海事领域的PS

在广东海事局2015年工作会议上，广东海事局局长梁建伟提出“全面打造广东海事转型升级”，其中就包括智慧海事升级。智慧海事是将科技手段运用到海事监管中，在互联网、大数据与云计算的支持下，整合各方资源，实现点线面的立体监控，由此提升监管效能与服务水平。

什么是智慧海事监管服务平台？

作为海事领域的监管者与服务者，要提升水上安全监管水平与应急处置能力，海事部门首先需要搭建一个监管服务平台。这个平台不能太落后，仅仅提供相应的行业资讯，或是被动受理投诉、解决纠纷等是不够的，而应该主动掌控海事全局，对辖区水域内的一举一动都了如指掌。要达到这种监管效果，就需要科技与信息化的支持，也就是要打造智慧海事监管服务平台。

广东智慧海事监管服务平台是以险情快速有效救助为出发点，建设覆盖广东海事局全局的水上应急搜救的统一指挥平台，建设的初衷是为了满足20个分支局与81个海事处的海事监管需求，旨在实现险情处置的流程化、标准化以及应急指挥的上下级联动，为险情处置提供辅助决策，提高搜救效率和人命救助成功率。据广东海事局信息处处长王继洪介绍，广东智慧海事监管服务平台自2013年筹备研发，于2014年完成了二级海事云中心建设，搭建了云桌面应用平台，梳理了通航数据及海事业务数据，全面开启“物联网、大数据、云计算”“的海事云服务。2014年12月15日，平台正式上线。

该平台由图层集成、决策分析、重点水域、重点船舶与特殊环境等五大部分构成。对海区、海港、珠江口、内河干线与支流封闭水域的船舶，无论是在航行、锚泊或作业，平台都掌握得一清二楚，还能实时监控航道上可能出现的台风、雷雨大风、寒潮大风、雾季等天气变化，或是洪水期与枯水期的流量情况、重点节假日造成的各种状况等。

智慧海事监管服务平台怎样做到“掌控一切”？

该平台的五大组成部分也就是它的五大功能。拿图层集成功能来说，整个平台就像PS（Photoshop）软件，将各种图层叠放在一起。最下面是基础图层，包括电子海图、卫星图与地图；往上是信息感知层，包括CCTV、VTS、VHF、AIS、水文等要素；再往上是由码头、渡口、桥梁、锚地等组成的通航要素层；上面还有敏感资源层、应急力量层等等，就不一一赘述。总之，只要是该水域内分布的所有要素，都可以做成层叠放在一起，还能自由搭配，比如遮住第二层，只看一、三层。

如果说图层集成是对水域内所有静止要素的收集，那么重点水域与重点船舶就是对动态要素的管理。这也是该平台的主要功能。众所周知，航道与公路一样需要分航，但航道不可能跟公路一样在道路中间划一根白线以示区别，而以往以浮标之类来区分亦不是很分明。智慧海事平台上线后，将系统接收到的船舶信息，导入虚拟的航道上，若船舶不慎偏航，该船在虚拟航道上也会同步偏航，若越过通航隔离带，系统就会报警并将警告发送至该船及其附近船只。海事监管人员还能通过系统设置禁止抛锚或驶入区域，若船只进入，系统也会报警。同理，在横越区（渡口斑马线），系统就会发挥类似交警叔叔的作用，有序地指挥船只通过。

此外，平台还能化身“高速公路电子监控”设置限速航段、根据船只大小设置大小航道、根据大桥高矮设置通航高度限制等等，甚至对于船的吃水深度也能监控，一旦船舶超载立即发出警报。对于客船、危险品船、砂石运输船、易流态化固体散货运输船等重点关注船舶，系统会自动进行筛选，以便加重监管力度。通过对重点水域与重点船舶的监管，实现了对重点水域、重点设施设备的实时、科学、有效的监管。

智慧海事监管服务平台为何这么牛？

广东智慧海事监管服务平台的搭建，离不开海事物联网、海事云计算和海事大数据这三大核心技术的支持。平台集成了海事物联网提供的AIS、CCTV、VTS等感知设备以及航标、潮汐、水文等其他传感器，当然还包括人工输入的各种信息，通过广东云数据中心，掌握了船舶、船员的详细信息与各种通航数据。据了解，广东海事局汇聚船舶签证、船员等数据表510+张，超过300GB过程及结果数据；已有通航要素数据56个元素、3000+个数据。而这些仅应用了海事大数据中的一小部分数据而已。通过对船、船员与通航要素的掌握，平台将通航管理、船舶管理、现场执法结合起来，有条不紊地开展应急处置、事故调查、危管防污等工作。

王继洪介绍，平台还将在软件与硬件方面继续完善。确保AIS、VHF基站全覆盖，确保所有船舶开启AIS并正常使用，确保所有船舶开启VHF并正常收听；打造统一通信平台，对网络进行升级改造，并结合水域打造船―岸互通网络。

智慧海事监管服务平台前景如何？

据了解，2015年，广东海事局将继续以“三化”建设为引领，抢抓“智慧海事”建设机遇，围绕海事数据云服务，重点做好智慧监管服务平台的落地应用工作。

在基础保障上，通过对AIS、VHF、VTS信号监测，查找信号盲区，做好系统基站补点建设，通过持续化的动态数据采集、无缝化的动态数据跟踪，保证平台动态监管信息的稳定性；强化船舶AIS、VHF船用设备使用管理工作，通过船舶检验、现场监管、船员培训等多种手段，保障船舶AIS、VHF设备配备合格，持续开启、数据有效，操作规范，全面保障平台动态监管信息的可靠性。

在监管机制上，制定配套监管平台的海事监管规则，探索平台应用后新型海事值班、监管、应急模式，通过机制研究正确处理好海事与社会、机关与一线、平台与现场的关系，激发海事主体信息化监管活力；在规范管理上，要根据该平台应用后所产生的效应积极推动配套法规、规范、标准的制定工作，确保信息化监管“有法可依，形成信息化执法的标准化与统一化。

建设智慧海事监管服务平台，是推动海事监管从“汗水型”向“智慧型”的转变，也是提高水上安全监管水平与应急处置能力的有效途径，进而更好服务社会经济发展，助力海事自身建设迈上新台阶，最终全面实现广东海事监管的转型升级。