建议邀请书范文

时间:2023-03-19 22:13:04

建议邀请书

建议邀请书范文第1篇

关键词:书面联系;方式方法;沟通关系

中图分类号:G620 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2013)-08-0124-01

书面联系是做好学生家长工作重要途径,通过书面联系,可以把学校或班级要开展重大教育活动通知学生家长,或把学生在校期间各种表现以纵向记录告诉学生家长,让学生家长能够从纵向和横向来比较孩子学习和成长情况,做到心中有数,及时调整自己教育理念和教育方法。

一、与家长书面形式形式

1.用通知书或邀请书和学生家长联系,当学校或班级要开展教育活动时,需要请学生家长参加指导,可以用通知书、邀请书、告学生家长书等形式请学生家长参加;通信联系,当学生在学校取得了突出成绩或出现了问题,教师们又不能进行家访时,可以用贺信形式向学生学生家长表示祝贺或用通信形式向学生家长介绍情况;通过学生成长手册和学生家长联系,学生成长手册既有记载学生各方面情况作用,也可以起到教师们与学生家长交换意见作用,教师们应当通过学生成长手册建立学生家长对教师们信赖感。凡是教师们在手册要求学生家长协助,一定要让学生家长知道,教师们也应及时翻阅学生家长通过学生成长手册反馈信息,并认真进行分析,做出反应。

2.例如家长会邀请书

尊敬的家长:

经学校研究,定于2013年5月21日下午2点召开全校家长邀请会,主要内容有:一是向家长宣传有关政策。二是通报您孩子本学期学习情况。三是召开座谈会,征求家长对学校工作意见和建议。四是班级作业展览。现邀请八年级一班学生李小强家长持此邀请书准时出席会议。

家长看到这份邀请书就要注意到:

一是向家长宣传有关政策。这是学校要在每学期初召开规范办学行为工作宣讲家长会,向家长宣传国家及省市区法律法规与有关政策,介绍学校实现减负提质具体措施和办法;学期中召开减负反馈家长会,向家长反馈学校推进减负情况和教育教学质量现状分析,探讨减负背景下提升孩子学习主动性和学习生活幸福感家长作为及策略,这是很有必要。

二是通报您孩子本学期学习情况。家长最想知道就是学生在校学习情况,通过通报,可以让家长更好配合学校工作,教师们工作压力也可以减少。有学生家长在会后说:“首先要感谢教师们辛勤培养。这学期我看到了孩子进步和孩子对学习浓厚兴趣,对自己也有了自信。我也很开心,是教师们您激发了儿子对学习兴趣,作为家长我也要积极配合教师们工作。使孩子更加健康,在快乐中成长。”

三是召开座谈会,征求家长对学校工作意见和建议。家长在会上说,老师记在会谈记录上,做为档案材料:学校对新生家长有许多提醒,很多细节都提到了,很有帮助。家长会是很好,多元化,能使我们正确对待孩子学习和成长。很多家长就说:让我们家长能更好配合学校来教育孩子,听完培训以后认识到星湾教师们都是一流。改变了我对孩子上学许多观念。本来我并不认为很重要,但现在我觉得我应该很重视学生着第一步养成良好习惯与教师们密切配合共同努力。最后要感谢学校精心地安排,感谢领导、教师们精彩讲座,本次活动特别成功。有家长就说:听了校领导和教师们们讲话后,对我即将成为一名中学生家长来说,无疑上了生动一课,让我懂得了怎样配合学校引导教育孩子,也让我感到家庭教育重要性。这次长达2小时培训内容都是教师们们多年教育实践精华浓缩,让我受益匪浅。此次培训像一场及时雨,让我们知道角色转变后要注意很多问题,在孩子教育问题上有了新认识,谢谢学校对七年级新生重视。

二、学生家长在意见和建议登记册上的记录

在开完会后,学生家长在意见和建议登记册上写下了这样话,这个也是书面形式,有学生家长在思考很长时间后写下了这样话,例如:

1.希望今后经常做这样培训,加强学校与家长沟通。教师们多注重孩子人格培养。建议按不同季节配置校服,这样学生就不会有攀比心理,而且会觉得管理有序,校风校貌整齐严谨。

2.希望能严格要求学生,能把孩子在学校情况主动反馈给家长。为切实做好学习实践科学发展观,建议学校成立家长委员会,组织召开家长代表座谈会,多征求对学校各方面工作意见和建议,创导百名家长评校风活动。

3.希望定期有类似培训,校方建立一些教师们与家长沟通平台,如网络等。学校能在现今孩子们非常优越生活和学习环境下,更能培养出他们吃苦耐劳美好品德。

4.希望每月都有这样学习机会,使家长和学校成为孩子健康快乐成长保障。

通过上述可以看出,学生家长还是非常愿意到学校来开家长会,学生家长和学校双方都是受益者,最终学生也是受益者,直接对学校和师生教育教学起到促进作用。

三、学校与家长书面联系的主要方式

建议邀请书范文第2篇

第一条为优化科技资源配置,提高科技经费的使用效率,促进公平竞争,根据科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》,制定本办法。

第二条科技项目招标投标,是指招标人对拟订招标的科技项目事先公布指标和要求,众多投标人参加竞争,招标人按照规定程序选择中标人的行为。

第三条科技项目招投标的一般程序为:确定招标项目,选择招标方式,拟定招标文件,发出招标通知,接受投标方递交投标书,组织开标、评标、定标,公布招标结果,与中标人签订项目合同书。

第四条科技项目招标投标遵循公开、公平、公正、择优和信用的原则。

第五条*市年度科技计划招标投标项目适用本办法。

第二章招标

第六条*市科学技术局为招标人。招标人可以与*市其他部门、企业共同出资,联合对科技项目进行招标。

第七条招标人开展招标工作,应具备下列条件:

(一)需要招标的科技项目已确定;

(二)科技项目的投资资金已落实;

(三)招标所需要的其他条件已达到。

第八条科技项目招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。

第九条根据科技项目招标的实际需要,招标人可以采用分段招标的方式,第一段招标主要是取得各投标人对招标项目的技术经济指标、技术方案和标底的建议,以便完善招标文件;第二段招标最终确定中标人。

第十条科技项目可由招标人自行组织招标,也可以委托具有相应资格的招标机构进行招标。

第十一条采用委托招标的,招标人必须与招标机构签订书面协议,并按照本办法规定开展招(投)标活动。

第十二条招标人采用公开招标方式的,应当招标公告,并应通过报刊、信息网络或其它媒介。

采用邀请招标方式的,应当向三个以上(含三个)具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第十三条招标公告或招标邀请书至少包括下列内容:

(一)招标人的名称和地址;

(二)招标项目的名称和性质;

(三)招标项目的主要内容和主要目标;

(四)投标人应具备的基本条件和资格;

(五)获取招标文件的办法、地点和时间;

(六)对招标文件收取的费用。

第十四条招标人可以根据招标项目本身的特点,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行初步资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。这些证明文件至少要包括:

(一)投标人单位名称、性质、注册地、办公地点及法定代表人;

(二)项目负责人及主要参加人员姓名、职称及研究方向;

(三)既往业绩;

(四)联合投标单位或合作伙伴的相关情况;

(五)项目所需的技术设施和设备条件;

(六)资信证明;

(七)近两年的财务状况资料;

(八)如有匹配资金,提供匹配资金的筹措情况及证明;

(九)相关的行业资质证明;

(十)国家规定的其它资格证明。

如果通过资格审查的投标人数量不足三个,招标人应修改并再次招标公告或再次发出投标邀请书,并对新的投标人进行资格审查,直至三个或三个以上的投标人通过为止。已通过资格审查的投标人不得再联合投标。

第十五条招标人根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件至少包括下列内容:

(一)投标须知:明确招标项目的总体情况、参加招投标活动所应遵守的规则、投标文件编制的有关要求,投标文件的截止时间和开标、评标、定标的日程安排等。

(二)招标项目任务书:包括项目名称、项目主要研究内容、具体目标、考核指标构成;成果形式及数量要求;时间进度要求;财政拨款的支付方式等。

(三)项目评标标准和方法:包括研究开发能力的真实性、技术方案的优越性、报价的合理性、按时完成项目的可靠性等评价标准和评价标准中各项因素的加权的办法。

软科学研究项目评标的评价指标包括以下内容:研究内容的完备性和科学性;研究方法、方案、技术路线的科学性、先进性和可行性;研究能力的适应性;经费预算的合理性;时间和人力投入的合理性和可行性;投标者的信誉等。

第十六条除国家有关法律法规规定以外,招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。

第十七条招标人按招标公告或投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。招标文件售出后,不予退还。

第十八条在招标文件售出后,招标人如对招标文件进行修改、补充或澄清,应在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15天前以书面形式通知所有购买者,并作为招标文件的组成部分;对招标文件有重大修改的,应当适当延长投标文件截止日期。

修改、补充或澄清招标文件不得再次收取费用。

第十九条招标人必须对获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其它情况进行保密。

第二十条从招标公告或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日,不得少于30天。

第二十一条除下列情形外,招标人在招标公告或发出投标邀请书后不得终止招标:

(一)发生不可抗力;

(二)作为科技项目招标的技术已经由他人公开;

(三)有效投标人少于三家。

第三章投标

第二十二条投标人参加投标必须具备下列条件:

(一)具备与招标文件要求相适应的研究人员、设备和经费;

(二)招标文件要求的资格和相应的科研经验与业绩;

(三)资信情况良好,从事过的科技项目没有违约情况;

(四)法律法规规定的其它条件。

第二十三条投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,投标文件至少包括以下内容:

(一)投标人资格审查文件:包括投标人资格审查表及相关附件;

(二)投标函;

(三)投标书概要,主要包括:投标人的名称、主要目标及重点内容、项目实施时间进度安排、投标报价及主要构成等;

(四)投标书,其中主要包括:技术方案和技术方案的创新性、先进性、可行性;技术指标、经济指标、质量指标、风险分析的说明等;成果提供方式及规模;时间进度安排;投标报价及构成细目;承担项目能力的说明;项目实施的组织形式及招标文件要求的其他内容和相关附件。

以上投标文件需加盖公章和法定代表人签字或印章。

第二十四条两个或两个以上法人或者其它组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份参加投标。

联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方所承担的工作、责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。

第二十五条投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止日期前将投标文件密封送达指定地点。招标人或招标机构应对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或招标机构提供签收证明。

对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件,招标人或招标机构应不予开启并退还。

第二十六条投标人可以对已提交的投标文件进行补充和修改,在招标文件要求提交投标文件的截止日期前送达招标人。补充和修改的内容必须用书面形式作出,并作为投标文件的组成部分。

第四章开标、评标和中标

第二十七条开标应按招标文件规定的时间、地点和方式公开进行。开标由招标人主持,邀请有关单位代表和投标人参加。

第二十八条开标时,投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;确认无误后,由工作人员当众开启并宣读投标人名称、投标报价、技术目标及其它主要内容。如果发现招标文件密封被损坏,应宣布此次开标无效,并进行调查,确定再次开标时间。

开标过程应纪录在案,招标人和投标人的代表在开标记录上签字或盖章。

第二十九条招标人负责组建评标委员会。

评标委员会由聘请的技术、经济、管理等方面的专家组成,总人数为7人以上的单数。评标专家应从符合要求的专家库抽取确定。

投标人或与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。

第三十条招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。

第三十一条评标委员会负责评标,对所有投标文件进行审查。有下列情况之一的,其投标无效:

(一)投标文件未加盖投标人公章或法定代表人未签字或盖章;

(二)投标文件印刷不清、字迹模糊;

(三)投标文件与招标文件规定的实质性要求不符;

(四)设有标底的,投标报价远低于完成项目必需的实际成本;

(五)以联合方式投标无联合协议书的;

(六)投标文件没有满足招标文件规定的招标人认为重要的其它条件。

第三十二条评标委员会可以要求投标人对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清、说明或答辩,但投标人在进行澄清、说明或答辩时,不得超过投标文件的范围;不得改变投标文件的实质性内容;不得阐述与问题无关的内容;未经允许不得向评标委员会提供新的材料。

澄清、说明或答辩的内容必须用书面形式记录。

第三十三条评标委员会按照评标文件中规定的综合评标标准对投标人进行综合性评价比较;设有标底的,应参考标底。

投标人的最低报价不能作为中标的唯一理由。

第三十四条评标委员会依据评标结果,提出书面评标报告,向招标人推荐中标候选人。

评标报告为定标提供重要依据,包括以下主要内容:

(一)对投标人的技术方案评价,技术、经济风险分析;

(二)对投标人承担能力与工作基础评价;

(三)推荐满足综合评标标准的中标候选人;

(四)需进一步协商的问题及澄清、说明事宜等纪要;

(五)对投标人进行综合排名;

(六)评标委员会成员名单(签字)。

第三十五条招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第三十六条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件的,可以否决所有投标。

所有投标被否决的,招标人应当依照本办法重新招标。

第三十七条招标人应在开标之日后30天内完成定标工作,特殊情况可再延长至15个工作日。

第三十八条定标后,招标人向中标人发出《中标通知书》,并据此与中标人签订书面合同,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

第三十九条中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目分解后分别向他人转让。

第四十条中标项目应当列入*市年度科技计划进行管理。

第五章法律责任

第四十一条招标人、评标委员会成员及工作人员在招标投标过程中,必须严格遵守招标投标规定,不得泄露标底以及可能影响公平竞争的招标投标的有关情况;不得扩散属于审查、澄清、答辩、评价比较投标人的有关情节、资料、推荐建议等情况;不得泄露投标人的技术秘密。否则依法承担相应的法律责任。

第四十二条对于招标投标过程中出现的争议或纠纷,招标人和投标人可以请求有关部门进行调解,也可以依法申请仲裁或。

建议邀请书范文第3篇

第一条为优化建筑方案设计,提高投资效益,美化城市环境,促进技术进步,提高设计水平,维护建筑设计市场的平等竞争,根据国家和省有关规定,制定本实施细则。

第二条方案设计竞选可采用下列方式:

(一)公开竞选。由建设单位通过报刊、广播、电视或其它方式竞选公告;

(二)邀请竞选。由建设单位直接向有承担该项工程设计能力的三个以上(含三个)设计单位发出方案竞选邀请书。

第三条在本省行政区域内进行建设的下述工程项目,必需采用公开或邀请方式进行建筑方案设计竞选:

(一)按建设部建设项目分类标准规定的特、一级,以及工程总投资在人民币叁仟万元以上(含叁仟万元)的建筑项目;

(二)按国家或地方政府公布的重要地区或重要风景区的主要建筑项目;

(三)建筑面积10万平方米(含10万平方米)以上的住宅小区范围内的住宅及主要公建项目;

(四)由省、地(市)建设主管部门确定的建设项目;

(五)建设单位要求进行建筑方案设计竞选的其他建筑项目。

第四条有保密或特殊要求的项目,由建设单位提出申请,按项目隶属关系,经相应的建设行政主管部门批准,可以不进行方案设计竞选,但应经多方案比较来确定方案。

第五条应实行方案竞选而不组织竞选的项目,建设行政主管部门不予审批。

第六条方案竞选的监督,管理由相应的初步设计审批机关负责。

(一)地(市)计划部门审批立项的建设项目,其方案竞选的监督、管理及初步设计审批均由各地、州、市建委负责。但3000万以上的建设项目其设计文件和批文应报省建委备案,省建委派员并组织省专家小组成员参加其方案评选和初设审查会。

(二)凡由省计划部门立项或省转报国家立项以及其他行业部门立项审批的项目,或受国家委托负责审查的项目的方案竞选监督、管理及其初步设计审批,均由省建委负责。

第二章组织设计竞选的条件及程序

第七条实行方案设计竞选的建设项目应具备下列条件:

(一)具有经过审批机关批复的项目建议书或可行性研究报告;

(二)具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图;

(三)有符合要求的地形图。建设场地的工程地质、水文地质初勘资料或有参考价值的场地附近工程地质、水文地质详勘资料。水、电、燃气、供热、环保、消防、人防、通讯、市政道路、绿化和交通等方面的基础资料或具体要求。

第八条建筑方案设计竞选的程序:

(一)建设单位向相应的建设行政主管部门提交组织建筑方案竞选的申请表(见附件1);

(二)编制设计方案竞选邀请书(格式见附件2),并报相应建设行政主管部门审查、备案;

(三)发出设计方案竞选公告或邀请函;

(四)建设单位审查申请参竞单位或邀请单位资质,并报送审查合格单位名单给相应建设行政主管部门备案;

(五)向审查合格参竞单位分发方案设计竞选邀请书及有关资料,并通知不合格的参竞单位;竞选邀请书一经发出,不得变更,如确需变更或补充应于截止日期前7天将其内容报告相应建设行政主管部门,获批准后通知到所有参竞单位,否则变更或补充内容无效;

(六)组织参竞单位踏查现场,并对设计方案竞选邀请书答疑;

(七)参竞单位做好方案设计和编制有关文件,并按规定时间报送建设单位;

(八)建立方案竞选评定小组,报建设行政主管部门审定;

(九)召开竞选方案评定会,确定中选方案及单位;

(十)经相应建设行政主管部门鉴证,发出中选通知书;

(十一)建设单位和中选设计单位签订设计合同。

第九条编制设计方案竞选邀请书必须符合国家有关规定,方案设计竞选邀请书应包括下列内容:

(一)工程综合说明。包括工程名称、地址、建设规模、基地位置及占地范围、地形地貌等;

(二)经批准的项目建议书或可行性研究报告及其它文件的复印件;

(三)设计要求说明书。说明书应体现建设单位对方案建设内容、使用功能、平面组合要求、建筑造型风格等方面的设想和要求,以及其他建设单位必须申明的意图和要求;

(四)拟签订的勘察设计合同的主要条件和要求;

(五)竞选条件,补偿方式和金额;

(六)提供设计基础资料的内容、方式和期限以及踏勘现场、竞选文件答疑的时间、地点;

(七)截止日期(发出竞选邀请书后不少于15天至30天)和评定时间;

(八)对文件编制的特殊要求和其它需要说明的事项。

第十条设计方案竞选公告或邀请函,应符合以下要求:

(一)采用公开竞选,以新闻媒介发表日期为始,截止日期一般不少于15天至30天,由建设单位在其发出的竞选公告中确定参竞单位索取文件的方式,参竞单位的资质(可根据项目要求的相应设计单位资质下降一级)、补偿条件等。如参竞单位不足三家时,建设单位应按邀请竞选方式邀请符合本项目设计资质要求的设计单位补足三家,参加竞选。

(二)采用邀请竞选方式时,由建设单位与被邀请参加竞选单位(其设计资质等级应符合该建设项目要求)协商,向参竞单位发出正式邀请函,明确付给未中选单位的补偿费。

如方案设计达到《城市建筑方案设计文件编制深度规定》(详见附件3)要求,一般补偿费金额不低于该项目方案设计费的40%。补偿费在工程设计费中列支。

第三章参竞单位条件及有关规定

第十一条由持有国家颁发的有效建筑工作设计证书、收费证书和营业执照的本省设计单位盖章的,并经相应资格的注册建筑师签字(注册制度实施前暂由具有中级以上职称的建设项目方案设计负责人签字)的方案方可参加竞选。

第十二条境外设计单位(事务所)参加境内工程项目方案设计竞选,在注册建筑师资格尚未相互确认前,其方案必须经持有中国政府颁发有效的建筑工程设计证书、收费证书和营业执照的设计单位咨询并由中国一级注册建筑师签字,方为有效。

省外单位来本省申请参加设计方案竞选,应当经省建设行政主管部门验证其资格后,方能参加竞选。

第十三条参加竞选单位应向组织竞选单位提供以下材料:

(一)单位名称、法人代表、地址、单位所有制性质、隶属关系;

(二)设计证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照的复印件;

(三)单位简历、技术力量及主要装备情况;

(四)方案签字者相应资格的注册建筑师资格证书。

第十四条参加竞选设计单位应按竞选邀请书要求和《城市建筑方案设计文件编制深度规定》(见附件3),做好方案设计和编制有关文件。在文件的封面上加盖单位设计文件专用章,在其扉页按规定由单位行政负责人及相应资格的注册建筑师(注册制度实行以前,由单位技术负责人)、具体编制负责人等签字,并在规定的日期内,密封送达组织竞选单位。参竞单位如需要更正参竞文件,需在截止日期前用正式函件更正,否则以原文件为准。

第十五条有下列情况之一者,参加竞选文件宣布作废:

(一)未经密封;

(二)无相应资格的注册建筑师签字(注册制度实施前,无方案设计负责人签字),无单位设计文件专用章;

(三)未按规定的格式填写,内容不全或字迹模糊、辩认不清,以及被评定小组认定文件有编制技术错误者;

(四)逾期送达。

第四章竞选组织评定及其监督

第十六条组织竞选单位组织评定小组。

评定小组由组织竞选单位人员与聘请专家组成,一般为7~11人,其中技术专家人数占三分之二以上。组织竞选单位可派1至2人参加评定小组。组长宜由技术专家担任。参加省管项目评定的技术专家必须是湖南省初步设计审查专家小组成员(详见湘[1994]设字第395号文)或由省建委认定的其他专家。地(市)可成立相应的专家小组。参竞单位和方案设计者不得参加评定小组。

第十七条召开方案评定会,确定中选方案及单位。

会议由组织竞选单位主持,接受建设行政管理部门监督。方案评定由评定小组在审阅竞选方案文件的基础上,按适用、经济、美观的原则,以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求,综合评价设计方案优劣。最后由评定小组成员投票(选票格式参见附件4)当场择优确定中选方案。中选方案只有一个。

方案竞选评定的同时应邀请规划、消防、交警等部门派主管人员参加会议,并就各职能部门的要求对方案提出意见,评定小组应予以充分考虑。

第十八条若评定小组确认所有方案均不符中选条件,则应按本细则规定重新组织竞选。

第十九条评定结果揭晓后,评定小组组长及建设单位法定代表人或其委托人应当在评定意见书(详见附件5)上就竞选结果签字、确认,确定中选单位。

建设单位应在确定中选单位后7日内,发出经相应建设行政主管部门鉴证的中选通知书(格式详见附件5)同时抄送各未中选单位。未中选单位在接到通知后,即可取回有关资料,并可按规定获取由建设单位付给的补偿费。

第二十条组织竞选单位擅自改变发出的竞选文件内容,或由于组织竞选单位的原因而中止竞选或竞选活动失败,应赔偿参加竞选单位由此造成的经济损失。并应重新组织竞选。

第二十一条中选通知书发出15天内,建设单位应优先与中选单位依据有关规定签定工程设计承发包合同,报建设行政主管部门登记验证。如建设单位另择设计单位承担初步设计和施工图设计,则应付给中选单位方案设计费,金额不低于该项目标准设计费的30%。

第二十二条建设行政主管部门在组织竞选过程中履行如下监督、管理职责:

(一)不批准应进行建筑方案竞选而未组织竞选的设计文件,不批准无证单位参加竞选;

(二)维护中选结果,并审查建设单位的设计合同与中选方案转让情况,按规定向上级主管部门报告此项活动情况;

(三)调解竞选活动中的知识产权纠纷,对组织竞选方案者、参加竞选者、参加竞选方案评定者的不公正、不正当活动有权进行行政的处理;

(四)在竞选活动中发生不公正、不正当等情况,有权中止竞选活动与宣布竞选无效,并作出相应处理;

(五)接受参竞单位的咨询和质疑。

第二十三条建筑方案竞选确定中选结果后,应向相应的建设行政主管部门缴纳设计方案竞选管理费,具体收费标准和支付办法将另行制定。管理费在建设项目管理费中列支。

第五章罚则

第二十四条对违反本细则规定,有下列行为之一者,按项目隶属关系由相应建设行政主管部门根据情节轻重,给予警告、通报批评、中止竞选活动,取消一定时期的方案竞选参与权,并可根据《湖南省建设工程招标投标管理条例》有关规定处以罚款。

(一)应组织方案竞选的工程而未组织者;

(二)组织竞选单位隐瞒工程真实情况(如建设规模、设计条件等);

(三)因组织方案竞选单位责任,在开选前造成竞选文件泄密者;

(四)在中选方案确定后,建设单位另择设计单位重做方案,或未经原中选单位同意对中选方案作重大修改者;

(五)参与方案竞选活动各方借故收受回扣者;

(六)参加竞选单位在竞选中有意串通,任意压价或抬价,扰乱秩序者。

第六章附则

第二十五条自本实施细则颁布之日起,大中型城市建筑的设计阶段由初步设计和施工图设计两个阶段更改为三个阶段。

第二十六条本实施细则由湖南省建设委员会负责解释。

建议邀请书范文第4篇

关键词:招投标;文件;编制

招标文件是招标过程中重要的法律文件之一,它规定了招标程序,提出了具体的技术标准和交易条件,是投标人准备投标文件和参加投标的依据,同时也是拟订立合同的基础,其重要地位不言而喻。而在实际的招标过程中发现,招标文件的编制还存在很多问题,对招标工作的顺利进行带来了一定的影响,经过总结有以下几个方面需要注意。

1.招标文件应具有完整性、规范性

招标文件的完整与否,直接影响到招标的质量,也是招标成败的关键。完整的招标文件是投标人编制投标文件的重要依据,同时还可以在一定程度上规范投标文件,便于文件的阅读和评标委员会的评审,有效的促进工作效率的提高。招标文件的组成主要包括以下几个方面内容:

① 投标须知及投标须知前附表

② 合同条款

③ 合同文件格式

④ 工程建设标准

⑤ 图纸

⑥ 工程量清单

⑦ 投标文件投标函部分格式

⑧ 投标文件商务部分格式

⑨ 投标文件技术部分格式

⑩ 投标文件综合部分格式

在编制招标文件的过程中,还要注意其编制的规范性,主要体现在招标文件的“编号”与“目录”的编写、“投标邀请书”的表述等方面,具体注意事项如下:

①关于编号的编写

招标方招标文件编号的正确编写,直接关系到投标方能否有的放矢的编制投标文件,做到一一对应。注意不要漏编或重复编号,避免为评标带来不必要的麻烦。

②关于目录的编写

很多招标单位关于招标文件目录的编制可谓五花八门,时常出现文件的前面没有目录,但在中间部分却出现反应该章节内容的目录,整体感觉逻辑不清。建议将整部招标文件作为一本书,在前面编写一个总的目录。投标邀请书应在目录之后,然后是招标文件内容,其余各章节随后。同时还要注意目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致;目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。

③关于投标邀请书的叙述

在多年的招标过程中发现,很多单位在招标文件的编制过程中,把“投标邀请书”写成“招标邀请书”,根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》等法律法规,这一写法既不科学也不规范,而且在某种程度上来说是错误的,必须在编制中加以注意,只有“投标邀请书”才是符合规范要求的正确写法。

2.招标文件应体现工程建设项目的特点和要求

招标文件牵涉到的专业内容比较广泛,具有明显的多样性和差异性,编写一套适用于具体工程建设项目的招标文件,需要具有较强的专业知识和一定的实践经验,还要准确把握项目专业特点。

编制招标文件时必须认真阅读研究有关设计与技术文件,与招标人充分沟通,了解招标项目的特点和需求,包括项目概况、性质、审批或核准情况、标段划分计划、资格审查方式、评标方法、承包模式、合同计价类型、进度时问节点要求等,并充分反映在招标文件中。

3.招标文件中的重要条款要有特殊标注和说明

在法律法规中对通用的重要条款均有规定和说明,其设定方式是:对重要条款(参数)要加注“*”号,并注明任何一条不满足将导致废标。“*”号条款应该是真正关键的条款,能实质性影响产品的功能和性能。

4.招标文件必须明确投标人实质性响应的内容

投标人必须完全按照招标文件的要求编写投标文件,如果投标人没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者响应不完全,都可能导致投标人投标失败。所以,招标文件中需要投标人作出实质性响应的所有内容,如招标范围、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求等应具体、清晰、无争议,且宜以醒目的方式提示,避免使用原则性的。模糊的或者容易引起歧义的词句。

5.防范招标文件中的违法、歧视性条款

编制招标文件必须熟悉和遵守招标投标的法律法规,并及时掌握最新规定和有关技术标准,坚持公平、公正、遵纪守法的要求。严格防范招标文件中出现违法、歧视、倾向条款强制、排斥或保护潜在投标人,并要公平合理划分招标人和投标人的风险责任。只有招标文件客观与公正才能保证整个招投标活动的客观与公正。

6.保证招标文件格式、合同条款的规范一致

编制招标文件应保证格式文件、合同条款规范一致,从而保证招标文件逻辑清晰、表达准确,避免产生歧义和争议。招标文件合同条款部分如采用通用合同条款和专用合同条款形式编写的,正确的合同条款编写方式为:“通用合同条款”应全文引用,不得删改;“专用合同条款”则应按其条款编号和内容,根据工程实际情况进行修改和补充。

7.招标文件语言要规范、简练

编制、审核招标文件应一丝不苟、认真细致。招标文件语言文字要规范、严谨、准确、精练、通顺,要认真推敲,避免使用含义模糊或容易产生歧义的词语。招标文件的商务部分与技术部分一般由不同人员编写,应注意两者之间及各专业之间的相互结合与一致性,应交叉校核,检查各部分是否有不协调、重复和矛盾的内容,确保招标文件的质量。

结束语:

建议邀请书范文第5篇

关键词:招标程序;一阶段一步法;一阶段两步法;两阶段;比较分析

中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)35-0118-02

我国的《招标投标法》自2000年颁布实施以来,招标投标事业方兴未艾,取得了长足的进步。2012针对招投标工作中急需解决的问题又颁布实施了《招标投标法实施条例》。但由于招标行业发展时间短,管理部门多,无论《招标投标法》还是实施条例都未对招标程序形成统一规范的要求,为此本文将实际操作中常用的招标程序作一扼要阐述和比较分析。

在招标投标过程中,通常采用的招标程序有以下三种类型:一阶段一步法招标程序、一阶段两步法招标程序和两阶段招标程序。

1 一阶段一步法招标程序

一阶段一步法招标程序是目前绝大多数项目采用的招标程序,即在投标截止时间前投标人将技术投标文件、商务投标文件和投标报价一并提交,开标时同时开启所有投标文件。开标后,评标委员会即进入评标流程,通过初评、详评、澄清、价格调整和打分(若有),最终选出中标候选人。由于该招标程序过程简单、清晰,被广泛适用于货物、工程和服务招标中。

2 一阶段两步法招标程序

2.1 一阶段两步法招程序的概念

一阶段两步法招标程序即在投标截止时间前投标人将技术投标文件、商务投标文件和投标报价一并提交,开标时只开启技术投标文件和商务投标文件,投标报价由监督组或招标机构保存。开标后,评标委员会先对技术投标文件和商务投标文件进行评审,根据评标专家的阅标情况,可以要求投标人对技术和商务投标文件澄清、补充和修正,并根据技术投标文件修正的内容提供补充报价。在技术评审和商务评审结束后,评标委员会确定递交补充报价的时间和宣布投标报价的时间。投标报价开启后,一并唱出投标报价和补充报价。

2.2 应注意的问题

由于该评标程序开标分两次进行,评标在一个时间段内由同一个评标委员会完成故称为一阶段两步法。该方法可以有效地降低投标报价对评标委员会评分的影响,因此在相对复杂项目的招标过程中也得到了广泛的应用。运用该评标程序应注意以下几个问题。

2.2.1 时间的问题

提交投标文件的截止时间和开标时间为第一次开标时间,即开启技术投标文件和商务投标文件的时间。

2.2.2 所有投标文件应在第一次开标前一并提交

《招标投标法》第36条规定,招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到所有的投标文件。

2.2.3 投标文件应包含完整的投标报价,而不是空白价格表

如果第一次开标时仅提供空白价格表,不仅投标文件不完整,违反了《招标投标法》第36条的规定,而且在投标报价前投标人就获悉了其他投标人的情况,明显有违《招标投标法》第22条的规定:“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”这样不仅违反了公开、公平、公正的招投标原则,而且为串标、围标提供了可能。

2.2.4 补充报价只能是由于修正技术文件而导致的调整

一阶段两步法招标程序主要针对技术难度较大的工程和系统性的复杂的设备采购,因此通过第一步招标,评审投标人的技术方案是否完全响应招标文件的要求。对于不能达到招标文件要求的技术投标文件,评标委员会可以要求投标人进行有针对性的调整、修正,并对调整、修正的部分提供补充报价。但投标人只有权对修正技术文件部分提供补充报价,其他因缺漏项或计算错造成的偏差,只能在公布价格后由评标委员会的评标专家根据招标文件规定的评标标准和办法进行修正。否则就成了二次报价,违反了《招标投标法》的“三公”原则。

2.2.5 技术和商务评审应该在开启公布投标报价之前完成

为了真正体现技术差异,防止不同技术水平的投标人利用补充报价的机会,调整报价,技术和商务的打分应在所有投标人提供了补充报价之后,但在开启公布投标报价之前进行。这样可以有效地防止投标人利用技术、商务的评审结果进行价格调整或串标的可能。

3 两阶段招标程序

3.1 两阶段招标程序的概念

《招标投标法实施条列》第33条明确规定,对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段,潜在投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议书,这一阶段主要是招标人与投标人反复磋商,通过评审、商讨和论证,采用一个或几个已经提交的建议书,或者综合所有提交的建议书研究确定一套新的技术方案,以此作为技术标准和要求编制完整的招标文件。

第二阶段,招标人编制完成招标文件后,向第一阶段递交技术建议书的投标人发投标邀请书,或招标公告接受未参与第一阶段提交技术建议书的潜在投标人参与投标。

两阶段招标程序主要针对以总承包方式采购的大型复杂设备、技术难度大的特殊复杂工程和技术发展快捷,难以事先确定技术方案的信息通信领域项目。在这些项目的招标采购过程中,存在着诸如对市场技术不熟悉,难以编制技术规范书;虽然了解市场情况,但存在多种相近的可接受技术方案;存在多种技术方案,各方案均有利弊等问题。通过两阶段的招标程序,可以通过投标人的力量,确保招标人以最优的方案完成招标采购。

3.2 两阶段招标程序应注意的问题

两阶段招标程序相当于在第二阶段招标前增加了一个设计方案的招标,其程序复杂,周期长,操作繁琐,应考虑项目具体情况,酌情使用。在运用该评标程序时,根据两阶段情况,分别应注意以下几个问题。

3.2.1 第一阶段应注意的问题

①招标人无论是招标公告还是投标邀请书,都必须满足《招标投标法》的要求,遵循公开、公平和公正的原则,不应借此限制或者排斥潜在投标人。

②投标人根据招标公告或投标邀请书的要求,在规定的时间递交技术建议书和其他相关文件,评标委员会通过评审、商讨和论证,最终确定一个符合招标人要求的最佳方案。

③评审的过程不像一阶段评标程序中的评标,是一个封闭评标的过程,而是一个开放式的,互动的过程。评委会在这一过程中需要与各投标人反复磋商,并且可以随时要求各投标人提交补充资料,同时各投标人也可随时撤回投标,以上行为均不违法。

④第一阶段评标的最终结果是确定一个满足招标人要求的技术方案,而不是选择中标人,因此该最终方案可能是其中一家的技术建议,也可能是综合几家技术建议形成的一个新方案。

⑤所有第一阶段的投标人均可以不参与第二阶段的投标而无需承担责任。

⑥为了防止知识产权上的法律纠纷,应在第一阶段的招标文件中约定给予全部或部分方案采用的投标人补偿奖励的标准,同时投标人的提交的技术建议书也应明确同意招标人采用其技术方案。

⑦在第一阶段评审过程中,没有严格的时限要求,完全依据招标人的需要而定,评委会可以与投标人协商灵活安排时间,当然也应有一个相对规定的时间,以便评标专家安排时间。

3.2.2 第二阶段应注意的问题

①第一阶段评标完成后,依据其确定的技术方案,编制第二阶段的招标文件。招标文件完成后,可以向第一阶段的投标人发出第二阶段的投标邀请书,也可以招标公告,允许其他未参与第一阶段投标的投标人参与第二阶段的投标,但无论采用何种方式都应在第一阶段的招标文件中写明,同时第二阶段的投标人应与第一阶段的投标人具备相同的资格条件。

②第二阶段的评标程序与一阶段一步法评标程序完全相同。

③第二阶段的评标需依法重新组建评标委员会,因第一阶段的评委会的评标工作已经完成,第二阶段的评标相当于一个新项目的评标。

④第二阶段的评标办法,宜采用“经评审的最低投标价法”。因为在第一阶段已经对技术方案进行了详细的商讨,并统一了要求,在第二阶段的投标中,投标人的技术已明显的优劣,技术因素的权重可以忽略不计,价格应是评标的首要因素。

4 结 语

综上所述,三种招标程序各有利弊,根据不同的项目要求,选择适合的招标程序,可以使招标工作事半功倍。

参考文献:

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建议邀请书范文第6篇

第一条为加强外国政府贷款项目采购公司招标工作的管理,规范采购公司招标制度,增强招标工作透明度,提高招标工作效率,确保招标工作公平、公正、公开和有效地进行,制定本办法。

第二条本办法中的“外国政府贷款项目”(以下简称“贷款项目”),是指利用外国政府贷款(含日本国际协力银行不附带条件贷款和北欧投资银行贷款)和经国务院批准的其他国外优惠贷款的项目。

第三条本办法中的“采购公司”,是指具有商务部颁发的《国际招标资格甲级证书》的公司(贷款国另有要求的除外)。

第四条本办法中的“借款人”,是指与转贷银行签署转贷协议的机构或法人实体。

第二章招标程序

第五条财政部定期就符合条件的贷款项目通知有关部门、省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)(以下简称地方财政部门)进行选定采购公司的招标工作。

第六条地方财政部门收到财政部通知后,组织或指导、监督借款人进行采购公司招标工作。为提高工作效率,所有贷款项目的采购公司招标工作必须在财政部发出通知之日起40个工作日内完成。对逾期未完成招标工作的项目,财政部将根据上一年度采购公司承担委托的贷款项目累计金额统计情况,对排名前10位的采购公司进行随机抽取,确定采购公司。

第七条借款人应向3家以上(含3家)采购公司同时发出投标邀请书(格式见附件一)。涉及2个以上子项目的打捆项目作为一个项目发出投标邀请书。

投标邀请书中关于采购公司提交申请书的截止时间,应为自投标邀请书发出之日起至申请书送达借款人之日(以邮戳或借款人单位签收为准)止不少于10个工作日。

第八条收到投标邀请书的采购公司应按要求填写申请书(格式见附件二)。申请书密封后按投标邀请书中规定的时间和地址提交。申请书须由采购公司总经理或副总经理签字,并加盖公司公章。

在截止时间内收到申请书的采购公司少于3家,借款人应在已发出投标邀请书的采购公司外,另行邀请新的采购公司参加投标。如第二次招标后收到申请书的采购公司累计仍少于3家,则不必重新发出邀请,可在已收到申请书的采购公司范围内进行评标。

采购公司可按自愿协商的原则合作投标,但须明确一家牵头单位,评标时的打分以牵头单位得分为准。

第九条借款人应负责组织成立由5至7名评审委员(以下简称“评委”)组成的评审委员会(以下简称“评委会”),由借款人单位代表任评委会负责人,全面负责评定工作。

对于二类项目,地方财政部门可派代表参加评委会并履行评委职责;对于三类项目,地方财政部门原则上不参加评委会工作。

第十条采购公司的申请书应密封提交借款人。评委会负责人主持评标会议,将所有申请书同时启封,各评委按照本办法第三章规定的评委会评分标准当场独立打分。

各评委打分后,去掉其中的最高分和最低分,其余评委的打分相加,得分最高的采购公司中标。

如两家以上采购公司得分相同且高于其他公司,由评委对这些公司当场投票表决(不需打分),得票最多者中标。

第十一条评委会应对采购公司提交的申请书内容保密,各评委在评标结果公布前不得泄露。严禁参加投标的采购公司采用不正当手段对评委施加影响,严禁任何单位和个人干预评标工作。

第十二条评委会应在评标工作完成后5个工作日内,向地方财政部门报送评委组成情况、评标过程、对各采购公司打分的详细情况及评标结果。地方财政部门收到评标结果报告后,根据本办法的有关规定进行审核。地方财政部门不得更改评委会的评标结果,如对评标结果有不同意见,可将意见和评标结果在5个工作日内一并报送财政部。财政部在10个工作日内向地方财政部门发出确认函,并抄送中标的采购公司。

借款人与中标的采购公司应在收到财政部门确认函后15个工作日内签订《委托协议书》(格式见附件三)。

采购公司招标工作结束后,所有招投标原始文件和打分记录应由借款人存档两年备查。

第十三条对下列特殊情况,财政部将通知地方财政部门采用不同方法对采购公司进行招标:

(一)对两个以上部门或省(自治区、直辖市、计划单列市)的项目进行打捆实施;

(二)贷款国有特殊要求;

(三)项目实施紧迫,无法按正常时间完成采购公司招标工作;

(四)其他情况。

第三章评委会评分标准

第十四条对500万美元以上(含500万美元)贷款项目:

(一)3年承担委托的贷款项目累计金额3000万美元以上(含3000万美元)25分;3000万美元以下、2000万美元以上(含2000万美元)20分;2000万美元及其以下、1000万美元以上(含1000万美元)15分;1000万美元以下、500万美元以上(含500万美元)10分;500万美元以下5分。须附财政部有关确认函。

(二)近3年累计进口非贷款项目成套设备到货金额3000万美元以上(含3000万美元)20分;3000万美元以下,1000万美元以上(含1000万美元)15分;1000万美元以下,500万美元以上(含500万美元)10分;500万美元以下5分。

(三)承担同类行业项目招标业务的业绩,0-10分。

(四)负责采购业务人员的自身资格、能力和业绩,0-15分。

(五)工作计划和拟投入工作量,0-15分。

(六)根据项目特点,其他需要考虑的技术因素,0-10分。

第十五条对500万美元以下贷款项目:

(一)3年承担委托的贷款项目累计金额2000万美元以上(含2000万美元)25分,2000万美元以下、1000万美元以上(含1000万美元)20分,1000万美元以下、500万美元以上(含500万美元)50分,500万美元以下、300万美元以上(含300万美元)10分,300万美元以下5分。须附财政部有关确认函。

(二)近3年累计进口非贷款项目成套设备到货金额2000万美元以上(含2000万美元)20分,2000万美元以下、1000万美元以上(含1000万美元)15分,1000美元以下、500万美元以上(含500万美元)10分,500万美元以下5分。

(三)承担同类行业项目招标业务的业绩,0-10分。

(四)负责采购业务人员的自身资格、能力和业绩,0-15分。

(五)工作计划和拟投入工作量,0-15分。

(六)根据项目特点,其他需要考虑的技术因素,0-10分。

第十六条采购公司未按照《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定》(财债字[1999]34号)收取手续费的,按废标处理。

采购公司因工作优异得到财政部通报表扬的,可增加0-5分;因工作出现问题曾被财政部通报批评的,可减少0-5分。

第四章防止过度集中

第十七条在选择采购公司的过程中,应防止由于各种形式的部门和地方保护主义而导致的过度集中现象。

在一个日历年度内,任何一家采购公司中标的贷款项目金额超过当年所有招标贷款项目总额40%,或一家地方公司中标的当地贷款项目金额超过当年该公司所在省、自治区、直辖市、计划单列市招标贷款项目总额50%的,即可视为有过度集中倾向。

财政部将定期对贷款项目的招投标情况进行统计,并根据统计结果对有过度集中倾向的采购公司适当采取限制措施。

第五章招标的监督、检查和管理

第十八条各级财政部门应加强对招标过程和委托协议的执行情况的监督、检查和管理,并及时将有关情况通报财政部。

各有关单位应遵守国内的有关法律和规定,以及贷款国的有关规定。对发生违规问题的,财政部将采取公开通报批评或建议废除投标资格等措施。

第六章附则

第十九条地方财政部门应根据本办法及财政部关于外国政府贷款采购工作有关规定制订实施细则,实施细则不得与本办法相抵触。

第二十条中央直属企业或单位贷款项目采购公司的招标工作,参照本办法办理。第二十一条现行外国政府贷款管理的有关规定与本办法不符的,以本办法为准。

建议邀请书范文第7篇

一、招标拍卖组织机构

(一)市土地使用制度改革领导小组在市房地资源局设立上海市土地使用权出让招标拍卖办公室(以下简称市招标拍卖办公室),负责指导、协调和监督本市土地使用权招标、拍卖的实施。市招标拍卖办公室由市计划、建设、规划、土地、财政、住宅、监察等部门派员组成。

(二)区(县)政府在区(县)土地管理部门设立区(县)招标拍卖办公室,负责编制本行政区域内土地招标、拍卖计划,确定招标、拍卖地块,组织、协调土地招标、拍卖的有关事项等。区(县)招标拍卖办公室由区(县)计划、建设、规划、土地、财政、住宅、监察等部门派员组成。区(县)招标拍卖办公室成员名单报市招标拍卖办公室备案。各区(县)土地管理部门负责制订招标、拍卖文件,招标公告,接受咨询和组织实施招标、拍卖等事务性工性。

(三)市招标拍卖办公室组建上海市土地使用权出让招标评标委员会候选专家库(以下简称专家库),专家库由市和区(县)计划、建设、规划、土地、财政等方面的专家组成。专家库组成人员由各有关部门推荐、市招标拍卖办公室确定。专家库组成人员每年调整1次,调整比例不低于总人数的20%。

二、招标、拍卖范围

(一)按照《办法》规定,用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目(以下统称六类项目)的土地使用权出让,包括市政府对工商企业已注入土地资产的土地改变为六类项目用途的,以及以划拨方式取得土地使用权的土地转让房地产后改变为新建六类项目用途的,应当通过招标、拍卖方式进行。但经市政府批准以协议方式出让土地使用权的项目和市政府有关部门认定的旧区改造项目除外。

(二)在《办法》施行前,按照“一次规划、分期开发、计划分期批复”方式进行的建设项目,已经批准项目建议书、办理了第一期用地手续且签订出让合同的,在申请办理分期开发用地手续时,经市计委、市房地资源局核准,按《办法》施行前的出让办法执行。

在《办法》施行前,市政府批准的市统征基地“15万亩”、市统征基地“2万亩”范围内的土地,原建设单位在办妥规划、计划等手续后申请办理用地手续的,按《办法》施行前的出让办法执行。

在《办法》施行前,已经批准项目建议书和规划选址意见书,但尚未取得经营性项目建设用地计划的项目,经市计委、市房地资源局批准后,可按照本试行办法,采取邀请招标的方式出让。

(三)按照《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定,应当由区(县)土地管理部门审查、报区(县)政府批准的六类项目,由区(县)政府实施招标、拍卖;应当由市房地产资源局审查、报市政府批准的六类项目,委托区(县)政府实施招标、拍卖。

三、招标、拍卖计划

土地使用权出让招标、拍卖计划,应当符合本市国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划的要求,并纳入土地利用年度计划。

区(县)招标拍卖办公室负责编制本行政区域内的土地使用权出让招标、拍卖年度计划,并纳入本区(县)土地利用年度计划,经区(县)政府同意后,报市房地资源局和市计委。市房地资源局会同市计委根据本市土地利用年度计划综合平衡后,制订全市土地使用权出让招标、拍卖计划,经市土地使用制度改革领导小组批准后,分解下达给各区(县)。

四、招标、拍卖地块

(一)招标、拍卖地块的确定

区(县)招标拍卖办公室根据分解下达的土地使用权出让招标、拍卖计划,确定本区(县)具体的招标、拍卖地块。

列入招标、拍卖计划的地块,应当符合城市规划管理规定的下列条件:

1、不在城市总体规划确定的城市生态敏感区和建设敏感区之内;

2、具有经批准的详细规划;

3、有关法律、法规规定的其它条件。

列入招标、拍卖计划的地块及道路红线、轨道交通、河道蓝线、绿化控制线、高压走廊控制线、微波通道、市政管线等全市性控制因素的,应当经市规划局复核。

(二)招标、拍卖地块建设条件和要求的确定土地使用权出让招标、拍卖前,区(县)招标拍卖办公室应当以书面形式向有审批权限的市、区(县)计划、规划等相关管理部门征询出让地块建设项目的立项条件、规划参数、市政配套等建设要求,各相关管理部门应当提出书面建设要求。各项建设要求应当在招标文件和拍卖的有关资料中明确。

(三)招标、拍卖地块底价的确定土地使用权出让招标、拍卖前,由区(县)招标拍卖办公室委托有资格的土地估价机构综合考虑土地开发程度、用途、年限、容积率、环境等因素,对出让地块招标、拍卖的底价进行评估并报市招标拍卖办公室确认。新增建设用地,主要包括征地费用等前期开发费用和出让金;存量建设用地,主要包括原土地使用人的拆迁补偿安置费等前期开发费用和出让金。

(四)招标、拍卖地块的公示

区(县)土地管理部门应当将区(县)招标拍卖办公室确定的招标、拍卖地块信息,定期在地块所在地的区(县)房地产交易中心予以公示,并报市房地资源局备案。市房地资源局汇总全市地块信息后,在市房地产交易中心公示。

五、招标、拍卖程序

(一)土地使用权出让招标按照下列程序实施:

1、区(县)招标拍卖办公室根据拟出让地块的具体情况,决定公开招标或邀请招标方式。采用邀请招标方式的,应报市计委和市房地资源局批准。

2、区(县)土地管理部门制订有关招标文件。采用公开招标的,区(县)招标拍卖办公室最迟在投标截止之日前60日,招标公告;采用邀请招标的,区(县)土地管理部门最迟在投标截止之日前30日,向三个以上具备条件的个人、法人或者其他组织发出投标邀请书和有关资料。

3、区(县)土地管理部门在发出招标公告(投标邀请书)后,接受有意受让土地使用权者领取招标文件;按照公告(投标邀请书)确定的勘察地块时间,接受有意受让土地使用权者勘察拟出让的地块;负责接待咨询,解答疑问。

4、投标人填写标书,由法定代表人签名加盖公章后密封(投标人为个人的由投标人签名),在支付保证金后,按照招标公告(投标邀请书)明确的投标时间投入招标公告(投标邀请书)指定的标箱内。区(县)招标拍卖办公室在投标截止之日前,将招标底价密封后投入指定的标箱内。

5、区(县)招标拍卖办公室按照招标公告(投标邀请书)确定的地点,在提交投标文件截止时间的同一时间组织开标。开标时,区(县)招标拍卖办公室可以委托公证机构公证,开标过程应当记录并存档备查。

6、区(县)招标拍卖办公室从专家库中抽取5人以上单数成员,并由出让人委派2名代表组成评标委员会,负责进行评标。评标应当在保密的情况下进行。评标委员会对标书进行评审和比较,提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。全部的有效标书均未达到底标要求的,应当终止招标。评标委员会认为所有投标均不符合招标要求的,可以否决所有投标。终止招标或者否决所有投标的,区(县)招标拍卖办公室可以重新招标。

7、区(县)招标拍卖办公室根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人,确定中标人,发出中标通知书,并通知其他未中标人。在发出中标通知书后5个工作日内,将中标结果报市招标拍卖办公室备案。

8、中标人在中标通知书规定的期限内,与出让人签订土地使用权出让合同,并支付定金。

9、受让人凭出让合同,向计划、建设、规划等管理部门领取有关批准文件。

10、区(县)土地管理部门应当在签订出让合同后5个工作日内,将受让人、出让金额、出让地块使用条件等报市房地资源局备案,并将出让地块的成交价格等有关信息在市房地产交易中心和地块所在地的区(县)房地产交易中心公示。

(二)土地使用权出让以拍卖方式进行的,按照下列程序实施:

1、出让人或委托拍卖人(须由出让人与委托拍卖人签订委托合同)在拍卖前30日拍卖公告,明确拍卖的时间、地点、出让地块的有关情况以及竞买人的资格条件等相关事项。

2、出让人按拍卖公告确定的勘察地块时间,接受有意受让土地使用权者勘察拟出让的地块,并负责接待咨询,解答疑问。

3、竞买人在拍卖前提出竞买申请,按照拍卖公告确定的时间、地点办理登记入场手续,并按规定支付保证金。

4、出让人或委托拍卖人按照拍卖公告确定的时间、地点举行拍卖会。在拍卖前,应给符合资格的竞买人发带编号的竞买标志牌,并宣布拍卖规划和注意事项。通过公开竞买,应价最高的竞买人获得出让地块的使用权。但最高应价未达到拍卖底价的,拍卖人应当终止拍卖。

5、确定的最高应价人与出让人或者拍卖人签订成交确认书,持成交确认书与出让人签订出让合同,并支付定金。

6、受让人凭出让合同,向计划、建设、规划等管理部门领取有关批准文件。

7、区(县)土地管理部门在签订出让合同后5个工作日内,将受让人、出让金额、出让地块使用条件等报市房地资源局备案,并将出让地块的成交价格等有关信息在市房地产交易中心和地块所在地的区(县)房地产交易中心公示。

六、土地使用权出让金及初始登记

土地使用权出让金按照招标或拍卖成交价的30%缴纳。受让人应当按照出让合同规定的付款期限,向市房地资源局缴付土地使用权出让金,并按照《办法》的规定,向市房地产登记机构办理土地使用权初始登记,领取房地产权证。

本试行办法的具体应用问题,由市房地资源局负责解释。

上海市房屋土地资源管理局

上海市发展计划委员会

上海市建设和管理委员会

上海市城市规划管理局

建议邀请书范文第8篇

第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程,其设计招标投标适用本办法。

第三条建筑工程的设计,采用特定专利技术、专有技术,或者建筑艺术造型有特殊要求的,经有关部门批准,可以直接发包。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程设计招标投标的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程设计招标投标的监督管理。

第五条建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。

第六条招标人具备下列条件的,可以自行组织招标:

(一)有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员,具备组织编写招标文件的能力;

(二)有组织评标的能力。

招标人不具备前款规定条件的,应当委托具有相应资格的招标机构进行招标。

第七条依法必须招标的建筑工程项目,招标人自行组织招标的,应当在招标公告或者发出招标邀请书15日前,持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标机构进行招标的,招标人应当在委托合同签定后15日内,持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核,发现招标人不具备自行招标条件、机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的,可以责令招标人暂时停止招标活动。

备案机关逾期未提出异议的,招标人可以实施招标活动。

第八条公开招标的,招标人应当招标公告。邀请招标的,招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。

招标公告或者招标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。

第九条招标文件应当包括以下内容:

(一)工程名称、地址、占地面积、建筑面积等;

(二)已批准的项目建议书或者可行性研究报告;

(三)工程经济技术要求;

(四)城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图;

(五)可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;

(六)供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料;

(七)招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点;

(八)投标文件编制要求及评标原则;

(九)投标文件送达的截止时间;

(十)拟签订合同的主要条款;

(十一)未中标方案的补偿办法。

第十条招标文件一经发出,招标人不得随意变更。确需进行必要的澄清或者修改,应当在提交投标文件截止日期15日前,书面通知所有招标文件收受人。

第十一条招标人要求投标人提交投标文件的时限为:特级和一级建筑工程不少于45日;二级以下建筑工程不少于30日;进行概念设计招标的,不少于20日。

第十二条投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质。

境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的,应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准。

第十三条投标人应当按照招标文件、建筑方案设计文件编制深度规定的要求编制投标文件;进行概念设计招标的,应当按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章,加盖单位公章。

第十四条评标由评标委员会负责。

评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数一般为五人以上单数,其中技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。

第十五条国务院建设行政主管部门,省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当建立建筑工程设计评标专家库。

第十六条有下列情形之一的,投标文件作废:

(一)投标文件未经密封的;

(二)无相应资格的注册建筑师签字的;

(三)无投标人公章的;

(四)注册建筑师受聘单位与投标人不符的。

第十七条评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下,按照招标文件的要求,对投标设计方案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价,确定符合招标文件要求的最优设计方案。

第十八条评标委员会应当在评标完成后,向招标人提出书面评标报告。

采用公开招标方式的,评标委员会应当向招标人推荐2~3个中标候选方案。

采用邀请招标方式的,评标委员会应当向招标人推荐1~2个中标候选方案。

第十九条招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案,结合投标人的技术力量和业绩确定中标方案。

招标人也可以委托评标委员会直接确定中标方案。

招标人认为评标委员会推荐的所有候选方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的,应当依法重新招标。

第二十条招标人应当在中标方案确定之日起7日内,向中标人发出中标通知,并将中标结果通知所有未中标人。

第二十一条依法必须进行招标的项目,招标人应当在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。

第二十二条对达到招标文件规定要求的未中标方案,公开招标的,招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额;邀请招标的,应当给予未中标单位经济补偿,补偿金额应当在招标邀请书中明确。

第二十三条招标人应当在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订工程设计合同。确需另择设计单位承担施工图设计的,应当在招标公告或招标邀请书中明确。

第二十四条招标人、中标人使用未中标方案的,应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费。

第二十五条依法必须招标的建筑工程项目,招标人自行组织招标的,未在招标公告或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,或者委托招标机构进行招标的,招标人未在委托合同签订后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十六条招标人未在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十七条招标人将必须进行设计招标的项目不招标的,或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正,并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

第二十八条招标机构有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门处5万元以上25万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门暂停直至取消机构资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的;

(二)与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的。

前款所列行为影响中标结果的,中标结果无效。

第二十九条投标人相互串通投标,或者以向招标人、评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;情节严重的,取消一至二年内参加依法必须进行招标的工程项目设计招标的投标资格,并予以公告。

第三十条评标委员会成员收受投标人财物或其他好处,或者向他人透露投标方案评审有关情况的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告,没收收受财物,并可处以3000元以上5万元以下的罚款。

评标委员会成员有前款所列行为的,由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法进行的建筑工程设计招投标的评标,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条建设行政主管部门或者有关职能部门的工作人员、,干预正常招标投标活动的,由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门,可以根据本办法制定实施细则。

第三十三条城市市政公用工程设计招标投标参照本办法执行。

第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门解释。

建议邀请书范文第9篇

关键词:技术服务;项目管理

中图分类号:TP311 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)015-0000-02

经济社会持续发展,企业为了重组价值链,优化资源配置,降低成本,增强企业核心竞争力,会把一些具有基础性的、共性的业务剥离出去,外包给专业提供此类服务的技术服务外包公司。

根据PMBOK中的定义,所谓项目,就是为创造某种独特产品或服务所做的一次性的努力。项目管理则是为了满足或超出相关者对项目的需要和期望。现在项目管理现已被越来越多的行业应用,并且各个企业会根据自己的实际情况,对项目管理过程进行重新定义。作为技术服务外包公司,为了更好的响应客户需求,一般在销售阶段就会有项目管理的介入,因此整个项目管理过程分为:项目销售阶段、项目启动阶段、项目规划阶段、项目执行和监控阶段、项目收尾阶段。

为了更好的分析该服务外包公司的的项目管理模式,本文针对以上五个阶段作深入的分析。

一、项目销售阶段

项目销售的工作主要是为了获得客户订单并且签订合同,是以满足客户需求为前提的商务活动。项目销售通常开始于潜在的商业机会,例如:

1.从客户处收到建议邀请书或报价邀请书;

2.通过与客户相关的市场营销活动,确定客户需求;

3.通过重点客户管理,确定客户需求。

在项目销售阶段要初步确定针对销售项目所需要的权限,风险管理及定价方案,拟定合同条款草稿。在成功的项目销售阶段结束的时候,需要完成以下工作:

1.登记备案;

2.确定正式提案;

3.分析并定义项目范围;

4.初步完成业务风险分析;

5.创建预案或者完成基于建议邀请书或报价邀请书的分析;

6.合同条款审查;

7.选择报价模式并完成报价计算;

8.完成报价单并审查;

9.完成客户演示和谈判;

10.客户接受订单或签订正式合同;

11.确定项目经理人选。

二、项目启动阶段

项目开始阶段是将项目从销售阶段移交到项目实施阶段的过程。在这一阶段,项目组需有完成本项目的所有先决条件,项目经理负责启动项目规划。在项目启动阶段完成后,我们会:

1.任命项目指导小组成员;

2.项目指导小组确定项目归属部门;

3.指定项目经理(如果在项目销售阶段没有指定);

4.组建项目组(人员确定);

5.创建项目章程;

6.项目分类完成并完成审批;

7.召开项目启动会议(会议备忘录);

8.在ERP系统中创建项目,得到项目号;

9.将合同,项目号等资料移交给财务部门登记。

三、项目规划阶段

好的项目规划可以起到事半功倍的效果,节约时间、人员、成本,提高质量,赢得客户信任,提升业内美誉度。

成功的项目规划必须对客户需求进行详细的分析,并保证项目团队成员充分理解如何执行项目并知道如何按时完成项目。为确保这个目标的达成,在制定项目计划的时候,需要由项目经理主持,全体项目成员参加,所有详细的计划都要记录备份并报项目指导小组批准。

在完成项目规划后,项目经理主持召开项目团队内部的启动会议。会议内容需要包括但不限于:

1.分享客户需求分析的结果,并以文档的形式记录备份;

2.技术指标和规范的确立;

3.对全体项目成员明确项目目标、范围和限制;

4.定义项目组织中的角色,责任和权利;

5.再次描述项目计划。

(1)工作分解结构和进度日程表

(2)风险管理计划

风险识别是一个持续的过程,只有被识别的风险才能被管理,因此记录每一个被识别的风险,并估计其发生的可能性及影响是风险管理中的初步工作,此外,还需要根据发生概率和影响大小确定风险级别,并针对确定的风险级别,做出预案,降低或者减少风险的发生。同时,需要指定责任人。

(3)沟通计划

充分识别干系人,确定干系人类别,针对不同类别的干系人,确定沟通内容,沟通时间和沟通方式。

(4)文档计划

明确项目文档的保存地点,规则和责任人。确定创建文件的原则,质量标准和审批程序。

四、项目执行和监控阶段

项目执行和监控是为了保证项目是按照项目规划阶段的计划来执行。在此阶段,要确保每个项目组的成员都能得到最新的与项目目标、客户需求及项目进度相关的信息,确保项目执行过程中出现的问题都妥善解决。建立和完善团队精神和团队合作,帮助项目实现目标。为项目结束阶段作准备。以上各个过程都要记录存档,涉及到的文档创建和变更都要根据文档计划来执行。

项目执行和监控阶段完成后,所有的工作结果都将作为项目成果移交给客户,而项目也会进入收尾阶段,因此在本阶段完成时,我们要:

1.所有项目过程中变化都要经过仔细分析并记录;

2.完成对工作结果的检查和审查;

3.仅执行经过批准的项目变更及备份相关文件;

4.准备项目中期报告并记录;

5.所有项目过程中的经验和收集到的信息都要仔细的分类整理并保存,在项目收尾阶段整理归档,作为组织过程资产,以备将来参考使用。

五、项目收尾阶段

好的项目收尾工作意味着跟项目结果移交的相关活动都已经完成。项目移交是项目收尾阶段最重要的工作和最主要的目的。项目结束时要组织好项目完工会,听取客户的反馈,认真总结分析,记录备份,以备将来参考使用。另外,要确保在项目最终正式结束前完成所有的行政性管理工作,如财务管理相关的报表,收款凭证及会计结算等等。总之,在项目收尾阶段,要做好两大块工作:

1.项目交付

(1)确保可交付的项目结果符合客户的要求;

(2)交付结果经过检查,审查和核实;

(3)所有同意的变更需求都已经完成;

(4)客户接受最终的项目结果;

(5)最终项目结果交付;

(6)举行项目完工会,收集客户反馈,并记录分析。

2.公司内部的管理和经验教训总结

(1)确保财务工作在项目移交前完成;

(2)举行项目组内的完工会,分享经验,总结教训并分析记录,形成组织过程资产;

(3)更新ERP系统信息,保存项目资料,关闭项目。

参考文献:

[1](美)项目管理协会.项目管理知识体系指南.2012.

建议邀请书范文第10篇

【关键词】招标;招标文件;资格审查

1、引言

招标文件是招标人制定的本次招标活动的游戏规则,正式以后在投标人购买了招标文件参与投标之后就成为招标人、招标机构和投标人在本次招标项目进程中的共同游戏规则,这是从法律意义上讲的,从招标进程上讲,招标文件是招标活动的总纲和剧本。每项招标工作如何开始,如何发出招标文件,对投标人有什么要求,对招标标的有什么要求,如何评标,如何决标,招标程序是什么,都在招标文件中做出规定,所以编制招标文件的人员首先要对本次招标工作有一个全局性的认识,把本次招标的要求和安排反映到招标文件当中,在编制当中也会遇到事先没有想到的问题,那就在编制当中逐一解决,编制招标文件的过程也是制定招标方案的过程。

2、招标公告的意义及形式

招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时,公布标准和条件,提出价格和要求等项目内容,以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。根据审查方式不同,招标公告分为采用资格预审方式的招标公告和采用资格后审的招标方式。

2.1资格预审

2.1.1资格预审的目的及意义

资格预审是为招投标工作的开展把好重要的第一关。对施工企业来说,通过招标项目的信息,了解工程项目情况,不够资质的企业不必浪费时间与精力,可以节约投标费用。招标投标制将建筑企业全面引入竞争机制,给予建筑企业压力和动力。促使建设工程按经济规律办事,促进优化建筑业结构,实现优胜劣汰。通过资格预审体现择优原则,达到社会资源优化配置,从而促进社会生产力的发展。对业主来说,首先可以了解投标人的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验。可选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标。其次,可以淘汰不合格或资质不符的投标人。减少评审阶段的工作时间,减少评审费用;第三,还能排除将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险,为业主选择一个优秀的投标人中标打下良好的基础,使建设工程的工期、质量、造价各方面都获得良好的经济效益和社会效益。

2.1.2资格预审的程序

1、编制资格预审文件。由业主组织有关专家人员编制资格预审文件,也可委托设计单位、咨询公司编制。资格预审文件的主要内容有:1)工程项目简介;2)对投标人的要求;3)各种附表。资格预审文件须报招标管理机构审核。

2、在建设工程交易中心及政府指定的报刊、网络工程招标信息,刊登资格预审公告。资格预审公告的内容应包括:工程项目名称、资金、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件日期、地点和价格,递交资格预审投标文件的日期、时间和地点。

3、报送资格预审文件。投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。

4、评审资格预审文件。由业主负责组织评审小组,包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。1)财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。投标人的财务状况将根据其提交的经审计的财务报表以及银行开具的资信证明来判断,其别需要考虑的是承担新工程所需要的财务资源能力,进行中工程合同的数量及目前的进度,投标人必须有足够的资金承担新的工程。其财务状况必须是良好的,对承诺的工程量不应超出本人的能力。不具备充足的资金执行新的工程合同将导致其资格审查不合格。2)施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项日;近年来施工的工程数量、规模。投标入要提供近几年中令业主满意的完成过相似类型和规模及复杂程度相当的工程项目的施工情况。同时还要考虑投标人过去的履约情况,包括过去的项目委托人的调查书。过去承担的工程中如有因投标人的责任而导致工程没有完成,将构成取消其资格的充分理由。3)人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。投标人应认真填报拟选派的主要工地管理人员和监督人员及有关资料供审查,应选派在工程项目施工方面有丰富经验的人员,特别是派往作工程项目负责人的经验、资历非常重要。投标人不能派出有足够经验的人员将导致被取消资格。4)设备:投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。投标人应清楚的填报拟投人该项目的主要设备,包括设备的类型、制造厂家、型号,设备是自有的还是租赁的,设备的类型要与工程项目的需要相适合,数量和能力要满足工程施工的需要。

经过上述四方面的评审,对每一个投标人统一打分,得出评审结果。投标人对资格预审申请文件中所提供的资料和说明要负全部责任。如提供的情况有虚假或不能提供令业主满意的解释,业主将保留取消其资格的权力。

2.2资格后审

资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格审查应主要审查投标人是否符合下列条件:(一)具有独立订立合同的权利;(二)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;(三)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;(五)法律、行政法规规定的其他资格条件。

进行资格审查时,招标人不得以不合理的条件限制、排斥投标人,不得对投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

3、投标邀请书的要求

采用邀请招标方式的,招标人应当向三家及其以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。它的基本内容与招标公告是一致的,所以特别规定了向至少3个潜在投标人发出投标邀请书,目的是保持邀请招标有一定的竞争性,防止以邀请招标为名,搞假招标,形式招标,而不起招标的作用。投标邀请书的内容符合招标公告的内容,同时,根据资格审查方式不同,投标邀请书分为采用资格预审方式的投标邀请书和资格后审的投标邀请书。

4、结语

目前,招标机构正随着我国建筑市场的不断完善逐步走向成熟。尤其是国家及省关于招标投标方面的法律法规正在不断健全,因此,招标可以更好地体现招投标活动的组织性、规范性、公开性。建设工程招投标活动已成为完整的“有机体”,其每套骨节环环相扣。招标的性质、地位和职能决定了其招投标活动具有客观性、公正性和权威性。在组织招标的过程中,招标不仅要接受委托人和投标人的监督,还要接受政府和社会的监督,也受到执业资质考核和职业道德的约束,这是实现招投标活动经济性和时效性的根本保证。因此,鉴于招标独特的地位和作用,其应成为国家实施强制招标的最佳选择。

参考文献:

[1]何红峰.工程建设的合同法与招标投标法[M].北京:中国计划出版社,2002.

[2]雷胜强.简明建设工程招标投标工作手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[3]扈纪华.招标投标法条文释义[M].北京:人民法院出版社,1999.

[4]中华人民共和国国家发展计划委员会.工程建设项目施工招标投标办法[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

[5]张国华.建设工程招标投标实务[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

[6]廖显钢.招标人员工作手册[M].天津:天津大学出版社,2009.

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