、推广法制宣传教育经验做法。
第三十四条法制宣传工作目标：
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全民法律意识，提高全民法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
第五节文书表册
第三十五条人民调解工作必备表册：1、人民调解工作统计表；2、调解组织名册（街道调解领导小组、社区调委会）；3、民间纠纷重点人、户统计表；4、调处纠纷收结案登记表；5、预防纠纷激化登记表（含四类激化案件）；6、民间纠纷引起非正常死亡、民转刑案件、群体性械斗登记表；7、纠纷苗头排查登记表。
第三十六条安置帮教和社区矫正工作必备表册。
安置帮教工作：1、刑释解教人员安置帮教工作统计表；2、刑释解教人员登记表；3、刑释解教人员帮教登记表；4、刑释解教人员安置帮教组织花名册（含社区）；5、安置帮教小组的季度鉴定表。
社区矫正工作：1、社区矫正对象矫正工作统计表；2、社区矫正对象人员统计表；3、社区矫正组织花名册（含社区）；4、社区矫正对象解除矫正情况统计表。
第三十七条法制宣传教育工作必备表册：1、法制宣传教育工作统计表；2、街道普法领导小组成员名单和普法宣传员名单。
第六章内务
第一节内务布置
第三十八条司法所应有独立的办公场所，公面积达到80平方米以上。司法所牌应竖向书写，白底黑字，有独立办公用房的悬挂在大门前。名称为：**市**区XX街道司法所。
第三十九条有条件的司法所应分别设立司法所长办公室、安置帮教和社区矫正办公室、调解办公室（调解室）、普法依法治理办公室和会议室，各科室牌应横向书写，（木牌为白底红字，铜牌为黄底黑字），分别挂在各自办公室门框左侧。
第四十条司法所应设置工作人员标示牌。标示牌上应列明工作人员姓名、职务及工作理念。标示牌应放在办公桌上，工作人员因公外出当日去向应挂牌写明。
第四十一条司法所墙上统一张挂的内容为：
1、司法所人员公示牌；
2、司法所工作职责；
3、街道调解领导小组、安置帮教领导小组、普法依法治理领导小组成员名单；社区调委会调解主任名单、企事业单位安置帮教领导小组组长名单、社区普法宣传员名单；
4、人民调解、法制宣传、安置帮教和社区矫正工作逐月统计表；
5、人民调解、法制宣传、安置帮教和社区矫正相关工作制度。
6、人民调解、法制宣传、安置帮教和社区矫正组织网络图
7、设立荣誉窗，悬挂各种奖状、牌匾等。
第七章档案管理
第四十二条街道司法所档案包括人民调解工作档案、普法依法治理工作档案、安置帮教和社区矫正工作档案、社区法律服务工作档案、“12348”法律服务专线工作档案、司法所建设工作档案。
第四十三条人民调解工作档案包括：
1、文件资料：包括（1）上级司法行政机关下发的及其他有关部门制定的与人民调解工作有关的文件。（2）街道办事处、街道人民调解工作指导委员会、人民调解委员会及办公室工作文件、会议记录、工作记录等。
2、街道人民调解工作指导委员会、街道人民调解委员会、社区人民调解委员会成员名单；街道、社区调解员相关备案资料；街道社区纠纷信息员名单；街道人民调解志愿者队伍名单。
3、街道半月民间纠纷排查调解工作登记、重大节日和敏感时期集中组织排查和专项治理集中排查的工作资料，包括通知、实施意见（方案）、总结、报表等；街道、社区纠纷每月排查统计报表。
4、“四位一体”调解中心工作制度、接访工作记录、机制建设有关文件、排查调处工作计划、总结、经验做法、典型案例等。
5、驻街厂企人民调解组织建设情况，包括驻街厂企名单、厂企人民调解员名单及工作制度；
6、50人以上非公有制企业调解组织建立材料，包括工作计划措施、非公企业名单、调解组织建立文件、调查报告等。
7、行业性、区域性调解组织建立材料，包括工作措施、工作记录、调查报告等。
8、“四无”活动统计情况。
9、人民调解与民事诉讼、行政调解衔接工作措施、衔接机制、工作总结；基层法院委托调解登记、工作登记、调查报告。
10、街道、社区调解员培训，包括计划、方案、通知、领导讲话、培训签到簿、培训教案、培训记录、考试成绩及相关图片资料。
11、街道、社区人民调解工作制度、工作流程、调解文书等。
12、人民调解协议书规范完整，协议书有效率达100%，有具体的统计资料。
13、信息、宣传、调研资料，图片及音像资料，工作总结资料。
第四十四条普法依法治理工作档案包括：
组织制度建设：
1、街道、社区普法治理工作领导小组健全，有专（兼）职人员负责日常工作；
2、街道党工委、办事处部署年度法制宣传教育和依法治理工作记录，
每半年至少一次研究普法依法治理工作（以会议记录为准），党委中心组学法有记录。
3、街道、社区普法宣讲员队伍名单（5人以上），以及宣讲法律法规有关资料。
4、街道、社区普法依法治理各项制度。
法制宣传教育：
1、上级有关普法依法治理工作的文件。
2、本级制定下发的有关普法依法治理工作的文件（年度实施方案、“法律六进”活动计划、开展集中宣传、集中教育、专题讲座、普法骨干培训和开展特色活动等文件）。
3、领导干部、公职人员全年学法情况，有计划，有配档、有学法记录和学法笔记，有花名册、有考勤、有试卷、有成绩登记、有授课资料。
4、社区居民、青少年、外来务工人员学法，有计划，有组织，有相关资料。
5、开展“法律六进”活动中，进社区、进校园、进企业的相关资料。
6、对新颁布法律、法规的学习、宣传工作相关资料。
7、开展“12.4”全国法制宣传日活动情况，有活动记录、信息、照片。
8、落实“四个一”工程(筹集一套法律图书，征订一套法律知识挂图，组建一支法制宣传队伍，建制一个固定的法制宣传栏)。街道、社区按要求建成法制宣传一条街和公开栏，并定期更换内容，有一处固定的法制宣传场所。
9、街道、社区有普法学校，且设施和相关资料齐
10、工作信息、调研文章、工作总结。
依法治理：
1、参与专项治理活动情况，有措施，有活动记录、信息和照片。
2、“青少年法制教育基地”建设情况，有相关制度，“情系未来”青少年法制教育品牌创建有计划，有落实。全年组织开展活动不少于2次，上法制课不少于4次。
3、“法治社区”创建工作，有创建计划。
4、有2-3个依法治理典型单位，工作成效明显，并有典型材料。培养示范典型，有总结经验材料。
5、有相关信息、宣传资料，工作照片等。
第四十五条安置帮教和社区矫正工作档案包括：
安置帮教工作：
1、组织领导机制和各项制度健全。安置帮教工作纳入街道领导责任制和社会治安综合治理考核目标，有责任书、考核目标、考核细则；健全安置帮教工作站，每年召开会议不少于一次，有情况通报、工作检查、会议记录；街道安置帮教各项工作有计划、有部署、有检查、有总结，工作档案健全；有学习、培训、安置、帮教、登记、微机、档案管理等制度，各项制度、档案、工作资料；街道安置帮教工作人员年度培训有计划、有实施、有记录，有培训计划、内容、时间、登记、会议、人员名册。
2、规范和完善衔接工作机制。刑释解教人员登记、建档、材料转递、反馈等工作程序规范齐全，无差错，有工作流程、有关资料；与区帮教组织有工作衔接制度，渠道畅通，信息传递及时准确，有衔接工作流程、制度、资料；街道实现安置帮教工作微机化管理，有刑释解教人员数据库，无与其他科室合用微机现象。
3、就业安置和社会保障。落实刑释解教人员就业各项政策和社会保障措施，及时提供就业指导和信息，服务窗口和工作形式内容，有优惠政策、保障措施文件、资料、登记表，宣传卡；示范点组织健全、制度落实，安置刑释解教人员4人以上；开展经常性走访活动，了解刑释解教人员个人家庭情况，帮助解决实际问题和排忧解难。走访及情况登记。
4、帮教工作社会化。做好刑释解教人员跟踪考察工作，及时掌握人员动态，做到底数清，情况明；各项帮教制度措施落实，结对帮教率达到98%，脱管、漏管人员不超过2%。帮教协议书、脱管、漏管人员名单、重新违法犯罪人员名单；建立健全街道、社区志愿者队伍，组织开展形式多样的志愿者帮教活动。有文件、名单、聘书、帮教措施及活动记录；创造性开展工作，及时发现培养典型，总结先进经验和做法并开会推广表彰。典型材料、文件资料。
社区矫正工作：
1、完善社区矫正组织格局，健全网络体系社区矫正工作部署、目标，工作意见、矫正细则、会议记录；街道社区矫正工作领导小组办公室机构健全，文件、工作机构、人员、办公设施。
2、落实工作制度，健全工作机制。健全和落实社区矫正对象监督、教育、改造制度。有工作制度和工作记录情况、矫正效果、重新违法犯罪率不超过4%；健全和落实社区矫正档案、矫正个案；街道健全和落实社区矫正工作情况统计和通报分析制度，创新社区矫正工作机制，工作制度和通报分析的文件材料，经验和工作创新材料、统计报表、社区矫正对象动态管理统计情况；街道健全和落实社区矫正专职人员培训制度，工作制度和培训通知、方案、培训记录；建立矫正志愿者队伍，开展形式多样的教育改造活动。建立队伍文件、名单、聘书，开展活动情况。
第四十六条社区法律服务工作档案包括：
街道社区法律服务工作计划、方案、责任分配、相关工作制度、工作记录、工作报表、工作总结和图片资料等。
第四十七条“12348”法律服务专线工作档案包括：
“12348”法律服务专线相关制度、工作报表、接访登记等。
第四十八条司法所建设工作档案包括：
1、司法所建设文件，包括部、省、市、区司法行政部门下发关于司法所建设的文件、其他部门下发的与司法所建设工作相关的文件和街道办事处关于司法所建设的计划、意见等，街道司法所工作网络图；
2、街道司法所机构建设情况，包括机构设置、人员任命文件、工作人员基本情况及硬件设施配备情况；
3、街道司法所工作制度；
4、街道司法所工作人员培训工作，包括培训计划、方案、签到簿、培训内容几相关图片资料；
5、工作信息、宣传报道、理论调研材料等
第八章工作制度
第四十九条司法所工作人员职责：1、为确保司法所的工作能正常开展，司法所工作实行分工负责制；2、司法所工作职责分为所长职责与司法助理员职责；3、司法所长负责司法所全面工作；4、司法助理员协助所长工作，侧重抓好人民调解、法制宣传、安置帮教和社区矫正工作，并负责做好所内事务（包括记录、考勤、文书、统计档案、固定资产保管、安全保卫、卫生、后勤等）和所外事务（包括外出调查、送达各种文书、督促当事人履行协议、讲法制课等工作）；5、司法所有工作人员必须相互配合，互相支持，服从领导，认真履行职责，共同完成司法所各项工作任务
第五十条司法所例会、学习制度：1、实行例会制度，
每周召开一次所务会，总结上周工作，布置本周工作，组织政治业务学习；2、案件讨论会由所长根据工作需要临时确定；3、每月应组织调解主任召开例会，分析矛盾纠纷的特点，总结部署工作，进行业务培训；4、社区每周召开一次楼组长（信息员）例会，对楼组长（信息员）以会代训；6、对街道辖区内的企事业单位、个体、私营企业，以会代训两次；7、按时参加上级召开的会议。
第五十一条请示报告制度：司法所遇有重大问题或群体性上访、纠纷，应及时向上级部门和有关领导报告，对超越职权范围的事宜，司法所长应向上逐级请示处理。
第五十二条汇报制度：1、司法所长每月向区司法局和街道党委政府分管政法工作的领导汇报一次工作情况；2、司法所工作人员每周例会向司法所长汇报一次工作情况，重大问题应及时请示汇报。造成不应有的损失或发生纠纷激化的，责任人应承担相应的责任。
第五十三条登记、统计制度：
1、司法所对不同内容的业务工作，应分别建立业务登记簿，做到分门别类，一事一记；2、司法所应建立健全各类统计报表，每周汇总工作情况，每月上报上级业务部门，每季度做统计分析，半年和全年统计台帐及时上报并归档。3、司法所应严格统计工作，司法所长应严格审查统计资料，确保统计资料的准确性和及时性。
第五十四条文书管理：1、司法所收到文件、材料，由内勤人员及时登记并送所长审阅处理；2、司法所发出文书，经所长及各级领导签阅后发出，同时存档。
第五十五条理论研讨、信息报送：司法所应加强调研与信息宣传，每月应向上级司法行政机关提供2篇以上工作信息或动态，每季度至少撰写一篇理论研讨文章。
第五十六条考核评比：司法所每半年对所内工作人员进行一次考核；司法所按照业务开展情况，定期开展评比活动，考核评比结果做为街道党工委和上级司法行政机关年终考核依据。
第五十七条值班：司法所实行值班制度。因公外出时，所内至少留有1人，特殊时期实行轮流值班制度。
第五十八条作息：司法所工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，并严格考勤制度。
第五十九条请销假：司法所长因事、因病请假，按照所在街道办事处的有关规定执行，并应及时向区司法局分管领导及主管业务科室报告。
司法所工作人员因事、因病请假，按照所在街道办事处的有关规定执行，司法所应做好登记。
第六十条安全、保密：1、司法所工作人员应加强安全保卫意识，认真做好防火、防盗、防破坏、防报复和防扰乱工作秩序等工作；2、司法所工作人员外出公务，一般不得携带密级文件，必须携带的需经司法所长批准，并采取措施严加保密，及时归还。参加会议带回的密级文件，要登记后在阅办；3、司法所要做好网络系统保密工作，派专人负责一体化系统的操作管理，对涉及的个人信息应严格保密。
第六十一条物品管理：司法所对购置的硬件设施和物品要登记造册，安排专人管理；应建立物品领取制度，严格办公设施的使用与管理。
第六十二条首问责任制度：
1、接待来司法所办事的人员，第一位接受咨询的工作人员为首问责任人。首问责任人的职责：（1）做到礼貌相迎、热情接待；（2）对属于本人工作范围内的事，应按照规定及时办理，当场不能办理或难以办理的，应耐心做好解释工作，并约定答复时限；（3）对不属于职责范围内的事，应告之当事人到相关部门办理，
2、司法所工作人员接听电话，对属于自己工作范围的，要认真予以解答；不属于自己工作范围的帮助联系有关同志接听电话；负责接听的同志不在，应问清对方姓名、联系方式及来电事由，随后转告有关人员。
3、司法所在工作期间应保持正常工作状态，不得出现空岗现象。
4、司法所工作人员应认真执行首问责任制，对不履行首问责任制，对来访群众敷衍塞责或冷、横、硬、推，经调查属实的，参照公务员效能投诉处理办法和机关考核奖惩规定处理。
第六十三条司法所工作人员必须牢固树立社会主义法治理念，遵纪守法，依法行政。
第九章指导管理
第六十四条分类指导管理。区局根据司法所建设发展现状，对各街道司法所分类进行指导管理。
第六十五条例会指导管理。区局每半月召开司法所长例会，主要内容：①司法所汇报半月工作情况，提出下半月工作计划；②研究讨论疑难案件和有关事项，形成统一意见；③区局讲评半月工作情况，部署下半月工作任务。
第六十六条目标管理。根据每月、季度、半年和年终考核检查情况，对司法所建设进行表彰奖励或通报批评。
街道人民调解工作计划范文第4篇
一、统一认识，增强做好新形势下人民调解工作的责任感和使命感
加强新时期人民调解工作，是维护社会稳定的客观要求，是加强和改进社会管理，共建共享和谐平安南开的重要举措。近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区人民调解工作在化解民间矛盾纠纷，维护全区和谐稳定方面做出了积极的贡献。然而，随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、利益关系和分配方式日益多元化，社会矛盾日趋多样化，对人民调解工作也提出了更新更高的要求。在实际工作中，不同程度地存在着对人民调解工作认识不到位、机制不完善、工作不规范、队伍素质不适应、社会认知度和权威性降低等问题，影响了人民调解职能的充分有效发挥。因此，进一步全面加强人民调解工作，对推动全区中心工作，维护改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。
各级领导要充分认识进一步加强人民调解工作的重要性和必要性，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断深化对新形势下人民内部矛盾特点、规律的认识，切实增强做好人民调解工作的责任感和使命感，加强对人民调解工作的领导与指导，把这项工作纳入重要议事日程，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、协调利益关系、维护社会稳定中不可替代的重要作用，进一步拓展人民调解工作领域，在继续做好常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，围绕推进城市化和工业化进程，积极参与劳动争议、医患纠纷、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，促进民生问题解决，密切党群干群关系，为推动全区经济社会又好又快发展、建设平安和谐南开做出积极贡献。
二、明确职责，建设无缝隙全覆盖的人民调解组织网络
针对当前社会矛盾纠纷多发的形势，进一步建立健全区、街、社区、调解小组四级调解组织网络，努力形成以街道调委会为主导，社区调委会为基础，专业性、行业性调委会为辅助，调解小组和信息员为触角的多层级、宽领域、无缝隙、全覆盖的调解组织网络，力争做到有矛盾纠纷需求就有人民调解组织开展工作。
区人民调解工作领导小组由分管区长任组长，区综治办、法院、公安南开分局、司法局、建委、经贸委、民政局、财政局、社区办、办、房管局、教育局、卫生局、劳动局、市政局、园林局、规划南开分局、综合执法局、工商南开分局、工商联、工会、团委、妇联的分管领导为成员。主要负责指导全区人民调解工作的开展；协调区有关部门做好人民调解工作；适时组织总结、表彰、交流人民调解工作；研究、制定人民调解工作计划和发展规划；组织搞好人民调解调研工作。区人民调解工作领导小组下设办公室和区调委会，办公室主任由区司法局分管局长担任，区综治办、法院、公安南开分局、民政局、房管局、劳动局派员组成，负责日常工作。区调委会主任由区司法局分管局长担任，各成员单位职能科室负责同志、律师、法律工作者代表、南开供热公司、自来水南开分公司、城西供电局等单位的职能部门负责同志为成员，下设若干调解小组，负责调解重大、疑难纠纷和跨街域纠纷，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。
街道人民调解工作领导小组组长由街道分管领导担任，公安派出所、司法所、街道综治办、民政、、工会、团委、妇联等部门的主要负责同志为成员。负责组织、协调、督导、实施全街人民调解工作；贯彻落实区人民调解领导小组工作方针政策和街道党工委、办事处的有关部署；制定全街人民调解工作年度计划、目标和长期发展规划。街道人民调解工作领导小组下设办公室和街道调委会，办公室负责日常管理工作。办公室主任由司法所主要负责同志担任。街道调委会由司法所主要负责同志担任主任，社区调委会主任代表为成员，负责组织对本街域内矛盾纠纷隐患的排查，调解重大、疑难纠纷和跨社区纠纷，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。
社区人民调解委员会主任由社区居委会调解主任担任，居委会其他组成人员任调解委员。社区人民调解委员会负责组织对辖区内矛盾纠纷隐患的排查，纠纷案件的调解，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。
社区人民调解委员会下设若干调解小组，每幢楼为一个调解小组，组长由楼栋长担任，成员由楼门长组成。负责组织对辖区内矛盾纠纷隐患的排查，纠纷案件的调解，案件卷宗整理，以及向社区调委会上报矛盾纠纷调处情况。
各级行业性、专业性人民调解委员会设在同级主管部门，由主管领导负责，相关部门为成员，接受南开区人民调解工作领导小组办公室对组织建设和业务开展的工作指导。负责本单位人民调解员的培训，组织对本行业、本系统、本单位矛盾纠纷隐患的排查，纠纷案件的调解，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。
三、加强队伍建设，进一步提高人民调解员队伍素质
调解员是案件调处成功的关键。提高调处民间纠纷的成功率，增强人民调解的社会效果，关键是不断提升调解员队伍的整体素质和业务水平，逐步建立一支懂法律、懂政策、知民情的专业化的人民调解员队伍。
（一）严把“入口”关，选好配齐社区调委会成员
社区调委会是全区调解组织的中坚力量。为进一步增强社区人民调解员队伍活力，要紧紧抓住全区区域调整、居委会换届选举等有利时机，采取面向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗、吸收志愿者等方法，拓展人民调解员选任渠道。积极做好社区人民调解委员会的调整和充实工作，注重吸收高学历、高素质人员充实到社区调委会。
（二）加强培训，提升人民调解员队伍整体素质
加强培训是全面提高基层调解人员的业务素质和工作水平，进一步加强新时期人民调解工作的重要手段。要通过培训，使广大调解员了解必备的法律知识，熟悉调解程序，掌握调解的基本方法和技巧。采取多种形式对区域性调解组织进行分级培训，对行业性、专业性调解组织进行分类培训。积极探索以案释法、参入法院审判实践、举办人民调解技巧观摩会、知识竞赛活动等方法，提高培训质量，不断增强调解员为民服务意识和依法依社会公德调解的能力和技巧，以适应新时期人民调解工作的需要。
四、加强规范化建设，完善全区人民调解工作机制
（一）建立健全人民调解“三项机制”
坚持“调防结合、以防为主”的人民调解工作方针，全面落实调解前、调解中和调解后的各项预防措施，逐步构建党委政府主导，以人民调解为基础，司法调解和行政调解有机结合，综治、劳动、房管等部门齐抓共管的“大调解”工作格局。
1、建立和完善内、外部调解联动的工作机制。各级人民调解组织及相关部门要明确责任，发扬以我为主、协同作战精神，自觉履行各自职责。建立人民调解组织与法院、公安机关、、房管等部门衔接互动的联席会议制度，定期通报民间纠纷调解情况。加强与相关部门之间的协调配合，通过内外协作，多方沟通，形成各项资源有效整合、内外部调解联动的工作格局。2、建立和完善民间纠纷突发性案件快捷反应机制。为有效遏制民间纠纷激化成恶性事件，各相关部门应及时互通信息，充分发挥各级调解组织应急小分队作用。一旦发生突发性事件，快速做出反应，联合行动，控制局势，进行积极有效的现场调处，防止事态恶化升级。
3、建立和完善考评和激励工作机制。依据《人民调解委员会组织条例》规定，制定《南开区人民调解工作奖励补贴办法》。由区人民调解领导小组办公室负责组织，按年度对全区各级调委会工作逐级进行考核。对于成绩显著的人民调解委员会和调解员，由区政府适时予以奖励和表彰。
（二）完善人民调解工作“六项制度”
人民调解领导小组办公室应当积极主动地组织开展全区范围内的矛盾纠纷排查活动，本着“宜早不宜迟、宜解不宜结、宜疏不宜激、宜决不宜拖”的方针，采取因时预防、因地预防、因人预防、分类预防、重点预防等有效手段，切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
1、纠纷管辖责任制度。原则上按照分行业、分区域进行管辖。一般民间纠纷由当事人居住地的社区调委会（工作单位的基层调解分会）受理，重大疑难纠纷由当事人居住地的街道调委会（工作单位的调委会）受理。接边地区矛盾纠纷由接边地区调委会受理。专业性、行业性矛盾纠纷由专业性、行业性调委会受理。
2、纠纷集中排查制度。各级调解组织要按照全区的统一部署和要求，在重大活动、重要节日、敏感时期认真开展矛盾纠纷的排查和专项治理工作，做到不遗不漏，并做好汇总、存档、上报工作。
3、纠纷协调会议制度。充分发挥区、街两级人民调解工作领导小组的作用，定期或不定期组织召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议。对于受理的复杂、疑难和跨地区、跨行业、跨部门的纠纷案件，认真分析纠纷产生的原因，研究解决办法。对于重大矛盾纠纷、和突发性事件，制定应急处置预案。
4、人民调解协议书制度。按照《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》的有关要求，统一使用《人民调解文书格式》，规范人民调解协议等文书的制作。实行一案一卷，统一格式、统一装订、统一存放，并做到材料完整、准确、齐全。
5、收案登记报告制度。各区域性、行业性、专业性调解组织要将矛盾纠纷情况逐一登记造册，建立台帐，掌握和控制本辖区内的矛盾纠纷排查调处情况，并按期逐级上报，坚决防止漏报、虚报、错报现象发生。无重大矛盾纠纷的，实行零报告制度。
6、督查回访制度。各级调解组织对调解成功并形成调解协议的矛盾纠纷，要组织专人对调解结果进行跟踪回访，了解调解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议，及时向基层党委、政府反映社情民意，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。
五、保障措施与工作要求
（一）加强领导
街道人民调解工作计划范文第5篇
一、统一认识。
维护社会稳定的客观要求，加强新时期人民调解工作。加强和改进社会管理，共建共享和谐平安南开的重要举措。近几年来，区委、区政府的正确领导下，区人民调解工作在化解民间矛盾纠纷，维护全区和谐稳定方面做出了积极的贡献。然而，随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、利益关系和分配方式日益多元化，社会矛盾日趋多样化，对人民调解工作也提出了更新更高的要求。实际工作中，不同程度地存在着对人民调解工作认识不到位、机制不完善、工作不规范、队伍素质不适应、社会认知度和权威性降低等问题，影响了人民调解职能的充分有效发挥。因此，进一步全面加强人民调解工作，对推动全区中心工作，维护改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，各级领导要充分认识进一步加强人民调解工作的重要性和必要性。全面贯彻落实科学发展观，不断深化对新形势下人民内部矛盾特点、规律的认识，切实增强做好人民调解工作的责任感和使命感，加强对人民调解工作的领导与指导，把这项工作纳入重要议事日程，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、协调利益关系、维护社会稳定中不可替代的重要作用，进一步拓展人民调解工作领域，继续做好常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，围绕推进城市化和工业化进程，积极参与劳动争议、医患纠纷、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，促进民生问题解决，密切党群干群关系，为推动全区经济社会又好又快发展、建设平安和谐南开做出积极贡献。
二、明确职责。
进一步建立健全区、街、社区、调解小组四级调解组织网络，针对当前社会矛盾纠纷多发的形势。努力形成以街道调委会为主导，社区调委会为基础，专业性、行业性调委会为辅助，调解小组和信息员为触角的多层级、宽领域、无缝隙、全覆盖的调解组织网络，力争做到有矛盾纠纷需求就有人民调解组织开展工作。
区综治办、法院、公安南开分局、司法局、建委、经贸委、民政局、财政局、社区办、办、房管局、教育局、卫生局、劳动局、市政局、园林局、规划南开分局、综合执法局、工商南开分局、工商联、工会、团委、妇联的分管领导为成员。主要负责指导全区人民调解工作的开展；协调区有关部门做好人民调解工作；适时组织总结、表彰、交流人民调解工作；研究、制定人民调解工作计划和发展规划；组织搞好人民调解调研工作。区人民调解工作领导小组下设办公室和区调委会，区人民调解工作领导小组由分管区长任组长。办公室主任由区司法局分管局长担任，区综治办、法院、公安南开分局、民政局、房管局、劳动局派员组成，负责日常工作。区调委会主任由区司法局分管局长担任，各成员单位职能科室负责同志、律师、法律工作者代表、南开供热公司、自来水南开分公司、城西供电局等单位的职能部门负责同志为成员，下设若干调解小组，负责调解重大、疑难纠纷和跨街域纠纷，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。
公安派出所、司法所、街道综治办、民政、、工会、团委、妇联等部门的主要负责同志为成员。负责组织、协调、督导、实施全街人民调解工作；贯彻落实区人民调解领导小组工作方针政策和街道党工委、办事处的有关部署；制定全街人民调解工作年度计划、目标和长期发展规划。街道人民调解工作领导小组下设办公室和街道调委会，街道人民调解工作领导小组组长由街道分管领导担任。办公室负责日常管理工作。办公室主任由司法所主要负责同志担任。街道调委会由司法所主要负责同志担任主任，社区调委会主任代表为成员，负责组织对本街域内矛盾纠纷隐患的排查，调解重大、疑难纠纷和跨社区纠纷，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。
居委会其他组成人员任调解委员。社区人民调解委员会负责组织对辖区内矛盾纠纷隐患的排查，社区人民调解委员会主任由社区居委会调解主任担任。纠纷案件的调解，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。社区人民调解委员会下设若干调解小组，每幢楼为一个调解小组，组长由楼栋长担任，成员由楼门长组成。负责组织对辖区内矛盾纠纷隐患的排查，纠纷案件的调解，案件卷宗整理，以及向社区调委会上报矛盾纠纷调处情况。各级行业性、专业性人民调解委员会设在同级主管部门，由主管领导负责，相关部门为成员，接受南开区人民调解工作领导小组办公室对组织建设和业务开展的工作指导。负责本单位人民调解员的培训，组织对本行业、本系统、本单位矛盾纠纷隐患的排查，纠纷案件的调解，案件卷宗整理，以及纠纷调解有关数据及典型案例的统计上报工作。
三、加强队伍建设。
增强人民调解的社会效果，调解员是案件调处成功的关键。提高调处民间纠纷的成功率。关键是不断提升调解员队伍的整体素质和业务水平，逐步建立一支懂法律、懂政策、知民情的专业化的人民调解员队伍。
（一）严把“入口”关。
要紧紧抓住全区区域调整、居委会换届选举等有利时机，社区调委会是全区调解组织的中坚力量。为进一步增强社区人民调解员队伍活力。采取面向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗、吸收志愿者等方法，拓展人民调解员选任渠道。积极做好社区人民调解委员会的调整和充实工作，注重吸收高学历、高素质人员充实到社区调委会。
（二）加强培训。
进一步加强新时期人民调解工作的重要手段。要通过培训，加强培训是全面提高基层调解人员的业务素质和工作水平。使广大调解员了解必备的法律知识，熟悉调解程序，掌握调解的基本方法和技巧。采取多种形式对区域性调解组织进行分级培训，对行业性、专业性调解组织进行分类培训。积极探索以案释法、参入法院审判实践、举办人民调解技巧观摩会、知识竞赛活动等方法，提高培训质量，不断增强调解员为民服务意识和依法依社会公德调解的能力和技巧，以适应新时期人民调解工作的需要。
四、加强规范化建设。
（一）建立健全人民调解“三项机制”
全面落实调解前、调解中和调解后的各项预防措施，坚持“调防结合、以防为主”人民调解工作方针。逐步构建党委政府主导，以人民调解为基础，司法调解和行政调解有机结合，综治、劳动、房管等部门齐抓共管的大调解”工作格局。
1建立和完善内、外部调解联动的工作机制。各级人民调解组织及相关部门要明确责任。自觉履行各自职责。建立人民调解组织与法院、公安机关、、房管等部门衔接互动的联席会议制度，定期通报民间纠纷调解情况。加强与相关部门之间的协调配合，通过内外协作，多方沟通，形成各项资源有效整合、内外部调解联动的工作格局。
2建立和完善民间纠纷突发性案件快捷反应机制。为有效遏制民间纠纷激化成恶性事件。充分发挥各级调解组织应急小分队作用。一旦发生突发性事件，快速做出反应，联合行动，控制局势，进行积极有效的现场调处，防止事态恶化升级。
3建立和完善考评和激励工作机制。依据《人民调解委员会组织条例》规定。按年度对全区各级调委会工作逐级进行考核。对于成绩显著的人民调解委员会和调解员，由区政府适时予以奖励和表彰。
（二）完善人民调解工作“六项制度”
本着“宜早不宜迟、宜解不宜结、宜疏不宜激、宜决不宜拖”方针，人民调解领导小组办公室应当积极主动地组织开展全区范围内的矛盾纠纷排查活动。采取因时预防、因地预防、因人预防、分类预防、重点预防等有效手段，切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
1纠纷管辖责任制度。原则上按照分行业、分区域进行管辖。一般民间纠纷由当事人居住地的社区调委会（工作单位的基层调解分会）受理。
2纠纷集中排查制度。各级调解组织要按照全区的统一部署和要求。做到不遗不漏，并做好汇总、存档、上报工作。
3纠纷协调会议制度。充分发挥区、街两级人民调解工作领导小组的作用。认真分析纠纷产生的原因，研究解决办法。对于重大矛盾纠纷、和突发性事件，制定应急处置预案。
4人民调解协议书制度。按照《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》有关要求。统一格式、统一装订、统一存放，并做到材料完整、准确、齐全。
5收案登记报告制度。各区域性、行业性、专业性调解组织要将矛盾纠纷情况逐一登记造册。掌握和控制本辖区内的矛盾纠纷排查调处情况，并按期逐级上报，坚决防止漏报、虚报、错报现象发生。无重大矛盾纠纷的实行零报告制度。
6督查回访制度。各级调解组织对调解成功并形成调解协议的矛盾纠纷。解调解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议，及时向基层党委、政府反映社情民意，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。
五、保障措施与工作要求
（一）加强领导各街道党工委、办事处、各有关单位要高度重视和支持人民调解工作。摆在更加突出的重要位置，坚持不懈地抓紧抓好。各单位主要领导作为第一责任人，要切实加强对基层人民调解工作的指导推动和对行政调解、司法调解工作的组织协调，层层抓好落实。对因矛盾纠纷排查控制不力，违反调解工作纪律，导致矛盾纠纷激化，发生“民转刑”自杀或群体性上访等造成重大社会影响事件的单位和主要负责人，要实行逐级责任倒查，严肃追究相关责任。
（二）加强物质保障根据《人民调解组织条例》关于“各级人民政府对成绩显著的人民调解委员会和调解员应当予以表彰和奖励”以及“对人民调解委员会委员。区财政应将人民调解工作纳入财政预算，切实解决人民调解委员会的业务经费、人民调解员培训经费，落实人民调解员补贴及表彰经费，以充分调动全区广大人民调解员队伍的积极性。
（三）加强法律支持和指导区人民法院和公安机关要加强和改进对人民调解委员会工作的指导。帮助人民调解员提高法律知识水平和调解纠纷的能力。人民法院在审理涉及人民调解协议书的民事案件时，严格按照有关规定，对有效的人民调解协议书依法予以确认并支持；对具有给付义务的人民调解协议，人民法院可根据民事诉讼的有关规定和另一方当事人的申请，向承担给付义务一方的当事人发出支付令，为人民调解工作提供良好的环境和条件。
街道人民调解工作计划范文第6篇
一、人民矛盾纠纷调解工作
1.健全调解组织网络。新春伊始，街道司法所积极着手抓人民调解组织网络的建设，要求街道村两级组织严格按人民调解条例的规定调整规范人民调解组织，特别强调要在大的自然村建立调解小组，调解组织要符合法定人数。截止目前，街道共设立村级调委会组织22个，社区调委会组织5个，选拔调解员27人，为开创街道人民调解新局面打下坚实基础。
2.开展调解员培训工作。为进一步贯彻落实人民调解法，充分发挥司法行政工作的职能作用，全面提高辖区内街道、村居、社区干部的法律知识水平和业务能力，掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技巧，确保街道矛盾纠纷及时有效化解，创造稳定和谐社会环境。3月份，街道司法所举办了人民调解业务知识培训班，全街道40多名村（居）、社区调委会主任、调解员和各专业性、行业性调委会专职调解员参加了培训。通过培训提高了人民调解员的调解技能和法律知识水平。
3.充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用，深入开展市两会、省第十次党代会期间、十期间矛盾纠纷排查工作。共排查出矛盾纠纷30余起，其中司法所参与调解18起，当场化解5起，成卷25卷。
二、社区矫正工作
1.完善社区矫正对象管理机制。街道司法所根据区局社区矫正办公室制定的社区矫正制度汇编并结合自身实际，制定街道社区矫正对象管理规定，对街道辖区内的矫正对象实行动态性、规范性管理。街道司法所与22个行政村、5个社区签订社区矫正管理责任书，有效地推进社区矫正工作全面深入开展。
2.严格社区矫正对象的管理。截止今年11月，街道司法所共接收社区矫正人员40名，其中假释5人，缓刑35人，城镇户口11人，农村户口29人，初中以上文化程度23人，初中文化程度以下17人，涉油盗窃犯罪29人，交通肇事5人，故意伤害2人，非法拘禁2人，其他犯罪2人。1-11月份，司法所组织社区矫正人员集中学习4次，集中劳动2次，矫正人员谈话106人次，走访社区矫正人员23人次。
3.创新社区矫正工作模式。司法所针对本辖区的每名社区矫正对象不同情况，具体情况具体分析，变被动为主动，用真情感化矫正人员。社区矫正对象蒋某，女，40多岁，文盲，外来人口，丈夫早亡，孩子在外打工。一开始面对矫正工作，有抵触情绪，电话报到、思想汇报不及时，虽批评教育，效果不大。车祸后，我们主动到其家中，进行上门工作，了解其具体情况，并为之介绍法律援助。使其感动不已，现在已成为矫正积极分子。
4．克服困难，开展非监禁性判前调查。1-11月份，街道司法所受监狱委托针对辖区居民某、某等11人犯罪情况，对其开展非监禁刑判前调查。非监禁刑罚判前调查与评估是司法矫正体系中的社会福利部分。街道司法所开展的非监禁刑判前调查是区司法局建立与完善社区矫正制度的全新工作模式，为犯罪分子更好地认罪服法、改过自新提供条件，为社会更稳定和谐奠定基础。
三、基层法制宣传工作
1.响应号召，积极普法。根据区普法依法治理工作领导小组办公室的要求，街道司法所联合综治办、团委、妇联等部门开展多种形式的法制宣传、举办集市广场法律咨询活动等多种方式进行普法。
2.充分利用“三八”妇女节、“3.15”等特殊时期开展法制宣传教育工作。通过印发《华人民共和国妇女儿童权益保护法》等宣传材料、开展新婚姻法法律咨询等方式广大深入宣传多项法律法规。1-11月份，街道司法所共发放宣传资料500多份，现场解答法律问题40多个，通过以点带面，有效提高广大群众的法律知识和守法意识。
四、做好刑释解教人员身份核实工作
1、全力做好刑释解教人员信息核对工作，针对不同人员采取不同方式。对其身份信息、户口归属予以核实。迄今为止，办事处司法所共核实刑释解教人员信息88人。
2、完善刑释解教人员档案材料。积极联系辖区派出所，共清查街道刑释解教人员12人，现正在按照一人一档的要求，完善资料。但在实际工作中面临走访、找人等诸多困难。
五、来电来访工作
街道司法所始终坚持“以人为本”，强化服务，积极履职，努力做深做好法律咨询工作。我所共接待来电、来访23人次，其中解答来电咨询12人次，接待来访者11人次，切实维护了弱势群体合法权益，及时化解了矛盾纠纷，有效促进了街道的和谐稳定。
六、法律援助工作
强势开展帮扶弱势群体法律援助工作。法律援助工作已成为街道亮点工作，是街道司法行政工作的硬质品牌，真正做到有援必援，应援尽援。今年我所已承办的43件法律援助案件，得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。
2013年工作计划：
一是加强业务学习、培训，完善自身队伍建设。
1.进一步加强司法所工作人员专业素质教育。结合工作性质，有针对性、有计划性的进行各种业务学习。
2.结合基层司法行政工作特点，对于安置帮教工作人员、社区矫正工作人员、人民调解员进行业务培训。通过多层次、多渠道、多形式加强对他们的教育培训，理论联系实际，因地制宜的开展培训工作，提高司法队伍的整体素质。
二是把握工作重点，全面推进司法工作开展。
1.加强制度创新，进一步完善人民调解的工作程序和规章制度。开展人民调解员素质教育，实现“调、防、教”三结合。积极稳妥地发展行业性、区域性的自律性人民调解组织。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定方面的应急处理机能，充分发挥人民调解第一道防线的作用。
2.在社区矫正和安置帮教工作上下功夫，努力减少重新违法犯罪。社区矫正工作是基层司法工作一项全新的工作。必须加强领导，强化组织，扩大宣传，健全制度，整合资源，提高基层司法工作手段的科技含量。
街道人民调解工作计划范文第7篇
4”法制宣传月活动、2月27日参加街道“与青奥同行传雷锋精神做文明市民”广场便民服务活动、“3.15”裴家桥广场消费者权益保护法律服务进社区活动，咨询人数达50余人，收到良好的效果。
帮教安置工作申报了省级先进集体，人民调解案例获得区优秀案例一等奖，并在全区优秀人民调解案例大会上进行交流发言。
矫正工作和安置帮教工作在两会期间根据区司法局工作指示，对帮教对象进行了全面排查，未发现重新犯罪，并补助8名生活特困的帮教对象1600元、矫正对象8名1800元，衔接帮教人员6人，衔接率和帮教率均为100%;接收矫正对象6人，解矫2人，现在册39人，其中缓刑19人，假释11人，暂予监外执行6人，剥夺政治权利3人分别两次支部个别矫正对象参加区司法局主办的矫正教育活动，7人听了刑法理论，8人参加了心理疏导讲座。矫正工作走访到位，矫正平台操作良好。按期对帮教对象进行危险性评估，并填写“南京市帮教对象等级管理测定量表”。
人民调解工作运行常态化。本季度中有较多的重大节日，如元旦、春节、三八节等，街道人民调解委员会及时布署重大节假期间的社会矛盾纠纷的排查调处工作，同时针对出现的突发事件给予了积极的高度关注。
1.12月29日下午，青岛路2号1栋1单元102室的龚风阳(男)，到社区反映，儿童医院锅炉房与他家仅有一墙之隔，间距1米左右，锅炉房的噪音影响他的生活，白天在家里静不下心，晚上，锅炉的噪音使他彻夜难眠，他要求社区调解委员会进行调解，要求儿童医院给予他经济补偿。
经过实地查看，儿童医院锅炉房的噪音确实对龚风阳有影响，而且，区环保局也曾经对锅炉房的噪音进行过检测，噪音超标，已经通知儿童医院限期整改。关于赔偿一事，正在协调。
2.湖南路47号凤凰城立体车库从10月份施工以来,文云巷6号的24户居民反映比较强烈,多次到市规划局去找,希望找到凤凰城建立体车库的依据,得到的结果是区城建局只批了从底部到上面6米5的高度,市规划局没有任何批文.老百姓由此就坚决不同意他们建立此立体车库,并说此车库建设是违章应该坚决把它拆掉。施工方贾经理也多方到居民家做工作，但进展不大，老百姓是坚决不支持他们建立立体车库。24户居民一致要求违章就应该拆掉,我们要的就是健康，任何经济补偿我们都不接受。现在居民提出凤凰台饭店立体车库只要能拿出批文，施工方方可施工，否则立体车库只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前该车库正在恢复批准范围。
3.湖北路41号101室巩嘉诚在2年前就想破墙开店,此举遭到了楼上201室的阻止，201室多次到街道城管科，坚决反对101室破墙开店，否则201室要做出过激行为。
4.渊声巷11号2单元304室余福鑫因干部待遇问题，已多次上访，其宣称为国家建立战功，转业后在企业待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次与其谈话，控制其情绪，比较稳定。
5.汉口路61号，穆斯林餐厅与周围居民的矛盾纠纷。这起矛盾纠纷曾于1月14日召开过调解联席会议。纠纷焦点是周围居民反映餐厅油烟大、门前污水常有，穆斯林餐厅也有过过激行为。双方闹疆了，居民坚决要餐厅搬走。
6.随园大厦(共3栋大楼)、随园14号共计居民118户居民的生活用水是由随园大厦物业管理二次供水的，由于随园大厦物业管理公司处于亏损状态，至今已欠交了3个月的自来水公司的水费了，若持续下去，有停水的可能存在，势必造成118户居民的生活受到影响，存在的隐患。
1月19日上午，社区费安宁书记、街道倪主任、司法所安宗钊等人为此专门召开了协调会，社区将继续关注事态的发展。
7.1月5日，大方巷社区、湖南路街道办，淘遛遛办公室李主任以及淘遛遛6家商铺业主等25人。矛盾原因是淘遛遛商铺因唐建宁、盛岚，扬礼芹、周继善、钱金萍、施右国等6家业主不按时交纳租金，就停6家店铺水电，但6家店铺认为淘遛遛对他们经营活动有欺骗行为，拒不交水电费。1月5日下午经过多方协调，以上6家商铺最终同淘遛遛达成协议。
8.南京怡华酒店与新房主江苏怡华酒店之间的承租问题发生矛盾。2月4日上午由江苏怡华酒店管理公司李海东总经理带人到酒店进行接收，但无人理睬，李海东带人采取了堵门方式。上午10时司法所接到通知，前去了解情况。经现场谈话方知南京怡华酒店由于欠广发银行债务已被秦淮区人民法院拍卖，买家为江苏怡华酒店管理公司，由于没有行使交接手续 ，致使处于无序状态。下午3时，街道主任倪一如、书记蓝绍森到29楼现场办公，召集了由鼓楼派出所、区司法局、上海宽频科技股份有限公司董事长李保卫、江苏怡华酒店管理公司李海东、湖南路司法所等单位和人员，进行协商!2月5日在酒店29楼会议室再次召开协调会，会议由街道主任倪一如主持。会议各方进行了初步接触，江苏怡华酒店管理有限公司(下称江苏
怡华)李海荣董事长和其曹律师、南京怡华酒店(下称南京怡华)和南京康成房地产开发实业有限公司(下称康成)及南京泽天能源技术发展有限公司(下称泽天)委托周羽正律师都持有授权委托书参加谈判。会议双方的焦点是如何进行正常的移交和接管。主要是酒店内的资产除29层楼的其他2层楼的归属，江苏怡华的李海荣认为，另2层楼的产权是属于整个楼的公共部分分摊的，周羽正律师认为需要进一步到有关部门核实，对方是否要收购酒店或请南京怡华拿东西走人?是否对员工有什么安置?;二是曹律师代表江苏怡华提出方案。会议双方就各方的法律关系有所异议，江苏怡华不认同泽天与其有法律关系，认为泽天与康成签定合同是他们之间的法律关系，与江苏怡华无关，江苏怡华只认康成和南京怡华。周羽正律师认为原先房屋是康成的，本着买卖不破租赁的惯例，康成既然与泽天签定租赁合同，在谈判中就应该有泽天的位置。江苏怡华坚持不和泽天谈判，希望泽天走司法途径解决问题。关于裁定书上的裁定内容，请秦淮区法院派人解释。今天的谈判目的就是让各方坐下来，面对面的谈，司法所搭建平台，湖南路办事处主任倪一如作最后的讲话，一是要保证酒店的正常经营，不能造成混乱局面;二是要保证这里的稳定，双方可以拿出下一步的谈判时间;三是双方不得做出过激行为。江苏怡华李海荣董事长表示节前不会有行动，保证酒店正常经营，但在节前对方必须拿出处理方案并盖上公章;周羽正律师代表康成、南京怡华、泽天表示同意。
该案主要是因原房主的房屋产权由秦淮区法院拍卖，新房主江苏怡华酒店董事长带人前去要房，在无人理睬的情况采取了过激行为，堵塞大门及电梯，严重影响酒店的正常经营，容易造成地区不稳，司法所人员在街道领导的带领下，立即行动起来，现场办公，召开了调协会，不断地搓商，在依法解释买卖不破租赁的前提下，做到和平解决移交房产等相关事宜，说明法律在此基础上的重要性。
目前该案双方已诉至鼓楼区人民法院。
9.2月26日下午4点左右家住五条巷51号203室84岁高龄的陆宗南在儿子陆海平的搀扶下的走进了社区，在他们断断续续的讲述下我们了解了事情的前因后果。陆宗南和庞增敏在27年前组成了一个重组家庭，之前老夫妻两人非常恩爱。可就在26号陆宗南住院一个月之后发现家回不了了，经过一再敲门，庞增敏婚前的儿子庞洪才隔着门讲锁是他换的，母亲不想见到陆宗南，不准他们进屋，于是他们找到了社区，希望社区来调解这件事。社区书记和调解员第一时间上门了解情况，并把庞洪请到社区共同来解决此事。从庞洪的叙述中我们得知：母亲得了帕金森综合症已有两年了，之前由于跟继父陆宗南处的不融洽已有一年没有上门。两天前保姆小马突然找到他，说陆宗南现在生病在医院已经一个月了，陆海平要辞掉他，可是庞增敏每天要打四针，自己不放心，希望庞洪上门看看。庞洪找到陆宗平要求把家里钥匙给他，让他住进去陪母亲，陆宗平不同意，庞洪就干脆把家里锁换了。陆宗南当时非常激动，表示家是自己的，今天就一定要进门。庞洪坚决的表示，造成这件事的后果是他们父子造成的，母亲说过不让陆宗南进门，自己会坚决维护母亲的意愿不让他进门。由于双方的矛盾非常尖锐，社区在其中做的种种思想工作也起不到任何作用。天气寒冷，加之陆老先生身体虚弱，我们建议陆海平暂时带父亲另找地方住两天，社区再上门做工作。之后几天我们找到了另外一个当事人庞增敏，此事庞增敏思维已略有混乱，但是从她的言语中听出来她不希望陆宗南再进家门。我们把庞增敏的意愿转达给了陆宗南，后来和陆海平一起商量先将陆宗南送进养老医院，等时间来冲淡一切，到时如果有缓和的机会时，我们再进行调解。此事我们会继续关注。
三月份的矛盾集中在邻里之间的较多,以上下楼之间漏水、浸透为主，较重的矛盾有家庭成员之间的利益矛盾，主要还是因财产尤其是房产矛盾为突出，这方面当事人有些不遵守法律、有些对法律还是不懂，这更加需要在调解中，学会守法、学法和普法了。
通过以上5件案子的办理情况来看，春节期间发生了一件重大矛盾，平时主要以邻里之间的矛盾纠纷较为突出，要加强社会主义的道德观和邻帮邻的友爱之谊教育，从人与人之间的友爱关系谈人与人如何相处。
本季度人民调解工作共接待84批，人数145人;受理矛盾纠纷115件，调解115件，调解成功率100%。
法律宣传工作紧锣密鼓。是“五.五”普法最后一年，也是经验总结之年，司法所在去年和今年一季度加强了对“五.五”普法的工作力度，根据“五.五”普法规划和上级有关精神，在资料收集整理方面提前做好准备，并对社区的普法资料进行规范，随时准备迎接省、市、区普法检查验收。
街道人民调解工作计划范文第8篇
半年来，在区司法局、小山街道党工委的正确领导下，紧紧围绕中心工作，充分发挥个人优势，较好地完成了年初的工作计划和领导交办的临时工作任务，为街道的经济发展和社会稳定做出了一定贡献。
一、加强学习，不断提高政治觉悟和业务水平。推荐：工作总结范文专题
1、积极参加科学发展观学习实践活动，用科学发展的理念武装自己，指导个人的工作实践，敢于创新工作方法。
2、为了加强司法所与社区工作人员、居民群众联系，提高工作效率，公开了小山司法所的电子信箱，创建了小山法所网易博客，主办了司法所建设、社区工作信息、普法宣传和法制教育、安置帮教社区矫正、人民调解、依法治街社区依法治理、法律咨询、司法所上站学习等十几个栏目。加强了对社区工作的指导，也给社区干部一个交流工作经验，展示个人才华的平台，最突出的作用在于方便了干部群众的法律咨询，规范了司法所服务行为。凡是境内干部居民向司法所咨询法律问题，小山司法所都会给一份较规范的法律咨询意见书。
3、改进了司法所上站学习的形式。司法所上站的地点由办事处改为居委会，支持和主讲由司法所长改为社区工作人员，方式由开会授课式改为工作经验介绍、讨论的方式。司法所只是侧面指导。这样大大调动了社区干部的积极性和工作的主动性。
二、规范了司法所对社区人民调委会工作的指导
司法所利用社区居委会换届选举的机会，专门对社区人民调解员进行了培训。新当选的居委会干部对人民调委会的性质、任务、工作原则、工作方法有了新的认识。上半年，司法所组织了两次矛盾纠纷大排查活动。指导社区调委会化解纠纷13件，直接参与社区调委会调处矛盾纠纷1起。规范了街道人民调委会的工作记录。
三、积极开展普法宣传和法制教育活动
小山司法所组织开展了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的法治宣传月活动，有利配合了全街社区居委会的换届选举工作。在五个社区先后举办《居民上访要依法进行》的专题法制讲座。发放《依法文明读本》600多册。
四、认真组织了“两劳回归人员”排查摸底工作
伦敦奥运会前夕，小山司法所组织开展了“两劳回归人员”基本情况大排查。对全街21名“两劳回归人员”的家庭情况、就业情况、现实表现重新排查、重新统计。司法所广泛宣传了南厂西里社区妥善安置帮教释放人员周嘉伟的先进事迹，推动了全街的安置帮教工作。
五、服务街道经济发展维护社会稳定
总之，半年来为街道做了些实实在在的工作，但同人民群众的期望还有差距。今后，一定要发扬成绩，弥补不足，依先进的同志为榜样，力争把工作干得更好。
街道人民调解工作计划范文第9篇
不断探索和建立人民调解工作新机制
各位领导、同志们：
20__年9月，我区召开了全区第三次人民调解工作会议，至今已经过去3年了。今天，区政府在这里召开全区第四次人民调解工作会议，借此机会，我代表区司法局向出席会议的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向全心全意为人民群众排忧解难，为创造稳定的社会环境作出贡献的广大司法助理员、人民调解员表示亲切的慰问和崇高的敬意！
下面，我汇报三个问题：
一、三年来我区人民调解工作的基本情况和取得的成绩
过去的3年，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和党委、政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，不断探索和建立人民调解工作新机制，防范和化解了大量的矛盾纠纷，三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷3894件，成功率都在97以上。及时排查调处各类社会不安定因素78起、疑难矛盾纠纷426起，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。
（一）网络体系健全，组织建设规范化
至20__年10月，我区共有基层人民调解委员会225个，人民调解员838人。（1）各街道、慈城镇都成立了人民调解委员会，并统一落实了办公用房，牌子、公章和政务公开内容。明确了镇、街道调委会的工作范围。每年，庄桥、洪塘街道人民解调委会员主动参与调解各类民间纠纷占全街道的70以上；（2）进一步巩固和发展了社区、村级人民调解委员会。现有社区、村级人民调解委员会148个；（3）积极稳妥地发展乡镇企业和非公有制企业、区域性、行业性等文章版权归文秘站网作者所有!人民调解委员会。企业调委会49个；事业单位调委会3个；行业调委会5个；在江北区消费者协会建立了人民调解委员会，江北区总工会建立了工会人民调解委员会。区总工会调解委会成立一年以来，已调处各类纠纷92起；（4）其他调委会12个。包括联片调解组织、学校调委会、集贸市场调委会等；（5）进一步完善基层调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。这些调委会基本做到了“四化”即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化。
（二）强化激励机制，积极推行人民调解员等级制
3年来，为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，推广“调解员等级制”、“调解员聘任制”和“持证上岗制”等好的做法和经验，每二年对人民调解员通过申请、考核进行晋升。根据人民调解员的工作实绩、资历等情况，经考核后分别给予等级晋升。目前，全区共评出等级人民调解596名，其中一级调解员289名，二级调解员237名，三级调解员68名，四级调解员2名。基层调委会建设得到了加强；人民调解员的调解工作积极性明显提高；调解的质量有了明显的提高。更好的发挥维护稳定的“第一道防线作用”。
（三）加强指导机制，队伍建设规范化
要想提高调处民间纠纷的办案质量，增强纠纷调解的社会效果，提高调解队伍的素质是关键。为此，我们首先加强对人民调解工作的业务指导。我们定期不定期地组织人员走访检查镇、街道社区调委会和部分农村调委会的工作，并对调解协议书的制作情况进行检查和指导，针对问题，及时提出整改意见。为了规范调解协议书的制作，提高办事效率，制定下发了《关于使用统一规范的调解协议书的通知》，统一印发了规范的人民调解协议书和人民调解登记簿；其次，加强对人民调解员的培训工作，提高他们的政治、业务素质。每年我们都把人民调解员培训工作纳入年度工作计划，“明确分工，按级培训”，层层抓好落实。按照“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的目标要求，多形式的培训。区司法局每年投入几万，对人民调解委员会主任和各司法所工作人员进行集中培训。三是协调法院加强对人民调解工作指导。与区法院联合发文出台了《关于组织调解干部旁听民事案件的意见》，分批组织镇、街道的调解干部参加旁听。通过庭审旁听，让调解干部了解法院审理案件的程序和方法,正确运用法律、法规和政策，增强调处矛盾纠纷的技能，不断提高调解干部的综合素质和实际工作水平。
（四）不断强化防范机制，努力构筑“大调解”工作格局
随着改革开放的不断深入，人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。针对人民调解工作中出现的新情况、新问题，我们努力研究新方法，探索新路子。首选是各镇、街道建立了调解中心。较好地解决了新形势下日益突出的各类社会矛盾，成功地构筑了“大调解”工作格局。在调解形式上，也从过去的“村头、炕头、田头”调解，发展为在司法所普遍建立人民调解庭，进行开庭式调解；二是调解中心规范化建设。运用调解中心的组织形式和工作机制，并逐步向法制化、规范化方向发展。我们下发了《江北区人民调解中心工作规范》，使调解中心的运作程序更加规范，制度更加健全。文教街道调解中心成功调处了江北北岸琴森房屋开发与
邻近住宅受损的重大矛盾纠纷，涉及120户，赔偿总额达94.12万元人民币。白沙街道各部门联合调处了因日湖公园工程改造而引起的人民小区居民群体性矛盾纠纷；三是建立突发性矛盾纠纷处理预案。各镇、街道都制定了处置突发性事件工作预案。努力做到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”。白沙街道成功解决干部因不满工作现状准备赴京上访事件。二、开展人民调解工作的主要经验
几年来，我区人民调解工作，在各级党委、政府的领导关怀下，紧紧围绕党的基本路线，维护社会稳定，服务于改革开放和经济发展，做了大量的工作，取得了很大的成绩，也积累了一些成功的经验，我们有以下几点体会和经验：
1、各级领导的重视和支持，是做好人民调解工作的根本保证。
各级党政领导的重视和支持，是做好人民调解工作的根本保证和首要条件。现在，在基层党委、政府遇到维护稳定的难题时，多会指派司法所牵头，组织相关部门运用人民调解的办法进行综合调解。每年，区司法局举办调解主任培训班，区领导都到会作重要讲话，区政府还将人民调解专项经费列入财政预算。各镇、街道也确保了调解工作经费的落实。今年，政法委转发了《宁波市乡镇（街道）综治工作中心矛盾纠纷调处工作规定》，明确专职人民调解员岗位津贴补助问题，强调人民调解员应着制服、佩带工作证上岗。由于党政领导的重视，人民调解委员会在组织、制度、工作、报酬和办公场所等硬件建设上均得到了较好的落实和解决，从而为人民调解工作的顺利开展创造了必要的物质条件，有效地推动了我区人民调解工作的发展。
2、加强基层建设，是搞好人民调解工作的关键。
要想充分发挥人民调解工作的职能作用，关键在于加强基层基础工作。一是落实目标责任制。各司法所制定调解工作目标考核责任制，区、镇、街道还把人民调解工作纳入综合治理目标管理，层层签订目标管理责任书，把调解率、调解成功率作为考核目标。形成了调解组织有目标，一级抓一级，层层抓落实的新局面；二是开展法制宣传，落实预防措施。加强法制宣传教育，从根本上提高广大群众法律意识和法制观念，是减少多种纠纷，防止纠纷激化的治本之路。多年来，全区广大调解组织和调解人员充分利用黑板报、墙报、宣传窗、广播、上法制课、知识竞赛、文艺演出等形式，对广大群众进行法制和社会公德宣传教育，在此基础上抓好村民自治章程，居民公约等有关规章制度的制定和完善，使广大公民做到有章可循，起到了自我约束、自我管理的作用；三是抓好调委会标准化建设，实现了调委会工作制度化、管理规范化，提高了调解工作水平。在此基础上，全面实施人民调解员等级制度，增强了人民调解“前沿阵地”战斗力。
3、有关部门密切配合，协同作战，是人民调解工作收到实效的必要条件。
市场经济条件下引发社会矛盾纠纷的诱因很多，涉及到许多行业和部门，这些矛盾纠纷往往是多主体、群体性和复杂性，涉及面广，调处难度大，仅靠司法所或1-2个部门调处显得势单力簿，难以奏效，只有依靠各部门的密切配合，协同作战，综合治理，才能取得最佳效果。在“大调解”工作格局中，各有关部门齐抓共管，形成合力，走出了一条横向联合，优势互补，资源共享之路，为重大疑难纠纷的顺利解决发挥了重要作用。我们还与区法院每季度召开一次司法所长例会，分析研究社会不安定因素，对一些疑难纠纷的处理进行业务探索和指导，确保纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
三、对今后人民调解工作的意见
今后我区的人民调解工作，以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，继续贯彻“调防结合，以防为主”的工作方针，以预防民间纠纷激化为重点，着重抓好以下几项工作：
（一）努力探索建设社会主义新农村的环境下，人民调解工作新机制。
党的十六届五中全会勾画了一幅“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村蓝图。建设社会主义新农村，离不开和谐稳定的农村环境。当前，我们要努力探索适应社会主义新农村建设要求的人民调解工作新机制，就是要继续大力推行、实施和完善人民调解员等级制度。一是建立人民调解员科学、长效的激励机制，逐步建设一支高素质的人民调解员队伍；二是规范人民调解各项工作制度，提高人民调解工作质量；三是实现从定性管理到量化管理的转变，提高司法行政机关对人民调解工作管理和指导水平；四是人民调解工作要积极探索新时期人民调解工作与全社会民主法制建设的有机结合，从单纯依靠行政方式转变为民主法制建设的组成部份，改善外部环境，增强人民调解工作的效力，更好地发挥人民调解工作的作用。
（二）继续贯彻“调防结合，以防为主”的方针，充分发挥人民调解在维护社会稳定工作中的“第一道防线”作用。
要继续贯彻“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，首先，要进一步抓好矛盾纠纷排查调处工作。深入开展学习推广“枫桥经验”活动，按照“排查的早，发现的了，控制到位、解决的好”的工作原则，坚持全面与重点、集中与经常、排查与调处相结合，全面掌握有效调处本地区、本辖区存在矛盾纠纷；二是要努力提高调解率和调解成功率，尽可能减少民转刑案件和因民间纠纷引起的非正常死亡。在继续加强对传统多发性民间纠纷的调处工作的同时，把调解新形势下出现的多发性、群体性、易激化的民间纠纷作为重点，努力调解农村土地征用集体经济管理以及在实行村民自治过程中出现的纠纷，维护农民群众的合法权益，
保护农民发展生产的积极性；及时调解城市建设、企业改制、劳资关系、职工下岗等方面引发的纠纷，切实做到哪里有纠纷，那里就有人民调解。要有效地提高纠纷的预防和调控能力，建立社情报告制度，加强对民间纠纷成因的分析研究，加强对纠纷重点人、重点户和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的帮教管控工作;三是巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织。要突出重点部位和重点区域的人民调解组织建设，特别是行之有效的新型调解组织的建设，如企业与地方联合调解组织、跨区域联合调解组织等组织建设，以达到那里需要人民调解，人民调解组织就在那里发挥作用的要求；要进一步加强专业市场、新经济组织中调解组织建设和标准化调委会建设。深入开展争创优秀人民调解员、人民调解先进基层组织和先进镇、街道活动，注意培养和树立先进典型，及时总结和推广他们的经验和做法，推动面上工作，调动基层调解组织和调解工作人员的积极性。（三）进一步探索新制度，谋发展，使我区人民调解工作再上一个新台阶。
今年年初，市综治办、中级法院、公安局、司法局、局等六部门研究制定了《宁波市乡镇（街道）综治工作中心矛盾纠纷调处工作规定》，进一步完善了人民调解制度，使人民调解工作步入了一个新的发展时期。一是加强队伍建设，提升人民调解工作的能力和水平，积极打造一支高素质的人民调解员队伍。聘请一些有威望、年纪较轻、素质较高、责任性强的人担任调解主任，对工作不力的调解员也要做到及时调整。同时，多管齐下，分级负责，加强对人民调解员的培训工作。对人民调解员要加强岗前培训和在岗培训，通过培训，不断提高他们的法律政策水平和调解工作技能。二是要在构建和谐社会，打造平安江北时期，抓好“中办、国办联合转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见”的落实，注意解决人民调解组织现实存在的难题。积极争取各级党委、政府认知与支持，将人民调解业务培训、岗位补助、表彰奖励的各项费用列入财政经费预算，确保人民调解发挥其应有的作用；三是要规范人民调解委员会的调解纠纷活动。每一个人民调解委员会都要逐步建立规范的调解室，要积极开展调解室的规范化建设活动，搞好调解室的软件、硬件建设。广大人民调解员要依法进行调解活动，坚持调解原则，遵守调解纪律，尊重和维护当事人的合法权利，严格按照规定的条件、程序和期限进行调解，要严格按照部颁规章确定的书面调解协议的范围、内容和制作要求，规范制作书面调解协议，并注意与司法解释的有关规定相衔接，以确保人民调解协议的合法性和公正性。
街道人民调解工作计划范文第10篇
一、继续抓好基层基础建设
一是切实加强司法所建设。今年我局把争创省级示范司法所作为基层管理工作的重中之重，并着重从五个方面开展这项工作。
1、配强队伍。今年7月15日，*市委书记孙贤龙专门听取我局工作汇报，我局向孙贤龙书记详细汇报了今年上半年创建规范化司法所工作取得的成绩、存在的问题和遇到的困难。当孙贤龙书记得知，*市力争年内镇街道司法所100%达到*市级规范化司法所、60%达到省级示范司法所的标准后，当即表示，按照“干在实处、走在前列”的要求，市委全力支持司法局的争创工作，帮助解决司法所人员流失等实际问题。事后，在孙贤龙书记的切实关心和市委副书记、政法委书记郭跃荣的督办下，仅用10天时间，6个镇街道司法所因被借被调形成的7个空缺岗位，人员全部补齐，且新进人员政治素质好、文化程度高、年富力强。大大加强了司法行政工作的一线力量，增添了我局创建工作的决心和信心。全市10个镇街道司法所现有专职人员38名，其中国家公务员35名，中共党员30名，大专以上文化程度33名，平均年龄38岁。黄姑所长为副镇级干部，新埭所长是全日制大学本科生，新仓所长具有律师资格。
2、提升素质。今年8月下旬，对9个司法所的12名新任司法助理员进行业务培训，培训的内容有：基层司法行政工作实务、普法依法治理、法律援助等。培训结束后对考试合格的，我局颁发司法助理员上岗资格证书。通过培训，12名新任司法助理员对基层司法行政工作内容、程序、要求有了基本了解，为他们尽快进入角色创造了条件。
3、完善制度。为使司法所的工作紧紧跟上时展步伐，今年初，我局修订完善了司法所学习例会、接待登记、排查回访、集体讨论、请示报告、档案管理等10多个制度。通过给司法所立“规矩”，使之成“方圆”，司法所的各项工作有章可循，上级依靠制度对队伍、业务进行了有效管理。
4、加大投入。在司法所建设上，变过去由镇街道单独投入为镇街道、司法局共同投入。目前，全市10个司法所共有办公用房51间1560平方米，最多的所达8间180平方米。共有电话机29部，电脑30台，打印机20台，传真机10台。当湖、黄姑、新仓三个所电脑人手一台，传真机数量占全省司法所传真机总量的43%，有力地保障了各项基层司法行政业务的开展。
5、规范台帐。我局根据《浙江省示范司法所考评办法》、《*市司法所规范化建设标准》专门列出了《*市规范化司法所台帐资料清单》，并根据清单内容制作详细样本，要求各项记录及卷宗要前后衔接、环环相扣，既要将案件的主要事实记清，又要将处理意见、过程、结果记录在案，使司法所档案卷宗管理逐步实现规范化。今年9月16日，我局在黄姑召开由镇街道分管副书记、司法所长、司法所内勤参加的司法所规范化建设现场会，与会人员实地参观黄姑镇司法所台帐，学习他们规范台帐的经验。
二是全面开展综治进企业活动。各镇（街道）党委清醒认识到，*劳动密集型企业多，外来职工70%在企业就业，这些企业在为当地经济建设作出贡献的同时，也引发了许多矛盾纠纷，产生了不少治安问题。因此，今年以来，我们在全市开展了“综治进企业”试点工作。目前，已在325家规模企业中推行了这一做法。我们依托这一平台，实现了人民调解、法制宣传、法律服务三大司法行政职能向企业延伸的目的。
企业综治、调解、机构的工作除了综治、调解、工作外，还承担着教育、服务、预防的职能。因此，各镇（街道）要求他们充分发挥职能作用，在实践中不断总结和提高，更好地做好维护企业秩序稳定工作。同时，制定一系列规章制度，严格工作流程，加强内部管理，完善运行机制。企业建立综治、调解、机构后，与镇综治办、司法所、办机构对接，工作衔接，信息共享，形成一定区域的工作上下联动、联防、联调，促使矛盾纠纷及早发现，及时消除。今年4月，黄姑永成公司2名职工停放在厂区的未上牌电瓶车被盗。公司综治办觉得，职工电瓶车未上牌做证，易成盗窃目标，且给破案带来难度，建议职工对电瓶车尽快上牌做证。此举引起镇派出所的重视，一周内对全镇电瓶车全部上了牌、做了证。
三是积极优化调解队伍。今年四、五月间，我市各镇街道抓住村级班子换届契机，配强人民调解干部，农村调解干部队伍出现了可喜的“三多”现象。社会经验丰富的调解干部多了。这次调整后，有一定社会经验的调解干部所占比例较大，达87%，切实解决了因社会经验欠缺“不会调”的问题。文化水平较高的调解干部多了。这次村级班子换届，各镇街道十分注重调解干部的文化水平。调整后，全市村调委会主任中，文化程度高中以上占74%，比上届提高12%，切实解决因文化水平太低“不会写”的问题。富有奉献精神的调解干部多了。调解干部处于辛苦加清苦的状态，没有奉献精神，是难以做好调解工作的。
今年初，司法部授予全国48个人民调解委员会为“全国标兵人民调解委员会”称号，*市当湖街道人民调解委员会为我省唯一获此殊荣的人民调解组织。抓住这一难得的机会，4月14日，市政府向各镇政府、街道办事处、市政府各部门、市属各单位及时下发了《关于表彰当湖街道人民调解委员会的决定》，号召全市人民调解组织和人民调解员向当湖街道人民调解委员会学习，学习他们勇于创新的改革精神、真抓实干的工作作风、顽强拼搏的敬业精神、不计得失的奉献精神，努力实践“三个代表”重要思想。4月18日，*市委、市政府召开会议，隆重庆祝当湖街道人民调解委员会荣获“全国标兵人民调解委员会”称号，加大对当湖街道人民调解委员会这一先进集体的宣传力度，为人民调解工作创造良好的社会环境和舆论氛围。4月28日，市长办公会议讨论决定，市财政对当湖街道人民调解委员会奖励2万元，并由市财政局、司法局联合发文，明确要求当湖街道专款专用，以表彰街道人民调解委员会在打造“平安*”、构建和谐社会、全面建设小康社会中作出的贡献。
全市各级人民调解组织得到充实优化后，我们及时组织他们进行了业务培训，把人民调解工作的操作规程、调解文书的主要内容和制作要求、案卷的内容和装订等作了统一规范，并完善了相关制度。通过培训，提高了新任人民调解员的业务素质，使他们能及早进入角色，胜任工作。
四是努力化解热点矛盾。杭州湾跨海大桥北岸连接线、杭浦高速公路、*省道三条高等级公路穿过曹桥街道，涉及7个村495户房屋拆迁，需要征用土地上千亩，由此引发的各类矛盾纠纷面广量大，且十分复杂。针对一些群众在征地、拆迁、安置过程中无视政策法律，提出不合理要求，盲目与周边县市攀比，甚至制造矛盾等情况，曹桥街道司法所及时把排查调处征地、拆迁、安置纠纷作为工作重点，对全街道进行深入细致的矛盾纠纷排查。3月11日，通过排摸，获悉百寿村少数村民由于对国家重点工程杭浦高速公路的征地政策有异议，欲集资派员赴京上访的苗头后，迅速组织力量，深入基层，从中查清了情况。少数别有用心的村民，企图趁全国“两会”召开之际，非正常越级上访，在某重要场所制造事端，造成严重影响，以图问题解决。根据市委、市政府指示精神，司法所会同有关部门多次对事件的实施者进行政策解释和法制宣传，对策划者进行严肃批评和说服教育，并积极引导群众规范有序上访。通过工作，使有关人员的“不闹不解决，大闹大解决”和“要想有出路，必须上马路”的错误思想有了转变，认识了问题的严重性，纷纷表示以后既要维护自己的利益，又要用法律来规范和约束自己的行为，有问题通过合法途径解决，且如数退还了已收到的上访集资款。维护了“两会”期间的社会安定。
二、不断推进普法和依法治理进程
一是认真实施“3.21”工程，扎实开展外来务工人员的法制教育。
根据建设“平安*”的总要求，*市普法办加强了重点对象，特别是外来务工人员的法制宣传教育，实施了“321”工程，就是在外来务工人员超过100人，200人，300人以上的企业，分三年普遍建立法制学校，以企业法制学校为平台，扎实开展外来务工人员的法制教育。我市率先在*市三凌制衣有限公司建立了流动人员法制学校，制定了一系列制度，《学员守则》、《教师守则》、《企业普法宣传职责》、《教学计划》等，以点带面，推动流动外来务工人员的法制宣传教育，以提高外来人员的学法、懂法、守法、用法意识。
二是认真做好“四五”普法教育的总结验收准备工作。根据市委、市政府批转的《在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、*市人民政府下发的《*市依法治市第二个五年规划》和*市《关于“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见》，查漏补缺，制定了平普依(20*)1号《关于*市“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见》，对全市9个镇、街道，采取实地考察，听取工作汇报，检查员看材料，召开座谈会，组织评估等各种方式进行，对市级机关、市属企事业单位采取批查办法。
7月14日和9月13日，*市法制宣传教育考核验收组和浙江省“四五”普法和“二五”依法治市考核验收组分别对我市的“四五”普法和“二五”依法治市工作进行考核验收，由于我市的“四五”普法领导重视，工作扎实，使考核验收工作圆满完成。
三是认真开展民主法治村(社区)星级达标活动。今年1月17日，*市司法局、民政局、法制宣传教育依法治市领导小组办公室联合下发了平司(20*)3号文件《关于开展民主法治村(社区)达标活动的通知》，继而切实抓好以下三方面的工作：
1、以点带面抓创建。从街道到各村都成立了“民主法治村”创建活动领导小组。进一步完善各项制度，规范操作程序，健全工作机制，做好样板，以点带面。
2、健全机制创特色。进一步健全和完善了村级各项规章制度，制定出台了一整套涉及基层民主、政治、经济、文化建设方方面面、环环紧扣的制度体系和绩效考评机制。并根据每个村的不同情况制定切合实际、便于操作的村民自治章程，使他们明确自己的权利和义务。
3、扎实推进见实效。通过“民主法治村”创建活动的开展，取得了三个方面的明显成效：一是村民的民主法制意识明显增强；二是村民自治的权利得到有力保障，干群关系进一步融合；三是各项中心工作、重点工作得以顺利开展。
现在全市民主法治村建设126个村全部开展了这一项活动，36个社区有23个社区开展了民主法治社区建设工作。
10月31日至11月4日，由司法局、民政局、法制宣传教育依法治市领导小组组成考核验收组对全市的星级村和社区进行考核验收。11月7日至9日*市民主法治村(社区)考核验收组对我市的民主法治村(社区)星级达标工作进行了抽查，我市农村和社区良好的民主氛围和法制环境受到考核验收组的肯定。
四是继续加强青少年法制宣传教育。3月31日，召开了由综治办、教育局、司法局、公安局及全市各中小学负责人参加的会议，市综治办通报了20*年度及20*年度第一季度的青少年违法犯罪情况，我局对青少年在校学生违法犯罪特点、原因及预防对策作了专题发言，市公安局通报了第一季度涉及青少年违法犯罪的案例及预防方法，市教育局要求各中小学校要进一步加强在校学生的法制宣传教育，切实做好青少年在校学生的预防违法犯罪工作。
五是围绕市委、市府中心工作，开展针对性的法制宣传工作。针对我市的曹桥街道、全塘镇、黄姑镇和当湖街道的群体性上访事件，积极配合其他部门，开展有针对性的法制宣传教育工作，印发宣传资料2000份，逐人逐户宣传法律法规，教育他们依法办事，依法上访。积极围绕热点、难点问题，开展法制宣传工作。
三、加大法律援助实事工程建设
我局抓住这几年法律援助工作的良好发展态势，本着“保持总量、提高质量、拓展领域、提升功能”的精神，把“民心工程”进一步做深做实。在去年抓好法律援助实事工程并取得明显成效的基础上，今年继续把这项工作作为重点来抓，加大法律援助实事工程建设力度，并出现了六大新变化。
一是援助案件总量有新的增加。截止今年11月7日,我们已受理法律援助案件242件,其中刑事案件119件,民事案件123件，比去年受理的援助案件160件增长了51%，刑事案件增长了25%，民事案件增长了90%。五年来，办理民事援助案件首次多于刑事援助案件。
二是援助机制有新的突破。先后出台了法律援助便民措施等十二项制度。并把法律援助工作完成情况与年度工作考核结合起来，进一步修订完善了《*市法律援助工作考核办法》，从援助中心工作职责、制度落实及办案补贴发放执行情况，各科室配合法律援助工作、开展法律援助宣传、协助“148”值班制度落实情况，各镇、街道和部门法律援助工作站执行制度情况和法律援助律师职业道德、执业纪律执行情况等四个方面进行考核测评。今年起在全市律师中开展“三个一”制度，即每位执业律师在法律援助中心值一天班、办一件法律援助案件、参加一项公益活动。
三是援助功能有新的发挥。我局在认真做好为弱势个体提供法律援助的基础上，全力做好在中为弱势一方提供法律援助的工作，从而促进了社会稳定，减轻了压力，也增强了弱势群体的法律意识。今年以来，市法律援助中心在已办理的118件民事纠纷诉讼案件中，有52件是劳资纠纷案。
8月6日，因水质污染造成损失事件而持续上访的曹桥街道40户渔民，在市委、市政府领导的高度重视下，终于取得了突破性进展，市法律援助中心也向他们伸出了法律援助之手，及时受理了申请并指派多名律师组成了两个调查小组，对涉及到的有关水质污染情况展开了全面的调查取证工作。稳定了这些渔民的情绪，使他们放弃了盲目上访，走上了依法维护自身合法权益的法制轨道。
四是援助领域有新的拓展。在办好民事、刑事法律援助案件的同时，今年着重在拓展法律援助领域上下功夫，在原来已经建立的全市各镇街道和市总工会、妇联、共青团、人武部、残联、消协、建筑工人法律援助工作站的基础上，今年又与市总工会合作，在全市325家规模企业中建起了法律援助工作站，从而进一步拓展了法律援助的服务空间。
五是窗口建设出现新的气色。今年我局加大投入,给法律援助中心改善了办公条件,增添了一流的办公设施。并在市行政服务中心设立了法律援助专用服务窗口，大大方便了法律援助当事人，提高了工作效能。
六是援助筹资有新的渠道。为切实维护受援人的合法权益，确保法律援助办案质量，*市司法局与*市慈善总会密切合作，通过市慈善总会向社会筹措资金，为法律援助提供适当的资金保障。开辟了新的筹资渠道。
与此同时,认真做好“148”法律咨询和工作。今年1至10月份全市“148”接听来电和来信、来访共解答3996人次，比去年全年3496人次增加了14.3%。其中，交通事故责任认定和赔偿的来电、来访共解答325人次，比去年全年299人次增加了8.7%。通过“148”接待受理法律援助案件124件，其中1件刑事案件，其余都是民事（劳动）案件。案件1至10月份共受理10件，比去年全年8件增加了25%。
四、切实加强队伍建设
一是统一部署开展教育整改活动。根据上级统一部署，在全市公证律师队伍中开展了“公证队伍教育规范树形象”和“律师事务所规范建设年”活动，做到了人员落实，内容丰富，形式多样，保证了活动的扎实有效开展。6月17日、7月27日对公证处的卷宗、台账认真地进行了检查、指导和督促。我们突出抓好了以下5个方面的重点查处整改工作：1、抓整改措施是否到位；2、抓整改问题是否得到了解决；3、抓“四个规范”是否得到了认真落实；4、抓有没有单纯从办证中直接提成的分配制度；5、抓文书质量是否符合要求。按照“四个规范”的要求，在查处基础上，重点做好了建章立制工作，重新修改和完善了13个规章制度，突出了重点，严格落实了“四个规范”，为建立长效机制打好了扎实的基础。
在聘请了7名社会监督员的同时向本市与公证处有一定接触的23个系统、部门发去了《公证服务征求意见表》，征求社会各界对我市公证处在服务态度、公信程度、办证质量、办证程序、公证收费、业务素质、职业道德、执业纪律等8个方面的意见和建议，从反馈情况来看，对我市公证服务情况评价好的为88.75%，评价较好的为11.25%。
律师规范建设年活动有序推进。根据市局统一部署，我局及时下发了律师规范建设年活动《实施方案》，3月30日，召开了开展合伙律师事务所规范建设年动员会。进一步明确了活动的内容、目标、要求和开展这一活动的意义。全市4个律师事务所，以集中学习、培训和自学的方式，按照《方案》组织实施。对四家律师事务所的档案、收案、审批、公函管理、委托合同等进行检查。*市律师协会*联络组协助完成四家合伙律师事务所年检和27名律师注册工作；组织律师撰写17篇论文参加20*年*律师论坛会；组织天卓律师事务所3名律师参加20*年*律师辩论赛；
二是持续改进机关管理质量。我局自20*年11月18日获得浙江万泰认证公司的质量论证以来，把提高工作质量作为保证和促进工作效能的一项有效措施，持续改进，不断完善，保障了效能建设工作的有效开展。
今年，5月19日至5月23日，我局内审组，依据ISO90*标准、质量手册、程序文件及本局管理文件，对本局管理层及各职能部门，进行了内部质量管理体系审核。
8月12日，万泰认证公司派员来我局，对我局的质量管理工作进行了外部监审，通过外部监审，对我局的质量管理工作给予了充分肯定，并认为，我局的“科学管理、依法办事、高效务实、顾客满意”的质量方针得到了很好的执行。
三是继续加强政治理论学习。根据我局20*年党风廉政建设工作计划和年初制订的学习教育计划，我局完善了“集中学习、学习签到、学习请假、学习笔记、缺席补课、学分考核”等六项学习制度，并落实了“十个一”的措施。有效保证了人员、时间、内容的落实，提高了学习教育的质量。在学习教育中，我们坚持把“三个代表”重要思想作为主线贯穿学习阶段整个过程，结合贯彻十六大精神，对学习内容赋予新标准、新要求，搞好理性思考。开展了以“培养高尚品质、不断增强能力，牢固树立‘三观’，以良好行为，树立党员干部良好形象，践行‘三个代表’，执政为民。”为主题的党员新形象大讨论。注重从理论引导、典型启示、开展活动、讨论交流、示范带头五个环节入手，激发了党员干部学习的内动力，有力推进了学习教育活动的扎实开展。
四是全面规范我局依法行政各项工作。我局结合本地、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任，制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案，按“谁主管，谁检查，谁负责”原则，对各科室主管范围内的行政执法工作实行责任制。对不同岗位，从局长到一般干部等都制定了岗位责任制，确认局长为我局依法行政第一责任人，并明确其权限和责任范围，把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。从而在全市司法行政系统形成一整套完整的行政执法责任制工作体系。为了使全市司法行政机关执法监督检查工作规范化、制度化，使之成为司法行政机关重要的行政方式之一，根据司法部《司法行政机关执法检查工作规定》等规定，结合我市司法行政工作实际，制定出台《*市司法行政机关执法监督检查工作规定》，使全市司法行政机关执法监督检查工作有章可循，更具有操作性、针对性和时效性。并聘请了20多名由机关和企事业单位人员组成的执法监督员，强化了社会监督力度。
1、结合省、市要求，迅速部署开展专项整改活动。一是迅速召开专项工作会议，对市司法局“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动进行部署。二是及时制定活动实施方案。按照省、市委政法委的统一部署，结合我市司法行政系统先进性教育活动开展情况和司法行政工作实际及队伍建设实际，制定了*市司法局开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案。明确活动的指导思想、工作目标和要解决的重点问题，明确活动的内容、步骤以及对专项整改活动的工作要求。三是切实加强了组织领导。市司法局成立了以局党组书记、局长李明为组长，局班子成员为副组长，局机关有关科室长为成员的专项整改活动领导小组，为专项整改活动扎实、有效地开展，提供有力的组织保证。
2、结合司法行政工作的实际，确定整改的重点问题。一是以开展文明执法专项教育整顿活动为重点，解决执法环节和执法行为中存在的问题。二是以加强律师职业道德和诚信教育为重点，解决律师部门投诉问题。三是以进一步规范公证行业服务秩序为重点，解决公证部门错假证问题。四是以整顿基层法律服务市场为重点，解决基层法律服务不规范的问题。
3、以规范行政执法行为为重点，切实抓好队伍建设。我局围绕执法为民，创造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法制环境为目标，以整改和规范行政执法不公问题为重点，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。在活动中，注重“二个结合”，突出解决“三个问题”，健全“二项机制”，努力提高司法行政执法队伍的整体素质，树立司法行政机关执法工作和队伍的良好形象。
五、加强电子政务建设和信息工作
一是加强组织领导和信息员队伍建设。对原信息工作小组进行了调整，并成立了新的信息工作领导小组，由局长亲自任组长。
二是加强信息工作制度建设。进一步修改完善了一系列有关信息工作制度，并把今年的信息工作任务进行责任分解，把中层以上干部与基层司法所的联系挂钩制度，走访部门、镇（街道）登记制度与信息工作结合起来，增强信息意识和信息工作责任感。
三是加强对信息工作的考核力度。在重新修订的信息考核办法中，加重奖惩措施，对达不到基本考核目标任务的科室和司法所，将取消其年度先进集体评选资格和负责人的先进个人评选资格。实行一票否决制。对信息数量多、质量高，录用率高的，加大奖金额度。
四是加强电子政务网络建设。我局充分发挥新招收录用的计算机专业大学生的特长，开通了*市司法局网站，为所有镇、街道司法所举办了电子政务培训班，为报送信息进行了专门辅导，大大提高了工作效率。