海事工作总结范文

时间:2023-03-14 02:25:28

海事工作总结

海事工作总结范文第1篇

一、加强安全宣传教育和业务培训,增强水运从业人员的安全意识

我们加强安全宣传教育和业务技术培训。一是采取多种形式宣传水上交通安全法规。发放安全宣传资料2万余份,电视宣传5次,报纸报道6次。我们认真开展全国安全生产月活动,下发了《关于认真开展*年“全国安全生产月”活动的通知》,6月11日,我局在*市中心莲湖广场举行了水上交通安全宣传活动,设立了安全宣传台,15名海事人员参加了宣传,制作三块宣传版报,发放1000份《水上交通安全知识》资料,同时组织3艘宣传船,沿湘江进行历时1天的安全宣传活动。二是进一步开展水上交通安全宣传“四进”活动。印发了《水上交通安全主要法规汇编》2000本、《水上交通安全知识》5000份、《*市重特大水上交通事故警示录》3000份、《学生水上交通安全常识》等安全宣传资料2万份,将“四进”宣传上升为政府行为,以市交通局、教育局和安监局文件向全市所有中小学学校印发了《水上交通安全法规和安全知识》。全局和各海事处海事人员深入乡镇、有船单位、渡口、船上和学校分发安全宣传资料和安全法规,进行安全教育,到达渡口238处,有船单位35个,学校68所,召开安全会议185次,已有4100多名干部、船主、船员和4万多中小学生受到教育。三是加强了船员管理和培训。对船员培训考试发证进一步规范管理,配置了硬件设施,完善了制度,健全了档案,经省海事局评定,取得了船员培训考试发证资质。部署开展了船员秩序整顿,了《开展船员安全知识更新培训通告》、《开展船员换证工作通告》、《开展船员秩序整顿通告》,认真开展船员培训考试发证、船员换证和安全知识培训工作,举办了两期船员技术培训班,培训考试了190名船员,有180名船员取得船长轮机长(驾驶员轮机员)适任证书,举办船员安全知识更新培训班10期,有750名船员参加学习,换发05版船员证书700本,提高了船员安全技术素质。

二、加大安全监管力度,为水上交通发展提供有力的支持和保障

我们以“四客一危”船为重点,以落实安全责任制为基础,以“除隐患,防事故,保畅通”为核心,扎实做好日常安全监督管理工作,把好安全监督关,认真维护水上交通秩序。一是加强全方位的安全现场监督,开展经常性的安全检查,深入有船单位、渡口、码头和船上进行安全检查,执行法规,纠正违章,维护水上交通秩序,全年组织了2次安全大检查,共检查各类船舶6751艘(次),查处和纠正违章船舶1013艘(次),消除安全隐患62处。二是把安全监督管理的重点放在“四客一危”船上。每季度都进行了一次全面安全检查,做到不漏一艘船,督促船舶所有人和船员树立良好的安全意识,配齐救生设备,维修好船舶,严禁客渡船大雾、大水、带病和超载航行,据统计,今年共滞留不适航客渡船37艘,督促52艘不适航客渡船修理合格。三是抓好春运、“五一”和“十一”旅游黄金周的安全监督工作。春运“五一”和“十一”前都制定了安全工作方案,召开了乡镇长、有船单位负责人和船舶所有(经营)人会议,将安全责任落实到乡(镇)政府、村委会和有船单位。对全市渡口和客渡船进行了安全检查,对重点水域进行整治,春运、“五一”和“十一”黄金周期间,没有放假,全体海事和船检人员分布在重点渡口和客运点现场安全监管,确保了安全。衡东县大浦镇位于5县交界处,是重要的集市点,元月28日春节前赶集,有1万余人走水路,我局出动20名海事人员和二艘监督艇,对大浦水域进行安全整治和安全维护,扣留了8艘非法载客船,同时调集2艘100吨机动甲板货船,疏运赶集村民2千余人,保证了赶集村民和旅客走得了走得安全。四是认真抓好水上水下施工作业管理和通航管理。在水上水下施工管理方面,我们提前介入,在工程设计阶段就向业主单位写出有关水上安全维护专题报告,使业主单位列入工程计划,我们深入施工单位,宣传法规,进行安全检查,使业主和施工单位十分重视,现在施工的两座大桥我局发了施工许可证,成立了水上安全维护站,为重点工程建设和通航提供了有力保障。五是安全监督和船舶检验工作实行责任制和责任追究制,制定了安全船检目标,层层签订责任书,人人有责任和工作压力,从而增强了海事和船检人员的安全责任感和自觉性,把住安全监督、船员培训考试和船舶检验发证三关。六是加强安全基础设施建设,投入安全设施建设资金90万元,购置安全监督车2辆,建造监督艇1艘,购置了12台电脑,完成了耒阳海事处1000平方米办公楼建设,提高了安全监控能力。

三、加大安全整治力度,规范和改善了水上交通安全

我们紧紧依靠各级政府和交通主管部门的领导和支持,认真开展渡口渡船安全专项整治工作、水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动、水上交通安全专项整治和低质量船舶专项治理活动,消除安全隐患62处,取缔私设渡口3处,取缔和规范“三无”船舶35艘,取缔无证载客小船19艘,没收“三无”船舶2艘,督促新建钢质客渡船8艘,夯实了安全基础。一是认真排查安全隐患,由市政府落实整改责任。我们对辖区重大安全隐患进行认真排查,共查出重大安全隐患76处,给市政府和市安委进行了汇报,市安全生产委员会对各县市区政府下发了《关于水上交通安全隐患的通报》,将安全隐患落实到各县市区政府组织整改消除。二是认真开展渡口渡船安全专项整治工作。召开了全市渡口渡船安全专项整治工作会议,各县(市)区政府办主任、交通局领导、安监局领导和各海事处负责人参加了会议,总结了前段整治工作情况,认真宣传贯彻了省政府办公厅《关于加强水上安全管理的通知》,部署了今后的工作。进一步推动了渡口渡船安全专项整治工作。全市七个县(市)政府都制定了工作方案,成立了专门班子开展工作,这项工作在全市扎实开展,对全市238处渡口进行了全面的清理检查,共清查出客渡运安全隐患45处,要逐一整治解决,已消除客渡运安全隐患17处,取缔私设渡口3处,督促新建钢质客渡船9艘,重新建立《渡口守则》安全标牌52块。我局和*县政府对台源至西渡13艘载客船进行了整治,取缔了两艘不适航船,11艘船配齐了救生等安全设备,办理了客船证书,竖立了安全标志牌,船员经培训考试取得驾驶证书,落实了安全管理责任。我们认真整治大浦水域无证小船载客,没收了2艘无证载客小船,有力的打击了非客运船载客。市交通局和市安委组织耒阳市政府和常宁市政府及当地乡镇政府对舂陵水40多公里封闭水域进行全面整治,取缔和规范了20余艘“三无”船舶。客渡船安全投入加大,耒阳市政府财政每年安排20万元资金用于客渡船更新改造和维修,今年已建造了4艘钢质客渡船。三是认真开展水上交通安全整治。我局在4月下旬下发了《关于印发〈全市水上交通安全专项整治工作方案〉的通知》,了《关于整治水上交通安全的通告》,召开了由各乡镇政府分管领导、有船单位负责人和船主参加的整治工作会议,部署了在全市开展水上交通安全专项整治工作。我局和各处从五月至九月对水上安全进行认真整治。我局组织对*市城区水域21艘挖砂工程船进行了全面安全检查。责令9艘挖砂工程船停航修理合格。衡南县海事处对“三无”船舶较多的湘江栗江水域进行认真整治,下达处罚决定25份,全部申请法院强制执行。四是认真开展水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动。我局制定了整治行动方案,对全市二家危险品运输企业和9艘化学危险品船进行了安全检查,下发了《全市水上危险品运输企业和危险品运输船安全检查情况通报》,要求进行整改,强制三艘船停航修理合格。通过整改,危险品船技术状况有较大改善。

四、加强了船舶检验工作,确保船舶具备安全航行和作业的技术条件

船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想,认真执行船检规范,全力为水运业发展服好务,严把了检验发证关,促进了船舶技术状况的提高。全年共审查船舶设计图纸7套;建造检验船舶32艘,0.54万总吨;营运检验船舶1596艘,9.6万总吨,3.9万千瓦;一是继续开展了低质量船舶治理工作,制定了*年低质量船舶治理方案,召开了由船厂参加的《船舶生产企业条件基本要求》宣贯和低质量船舶治理会议,对5艘低质量船舶强制改造合格。打击无证造船,对一处无证和无设计图纸造船进行严厉处罚,罚款1万元,责令改正,并申请法院强制执行到位,船主补充了图纸,进行了改造。基本达到新建和改建船舶都到有证船厂建造和施工,促进了造船业的发展。二是加强了船舶建造检验,规范造船行业。帮助船厂健全质量管理制度和提高造船技术,严格实施新建和改建船舶必须有设计图纸,实行分阶段检验,进行倾斜试验、系泊、航行试验,造船质量得到提高,辖区今年建造的船舶都有设计图纸,质量较好。三是抓好营运船舶检验。制定营运船舶检验计划,船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇和渡口,督促船舶所有人维修船舶,结合修理检验,促进船舶技术状况提高。市金亨物质有限公司一艘运硫酸船经检验锈蚀严重,底板较薄,不合格不予签证,船主将船进厂大修,用去资金10万元,修理合格,具备安全航行的技术条件。四是实施船检质量管理体系。组织进行了内审和质量监控,召开了质量分析会。船舶必须安全技术符合规范要求,经检验合格方发证和签证,坚持实行检验发证审核和图纸会审制度,杜绝了“大船小证”,杜绝了验船质量事故。五是搞好技术服务,促进水运业发展。组织设计了600T硫酸船、800T和1000T货船,供船主和船厂造船,对部分改建船舶补充了图纸,适应了*船舶更新改造的需要,促进了水运业和造船业的发展。

五、积极投入防洪抢险,做到海事为民

7月中旬,*市遭遇一场百年难遇的洪灾,我局全体海事人员,奋力防洪抢险,做好水上安全监管工作,出动100名海事人员,船艇15艘,车8辆,救助遇险船16艘,救助遇险船员26人,救助受洪水围困群众490人。

耒阳市海事处12名海事人员严阵以待,日夜奋战在抗洪和维护水上安全一线,救助遇险船舶5艘,救助遇险船员15人。7月15日下午2时一艘停泊在陶洲村水域挖砂船被洪水冲走,船上4人被困在船上顺水漂流,海事巡逻艇发现后立即将挖砂船4人救上船,随后挖砂船沉没。7月15日下午6时左右,湘耒阳机0244号船被大水冲到高速公路联络线耒阳大桥下,船被卡在桥面上,危及大桥安全,耒阳市交通局和耒阳市海事处人员积极抢险,在船上割一孔和通过压水,使船沉没,解除了大桥危险。7月17日上午,东洲岛被洪水淹没,接到市政府救险指示,市海事局立即安排一艘监督艇和10名海事人员去救险,救助运送102名村民。7月17日下午5点10分,衡山县长江镇一个体吸砂船被滚滚洪水冲走,船上有2名船员情况十分危急,衡东县海事处伍健仲处长立即开监督艇搜寻救助,行程近40公里。在衡山与衡东交界处找到了在河里漂流的船舶,将船拖到岸边,2名船员获救。

六、认真开展规范管理年活动,不断提高管理和服务水平

我们认真开展“规范管理年”活动,局总支专题进行了讨论研究,制定了《全市海事系统开展“规范管理年”活动方案》,召开了全局海事人员会议进行了专题部署,在全局扎实开展规范管理年活动。我们积极推进依法行政,建立健全了政务公开、服务承诺、首问责任、限时办结、海事行政执法错案责任追究等十项制度,全面推行海事政务公开,实施错案责任追究制,强化服务功能,简化办事程序和环节,提高了办事效率,热情为船东和船员服务,为水运发展服务。我们健全了海事行政许可、执法档案和和基础台账,局综合档案室为省一级档案室。我们建立了日常安全监督管理制度,使安全监督管理制度化,建成了耒阳海事处1000平方海事楼,对衡东海事处办公室进行了装饰,改善了基层处条件。

七、加强海事船检队伍建设,努力塑造良好的海事形象

认真贯彻执行党的路线方针政策,加强党的组织、思想、作风建设,加强领导班子建设。认真开展学和“八荣八耻”活动。加强廉政教育,进行廉政建设,局里实行财务公开。依法行政,狠抓执法责任制落实,实行违法和错案责任追究制,全年没有发生一起被投诉、被举报、被要求行政复议案件,认真维护了企业、船主和船员合法权益。抓作风建设,进行职业道德教育,树立海事为民。5月31日端午节,市海事局10名海事人员驾乘57号监督艇在湘江进行水上安全巡查,全程跟踪湘江乡东洲村3艘龙舟竞划维护安全,下午4时,湘江乡东洲渡口湘*渡0001渡船载客32人在江中观看龙舟竞赛,主机突然熄火,渡船失控在江中漂流,监督艇靠上渡船拖到岸边,乘客安全上岸。6月19日,湘江涨大水,湘衡东0456船由于走锚,被洪水冲入大源渡航电枢纽水域,大源渡海事处正在值班的海事人员发现,立即驾监督艇驶入湍急的洪水中,经过半个小时拖救,将船拖到安全水域,避免了一次重大水上交通事故发生。抓队伍教育整顿,严明纪律,实行考勤和会议登记制度,努力建设一支政治素质好,业务素质高、监控应变能力强的海事队伍,树立良好形象。

水上交通安全存在的主要问题:

一是安全基础仍然薄弱,安全隐患普遍存在。部分水运企业安全制度不健全,部分船舶所有人(经营人)和船员安全意识不强,船舶违法违章航行现象时有发生,安全隐患普遍存在,交通事故没有得到根本遏制。*年9月22日11时30分,耒阳市南京乡白马村一艘个体农用船载村民36人赶集,行驶到舂陵水常宁市荫田镇邹家码头水域时,与该村一艘个体无证运砂船相碰撞,农用船翻沉,37人全部落水,6人死亡。

二是乡镇船舶和渡口安全管理责任没有得到全面落实。乡镇船舶安全管理员没有列入乡镇政府正式编制,工资和经费没有列入财政支出得到解决,船管员队伍在相当部分乡镇名存实亡。部分乡镇政府没有履行对乡镇船舶和渡口安全直接管理责任,管理不力。

三是安全资金投入少,部分县级财政安排的民桥民渡经费不足,部分渡口码头简陋,客渡运设施落后,有30%的客渡船技术状况差,渡工老龄化严重。

四是部分县(市)水域严重存在乡镇无证小船、渔船和货船非法载客。这类船全市有300余艘,主要集中在衡南县的栗江镇;衡山县的萱洲镇和长江乡;衡东的大桥乡、三樟乡,杨林镇,草市镇;常宁的柏坊镇、新河镇和烟洲镇;祁东的河洲镇、归阳镇和红旗库;耒阳市的大义乡、黄市镇、大市乡、坛下乡、南京乡和哲桥镇等。

五是渡口渡船安全整治在部分县市没有引起足够的重视,部分渡口没有设立渡口标志牌,报表不按月上报。

六是海事的安全监管还存在不到位现象,部分海事人员素质、纪律性、工作作风和责任心不强,内部管理不够规范。

*年海事船检工作目标和主要工作任务

*年,我市海事船检工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,以科学发展观统缆全局,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,坚持依法管理和长效管理原则,落实安全管理责任,健全安全监督管理机制,研究解决新问题,改革管理方法,强化服务功能,加大安全监督和船舶检验工作力度,提高验船质量,达到船舶适航、船员适任,安全畅通、有效监管,杜绝重特大事故,为水上交通提供强有力的安全支持保障,大力促进水运业发展,确保全市水上交通安全形势稳定。

工作主要目标:

1、安全目标:事故件数不超过6件,死亡人数不超过6人,经济损失不超过60万元,沉船艘数为0;船舶安全面为99.6%;杜绝重特大事故。

2、船检目标:辖区船舶有证率达到95%,船舶检验率达到98%,客渡船检验率达到100%,杜绝船检质量事故。

3、规费征收和创收目标:完成船舶港务费110万元,船舶检验费180万元,安全监督费40万元,共计330万元。

4、建设与发展:建造监督艇一艘,增添监督车1辆,建立船舶信息管理系统和GPS监控系统,建设常宁海事处办公楼;促进水运业发展1万吨大吨位钢质货船和客渡船。

5、双文明建设:衡东县海事处创省海事系统双文明集体。

要认真抓好以下几项工作:

1、建立长效安全监督管理机制,落实好安全管理责任。

2、加大安全监督管理力度,维护好水上交通秩序。

3、认真整治水上交通安全,抓好安全源头管理。

4、认真做好船舶检验工作,严格把好安全准入关。

5、积极拓展费源,加大规费征收和管理力度。

6、牢固树立发展观念,搞好服务促进运力发展。

海事工作总结范文第2篇

截止10月底,我处受理水上交通事故8件,一般等级及以上事故2起,小事故6起,死亡2人(工伤死亡1人),沉船1艘,直接经济损失约120万元。较前三年平均值分别下降25%、上升50%、下降25%、下降51.5%,四项指标三降一升,辖区安全形势基本稳定。截至到10月底,共接警11起,参与搜救行动11次,遇险人员116人,遇险人员获救113人,人命救助成功率达97.41%。

按照巡航计划和网格化监管要求,截止10月底,累计巡航海区58艘次、港区429艘次,内河65艘次,分别完成年度计划的116%、97.9%和144.4%;巡航时间1615.82小时,完成年度计划的115.4%;累计巡航里程15040.7海里,出动执法人员1643人次,有效打击辖区船舶违法作业行为,确保辖区良好的通航环境和通航秩序。

1—10月份,共办理船舶进出港签证69747艘次,货物吞吐量合计2542.48万吨。辖区电子签证注册船舶74艘,注册率达到100%,进出港航次电子签证数量12787艘次,进出港航次签证数量13407艘次,电子签证有效办理率为97.77%。

1-10月份,我处沿海船舶单船到港1364艘,共安检海船255艘次,单船到港检查率为16.18%,检查河船20艘次,单船到港检查率为86.96%。其中船舶实操性检查船员339人次,船员记分66人次共66分;滞留船舶10艘,滞留率3.92%;船舶检验质量监督检查45艘次,检查率19.07%;发现有船检缺陷的船舶8艘次,船检质量缺陷发现率达17.78%。

截止10月底,规费收入441.78万元,完成年度指标570万元的77.51%;港建费收入1049.08万,同比增长29.35%。查处逃缴港建费共10航次,追缴港建费近4万元。

(一)突出重点,紧抓隐患,提升现场监管能力

1、借助平安建设平台,破解客渡船监管难题。

通过对“__湖6”重大节假日超载、翁垟浦码头“浙洞航103”端午节严重超载、非客船带客冒风航行等事件的处置,逐步形成客渡船监管新套路。一是制定《__海事处客渡船监管内部操作细则》,明确恶劣天气及节假日客运高峰时预警信息和现场监管的工作职责和操作流程,强化现场监管;二是在做好临时性安全措施的情况下,及时将情况通报至港航、乡镇、客运公司等单位,借助平安建设平台,将__北段__安全隐患列入地方政府平安考核,引起地方政府高度重视,派员到我处进行专题走访调研;三是通过走访约谈客运企业、召开相关部门协调会,调整并落实旅客高峰期预备运力和相关安全措施。6月9日和9月23日,我处会同港航、边防、__街道等部门召开协调会,商讨“__湖6”轮节假日超载监管对策,要求“__湖6”轮船东协调储备运力、增派现场协调人员,建立节假日客运管理长效机制。目前已形成在重大节假日与相关部门开展联合监管的模式,并由__街道牵头,增设窗口售票点,严格执行购票上船,从源头上杜绝超载。

2、创新办法,加强施工水域安全监管

为确保施工水域安全,我处加强辖区各重点工程施工水域的管控力度,督促落实各项安全措施,加大对不合格船舶参与作业的查处力度,严厉打击违法施工作业行为。今年共立案查处非法开展水工作业和违法施工船舶案件22起。其中对乐海围垦工程参与沿海运输违法行为的6艘内河船进行了扣押。

针对__大桥2号桥建设工程施工水域通航环境复杂的特点,我处提出并经上级同意后设立了大桥管理站,指派2名执法人员、4名协管员,对大桥施工水域进行24小时现场监控;通过调查摸底,建立并完善各类码头和船舶数据、企业联系电话等基础台账,编印《__大桥2号桥宣传手册》,召集相关码头、航运企业、休闲渔业公司等单位,召开通航安全管理协调会,将施工水域通航要素、航标位置、船舶航行注意事项、管理要求和联系方式等进行宣贯和宣传;组织水上安全知识培训,协助__2号桥项目部举行了防碰撞、水上救生及消防综合应急救援演习,提高管理及作业人员安全意识及突发事件的应急反应能力。指导并建立施工单位各类船舶的安全准入制,跟踪施工船舶的各类技术数据和安全状况,通过加强现场监管,杜绝内河船参与沿海运输。目前施工水域共通过各类船舶近1400艘次,未发生一起险情。

3、加强老旧船舶拆解管理,助推地方“五水共治”。

为进一步规范__船厂拆船管理,加强拆船现场防污染监管,助推地方政府“五水共治”取得实效,我处主动作为,实现了材料申报审查到位、船舶动态监控到位、现场拆解监管到位、应急措施准备到位。设计制作《拆船作业防污染检查清单》,突出检点。加强与拆船企业的沟通联系,督促企业加大防污染设备配备和日常保养。截止10月份,辖区唯一一家船舶拆解企业“____实业有限公司”共拆解船舶4艘(__68、__1、__401、__),共计29372.44轻吨,没有发生因船舶拆解而引发污染周边环境的事故。

4、创新监管模式,强化危险品船舶现场监管和集装箱开箱检查。

吸取“8·12”天津滨海集装箱堆场爆炸事故教训,深入推进船舶载运危险品运输安全监管,我处创新监管模式,全方位加强船舶载运危险品及集装箱运输安全监管。一是加强危险品码头和作业单位及“

两员”的监督管理。加强危险品码头单位及“两员”安全意识教育,严格落实“两员”诚信管理,指导危险品码头开展船舶溢油和消防应急演习,认真开展季度危险品码头和作业单位的监督检查,及时更新和完善危险品码头监管台账。二是加强岛际间危险品非法运输管理。及时走访相关乡镇人民政府,通报非危险品船舶非法从事岛际间危险品运输存在的安全隐患,督促地方政府妥善处理岛屿居民使用油品和液化石油气运输安全。同时,开展岛际间非法载运危险品船舶调查,完善监管台账,加强重点时段和重点水域的巡航巡查力度,严厉打击岛际间非法载运危险品违章行为。三是强化船舶载运集装箱安全管理。加强与港航、海关等部门的信息互通和协作机制,尝试与海关部门联合开展集装箱开箱检查,与兄弟海事处建立人才培养交流机制,有效提高监管队伍、从业人员的政策水平和综合素质。1-10月份,我处共开展危险品船舶检查545艘次,发现并纠正缺陷239项。开展集装箱船舶检查12艘次,检查40TEU,未发现危险品瞒报谎报行为。开展集装箱开展检查3次共9 TEU,对不按要求申报的2家单位及2名申报人员分别实施扣8分和2分的诚信记分处理,查处涉危违章案件1起。

(二)常抓不懈,敢于碰硬,保持打击违法高压态势。

1、突出重点,消除安全隐患,深入开展各专项整治活动

以“两船”专项治理活动为主线,以“水上非法运输”专项整治、“小型船舶专项检查”等专项活动为契机,抓现场、抓重点、抓落实。一是及时召开各专项整治活动部署会议,制定计划、分解任务,落实职责。通过走访、约谈和日常检查等方式,督促航运企业、码头落实安全管理主体责任。二是以日常巡航巡查为基础,配合夜间和双休日突击检查,结合电子巡航,开展联合执法行动,强化现场监管,加大查处力度,严厉打击内河船参与海上运输作业和砂石运输船无证、超载和配员不足等违法行为。三是以“平安建设”为契机,通过走访当地政府和相关部门,通报发现的各类安全隐患,推动当地政府综合治理非法采砂等安全隐患,共同打击违法行为。截止10月底,共对到港小型货运船舶实施专项检查758艘次,查处不合格船舶213艘次,发现缺项273项,滞留小型船舶2艘次;对两家小型船舶航运公司走访8次,发现缺陷29项,查处违章“两船”105艘次(立案),强制卸载5艘次,扣押32艘,拆解非法船舶1艘,较为圆满的完成各专项整治任务。

2、勇探“强制”,深化扣船场建设成果,提升执法威慑

为严肃海事执法威严,震慑水上运输违法行为,我处先行先试,依据新《安全生产法》的相关规定,积极探索海事强制手段,为开拓现场监管新手段提供支持。一是各业务科室开展新《安全生产法》和《海事行政强制实施程序规定》的学习,进一步理清工作程序。二是对无证、超载和不配合管理的违法船舶,采取严厉的强制措施。7月在上级职能部门的指导下,对“顺安89”轮实施强制措施,扣押于扣船场(__船厂),并责令其接受调查处理。三是按要求规范制作各类行政强制文书,执行行政强制各法定程序,做好现场录音和执法文书送达、救济途径告知等工作,确保程序到位。四是加强与扣船场的沟通协调,确保扣押船舶扣得住,稳得了,管得好,并督促其做好现场的安保工作。

3、加强部门协作,形成整治合力,开创齐抓共管好局面。

就打击船舶超航区、证照不齐、配员不足、非法渡运等非法运输行为与__市交通局、安监局进行多次深入细致的商讨,联合印发《__市水上非法运输专项整治行动实施方案》;将__北渡__设施不完善、____和__水域非法采砂等三项安全隐患纳入__市平安考核平台,推动属地政府落实属地管理职责,通过走访当地政府和相关部门,通报非法采砂和非法运输等安全隐患,推动当地政府开展综合治理,共同打击各类违法行为;建立与玉环、瓯江、洞头等相邻海事部门的协作机制,统一口径、统一步调,加大辖区交界地带巡查,清扫监管盲区,实现辖区打击全覆盖。强化与海洋、港航、公安边防等涉水执法单位联合执法,采取集中优势兵力,强化重点水域集中治理。截止10月份,共与公安边防、海洋、港航和兄弟海事处等部门开展联合执法行动联合执法8次,扣留船舶10艘。

(三)主动作为,拓展服务地方空间

1、抓好节假日和季节性水上安全监督管理,服务民生。

积极部署“七节”等重大节假日和“三月初十”白石会市、端午节民间划龙舟等民间活动水上安全监管工作,及早防范,对辖区航道和客渡船进行检查,把发现的安全隐患及时通报当地政府;加强对主要水域的巡航力度,较为出色地做好现场安全监督管理和应急待命工作,得到地方政府的肯定。

我处坚持早准备、早部署、早检查、早落实,积极做好各项防抗台风工作。一是及时召开防台工作会议,加强防台宣传,督促辖区重点企业和船舶做好防台准备工作,落实安全责任;二是开展辖区防台重点对象的调查摸底和安全隐患排查工作,全面掌握辖区船舶、设施动态,建立完善防台工作台帐,及时更新防台数据。三是对接当地政府,完善《__市水上防台应急预案》,以__市防台分指挥部的名义,召集各成员单位首次召开__市水上防台工作会议,通报防台隐患,落实各部门职责。防抗台期间,__市副市长范晓东带领安监、公安、乡镇等单位莅临我处进行防台现场办公。四是积极落实隐患整改,对隐患船舶采取破洞自沉、冲滩等强制措施,消除防台隐患。今年成功防御了__ __ __ __等4个台风,连续9年实现防台“零沉船、零伤亡”。

2、深化应急联动机制,推动水上搜救志愿者队伍建设。

一是结合“关口前移,重心前置”的工作要求,我处深化应急联动和水上搜救工作,取得积极成效。7月30日,成功处置“__湖6”轮特大客船险情。是日,我处快速反应、科学决策,指派“海巡__”、“海巡__”,并协调“华辰拖1”等船舶迅速赶往现场救援,对事发水域紧急航行安全信息。仅仅20多分钟成功将57名遇险乘客全部安全转移到“海巡__”上并安全上岸。

二是积极推动搜救志愿者队伍建设,提高救助成功率。根据__国岩砂石开采有限公司采砂船沿瓯江分布,能就近参与搜救的特点,我处积极配合并发挥瓯江辖区民间水上搜救志愿者队伍作用,并在组织建设、队伍建设、运作机制、培训机制、激励机制等方面发挥了积极的推动作用。今年1-10月,该搜救志愿队参与救助3起险情求助,成功救助6名遇险人员,成功率到100%。

3、推进__港区建设,服务港口经济发展。

我处积极牵头,力促口岸开放。与__市和__市口岸办积极沟通联系,协同海关、商检、边防等四家单位为港口开放提供业务指导,向上级

主管部门积极争取对口岸开放工作的支持,确保__港区顺利实现临时开放。针对大小门港区建设、进港航道疏浚、__大桥、__大桥2号桥等重特大工程的上马,我处以严格监管与优质服务并重,强化现场监管,严把审批关,严禁内河船参与沿海作业,积极消除安全隐患。同时力推__定线制和报告制,保障了重点船舶的安全畅通,带动了港口泊位使用效率和港口效益的显著提升。(四)巩固海事处建设成果,推进内部管理规范化

1、切实推进海事处绩效评价系统的推广

按上级要求,以处领导牵头、各科队长推进、执法人员落实的三级梯队进行分工,强化责任,明确系统具体归口管理部门。通过系统二次培训,要求各科室指定专人担任系统联络员,及时反馈该系统在运行过程中的缺陷和问题并统一上报。全处干部职工积极使用该系统,并对人员岗位设置、权重分配、层级管理等提出了不少意见和建议。目前,录入加分审批并通过近900余分,通过使用系统让每位职工明确各自工作职责,切实提升了基层海事处人员全面履职能力。

2、加强法律法规知识更新,推进行政处罚精细化

一是积极组织学习包括新版《行政诉讼法》、《安全生产法》、《__省水上交通安全管理条例》、《海上海事行政处罚规定》等法律法规,更新海事行政法规知识库。依据新版《水上交通事故统计办法》,妥善处理全局首例船员工伤类事故。二是严格执行《____海事处行政处罚内部流程须知》,从立案到结案各环节的办结时间有了明显减少,办事效率进一步提高。三是加强内部督察。结合海事处二级督察工作,坚持开展月度行政处罚案件督查,认真查找行政处罚案件中存在的问题,汇总后进行内部通报整改,举一反三,提高行政处罚案件质量。四是积极与__局职能处室就新版法规的相关问题进行对接,理清思路,规范执行,并加强案件档案化管理。1-10月,共立案175件,办结案件145件。今年行政处罚结案率已达87%。

3、加强内部管理制度立改废,积极做好基本建设

为巩固海事处建设年成果,我处根据上级相关制度要求,结合实际情况,修订完善了包括会议制度、内部管理、现场执法等15项制度,对各项工作进行进一步的规定,责任更明确、流程更清晰。

我处致力于海事处“设施装备标准化”建设,除不断完善海事处基础建设,改善办公和生活环境外,指定专人在__海事局的指导下,做好____海事监管码头工程建设的属地管理,主动介入,积极推进前期工作,为工程进展添砖加瓦。

(五)积极开展党风廉政建设,落实“三严三实”专题教育工作

一是认真学习贯彻中央精神,加强理论武装。围绕“学理论、学法律、议安全”制订理论中心组学习计划,学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神、系列重要讲话精神,深化学习型单位创建。二是抓好基层党组织建设,深化党建规范化。严格落实“”党内生活制度,强化“一岗双责”管理机制,层层签订党风廉政建设责任书。深化“双联系双服务”、“三亮三比三评”、“五好支部”、“精品支部”等专项活动,打造魅力工程。三是加强队伍管理,提高履职能力。全面推进干部谈心谈话全覆盖,开展政风建设大走访活动,组织观看廉政警示教育片,定期向局领导作廉政专题汇报,海事处处长带头上廉政党课,强化廉政教育和日常监督。四是全力推进群团共建,激发队伍活力。以“党建带工建、党建带团建”,承办__海事局台球赛、组织开展志愿服务月、海事文化月、廉政教育月活动、文明单位复评、水上安全知识进校园等系列活动,增强基层活力。五是开展“三严三实”专题教育,推进海事“三化”建设。根据上级活动要求,制定教育计划。处班子以上率下,带头讲廉政党课,查摆问题,形成践行“三严三实”的浓厚氛围。科级以上党员干部紧扣主题,积极开展党性分析,聚焦问题,解决问题。专题教育和日常工作做到有机结合,相互促进,通过加强每周工作督办、调整中午作息时间、加强半军事管理,践行“三严三实”,推进海事“三化”建设出实效。

(一)客船电子签证现场检查率和现场监管相符率偏低。

根据上级要求,对客滚船和高速客船实施电子签证,但我辖区监管的上述船舶主要集中在__办事处(5艘客滚船)和小门办事处(1艘客滚船、1艘高速客船),但两个办事处目前人员编制偏少,而监管范围又广,工作量大,所以实施起来难度较大。年初对该工作认识不足,检查率偏低,随后我处尽快调整监管措施,加强了对客滚船和高速客船的现场检查力度,力争现场检查率和现场监管相符率达到100%,但就年度指标来看,受上半年检查率过低的影响,平均后无法完成年度指标要求。建议:根据辖区实际情况,是否对检查率和相符率指标予以

适当调整或者给以上办事处予以人员扩编。(二)船舶非法载运危险品查处难度大。

今年我处重点加强了船舶载运危险品的查处力度,特别是岛际间船舶非法载运危险品的查处,但仍有装卸作业点不固定、装卸作业时间不规则等问题,尤其是__无公路相通也无合格危险品运输船舶,而液化气等危险货物又为居民生活必需品,导致查处难度大。建议下一步通过平安建设,督促地方政府加大非法岛际危险品运输的查处力度。

(三)琯头锚地锚泊超吨级防台避风船舶,存在安全隐患。

琯头避风锚地位于__大桥上游,专为300总吨以下,吃水不超过3米的船舶抛锚避风。该锚地底质为沙底,水流较急。在防抗“__”台风时,大量超500总吨的平板工程船在该锚地锚泊避风,且有些平板船为内河船,锚重量轻,锚链细,易引发船舶走锚失控等险情,不但危及其他周围船舶安全,也危及__大桥安全,存在安全隐患。建议对琯头避风锚地防台能力开展评估,提出安全监管措施,防范锚泊船危及大桥安全。

(一)以“平安建设”为抓手,推动隐患治理,保持辖区持续稳定。

1、巩固专项整治成效。在“两船”、“水上非法运输专项治理”等专项治理活动取得的成果基础上,借力平安建设,突出“四类船舶”监管重点,打击“三无”船舶,杜绝违法渡运行为,严厉整治五类水上非法运输行为,筑牢安全防线,营造安全有序的水上交通环境。

2、加强客渡运船舶监管。认真落实月查制度,提高客渡运船舶技术性能和安全措施;充分利用综合门户系统客渡船监管模块管理,加大客渡船安全监管;借助平安考核,力推客渡船安全隐患整改。及时跟进__大桥的建设进度,合理推进沿线客渡运码头和客渡运船舶的撤销工作。

3、全力以赴做好季节性管理和节假日监管工作。认真部署“七节”和各类民间活动的水上监管,加强冬季大风、春季大雾等恶劣天气的预警预控,重点关注防台工作的落实。充分发挥__市防台分指挥部的作用,动员政府部门和社会力量,提高防台工作执行力,严格整治防台安全隐患,切实做到思想认识到位、措施落实到位、应急值班到位、通信保障到位,扎实抓好各项防台工作。

(二)巩固海事处建设长效机制,强化队伍建设和内部管理。

1、根据2015年内部综合制度“立改废”的成果,梳理内部管理短板,继续与兄弟海事处的经验交流,逐步规范内部管理。进一步加强绩效考核系统的使用,推进海事处的绩效管理。

2、在硬件装备上,强化船艇“管用养修”,组织高温和汛期车、艇检查,确保执法船艇和车辆随时安全可用。

3、加强半军事化建设,从内务秩序整顿、制服着装、工作纪律等各环节,规范工作人员行为,增强队伍的整体素质。

4、通过“传帮带”,做好拔尖人才培养工作。我处计划在事故调查、船舶安检、行政处罚等方面,通过本处资深老师和外单位专家来讲解典型事例、实操等手段,培养一批专业人才。

(三)践行“三严三实”,强化廉政文化建设。

海事工作总结范文第3篇

一、基础工作

1、改善办公场所,实现文明办公。

由于海事机构刚刚组建,一无办公场所,二无交通工具,三无必要的办公设施,更主要的是无开办经费。面对困难,郑晓秋局长多次向省、市相关部门领导汇报,协调各方面关系,向有关部门求援,取得支持。经过协调和努力购买了412平方米的办公楼,并进行了装修。为每个科室都配备了电脑、电话等必备的办公设备,改善了办公环境,同时购买了一台捷达车作为业务用车,从而保障了海事工作正常开展。

2、建章立制,实现规范管理。

由于单位刚刚组建,工作千头万绪,基础工作一片空白,面对工作实际,我们首先抓建章立制。一是在借鉴外部海事局的管理方式和成型经验基础上,结合自身的实际情况制定了管理制度和内部工作程序共计18项,并装订成册。同时在办公楼醒目处公示海事局主要职能、职责、科(室)工作职责及11项行政许可和办事程序,做到了工作有章可循,有法可依。二是按着省交通厅“文明在交通”活动的考核评比办法对各科室职责范围细化到人头,做到有职、有责,从而形成了一个良好的工作氛围。三是实现了档案规范化管理。我局将所有业务档案、人事档案及文件档案实行统一管理,设置了专职档案管理员,在整理档案过程中聘请了市档案局专业人员进行现场指导,按要求分类立档,从而实现了档案管理的规范化、标准化。此项工作受到省地方海事局的认可和高度赞扬。

二、依法行政

1、加强依法行政的组织领导,制定相应的法制工作要点。

为全面推进全市海事工作法治化建设、强化依法决策、依法管理、依法行政的职能,依据省局、市局20__年法制工作要点并结合全市海事系统的工作实际,以市局文件形式制定下发了《市地方海事局20__年法制工作要点》,对全市海事系统20__年法制工作做出了部署,提出了具体要求,明确了今年法制工作目标。成立了法制工作领导小组,建立和完善了依法行政工作的组织领导。行政负责人作为第一负责人,对推进依法行政工作负总责;分管领导作为直接主管责任人,切实负起组织、协调、指导和监督责任,形成一级抓一级,逐级抓落实的组织领导体系。

2、全面推行行政执法责任制,建立健全工作制度。按照《市人民政府办公室关于转发市政府法制办制定的推行行政执法责任制实施方案的通知》(白政办发[20__]47号)文件精神和市交通局和省海事局工作部署,在全局开展了推行行政执法责任制工作,制定了《市地方海事局行政执法责任制》。一是明确执法主体。属法律法规授权的组织和受委托执法组织。同时对现在所执行的法律、法规规章进行了梳理,共计56部,其中法律法规和相关法律法规24部,规章30部,相关规章和规范性文件2部,并装订成册形成了《海事法规汇编》。二是明确执法权限。对所执行的法律、法规和规章中规定的执法权限进行梳理。分别按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其他行政管理事项分类列明目录,并附每一项管理事项所依据的法律、法规或规章的名称、所在条款及内容。共计梳理行政许可项目24项、行政处罚项目76项、行政强制项目32项、行政收费项目5项、行政确认项目5项、其他具体行政行为8项。三是对执法职责进行分解。把部门承担的法定职权,按照部门领导的分工和执法机构、执法岗位的配置进行分解,明确主要领导、分管领导、科室及其每一个执法人员实施管理的事项和权限。四是制定执法责任制的考核标准。实行100分制主要从依法履行职责(6项共计50分)、执法的社会效益(4项共计30分)、廉洁从政(2项共计20分)、奖励加分(2项

共计10分)。并形成年度行政执法责任制评议考核表,包括考核项目、考核内容、得分。五是制定执法责任制考核评议办法。按照省、市,《方案》的要求制定了《海事行政执法责任制评议考核办法(试行)》,建立了行政执法责任制评议考核领导小组并明确具体考核评议工作由综合办公室具体负责。采取日常考评、阶段考评和年度考评相结合,个人自评、互查互评、调查问卷、走访管理相对人相结合,并与公务员岗位责任制考核相结合,采取百分制的形式进行。对执法人员的评议考核按得分分别确定优秀(90分以上)、称职(70-89分)、基本称职(60-69分)、不称职(不足60分)四个档次。并将评议考核结果同当事人政治、经济利益相联系,既有惩罚的条款也有激励的措施。同时又制定了《市地方海事局行政执法公开制度》、《市地方海事局行政执法检查制度》、《市地方海事局重大行政处罚备案、审查制度》、《市地方海事局行政处罚听证程序实施办法》、《海事行政执法证管理制度》等相关制度。3、规范海事行政处罚自由裁量行为,制定相应的实施方法(试行)。

按照市政府文件要求,为规范我市海事行政处罚自由裁量行为,进一步规范海事行政执法,减少行政处罚的随意性,根据《行政处罚法》和相关法律、法规、规章的规定,针对我市海事工作发展实际,制定了《市海事局规范行政处罚自由裁量行为实施方法》(试行),并上报市局审查,市交通局规范行政处罚自由裁量行为实施方法已经政府法制办审核同意,并公示于市政府网站,实施方法体现了行政执法的公开、公正、公平,减少了行政处罚的随意性,有利于我市创造良好的交通法制环境。

4、进一步贯彻落实《行政许可法》,规范行政许可制度。

根据《吉林省交通厅关于下发省、市、县三级交通行政许可项目目录的通知》,对交通行政许可项目进行全面清理,进一步确认许可主体,明确级别管辖,市局在20__年9月已将所涉及的25项海事行政许可项目全部纳入市政府政务大厅管理。

三、安全监督

1、加强领导,把水上交通安全管理责任落到实处。

进一步落实省政府《关于进一步明确水上交通安全责任的通知》精神,一是制定了市20__年度水上交通安全管理责任书,明确了各县(市、区)政府、主管部门与有船单位的责任,二是积极主动向市交通局和市政府领导汇报工作,取得各级领导的重视和支持。20__年7月10日,以市政府名义召开了市水上交通安全管理工作会议,各县(市、区)政府分管领导、交通、水利、安监、渔政等相关部门领导,市电视台、日报社记者共计52人参加了会议.市政府领导到会并做重要讲话,对我市水上交通管理工作进行全面部署,并与各县(市、区)政府、洮儿河灌区管理局、月亮湖灌区管理局签订了20__年度水上交通安全管理责任书,在全市范围内切实形成了“政府统一领导、,部门综合管理,海事依法监管,企业(船主)全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的水上交通安全管理新格局。

2、真抓实干,认真开展专项整治工作。

按照省局下发的《关于做好20__年低质量船舶专项整治工作的通知》要求和《20__年渡口渡船整治工作要点》,深入有序地开展了低质量船舶专项整治和渡口渡船专项整治活动。一是制定了专项整治方案,并成立了以主管副市长为组长的专项整治领导小组,加强领导。同时各县、市、区也相应成立了专项整治领导小组,并制定了具体实施方案。二是采取阅档排查,实地摸底方式对低质量船舶和渡口情况进行全面调查,全市共排查各类低质量船舶3艘,对存在重大安全隐患的1艘列为停航整改船舶;对存在安全隐患较小的2艘低质量船舶列为限期整改船舶,监督其限期整改。三是对全市渡口按照“更新改造一批,整改完善一批,查处取缔一批”的思路,对不具备改造条件的、未提出审批的万山渡口、大榆树渡口、八家子渡口依法进行了取缔,对申请审批的管家亮子渡口实施了限期整改措,并要求制定了明确的改造计划,对基本符合条件的大安港渡口,按照渡口渡船专项整治验收标准进行了完善,并于20__年6月16日通过大安市政府审批。

3、强化源头管理,加强重点监控。

我局始终坚持把水上安全监督工作放到首位,作到三个确保。一是确保船舶适航。在今年开展的船舶营运检验过程中,严格按检验规范进行,对检验过程中发现的问题,都及时地实行了限期整改,对船用救生设备、消防设备进行了重点检查,按规定配备了救生衣和灭火器。在船舶登记过程中,建立内部登记工作程序及规章制度,实行科员初审、科长复审、主管局长审批的三级审核制度,证书审批、发放严格按《船舶登记工作规程》办理,对船舶档案设置专人管理。二是确船员适任。利用船员年审之际对船员进行了专业培训,认真学习《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》共培训船员109人,通过培训进一步增强了船员的安全意识,提高了应付各种突发事件的能力。三是确保安全畅通。制定安全检查计划,定期开展安全大检查,采取定期检查和临时抽查相结合的办法加大现场监督力度,重点查处超员超载、渔船载客、违章驾驶等现象。特别是加大对水上

旅游旺季和节假日的现场监管力度,通榆海事处在交通工具没有配备的情况下,在向海设立临时办公地点,实行现场办公,市局和大安海事处取消大礼拜,实行值班制,做到死看死守,对检查发现的问题当场下发限期整改通知书,责令限期整改。在整改期限达到后,对整改的问题进行复查,确保整改落实到为,避免走过场、流于形式。全年共计开展联合大检查3次,专项检查10次,不定期抽查26次,下发限期整改通知书6份,整改完毕安全隐患6处,实施行政处罚2例。四、船舶检验工作

(一)对本籍船舶的检验:实施法定检验的船舶共50艘,10860总吨,3324.60kw。其中,甲板货船20艘,9753总吨,11100载重吨;推拖轮13艘,942总吨,2980.00kw;客(车)渡船6艘,77总吨,112.40kw;旅游客船及游览艇等11艘,88总吨,256.20kw,142客位。并且,按省局要求,检验合格后,我们为所有船舶换发了新证书。

(二)对外籍船舶的检验:6月份,对辽河油田物探公司所属的60艘营口籍橡皮艇进行了附加检验。共计60总吨,2024kw。

为确保验船质量,采取了坞内检验、修理检验与年度检验相结合的办法,并对遗留项目进行了复查。在航行中采取登船签证检查,存在问题的船舶在问题解决之前不予签证。在船舶检验工作中,我们始终坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的工作职责,使具有签字权的验船师始终保持清醒的头脑,坚持严谨、认真的工作态度,从而确保船舶具有安全航行的技术条件,为全区的水上安全工作打下了坚实的基础。

五、精神文明和党风廉政建设

1、重点结合省海事局和市交通局有关精神文明建设的要点要求,认真把“文明在交通”、“三树三创”、“社会主义荣辱观教育”等活动作为行业文明建设和文明局处建设的载体,把干部职工培训做为教育手段,把建设“文明海事、和谐海事、诚信海事、法制海事、数字海事”贯穿于实际管理工作中,从抓政治学习、窗口建设、政(行)风建设和公开承诺入手全面提高服务水平。

2、按照部海事局《关于在全国海事系统全面推行统一政务公开的通知》(海法规[20__]335号)文件要求开展了推行政务公开工作。一是编印了《市地方海事局政务公开指南》内容包括机构简介、主要职责、科室工作职责、海事执法人员守则、海事执法程序、对外服务承诺、海事行政相对人的权利和义务、收费依据、投诉与举报、行政执法公开项目内容。二是在办公场所设立政务公开监督信箱和监督电话。三是制作了执法人员桌卡,同时将海事系统执法行为的“八项纪律”和海事执法人员守则制作成图板在科室内上墙公示,时刻规范执法人员的一言一行。

3、在党风廉政建设方面一是完善组织。成立党支部选举产生了支部书记、组织委员、宣传委员,明确职责。二是制定制度。结合实际工作制定了《吉林省市地方海事局廉政建设制度》、《市地方海事局20__年廉政教育计划》,三是开展学习。通过党风廉政教育,使我局党员领导干部从思想上筑牢拒腐防变的防线,进一步树立正确的权利观、地位观、利益观,不断提高依法行政的水平和廉政自律的自觉性。

六、港航管理工作

1、认真开展了水路运输业资质核查工作。按照省交通厅《关于开展20__年全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》要求,制定了20__年核查工作方案,并成立了领导组织。通过核查工作,建立健全了辖区营运船舶档案,全面掌握了本地水运经营者和运输船舶的基本情况,档案内容按省局要求按标准规范完成。通过核查,已将所有营运船舶纳入行业管理。经营者在上一年度的经营活动秩序良好,全市没有超越经营范围和违章行为,企业安全管理体系、安全管理制度完善。全市共检查水路运输业户5户,合格5户。核查船舶36艘,10215吨位,134客位,总功率2764千瓦,水路运输从业人员43人,核发经营许可证12个,核发水路营业运输证36个。

2、认真做好统计报表工作。按省局要求及时、准确的上报统计报表,对各县(市)海事处上报的报表进行了认真审核,确保统计数据的准确,防止走过场,流于形式。

3、认真做好市场监管工作。一是制定了水运市场监管方案和检查纪录表。二是规范了运输票据使用三是加大对水运市场的监管力度,做到了辖区内无非法营运船舶。

下一步工作计划

1、推进水上交通安全管理工作机制落实,形成管理和力。

2、健全船舶有效监管体系,确保船舶适航。

3、建立船员管理质量体系,确保船员适任。

4、健全通航监督管理体系,确保安全畅通。

5、建立水上应急救援体系,提高应对处理突发事件能力。

6、完善水运市场管理体系,引导水路运输业健康发展。

7、建立海事监管信息系统,提高服务效能。

8、以提高能力和素质为核心,全面加强队伍建设。

海事工作总结范文第4篇

一、2009年主要工作开展情况

2009年是学习实践科学发展观的推进年,是全面落实“十一五”规划的攻坚年。一年来,在州委、州政府的领导下,在省航务局、州交通局等上级部门和州市(县)各有关部门的关心、支持、配合下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,按照州委、州政府提出的“开放活州”发展战略,紧紧围绕水上交通安全监管和港口(码头)生产建设两大重点组织开展工作,干部职工素质与业务管理水平明显提高,文明航线文明港口建设与地方海事文明执法单位创建活动取得新进展,发展港口经济与增强服务意识的理念逐步形成,管理工作效率与横向协调能力进一步加强,港口(码头)项目建设和安全隐患整改工作稳步推进,水上交通安全监管能力与进出口货物装卸作业秩序明显好转。为全面发展港口经济、创建文明港口新形象奠定了基础。

(一)围绕目标,加速推进港口重大项目建设,增强航运发展后劲

今年以来,我们根据州委、州政府2009年重点督查的20个重大建设项目目标任务以及我局年初的工作计划安排,认真抓了关累码头续建工程、澜沧江景洪港勐罕作业区一期建设、关累码头港务综合楼建设、澜沧江景洪电站库区(干、支流)航运基础设施建设规划编制等工作。

1.配合指挥部抓好关累码头续建工程项目建设

关累码头续建工程建设规模为:300t级多用途装卸作业泊位1个,泊位长度:120m,设计吞吐量1.5万teu/年,工程概算总投资3956万元。项目分为五个合同段,a标为航务建筑工程,b标为起重设备(含钢箱梁)设计制造与安装,其它为供电照明及、进港道路及陆域附属设施。

——a标于2008年4月20日开工建设,截止今年12月,完成港池开挖21778立方米,陆域平台土石方开挖27306立方米,钢筋加工404.8吨,c30钢筋砼1041.1立方米,弃渣回填压实68737立方米,c15块石砼挡墙7096立方米,抛石棱体10643立方米,炸礁及港池开挖累计完成197万元;前沿桥吊累计完成273万元,占计划投资97%;陆域平台累计完成623万元,占计划投资98%。a标段累计完成投资1093万元。

——b标由十四冶建设集团××安装工程有限公司承担设备建造安装任务,2009年5月在昆明厂部开始设备建造工作,10月完成钢箱梁设计、桥吊起重机建造、钢箱梁建造工作。11月所有安装设备、机械已运至现场,进行现场拼装焊接,12月7日开始进行钢箱梁吊装及后续工程。累计完成投资456万元,占计划投资42.06%。

——供电照明完成20万元。进出港道路共完成土石方挖运17377.5立方米,其中土方挖运14157.5立方米,石方挖运3220m3;完成c15片石砼挡土墙1599立方米,完成c15片石砼挡土墙后方块石回填1225立方米,累计完成投资107.18万元。其他工程完成投资53万元。其中四通一平完成投资21万元;港作车船完成投资12万元。

以上四项合计完成工程费1709.18万元。截止12月,累计落实资金为1959.8万元,(其中:中央港建费920万元,省预算内资金安排300万元,我州地方配套为739.8万元,占总工程费用的49.5%),建设缺口资金总额为1996.2万元。

2.积极配合指挥部推进勐罕作业区一期建设

勐罕作业区一期建设工程分为a(货运区)、b标段(客运区)的施工。分项工程由航务建筑工程、大型土石方工程、炸礁工程、供电照明工程、其他工程(给排水以及室外消防设施、暖通工程、通信、导航工程、控制、管理工程)等五个单位工程组成。预算投资11892万元。

2009年4月30日委托××鑫德招标咨询有限公司进行工程建设招标,5月11日在中国采购与招标网、××日报上招标公告,5月18日进行了资格预审。6月20日在州纪委第三纪工委的监督下开标并组织专家评审推荐,确定由长江航道局中标承建a标段,××路港工程公司中标承建b标段。

——a标于2009年9月18日举行开工仪式,截止12月,累计完成工程投资2505万元,完成工程形象进度15.24%,其中大型土石方工程累计完成455万元;四通一平累计完成70万元,征地搬拆迁等其他费用累计完成1930万元。本年度计划累计完成投资达3500万元,完成工程形象进度21%。

——b标因征地工作进展问题,暂未开工。

截止12月,该项目落实建设资金6865万元,占工程总投资的42%。其中:落实中央港建费3730万元。已到位2500万元(09年到位资金),占工程总投资的15%。根据十一届州人民政府17次常务会议精神,地方配套资金为3135万元(州承担1254万元,景洪市1881万元),占工程总投资的19%。

3.完善港口基础设施,落实航运发展规划

完善的港口基础设施条件,合理的航运发展规划是提高港口效能、加速航运发展的基础。我们一方面想方设法加大港口基础设施建设投资力度,以完善的基础设施促进港口的发展,另一方面继续完善航运综合发展思路,落实航运发展规划。

一是针对景洪、关累码头规划设计建设中,未同步建设船舶停靠锚地,现码头泊位数量已不能满足澜沧江100多艘进出口船舶停靠的实际情况,我局组织开展了锚地建设项目前期工作,已争取省厅(局)立项建设,补助资金20万元,相关水岸线使用权已经得到省航务局批复,计划明年初开始实施建设。

二是为尽早实施澜沧江景洪电站库区(干、支流)航运基础设施建设,促进航运发展,我局委托××水运规划设计研究院开展规划编制,目前建设规划初稿已提交我局。

三是针对关累码头扩建工程中遗留的港务综合楼尚未实施的问题,采取市场化运作的模式,确定由港口经营人——港埠公司负责出资建设,工程于2009年11月初开工建设,解决了多年以来未能解决的问题。

四是完善在开展深入学习实践科学发展观活动中提出的“12349”航运综合发展思路,即:做大一线(澜沧江·湄公河国际航线)、做活两库(景洪电站库区、橄榄坝电站库区)、做强三点(景洪、勐罕、关累码头)、做优四支撑(勐腊大沙坝水库旅游航运、勐景莱水上漂流、曼迈桑康泼水节印象、勐邦水库避暑水上游)、做实九横渡(灰塘渡口、猴山渡口、14公里渡口、16公里渡口、21公里渡口、勐罕渡口、曼听渡口、曼脑渡口、关累渡口),全面推进国际、国内水上交通、水上旅游业和进出口贸易业的平稳较快发展。

(二)依法行政,加强港口经营监督管理,提升行业管理新形象

我们继续坚持以规范服务为主线,以提高港口、码头有效利用率和提高水运服务质量为目标,继续认真学习贯彻《港口法》、《水路运输管理条例》等相关法律法规,进一步加强水运市场监管、港口行政管理力度,坚持高效、优质、文明服务。

1.做好2009年水路运输业年度核查工作

根据××省航务管理局《关于开展2009年度全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》(云航运[2009]50号)、交通运输部《关于开展2009年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》、《国内水路运输经营资质管理规定》(交通运输部2008年第2号令)等有关文件精神,从2009年1月1日起到4月30日,组织开展了2009年度全州已取得水路运输(服务)业经营资质的经营者及其经营的运输船舶行业核查工作。

截止4月30日,全州应核查18家水路运输(服务)企业。已核查18家,通过核查17家(其中因2户合并,注销1家),限期整改1家(因《船舶检验证书》失效),核查率达100%;全州应核查53艘营运船舶,已核查53艘,通过核查52艘,因《船舶检验证书》失效,未通过核查1艘。其中机动船舶18艘,非机动船舶35艘,核查率达100%。

2.认真做好景洪港吞吐量、全州运输量统计工作

据不完全统计,预计2009年景洪港完成外贸货物吞吐量38.43万吨,与去年同期(37.9万吨)相比略有增长。预计完成旅客吞吐量4.78万人次,与去年同期(1.51万人次)相比增长239%。其中:进港2.12万次;出港2.66万人次。

预计全州渡口、水库(湖泊)、漂流累计完成国内客运量96.34万人次,与去年同期(74.81万人次)相比增长28.8%。预计州内完成货运量49.24万吨,与去年同期(49.38万吨)相比下降0.28%。

3.贯彻法规,继续抓好港口经营管理工作

根据《港口法》和《港口经营管理规定》,继续抓好港口经营许可工作。在许可过程中,既注重书面审核与现场核查相结合,保证许可的真实性、严肃性;又注重管理与服务相结合,对不符合条件的或不属于我局审批的申请,不是简单地不予许可,而是指导帮助企业补充资料、完善条件,从而使其达到规定要求。今年,我局受理、核发港口经营许可证2份。其中:对港口经营企业港埠公司经营许可进行审核,对西双版纳石化集团公司关累码头成品油临时接卸点核发了港口临时经营许可证。对西双版纳石化集团公司申请的港口危险货物作业认可证,我局按省航务局指示进行了初审后,上报省航务局确认审批。

4.认真完成行业统计任务

按照国家、省行业主管部门的通知要求,2009年5-12月在全国范围内试行以运输量调查的方式开展水路运输量统计工作、水路环境统计工作、航道维护统计工作、国内航运统计工作、2008年内河航道应急抢修补助金费预算统计工作、报送船舶停运统计工作、农村水路客运运输船舶燃油消耗量统计工作、××省国防动员潜力统计调查工作、全国第一次水路运输量专项调查、第三次全国港口普查后续工作。搜集、整理、分析、汇总、填报各种报表11类,分表100余份次。

5.积极探索实践景洪港物流、人流新的管理经营理念

针对1-5月份澜沧江·湄公河国际物流、人流量出现两位数高位负增长的实际问题,按照州委江书记的批示精神,我局认真开展调查研究工作,采取积极应对措施,遏制景洪港物流、人流严重下滑的趋势。

——在物流方面:一是加强港口经营人的管理工作,强化“三个服务”的经营管理理念,在公司内部组建了两支装卸队伍,开展“提高效率、优质服务”劳动竞赛比拼活动,大幅度提高了港口装卸服务质量和工作效率。二是积极加强与进出口外贸企业的物流信息沟通,争取更多的物流源从水路运输。目前,近2/3的鲜货已经从陆路口岸转为水路口岸通关走货。经过努力衔接,6月份景洪港货物运输、装卸作业下降趋势得到遏制,单月环比增长9.3%;木材、矿石、糯扎渡电站大件机电设备等进出口货物于7月下旬开始在景洪港进行批量装卸作业。

——在人流方面:我局与港埠公司一道,针对当前澜沧江·湄公河国际旅游航线航班受甲型h1n1流感疫情及境外航道运输环节中存在的不稳定安全因素等影响,人流量大幅度减少的问题,适时调整工作思路和重点,在继续抓好国际航线航班稳步发展的同时,努力推进澜沧江·湄公河州内段旅游航线航班的开发与建设。先后协助西双版纳任达国际物流有限公司与西双版纳傣族园景区有限公司推出由景洪港中心码头至橄榄坝的“泼水节印象”国内旅游航线;协助西双版纳金三角旅游航运有限公司与西双版纳勐泐园风景区推出景洪港中心码头至勐泐园的“湄公河印象”国内旅游航线。其中“泼水节印象”国内旅游航线于2009年6月1日正式投入运营;“湄公河印象”国内旅游航线于2009年7月1日进入试运营阶段。截止11月30日,新开通的两条国内旅游航线累计完成旅客吞吐量3.94万人次,接近上半年国际旅客吞吐量完成数。数据表明,国内旅游航线具有良好的发展前景及发展空间,对促进景洪港人流量的增长、全州旅游业的发展具有积极的推动作用。

(三)突出重点,狠抓水上交通安全监管,确保辖区水上交通安全形势持续稳定

今年以来,我局认真贯彻落实科学发展观,继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,牢固树立以人为本的安全管理理念,深入推进“安全生产年”活动各项措施落实,注重源头管理,强化现场监管,突出重点整治,有效保障了辖区水上交通安全形势的持续稳定。

1.进一步落实水上交通安全生产责任制

2009年是国务院确定的“安全生产年”,做好安全生产工作意义重大,为全面加强水运安全生产工作,我们进一步落实水运安全生产责任制,实行安全生产“一岗双责”,全面落实水运企业生产主体和海事监管两个主体责任。3月16日我局召开全州水运工作会议,与各县市地方海事处签订安全责任书,落实海事监管责任。各级地方海事部门也认真按照《××省乡镇船舶安全管理责任承包办法》、《××省人民政府关于进一步明确我省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》规定和要求,深入到有船舶的乡镇和重点村寨,指导和督促乡(镇)政府切实抓好县、乡、村、渡(船)四级乡镇船舶安全管理责任书的签订落实工作。

2009年,各县(市)与乡镇共签订船舶安全管理责任书27份,签订率100%;乡镇与村委会签订68份,签订率100%;村委会与船舶所有人签订689份,签订率100%。

2.突出重点,加强水上交通安全监管

全州地方海事部门按照省海事局开展“安全生产年”和“三项行动”等工作要求,重心下移抓基层、关口前移抓现场,责任上移抓领导,坚定不移抓安全,加大对重点时段(春运、泼水节、五·一、安全生产月、汛期、国庆、冬季、枯水期等),重点水域(运输繁忙的水域),重点船舶(车渡船、客渡船、快艇)的一线监管和盯防。

一是在各个重点时段均适时成立由局长任组长,副局长任副组长,各业务科室负责人为成员的工作领导小组,负责整个工作的组织、领导、协调和督查,进一步统一思想,提高认识,为重点时段工作开展提供组织和领导保障。

二是及时组成检查工作组对景洪港、关累码头、勐罕渡口、16公里渡口、灰塘渡口、关累村渡口、勐腊县大沙坝水库等重点水域开展安全检查,检查紧紧围绕“安全生产年”的安排部署,突出隐患排查和整改,重点检查乡镇运输船舶(车渡船、客渡船、货船)的装载、消防、救生、安全技术状况,船员的适任情况,乡镇船舶安全管理四级责任书签订落实情况,渡口渡船专项整治情况,安全应急预案的制定和演练情况等。

——从检查的情况看,各县市地方海事处能够及时组织航运企业和船主对工作进行布置安排,对辖区重点水域内的船舶进行自查。但是勐罕渡口、关累渡口部分船舶仍存在灭火器压力不足、救生衣不按规定放置、机舱漏油、部分船员安全意识淡薄、航运企业日常安全教育开展不够等问题,对存在的隐患,检查组及时下发整改通知并责令限期整改。在开展检查工作的同时,地方海事执法人员按照“三项行动”要求,在现场组织水上从业人员进行安全宣传教育,宣传水运安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识,要求船员必须尽职尽责地开展工作,保障船舶航行安全,特别是在汛期必须加强了望,谨慎驾驶,有效避让漂浮物,确保平稳渡汛;在枯水期要严格按照航行通告的要求,密切注意观察水情变化情况,采取有效措施防范澜沧江水电站建设带来的船舶航行及作业安全隐患。

2009年全州地方海事部门共组织水上安全检查21次,出动人员75人次,车辆26车次,抽查船舶35艘次,下发整改通知7份。全年我局辖区水上交通安全形势继续保持稳定,未发生水上交通事故。

3.抓源头管理,严把船员适任、船舶适航关

一是认真落实《船员条例》,以“严格管理、提高效率、有效监管、服务船员”为原则,进一步加大对船员的培训力度,着力提高辖区船员培训质量,执行船员发证三级审批制度,严把船员培训、考试、发证关,切实做好船员考试和发证工作,确保船员适任。

二是坚持“质量第一、服务为本”的业务指导思想,认真执行船检规范,加强船舶检验工作,严把船舶检验发证关,确保船舶具备安全航行和作业条件。

——加强船舶建造检验,规范造船行业。认真宣传水上交通安全法规和船检规章,帮助船厂健全质量管理制度和提高造船技术,严格实施新建和改建船舶必须有设计图纸,实行分阶段检验,造船质量得到提高。辖区共有船舶修造厂(点)7家,其中有甲级修造资质5家(景洪市2家,勐罕镇3家),有甲级修理资质2家(均位于关累码头水域)。辖区共有船舶设计资质3家(中山船厂、卫东船厂、澜沧江船业有限公司)。

——抓好运营船舶检验。制定营运船舶检验计划,船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇和渡口,对运营船舶进行检验,督促船舶所有人维修船舶,促进船舶技术状况提高。

——实施船检质量管理体系,严格执行船检规范和检验程序。船舶必须安全技术符合规范要求,经检验合格方发证和签证,坚持实行检验发证审核和图纸会审制度,杜绝了“大船小证”,不检验发证,发人情证等违规现象的发生。

——搞好技术服务。对一些建造资料不齐全、来源不清的船舶要求按船检规范标准补齐相关资料,经检验合格后核发相关证件,以适应我州乡镇船舶更新改造的需要。

目前,我局注册登记船舶49艘,400总吨,1928千瓦,398客位。其中客渡船17艘,290总吨,865千瓦;公务用船2艘,54总吨,610千瓦;水库快艇(救援船)3艘,3总吨,150千瓦;自用船2艘,11总吨,74千瓦;水上旅游及漂流船25艘,39总吨,251千瓦。全年共完成船舶检验40艘次,其中完成年度检验26艘次,中间检验2艘次,附加检验12艘次。

4.继续深化渡口渡船专项整治

为加强全州渡口渡船安全管理,切实改善农村渡运条件,我局继续按照省人民政府《关于印发〈××省渡口渡船专项整治实施方案〉的通知》(云政办发(2005)176号)和《××省渡口渡船改造实施管理办法》等文件精神,在全州范围内开展渡口、渡船安全管理专项整治活动。针对查出的事故隐患和问题,制定监控和整改措施,督促渡口航运企业依法履行安全主体责任,落实整改责任人,跟踪督促事故隐患整改到位,并逐步建立长效管理机制。今年勐罕渡口经过一段时间的督查和整改,已取得了阶段性成果,各项整改任务基本完成。勐海灰塘渡口一期工程已完成,勐腊关累渡口前期工作正在进行,但是资金缺口一直是影响整治工作进度的主要问题。到今年年底,我州渡口渡船整治工作落实到位资金94万元;完成2道渡口改造工作(含监控系统),完成计划投资79万元,另外两道渡口正在整治中,其余7道渡口改造任务正在开展前期工作。

(四)周密部署,加强安全生产监管,切实保障港口、码头、渡口生产安全

在港口、码头、渡口安全生产管理工作中,按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的总要求,建立安全生产责任制,严格实行目标管理。

1.健全制度,强化管理

进一步建立完善了《安全生产制度》、《危险货物安全事故应急预案》、《传染病流行病应急预案》、《防洪抗旱应急预案》等应急预案。严格执行港口安全管理的相关规定,对码头实行24小时值班制度,对进出码头人员、车辆进行“入港通行证”查验管理,尽职尽责做好港口(码头)安全管理的各项工作。

2.认真组织开展了港口、码头、渡口安全生产大检查

为全面贯彻落实国家、省州安全生产电视电话会议精神,我们继续加强对港口、码头、渡口的安全生产监督检查,确保生产安全。通过采取发动企业自查自纠和组织人员深入现场督查整改等方法,查找安全生产中的存在问题。全年,通过检查发现各类隐患20多条,有效防范了各类事故的发生,也在省交通厅、省航务局安全生产检查组的暗访中,得到肯定。

3.加强港口(码头)作业区、工程项目作业区、各渡口现场安全生产管理

要求各企业树立“没有安全就没有效益”的生产经营管理理念,强化安全意识教育,加强现场安全隐患排查,“在危险点面、水岸线”增加警示标志标识牌设置数量,配置救生圈、救身衣、救身绳子和安全作业区警示线。一线管理人员、生产安全员务必加强现场了望、巡视、检查,在现场做好安全生产监督、指挥管理工作,发现违章操作、违规人员,坚决当场制止,防止任何可能事故的发生。为预防和降低澜沧江两岸群众落水事件的发生率,与景洪电站合作,在景洪至关累码头的重点水岸线设置了54块警示标志标识牌。

4.认真开展港口设施保安工作,落实相关保安措施

为深入贯彻《中华人民共和国港口设施安保规则》,落实“三不进站、五不出站”制度,于2009年5月21日购置了价值20余万元的安检设备,全套安检设备包括:1台x射线行包安检机、2道安检门、4个手持金属探测器。目前,此套安检设备已安装并逐步投入使用,确保了进出港旅客安检业务的开展。

5.全面做好甲型h1n1流感疫情防控工作

今年爆发的甲型h1n1流感疫情在全球蔓延,成为世界关注的焦点。为此,我们把疫情防控工作当作一项重要政治任务来抓,一方面做好港区码头环境的清洁、消毒等工作,一方面积极配合检验检疫、海关、边检联合举行甲型h1n1流感疫情防疫应急演练,并协助检验检疫部门对进港船舶、人员实施严格检查,确保发现疫情时能够及时处理,杜绝甲型h1n1流感疫情从港口码头传入。

6.切实抓好社会治安综合治理工作

——结合国庆安保工作的开展,进一步加强港区安全管理。修订完善港区保卫管理制度,多次召开港口各经营企业安保专题会议,成立了联合安保工作领导小组,对港区安全情况进行专项检查,对存在的安全隐患立即整改到位,扎实开展港区办公区、生活住宿区安全巡查,落实责任制,加强与分管片警的联系沟通,加大对进港人员、车辆的管理力度,严格实施来客登记制度。

——加强消防安全管理。严格落实消防安全管理规定和措施,保证消防器材完好有效,强化对电路、用气、用油的巡视和检查,切实做到电路完好无损,用气、用油安全,始终保持随时有警,及时处置的高度状态。

(五)齐抓共建,融入中心工作,党风、政风和精神文明建设稳步推进

以参与创建澜沧江省级文明航道活动为载体,将其与深入学习实践科学发展观活动紧密结合,与全面实施“阳光政府”四项制度紧密结合,充分发挥党支部和党员两个主体作用,围绕“行政执法一面旗”建设的要求,着力提高主动落实“三个服务”要求的能力,在为地方经济和社会发展服务过程中,切实体现文明执法、有效监管、优质服务的宗旨。

1.精心组织,深入开展学习实践科学发展观活动

我局按照州委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标,深入细致的开展学习实践科学发展观活动。

——抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容,组织集中学习10天,累计学习时间达50多小时。召开学习研讨会2次,共有会议记录14次。党员干部共做读书笔记10多篇,撰写学习心得体会文章10篇。

——抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众,开展了以“立足当前,分析现状,如何促进全州水运事业科学健康发展”为题目的专题调研活动,形成有质量、有份量的调研报告。

——抓好分析检查。按照州委学习实践科学发展观活动“三对照、三查找”和“三个一”的要求,紧扣科学发展的主题,我局通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会,进一步深刻查找影响和制约航运发展、海事监管工作存在的突出问题,深入分析产生问题的原因,理清科学发展的主要思路和工作重点,提出解决问题的具体要求和整改措施,形成领导班子分析检查报告。

——抓好整改落实。针对分析检查阶段梳理出来的七个方面问题,领导班子进行了专题研究,明确了努力方向和工作目标,制订了整改措施,并落实到港务、海事各项工作当中。

2.强化管理,全面启动“阳光政府”四项制度

自今年3月31日启动“阳光政府”四项制度工作以来,我局把实施“阳光政府”四项制度作为促进全州港务、海事内强素质、外塑形象的抓手。

——加强领导,提高认识。我局按照州政府的统一部署,及时成立“阳光政府”四项制度领导小组,下设办公室,安排专人负责具体工作。拟定实施方案及宣传方案,制定出《西双版纳州港务局、地方海事局重大决策听证制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局重要事项公示制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局重点工作通报制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局信息查询制度》,确保工作有计划、按步骤开展。

——加强学习培训,扎实推进。多次召开了专题学习会议,认真传达贯彻省、州有关会议精神,组织全体干部职工学习州政府印发的《重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则》(西政办发〔2009〕60)号等文件精神,派系统网络管理员和信息联络员参加了全州政务信息查询系统培训,进一步提高我局政务信息查询系统管理员的业务水平。在严格落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”的基础上,把全面推行“阳光政府”四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来,促使行政权力公开透明,使广大党员干部自觉以良好的作风抓各项工作的落实,确保各项措施落到实处。

——认真贯彻实施,做到层层落实。在重大决策听证制度方面。本单位法制办对听证工作进行监督检查。一年来,我局无听证事项。在重要事项公示制度方面,严格按照我局重要事项公示实施办法进行公示。在重点工作通报制度方面,我局遵循依法行政、公开透明、全面真实、及时便民的原则进行工作通报。在政务信息查询制度方面,自政务信息查询专线电话开通以来,我局“96128”政务专线信息联络员严格按照96128政务信息查询专线电话管理办法及本单位政务信息公开的规定,法定上班时间在岗,并坚持使用普通话,确保公民来电咨询时,做到热情有礼、耐心细致。到目前为止,无来电咨询记录。

3.巩固成果,全面推进行业精神文明建设

自澜沧江省级文明航道创建以来,我局以此为契机,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,切实加强软硬件建设,全面推进行业精神文明创建工作。

——切实加强渡口及船舶文明建设。作为澜沧江省级文明航道创建的重要组成部分,我局在“文明港口”、“文明窗口”创建成功的基础上,进一步加强文明渡口和文明船舶创建工作,整体进展明显。今年10月,橄榄坝渡口被省海事局授予“文明渡口”,澜沧江8号、民盛号、纳鑫号被授予“文明船舶”称号,为澜沧江省级文明航道验收再添新果。

——积极做好澜沧江省级文明航道验收准备工作。根据澜沧江海事局关于做好创建澜沧江省级文明航道验收准备工作的通知要求,我局继续巩固已有成果,严格标准,不断改进完善港口码头基础设施,加大绿化、美化力度,在景洪港、橄榄坝渡口、关累码头及澜沧江沿岸设置创建宣传牌、宣传标语,营造创建氛围,为年底澜沧江省级文明航道验收奠定坚实基础。

4.固本强基,切实加强党风廉政建设

——认真落实党风廉政建设责任制。年初召开了党风廉政建设和作风建设工作会议,在认真总结去年工作经验的基础上,对党风廉政建设进行布置和安排。局领导与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书,并将党风廉政建设的主要任务进行了分解,列入各科室年度工作考核目标,确保了党风廉政建设各项工作目标责任制的贯彻落实。

——深入开展党风廉政教育学习活动。坚持教育优先,预防为主,认真组织干部职工学习十七届三、四中全会精神及中纪委、省、州纪委全会精神,把学习贯彻各级全会精神与反腐倡廉工作结合起来,联系实际,推进各项工作;在深入学习实践科学发展观活动中开展典型案例分析,组织参观警示教育基地,观看教育专题片活动,加强对党员干部的教育,增强拒腐防变能力;加强节日期间的党风廉政建设工作,促进领导干部廉洁自律,有效预防节日期间各种违规违纪行为的发生。

——抓好党建工作。结合学习实践科学发展观活动,进一步抓好干部职工政治思想素质建设,按照“成熟一个,发展一个”的原则,吸收到党组织来,构筑坚强堡垒,提高战斗力。今年,我局党支部一名预备党员光荣地转为中共正式党员,一名同志作为入党积极分列为入党培养对象。

(六)统筹兼顾,强化内部综合管理,推动其他各项工作齐头并进

1.认真开展干部走访国企改制下岗离岗失业人员工作

根据《关于开展“干部走访国企改制下岗失业人员”活动的通知》(西学组[2009]11号)文件要求,州港务局、州民政局党组共同研究出台了《关于印发干部走访国企改制下岗失业人员活动实施方案》,从州港务局、州民政局、港埠公司抽调综合素质高、党性觉悟好的干部14人组成走访队伍,结合学习实践科学发展观活动的开展,采取集中宣传、上门走访、座谈等形式,宣传党和国家的各项方针政策,宣传对下岗离岗失业人员的优惠政策;认真细致的做好下岗离岗失业人员、养老保险、医疗保险、廉租住房申请登记上报工作。

2.厉行节约,做好节能减排工作

根据《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于全州党政机关厉行节约若干问题的通知》(西办发〔2009〕21号)文件以及我局制定的节能减排工作方案,从细节做起,节约用水、用电,杜绝“长明灯”“长流水”,推广使用节能产品;切实加强了办公费的管理,严格控制办公设备的采购,实行了办公用品包干制度;进一步加强了公务开支的管理,规范了公务活动范围及招待费的开支标准,将节能减排工作落到实处,创造一个和谐的办公环境。

3.办公自动化建设稳步推进

以贯彻《政府信息公开条例》,全面实施“阳光政府”四项制度为契机,推进信息化建设基础工作。我局在各科室局均已配置1—2台电脑的基础下,多方筹措资金,确保干部职工人手一台电脑,在单位内部架设局域网,大力推行电子政务。非文件资料尽量通过局域网传阅,缩减纸张用量,切实提升政务效率,有效推进了办公自动化建设。同时,我局按照保密要求,对局机关接入外网的电脑严格的控制,扎实做好网络安全的管理保障工作;确保各类系统软件的正常使用;采取具体措施,加强网络管理,严格做好防病毒工作,确保网络安全,防止泄密事件的发生。

二、存在的困难和问题

(一)软件方面:

1.贯彻落实科学发展观,对港务、航务、海事工作提出更高要求,我局人员少、任务重的矛盾越来越突出,有效盘活现有人才储量、优化人才队伍结构、培养高素质、高层次人才仍将是我们今后几年的工作重点。

2.港口管理和服务工作滞后与迅速发展起来的航运事业不相适应正逐步凸现;发展港口经济的理念、规范港口物流秩序、增强优质服务意识的观念还需进一步转变;

3.全州水上交通安全形势依然不容乐观,水上安全监管机构建设还相对滞后,水上安全管理经费不足,装备缺乏,监管、监控手段落后、监管形式单一,安全投入与管理责任要求差距甚大、对违规现象缺乏强有力的执法手段。

(二)硬件方面:

1.基础设施建设缺口资金筹措困难度较大

——关累码头续建工程由部、省、州共同筹资解决,目前落实资金为1959.8万元,缺口资金1996.2万元。根据可研批复地方配套资金占总投资30%,对于我州而言比例较高,难以落实。

——澜沧江景洪港勐罕作业区共落实建设资金6865万元,占总投资的42%。缺口总计为9572万元,占总投资的58%。但目前我州地方自筹资金难以配套到位,而澜沧江·湄公河跨国航运尚处于发展的初级阶段,港口、码头基础设施要参照沿海以及内地大型港口依靠市场化运作模式引进资金开展建设还较为困难。

2.渡口渡船专项整治后续资金筹措难度较大。各渡口基础设施落后,乡镇船舶安全技术状况总体较差,渡口改造扩建与渡船的改造更新进展缓慢,难出效果。

3.港区维护管养经费吃紧。由于我州航运事业尚处于发展之中,仅靠征收船舶停泊费、货物港务费等港口管理费用支付维护管养码头、港区环境卫生和保安,难以实现以港养港之目标。

三、2010年度工作安排

(一)工作思路

2010年是“十一五”规划的“收官之年”,也是全面落实科学发展观,加快我州港航事业发展的又一关键时期。我局将按照州委、州政府的要求,深入学习党的十七大、十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,以塑造文明港口新形象、港口经济新发展、安全监管新手段为目标,增强干部职工凝聚力,提升管理服务质量,改进码头装卸工艺、规范码头物流秩序管理,加强港口海事安全生产、强化基础设施建设,抢抓机遇,高点谋划,突出重点,统筹安排,确保年度港口(码头)、海事工作各项责任目标的实现,逐步实现港口经济又好又快全面发展。

(二)主要工作目标及任务

2010年全年,港口货物吞吐量力争达到40万吨;港口旅客吞吐量力争达到5万人(次);渡口、水库(湖泊)、漂流客运量保持在75万人(次);港口(码头)基础设施条件得到进一步提升或改善;港区管理、综合服务、船员培训和船舶检验工作质量明显提高;力争在水上交通、码头装卸作业、基础设施建设和社会治安综合治理等方面不发生重大安全事故。

1.深入学习实践科学发展观,提高干部职工政治思想素质。认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观“回头看”活动,使科学发展观理论入脑入心,不断激发全局干部职工立足本职、爱岗敬业的积极性、创造性,为推动全局港务和海事工作迈上新台阶夯实思想基础。

2.统一思想,强化安全生产管理工作。认真贯彻执行《安全生产法》、《内安条例》、《××省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》,全面加强港区、码头装卸作业、水上交通、社会治安综合治理、基础设施建设项目等方面安全隐患的排查整改工作。探索并建立确保各项安全的长效机制。

3.创造条件,推进港口基础设施上台阶。一是在上级部门的关心支持下,加快关累码头集装箱泊位工程建设步伐,积极争取资金,力争按进度计划完成工程项目建设。二是积极加强与省级相关部门衔接汇报,争取景洪港勐罕作业区缺口资金,确保工程项目建设顺利推进。三是完成景洪港、关累码头船舶停靠锚地规划前期工作,力争在2010年度内完成工程建设任务。四是完成关累码头港务综合楼建设任务。五是加快澜沧江景洪电站库区(干、支流)航运基础设施规划进程,争取年内实施建设。

4.突出重点,加强水上交通安全监管。继续坚持“安全第一、预防为主”方针,抓好水运安全各项防范措施的落实和督促检查,抓好四级责任状的签订,确保我州水上交通安全长期持续稳定;结合辖区特点,加大对重点时段(春运、泼水节、五·一、安全生产月、汛期、国庆、冬季、枯水期等),重点水域,重点船舶的安全监管工作;强化源头管理,严把船员培训、考试、发证关,完成三期100人(次)船员的培训任务,培训率达90%;加强船舶检验工作,建立和完善船舶法定检验质量管理体系,实现在册乡镇运输船舶的年度检验率达100%。

5.夯实基础,全力抓好行业、港口码头管理工作。完善水路运输管理体系,抓好一年一度的核查工作,充分利用国家燃油政策,督促、规范水路运输营运秩序;认真贯彻落实《港口法》、《港口经营管理规定》、《港口货物作业规则》,依法规范港口行政管理和码头物流作业程序,努力提高服务质量,促进航运事业健康持续发展。贯彻节能法规、政策和标准,推广节能减排新技术、新产品应用到乡镇船舶上,打造我州节约型交通消费模式。

6.坚持依法行政,提高公共服务能力。坚持“依法行政、依规治局”的理念,注重把执行法律、法规和规章融入到业务管理工作的各个环节。认真学法普法,加强对《港口法》、《行政许可法》、《劳动合同法》等法律法规的学习,主动参加省、州举办的法制知识讲座。扎实推进“行政执法一面旗”建设,不断提高依法办事、依法行政能力。

7.标本兼治,加强新时期党建工作。加强党风廉政建设,充分认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性,完善基层党建各项制度,从提升党建创新能力入手,推进基层党建“双基”建设,积极探索党建工作长效机制建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,培养吸收职工中先进分子加入党组织。

海事工作总结范文第5篇

一、 基本情况

金沙江流经我县168.2公里,有渡口22道,有营运船舶11艘:“其中有客渡船10艘,滚装船1艘。” 总吨位337;主机功率362.2千瓦;138客位。有海事执法人员4人,签单发航人员10人,全年完成水上运输客渡运量12万人,货运量4.3万吨,滚装船完成渡车量1300辆。

二、落实组织领导机构

今年,我处为切实加强管理好全年的水上交通安全工作,以永海字[2009]1号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责,目标任务,其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监督检查。

三、强化管理,落实责任

今年年初,县人民政府主持召开全县安全生产工作会议,会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋,全面落实水运安全四级责任制,我处代县人民政府拟订水运安全四级责任书文本,并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书,截止三月底已完成乡(镇)对村民委员会责任书9份,村对渡口的责任书11份,签订率100%。

四、突出重点,强化水上交通安全监督

(一)、开展渡口渡船专项整治活动。根据部、省、市、县的统一部署,我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织,积极依靠政府,落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训,对签单发航人员进行专业培训,提高安全监管能力;对渡口实施渡运安全知识的强制培训;对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传,不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理,加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度,对渡口渡船实施了强制维修保养,打击和取缔了非法载客的鱼船,确保水上交通安全。

(二)、开展隐患排查治理专项行动。根据交通部今年在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》(昭市海电【2009】3号)文件安排,我处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》(永海字【2009】4号)文件下发各船乡镇,明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隐患,认真解决存在的问题;二是建立隐患跟踪监控机制,对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理,严格控制隐患转化为事故;三是对一时难以整改的隐患,制定整改方案,落实整改责任人,真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘。

(三)、进一步加强重点时段的安全监管。我处十分重视抓好“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作,落实安全监管责任,加大现场检查力度,坚持提前介入,制定监管计划,抽调人力,集中力量实施现场检查,同时,督促各渡口船舶签单员认真履行签单发航职能职责,确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下,我处及时封航封渡令,确保了水运安全。

全年共出动检查210天,出动车辆40次,查船113艘,整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘,发放宣传画册25份,发放宣传资料300多份。

五、大力推进海事行政执法工作

我处在水上交通行政执法中,始终坚持依法行政,不断完善执法机制,从严管理,连续多年未发生一起,乱收费、乱罚款、乱摊派,即“三乱”现象的发生,错位、移位执法得到有效遏制,打击和惩处了一些违法、违章船舶。2009年共办理行政执法案件3起,行政警告2起,强制销毁“三无”船舶1起。

六、配合上级业务管理部门认真开展运输船舶年度核查和船员审验培训学习工作

为了确保我县水上交通安全,进一步提高船员安全生产意识,使船舶经营合法化。6月23日至29日,市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极配合,参加核查的11艘船舶也全部过关,参与培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格,有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间,我处还督促船舶经营人办理过期保险手续,确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效,合法经营。

七、 认真开展全国水路运输量专项调查

今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下,于6月1日至6月30日对全县11艘渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口船舶开展调查,获得了第一手资料,为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力,顺利完成了该项任务。

八、 努力抓好移民工作

为做好包户移民的思想和维稳工作,我处工作人员曾多次深入移民家里了解移民生产生活状况,帮助移民群众讲解移民补助的相关政策,使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高,保障了我处的包户移民政治思想稳定。

九、存在的问题

(一)、我县渡口大多数分布在山沟谷深的金沙江上,监管难度大;

(二)船员文化素质普遍偏低,存在重效益、轻安全的思想。

(三)我处包干经费严重不足,财政划拨的专项整治经费不足,致使工作难以开展。

(四)个别乡镇签单人员工作不到位,监督不力,未切实履行职责。

(五)、我处人少事多,现有在职人员4人(在岗3人),许多工作难以正常开展。

十、 2009年工作打算

(一)、完成我县青胜乡六马厂渡船的更新改造和务基乡大糖房渡口小码头建设的改造工作;

(二)、按照上级要求,继续抓好渡口渡船专项整治工作;

(三)、进一步加强对重点渡口、重点船舶、重点时段和重点人群的安全监理。认真研究分析辖区内水上安全管理的特点,组织调研,全面排查,寻找规律,科学监管。

(四)、狠抓制度建设,进一步规范内部管理。在修改、完善现有制度的基础上,紧紧围绕现有工作实际,制定一套责任明确,考核定量、管理科学、操作性强的单位管理制度。

(五)、狠抓廉政和作风建设,切实保证海事队伍的健康发展。

海事工作总结范文第6篇

今年以来,我处按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求,以开展“文明执法示范窗口”和市级文明单位建设活动为载体,抓整治,促管理,保安全,保畅通,以预防和遏制水上重特大公共安全事故的发生为己任,凝心聚力,狠抓落实,较好地完成了上半年各项工作任务。

一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件,渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效,监督管理到位,水上安全形势保持持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治,集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动,深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等,辖区船舶航行秩序进一步改善,船舶违章率明显下降。

3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下,年初以来,我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作,加强对船舶修造厂的业务管理与监督,深入一线进行技术指导和现场监督,并对建造船舶逐条登记,确保无一艘船舶逃检、漏检,严把出厂船舶的安全关和质量关,使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升,服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次,11021总吨,3913.69千瓦,21278载重吨,未发生一起船舶检验质量安全责任事故。

4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元,占年计划的;其务费完成万元,占年计划的;船检港监费万元,占年计划的。实现了时间过半,任务过半。

5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中,我处紧贴形势,结合年度工作目标和任务,精心组织,周密部署,扎实有效地开展学教活动,有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱,树新风,极大地提高了工作热情,增强了执法为民的服务意识。

6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前,市级文明单位验收工作已经结束,省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。

二、具体做法

回顾半年来的工作,我们主要抓了以下几个方面:

(一)全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力,继续把水上安全作为工作的重心来抓,开展专项整治,落实安全管理责任,强化安全措施,全面贯彻实施长效安全管理机制,保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效,我们根据我县特点,制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》,强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关,彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度,做到现场监装,现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的安全适航状况,即查验消防设备是否配齐有效,洒水降温管系是否正常,船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动,深入水运企业指导安全管理工作,督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案,落实岗位责任制,严格操作规程,强化安全防范措施。

2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求,县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道,登记渡船22艘,年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任,制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查,切实消除事故隐患,杜绝非法渡运,对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力。加强渡运高峰期,节假日、恶劣天气等情况下的监督检查,督促落实安全措施,杜绝违章航行和违章操作,严禁渡船带病或冒险航行,把安全责任落到实处,确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策,计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式,以进一步提高渡船的安全性能。

3、加大监督检查力度,确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故,4月18日至4月30日,我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现,我县水上安全形势总体情况良好,特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位,安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患,严重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥,由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船(上千吨)刮坏,造成部分损坏的护栏摇摇欲坠,威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购,存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是

安全工作的大忌,一旦游客发生意外事故,造成人命财产损失,将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患,有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书,有的在检查结束后,及时向有关单位递交了隐患整改通知书,限期整改到位。同时我们又以文字形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。

省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕,省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县,指导督查渡口安全工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作,及时救助遇险搁浅船舶。6月以来,淮河流域干旱少雨,淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降,给行船安全带来不便,船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间,加强了防汛防旱值班,做到快速接警,及时救助搁浅船舶。到目前为止,我们已成功组织施救搁浅船舶20余艘,排档10余次,多次及时疏通航道,解决了船户燃眉之急,缓解了航道压力。

(二)开展文明创建工作。文明创建工作,是我处今年重中之重的一项中心工作。围绕这一中心工作,我处开展了创建市级文明单位的突击月活动。全处人员齐心协力,鼓足干劲,全心全力投入创建工作。我们主要做了以下几项工作:

1、环境建设方面。为营造全新的创建氛围,处里安排了专项资金,将整个办公楼内外粉刷一新,并重新制作创建宣传标语。将原先用于出租的一楼大厅收回重新装修,建成更加方便船户、更加快捷、环境更加优美的海事行政服务大厅,以此为窗口,展现我们海事人员的良好素质和精神风貌,提高我们服务船民、服务水运企业的水平和能力,为构建和谐海事作出新的努力。

2、宣传方面。我们坚持两手抓,一手抓内宣,一手抓外宣。在内宣方面,我们一是出台两个文件,即《关于进一步加强宣传报道工作的实施意见》和《关于下达20__年政务信息任务的通知》。通过这两份文件,我们明确了海事宣传工作的目标和任务,并制定了相应的考核办法和奖惩措施,以激励全处干部职工宣传海事、报道海事的热情和提高创作的积极性。二是办好内部信息刊物《盱眙海事》,及时地将我处的各项工作开展情况及新人、新事、新风貌,还有上级指示、最新的海事动向等报给上级领导,传给每位职工。在外宣方面,我们也做了两项工作。一是挑选专人负责宣传报道工作。在处领导的的关心、重视和支持下,宣传报道工作已取得显著成绩,通过文字、图片、电视画面等不同报道手段,我们多方位地向社会报道了海事部门在抢险救生、安全管理、廉政行风建设等方面的热点焦点新闻。二是建成盱眙海事处电子政务网站,通过网站这种现代交流手段,提高服务水运企业的水平,加强与社会各界的广泛联系。

3、学习和制度建设方面。为适应创建工作需要,根据处领导指示,今年我们将逐步对原来制定的一些办公制度、管理制度等进行修订、补充和完善。在征求全体职工意见的基础上,重新出台了处考勤制度,对职工上下班、请假等进行了进一步规范。为规范财务审批行为,制定出台了财务支出集中汇批制度。规定一切费用报销行为,非特殊情况下,必须由处长、分管领导、财务科长、办公室主任、报销人等于每星期五下午实行集中汇批。通过这一制度的建立,既增加了财务支出的透明度,也方便了外单位报销结算。为加强内部安全管理,确保一线工作人员安全,我们和每位现场监督人员及车、艇机驾人员签定了20__年安全责任状,规定上航人员必须按处里要求穿戴救生衣,严禁车、艇带病工作。

学习方面。我们开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。一是要求每位职工牢记“八荣八耻”,时时处处约束自己的言行,维护海事形象。二是密切联系当前热点工作开展教育活动。

(三)切实开展规范海事执法整顿活动,全面提高服务水平。省地方海事局在全省开展了规范执法整顿月活动。为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场,不搞花架子,我处把完善上航检查制度和控制检查次数,建设安全、高效的通航环境作为整顿工作重点来抓,先后取消了两个水上检查组,建立了现场监督处领导带班制度,严格执行轻微海事违法行为免予处罚的五项规定,积极落实安全诚信船舶免予检查制度。

为把规范执法行为整顿活动引向深入,我处以服务船民办实事为立足点和出发点,努力建设船户信息服务平台,以提高海事部门服务水运企业和船民的水平。首先,我们在海事所签证点设立了一块LED可变情报板,为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。其次,我们建立了盱眙海事网站,利用现代网络手段,加强与社会各界及船员之间的广泛联系,以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”,也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。同时制定规 划,拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”,进一步提高水上抢险应急能力,有效预防水上安全事故的发生。

(四)重视规费征收,科学决策,确保完成上半年规费征收任务。随着船型标准化工程的推进,辖区挂桨机船逐步被拆改,新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大,不属于县级管辖,相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩,规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势,处领导审时度势,积极研究对策,及时调整工作部署。一是签定年度目标责任状,将指标层层分解,按月考核,及时奖惩。

二是调整充实一线人员力量,加大查征力度。我县扼守淮河要道,为保护淮河江苏段的水上运输安全,我处一向重视现场安全监督工作,一直以来共有五个小组每天24小时白天黑夜对源头和过往船舶实施安全监管。盱城海事所分为两个组专门负责对过往船舶的安全监管,处机关从各科室抽人分为三个组专门负责对源头船舶的进出港管理。这种分组模式一方面不符合规范海事执法整顿工作要求,另一方面也存在不少弊端。主要表现在海事所人员夜班过多,影响身心健康和安全监管;处机关人员身兼两头,顾此失彼,影响工作效率,降低服务质量,船户有意见;消耗过大和机器磨损严重;执法人员偏一线工作,内务管理和机关科室工作不被重视,甚至无人想做,无人愿做,严重影响文明创建和规范化管理工作。新领导班子通过调研,很快就发现了这些问题,迅速进行了改革,本着以人为本抓管理的思路,推出了管理新模式。将盱城海事所由原来的两班变三班,两组变三组;处机关在留足各科室必须人员的基础上基本保持三组三班制不变,然后和海事所的三个组合并形成三个新的大组,每组6个人,既充实和加强了一线执法征收力量,又有利于一线人员的身心健康。这三个组全部编入盱城海事所管理,承担海事所的全部职责,这样既有利于现场执法和征收,又有利于加强海事所的内务管理。而机关不再上航的同志,特别是科室负责人则把精力放到业务科室,提高了机关服务水运企业、服务船民的水平。由于我们方法得当,措施得力,实现了规费征收时间过半任务过半。

三、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动,加大管理力度,消除安全隐患。一是严厉打击水上各类违章行为,对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制,坚持实船签证,杜绝超载现象。三是运用电子手段加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控,加大巡航力度,提高水上交通安全预防预控能力。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点,狠抓危险品船舶、码头的监督管理,严格把好装卸关、安全关,及时发现和纠正存在的问题和隐患,建立良好的管理机制,确保危险品船舶运输万无一失。

2、切实抓好渡船管理,全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。继续开展创建安全文明乡镇渡动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是加大监控力度,严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。

3、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐,加大宣传力度,从创优服务入手,引导船民向标准化船型发展。

4、进一步加大海事信息化建设的步伐,加大软硬件投入,争取早日在淮河江苏盱眙段安装电子监控设备。

5、进一步贯彻实施《行政许可法》和《行政处罚法》的规定,规划海事执法行为,简化办事程序,提高办理效率,提高执法水平。同时,加大行政执法监督检查力度,确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

海事工作总结范文第7篇

一、加强领导,提高认识

乡政府把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实。列入政府重要议事日程,召开了专题会议,坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想,牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的4个村签订船舶安全责任书9份,乡签到村,村签到船主,为确实保证水上交通安全,成立了“水上交通安全”领导组,同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实,形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实,人人重视水运安全的良好格局。 编辑推荐:2009年个人工作总结

二、狠抓落实,完善措施

在今年3月份县海事处还我乡的船员进行了培训,并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求,我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下,组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训,并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐,下达了停运整改通知书。 中国教育查字典语文网

要求完善相关渡运手续,定期对船舶进行维修,渡口上必须牵安全钢索,确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员,负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口,要求船主将船只进行销毁,确保渡口安全。

三、加强宣传教育力度,提高群众知晓率

四、存在问题

(一)人少事多,经费紧张,船舶年久失修,虽下达整改通知书但因乡政府和村委会距渡口较远,不能及时有效地对其进行监督管理从而给我乡的水运安全工作带来一定的困难。

(二)部分群众对水运安全的重要性认识不够,还有待进一步提高。

海事工作总结范文第8篇

XX年年,在团市委和局党组的领导下,xx海事局团委围绕“服务中心、服务青年”两条主线,进一步深化思想凝聚、事业凝聚,进一步培育青年工作品牌,深化团组织的覆盖面,以合作求活力,以创新促发展,取得了一定成效,工作得到各级领导和广大青年的认可。

一、深化思想凝聚,青年的政治意识明显增强。号召全局团员青年深入开展学习贯彻党的十七大精神活动,联合上海国际港务集团团委等单位团组织邀请上海市委党校知名教授为团干部们解读十七大报告,进一步增强青年的政治理论素养。组织青年参与海事核心价值观的提炼和培树,通过演讲、辩论赛等形式培养青年的思辩能力,引导青年树立正确的价值观和事业观。继续完善“上海海事青年网”和党群信息网“团委工作”栏目,以健康的网络凝聚青年。积极探索并实施了海事青年服务洛阳上海海事希望小学支教计划,通过爱心捐款共募集资金近五万元,有九十多名青年报名参加爱心支教活动;首批两名志愿者于9月下旬奔赴河南洛阳,圆满完成了支教任务;局团委组织了“与支教青年面对面”报告会,增强海事青年的责任感和使命感,支教系列活动正成为青年了解国情、增加阅历、锤炼性情,增长才干的重要实践平台。上海航标处、金山海事处、福州航标处、厦门航标处等单位团组织将弘扬志愿者精神与青年思想教育结合起来,开展爱心公益行动,实施捐资助学。吴泾海事处、兰州路海事处团组织通过青年读书小组,加强青年思想交流,探讨新时期海事青年的时代特征,从而更好地服务青年成长成才。

二、深化事业凝聚,青年的专业素质显著提高。在局领导的支持下,局团委与相关部门筹办成立了“海事研究会”,围绕加强海事业务交流、促进青年成长成才,开展了“海事前沿系列讲座”,目前已举办三期。搭建课题或项目平台,组织青年有效参与到局的各项重大活动中,参与到海事研究工作中,为青年发挥聪明才智和创新实践提供机会,同时促进青年学习、创造和成才。其中,“洋山口岸团建联建模式探讨”被列为团市委XX年年资助课题,理论和实践探索在不断实践推进中。发扬海事青年志愿精神,组织青年参与服务“上海国际海事论坛”、“长江黄金水道建设宣传活动启动仪式”等重大活动。组织青年参与到“牢记党的宗旨,主动做好服务”主题实践活动中去,通过深化服务意识,提高自身综合素质,更好地为海事又好又快发展贡献青年人的力量。

三、深化先进培树,青年的品牌建设亮点突出。引领青年服务大局,在建功育人上体现共青团的特色作为。结合海事重大行动,联合业务部门开展青年突击队创建活动,评比优秀青年突击队(手)。深入开展青年文明号创建活动,提高创建质量,丰富特色品牌。树立有特色的海事签证站点、航标台站、测绘分队的优秀青年集体典型。经过近几年的努力,一批优秀的青年集体和个人脱颖而出。杨彦南、黄宏利2名青年荣获“上海市新长征突击手”称号,钟锋荣获“全国交通行业青年岗位能手”和“上海市标杆青年突击队员”称号,邢大丰、张良荣获“上海市青年岗位能手”称号,宝山海事处政务中心、洋山港海事处水上安全监管中心和海测大队电测分队荣获“上海市青年文明号”,金山海事处执法大队荣获“全国青年文明号”,海测大队电测分队荣获上海市“新长征突击队”,宝山海事处罗泾二期工程青年突击队荣获“上海市优秀青年突击队”。局团委通过学习座谈、召开表彰大会等形式,号召全局团员青年以实际行动向身边的先进典型学习。同时,部分青年工作骨干通过竞争上岗走上科级领导岗位。

四、深化组织建设,团工作的覆盖日益深广。坚持党建带团建,把党的要求贯彻落实到团的建设之中,使团的建设纳入党的建设总体规划。在XX年推进基层团组织换届选举和有条件的团组织升格的基础上,进一步推进换届选举工作,成立印制中心团支部,改设吴泾海事处团支部为团总支,选举产生共青团海测大队第一届委员会。积极开展特色团组织创建,增强青年工作的活力。海测大队团委荣获XX年年度“上海市五四特色团委”称号,吴淞海事处水上安全指挥分中心荣获XX年年度“上海市五四特色团支部”称号。规范35周岁以下团员青年入党推优工作。探索以洋泾青年公寓的团员青年为主体开展主题团日活动,扩大团工作的覆盖面。局机关团总支进一步活跃机关青年的氛围。兰州路海事处团总支积极探索青联工作模式,不断扩大青年工作范畴和内涵。外高桥海事处团支部和崇明海事处团支部开展团建联建,就青年人才培养、青年活动策划组织等内容开展学习和交流。

五、深化合作与创新,青年工作的活力得到提升。发挥共青团组织联系广泛的优势,通过联合团建融入地方,为中心工作服务地方经济社会发展出力。洋山港、吴淞海事处团委积极融入“安全畅通文明”航区建设等工作,牵头联系口岸、大型船舶公司等单位启动“航运青年文明线”活动。海测大队团委、吴泾海事处团总支继续深化“五四特色团委”和“一团一品”创建活动。以崇明海事处团支部为主体,实施青春建功新郊区行动,服务农民兄弟从“田头到船头”身份的转变和技能的提高。洋山港海事处团委在青年和船长(轮机长)结对子上做好青年活动的品牌。黄浦江沿线四个海事处团组织进一步深化以“六五”世界环境日等为主题的联合团建实践活动,开展了以“迎世博,保环境,防污染,共建‘安全畅通文明’航区”为主题的大型公益宣传活动。温州航标处和福州航标处探索以“驴友会”的形式加强工作之外青年之间的联系, 增强团组织的凝聚力和号召力。

海事工作总结范文第9篇

根据州委、州政府《关于报送20__年工作总结和20__年工作安排意见的通知》精神和要求,我局组织开展了20__年度工作总结,并针对年度工作中存在的不足和问题,研究提出了20__年主要工作重点和任务,现将《20__年工作总结和20__年工作安排》呈报,请审定。

一、20__年主要工作开展情况

20__年是学习实践科学发展观的推进年,是全面落实“十一五”规划的攻坚年。一年来,在州委、州政府的领导下,在省航务局、州交通局等上级部门和州市(县)各有关部门的关心、支持、配合下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,按照州委、州政府提出的“开放活州”发展战略,紧紧围绕水上交通安全监管和港口(码头)生产建设两大重点组织开展工作,干部职工素质与业务管理水平明显提高,文明航线文明港口建设与地方海事文明执法单位创建活动取得新进展,发展港口经济与增强服务意识的理念逐步形成,管理工作效率与横向协调能力进一步加强,港口(码头)项目建设和安全隐患整改工作稳步推进,水上交通安全监管能力与进出口货物装卸作业秩序明显好转。为全面发展港口经济、创建文明港口新形象奠定了基础。

(一)围绕目标,加速推进港口重大项目建设,增强航运发展后劲

今年以来,我们根据州委、州政府20__年重点督查的20个重大建设项目目标任务以及我局年初的工作计划安排,认真抓了关累码头续建工程、澜沧江景洪港勐罕作业区一期建设、关累码头港务综合楼建设、澜沧江景洪电站库区(干、支流)航运基础设施建设规划编制等工作。

1.配合指挥部抓好关累码头续建工程项目建设

关累码头续建工程建设规模为:300t级多用途装卸作业泊位1个,泊位长度:120m,设计吞吐量1.5万teu/年,工程概算总投资3956万元。项目分为五个合同段,a标为航务建筑工程,b标为起重设备(含钢箱梁)设计制造与安装,其它为供电照明及、进港道路及陆域附属设施。

——a标于20__年4月20日开工建设,截止今年12月,完成港池开挖21778立方米,陆域平台土石方开挖27306立方米,钢筋加工404.8吨,c30钢筋砼1041.1立方米,弃渣回填压实68737立方米,c15块石砼挡墙7096立方米,抛石棱体10643立方米,炸礁及港池开挖累计完成197万元;前沿桥吊累计完成273万元,占计划投资97;陆域平台累计完成623万元,占计划投资98。a标段累计完成投资1093万元。

——b标由十四冶建设集团××安装工程有限公司承担设备建造安装任务,20__年5月在昆明厂部开始设备建造工作,10月完成钢箱梁设计、桥吊起重机建造、钢箱梁建造工作。11月所有安装设备、机械已运至现场,进行现场拼装焊接,12月7日开始进行钢箱梁吊装及后续工程。累计完成投资456万元,占计划投资42.06。

——供电照明完成20万元。进出港道路共完成土石方挖运17377.5立方米,其中土方挖运14157.5立方米,石方挖运3220m3;完成c15片石砼挡土墙1599立方米,完成c15片石砼挡土墙后方块石回填1225立方米,累计完成投资107.18万元。其他工程完成投资53万元。其中四通一平完成投资21万元;港作车船完成投资12万元。

以上四项合计完成工程费1709.18万元。截止12月,累计落实资金为1959.8万元,(其中:中央港建费920万元,省预算内资金安排300万元,我州地方配套为739.8万元,占总工程费用的49.5),建设缺口资金总额为1996.2万元。

2.积极配合指挥部推进勐罕作业区一期建设

勐罕作业区一期建设工程分为a(货运区)、b标段(客运区)的施工。分项工程由航务建筑工程、大型土石方工程、炸礁工程、供电照明工程、其他工程(给排水以及室外消防设施、暖通工程、通信、导航工程、控制、管理工程)等五个单位工程组成。预算投资11892万元。

20__年4月30日委托××鑫德 招标咨询有限公司进行工程建设招标,5月11日在中国采购与招标网、××日报上招标公告,5月18日进行了资格预审。6月20日在州纪委第三纪工委的监督下开标并组织专家评审推荐,确定由长江航道局中标承建a标段,××路港工程公司中标承建b标段。

——a标于20__年9月18日举行开工仪式,截止12月,累计完成工程投资2505万元,完成工程形象进度15.24,其中大型土石方工程累计完成455万元;四通一平累计完成70万元,征地搬拆迁等其他费用累计完成1930万元。本年度计划累计完成投资达3500万元,完成工程形象进度21。

——b标因征地工作进展问题,暂未开工。

截止12月,该项目落实建设资金6865万元,占工程总投资的42。其中:落实中央港建费3730万元。已到位2500万元(09年到位资金),占工程总投资的15。根据十一届州人民政府17次常务会议精神,地方配套资金为3135万元(州承担1254万元,景洪市1881万元),占工程总投资的19。

3.完善港口基础设施,落实航运发展规划

完善的港口基础设施条件,合理的航运发展规划是提高港口效能、加速航运发展的基础。我们一方面想方设法加大港口基础设施建设投资力度,以完善的基础设施促进港口的发展,另一方面继续完善航运综合发展思路,落实航运发展规划。

一是针对景洪、关累码头规划设计建设中,未同步建设船舶停靠锚地,现码头泊位数量已不能满足澜沧江100多艘进出口船舶停靠的实际情况,我局组织开展了锚地建设项目前期工作,已争取省厅(局)立项建设,补助资金20万元,相关水岸线使用权已经得到省航务局批复,计划明年初开始实施建设。

二是为尽早实施澜沧江景洪电站库区(干、支流)航运基础设施建设,促进航运发展,我局委托××水运规划设计研究院开展规划编制,目前建设规划初稿已提交我局。

三是针对关累码头扩建工程中遗留的港务综合楼尚未实施的问题,采取市场化运作的模式,确定由港口经营人——港埠公司负责出资建设,工程于20__年11月初开工建设,解决了多年以来未能解决的问题。

四是完善在开展深入学习实践科学发展观活动中提出的“12349”航运综合发展思路,即:做大一线(澜沧江·湄公河国际航线)、做活两库(景洪电站库区、橄榄坝电站库区)、做强三点(景洪、勐罕、关累码头)、做优四支撑(勐腊大沙坝水库旅游航运、勐景莱水上漂流、曼迈桑康泼水节印象、勐邦水库避暑水上游)、做实九横渡(灰塘渡口、猴山渡口、14公里渡口、16公里渡口、21公里渡口、勐罕渡口、曼听渡口、曼脑渡口、关累渡口),全面推进国际、国内水上交通、水上旅游业和进出口贸易业的平稳较快发展。

(二)依法行政,加强港口经营监督管理,提升行业管理新形象

我们继续坚持以规范服务为主线,以提高港口、码头有效利用率和提高水运服务质量为目标,继续认真学习贯彻《港口法》、《水路运输管理条例》等相关法律法规,进一步加强水运市场监管、港口行政管理力度,坚持高效、优质、文明服务。

1.做好20__年水路运输业年度核查工作

根据××省航务管理局《关于开展20__年度全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》(云航运20__50号)、交通运输部《关于开展20__年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》、《国内水路运输经营资质管理规定》(交通运输部20__年第2号令)等有关文件精神,从20__年1月1日起到4月30日,组织开展了20__年度全州已取得水路运输(服务)业经营资质的经营者及其经营的运输船舶行业核查工作。

截止4月30日,全州应核查18家水路运输(服务)企业。已核查18家,通过核查17家(其中因2户合并,注销1家),限期整改1家(因《船舶检验证书》失效),核查率达100;全州应核查53艘营运船舶,已核查53艘,通过核查52艘,因《船舶检验证书》失效,未通过核查1艘。其中机动船舶18艘,非机动船舶35艘,核查率达100。

2.认真做好景洪港吞吐量、全州运输量统计工作

据不完全统计,预计20__年景洪港完成外贸货物吞吐量38.43万吨,与去年同期(37.9万吨)相比略有增长。预计完成旅客吞吐量4.78万人次,与去年同期(1.51万人次)相比增长239。其中:进港2.12万次;出港2.66万人次。

预计全州渡口、水库(湖泊)、漂流累计完成国内客运量96.34万人次,与去年同期(74.81万人次)相比增长28.8。预计州内完成货运量49.24万吨,与去年同期(49.38万吨)相比下降0.28。

3.贯彻法规,继续抓好港口经营管理工作

根据《港口法》和《港口经营管理规定》,继续抓好港口经营许可工作。在许可过程中,既注重书面审核与现场核查相结合,保证许可的真实性、严肃性;又注重管理与服务相结合,对不符合条件的或不属于我局审批的申请,不是简单地不予许可,而是指导帮助企业补充资料、完善条件,从而使其达到规定要求。今年,我局受理、核发港口经营许可证2份。其中:对港口经营企业港埠公司经营许可进行审核,对西双版纳石化集团公司关累码头成品油临时接卸点核发了港口临时经营许可证。对西双版纳石化集团公司申请的港口危险货物作业认可证,我局按省航务局指示进行了初审后,上报省航务局确认审批。

4.认真完成行业统计任务

按照国家、省行业主管部门的通知要求,20__年5-12月在全国范围内试行以运输量调查的方式开展水路运输量统计工作、水路环境统计工作、航道维护统计工作、国内航运统计工作、20__年内河航道应急抢修补助金费预算统计工作、报送船舶停运统计工作、农村水路客运运输船舶燃油消耗量统计工作、××省国防动员潜力统计调查工作、全国第一次水路运输量专项调查、第三 次全国港口普查后续工作。搜集、整理、分析、汇总、填报各种报表11类,分表100余份次。

5.积极探索实践景洪港物流、人流新的管理经营理念

针对1-5月份澜沧江·湄公河国际物流、人流量出现两位数高位负增长的实际问题,按照州委江书记的批示精神,我局认真开展调查研究工作,采取积极应对措施,遏制景洪港物流、人流严重下滑的趋势。

——在物流方面:一是加强港口经营人的管理工作,强化“三个服务”的经营管理理念,在公司内部组建了两支装卸队伍,开展“提高效率、优质服务”劳动竞赛比拼活动,大幅度提高了港口装卸服务质量和工作效率。二是积极加强与进出口外贸企业的物流信息沟通,争取更多的物流源从水路运输。目前,近2/3的鲜货已经从陆路口岸转为水路口岸通关走货。经过努力衔接,6月份景洪港货物运输、装卸作业下降趋势得到遏制,单月环比增长9.3;木材、矿石、糯扎渡电站大件机电设备等进出口货物于7月下旬开始在景洪港进行批量装卸作业。

——在人流方面:我局与港埠公司一道,针对当前澜沧江·湄公河国际旅游航线航班受甲型h1n1流感疫情及境外航道运输环节中存在的不稳定安全因素等影响,人流量大幅度减少的问题,适时调整工作思路和重点,在继续抓好国际航线航班稳步发展的同时,努力推进澜沧江·湄公河州内段旅游航线航班的开发与建设。先后协助西双版纳任达国际物流有限公司与西双版纳傣族园景区有限公司推出由景洪港中心码头至橄榄坝的“泼水节印象”国内旅游航线;协助西双版纳金三角旅游航运有限公司与西双版纳勐泐园风景区推出景洪港中心码头至勐泐园的“湄公河印象”国内旅游航线。其中“泼水节印象”国内旅游航线于20__年6月1日正式投入运营;“湄公河印象”国内旅游航线于20__年7月1日进入试运营阶段。截止11月30日,新开通的两条国内旅游航线累计完成旅客吞吐量3.94万人次,接近上半年国际旅客吞吐量完成数。数据表明,国内旅游航线具有良好的发展前景及发展空间,对促进景洪港人流量的增长、全州旅游业的发展具有积极的推动作用。

(三)突出重点,狠抓水上交通安全监管,确保辖区水上交通安全形势持续稳定

今年以来,我局认真贯彻落实科学发展观,继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,牢固树立以人为本的安全管理理念,深入推进“安全生产年”活动各项措施落实,注重源头管理,强化现场监管,突出重点整治,有效保障了辖区水上交通安全形势的持续稳定。

1.进一步落实水上交通安全生产责任制

20__年是国务院确定的“安全生产年”,做好安全生产工作意义重大,为全面加强水运安全生产工作,我们进一步落实水运安全生产责任制,实行安全生产“一岗双责”,全面落实水运企业生产主体和海事监管两个主体责任。3月16日我局召开全州水运工作会议,与各县市地方海事处签订安全责任书,落实海事监管责任。各级地方海事部门也认真按照《××省乡镇船舶安全管理责任承包办法》、《××省人民政府关于进一步明确我省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》规定和要求,深入到有船舶的乡镇和重点村寨,指导和督促乡(镇)政府切实抓好县、乡、村、渡(船)四级乡镇船舶安全管理责任书的签订落实工作。

20__年,各县(市)与乡镇共签订船舶安全管理责任书27份,签订率100;乡镇与村委会签订68份,签订率100;村委会与船舶所有人签订689份,签订率100。

2.突出重点,加强水上交通安全监管

全州地方海事部门按照省海事局开展“安全生产年”和“三项行动”等工作要求,重心下移抓基层、关口前移抓现场,责任上移抓领导,坚定不移抓安全,加大对重点时段(春运、泼水节、五·一、安全生产月、汛期、国庆、冬季、枯水期等),重点水域(运输繁忙的水域),重点船舶(车渡船、客渡船、快艇)的一线监管和盯防。

一是在各个重点时段均适时成立由局长任组长,副局长任副组长,各业务科室负责人为成员的工作领导小组,负责整个工作的组织、领导、协调和督查,进一步统一思想,提高认识,为重点时段工作开展提供组织和领导保障。

二是及时组成检查工作组对景洪港、关累码头、勐罕渡口、16公里渡口、灰塘渡口、关累村渡口、勐腊县大沙坝水库等重点水域开展安全检查,检查紧紧围绕“安全生产年”的安排部署,突出隐患排查和整改,重点检查乡镇运输船舶(车渡船、客渡船、货船)的装载、消防、救生、安全技术状况,船员的适任情况,乡镇船舶安全管理四级责任书签订落实情况,渡口渡船专项整治情况,安全应急预案的制定和演练情况等。

——从检查的情况看,各县市地方海事处能够及时组织航运企业和船主对工作进行布置安排,对辖区重点水域内的船舶进行自查。但是勐罕渡口、关累渡口部分船舶仍存在灭火器压力不足、救生衣不按规定放置、机舱漏油、部分船员安全意识淡薄、航运企业日常安全教育开展不够等问题,对存在的隐患,检查组及时下发整改通知并责令限期整改。在开展检查工作的同时,地方海事执法人员按照“三项行动”要求,在现场组织水上从业人员进行安全宣传教育,宣传水运安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识,要求船员必须尽职尽责地开展工作,保障船舶航行安全,特别是在汛期必须加强了望,谨慎驾驶,有效避让漂浮物,确保平稳渡汛;在枯水期要严格按照航行通告的要求,密切注意观察水情变化情况,采取有效措施防范澜沧江水电站建设带来的船舶航行及作业安全隐患。

20__年全州地方海事部门共组织水上安全检查21次,出动人员75人次,车辆26车次,抽查船舶35艘次,下发整改通知7份。全年我局辖区水上交通安全形势继续保持稳定,未发生水上交通事故。

3.抓源头管理,严把船员适任、船舶适航关

一是认真落实《船员条例》,以“严格管理、提高效率、有效监管、服务船员”为原则,进一步加大对船员的培训力度,着力提高辖区船员培训质量,执行船员发证三级审批制度,严把船员培训、考试、发证关,切实做好船员考试和发证工作,确保船员适任。

二是坚持“质量第一、服务为本”的业务指导思想,认真执行船检规范,加强船舶检验工作,严把船舶检验发证关,确保船舶 具备安全航行和作业条件。

——加强船舶建造检验,规范造船行业。认真宣传水上交通安全法规和船检规章,帮助船厂健全质量管理制度和提高造船技术,严格实施新建和改建船舶必须有设计图纸,实行分阶段检验,造船质量得到提高。辖区共有船舶修造厂(点)7家,其中有甲级修造资质5家(景洪市2家,勐罕镇3家),有甲级修理资质2家(均位于关累码头水域)。辖区共有船舶设计资质3家(中山船厂、卫东船厂、澜沧江船业有限公司)。

——抓好运营船舶检验。制定营运船舶检验计划,船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇和渡口,对运营船舶进行检验,督促船舶所有人维修船舶,促进船舶技术状况提高。

——实施船检质量管理体系,严格执行船检规范和检验程序。船舶必须安全技术符合规范要求,经检验合格方发证和签证,坚持实行检验发证审核和图纸会审制度,杜绝了“大船小证”,不检验发证,发人情证等违规现象的发生。

——搞好技术服务。对一些建造资料不齐全、来源不清的船舶要求按船检规范标准补齐相关资料,经检验合格后核发相关证件,以适应我州乡镇船舶更新改造的需要。

目前,我局注册登记船舶49艘,400总吨,1928千瓦,398客位。其中客渡船17艘,290总吨,865千瓦;公务用船2艘,54总吨,610千瓦;水库快艇(救援船)3艘,3总吨,150千瓦;自用船2艘,11总吨,74千瓦;水上旅游及漂流船25艘,39总吨,251千瓦。全年共完成船舶检验40艘次,其中完成年度检验26艘次,中间检验2艘次,附加检验12艘次。

4.继续深化渡口渡船专项整治

为加强全州渡口渡船安全管理,切实改善农村渡运条件,我局继续按照省人民政府《关于印发〈××省渡口渡船专项整治实施方案〉的通知》(云政办发(20__)176号)和《××省渡口渡船改造实施管理办法》等文件精神,在全州范围内开展渡口、渡船安全管理专项整治活动。针对查出的事故隐患和问题,制定监控和整改措施,督促渡口航运企业依法履行安全主体责任,落实整改责任人,跟踪督促事故隐患整改到位,并逐步建立长效管理机制。今年勐罕渡口经过一段时间的督查和整改,已取得了阶段性成果,各项整改任务基本完成。勐海灰塘渡口一期工程已完成,勐腊关累渡口前期工作正在进行,但是资金缺口一直是影响整治工作进度的主要问题。到今年年底,我州渡口渡船整治工作落实到位资金94万元;完成2道渡口改造工作(含监控系统),完成计划投资79万元,另外两道渡口正在整治中,其余7道渡口改造任务正在开展前期工作。

(四)周密部署,加强安全生产监管,切实保障港口、码头、渡口生产安全

在港口、码头、渡口安全生产管理工作中,按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的总要求,建立安全生产责任制,严格实行目标管理。

1.健全制度,强化管理

进一步建立完善了《安全生产制度》、《危险货物安全事故应急预案》、《传染病流行病应急预案》、《防洪抗旱应急预案》等应急预案。严格执行港口安全管理的相关规定,对码头实行24小时值班制度,对进出码头人员、车辆进行“入港通行证”查验管理,尽职尽责做好港口(码头)安全管理的各项工作。

2.认真组织开展了港口、码头、渡口安全生产大检查

为全面贯彻落实国家、省州安全生产电视电话会议精神,我们继续加强对港口、码头、渡口的安全生产监督检查,确保生产安全。通过采取发动企业自查自纠和组织人员深入现场督查整改等方法,查找安全生产中的存在问题。全年,通过检查发现各类隐患20多条,有效防范了各类事故的发生,也在省交通厅、省航务局安全生产检查组的暗访中,得到肯定。

3.加强港口(码头)作业区、工程项目作业区、各渡口现场安全生产管理

要求各企业树立“没有安全就没有效益”的生产经营管理理念,强化安全意识教育,加强现场安全隐患排查,“在危险点面、水岸线”增加警示标志标识牌设置数量,配置救生圈、救身衣、救身绳子和安全作业区警示线。一线管理人员、生产安全员务必加强现场了望、巡视、检查,在现场做好安全生产监督、指挥管理工作,发现违章操作、违规人员,坚决当场制止,防止任何可能事故的发生。为预防和降低澜沧江两岸群众落水事件的发生率,与景洪电站合作,在景洪至关累码头的重点水岸线设置了54块警示标志标识牌。

4.认真开展港口设施保安工作,落实相关保安措施

为深入贯彻《中华人民共和国港口设施安保规则》,落实“三不进站、五不出站”制度,于20__年5月21日购置了价值20余万元的安检设备,全套安检设备包括:1台x射线行包安检机、2道安检门、4个手持金属探测器。目前,此套安检设备已安装并逐步投入使用,确保了进出港旅客安检业务的开展。

5.全面做好甲型h1n1流感疫情防控工作

今年爆发的甲型h1n1流感疫情在全球蔓延,成为世界关注的焦点。为此,我们把疫情防控工作当作一项重要政治任务来抓,一方面做好港区码头环境的清洁、消毒等工作,一方面积极配合检验检疫、海关、边检联合举行甲型h1n1流感疫情防疫应急演练,并协助检验检疫部门对进港船舶、人员实施严格检查,确保发现疫情时能够及时处理,杜绝甲型h1n1流感疫情从港口码头传入。

6.切实抓好社会治安综合治理工作

——结合国庆安保工作的开展,进一步加强港区安全管理。修订完善港区保卫管理制度,多次召开港口各经营企业安保专题会议,成立了联合安保工作领导小组,对港区安全情况进行专项检查,对存在的安全隐患立即整改到位,扎实开展港区办公区、生活住宿区安全巡查,落实责任制,加强与分管片警的联系沟通,加大对进港人员、车辆的管理力度,严格实施来客登记制度。

——加强消防安全管理。严格落实消防安全管理规定和措施,保证消防器材完好有效,强化对电路、用气、用油的巡视和检查,切实做到电路完好无损,用气、用油安全,始终保持随时有警,及时处置的高度状态。

(五)齐抓共建,融入中心工作,党风、政风和精神文明建设稳步推进

以参与创建澜沧江省级文明航道活动为载体,将其与深入学习实践科学发展观活动紧密结合,与全面实施“阳光政府”四项制度紧密结合,充分发挥党支部和党员两个主体作用,围绕“行政执法一面旗”建设的要求,着力提高主动落实“三个服务”要求的能力,在为地方经济和社会发展服务过程中,切实体现文明执法、有效监管、优质服务的宗旨。

1.精心组织,深入开展学习实践科学发展观活动

我局按照州委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标,深入细致的开展学习实践科学发展观活动。

——抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容,组织集中学习10天,累计学习时间达50多小时。召开学习研讨会2次,共有会议记录14次。党员干部共做读书笔记10多篇,撰写学习心得体会文章10篇。

——抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众,开展了以“立足当前,分析现状,如何促进全州水运事业科学健康发展”为题目的专题调研活动,形成有质量、有份量的调研报告。

——抓好分析检查。按照州委 学习实践科学发展观活动“三对照、三查找”和“三个一”的要求,紧扣科学发展的主题,我局通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会,进一步深刻查找影响和制约航运发展、海事监管工作存在的突出问题,深入分析产生问题的原因,理清科学发展的主要思路和工作重点,提出解决问题的具体要求和整改措施,形成领导班子分析检查报告。

——抓好整改落实。针对分析检查阶段梳理出来的七个方面问题,领导班子进行了专题研究,明确了努力方向和工作目标,制订了整改措施,并落实到港务、海事各项工作当中。

2.强化管理,全面启动“阳光政府”四项制度

自今年3月31日启动“阳光政府”四项制度工作以来,我局把实施“阳光政府”四项制度作为促进全州港务、海事内强素质、外塑形象的抓手。

——加强领导,提高认识。我局按照州政府的统一部署,及时成立“阳光政府”四项制度领导小组,下设办公室,安排专人负责具体工作。拟定实施方案及宣传方案,制定出《西双版纳州港务局、地方海事局重大决策听证制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局重要事项公示制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局重点工作通报制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局信息查询制度》,确保工作有计划、按步骤开展。

——加强学习培训,扎实推进。多次召开了专题学习会议,认真传达贯彻省、州有关会议精神,组织全体干部职工学习州政府印发的《重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则》(西政办发〔20__〕60)号等文件精神,派系统网络管理员和信息联络员参加了全州政务信息查询系统培训,进一步提高我局政务信息查询系统管理员的业务水平。在严格落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”的基础上,把全面推行“阳光政府”四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来,促使行政权力公开透明,使广大党员干部自觉以良好的作风抓各项工作的落实,确保各项措施落到实处。

——认真贯彻实施,做到层层落实。在重大决策听证制度方面。本单位法制办对听证工作进行监督检查。一年来,我局无听证事项。在重要事项公示制度方面,严格按照我局重要事项公示实施办法进行公示。在重点工作通报制度方面,我局遵循依法行政、公开透明、全面真实、及时便民的原则进行工作通报。在政务信息查询制度方面,自政务信息查询专线电话开通以来,我局“96128”政务专线信息联本文络员严格按照96128政务信息查询专线电话管理办法及本单位政务信息公开的规定,法定上班时间在岗,并坚持使用普通话,确保公民来电咨询时,做到热情有礼、耐心细致。到目前为止,无来电咨询记录。

3.巩固成果,全面推进行业精神文明建设

自澜沧江省级文明航道创建以来,我局以此为契机,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,切实加强软硬件建设,全面推进行业精神文明创建工作。

——切实加强渡口及船舶文明建设。作为澜沧江省级文明航道创建的重要组成部分,我局在“文明港口”、“文明窗口”创建成功的基础上,进一步加强文明渡口和文明船舶创建工作,整体进展明显。今年10月,橄榄坝渡口被省海事局授予“文明渡口”,澜沧江8号、民盛号、纳鑫号被授予“文明船舶”称号,为澜沧江省级文明航道验收再添新果。

——积极做好澜沧江省级文明航道验收准备工作。根据澜沧江海事局关于做好创建澜沧江省级文明航道验收准备工作的通知要求,我局继续巩固已有成果,严格标准,不断改进完善港口码头基础设施,加大绿化、美化力度,在景洪港、橄榄坝渡口、关累码头及澜沧江沿岸设置创建宣传牌、宣传标语,营造创建氛围,为年底澜沧江省级文明航道验收奠定坚实基础。

4.固本强基,切实加强党风廉政建设

——认真落实党风廉政建设责任制。年初召开了党风廉政建设和作风建设工作会议,在认真总结去年工作经验的基础上,对党风廉政建设进行布置和安排。局领导与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书,并将党风廉政建设的主要任务进行了分解,列入各科室年度工作考核目标,确保了党风廉政建设各项工作目标责任制的贯彻落实。

——深入开展党风廉政教育学习活动。坚持教育优先,预防为主,认真组织干部职工学习十七届三、四中全会精神及中纪委、省、州纪委全会精神,把学习贯彻各级全会精神与反腐倡廉工作结合起来,联系实际,推进各项工作;在深入学习实践科学发展观活动中开展典型案例分析,组织参观警示教育基地,观看教育专题片活动,加强对党员干部的教育,增强拒腐防变能力;加强节日期间的党风廉政建设工作,促进领导干部廉洁自律,有效预防节日期间各种违规违纪行为的发生。

——抓好党建工作。结合学习实践科学发展观活动,进一步抓好干部职工政治思想素质建设,按照“成熟一个,发展一个”的原则,吸收到党组织来,构筑坚强堡垒,提高战斗力。今年,我局党支部一名预备党员光荣地转为中共正式党员,一名同志作为入党积极分列为入党培养对象。

(六)统筹兼顾,强化内部综合管理,推动其他各项工作齐头并进

1.认真开展干部走访国企改制下岗离岗失业人员工作

根据《关于开展“干部走访国企改制下岗失业人员”活动的通知》(西学组20__11号)文件要求,州港务局、州民政局党组共同研究出台了《关于印发干部走访国企改制下岗失业人员活动实施方案》,从州港务局、州民政局、港埠公司抽调综合素质高、党性觉悟好的干部14人组成走访队伍,结合学习实践科学发展观活动的开展,采取集中宣传、上门走访、座谈等形式,宣传党和国家的各项方针政策,宣传对下岗离岗失业人员的优惠政策;认真细致的做好下岗离岗失业人员、养老保险、医疗保险、廉租住房申请登记上报工作。

2.厉行节约,做好节能减排工作

根据《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于全州党政机关厉行节约若干问题的通知》(西办发〔20__〕21号)文件以及我局制定的节能减排工作方案,从细节做起,节约用水、用电,杜绝“长明灯”“长流水”,推广使用节能产品;切实加强了办公费的管理,严格控制办公设备的采购,实行了办公用品包干制度;进一步加强了公务开支的管理,规范了公务活动范围及招待费的开支标准,将节能减排工作落到实处,创造一个和谐的办公环境。

3.办公自动化建设稳步推进

以贯彻《政府信息公开条例》,全面实施“阳光政府”四项制度为契机,推进信息化建设基础工作。我局在各科室局均已配置1—2台电脑的基础下,多方筹措资金,确保干部职工人手一台电脑,在单位内部架设局域网 ,大力推行电子政务。非文件资料尽量通过局域网传阅,缩减纸张用量,切实提升政务效率,有效推进了办公自动化建设。同时,我局按照保密要求,对局机关接入外网的电脑严格的控制,扎实做好网络安全的管理保障工作;确保各类系统软件的正常使用;采取具体措施,加强网络管理,严格做好防病毒工作,确保网络安全,防止泄密事件的发生。

二、存在的困难和问题

(一)软件方面:

1.贯彻落实科学发展观,对港务、航务、海事工作提出更高要求,我局人员少、任务重的矛盾越来越突出,有效盘活现有人才储量、优化人才队伍结构、培养高素质、高层次人才仍将是我们今后几年的工作重点。

2.港口管理和服务工作滞后与迅速发展起来的航运事业不相适应正逐步凸现;发展港口经济的理念、规范港口物流秩序、增强优质服务意识的观念还需进一步转变;

3.全州水上交通安全形势依然不容乐观,水上安全监管机构建设还相对滞后,水上安全管理经费不足,装备缺乏,监管、监控手段落后、监管形式单一,安全投入与管理责任要求差距甚大、对违规现象缺乏强有力的执法手段。

(二)硬件方面:

1.基础设施建设缺口资金筹措困难度较大

——关累码头续建工程由部、省、州共同筹资解决,目前落实资金为1959.8万元,缺口资金1996.2万元。根据可研批复地方配套资金占总投资30,对于我州而言比例较高,难以落实。

——澜沧江景洪港勐罕作业区共落实建设资金6865万元,占总投资的42。缺口总计为9572万元,占总投资的58。但目前我州地方自筹资金难以配套到位,而澜沧江·湄公河跨国航运尚处于发展的初级阶段,港口、码头基础设施要参照沿海以及内地大型港口依靠市场化运作模式引进资金开展建设还较为困难。

2.渡口渡船专项整治后续资金筹措难度较大。各渡口基础设施落后,乡镇船舶安全技术状况总体较差,渡口改造扩建与渡船的改造更新进展缓慢,难出效果。

3.港区维护管养经费吃紧。由于我州航运事业尚处于发展之中,仅靠征收船舶停泊费、货物港务费等港口管理费用支付维护管养码头、港区环境卫生和保安,难以实现以港养港之目标。

三、20__年度工作安排

(一)工作思路

20__年是“十一五”规划的“收官之年”,也是全面落实科学发展观,加快我州港航事业发展的又一关键时期。我局将按照州委、州政府的要求,深入学习党的十七大、十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,以塑造文明港口新形象、港口经济新发展、安全监管新手段为目标,增强干部职工凝聚力,提升管理服务质量,改进码头装卸工艺、规范码头物流秩序管理,加强港口海事安全生产、强化基础设施建设,抢抓机遇,高点谋划,突出重点,统筹安排,确保年度港口(码头)、海事工作各项责任目标的实现,逐步实现港口经济又好又快全面发展。

(二)主要工作目标及任务

20__年全年,港口货物吞吐量力争达到40万吨;港口旅客吞吐量力争达到5万人(次);渡口、水库(湖泊)、漂流客运量保持在75万人(次);港口(码头)基础设施条件得到进一步提升或改善;港区管理、综合服务、船员培训和船舶检验工作质量明显提高;力争在水上交通、码头装卸作业、基础设施建设和社会治安综合治理等方面不发生重大安全事故。

1.深入学习实践科学发展观,提高干部职工政治思想素质。认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观“回头看”活动,使科学发展观理论入脑入心,不断激发全局干部职工立足本职、爱岗敬业的积极性、创造性,为推动全局港务和海事工作迈上新台阶夯实思想基础。

2.统一思想,强化安全生产管理工作。认真贯彻执行《安全生产法》、《内安条例》、《××省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》,全面加强港区、码头装卸作业、水上交通、社会治安综合治理、基础设施建设项目等方面安全隐患的排查整改工作。探索并建立确保各项安全的长效机制。

3.创造条件,推进港口基础设施上台阶。一是在上级部门的关心支持下,加快关累码头集装箱泊位工程建设步伐,积极争取资金,力争按进度计划完成工程项目建设。二是积极加强与省级相关部门衔接汇报,争取景洪港勐罕作业区缺口资金,确保工程项目建设顺利推进。三是完成景洪港、关累码头船舶停靠锚地规划前期工作,力争在20__年度内完成工程建设任务。四是完成关累码头港务综合楼建设任务。五是加快澜沧江景洪电站库区(干、支流)航运基础设施规划进程,争取年内实施建设。

4.突出重点,加强水上交通安全监管。继续坚持“安全第一、预防为主”方针,抓好水运安全各项防范措施的落实和督促检查,抓好四级责任状的签订,确保我州水上交通安全长期持续稳定;结合辖区特点,加大对重点时段(春运、泼水节、五·一、安全生产月、汛期、国庆、冬季、枯水期等),重点水域,重点船舶的安全监管工作;强化源头管理,严把船员培训、考试、发证关,完成三期100人(次)船员的培训任务,培训率达90;加强船舶检验工作,建立和完善船舶法定检验质量管理体系,实现在册乡镇运输船舶的年度检验率达100。

5.夯实基础,全力抓好行业、港口码头管理工作。完善水路运输管理体系,抓好一年一度的核查工作,充分利用国家燃油政策,督促、规范水路运输营运秩序;认真贯彻落实《港口法》、《港口经营管理规定》、《港口货物作业规则》,依法规范港口行政管理和码头物流作业程序,努力提高服务质量,促进航运事业健康持续发展。贯彻节能法规、政策和标准,推广节能减排新技术、新产品应用到乡镇船舶上,打造我州节约型交通消费模式。

6.坚持依法行政,提高公共服务能力。坚持“依法行政、依规治局”的理念,注重把执行法律、法规和规章融入到业务管理工作的各个环节。认真学法普法,加强对《港口法》、《行政许可法》、《劳动合同法》等法律法规的学习,主动参加省、州举办的法制知识讲座。扎实推进“行政执法一面旗”建设,不断提高依法办事、依法行政能力。

7.标本兼治,加强新时期党建工作。加强党风廉政建设,充分认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性,完善基层党建各项制度,从提升党建创新能力入手,推进基层党建“双基”建设,积极探索党建工作长效机制建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,培养吸收职工中先进分子加入党组织。

海事工作总结范文第10篇

一、强化现场监管,认真做好季节性安全防范工作,维护辖区水上交通安全形势持续稳定。

进一步发挥ais、cctv、vhf、小船系统等信息化设备作用,做好交通组织,加强对重点船舶、重点水域、重点时段的监控,有效落实重点船舶跟踪制度,保证了大型船舶在**湾航行畅通无阻,创造出“安全、和谐、文明”的通航环境。一是抓好冬防安全防范工作,认真部署辖区冬季水上交通安全工作,督促辖区各有关单位加强恶劣天气船舶的安全工作,落实各项防范措施,避免和减少事故的发生;二是加强宣传教育工作,增强防范意识,提前做好大风大雾等恶劣天气信息的收集和对船舶的提醒督促工作,在大风大雾等恶劣天气期间坚决不予签证出港,不能保证安全做到坚决允许不开航;三结合实际,切实落实雾防的安全监管工作。我处认真贯彻落实**海事局下发的《**海事局2011年春季辖区海上雾防专项整治活动方案》要求,针对雾防监管中的薄弱环节,充分利用现有的巡航力量,在重要、拥挤和危险品船舶航行等航段加大巡航力度或采取必要的强制护航措施,坚决扼制雾季中占用航道和违规操纵船舶等情况发生。四是积极开展“防台”工作,认真做好各项工作准备,严格按照“安全第一,预防为主”的要求,早部署、早安排,做到宣传到位、责任到位、落实到位,并积极开展安全检查活动,重点检查船舶的救生设备和人员值班情况,在办理船舶签证时,严把船舶抗风等级,杜绝冒险航行,6月23日,我处取得了防抗093号台风“莲花”的胜利。

二、全面开展“安全生产年”、“责任落实年”活动,切实做好水上安全监管工作。

根据辖区实际情况,制定活动实施方案,分解目标任务、细化进度安排、责任落实到人。大力提高辖区航运企业以及从业人员的安全责任意识,督促和落实航运企业安全生产和海事安全监管“两个主体”责任,有效提升水上交通安全应急救助和安全保障能力,遏制重特大安全事故的发生。继续深化“两船”、锚泊船、危险品船的安全管理,狠抓源头管理,强化直航船舶的检查和保障,便捷煤电油运船舶安全进出,实现安全监管源头和现场并重,做到执法与服务并重,强化执法服务,提高监管执法效能。认真分析辖区水上交通安全管理的薄弱环节,突出对重点区域、重点航线、重点单位、重点时段、重点环节紧盯不放,高压严打。对可能导致重特大事故的重点隐患与突出问题,采取有力措施,及时加以处理,严厉打击各类水上交通违法行为,打造“平安海域”,促进地方经济平稳较快发展。

三、做好长期停航船舶安全管理,倡导文明锚泊。

一是加强动态监控和现场检查。充分利用cctv监控等手段,加强动态监管,特别是加强在恶劣气象条件下的监控,协助锚泊船舶及时发现并处置走锚等险情,向辖区22家航运公司集长期锚泊船舶共发出52份文明锚泊倡议书。同时,对长期停航船舶保持经常性巡航检查,确保其良好的锚泊秩序和锚泊环境,严厉打击停航船舶违法锚泊行为、违法排污行为和违反配员要求的行为。二是做好服务保障工作。及时恶劣天气预警信息及相关安全信息,督促做好安全防范工作。定期与船舶公司及船舶联系,要求加强安全管理,落实安全责任,制定锚泊安全制度并严格落实,同时要求做好机器的管护养修工作,确保船舶适航。

四、加大“两船”整治力度,保障辖区水上安全。

加大采运砂船、施工船舶整治力度,加强采运砂船和施工船舶的现场检查和监管工作,根据辖区水工项目多、采运砂船和施工船舶监管难度大的特点,重拳出击、严厉打击违法施工作业行为。以最有效的监管体现最优质的服务,维护船舶施工和通航秩序,消除辖区安全隐患,为船舶航行和施工作业创造良好的安全条件。2月23—3月23日,我处联合**市海洋渔业局、蚶江边防派出所等单位开展为期一个月的联合打击非法采运砂船专项整治活动,对**湾主航道通航水域、石湖锚地、七星礁锚地、石湖码头5#和6#泊位等重点水域的采砂船舶进行了严厉的打击,沉重地打击了非法采运砂船舶的嚣张气焰,有效遏制了非法采运砂船舶蔓延的趋势,保证了“两会”期间水上交通环境的稳定,**电视台、**日报等新闻媒体记者对此次联合行动全程跟踪采访。同时建立长效联系机制,加强各部门配合,有效遏制“两船”事故的发生,保障海上良好通航秩序与通航环境。上半年,我处在砂石船施工船专项整治中,共实施了行政处罚72件、行政强制15件,罚款金额148700元;通过行政处罚、行政强制等措施,提高海事监管威慑力。

五、开展“船舶安检质量巩固提高年”活动,提高安检质量。

按照**海事局《关于开展“船舶安检质量巩固提高年”活动通知》的要求,结合辖区到港船舶特点,在总结往年船舶安检工作经验的基础上,加大船舶安检覆盖率,巩固“安检质量年”活动成果,建立安检长效机制。一是加大对老旧船、上级指定检查的船舶和船籍港船舶的检查和缺陷整改力度,消除事故隐患,确保航运安全,防止海洋环境污染;二是加强对船上应急设备和船员实操方面的检查,重点检查责任船员的应知、应会的知识和在应急环境条件下的实操能力,防止人为事故的发生;三是加强船舶安全配员和船舶检验证书的检查,加强对船检质量的监督;四是继续做好安全检查工作的评估,完善评估计划和评估工作项目;五是加强培训和加大安检人才后备力量的培养,力争使安全检查工作再上新台阶。

六、采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作。

按**海事局统一部署,强化现场检查和监管力度,采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作,确保船舶航行和作业安全。一是处领导高度重视,认真组织学习《**海事局加强船舶驾驶台资源管理工作专项活动实施方案》精神,按照要求对有关工作进行了分解,明确职责,落实责任。二是做好宣传工作,通过签证、船舶安全检查会议、走访各相关单位等方式加强宣传工作。三是加强对到港船舶的船员实操检查,严格检查船员是否全面掌握船舶的岗位职责,对于不合格的船员进行现场教育培训,并予以违法记分。四是加强现场监管,重点检查驾驶台(主、辅)操舵装置、应急动力供应操控装置的维护保养情况。五是加大巡航力度,充分利用cctv、ais、小型船舶动态监管系统等手段对船舶进行实时监控。六是对于在事故中核实有责任的船员,严格按照相关规定给予吊销、暂扣适任证书等行政处罚,加强水上交通事故调查处理。

七、加强开箱检查力度,打击谎报、瞒报行为,规范危险品申报和装箱行为。

我处进一步强化辖区危险品船舶的安全监管,加大开箱检查力度,严把危险货物集装箱申报关、适装关、运输关,坚决打击危险货物集装箱瞒报、谎报、漏报的违法行为,消除安全隐患,确保辖区水上交通安全形势持续稳定。上半年,共开箱检查6次计12个集装箱,共查出瞒报、谎报危险货物1起1箱和危险品集装箱包装缺陷的1起1箱,并对1艘集装箱船舶进行行政处罚,严厉打击了危险货物集装箱瞒报、谎报的违法行为。我处针对信誉度不同的单位开展诚信管理:一方面,对管理制度健全、信誉好的公司在申报审核上设立绿色通道;另一方面,对于不讲诚信、违章操作的危险货物申报、装箱单位及个人,实施重点监控,严格监管,有重点地加强单证核查。对不符合规范要求的船报、货报不予审批,严格把住申报审批关;另外,加大开箱检查力度,严厉打击违法载运危险货物行为,查处谎报、瞒报行为。

八、全力为第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节保驾护航。

第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节,由**省文化厅、**省文明办、**省台办、**市人民政府联合在**举办。我处按照**海事局“第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节”水上监管实施方案要求,对文化节海上活动区域进行警戒和维持现场交通秩序,并担负对海上活动可能出现的突况进行应急处置的任务。同时针对海峡两岸龙舟赛、冲浪红塔湾等系列民俗活动,做好安全保障工作,加强活动水域安全整治,积极参与组委会筹备活动,采取 “划区域、定线路、定时段” 的措施保障活动安全,积极联合公安边防和交通主管部门打击水上非法载客、对活动水域进行清障,派出巡逻艇和执法人员加强巡查,维护秩序,以实际行动为两岸人员和文化交流保驾护航。

九、加强搜救、溢油等应急演练,提高海上应急救助水平。

为进一步推进“安全生产月”活动的开展,充分发挥搜救力量作用,提高海上突发险情应急处置能力,加强协调,支持配合,确保对发生于**湾的海上人命安全受到威胁的险情做出迅速反应并组织有效地救助。6月18日上午,在**海事局指挥中心的指导下,我处联合丰泽海事处、后渚港区派出所、**市卫生局、**市海洋与渔业局和**太平洋集装箱码头公司及**中油油品储运公司等部门单位在**湾举行大型海上搜寻救生演练。此次联合演练,紧张有序,通信畅通,措施得当,达到了预期效果,检验了海事部门对海上救助的应急处理能力及海事巡逻艇的应急反应能力,推进**湾“安全、文明”航区建设,同时我处近日将在梅林码头举行联合消防、溢油应急演练。

十、积极推进辖区网格化管理工作和参与“4r体系”课题研究。

我处按照《**海事局水上交通网格化管理推进计划》,积极推进辖区网格化管理工作,逐步推动网格化管理理念在海事执法工作中的应用。一是认真做好信息收集、整理及数据库建立工作。对辖区的各项信息进行全面调查、整理,包括辖区通航环境要素、应急资源、人力资源、执法设备资源、事故险情信息、动态信息等。二是按照监管对象分布和地域特点,对辖区网格化初步划分。将辖区划分为石湖作业区域、**湾口水域、梅林作业区域、锦尚作业区域等网格,对网格内事故险情进行深入分析,分析风险特征,明确资源分配,明确岗位职责,对网格化标识的风险制定预防预控措施。三是建立网格化指挥平台,规范海巡艇、责任部门、责任人各自的职责和工作要求。优化执法资源配置、理顺协调关系,逐步建立网格化指挥及应急平台,提高值班人员、执法人员的的责任心和主观能动性,不断完善网格化管理的险情事故报告、响应、处置、应急搜救指挥等功能。为探索规范、精细、高效的安全管理模式,提高事安全保障能力和管理水平,我处积极参与到**海事局开展的“4r体系”课题研究工作中。积极探索风险源管理源,比照海事管理体系(2.0版),为健全完善对外安全管理规范和内部管理规范,形成标准与规范体系建言献策。

十一、提升拒腐防变能力,认真做好政风行风建设工作。

上半年,我处认真贯彻落实、“xxxx”、“八项纪律、八项措施”的规定,积极开展社会主要荣辱观的教育,端正思想,以树立“公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐”海事新风尚为载体,紧抓党风廉政建设,把《党风廉政建设责任书》进行层层分解,落实责任。坚决执行上级“六个严禁”、“五个不准”的廉政规定,遵纪守法、自重自律,始终保持良好的海事工作形象。处领导高度重视、始终把坚持维护辖区水上交通安全、服务海西经济发展作为政风建设的出发点和落脚点,千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题,以践行科学发展观活动为契机,把落实服务举措、服务地方经济发展作为深化和推进民评工作的主线。广泛开展社会满意度调查和民主评议政风行风活动,并接受上级明查暗访,做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。按照上级要求,着力民生、心系群众,做到“为民、务实、清廉”,为港航企业排忧解难,维护社会的安定和谐。以实际行动落实“三个服务”理念,发挥海事专业优势,为建设**现代化港口工贸旅游城市、打造**亿吨大港和海西建设保驾护航、建功立业。

(一)继续发扬团结奋进,敢拼会赢的优良作风,恪尽职守、开拓进取、团结拼搏,努力再创新的业绩。

(二)讲团结,要珍惜在一起工作的缘分,互敬互爱,关心集体荣誉,做到大事讲原则,小事讲风格,共同创造团结和谐,荣辱与共的工作氛围。

(三)讲学习,新老同志要互帮互学,加强业务知识培训、学习和专研,互相促进、共同提高。

(四)讲责任,要树立岗位责任意识和奉献精神,尽心尽责做好各项工作。

(五)讲廉洁,要常怀律己之心,克服贪欲之念,清正做人,明白做事,党员同志要以身作则,切实起模范表率作用,要以实际行动影响和带领其他同志忠实履行安全监管工作职责,创造新的工作业绩。

十三、存在问题

(一)巡逻艇的配置不符合辖区监管的需求。首先,巡逻艇日常停靠在后渚港,水上巡查执法、抢险应急无法达到迅速、有效地处置。其次,辖区海域面积较广,而海巡1339的抗风等级小,只适合在**湾内活动,对于**湾外水域的鸿山热电厂水域、梅林港区及祥芝等水域根本无法抵达,因此,湾外水域变成了水上安全监管的盲点。

(二)受利益的驱使,辖区采运砂船违法、违章行为屡禁不止。虽然通过专项整治,严厉打击了违章行为,起到了一定的促进作用。但采运砂船的超载、配员不足、超航区航行、消防救生设施简陋、人员素质低等现象依然普遍地存在,对辖区安全形势造成了较大的威胁。(很多采运砂船利用周末和夜间作业的方式逃避监管)。

(三)现有人员无法满足日常工作要求,人员少,任务重.一方面是部分新进人员在熟悉海事业务需要一定时间锻炼的过程。另一方面,推行了2.0海事体系和海事处监管指标体系后,需要做很多的台帐来支撑体系的运行,需要很大的工作量。而加强与地方政府协调沟通,参与政府的大量会议和汇报材料,以及船公司的日常跟着管理等都需要较大的工作量。

**海事处2011年下半年的工作思路、

下半年,**海事处将以抓好水上交通安全工作为中心任务,紧抓石湖港口经济快速发展的机遇,依靠地方政府的支持,积极做好监管与服务的工作,大力开展海事精神文明创建活动,全面发挥海事监察职能作用,坚持长效管理和专项整治相结合,使管理更规范、服务更优质,努力为地方经济快速、稳定、健康发展创造良好的水上交通环境。

(一)加强政治学习和业务学习,不断提高全处干部职工的政治思想素质和业务技能。

(二)认真做好“防台”“十一”黄金周“冬防”等的水上安全监督管理工作,确保辖区水上安全形势持续稳定。一是加大宣传,营造全面参与的社会氛围;二是增强防范意识,提前做好大雾等恶劣天气信息的收集和对船舶的提醒督促工作,在大雾等恶劣天气期间坚决不予签证出港;三是加强领导带班值班工作,认真做好应急待命、应急反应工作;四是加强现场监控,杜绝“三无”小船违章载客现象;五是加强**黄金海岸游艇码头的现场监管,坚决遏制重特大事故的发生,确保辖区水上人命财产安全和社会安定稳定。

(三)针对沿海即将到来的台风季节,认真做好各项工作准备,严格按照“安全第一,预防为主”的要求,早部署、早安排,做到宣传到位、责任到位、落实到位,并积极开展安全检查活动,重点检查船舶的救生设备和人员值班情况;在办理船舶签证时,严把船舶抗风等级,杜绝冒险航行。

(四)继续开展船舶载运危险货物专项检查和危险品集装箱开箱检查活动,加大检查力度,确保危险品船舶安全措施的落实,预防危险品集装箱的瞒报、漏报现象。

(五)加强海域巡查,特别是港区水上水下施工作业现场的巡查力度;坚持水工作业现场日巡查制度,确保水工作业安全。通过巡航巡查,及时发现和纠正船舶违章行为,使辖区保持良好的通航秩序,确保辖区水域安全、畅通的通航环境。

(六)认真落实乡镇船舶“四长”责任制,作好第三季度专访联系;督促黄金海岸游艇所有人和相关管理单位作好安全管理工作。

(七)进一步加大宣传工作力度,强化海事的国家监察职能,提升海事的社会影响力,以更好地为地方港口经济发展服务。

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